项目策划

项目策划 第一篇

　　摘要：为加强对中央财政支持社会组织参与社会服务项目（以下简称项目）的管理，确保项目规范实施，根据《中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法》（财社〔20xx〕138号），制定20xx年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案。

　　各省、自治区、直辖市民政厅（局）,各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局，各社会组织：为做好中央财政支持社会组织参与社会服务项目管理工作，做好项目评审，规范项目流程，加强资金监管，提高项目效益，根据《财政部民政部关于印发<中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法>的通知》（财社〔20xx〕138号），现制定《20xx年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》，现予印发。20xx年中央财政支持社会组织参与社会服务项目通过项目信息管理系统统一申报。全国性社会组织应当于20xx年1月8日前将申报材料以电子邮件形式直接报送民政部民间组织管理局。地方社会组织应当向各省级民政部门申报，由各省（自治区、直辖市）、各计划单列市、新疆生产建设兵团民政部门审查，并通过项目信息管理系统汇总、排序后，于20xx年1月xx日前以邮件方式统一报送民政部民间组织管理局。

　　各省（自治区、直辖市）民政厅（局）、各计划单列市民政局、新疆生产建设兵团民政局应当对照项目实施方案的要求，广泛宣传动员，认真组织项目申报审查；项目确定立项后，应当尽快组织对立项单位纸质申报材料的汇总和报送，及时召开培训会议，切实做好指导管理，确保项目质量效益。各社会组织应当高度重视，认真谋划，科学设计，积极申报。获得立项的社会组织应当规范项目实施，确保执行进度，严格资金管理。通过项目执行工作，进一步树立社会服务意识，挖掘社会服务潜力，发挥社会服务优势，提升社会服务水平，展示社会服务作用，发挥示范效应，为保障和改善民生，推进社会主义和谐社会建设作出积极贡献。

　　民政部办公厅

　　20xx年12月17日

　　联系人：xx

　　联系电话：xx

　　邮箱：xx

　　20xx年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案

　　为加强对中央财政支持社会组织参与社会服务项目（以下简称项目）的管理，确保项目规范实施，根据《中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法》（财社〔20xx〕138号），制定本实施方案。

　　一、资金性质和分配

　　项目资金是中央财政通过民政部部门预算安排的专项用于支持社会组织参与社会服务的补助资金。20xx年项目预算总资金为2亿元左右，具体资金分配根据项目申报和评审结果予以调整。

　　二、资助范围

　　20xx年，项目主要资助社会组织开展以下领域的社会服务活动和能力建设：

　　（一）扶老助老服务。以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，以社区或其他方式为依托，资助向老年人提供生活照料、康复护理、医疗保健、紧急救援和社会参与等救助服务。

　　（二）关爱儿童服务。资助儿童成长服务，资助孤儿、弃婴的收养、治疗、康复活动，资助留守儿童教育、卫生、文化活动，资助农民工子女服务，资助对流浪儿童和特殊困难的残疾儿童的援助保护活动，资助改善儿童成长生态环境。

　　（三）扶残助残服务。为残疾人提供包括生活照料、医疗救护、工作帮扶、精神慰藉、物质和技术支持在内的救助服务，资助改善残疾人生产和生活条件，帮助融入社会生活。

　　（四）社会工作服务。以城市流动人口、农村留守人员、老年人、儿童青少年、残疾人、社区矫正人员、特困供养人员、优抚对象和受灾群众等特殊群体为重点服务对象，针对需求提供的包括困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复和促进个人与环境适应等专业服务项目。

　　（五）能力建设和人员培训。资助西部地区困难社会组织必要的服务设备购置和服务设施完善等，改善服务条件，增强开展公益慈善项目的能力；对社会组织负责人、业务工作人员进行法律法规、项目运作、业务技能、专业知识等方面的培训。

