(热)工程项目管理策划
工程项目管理策划
摘要：以工程项目全过程管理能力为目标，坚持以学生为主体主导实训的实践模式，初步构建了知识涵盖全面、能力培养系统的立体化实训教学体系，最大程度保证学生实训体验的真实性和能力培养锻炼的有效性，对应用型人才培养体系的建设改革起到了重要的引领作用，对相关教育教学理念的转变、方法的优化和质量的提升均有着广泛借鉴意义和参考价值。
关键词：工程管理；实训教学体系；实践教学
我国正处于快速的社会经济结构性转变和城镇化改革进程之中，迫切需要大量高素质的应用型工程管理人才，这为工程管理学科提供了良好的发展机遇，同时也对工程管理专业人才培养的方向和质量提出了更高的要求[1-2]：既要求从事工程建设的人员具备土木工程技术及工程管理相关的管理、经济和法律等基本知识，又必须具有一定的实践能力和创新能力；既要有解决固定答案问题的能力，更要有解决开放问题的能力。
然而，在社会发展需要高水平应用型工程管理人才的同时，当前工程管理专业教育培养的学生往往难以达到行业企业的工作能力要求，毕业生无法直接将学校所学同工程所用及社会所需有效、无缝接轨，其中最突出的表现是学生的实操能力和实践经验存在较大差距[3]。
高校中的专业教育同社会需求之间的.错位与脱节，已严重制约了建筑行业的发展和专业人才自身的提升。对此，住建部“高等学校工程管理专业指导委员会”近期在工程管理本科专业教学的指导性文件中对毕业生的基本能力要求作了详细说明[4]，“能力结构”中要求：学生应具备专业综合素质与能力、实践能力、创新能力、健康的个性品质和良好的社会适应能力等四个主要能力。这就要求在工程管理专业教学活动中，在符合社会需求的专业培养体系改革指导下，教学单位和专任教师都必须及时做出角色和理念的转变，从传统的强调知识和技能传授的教学方法向能培养和促进大学生达到预期能力的教学方法转变，从现有对知识转化效果的评估向对学生学习能力评估转变，从教师讲授知识、学生被动接收知识的固有模式向学生为主、教师为辅的新型实践育人体系转变。
基于以上工程管理专业教育的现实不足及转型需求，结合笔者多年来在工程管理专业教学中设计、策划及引入校内实训实操活动的实践积累，重点探讨初步构建工程管理校内实践教学体系的方法及具体内容。
一、校内实践教学体系的构建需求
当前高校工程管理专业教育中，对学生实践能力的培养大多存在着以下几种亟待解决的问题。
一是仍普遍存在“重理论，轻实践；重课堂，轻课外”的倾向。尽管近年来反复强调实践教学的重要性，但事实上部分学校或教师仍惯性地将指导课程设计或实习作为课堂教学之外的“辅助性工作”、“小报告、大作业”。
二是当前大多数的实践教学环节形式传统、表现单一，易使学生产生枯燥厌学情绪，难以有效激发学生主动解决问题、主导实践活动的积极性，所学理论知识无法同工程实际应用有效对接。
三是缺乏贯穿工程管理人才培养全过程的校内实训顶层设计，特别是尚未基于BIM平台对课程资源及校内实践环节进行有效整合，校内实践育人体系亟待完善。
此外，还存在课堂教学与实践教学结合不到位，课外科技创新活动等并未获得足够重视、缺乏专业教学资源和案例库及实践教学效果评测困难等诸多问题。
由于以上问题的存在，当前工程管理专业学生参与实训和实践的积极性较低，动手能力普遍不足，校内实践实训的成效与初衷背道而驰。
二、策划管理全过程校内实训体系构建
基于以上分析，笔者近年在工程管理专业教学过程中致力于突破以往理论教学和设计指导环节中“教师主导、学生接受”这一传统模式，以专业教学的预期成果为导向，以实现工程全过程策划管理为目标，以全员协同、情境模拟、角色体验为手段，创新构建学生主导，基于工程策划管理全过程的校内实训教学体系，紧密围绕工程管理专业各核心课程的教学进程和成果目标，在常规教学模式基础上，提升实训教学的比重和成效，同时在组织方式和考核评价方法上大胆创新。
该校内实训教学体系主要由工程项目投融资策划全过程实训、工程项目可行性评估全过程实训、工程招投标全过程实训及工程建设合同案例全情境模拟等初步构建而成，涉及知识体系和内容涵盖了工程项目前期策划、可行性研究、融资方案设计、招投标及评标组织、造价文件编制、施工组织设计、建设法规及合同管理等工程管理全过程的核心课程。各类实训活动承上启下，相辅相成，运用角色扮演、情境体验、团队竞争、会议模拟等各类丰富形式，使学生在自主策划的活动中主动学习、自我提升，在工程管理意识、专业综合素质、创新能力、实践能力、团队协作能力、社会适应能力及职业道德和个人品质等方面均对学生起到了十分有益的促进作用，使学生在学习理论知识的同时，能通过第一视角直观地感受和体验项目策划、评估、招投标、工程概预算、施工管理等未来可能从事的工程领域，积累经验、摸索技巧、形成能力，有效弥补了校外工程实习过程中实践内容同工程进度和岗位性质关联性小，实践训练单一，学生求知热情不足等弊端，为最终顺利完成综合性毕业设计，走上工作岗位奠定了坚实基础。
三、校内实训教学方案设计与实践
（一）工程项目投融资策划全过程实训方案
实训学期：第五学期。
主导学生：工管、土木专业学生。
课程依托：工程项目投资与融资。
课程基础：工程经济学、房地产开发与经营、工程管理概论等。
学期之初，结合专业课程教学进度及学生已有专业知识基础，学生在教师的引导下自主组建政府规划团队1支、项目策划团队4～5支、风险投资团队3支，在政府规划团队的全程组织推进下先后开展不同地块的拍卖出让、开发策划及融资比选等工作，通过学期中及学期末两轮评选最终选出优秀的投融资策划方案，给予表彰。该活动贯穿整个学期，与投融资课程教学进度同步。
一、前言
包括工程概况简述，建设单位、发包单位、设计监理单位名称及责任人姓名联系方式，施工项目及工程主要技术指标，合同额，工程量清单，施工总工期及节点工期，质量环保要求等。
合同风险分析及策略。
二、项目部管理目标
质量目标：单元工程合格率 %，优良率 %，分部工程优良率 %;
安全目标：重伤率 %，生产性死亡为率 %;
进度目标：合同工期完工时间： 年 月 日;
成本目标：实现公司或分公司计划成本目标 万元。
三、应建立、健全如下规章制度(注明编写情况或计划编写时间，并严格执行。不限于以下规章制度)
1) 项目管理人员岗位责任制度;
2) 项目技术管理制度;
3) 项目质量管理制度;
4) 项目安全管理制度;
5) 项目计划，统计与进度管理制度;
6) 项目成本核算制度;
7) 项目材料，机械设备管理制度;
8) 项目现场管理制度;
9) 项目分配与奖励制度;
10) 项目例会及施工日志制度;
11) 项目分包及劳务管理制度;
12) 项目组织协调制度;
13) 项目信息管理制度。
四、本工程资源投入情况
优化配置，动态控制和降低成本。包括人力资源(管理人员、机上人员)，以精干、一人多专(岗)为原则，应有组织机构框图，可用于计算管理人员人工费。施工机械型号、数量(包括自有、租赁)，租赁设备应详细说明租赁时间租赁地点租赁价格等信息，按照程序办理。
五、项目分包策划
分包项目及分包原因，对分包商考察及其信誉情况，包括分包风险分析、分包价格分析，降低成本的主要办法;如采用招投标方式分包，则招投标文件等应上报获得批准。
甲供材料价格(包括电、柴油等动力燃料)、大众物资材料价格，包括运输费用、装卸车费用、采保费等。
六、项目成本控制
1、项目经理部运行费用测算
应在总建筑面积：约57万m2，一期工程建筑面积：约11.8万平方米，一期工程由37栋单体建筑组成，各楼栋建筑结构情况如下：
目录
第一章：工程概况及项目总平面图
1.1项目概况 1
1.2项目总平面图 2
1.3项目工程管理的特点和难点 2
第二章：项目的组织架构与岗位职责
2.1 整个项目开发过程中各单位的组织架构及职责 4
2.2工程部组织架构及岗位职责 5
2.2.1工程部组织架构 5
2.2.2工程部工作职责及岗位职责 6
2.3监理单位及总承包单位可能的架构及其它 9
2.3.1 监理组织架构图 15
2.3.2总包组织架构 16
第三章：项目的范围划分
3.1项目总平面图 17
3.2总承包商施工范围划分 17
3.3总承包商、分包商的`工作范围 18
3.4由甲方另行分包、甲供材料设备、指定品牌材料设备 18
第四章：工程进度管理
4.1项目总控制计划 22
4.2工程施工进度节点计划 22
4.3 工程进度计划的特点 22
4.4 工程进度控制措施 22
4.4.1总包施工进度计划审核 22
4.4.2 施工过程中施工进度计划审核 23
4.4.3 总包施工协调管理 23
4.4.4 奖惩机制 23
4.4.5 甲方分包工程施工进度计划控制 24
4.4.6 工程部内部计划协调 24
4.4.7 总包计划控制 24
第五章：工程质量及安全管理
5.1工程质量与安全管理目标 26
5.1.1工程质量管理目标 26
5.1.2安全文明施工管理目标 27
5.1.3工程质量与安全管理依据 27
5.1.4 质量与安全管理奖罚措施 27
5.2质量与安全管理指导思想 27
5.2.1依靠监理的力量控制质量及安全 27
5.2.2优选队伍，杜绝多层转包 28
5.2.3强化过程监督 28
5.2.4沟通与支持 28
5.2.5分户验收――把握竣工验收最后防线 29
5.3工程质量管理措施 29
5.3.1 图纸审查制度 29
5.3.2 施工单位质量保证体系 30
5.3.3 设备材料进场验收制度 30
5.3.4 样板引路制度 31
5.3.5项目质量管理要点 32
5.3.6技术方案先行制度 32
5.3.7质量通病处理 33
5.3.8日常质量管理 34
5.3.9设计协调问题 34
5.3.10质量事故处理 34
5.3.11入住前质量检查和维修 34
5.3.11成品保护措施 34
5.4.1施工现场ci标识系统 36
5.4.2施工过程管理 39
第六章：工程成本管理
6.1 项目成本控制目标 40
6.2 项目成本控制措施 40
6.2.1招投标及材料采购方式 40
6.2.2图纸审查 41
6.2.3变更签证管理 41
6.2.4进度款支付 47
第七章：采购与招标管理
7.1监理招标 49
7.1.1入围资格 49
7.1.2监理人员的资质审查 49
7.2总包招标 49
7.2.1入围资格 49
7.3总包管理与甲供材料协调 50
7.3.1总包管理工作包括： 50
7.3.2总包配合工作包括： 50
7.3.3甲供、限价材料管理 51
7.4配套专业分包工程招标 51
第八章：项目的沟通管理
8.1进场知会 52
8.2周例会 52
8.3工程月报 52
8.4里程碑形象进度 52
8.5文件的收发、传阅 52
8.6文件的归档 52
第九章：项目的风险与对策
9．1进度控制风险与对策 55
9．2质量控制风险与对策 55
9．3成本控制风险与对策 55
9．4其它 55
第十章：项目的总体协调10.1场地条件 56
10.2施工场地规划（略）10.3民扰情况 56 10.4对外协调工作56
对园林工程施工项目的有效管理是企业和项目拥有良好经济收益的保障，同时也促进了城市的社会效益。本文在以研究园林绿化工程项目管理的基本方法为基础，讨论了其进度的控制方式，进一步阐述降低其成本的方式，最后指出了安全生产对于园林绿化施工项目的顺利进行的重要性。
【关键词】园林绿化；工程项目；管理措施
城市绿化不仅是城市环境优劣的保障， 也是现代城市建设的重要内容，同时还在一定程度上改善了城市的生态环境，继而提高了市民的生活质量。随着我国经济的迅速腾飞，在以构建和谐社会的总目标下，我国的城市绿化工作被提上日程。
尽管目前已经取得了客观的成绩，但是仍然存在诸多问题。园林绿化工程是解决这些隐性问题的根本手段， 那么如何有效地进行园林绿化工程项目，则是本文的主要内容，也是我国目前急需关注的一个问题。
行文将从四个方面展开： 一、合理管理园林绿化施工项目；二、严格保证园林绿化施工质量；三、有效减少园林绿化施工项目成本；四、保障园林绿化施工项目安全。
