社区建设方案(最新11篇)

社区建设方案 篇一
为大力推进社区建设,夯实社会基础,根据上级文件精神,结合我社区实际,特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以党的十九大精神为指导,按照科学发展观的要求,以基层组织建设为基础,以构建和谐社会为目标,进步完善组织,健全制度,整治社区环境,完善社区功能,努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区,为居民群众创造安居乐业的生活环境。
(二)基本原则
1.以人为本,服务居民。把创造良好的人居环境,提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点,将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准,广泛征求居民对社区软硬环境整治,改造意见,确定具体工作计划。
2、统筹安排,分步实施,根据社区的实际情况,统筹安排,量力而行,先易后难,分步实施,做好社区工作。
3、资源共享,共驻共建。广泛发动社区内企事业单位、社会团体、新型经济社会组织及居民与社区建设,最大限度地实现社区资源的共有共享,营造共驻共建的良好氛围。
4、明确职责,齐抓共管。工作人员要明确自身职责,切实负起责任,相互配合支持,形成工作合力。
二、总体目标
基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效,保障服务功能完善、社会治安良好稳定,社区环境请洁优美,无烟区域建设成功,文化生活丰富多彩的和谐社区要求。
三、主要任务
(一)加强社区党的建设和干部队伍建设
按照上级组织要求,大力加强社区党组织建设,积极探索发挥社区党组织领导核心作用的新途经和新方法:大力加强社区干部队伍建设,努力建设政治坚定、团结坚强,密切联系群众的社区党组织,建设一支讲政治、顾大局、乐于奉献、有丰富群众工作经验,熟悉社区党建和社区建设的高素质干部队伍;不断完善社区党建工作机制,形成以社区党组织为核心,驻区单位党组织共同参与、资源共享、优势互补,共驻共建的有效工作机制,为社区的建设和发展提供强有力的思想和组织保证。
(二)整合社区资源推进民主自治
社区居民要紧紧围统民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行;居民自治要紧紧围统自我管理、自我教育、自我服务、自我监督进行。
(三)拓展服务功能完善保障体系
通过建立社区信息网络平台,拓展社会化服务,努力提高居民群众的生活质量,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
1.做好低保工作。认真落实国家、省、市有关文件精神,将符合条件的困难居民全部入低保范围,实现动态管理下的应保尽保;规范操作程序,改善管理手段。
2、做好就业工作,继续以社区劳动和社会保障建设为依托,全面贯彻落实《就业促进法》,进一步发挥政府促进就业的职能作用,做大做好公共就业服务,多渠道、多途径地开发就业岗位,鼓励登记失业者充分就业,扶持创业带头人。
3、做好老年人工作,抓好社区老年协会的建设和管理,建立以居家养老为主,机构养老为辅的老年服务体系,为老年人提供福利保障、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律援助为重点的服务。
4、做好残疾人工作,结合残疾人需求,提供康复、就业、婚姻、素质教育等服务,创建无障碍社区生活环境。
5、完善社区民间组织,加强志愿者协会,老年人协会、文化社团协会等社团组织建设,为社区居民参与社区活动提供载体。
(四)深化文明建设提高社区发展水平
1、完善教育体系,以社区学校为骨干,以社区图书阅览室为基础,以社会教育资源为补充,构建多层次、开放式教育体系,使社区成员人人有学习之机,处处有学习之所,时时有学习之人。
2、繁荣社区文化。大力发展社区文化事业,加强思想文化阵地建设,不断完善公益性群众文化设施,充分利用乡镇文化站、社区服务活动室、社区文化广场等现有文化设施,巩固和提高群众文体活动队伍素质,开展丰富多彩、有益健康的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动;利用社区内的宣传栏、阅报栏、板报等载体,大力宣传社会主义精神文明,倡导科学文明健康的生活方式,培养居民群众健康向上的生活情趣,创造和文明的社区文化氛围。