　　20xx年，项目不资助基建、研究、宣传类活动。从严评审讲课、图书赠送等受益对象宽泛的项目。

　　三、资助类型、数量和标准

　　20xx年，项目主要资助开展以下四类项目：

　　（一）发展示范项目（A类）。拟资助西部省份（四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆以及内蒙古、广西、海南、重庆、贵州、陕西、宁夏）的基层社会组织开展社会服务活动。确有必要的，可列支5万元以内的电脑、打印机、传真机、复印机等必要的办公设备、服务设施和执行项目需要的会议、培训和交通等成本。每个项目的资金不超过25万元左右。

　　（二）承接社会服务试点项目（B类）。拟资助规模较大、职能重要的全国性社会组织和具有较强区域辐射功能的地方社会组织开展扶老助老、关爱儿童、扶残助残等社会服务活动。地方社会组织项目资金不超过50万元。全国性社会组织项目资金不超过120万元。

　　（三）社会工作服务示范项目（C类）。拟资助规模较大、职能重要的全国性社会组织和具有较强区域辐射功能的地方社会组织开展社会工作服务活动。地方社会组织项目资金不超过50万元。全国性社会组织项目资金不超过120万元。

　　（四）人员培训示范项目（D类）。拟资助具有教育培训职能和培训经验的培训机构（包括社会组织）开展社会组织负责人、业务工作人员培训。由各省（自治区、直辖市）、各计划单列市、新疆生产建设兵团社会组织登记管理机关组织、指导和监督，联合培训机构共同申请和执行。每个项目的资金一般在30万元以内，最高不超过50万元，主要对培训所需的食宿、交通、教材、师资等予以补助，平均每人每天不超过400元。全年共拟培训6000名左右社会组织负责人和业务工作人员。

　　四、资助条件

　　申报项目的社会组织应当具备下列资格条件：

　　（一）在民政部门登记成立，且20xx年年检合格；

　　（二）有正在开展实施的社会服务项目；

　　（三）有相应的配套经费来源；

　　（四）有完善的组织机构；

　　（五）有健全的财务制度和独立的银行账号；

　　（六）有健全的工作队伍和较好的执行能力；

　　（七）有已开展实施社会服务项目的经验，具有良好信誉。

　　为扩大项目的示范性和参与度，20xx年，鼓励和支持未获得过立项的社会组织申报项目，提请评审委员会优先考虑。地方社会组织在20xx-20xx年已经获得过3次以上A、B、C类项目立项的，不再予以评审。

　　五、项目申报

　　各申报单位应当在中国社会组织网项目专栏（www.chinanpo.gov.cn/xiangmu）中下载并安装项目信息管理系统，按照填报说明填写并导出电子申报书。全国性社会组织的项目电子申报书于20xx年1月8日前以邮件方式报送民政部民间组织管理局。地方社会组织应当向各省级民政部门申报，由各省（自治区、直辖市）、各计划单列市、新疆生产建设兵团民政部门应当按照《20xx年中央财政支持社会组织参与社会服务项目审查要点》有关要求对申报项目进行审查，并通过项目信息管理系统汇总、排序后，于20xx年1月xx日前以邮件方式统一报送民政部民间组织管理局。每个社会组织只能申报一个项目。

　　六、项目评审和立项

　　（一）初审。民政部民间组织管理局委托第三方机构对提交的电子申报书进行初审，主要对项目填报完整性、合规性进行审查。

　　（二）评审。民政部民间组织管理局委托第三方机构组建评审委员会，对初审通过的申报项目进行评审。主要审查：1.申报单位的资质，包括其年检结果、评估等级、社会声誉、财务制度、工作队伍、执行能力和相关经验；2.申报项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排、解决的问题和预期社会效益，以及项目的可行性、必要性和创新性；3.预算的编列、社会和地方财政资金的配套情况。项目评审中，优先考虑面向民生、面向群众、面向基层、发挥实际作用的项目；优先考虑在特定领域发挥独特作用、具有典型示范作用的项目；优先考虑体现社会组织特色的.项目。