1.有效管理园林绿化施工项目采用正确的方法是有效管理园林绿化施工项目的基础，自20 世纪50 年代目标管理方法目被美国的德鲁克创建以来，被广泛地运用到经济管理的方方面面，也是目前我国园林绿化施工项目管理的主要方法， 这由园林绿化项目管理以进行项目的进度、质量、安全和成本目标控制为基本任务的特性所决定的。目标管理即是指集合所有员工共同参与工作目标的制定工作，运用现代管理技术和行为科学的方法，让员工在事业感、自尊和竞争中是现在我控制，努力朝目标奋斗。也就是说，其精神是让目标指导行动。
2.严格保证园林绿化施工质量随着人民生活水平的不断提高， 园林绿化也日益受到重视，而绿化工程施工中的问题也是不断凸显。只有在施工过程中掌握工程原理的基础上，具备良好的施工现场技能，才能保障工程质量。简单来说，良好的施工质量是园林绿化工程成败的基础，由于目前园林绿化施工人员的素质良莠不齐，导致在园林绿化施工项目中存在了很多隐性的问题，主要表现为：园林绿化设计意识淡薄、施工人员缺少相应的专业操作技能，整体操作不规范。要想严格保证园林绿化施工质量，就必须正视这些问题，笔者认为我们可以从以下几个方面来进行操作：
（1）建立合格的专业队伍，对绿化施工人员进行专业技能培训，确保施工作业的专业性。严格依照设计意图进行，定点、放线、平整土地、苗木选择、绿化栽植等各环节的规范性技术操作，以达到设计效果。
（2）对绿化施工中采取人员捆绑责任制、完善工程监理制度的同时，严格依据设计内容进行施工，保证设计的每个细节和每到施工都是规范操作的。
（3）施工前，要做好绿化施工项目中可能遇到问题的分析工作，并且提出相应的对策。特别是在反季节施工中对树种的选择、时间及人员的安排等各方面，采取及时有效措施，保证树木成活率。
（4）对验收工作严格把关，强化验收的高标准保证施工质量，坚决打击垃圾工程。此外，对于绿化工程的事后管护也是十分必要的，主要可以从灌溉、施肥、修剪、病虫害防治等多方面进行综合管理，它是绿地质量和效果的长期保障。
3.有效控制园林绿化施工项目成本降低工程造价园林绿化施工管理中的一项重要任务，有效减少园林绿化施工项目成本是保障项目企业和业主最大收益的主要途径，但并意味着只节流不开源，而是应该运用科学的方法来进行园林绿化施工项目成本的降低。园林绿化施工管理中重要的一项任务就是降低工程造价， 也就是对项目进行成本控制。成本控制通常是指在项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的能力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，力求将成本、费用降到最低，以保证成本目标的实现。而构成园林绿化企业施工项目成本的主要有直接成本和间接成本两个方面，其中直接成本主要是指种植土方费、工程苗木费、种植人工费、辅助材料费、机械台班费等，间接成本则主要包括管理人员工资、管理人员工资附加费、工程保修费、工程排污费等其它间接费用项目。在诸多因素构成的项目成本中， 如何有效控制园林绿化施工项目成本则成了非常棘手的'问题了。
这就需要我们坚守园林绿化施工成本控制的基本原则，其主要包括：全员控制原则，全程控制原则，中间控制原则，目标管理原则，坚持节约原则，例外管理原则。笔者从两个面来减少园林绿化施工项目成本， 使其园林绿化施工项目不仅在在经济上收益大，且保障良好的工程质量，具体叙述如下：
（1）采取内部招投标模式，在保障工程质量的前提下降低成本；（2）对园林绿化工程项目中的重头开支实行重点监控，防止浪费资金；（3）把施工图的预算作为控制成本支出的方法之一。也就是说，在控制绿化施工项目成本时，依照施工图的预算来实施“以收定支”，或者说“量入为出”的有效方法。
以施工图预算控制成本支出。在施工项目的成本控制中，按施工图预算实行“以收定支”，或者叫“量入为出”是最有效的方法之一；（4）强化绿化施工质量管理，严格控制质量成本。一方面是将停工、返工损失控制在预算的1%以内，另一方面则需尽量降低质量过剩的支出，最后则需杜绝劣质材料的额外支出，完善材料验收制度。
（6）采取以考核的方式，来制定奖惩制度，来降低成本。主要是为了调动企业员工的完成集体目标的积极性， 使其自主为施工项目的成本降低做贡献。
4.保障园林绿化施工项目安全所谓园林绿化施工项目安全管理，即是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，来减少或消除生产因素中不安全的行为和状态，为施工项目的正常运行提供保障。
（1）坚守安全管理原则即是要求坚守安全与生产同步，将安全时刻与生产紧密相连，使之促进和保证生产的顺利进行。在这个 的需要，也是社会发展、项目管理日趋专业化的必然产物。
在我国，目前已形成“业主、承包商、监理”的三元化管理的基本格局，这对不断提高工程项目的管理水平、有效控制工程造价起到了巨大的推动作用。目前，建设监理制度已普遍展开并不断完善，它作为工程项目管理的成熟经验，必将成为我国建设项目管理必须遵循的制度。
总之，不管是业主还是施工承包单位，都应从企业实际情况出发，对工程实施全方位、全过程的管理，采取切实有效的措施，对工程造价实施控制，不断提高企业的经济效益。我们相信，随着社会生产力的不断发展和我们的共同努力，工程造价管理工作将会不断完善， 企业的管理水平及经济效益将会得到进一步的提高。
一、程项目概况
（一）项目特征
---工程地处--区，西临----，南靠---，北临--，是由住宅、停车场及各种配套设备、小区道路及环境工程组成的中高档次住宅及沿街商业，总建筑面积-----M2，工程施工阶段的具体内容有：
1.平基土石方
2.建筑工程：包括基础工程、主体工程、装饰工程等。
3.给排水工程：包括室内外生活给水系统、室内外消防给排水系统、室内外生活污水、废水、雨水等排水系统。
4.电气工程：包括高低压供电系统、防雷接地系统、照明系统等。
5.自动化工程
（二）工程特点概述
1.此项目地处--------区，施工过程中对周边环境必须给予充分的注意。
2.施工工期紧，且直接影响到商品房销售业绩，工期必须严格控制。
3.中高级住宅小区，施工质量和投资必须严格控制。
二、项目管理的组织机构
（一）工程项目管理的组织格局
（二）针对本项目的项目特点和工程特征，组建如下适合本项目的管理机构，在今后实施过程中，视工程进展情况，可进行适当的补充和调整。
三、职责范围
（一）施工阶段的质量控制
1.质量的事前控制
1）掌握和熟悉质量控制的依据。
2）施工场地的质量检查验收。
3）施工队伍的资质审查。
4）工程所需原材料、半成品的质量控制。
5）施工机械的质量控制。
6）审查施工单位提交的施工组织设计。
7）施工环境、管理环境改善的措施。
A.协助监理单位完善项目监理规划和实施细则。
B.协助施工单位完善质量保证工作体系。
C.主动与监理公司、质监站联系，争取工程建设中有关部门的支持和帮助。
D.审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法方案。
E.审核施工单位制定的成品保护措施。
F.协助监理单位完善质量报表、质量事故的报告制度。
2.质量的事中控制
1）施工工艺过程质量的控制。
2）工序交接检查
严格执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后，再通知监理工程师和甲方现场工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方进行下道工序。
3）隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单报监理工程师和甲方现场工程师检查验收。
4）工程质量事故处理
包括质量事故原因责任的分析、质量事故处理措施的商定、批准处理工程质量事故的技术措施或方案、处理措施效果的检查。
5）配合监理单位行使质量监督权，下达停工指令。
为保证工程质量，出现下述情况之一者，现场工程师有权督促监理单位指令施工单位立即停工整改。
A.未经检验即进行下道工序作业者。
B.工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施而效果不好，继续作业者。
C.擅自采用未经认可或批准的材料。
D.擅自变更设计图纸要求。
E.擅自将工程转包。
F.擅自让未经同意的分包单位进场作业者。
G.没有可靠的质量保证措施冒然施工，已出现质量下降征兆者。
6）质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由工程部经理（总监）一人签署，现场工程师可在有关的质量技术原始凭证上签字，最后由工程部经理核签后方有效。
7）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
施工单位工程进度款的支付申请，必须有监理工程师和甲方现场工程师的认证意见。
8）建立质量管理日志
现场工程师应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
9）组织现场质量协调会
现场质量协调会由监理公司主持，协调会后应即发会议纪要。
10）现场工程师每月向工程部经理报告有关工程质量方面情况。
3.质量的事后控制
1）单位工程竣工验收
凡单位工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，验收程序按照上级主管部门要求进行。
2）审核竣工图及其他技术文件资料。
3）整理工程技术文件资料并编目建档。
（二）施工阶段的进度控制
1.进度的事前控制
做好工期预控，主要工作内容有：
1）编制项目实施总进度计划
项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，也是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度、材料设备供应进度、资金计划是否协调的依据。
2）审核施工单位提交的施工进度计划
主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
3）审核施工单位提交的施工方案
主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。
4）审核施工单位提交的施工总平面图。
主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
5）制定甲供材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。
2.进度的事中控制
进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整，另一方面及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。工作内容有：
1）建立反映工程进度的施工日志
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素。
2）工程进度的检查
审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告，审核的要点：
A.计划进度与实际进度的差异。
B.形象进度、实物工程量与工作指标完成情况的一致性。
C.按合同要求及时进行工程计量验收。
D.有关进度、计量方面的签证。
进度、计量的签证是支付工程款、计算索赔、延长工期的重要依据，必须由现场工程师会同公司有关部门会同参加。
E.工程进度的动态管理
当实际与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划，材料、设备的进度计划，必要时调整工期目标。
F.为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。
G.组织现场协调会。
H.每月向工程部经理报告有关工程进度情况。
3.进度的事后控制
1）制定保证总工期不突破的对策措施。
2）制定总工期突破后的补救措施。
3）调整相应的施工计划、材料、设备、资金计划。
4.奖惩机制
除了一般的奖惩制度外，在合同中、施工过程中根据需要，增加关键节点奖惩机制：配合销售工作、主体封顶、外架拆除等。工期目标处罚措施：
1）施工过程中的节点计划处罚标准：每一栋楼的每一个关键节点每拖延一天处罚20000元。每一栋楼设三个关键节点，即结构封顶、外脚手架拆除、单体竣工。
2）整体工程的竣工备案计划，每拖延一天处罚5万元，不足一天按一天算。提前一天奖励5万元。
（三）施工阶段的投资控制
1.投资的事前控制
该阶段的控制目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少预算外的投资及施工单位提出索赔的可能。
1）协助预算部审核施工图预算，明确投资控制的重点。
2）按合同要求，如期提交施工现场，保证施工单位正常施工。
3）按合同要求，如期按质按量供应由甲方负责的材料、设备到现场。
4）按合同要求及时提供设计图纸等技术资料。
2.投资的事中控制
1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合。
3）工程变更、设计修改要慎重，提醒公司有关部门作好事前的经济合理性分析。
4）严格经费签证
凡涉及经济支出的停窝工签证、用工，使用机械的签证，以及材料调价等签证，必须由工程部经理最后核签后方有效。
5）定期向公司工程部经理报告工程投资动态情况。
3.投资的事后控制
1）审核施工单位提交的.工程结算书并报预算部审定。
2）协助监理公司处理施工单位提出的索赔。
四。工程部各级人员的职责与权限
1.工程部经理、副经理
工程部经理是建设单位委派的工程负责人，在项目施工阶段工作有最后的决定权，根据工程项目实施的具体情况，可书面授权副经理行使经理的部分职责和权力，副经理还将协同监理单位负责工程项目的安全监督。
1）执行公司的指令和交办的任务，组织领导工程部人员开展项目管理工作，负责编制工作计划，组织实施，并督促检查执行情况。
2）保持与工程建设中有关的部门、单位负责人联系，确定工作中相互配合问题。
3）审查承包单位选择的分包单位的资质。
4）审查施工单位的施工组织设计。
5）督促、检查施工单位开工准备工作，会同监理公司总监审核开工报告。
6）参加设计单位向施工单位的技术交底会。
7）参加与项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议。
8）审签监理公司所签发的工程质量通知单，工程质量事故分析及处理报告，返工或停工命令以及往来公文函件及各种综合报表。
9）签署变更设计审查意见。
10）检查工程部各业务组的工作情况。
11）参加竣工验收，审查工程初验报告。
12）审查工程竣工决算。
13）分析项目管理工作状况，做好各项工作的年度总结报告。
14）副总经理另外。
2.驻地现场工程师
现场工程师是工程部派驻施工现场的专业负责人，在工程部经理的领导下对所分管的项目工作进行管理。
1）执行工程部经理的指令和交办的任务，编制所分管事项目的工作计划，组织实施并检查落实执行情况。
2）按工程施工规范和验收标准检查施工单位执行承包合同情况，按监理规划检查监理单位的工作情况并及时提出改进意见。
3）归口审查各类变更设计，提出审查意见后呈报工程部。
4）提出本段范围内的返工、停工命令报告，报工程部经理审批。
5）对分项、分部工程抽验和参加监理公司组织的验收。
6）现场检查工程质量、进度；复测、检测试验数据，核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求。
7）关键部位做好旁站监督工作。
8）收集施工过程中的资料，作好记录。
9）组织各部门有关人员做好工程计量。
10）掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工情况，及时填写工作记录。
3.材料采购供应人员职责
1）掌握材料信息，优选供货厂家。
负责甲供材料、设备的采购，定货前向工程部经理及公司有关部门报送选择供应商的评估报告书。
2）根据合同、图纸和审定的施工组织设计及施工进度计划，编制甲供材料供应计划，合理组织材料、设备的供应，确保施工正常进行。
3）合理组织材料的使用，加强运输、仓库保管工作，健全材料管理制度。
4）加强材料进场检查验收，对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。
5）负责协调材料供应，设备安装厂家和施工单位的关系，做好材料、设备现场移交记录。
6）对不符合要求的甲供材料、设备，及时向供应商提出索赔。
4.信息报表组人员职责
1）对各工程项目的建设前期资料、施工资料、监理资料进行分类汇总，存档。
2）参加工程部主持召开的各种会议，并编写和整理会议纪要。
3）收发各方信函、图纸、文件资料，并编目归档。
4）负责工程书籍、办公用品的管理工作。
五、对施工单位的质量及材料管理
要求施工单位必须建立健全质量保证体系，落实各级质量责任制，并书面报送建设单位及监理单位；
施工单位应明确工程质量目标，并有切实可行的保证措施。
项目必须建立严格的“三检”制度，加强施工过程的质量控制，保证监理单位、建设单位一次验收合格。
严格执行工序报验制度。施工单位必须在每道工序自检后，书面报请监理验收，经监理签认后，方可进行下道工序。
加强施工单位的工程质量监督及检查，检查结果在工程项目内部进行通报，对发生的质量缺陷及质量问题（一般质量事故），除限期整改外，由建设或监理单位通报批评及处以罚款500～1000元/次，并同时将处理结果上报建设单位及监理单位的上级公司，同时作为建设单位对承包单位资格考核的重要指标之一。每月将检查结果进行汇总，并在建设单位项目办公室予以张榜公布。
施工单位工程质量不合格、偷工减料或对工程弄虚作假的，建设单位有权要求其进行停工整顿，并处以1000～10000元/次罚款，直至清退出场。
如发现施工单位将不合格材料或未经建设方认可的材料用于工程上，除无条件返工外，并处以5000～10000元的罚款。
如原材料、成品、半成品、构配件等经检验不合格，应要求承包单位立即组织对不合格品进行标识、记录，采取隔离堆放等措施。
要求施工单位必须加强施工现场材料的使用管理。对于场地内的材料，必须对其进场时间、材料名称、规格、批号、检验状态、数量、厂家等进行标识。
对于涉及工程结构安全的材料，如水泥、钢筋、混凝土等，必须建立材料的可追溯记录。
六、施工管理配合售楼的措施
一）工程质量管理措施
1、施工图审查制度
施工图出图前，由设计部组织，项目部配合，对施工图纸进行详细的审查，重点检查其与设计指导书、设计任务书的符合性，施工做法的合理性，销售承诺的落实，对图纸上出现的问题，形成审查文件，转设计院修改后重新出图。
开工前，由项目部组织，总承包商、设计院、监理公司参加，进行设计交底和图纸会审，并形成图纸会审纪要。对设计图纸中容易忽略、容易出现错误的地方进行专项审查。
2、施工单位质量保证体系
施工单位在开工前，根据项目工程特点和合同规定的质量目标，编制《项目质量计划》，并上报项目部和监理公司。项目部协助监理公司审查其质量保证体系、质量保证措施、主要工程施工方案选择的合理性和有效性，并将意见以书面形式反馈给总承包商进行修改。
3、样板验收制度
应作施工样板的施工项目包括：支护锚杆、桩基工程（试桩）、钢筋工程、砌体工程、抹灰工程、饰面砖粘贴工程、铝合金窗安装、木门安装、栏杆工程、防水工程、保温工程、电梯大堂装修工程、油漆工程、转换层施工，以及其他有必要作施工样板的工程。
对于新材料，新设备、新工艺等，也要先做样板，报监理公司及工程部，通过试验和鉴定后，才可应用的工程上。
4、质量通病处理
针对经常出现、易引起业主投诉的墙面开裂、厨厕间漏水、窗台渗漏水、出顶间外墙墙面开裂，以及防水设计不合理、空调洞倒水、门窗质量问题、结构施工洞和施工缝留设不合理、以及在施工中暴露出的管理问题，由项目部组织、设计院、监理公司、承包商参加，召开专门的技术讨论会，制定有效的措施，有条件的可以作样板，以提高工程质量。
5、日常质量管理
工程部协助监理公司，对承包商的日常施工进行管理，严格施工工艺和工作流程，对重要的部位和工艺进行旁站。
每周监理例会，施工单位负责将上周的工程质量实施情况作总结汇报，就工程中出现的质量问题，监理公司协助施工单位分析原因，制定纠正措施和预防措施，杜绝在后续工程在类似问题重复出现。
6、设计协调问题
对于在设计中应注意的问题，工程部以设计指导书的形式向有关设计单位提出要求，明确设计要求和节点做法，确保设计图纸的深度和质量。
7、质量事故处理
对严重的质量事故，由施工单位提出技术处理方案，并经监理公司和工程部部认可后，进行处理。对经处理的部位，应重新检查验收。
对于一般的质量事故，由施工单位按技术处理方案处理后，重新检查验收。
8、入住前质量检查和维修
根据完工后内部检查的流程和方法，工程部与物业公司一起，对主体空间尺寸、观感质量、门窗质量等进行详尽的检查，并对厨房和卫生间做渗水试验，对发现的问题及时要求总承包商进行维修，确保业主入住交接的顺利进行。
二）建筑装饰装修阶段文明施工管理措施
1、建筑装饰装修阶段的材料进场前，施工单位应向监理公司及甲方报送材料堆放场平面图，并按审批意见堆放进场的材料；
2、施工单位报送建筑垃圾的堆放场地，如未报送，则按甲方指定的地点进行垃圾堆放；
3、施工单位每天必须工完场清，当日产生的垃圾只能集中堆放于指定位置，不得堆于它处；
4、禁止向门窗外直接倾倒、抛洒建筑垃圾；
5、各种材料、设备的包装纸、包装箱、塑料保护膜等不得随意乱丢，当天工作完成后由专人进行清理处理；
6、铝合金安装时的破损玻璃必须每天清理至垃圾堆放点，不得随意丢弃；
7、铝合金门框扇必须在指定位置堆放，不得散落放置；
8、外墙砖必须集中切割，每天将切割废料清理至垃圾堆放点；
9、外墙砖粘贴后，落入基脚的废料和砂浆必须每天清理至
10、甲方及监理单位不定期抽查、采用现场拍照的方式，留下记录；每周由监理提交检查违章记录和照片给建设单位，由建设单位统一汇总整理以处罚单的形式发监理和施工单位；
三）成品保护措施
1）铝合金门窗：
运输时应妥善捆扎，幢与幢之间用非金属软质材料隔垫开，吊装时选择牢靠固定的着力点，防止窗体互相磨损、挤压、扭曲变形、损坏附件。
进入施工现场后应在室内竖直排放，产品不能接触地面，底部用枕木垫高10厘米，室内保持清洁、干燥、通风。
禁止人员踩踏，不得在其上面安放脚手架，悬挂重物。
在清洁时，保护胶纸要妥善剥离，注意不得划伤，刮花表面。
门窗在安装过程中及验收前，采取可靠的保护措施不得污损。已安装的门窗框洞口不得作为运料通道。
严禁在门窗框上、扇上安装脚手架、悬挂重物。外脚手架不得压在门窗框上，并严禁瞪踩窗框、窗扇或窗撑。应防止利器划伤门窗表面；防止电、焊花烧伤或烫伤面层。
门窗框的上槛及两侧用胶带纸、薄膜保护好，下槛用九夹板制成马蹄形盖板保护。
在玻璃安装后，应在玻璃上贴上保护膜，并贴上明显提醒标志。
2）入户门：
运输时应放在托架上，并妥善捆扎，起吊时不得将抬杠插入框内抬运。
进入施工现场后应进专门仓库保存，竖直排放，产品不能接触地面，底部用枕木垫高10厘米，室内保持清洁、干燥、通风。
进入现场后安装前应测量其对角线的长度和平平整度，并采用可靠的保护措施。