　　（三）立项。民政部民间组织管理局根据评审委员会评审结论确定立项建议名单和资金额度，报项目领导小组批准后立项，并向社会公告。

　　（四）预算审核。会计师事务所对所有立项项目预算进行审核，予以认可或者提出调整意见。

　　七、项目材料报送

　　获得立项的社会组织必须于公告发布之日起10个工作日内，按程序向民政部民间组织管理局报送以下材料（全国性社会组织报送一式两份，地方社会组织报送一式三份）：

　　（一）由项目信息管理系统直接打印的纸质申报书，并经法定代表人签字盖章（立项资金与申报资金有变化的，无需改动）；

　　（二）盖有年检结论的登记证书副本、银行开户文件、荣誉证书、评估等级证明等相关材料复印件；

　　（三）经法定代表人签字盖章的配套资金承诺书；

　　（四）预算经初审后有调整的，应当同时附上会计师事务所《调整预算建议表》和立项单位《项目预算调整表》。逾期报送或纸质申报书和电子申报书内容不符的，将取消该社会组织立项。以上材料经项目办审核并盖章，项目即告生效。批准立项资金金额少于申报金额的，立项单位可以同比缩减项目执行规模和配套资金金额。

　　八、资金管理

　　项目公告立项之日起xx个工作日内，民政部民间组织管理局按程序申请拨付资金。项目资金分两次拨付，第一次拨付70%的资金，项目中期报告获得通过后，拨付剩余30%的资金。

　　项目执行单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，及时建立健全内控制度、专项财务管理和会计核算制度。加强对项目资金的管理，将项目资金纳入单位财务统一管理，单独核算，便于追踪问效和监督检查。严格按照申报用途使用资金，保证项目资金的安全和正确使用，不得用于购买或修建楼堂馆所、缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。

　　任何单位不得以任何名义从项目资金中提取管理费。

　　九、执行要求

　　项目执行单位要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成项目。项目一经立项，不得分包、转包，不得无故调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须报经领导小组批准。除不可抗力因素外，所有项目均应于20xx年内完成。项目执行单位应当于20xx年6月30日前，完成项目资金和社会服务活动执行的50%，并于7月5日前向民政部民间组织管理局报送中期报告。

　　项目执行单位应当于20xx年11月30日前，完成项目全部资金和社会服务活动的执行，并于12月5日前向民政部民间组织管理局报送末期报告，内容包括：项目执行情况、实施效果、自我评估报告、宣传情况等。各省（自治区、直辖市）、各计划单列市、新疆生产建设兵团民政部门于12月31日前报送本地区项目管理和执行总结报告。

　　十、项目管理、审计和评估

　　财政部、民政部将不定期对各地项目资金使用管理等情况进行检查。各省（自治区、直辖市）、各计划单列市、新疆生产建设兵团民政部门应当加强对本地区项目资金使用的监管，负责组织项目的阶段性检查，确保项目资金科学、合理、有效使用。

　　项目引入社会审计和评估，将对项目进行全面审计和重点评估。引入财政支出绩效评价，对项目资金使用情况和总体实施效果进行考评。审计、评估等绩效考评结果将作为以后年度项目评审和资金安排的重要参考因素。并将把项目执行与社会组织的年度检查、评估、表彰奖励、行政处罚相结合。

　　十一、宣传总结

　　民政部，各省（自治区、直辖市）、各计划单列市、新疆生产建设兵团民政部门和项目执行单位要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和社会效益，引导社会组织参与社会服务，履行社会责任，发挥积极作用，让全社会更多关注、了解和支持社会组织。各省（自治区、直辖市）、各计划单列市、新疆生产建设兵团民政部门要树立项目典型，制定宣传总结方案，向民政部民间组织管理局报送、转送项目执行情况。

　　各执行单位要及时收集视频、音频素材，整理典型事例，建立专门项目宣传档案，定期向民政部民间组织管理局报送项目简报，在开展项目宣传活动、下发资料及配发物品上要注明“中央财政支持社会组织示范项目（20xx）”标识。项目的申报书、中期报告和末期报告等文件，全国性社会组织直接向民政部民间组织管理局报送（含电子文件），地方社会组织向各省（自治区、直辖市）、计划单列市、新疆生产建设兵团民政部门报送（含电子文件），各省（自治区、直辖市）、各计划单列市、新疆生产建设兵团民政部门集中汇总后统一报送民政部民间组织管理局。