对选用门洞口作运输材料的出入口或进出频繁的门洞口，应在门框边加设防护板，以防碰伤撞坏框体；如果长期作上料口时应采取预留门洞开的方法，作后塞口。
施工中严禁在门框上搭设脚手扳和悬挂重物。应防止利器划伤门窗表面；防止电、焊花烧伤或烫伤面层。
3）防水层
基层砂浆必须进行养护，可用蓄水养护或用草包、纸袋覆盖后浇水养护。养护期间必须保持覆盖层材料湿润并禁止闲人上层面踏踩火灾说明继续施工。合理安排施工流向，避免过早上人走动。
已铺贴的防水层，应及时采取措施保护，操作人员不得穿戴钉鞋作业。
穿过地面、墙面等处的管道根部、地漏等不得碰损、变形，以免铺好后更换。
地漏、排水、变形缝等处应保持畅通，施工中应采取保护措施，防止基层积水或污染而影响防水层的施工质量。
4）涂料与油漆
在涂刷涂料前，预先清理基层表面；涂料干燥前，应防止尘土污染和热空气的侵蚀。
将门窗用风钩或用木锲固定，防止扇框粘结涂层，影响质量和美观，同时防止门窗玻璃损坏。
涂料施工完毕，尚未干燥前，设置标志牌，防止触摸。
5）地坪
安装施工有铁爬梯或有钢管等铁制品等接触地坪时，必须事先垫好麻袋或夹板，以防划伤地面。
粉刷施工手推车运输材料时，不得随意碰磕地坪，同时粉刷时应在墙面附近的地坪上垫好夹板或麻袋，防止砂浆污染地坪。
6）地砖
急促砂浆尚未达到强度前，其他各种不得进入同一施工区操作。
不得使用铁制爬梯，以防破坏地砖
其他各种施工时，应尽量避免尖利物品直接作用于瓷砖表面。
施工时，人员应穿软包底鞋，并不准其他人员走入；铺设完毕以后，要做好围档，禁止人行；待砂浆达到设计强度后，上面覆盖纸板后，方可允许人员行走，但仍需防止后道工序施工时有重物压砸、拖拉。
7）电梯
电梯安装完毕后内部及门框用夹板包裹，防止污染及损坏。调试运行后一般不作施工运输用除特别需要征得同意后方可使用。电梯在使用过程中派有证书的专人开启，并定期进行保养。
【摘要】笔者从自己的实践经验出发，对工程项目施工管理策划以及施工管理阶段需要注意的地方进行分析和探讨。
【关键词】工程项目；施工管理；策划；实施
建筑项目管理是对建筑项目的全方位的规划和组织以及对工程建设的过程进行管理。可以说，建筑项目管理是为实现项目要求的质量、所要求的时间以及所批准的费用预算而进行的一项管理工作，包括质量管理、工期管理、安全管理、成本管理、合同管理等方面的管理。随着我国经济规模的持续增长，城镇化速度的加快，工程建设项目的规模也随之越来越大。同时，面对科学技术的日新月异，工程建设的技术要求也越来越高，难度也越来越大，加上市场对工程建设的质量要求越来越高，建筑项目管理面临严峻的考验。面对竞争日益激烈的建筑市场，建筑单位要想在市场上占据优势，就必须在建筑项目管理上狠下功夫，努力提升自己的管理水平。力争用最低的成本创造最大的经济效益，建造出市场最满意的建筑作品，为企业赢得良好声誉，在建筑市场站稳脚跟。
一、工程项目施工管理策划
工程项目项目管理的核心理念。我们的管理团队应该是一个“团结、协调、和谐”的核心组织，只有工作人员之间互相配合，及时沟通，工作才会不断创新，预定的的工作目标才会实现。因此，项目建设之前，“项目目标一致”的共识一定要达到。管理理念上，要总承包、监理公司以及业主三位一体，也就是项目管理并不仅仅是业主的行为，还需要业主、监理公司、总承包单位三方达成共识。
工程项目管理的主要方法。项目管理要敢于创新，搜集大家的意见，集思广益。参考项目管理的基本理论，在此基础上根据实际情况提出新的工作方法。构建四会制度，即：月度状态评审会、专题会议、工程周例会以及工程启动会。各单位的职责与分工一定要明确，此外发挥先锋作用，建立“样板制度”，用爱岗敬业的管理者的事迹来鼓励更多的人奋发向上。
工程项目的风险管理，这项管理是未雨绸缪。作为一名管理人员，一定要有前瞻性，对预知风险进行判断和控制，这样项目才能正常推进。此外，开展内业资料的电子化管理。
实行项目管理责任制。建筑工程项目的过程复杂，多方都会参与其中，分项工程以及单项工程很多。这对施工管理和合同管理造成了一定的障碍。因此，要明确责任，提高效率。在保证主体的前提下，降低管理层次，精简生产关系，做到 “经理负责、全员管理、标价分离、指标考核、项目核算、确保上缴、集约增效、超额奖励”，保证工程项目的有秩序的高效进行。
加强成本管理和质量控制。成本管理是建筑管理的核心，质量是建筑的生命，这二者是企业能否盈利的关键。因此，各企业要建立和完善成本管理的责任体系和运行机制。要树立“低成本，高质量，高效益”的观念。因此，要做好项目成本核算制度，努力做到每对每个项目单独核算，做好成本预测，成本分析，将成本控制在一定范围内。
二、工程项目施工管理实施
（1）项目开始前的管理工作。在项目施工过程之前，要通过其工程内容和特点来确定项目组织机构。并且在施工方案策划过程中，注意施工项目难点分析、人力资源计划分析、施工用料和供需设备计划分析以及投入资金计划分析。
（2）进度、质量、成本以及安全方面的管理。工程项目进度是工程管理过程中的重要部分之一，也是项目管理的基础，工程的进度计划应该根据工程的施工工期和施工阶段来确定。通过对项目各种条件的权衡，采用矩阵分析了解各种因素的重要性，之后进行工程管理计划制定。同时阶段目标计划和工期节点都要符合现场施工要求，达到资源配置优化目的。
工程质量管理在施工策划中占有举足轻重的地位，在对工程进行质量管理的时候应该做到，依据工程施工图纸和工程特点制定质量控制目标和质量控制要点；列出项目质量弊病清单；各种施工配比的优化；建立关于项目质量管理的保护体系；根据对工程质量的监察，制定奖罚措施；分化总体质量标准，确定每个施工部门的质量职责。
工程的成本管理是项目管理策划中的核心部分，决定了整体项目的成败。在项目投入建设之初，就应该制定完备的成本评估计划。应该认真做好施工图纸的成本预测、会审工程合同、调查原材料价格，之后在项目管理过程中及时的修正和说明，每个月都要及时进行经济活动分析和工程成本控制。
工程安全管理为项目管理提供了健康安全的环境，工程项目施工过程中危险源的识别问题、安全工作的评估问题以及制定安全隐患的'应急预案等问题，都是工程安全管理中要考虑的重点问题。
（3）工程合同的管理。在工程管理的过程中，工程的合同管理也应不断完善，主要工作分为对工程合同文本的审查。按照国家投标标准进行优先顺序审定，明确项目权力义务，复核项目清单变更初始项目。在项目分工过程中，按照合同范本做好策划工作，建立租赁合同范本和资源购销范本。
（4）工程风险的管理。相对与上述管理，工程风险管理是对项目管理的总结。风险预控管理未雨绸缪。管理者的主要素质之一就是前瞻性地预知风险并加以控制，才能保证项目的正常推进，我们将把风险识别和预控作为重要工作在工程项目推进。通过对上述项目策划中存在的问题进行风险分析，通过数据统计对项目工程实施过程中的各种风险进行评估，找出风险几率排行进而改变项目工程管理规定，避免风险扩散。
（5）注重信息管理。项目信息管理主要是完善项目管理规划，通过信息交流控制项目管理流程，通过对项目管理的信息的处理与反馈，使其在项目管理过程中的管理制度更加成熟，最后对工程项目管理信息进行分类和存档。
结束语：
建筑工程项目施工过程中，项目施工管理策划的好坏对施工管理有着决定性影响，而施工管理的实施则对施工管理质量有着直接的影响。所以，在工程项目施工进行中，做好施工管理的策划以及实施工作就十分有必要，文章提出了一些这方面的建议，希望能对建筑工程项目施工管理有一定帮助。
参考文献：
[1]董传杰，王进.建筑工程项目中策略型伙伴关系模式研究[J].重庆交通大学学报（社会科学版）.20xx（02） .
[2]毛伟璋.施工项目管理在建筑工程中的分析应用[J].四川建材.20xx（03）.
[3]曹怀.基于房地产开发项目工程管理措施分析探讨[J].四川建材.20xx（23）.
第一章：工程概况
项目概况
.1相关单位
填写工程项目的建设单位、设计单位、监理单位、监督单位等相关单位名称。
.2工程简介
说明工程项目的地理位置、建筑规模、建筑功能、地质水文情况、结构形式；工程特殊要求等。
.3主要工程量
以表格形式分别列出主要工程材料的规格型号和数量。
工程现状
.1业主手续办理情况
说明规划许可证、施工许可证等的办理情况。
.2图纸到位情况
说明图纸到位套数，图纸会审展开情况。
.3合同签订情况
说明与业主方合同是否签订，简述主要内容。内容应包括工程造价、合同价格类型。
.4其他情况
详细说明工程的周边环境如道路情况、是否为居民区、征拆等情况。要求内容简捷、语言严谨。
项目工程管理的特点和难点
项目工程特点、难点从以下几方面考虑：
1.从项目地理位置、场地条件、周边环境充分考虑施工特点、难点。
2.从设计图纸考虑施工特点、难点。
3.从质量要求、进度要求方面考虑施工特点、难点。
4、从施工组织设计充分考虑施工特点、难点。
5从施工单位多，组织和管理特点、难点。
6、从施工时间、季节、气候等方面考虑施工特点、难点。
第二章：施工准备
技术准备
1、熟悉图纸。组织各专业技术人员熟悉图纸，对图纸进行自审，熟悉和掌握施工图纸的`全部内容和设计意图。土建、安装各专业相互对照，发现问题；结合投标文件，理清变更、索赔、补差思路，优化变更设计内容，争取将其一并纳入图纸会审纪要。
2、计算工程量。由项目总工程师牵头，组织技术人员充分熟悉施工图纸，分工计算主要材料工程量，以便做进度计划和供应计划，更好地控制成本，减少消耗。
3、编制实施性施工组织设计。由项目经理负责，项目总工程师编制施工组织设计，并进行审核，组织有关人员学习施工组织设计，使施工组织设计真正成为指导施工的纲领性文件。
4、做好施工场地的控制网测量。首先，根据业主提供的交桩控制点，进行闭合复测，并将复测结果报监理或业主审核；其次，在交桩控制点复核要求后，再进行加密点设置；最后按建筑物总平面要求，引测到现场，在工程施工区域设置测量控制网，做好轴线控制的测量和校核。
5、明确试验方式。根据工程情况，结合业主要求，明确材料检测试验方式。如委托外部试验室，应提前进行市场调查，择优选用，现场设养护室标准；如自建试验室，应及时上报公司测试中心，派人进驻现场，协助项目完成试验室建设。
6、确定技术资料编制标准。提前与业主、监理，以及当地质监机构沟通，确定技术资料整理采用标准和编制份数，及时购置相关标准、图集、表格、电子软件等。
现场准备
2.征地拆迁
明确征地拆迁负责人，及时与业主、地方各级相关政府机构沟通，办理红线范围土地移交手续，尽早开工。
.2现场平面布置
简要说明施工现场平面布置思路，满足公司及地方相关部门的现场标准要求，根据不同施工阶段情况，合理安排布置，附图详细说明。
.3施工道路、临时供水、临时用电设计
简要说明现场临时道路布置，及施工用水解决方案、施工用电解决方案等。
.4垂直运输设备配置
明确垂直运输设备的选型、数量、解决方式等情况。如采用外租方式，需说明设备租赁市场调查情况。
.5临时设施布置及数量
说明现场临时设施的布置，以表格形式汇总现场各项临时设施设计标准、数量，初步核算投入费用。现场临时设施包括生活区、办公区各种设施。
.6材料场地布置
说明现场材料堆放、加工场地的布置情况，及设置标准。
.7其他
说明其他未尽事项。
要素准备
.1劳动力组织
说明劳务队选用情况及分包模式。原则上采用公开招标的方式，确定劳务施工单位，明确分包模式，劳务合同是否签订，并简单表述合同内容。
.2材料组织
现场主材和周转器材在充分市场调查的基础上，实行阳光采购，采用公开招标的方式确定材料供应商、供货方式、材料单价等情况。其中以表格形式说明项目所需各项周转器材的种类、规格、数量、使用时间段，及解决方式（既外租、购置、内部调配等方式）。
.3机械设备组织
现场施工机械设备结合公司现有设备情况，进行充分市场调查的基础上，确定以何种方式解决，主要包括企业内部调配、当地购置、租赁、由劳务单位自行解决等方式。项目部需及时与公司设备物资部沟通，优先如采用内部调配方式解决；如当地购置或租赁，需组织公开招标的方式确定供应商、供货方式、设备(购置或租赁)单价等情况。
以表格形式说明项目所需各种机械设备（包括主要测量仪器、试验器材）的名称、规格、数量、使用时间段、配置方案思路，及解决方式（既外租、购置、内部调配等方式）。
.4资金准备
综合工程规模、进度计划、业主合同条款等情况，分析项目资金风险情况，以及前期资金的保证方式。
第三章：项目管理目标
工程进度目标
达到投标承诺、合同进度目标（具体描述），且必须满足公司总进度要求。
工程质量目标
达到投标承诺、合同约定质量标准（具体描述），且必须满足公司质量要求。
安全管理目标
必须满足公司“杜绝因工亡人及重伤事故，杜绝机械设备及火灾事故”要求。
文明施工管理目标
参照投标承诺、合同约定文明施工标准，且必须满足公司质量文明施工要求。明确具体达到（或确保、争创）所在省市文明施工和标准化工地的要求。
成本管理目标
按照不低于投标测算收益率提出收益目标值，确保不出现责任亏损。责任成本基础工作确保达标。确保达到公司变更索赔、结算目标值。
信誉目标
对于铁路工程、公路工程和存在同场竞技情况的项目，需明确具体信誉评价排名目标。
其他管理目标
结合具体工程情况和公司要求，具体描述其他管理目标，比如：环保、技术（科技）等管理目标。
第四章：项目部组织架构及管理人员配置
项目部组织架构
应说明承担施工的项目部名称，以构架图或表格形式表示组织架构，具体到员工个人的岗位及姓名（须符合公司相关规定）。
项目部人员配置及分工职责
介绍项目（指挥）部的管理人员控制人数。其中要着重明确项目经理（指挥长）、现场经理、项目总工程师（技术负责人）、专职安全员、测量主管、试验主管具体人选，并简单说明分工及岗位职责。
第五章：主要施工方案
施工流水段划分及总体思路
合理划分施工流水段，组织均衡、连续施工。介绍项目施工总体部署，明确施工组织顺序及工序穿插节点等思路。
主要分项工程施工方案
对工程主要的分项工程施工拟采用方案，如钢筋、模板、混凝土、内支撑、外防护、深基坑等施工方案分别进行简要阐述。
第六章：工程进度管理
总体进度计划
该项目各单体工程，开工、竣工时间（须满足公司总进度计划要求），并附横道图或网络图说明。
工程施工进度节点计划
分解细化总进度工期目标，明确各施工阶段工期控制目标。比如：地基处理工程、±以下结构工程、结构封顶、联调联试等阶段工期目标。
工程进度控制措施
主要从要素保证、组织管理、内外协调等方面制定详细措施。
第七章：工程质量及安全文明管理
工程质量管理措施
概述质量保证体系建设，及各阶段质量保证措施。
安全文明施工管理
7.安全文明施工控制要点
7.安全文明施工检查制度
第八章：工程成本管理措施
编制施工图预算、责任预算和二次分解完成时间。
结合投标报价交底、对业主施工合同和现场实际提出主要变更索赔方向和变更索赔点。
提出成本管理的重点和难点。
按照责任成本管理规定拟完成的体系和制度建设。
拟建立责任成本管理和变更索赔基础工作台账（明细）。
拟进行招标的外部劳务和材料。
严格执行月分析考核制度。
变更索赔、结算方案并按季度更新
第九章：科技计划
由项目总工程师负责组织实施，在深入研究施工图纸的基础上，分析项目技术难点和特点，把科技创新与工程管理有机结合起来，广泛开展技术攻关，制定项目科技初步计划。
科技计划具体内容包括科技鉴定课题（由省部级科技管理单位组织鉴定的成果）、科技验收课题（由集团公司组织验收的成果）、工法、专利成果、QC小组活动课题、科技论文，以及詹天佑奖、“四新”技术应用、绿色施工示范工程项目申报等计划。
一、工程概况
1.1项目概况
1.1.1相关单位
填写工程项目的建设单位、设计单位、监理单位、监督单位等相关单位名称。
1.1.2工程简介
说明工程项目的地理位置、建筑规模、建筑功能、地质水文情况、结构形式；工程特殊要求等。
1.1.3主要工程量
以表格形式分别列出主要工程材料的规格型号和数量。
1.2工程现状
1.2.1业主手续办理情况
说明规划许可证、施工许可证等的办理情况。
1.2.2图纸到位情况
说明图纸到位套数，图纸会审展开情况。
1.2.3合同签订情况
说明与业主方合同是否签订，简述主要内容。内容应包括工程造价、合同价格类型。
1.2.4其他情况
详细说明工程的周边环境如道路情况、是否为居民区、征拆等情况。要求内容简捷、语言严谨。
1.3项目工程管理的特点和难点
项目工程特点、难点从以下几方面考虑：
1.3.1从项目地理位置、场地条件、周边环境充分考虑施工特点、难点。
1.3.2从设计图纸考虑施工特点、难点。
1.3.3从质量要求、进度要求方面考虑施工特点、难点。
1.3.4从施工组织设计充分考虑施工特点、难点。
1.3.5从施工单位多，组织和管理特点、难点。
1.3.6从施工时间、季节、气候等方面考虑施工特点、难点。
二、施工准备
2.1技术准备
2.1.1熟悉图纸。组织各专业技术人员熟悉图纸，对图纸进行自审，熟悉和掌握施工图纸的全部内容和设计意图。土建、安装各专业相互对照，发现问题；结合投标文件，理清变更、索赔、补差思路，优化变更设计内容，争取将其一并纳入图纸会审纪要。
2.1.2计算工程量。由项目总工程师牵头，组织技术人员充分熟悉施工图纸，分工计算主要材料工程量，以便做进度计划和供应计划，更好地控制成本，减少消耗。
2.1.3编制实施性施工组织设计。由项目经理负责，项目总工程师编制施工组织设计，并进行审核，组织有关人员学习施工组织设计，使施工组织设计真正成为指导施工的纲领性文件。
2.1.4做好施工场地的控制网测量。首先，根据业主提供的交桩控制点，进行闭合复测，并将复测结果报监理或业主审核；其次，在交桩控制点复核要求后，再进行加密点设置；最后按建筑物总平面要求，引测到现场，在工程施工区域设置测量控制网，做好轴线控制的测量和校核。
2.1.5明确试验方式。根据工程情况，结合业主要求，明确材料检测试验方式。如委托外部试验室，应提前进行市场调查，择优选用，现场设养护室标准；如自建试验室，应及时上报公司测试中心，派人进驻现场，协助项目完成试验室建设。
2.1.6确定技术资料编制标准。提前与业主、监理，以及当地质监机构沟通，确定技术资料整理采用标准和编制份数，及时购置相关标准、图集、表格、电子软件等。
2.2现场准备
2.2.1征地拆迁
明确征地拆迁负责人，及时与业主、地方各级相关政府机构沟通，办理红线范围土地移交手续，尽早开工。
2.2.2现场平面布置
简要说明施工现场平面布置思路，满足公司及地方相关部门的现场标准要求，根据不同施工阶段情况，合理安排布置，附图详细说明。
2.2.3施工道路、临时供水、临时用电设计
简要说明现场临时道路布置，及施工用水解决方案、施工用电解决方案等。
2.2.4垂直运输设备配置
明确垂直运输设备的选型、数量、解决方式等情况。如采用外租方式，需说明设备租赁市场调查情况。
2.2.5临时设施布置及数量
说明现场临时设施的'布置，以表格形式汇总现场各项临时设施设计标准、数量，初步核算投入费用。现场临时设施包括生活区、办公区各种设施。
2.2.6材料场地布置
说明现场材料堆放、加工场地的布置情况，及设置标准。
2.2.7其他
说明其他未尽事项。
2.3要素准备
2.3.1劳动力组织
说明劳务队选用情况及分包模式。原则上采用公开招标的方式，确定劳务施工单位，明确分包模式，劳务合同是否签订，并简单表述合同内容。
2.3.2材料组织
现场主材和周转器材在充分市场调查的基础上，实行阳光采购，采用公开招标的方式确定材料供应商、供货方式、材料单价等情况。其中以表格形式说明项目所需各项周转器材的种类、规格、数量、使用时间段，及解决方式（既外租、购置、内部调配等方式）。
2.3.3机械设备组织
现场施工机械设备结合公司现有设备情况，进行充分市场调查的基础上，确定以何种方式解决，主要包括企业内部调配、当地购置、租赁、由劳务单位自行解决等方式。项目部需及时与公司设备物资部沟通，优先如采用内部调配方式解决；如当地购置或租赁，需组织公开招标的方式确定供应商、供货方式、设备（购置或租赁）单价等情况。
以表格形式说明项目所需各种机械设备（包括主要测量仪器、试验器材）的名称、规格、数量、使用时间段、配置方案思路，及解决方式（既外租、购置、内部调配等方式）。
2.3.4资金准备
综合工程规模、进度计划、业主合同条款等情况，分析项目资金风险情况，以及前期资金的保证方式。
三、项目管理目标
3.1工程进度目标
达到投标承诺、合同进度目标（具体描述），且必须满足公司总进度要求。
3.2工程质量目标
达到投标承诺、合同约定质量标准（具体描述），且必须满足公司质量要求。
3.3安全管理目标
必须满足公司“杜绝因工亡人及重伤事故，杜绝机械设备及火灾事故”要求。
3.4文明施工管理目标
参照投标承诺、合同约定文明施工标准，且必须满足公司质量文明施工要求。明确具体达到（或确保、争创）所在省市文明施工和标准化工地的要求。
3.5成本管理目标
按照不低于投标测算收益率提出收益目标值，确保不出现责任亏损。责任成本基础工作确保达标。确保达到公司变更索赔、结算目标值。
3.6信誉目标
对于铁路工程、公路工程和存在同场竞技情况的项目，需明确具体信誉评价排名目标。
3.7其他管理目标
结合具体工程情况和公司要求，具体描述其他管理目标，比如：环保、技术（科技）等管理目标。
四、项目部组织架构及管理人员配置
4.1项目部组织架构
应说明承担施工的项目部名称，以构架图或表格形式表示组织架构，具体到员工个人的岗位及姓名（须符合公司相关规定）。
4.2项目部人员配置及分工职责
介绍项目（指挥）部的管理人员控制人数。其中要着重明确项目经理（指挥长）、现场经理、项目总工程师（技术负责人）、专职安全员、测量主管、试验主管具体人选，并简单说明分工及岗位职责。
五、主要施工方案
5.1施工流水段划分及总体思路
合理划分施工流水段，组织均衡、连续施工。介绍项目施工总体部署，明确施工组织顺序及工序穿插节点等思路。
5.2主要分项工程施工方案
对工程主要的分项工程施工拟采用方案，如钢筋、模板、混凝土、内支撑、外防护、深基坑等施工方案分别进行简要阐述。
六、工程进度管理
6.1总体进度计划
该项目各单体工程，开工、竣工时间（须满足公司总进度计划要求），并附横道图或网络图说明。
6.2工程施工进度节点计划
分解细化总进度工期目标，明确各施工阶段工期控制目标。比如：地基处理工程、±0.000以下结构工程、结构封顶、联调联试等阶段工期目标。
6.3工程进度控制措施
主要从要素保证、组织管理、内外协调等方面制定详细措施。
七、工程质量及安全文明管理
7.1工程质量管理措施
概述质量保证体系建设，及各阶段质量保证措施。
7.2安全文明施工管理
7.2.1安全文明施工控制要点
7.2.2安全文明施工检查制度
八、工程成本管理措施
8.1编制施工图预算、责任预算和二次分解完成时间。
8.2结合投标报价交底、对业主施工合同和现场实际提出主要变更索赔方向和变更索赔点。
8.3提出成本管理的重点和难点。
8.4按照责任成本管理规定拟完成的体系和制度建设。
8.5拟建立责任成本管理和变更索赔基础工作台账（明细）。
8.6拟进行招标的外部劳务和材料。
8.7严格执行月分析考核制度。
8.8变更索赔、结算方案并按季度更新
九、科技计划
由项目总工程师负责组织实施，在深入研究施工图纸的基础上，分析项目技术难点和特点，把科技创新与工程管理有机结合起来，广泛开展技术攻关，制定项目科技初步计划。
科技计划具体内容包括科技鉴定课题（由省部级科技管理单位组织鉴定的成果）、科技验收课题（由集团公司组织验收的成果）、工法、专利成果、QC小组活动课题、科技论文，以及詹天佑奖、“四新”技术应用、绿色施工示范工程项目申报等计划。
十、项目部存在困难及需公司解决问题