项目策划 第二篇

　　生态旅游是以良好生态环境为基础，保护环、陶冶情操的高尚社会经济活动。是经济发展、社进步、环境价值的综合体现。随着经济发展，物质旅游的一种形式，也追求效益最大化，但这个效不仅是指经济效益，还包括社会效益和生态效益三者必须高度地协调统一。

　　生态旅游是以良好生态环境为基础，保护环冶情操的高尚社会经济活动。是经济发展、社、环境价值的综合体现。随着经济发展，物质不能满足人们对美好生活追求的需要，于是自然。通过参加生态旅游活动，实现与自然，满足精神消费的需要，体现了人与自然的生态旅游融休闲和科学普及教育为一体，需地进行规划和管理，对管理者、游客、导游和都有较高的要求。

　　一、生态旅游的开发原则。

　　游资源开发作为一项经济活动，只有按照旅活动的规律进行，才有可能获得成功。为此，游的开发遵循一定的科学原则就显得尤为。永续利用原则。“永续利用”是时代的产物，种使人类在开发旅游资源时不但顾及到当经济需要，而且还顾及到不对后代人的需要胁和危害。它通过对经济效益、社会效益、生三者的协调，使当代人用最小的代价获取最游资源利用。

　　1、保护性开发原则。

　　开发应服从保护，在保护的进行开发。资源得到妥善保护，开发才能得；开发取得收益，反过来才可促进保护工作。

　　2、特色性原则。

　　旅游资源贵在稀有，其质量在很上取决于它与众不同的独特程度。有特色，引力；有特色，才有竞争力。特色是生态旅游灵魂。

　　3、协调性原则。

　　生态旅游资源开发必须与整个的环境相协调，既有利于突出各旅游资源的又可以构成集聚旅游资源的整体美，使游客到舒适、自然。

　　经济效益、社会效益和环境效益相统一的原场经济就是追求效益最大化，生态旅游作为旅游的一种形式，也追求效益最大化，但这个效益不仅是指经济效益，还包括社会效益和生态效益，三者必须高度地协调统一。

　　二、旅游产品开发与生态保护并重。

　　我国拥有丰富的生态旅游资源。截至20xx年底，我国已建立起各类自然保护区xx个（列为国家级的xx个），被正式批准加入世界生物圈保护区的`有xx个。各类森林公园xx多处，其中国家森林公园627处。这些保护区和森林公园集中了我国自然生态系统和自然景观中最精华的区域，是生态旅游的理想场所。一些自然保护区已经成为带动当地旅游业发展的“龙头”。但人们那种“旅游业是无烟工业”的观念还较流行，生态旅游的发展大多还停留在初级阶段，强调到大自然中旅游，强调对旅游资源的开发而忽视了旅游本身对环境的影响和资源的破坏。这与开展生态旅游的初衷是相悖的。要使生态旅游实现可持续发展，在实践中要注意旅游开发与生态保护并重。

　　要在国家有关生态环境保护法规的指导下做好旅游开发规划，贯彻资源和环境保护的思想，这不仅是使开发取得成功的保障，也是预防资源和环境遭到破坏的重要措施。因此，在编制旅游区总体规划时，必须对旅游区的地质资源、生物资源和涉及到环境质量的各类资源进行认真的调查，以便针对开展旅游活动所带来的环境损害进行足够的准备，并采取积极措施，消除或减少污染源，加强对环境质量的监测。此外，旅游地规模设计应与资源的环境容量相适应。重点旅游项目必须先论证评估，后开发建设，不能超过其生态稳定性的界限，以保持其有完全的自我更新和自我改善的能力。鉴于此，在规划阶段还要科学分析旅游地的空间容量，可以采取一些措施，如预约制、票价调节制、增设配套景点、拓展新旅游景点和增设多类型旅游项目生态旅游项目的开发与策划79业改革与管理20xx年第2期之道制游人数量或分流游客，减轻对生态环境的维护生态平衡。

　　立对生态旅游者环境行为的监控和奖惩机客生态管治应与行为高度关联，为达此目标，建立对旅游者环境行为的监控和奖惩机制。根据景区环境特点和游客的行为特点，设的监控点，配置必要的监控设施，安排必要人员，对旅游者的环境行为进行及时的提醒，防止危害的发生。另一方面，对旅游者的环进行评比，对环境友好型行为主体给予表彰，对问题行为主体给予批评和罚款，通过正负强化使旅游者的环境行为得到优化，生态到增强。必须强调的是，导游员在对旅游者监控和行为评定方面负有特别重要的责任，自身要端正认识，增强教育意识，以身作则，信，正确行使好管理者、服务者、教育者等多使命，敢于、勤于和善于监管。世界遗产厄瓜拉帕哥斯群岛的生态旅游中，导游员有控制为的绝对权力，如导游有权将不按规定行事限制在所乘游艇上。这种对导游员充分授权值得研究借鉴。

　　三、产品策划要提高游客的参与性。

　　态旅游不但能饱览风光，又能增进健康、增。以走向保护区、亲近大自然为主题的生态在森林游中进行健康的娱乐消遣、登山滑雪、流、野营守猎、探险猎奇、科学研究等活动；

　　生态游中欣赏田园风光的同时还能体验到业科技的魅力。吸引游客，在策划生态旅游产品时，要注游客的参与性。要通过体验营销来强化游客。产品的设计要让游客完全融入旅游产品旅游景区和当地居民进行零距离的接触，深景区的特色和文化。如像探险家一样去了解自然景观，像目的地居民一样生活，通过完到当地居民中来体验当地的文化。这种深度超越自己的体力和智力，尝试另一种生活方实现自我价值中获得成就感和快乐感。我国行社进行了初步的尝试，深圳国旅推出了洛克的道路———最后的香格里拉”十天科考项目，由植物学家陪同，沿途认知特殊的生和采集绮丽的高山野生花卉制成标本带回，还像职业探险家一样，要学会野营、登山、骑马、漂流及求生技巧等，与旅游吸引物全方位地接触，留下了终身难忘的体验。

　　制定明确的主题可以说是体验的第一步。主题是营造环境、制造气氛、聚焦顾客注意力，使顾客在某一方面得到强烈印象、深刻感受的有效手段。主题是体验设计与传递的指导性纲领，它将企业的产品和服务以及每个要素和细节有机地结合在一起，企业的所有营销手段都必须支持体验的主题。在策划中，可根据生态资源的不同，设计不同的主题，如草原生态景区可设计当一天牧民的主题活动；生态农业游可以满足体验型游客的要求，“住农家屋，吃农家饭，干农家活，享农家乐”，体验农事活动，组织游客和农民一同采摘品尝，或参加四时农事活动。如桂林阳朔一方面依托周边各镇的自然田园风光来满足游客回归自然、返璞归真的需求，另一方面组织深入乡村，使游客参和农耕活动、学习农作物的种植技术、农机具的使用技术、农产品加工技术以及农业经营管理等，亲身体验农产品生产过程。

　　四、旅游过程要体现知识性。

　　对于游客来说，生态旅游除了欣赏大自然的风光外，最重要的是增加对各种自然风光、自然现象的了解，提高保护自然的意识。这样，在产品策划中，如何将知识性贯彻其中就是非常必要的了。

　　向游客传播知识，要结合各类生态旅游的特点。从目前情况看，我国生态旅游包括有：山岳生态景区，以五岳、佛教名山、道教名山等为代表。湖泊生态景区，以长白山天池、肇庆星湖、青海的青海湖等为代表。森林生态景区，以吉林长白山、湖北神农架、云南西双版纳热带雨林等为代表。草原生态景区，以内蒙古呼伦贝尔草原等为代表。海洋生态景区，以广西北海及海南文昌的红树林海岸等为代表。观鸟生态景区，以江西鄱阳湖越冬候鸟自然保护区、青海湖鸟岛等为代表。冰雪生态旅游区，以云南丽江玉龙雪山、吉林延边长白山等为代表。还有各地各类农业生态游。这就要求导游人员不但具有与旅游资源相匹配的知识，还要通过通俗、风趣的语言，充满传播科学知识的热情，向游客介绍相应的知识。旅游企业也可以结合自身的产品，通过组织专家学者编撰科普性的书籍、画册、光盘，向游客传播湖泊、宗教、冰雪、动植物等方面的知识。