在日趋激烈而残酷的市场竞争中，施工企业要在建筑行业中获得较好的经济效益，将面临越来越大的压力。工程项目是施工企业最基本的管理单位，其全部管理行为就是运用科学可行的方法来促进工程项目精细化管理，降低工程项目风险，提高项目经营水平，使之成为施工企业经济效益的源泉。因此，针对项目施工及管理进行预先全面策划，是明确项目管理方向和清晰项目各项管理目标的重要保证，也是提升项目盈利水平和施工企业整体经济效益的有效途径。
一、工程项目管理策划的目的和重要性
工程项目管理策划是贯穿于工程项目中标，签订施工合同到工程项目竣工验收以及完成竣工结算等工作的全过程管理策划，是由施工企业在符合国家相关法律法规及企业管理制度的条件下，在满足施工合同各项约定的前提下，以施工企业先进技术、最佳资源配置和最优施工组织方案为基础，测算工程项目各项成本以及制定成本控制目标，确定目标实现的措施，达到工程项目管理效益最大化和风险最小化的目的。
工程项目管理策划书是为实现工程项目的工期、质量、安全、成本等管理目标而制定的项目管理纲领性文件，是施工企业印发到工程项目部强制执行的指导性纲领文件，是施工企业对工程项目部经营承包的'主要依据性文件。
工程项目管理策划含一般工作策划和重点难点工作策划。一般工作策划是为实现项目的工期、质量、安全、成本等管理目标而制定，包括确定工程项目人、材、机、资金、技术、安全环保等管理资源的配置方案，确定工程项目管控模式、分包及物资机械设备采购方式以及经营决策、合同履约等方面内容；重点难点工作策划是针对工程项目管控中重点、难点工作，提出工作目标及要求，由项目部制定具体的实施计划。
工程项目管理策划既是项目成功的重要保障，更是提升企业盈利水平的有效途径。在工程建设项目管理中，有效、高效和充分的项目管理策划应受到施工企业足够的重视。
二、工程项目管理策划的步骤及具体内容
施工企业积极推广工程项目管理策划，全面加强过程管控，应认为要做好以下三个方面工作：
工程项目管理策划的准备工作。施工企业是工程项目管理策划工作的决策机构，须成立工程项目管理策划工作领导小组（以下简称“领导小组”），由企业总经理任组长，分管安全生产、技术质量、财务、行政保卫以及法务等工作的系统领导任副组长，成员由经营管理、市场营销、工程管理、安全管理、技术质量、财务管理等相关部门负责人组成，领导小组办公室设在经营管理部。明确企业总经理是工程项目管理策划工作的第一责任人，同时明确各系统相关责任及项目管理策划各阶段的主责部门和相关责任人。
项目部全称参与项目管理策划工作。项目部成立以项目经理为组长，项目班子成员为副组长，业务主管人员为组员的策划工作组。项目经理是实施工程项目管理策划的第一责任人，负责组织工程项目管理策划的实施工作。
工程项目中标后施工合同未签订前，企业领导小组办公室应组织召开领导小组首次会议，就组建工程项目部、开展项目管理策划等事项进行初步筹划，为后期工程项目管理策划做好准备工作。
工程项目施工合同签订后，企业施工营销系统应及时组织机关有关系统相关部门以及工程项目部相关人员对项目情况、投标让利情况分析、中标价格组成情况分析和合同主要条款利害情况分析等相关内容进行交底并移交相关资料以及交底会议纪要。
企业市场营销系统移交资料应包括：
一是通报《工程项目中标造价分析报告》，并介绍投标报价时采用不平衡报价项目的处理情况以及建议和要求。
二是招投标文件，包含投标答疑、投标承诺以及评标过程中的澄清、说明、补正事项纪要；投资施工组织设计，包含与造价、措施项目费用相关的各项施工技术措施方案；以及招标图纸和中标已标价工作量清单等。
三是施工合同，包括工期与节点工期，技术标准和要求，工程价款支付时间，专用合同条款及附件，人工、主要材料和施工机械风险范围与幅度的规定，超出风险幅度的调整原则，以及人、材、机调价基期，变更、签证、索赔办理的相关约定，采用的是哪一年预算定额以及工程量清单计价规范等。
四是施工现场情况，包括现场踏勘复验记录、施工现场现状平面图，或楼座原状况平面网络图等情况。
五是维护与建设单位的关系以及承揽后继任务方面的要求及建议。
施工企业参加工程项目经营策划编撰的各有关系统相关主责部门以及责任人，要领会领导小组办公会议精神，熟读市场营销移交资料，熟练运用好各自专业成功经验，把握好国家相关法律法规及企业管理制度。
第一章项目前期阶段
项目进场后，根据合同文件、设计图纸、施工组织设计等文件，参考国家相关法律文件、办法、公司质量管理办法以及业主监理相关文件要求，一月内及时编制质量体系、项目质量管理办法、创优规划、质量培训计划、质量通病预防手册、分部分项划分等，编制完成后及时上报工程技术部审核备案，审核通过后，可用于指导项目质量施工管理。
1.1质量体系建立
质量保证体系就是项目以保证和提高工程质量为目标，运用系统的概念和方法，
把质量管理各个阶段、各个环节的管理职能组织起来，形成一个有明确任务、职责、权限、互相协调、互相促进的有机整体。
质量保证体系的主要内容如下：
（1）确定质量方针、质量目标和目标值，并将目标展开，层层分解，落实到各部门、班组和个人。
（2）规定各部门质量管理的职责、任务和权限。
（3）建立有效的质量信息反馈系统。
（4）建立项目部质量管理组织机构。
（5）实现质量管理业务标准化和管理流程程序化。
（6）组织并监控分包队伍和外协单位的质量管理活动。
（7）广泛开展质量管理小组（QC小组）活动。
建立质量保证体系没有固定的模式，项目经理部应根据自身的条件和工程特点，从思想上、组织上、施工过程控制和质量检验这四个方面来考虑，一般要在项目内组成由经理部、部门、班组三级构成的质量保证体系。
1.2项目质量管理制度及质量管理办法
根据公司质量管理办法，结合本项目特点，制定项目质量管理制度及办法。在施
工过程中，严格遵守管理制度、办法各项规定，充分发挥施工人员的积极性，开展全面、全员、全过程的质量管理。
注意事项：建立质量责任人登记制度，按照分项、分部、单位工程确定质量责任人。制定的质量管理制度及办法等文件，须以项目红头文件形式下发各部室、队伍，过程中有变化活更新时应再次及时下发。
1.3编制《质量、职业健康安全和环境管理计划》
项目进场后，由质检部编制质量、职业健康安全和环境管理计划，制定相关管理
目标，明确岗位职责，项目部定期开展质量、环境和职业健康安全大检查，自检自纠各项管理目标完成情况，发现问题及时整改，确保管理体系正常运行。
1.4质量通病预防手册
为避免施工中出现质量通病，根据业主及地方有关质量方面要求文件、规定，结
合项目自身特点及以往管理经验，建立、健全本项目路基工程、路面工程、桥涵工程及隧道工程质量通病预防措施，提升项目整体质量管控水平。
主要包括以下几方面内容：
（1）路基工程施工主要质量问题及防控措施
（2）路面工程施工主要质量问题及防控措施
（3）桥梁工程施工主要质量问题及防控措施
（4）隧道工程施工主要质量问题及防控措施
1.5质量创优规划
对新开工的项目，要根据项目工程特点、规模和开、竣工时间及时上报创优规划。申报局优质工程的项目，项目经理部应在开工前制订创优规划，报公司工程技术部，并列入局创优规划。
（1）项目部应成立以项目经理为组长的创优领导小组，制订切实可行的创优规划和创优措施，将创优目标层层分解。按照公司创优工作管理办法将质量责任落实到各级管理人员和操作人员。
（2）加强对《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规和公司程序文件的学习和x彻，强化广大员工质量法制观念，调动全员创优积极性。
（3）加强施工技术管理，项目开工前应有经过审批的施工组织设计或质量计划。坚持技术交底制度，做到每道工序都有技术交底、有现场指导、有控制手段。特别是特殊工种施工的人员、设备能力验证及过程参数控制，保证工程质量的施工组织措施切实可行。
（4）在项目施工全过程中执行ISO9001标准，积极开展QC小组活动，积极推进全面质量管理，克服质量通病，加强施工过程动态控制和工程验评。坚持“三检制”、“内部旁站制”、严格执行隐蔽工程检查制度。严格控制工序质量，把好“三关”(技术交底、试验、操作)，开展创优评比活动，及时表扬、奖励重视质量的好人好事，批评、惩罚忽视质量的不良倾向，根据项目部制定管理办法严格执行质量奖惩制度。
（5）进一步加大科技投入，积极推行运用“四新”技术，及时总结“四新”运用所取得的突出成果，突现创优亮点。
（6）加强外部劳务队伍的管理，严格按程序做好合格分承包方的评审，特别是安全质量资质的审核，提高外部劳务队伍创优意识，杜绝以包代管或包而不管现象。
（7）在工程施工期间，按审批过的施工组织设计文件组织施工，全面贯彻国家有关的质量标准，以及铁道部现行的施工规范、规程、质量标准和暂行规定，接受甲方的质量监督和监理单位的质量监理，接受社会质量监督部门的监督。及时发布相关法律法规、规范验标的更新信息。
（8）及时做好竣工文件的编制以及反映工程质量录像拍摄工作，如实反映施工过程，对已达到优质工程评定条件的工程项目，认真备好相关资料，逐级上报评定。
（9）通过创优活动和措施，确保工程质量达到工程质量验收标准；确保工程一次验交合格率100％；根据项目规模争取获得局级、市级、省(部)级、国家级等优质奖项。
1.6质量培训
项目进场后，质检部应对项目主要管理人员进行质量培训。主要培训内容包括项目质量管理体系、制度、办法以及相关规范标准的宣贯等，提高质量意识，加强现场质量管控手段。
1.7施工准备阶段质量控制
1.7.1加强对材料供应商的选择和物资的进场管理
（1）材料供应商的选择对材料、设备供应商要采用全方位、多角度的选择方式，以产品质量优良、材料价格合理、施工便利为材料选型、定位的标准。同时要建立合格材料供应方的档案库，并对其进行考核评价，从中定出信誉最好的材料供应商。
（2）明确物资采购程序
采购物资必须提供样品，项目经理部有关部门通过质量检验并评审各项要素来确定。项目要随时进行市场调查，追踪其质量、价格、信誉的变化情况。
大宗物资、专用材料的采购应由项目经理、总工、总经、主管物资工作的负责人和相关部门负责人等根据询价小组的评审结果集体决策。具备招标采购条件的大宗物资，应按公开、公平、公正的原则招标采购。
（3）材料采购与进场管理材料进场要按规范、图纸和施工要求严格检验，不合格的应予退货。材料进场应严格执行检验制度，对照材料计划检查材料的规格、名称、型号、数量，看是否有产品合格证、材料检测报告，把好材料质量关。材料进场后，对材料的堆放要按照材料性能、厂家要求进行。材料人员应做好材料收、发、入库台帐，及时收集材料的材质证明及产品合格证。
1.7.2加强对图纸、规范的学习严格按规范施工的工程才是优质工程。项目应定期组织技术人员、现场施工管理人员以及操作层的主要有关人员进行图纸和规范的学习，做到熟悉图纸和规范要求，严格按图纸和规范施工。同时，在学习过程中及时发现图纸存在的问题，并将信息及时反馈给业主和设计单位。
1.7.3加强合同的预控作用合同管理贯穿工程施工经营管理的各个环节，合同是约束自己也是保护自己必不可少的手段。尤其是分包合同，应将分包的质量要求写入合同中，合同内容要力求全面严谨，责权明确，不留漏洞。
1.8单位、分部、分项划分
对施工过程中的每一个分项工程，项目应根据业主要求或《公路工程质量检验评
定标准》所列内容进行自查，提交真实、完整的自查资料，对工程质量进行质量评定，评定结果应经监理工程师确认。
具体划分参照《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程（JTGF80/1-20xx）》附录A单位、分部、分项工程的划分。铁路工程验收标准详见《项目技术部工程指导手册》附录二铁路质量验收标准相关内容。
第二章项目实施阶段
2.1劳务队伍质量管理
(1)劳务队伍的录用。项目部在工程开工前，按公司劳务招标管理办法对劳务队进行劳务招标。对劳务队伍进行评价考核，严格审查劳务队伍的营业执照、资质等级及其经营的业务范围，选定与承担工程相适应的资质等级的施工单位，优先选择上级主管部门提供的合格劳务分承包名录中的单位。签定劳务分包合同，在合同中明确质量目标、质量管理要求和质量奖惩条款。