项目策划 第三篇

　　当今世界，竞争无处不在，每一个人都期望着在激烈的竞争中占得一席之地。竞争不仅是生存的必然境遇，更是人生价值的具象表现。然而，取胜的条件并非单一，除了每位选手自生的素质、能力、实力之外，外部因素在某种意义上起着决定作用，这就是我们通常所指的——机遇。

　　曾几何时，中国的“闭关锁国”政策压制了资本主义萌芽，却无法抵御外部势力的入侵。在中国逐渐走向市场经济的路上，“做生意”、“下海”、“开公司”、“个体户”、“创业”等词汇成为时髦，但随着越来越多人走向商海，开豪车住别墅的成功人士越来越多，身无分文倾家荡产的人也越来越多。那么，如何在市场竞争中立于不败之地呢，我想做好充分的准备是有必要的。

　　纵观中国市场，各行各业都有成功的案例，我们应先挖掘他们成功背后的奥秘，根据自身的条件对比，以求减少失败几率。俗话说：知己知彼百战百胜，在创业这场战役中，“己”就是创业者自身所具备的能力、经验、人脉和实力，“彼”则是指所选行业的条件、要求、特征及竞争对手的情况（即内外部环境）。

　　综合各方面情况，我们经过长期的调查研究，决定选择艺术培训作为创业的项目。

　　为了进一步论证该项目的可行性，同时充分认识我们即将面对的机遇和挑战，我们拟定了简短的策划案，以此为起点开始我们的创业之路。

　　可以说，该项目的成败自此便一步步见晓。以下，我们将通过社会背景分析、企业特色、企业发展规划、企业内部管理、财务规划、风险评估与预防等方面逐一论证。通过论证，我们能更加清醒的认识到市场机遇在即、创业必须严谨、管理决定成败、规划引领未来；风险与回报同在、机遇与挑战并存！

　　一、据相关报道这几年，不少院校的艺术专业文化录取成绩都在不断走高。

　　按照教育部对20xx年艺考的工作部署，艺术本科文化录取控制线划定标准将提高。照要求，与20xx年相比，20xx年省级招办统一划定的艺术类本科录取控制线将要提高5%。

　　事实上，20xx年，教育部要求各省级招办划定的艺术类本科录取控制分数线不应低于本省(区、市)确定的第二批次普通本科录取控制分数线的60%，而20xx年则要求各省级招办划定的艺术类本科录取控制分数线不应低于本省(区、市)确定的第二批次普通本科录取控制分数线的.65%。

　　尽管与普通高考相比，艺考文化成绩录取仍有一定优势，但艺考文化成绩将不断提高的信号已经越来越明显，这将成为艺考新趋势。

　　同时，高校对于艺考生们也更加“挑剔”，对文化素质看重程度在不断提高。20xx年，山东工艺大学提高了对考生英语的要求。按照规定，报考该校设计、美术、书法类专业的考生英语限60分；史论、理科类专业限70分；表演类专业不限。另外，按照新课改趋势，以前靠死记硬背来取得成绩的方式渐渐“落伍”，对于知识的融会贯通以及综合应用能力是现在高考文综考核的关键，这对艺考生提出了更高的文化基础的要求。文化成绩提高成艺考新趋势。

　　二、随着教育部对艺考政策的调整，全国各地的“艺考热”普遍出现了“降温”

　　跟据四川省教育招生考试院公布的数据显示，四川省艺考报名人数20xx年为2.8万人，20xx年达到4.6万人，20xx年猛增至6.3万人，20xx年为6.6万人，20xx年报考人数超过7万，20xx年“艺考热”达到“沸点”，艺考报名总人数为7.9万人。受就业等诸多因素影响，此后艺考热开始降温。20xx年全省艺考报名总数为7.6万人，比20xx年减少3000人；今年湖北省共有4.1万名考生。