(2)项目部督促劳务队伍按合同规定的质量目标和管理要求，配备相适应的各类管理人员。督促劳务队伍建立质量保证体系，按照劳务公司中提供的质量保障体系对其中约定的人员进行复查，确保《程序文件》和有关规定有效实施。
(3)项目部对劳务队伍的工程质量负责，项目部安排、落实具体人员负责劳务队伍的质量管理。
(4)项目部在《项目质量、职业健康安全和环境管理计划》中规定对劳务队伍实施质量管理的控制措施，管理人员和质量检查人员对劳务队伍施工的隐蔽工程、混凝土圬工等特殊过程、关键过程的施工，实施不间断的现场监督，做好各部位的影像和资料记录并及时归档。影像资料的留存格式及部位严格按照分部分项工程划分进行分文件夹的编制。
2.2质量交底
质量技术交底是在单位工程或分部分项工程正式施工前，对参与施工的有关管理人员、技术人员和操作工人进行的一次技术性的交待与说明，包括设计交底、施工组织设计交底、分项工程施工交底、设计变更及工程洽商交底。
质量技术交底的目的是使参与施工的人员对施工对象从设计情况、建筑结构特点、技术要求到施工工艺等方面有一个较详细的了解，做到心中有数，以便科学地组织施工和合理地安排工序，避免发生施工操作错误而引起质量事故。
（1）设计交底：通过向施工人员说明工程主要部位、特殊部位及关键部位的作法，使施工人员了解设计意图、建筑物的主要功能、建筑及结构的主要特点，掌握施工图的主要内容。施工方法和设计要求交底分两步进行，第一步，由项目技术负责人对各管理人员进行交底。第二步，由各专业工程师对工班长及施工操作人员进行交底。
（2）施工组织设计交底：项目技术负责人组织项目各管理人员及现场班组负责人召开施组设计交底会，通过介绍施组的主要内容，使项目人员掌握工程特点、施工部署、任务划分、进度要求、主要工种搭接关系、施工方法、主要机械设备及各种管理措施。
（3）设计变更及工程洽商交底：专业工程师在办理设计变更和工程洽商之后，应及时将设计变更和工程洽商的主要原因、部位及具体变更做法向相关专业技术人员、施工管理人员、施工操作人员交待清楚，以免施工时遗漏或仍按原图施工。
（4）分项工程质量技术交底主要包括：施工工艺、规范、规程要求、材料使用、质量标准及安全技术措施；对非常规工序、新技术项目(新技术、新工艺、新结构)和重点部位的'特殊要求等，要编制作业指导书进行着重交待，把住关键部位的质量和技术关。及时与专业班组进行现场操作工序的沟通，在原交底的基础上进行优化，与专业班组一起促进交底的实用性和操作性，并落实在书面交底优化记录上。
（5）质量技术交底一般通过填写“质量技术交底记录”，以书面的形式进行交底，必要时还可以用图表(含平面图、剖面图、节点详图等)、实物、小样、口头交待、现场示范操作等形式进行。
（6）质量技术交底要做到可操作性，详细明了，使施工人员能够实施。
（7）质量技术交底内容要和施组、施工方案吻合，不发生矛盾。
（8）质量技术交底后交底人、接受人要双方签字按手印。
2.3实施阶段质量培训
项目实施阶段质量培训侧重于项目技术管理人员、队伍管理人员、施工人员，其中包括拌合站管理人员及操作手等，分专业、分工班进行针对性的培训，对队伍管理和施工人员分进场培训及工中培训，提高全员质量意识。
（1）工程开工前，项目经理部应通过技术交底及质量通病预防措施等培训形式，让所有的技术人员和质量管理人员明确设计对质量的要求以及本项目的质量标准，起到提高质量意识及预防质量通病的目的。
（2）在施工过程中，要提前对所有的专职质检人员进行培训，使之掌握各单位、分部、分项工程和各工序的质量标准及检查标准。
（3）在施工过程中，及时对本作业人员或下道工序作业人员进行工序质量标准和质量控制措施的培训，使作业人员具备对自己的工作进行自检或互检的能力。
（4）在施工过程中，应根据检查结果和质量数据的分析结果以及作业人员的变化，随时确定是否需要重新或加强培训并加以实施。
2.4进场材料的试验检验
（1）试验室应参加工程主要材料料源的调查，要求供应商提供合格证书(质量保证书)及试验报告，协助选定料源后进行质量鉴定(或送检)工作，经检验合格方可用于施工，不合格的材料不得例外放行，现场试验室对受检不合格的工程材料有一票否决权。及时通知质量工程师检测材料的状态。
（2）主要材料包括：水泥、砂石、化学外加剂、矿物外掺料或填料、土壤改良剂、钢材(含线材)、锚具、道碴、土工合成材料、砌体材料、高强螺栓、工程用水和路基填料等。
（3）物资部应及时提供信息，以便做好材料的批次检验工作。现场试验室应建立相应的详细台帐，协助和督促物资机械部做好材料试验状态标识和保管工作。
（4）现场试验室应根据原材料类别分别建立台帐，详细注明材料进场和检验时间。对需要外委进行的试验项目，必须注明抽样、送检和收到试验报告时间。
（5）对合格(不合格)材料，由质检工程师通知物资人员，对不合格材料清退。
（6）无论自检还是抽样送检，现场试验室均应保留样品，以便以后发生质量争议时备用。备样样品应分类管理，并且明显详细标识，包装封闭要符合其储存要求，并定人负责。应建立留样样品登记单。样品保留期一般不超过三个月，试验室主任签字后可对留样样品进行处理。
（7）材料试验检验报告单应分类存放，妥善保管，不得丢失。其编号和进场检验台帐、材料放行(禁用)通知书以及样品登记单要一一对应。
（8）试验室应对材料进场、检验台帐、原材料放行(禁用)通知书和样品登记单进行清点检查，并做好记录。
（9）原材料检验与质量控制可参照有关标准、规范要求和规定执行。
2.5过程质量验收程序
2.5.1检验批、分项工程、分部工程和单位工程的验收程序
（1）检验批验收，每个检验批完成后，工程技术人员及时填写检验批质量验收记录。经质检工程师检查合格后并及时报监理工程师到场进行检查和签字认可。凡验标中规定需要设计人员参加的工序检查，由监理工程师会同设计人员一并参加。未经监理工程师检查或经检查不合格的工序，不得进行下道工序施工。
（2）完成一个分项工程的所有检验批质量验收后，质检工程师整理该分项工程的质量验收记录，填写分项工程质量验收记录，并报请监理单位对检验批、分项工程质量进行验收。
（3）完成一个分部工程所含的分项工程质量验收后，质检工程师整理汇总该分部工程的质量控制资料，在监理单位组织下项目经理部有关人员参加分部工程质量验收。
（4）单位工程质量验收工作及时与建设单位联系确定，建设单位组织设计、监理单位对管段内的单位工程进行验收。
（5）检验批分部、分项、单位工程的分级签字人员严格按照招投标文件内的责人员进行分级签字。
2.5.2检验批、分项工程、分部工程和单位工程的验收有关规定
（1）检验批的验收规定检验批的合格规定：主控项目中有允许偏差的抽检点，其实测值必须在允许偏差范围内；主控项目所规定的质量要求必须全部达到合格，主要包括以下三项：
1)主要材料、构配件和设备的材质、规格、数量等，如钢筋、水泥、钢绞线等的质量，路基填料的质量，检查出厂合格证及有关质量证明文件，并对重要的性能指标进行检验或试验，安装数量要符合设计要求。
2)结构的强度、刚度、耐久性、稳定性及系统的工作性能等，如混凝土的强度、路基压实质量等。
3)工程实体的关键几何尺寸，如涉及限界的结构外形、设备安装位置，以及有允许偏差但必须控制在允许偏差限值之内而不能超差的项目。
资料检查：检查内容既包括原材料、构配件和设备的合格证和其他质量证明文件，又包括施工过程中的自检、交接检验记录、隐蔽工程验收记录以及各种检验、检测报告。
（2）分项工程的验收规定分项工程质量验收合格的规定：分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定；分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。分项工程质量验收是对其所含检验批质量的统计汇总，检查核对检验批是否覆盖了分项工程范围，检验批验收记录的内容及签字是否齐全正确。
（3）分部工程的验收规定分部工程质量验收包括以下三项：
1)分部工程所含分项工程的质量均应验收合格。核对有没有缺漏的分项工程，各分项工程验收是否正确等。质量控制资料应完整。
2)主要是检查检验批的验收资料、施工操作依据、质量记录是否完整配套，是否全面反映了质量状况。
3)有关结构安全及使用功能的检验和抽样检测项目是否有缺漏、检测记录是否符合要求，检测结果是否符合验标的规定和设计要求。
（4）单位工程的验收规定
1)单位工程所含分部工程的质量均应验收合格。主要是检查分部工程验收是否正确，有无缺漏。
2)质量控制资料应完整。重点检查控制资料是否反映了结构安全和使用功能，是否达到了设计要求。质量控制资料的项目应严格按“单位工程质量控制资料核查表”进行核查，做到项目全、资料全、数据全。
3)实体质量和主要功能核查结果应符合有关标准规范的规定。有的项目的检测是在分部工程完成后进行，单位工程验收时不再重复；有的是在单位工程全部完成后进行，核查项目由验收组确定，抽查结果应符合有关标准规范的规定。
4)观感质量验收应符合要求。观感质量验收是一项重要的评价工作，是实地对工程质量进行的一次全面检查，观感质量检查项目的标准是合格，不合格的项目要进行返修。
2.5.3工程施工质量不符合要求时验收规定
工程施工质量不符合要求的情况，多在检验批质量验收阶段出现，会直接影响相
关分项、分部工程质量的验收。
（1）对于返工重做、更换构配件或设备的检验批，应该重新进行验收，检验项目合格的，应判定该检验批合格。
（2）个别检验批试块试件的强度不能满足要求的情况，包括试块试件失去代表性、试块试件丢失或缺少、试验报告有缺陷或对试验报告有怀疑等，应按规定程序由有资质的检测单位进行检验测试。如果测试结果证明该检验批的质量能够达到原设计要求，则该检验批予以合格验收。
（3）对于其他不合格的现象，因情况复杂，验标不能给出明确的处理方案，只能由各方根据具体情况按规定程序协商处理。当采取返修或加固处理等其他措施后，施工质量仍然存在严重缺陷，不能满足结构安全和使用功能的，属于不合格工程，必须返工，严禁验收。
2.5.4质量回访与维护
（1）工程项目竣工，向业主提交工程竣工报告时，应出具质量维护书和工程质量回访记录单。明确工程维护范围、维护期限和维护责任。
（2）维护期限以合同约定为准。维护期内应至少进行一次质量回访。
（3）已交付的工程在维护范围和维护期内发生质量问题的，由公司负责维修处
理。
（4）超过合理使用年限后仍由公司进行维护的，其维护费用向产权所有人收取。
2.6过程质量控制
2.6.1质量检查的要求过程质量控制的依据主要有：工程合同文件、有关施工技术规范、试验规程和质量检验评定标准等。对施工过程中的每一个分项工程，项目应根据业主要求或《公路工程质量检验评定标准》所列内容进行自查，提交真实、完整的自查资料，对工程质量进行质量评定，评定结果应经监理工程师确认。
为保证检验数据的准确性，检验设备应定期进行标定，项目计量员应经过相关的培训，取得上岗资格。
项目工程质量的检验采取自检、互检、专检的方式进行，并做好相应的记录。
（1）自检。操作人员按技术质量、工艺标准及技术交底的要求，对照自己所完成的工作，根据操作顺序，对过程和结果所进行的自我检查。
（2）互检。同一工班的操作人员之间、工序交接的双方之间，按技术质量、工艺标准及技术交底的要求，仔细检查对方所完成的工作。互检通过换位检查，用请对方挑自己毛病的方式，能弥补自检的片面性和个人盲点，找出一些自检所难以发现的质量问题。
（3）专检。专检即质检人员的专职检查，按照业主与工程合同要求、质量检验评定标准及技术交底的要求，质检人员对操作人员个人或集体完成的全部工作所进行的全面质量检查。
2.6.2质量检查的内容
（1）质量保证体系运行情况；
（2）按技术交底要求的完成情况；
（3）测量试验方面的情况，包括平面位置、高程、试验结果等；
（4）质量检验评定标准所要求的内容；
（5）现场实物的内在质量和外观质量，包括结构尺寸、强度和密实度、表面平整度和光洁度、外观形状等；
质量检查过程中，如发现不符合设计及相关规范要求，质检人员或质检工程师应通知施工作业队及时整改，必要时，停工整改。整改符合相关要求后，通知监理工程师报检，报检通过后，方可进行下一工序施工。
2.6.3质量检查周期
（1）项目质检人员应对每道工序质量进行检查，发现问题及时整改。项目部每月应由总工或项目经理带队检查，对工程中存在的质量缺陷、质量问题及时处理，并对每月检查结果逐一进行整改处理，以保证工程质量满足要求。
（2）跟踪施工项目的质量状态是否在可控范围之内。发现质量状态不佳及时向分管领导上报。
2.7质量活动
项目部质检部应根据国家、地方以及业主监理等相关文件要求，结合项目自身特点，开展“质量月”、质量例会和专题会议、队伍之间的质量参观评比等活动，活动要有具体实施方案，形成活动记录，对活动情况进行总结。
2.8质量事故处理
工程质量事故是指由于设计、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程
规范和合同规定的质量标准，影响使用寿命和对工程安全运行造成隐患或危害的事件。
具体详见公司工程质量管理办法有关规定。
2.9质量资料管理
质量资料包括施工过程原始记录、质量检查记录、检验批、分项、分部、单位工程验收评定记录及试验资料，质量资料由项目经理部质检部收集、检查、预组卷、归档，必须保证质量资料的完整和真实。
（1）质量资料的规格及表格样式首先满足监理、业主和铁路部门的要求，没有要求的由项目经理部统一制订表格，规范使用。
（2）施工原始记录由质检人员填写，必须保证施工原始记录齐全、真实。指定专(兼)职人员归类标识管理，保持其可追溯性。
（3）检验批记录由技术人员填写设计或规范要求内容和数据，项目经理部质检工程师填写现场检查的情况和实测数据，报监理签认后交质检工程师保管；分项、分部、单位工程验收评定记录由质检员或质检工程师汇总检验批资料后填写并报监理签认。质检工程师将单位工程的整套验评资料收集完整后及时报资料员，待工程竣工后编入竣工文件。
（4）施工过程质量检查记录由项目经理部质检工程师负责保管，保持其完整待
查。
（5）试验资料由项目经理部(项目分部)试验室负责管理，分类标识存放，保证其完整真实。部分资料待工程竣工后编入竣工文件。
（6）项目经理部(项目分部)专职资料管理人员对各部门及架子队的资料管理情况要定期检查并提出整改意见。
（7）所有质量资料在施工过程中不得丢失、损坏。工程竣工、项目经理部解体前，未编入竣工文件的质量资料必须集中向公司技术部办理移交手续。
（8）所有质量资料的编制都需要根据分项、分部、单位工程建立分专业的台账，以分部分项工程划分为依据，划分编制、自检签字、监理签字、对上计量等具备自检自查作用的台账，可清晰的反应各个阶段资料的状态。
（9）每周质检工程师带队对资料进行自查，以保持资料与现场同步为目标，根据检查结果下发资料检查通报，责任人限期编制、签认，确保对上计量不拖欠。
（10）质量资料台账作用基本等同于工程部工程量台账。
2.10QC小组活动
项目进场后，应根据项目工程特点，查找出项目易出质量事故或隐患的工序，开展QC小组活动。首先选择课题，现场调查，设定目标，分析问题产生原因，找出主要原因，然后制定相应政策，并进行实施，通过对策实施后的数据与对策实施前的现状以及小组制定的目标比较，看是否达到了预定的目标。取得效果后，就要把效果维持下去，并防止问题的再发生，为此要制定巩固措施，最后进行小组活动总结，整理出成果报告，上报工程技术部，经工程技术部审查，上报局技术部，进行评审，被评为局级优秀QC小组的，由局根据上级有关要求再推荐上报。
2.11施工阶段优质工程工作情况
项目部依据审批的分项分部工程质量标准、工艺控制措施组织施工，按照分工实施工程质量控制，适时申报科技示范工程、新技术应用示范工程、绿色施工示范工程、安全文明工地、标准化工地、QC成果、工法、专利、科技成果等支撑性业绩，收集隐蔽工程、关键工艺、难点、特色及亮点等影像资料。
2.12首件工程实施
2.12.1首件工程的实施以项目内的分项工程为基本单位进行实施，项目内的首件工程认可范围（包含单不仅限于）如下：
路基工程：路基填筑*、半填半挖路基、三背回填*、特殊路基处理*。小型结构物：圆管涵、盖板涵、箱涵、通道涵。
桥梁工程：基础（水下砼浇筑、大体积承台砼）*、墩台身*、钢筋加工及安装、预应力筋张拉及压浆*、梁板预制*、支座垫石及挡块施工、上部结构现浇、悬臂砼浇筑*、桥面铺装*、防撞护栏*、伸缩缝安装。
隧道工程：洞身开挖*、喷射混凝土支护*、锚杆支护、钢筋网支护、仰拱施工、防排水系统施工*、混凝土二次衬砌*、隧道路面、电缆沟槽。
防护工程：挡墙、护坡（浆砌工程*）、抗滑桩、锚杆框架梁。
排水工程：排水沟、边沟、盲沟。绿化工程：植草、苗木种植。
实施首件工程认可制的上述分项工程中带“*”的为一类控制项目，该类项目由项目部质检部组织实施，其余的为二类控制项目，由工区技术部门实施。未设工区的由项目部根据各自情况划分。
2.12.2职责划分
（1）项目部质检部是落实“首件工程认可制”的责任部门，是现场开始施作的控制源头，质检部按照审批的施工组织设计选定的施工方案开展施工，首件工程完成后应及时进行自我评价，编写自评报告。
（2）工地试验室应按验收评定标准规定的频次和内容对试验检测，对出具的试验检测结果负责。实施过程中检测出的不合格项目及时告知质检工程师。
（3）对一类控制项目，总工程师负责组织，质检部长按照部署落实，通过召开现场会议的形式评价首件工程质量是否达到优良工程，其工艺技术是否完善是否全面推广。
（4）质检部根据各项目建设单位对首件工程的要求，熟悉首件工程实施流程，进行首件工程施工方案的编制，着重阐述人员、设备准备情况、施工工艺、技术培训和交底及安全、质量控制措施，明确责任人。
（5）首件实施过程中质检工程师必须现场指导施工，同时安排专业人员详细记录操作程序和相关的技术指标。对实施过程中发现的问题应及时提出可行的调整方案，保证其顺利实施。
（6）首件工程一类控制项目自评未达到优良等级的不得批量施工。结合现场实际情况结合建设单位首件工程管理办法，质检部编制具体的实施细则、工艺流程，明确验收人员的职责，保证首件认可制落实到位。
第三章项目收尾阶段
3.1交工、竣工验收
在交（竣）工验收中一般要经过如下步骤：验收准备、自检合格→资料整理编制→交工验收（含交工缺陷修复）→缺陷责任期内的维护、缺陷修复→竣工验收（含竣工缺陷修复）
3.1.1验收准备、自检项目经理部应组织工程技术人员对已完工程进行交（竣）工测量和工程质量的自检，对特大型工程和质量创优工程项目，自检合格后应报请公司和局有关主管部门参加工程验收。
施工队伍结算前需对其施工内容进行一次全面的缺陷排查，对不符合设计要求的要列出克缺台账，逐项整改，对现场存在问题进行澄清，待整改完毕后质检工程师需进行一次结算前的验收工作，确保成品合格，不遗留问题。
工程基本完工后，项目应对所承建的工程，进行一次全面的自检，自检分内业、外业两部分，检查内容和项目完全按照交工验收标准进行。主要内容有：恢复重要的标志、测量控制桩点、加大频率进行内在质量抽检及质量缺陷的处理、进行外观质量检查与整修、竣工资料（内业资料）整理。
3.1.2交（竣）工资料整理编制项目经理部按合同和交通部《公路工程竣（交）工验收办法》中规定的内容和要求，组织有关人员及时编制交（竣）工资料和文件，必要时可要求公司工程技术部进行指导和帮助。根据业主相关文件要求进行交竣工资料编制整理工作，编制整理完成后及时移交给业主单位，由业主单位自行保管或委托当地档案局管理。
竣工资料编制整理完成后，应及时交付公司工程技术部，工程技术部应根据公司相关文件要求审查各项目上交资料情况，符合相关要求，办理入档手续，不符合要求的，根据工程技术部要求整改，整改符合要求后，方可办理相关移交手续。
3.1.3交工验收
工程项目在完成全部施工内容、自检合格并具备交工验收所需的文件资料后，可向业主和监理单位正式提交报告，报请业主或监理单位组织交工验收。对交工验收中，验收委员会提出的必须返工或局部未完的附属工程，项目经理部应组织人员在竣工验收前修复或完成。
配备相关人员，调试好质量检测的仪器工具，以配合交工验收小组工作、加快交工验收。
3.1.4维护、缺陷修复在交工相关文件、证书上，验收单位一般会注明缺陷责任期的起止日期，在该期限内，项目应承担工程的维护工作与费用。维护就是为保证工程正常使用功能、消除质量隐患而采取的工程技术措施与技术处理，如密切注意防护工程、排水工程的状态，要采取的管理手段宜通过业主进行。在缺陷责任期内，由于车辆活载的反复作用及自然因素的影响，随着时间，可能会出现一些质量缺陷甚至质量问题。属于质量缺陷的，应进行整修，到达或者优于质量标准；属于质量问题的，应进行局部返工；属于设计问题的，应发文请业主、监理、设计单位共同研究处理方案，并按照业主或者监理的书面指令进行维修。
3.1.5竣工验收
项目经理部应按竣工验收的程序和要求，及时提供相应的文件和资料，并参加竣工验收工作。
工程竣工验收一般分为两步，第一步是初步验收，第二步是正式验收。
初步验收一般安排在正式验收之前一个星期左右，由建设单位和项目双方对整个工程逐项进行仔细检查，按照图纸和建设工程承包合同的要求，将遗留工程及其工作量以及不符合规范要求需返工处理的部分，全部做好记录，列入收尾工程计划，项目应在规定时间内完成。
正式验收由建设单位主持，项目负责人、施工管理人员、设计单位、质检单位等相关部门人员参加，对项目的施工情况进行全面的评定，并召开工程竣工验收总结会。对于需要返工或继续完善的，项目应在期限内组织力量完成，以便尽快将工程项目移交给建设单位投入使用。
(1)竣工验收准备项目经理应全面负责工程交付竣工验收前的各项准备工作，成立竣工验收小组，编制项目竣工验收计划并限期完成。项目经理和技术负责人应对竣工验收计划执行情况进行检查，重要部位要做好检查记录。
项目经理部在完成施工项目竣工验收计划后应提交有关部门进行验收。实行分包的项目，分包人应按质量验收标准的规定检验工程质量，并将验收结论及资料交承包人汇总。
（2）现场验收整个工程项目已按设计要求全部建设完成，符合规定的建设项目竣工验收标准，并经监理单位认可签署意见后，由项目向业主（总包方）提交“工程验收报告”，然后由业主（总包方）组织设计、施工、监理等单位对工程项目进行竣工验收，中间竣工已办理移交手续的单项工程，不再重复进行竣工验收。
（3）办理交接手续该阶段主要工作是：在预验的基础上接受正式验收，并填报“单位（子单位）工程质量竣工验收记录”、“单位工程质量保证资料核查表”、“单位工程质量综合评定表”、“工程竣工验收证书”、“工程竣工资料验收认可证明”、“工程档案归档移交审核、会签单”、“工程竣工实物交接清单”、“竣工资料交付清单”等资料。整理、移交竣工文件，进行财务结算，编制竣工总结报告，办理工程交付手续。
3.2优质工程申报
项目完工后，根据项目前期制定的创优规划目标及过程施工过程相关资料，及时督促、配合相关单位开展工程验收、环保验收、节能验收等，尽快取得审计报告或竣工决算;按规定进行内业资料组卷、归档。收集报批报建、第三方检测、竣工验收、支撑性业绩等资料;组织相关人员总结提炼工程的难点、特色、亮点、关键工艺、四新技术应用、质量控制措施等文字内容,相应准备反映文字内容的影像资料。根据集团公司、各省份优质工程申报奖申报等相关管理办法，完善相关资料，整理上报，及时跟踪、关注奖项申报进展情况，组织开展复查程序，获奖资料及时登记入档。其他相关内容详见各省优质工程申报管理办法。
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