3.美化社区环境,以净化、绿化、美化为重点,加大社区环境综合整治力度,改善社区环境,培养和提高社区居民的保护环境意识,建立高效环境管护机制。
4、创建平安社区,组织开展经常性的法制宣传、法律服务和民事调解工作,提高社区居民的法律意识,以“创安”活动为龙头,提升整体防控水平,加强安置帮教工作和流动人口的管理,消除各种社会不安定因素。
5、搞好社区卫生服务,加强社区卫生服务站点的建设,积极开展以疾脑预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区卫生服务。
6.树立经营社区理念,增强社区居民的归属感;通过美化社区环境,引导居民自清自整,改变环境面貌,增强居民的自豪感。
社区建设方案 篇二
为贯彻落实县委、县政府“创建第三届省级文明县城”工作目标,结合《郎溪县创建第三届省级文明县城实施方案》和《建平镇创建省级文明县城实施方案》(建发[20xx]35号)文件精神,结合社区实际,特制定以下方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,坚持以科学发展观为引领,以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线,以提高居民素质、生活质量和社区文明程度为目标,以道德教育、科教、文体、法律、环保、卫生、计生、维稳等社区活动工作为载体,全面推进社区精神文明创建工作,着重抓好特色社区建设。
二、总体目标
总体目标是坚持“四城同创”,确保我县20xx年全面达到省级文明县城标准,成功争创第三届安徽省文明县城。
通过社区文明创建活动开展,全县人民的思想道德和科学文化素质得到进一步提高,公共环境、公共秩序、公共文化管理等方面取得新突破,环境卫生得到进一步改善,人民安居乐业,环境优美宜人,社会和谐稳定。
三、创建措施
(一)加大舆论宣传,营造创建氛围
结合社区实际,通过悬挂标语横幅、橱窗宣传栏、开展道德讲堂、组织自愿者宣讲、发放一封信和《文明市民守则》等形式,有计划、有组织地在辖区开展创建“省级文明县城”宣传活动。积极宣传创建工作的重要意义、有关要求、先进事迹、典型经验,广泛收集和听取群众对创建工作的意见和建议,引导和教育辖区居民增强社会公德意识、文明行为意识、环保卫生意识,形成强有力的舆论氛围,把宣传工作贯穿整个活动之中。
(二)深化道德教育,提高市民素质
继续深入开展道德规范进社区、进家庭活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,围绕“20字”公民基本道德规范,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德规范等的宣传教育活动。以市民文明守则为基本的行为规范,引导辖区居民养成良好生活习惯,把道德教育与创建文明社区、文明家庭、志愿者服务活动有机结合起来,强化道德实践,树立文明新风。
(三)强化教育普及,促进良好学风
全面发展社区教育,继续深入开展科教进社区活动,通过组织举办科普讲座、咨询、培训、竞赛等活动,普及居民科学文化知识,不断提高群众的文化修养。开发社区教育资源,积极构建学校、社区、家庭等多层次的社区教育网络体系。坚持开展群众性读书、读报学知识、学技能、学科学、用科学活动,培养全民学习、终身学习的良好风气。
(四)注重文化建设,丰富社区活动
从社区实际出发,依托社区便利条件,充分发挥社区居民会议室、图书阅览室、棋牌娱乐室、广场文化、公园文化等作用,开展多种形式的、群众喜闻乐见的文化学习、文体娱乐等活动。积极向社区居民推荐优秀书籍,充分利用文化活动场所,开展经常性的文娱活动或晨练、晚练活动,不断丰富居民文化娱乐活动。
(五)加强卫生保健,促进健康生活
深化疾病预防、医疗、保健康复、健康教育同时,做好基层卫生服务工作,加强社区卫生服务人员的技能培训,提高服务技能,坚持经常性举办卫生健康教育、健康知识培训,普及卫生与健康知识。
(六)推动法律普及,维护社会稳定
继续加大管理力度,建立健全社区治安综合治理网络,完善群防群治体系;认真做好调解工作,妥善解决各种矛盾和纠纷;严厉打击各种违法犯罪行为,坚决抵制各种丑恶现象和不文明行为的滋生蔓延,提高社区治安防范和控制能力,维护社会稳定。继续开展法律进社区活动,加强法制建设,不断提高社区居民法律素质和法律水平;提高服务意识,全面开展社区法律服务工作,发挥矛盾纠纷排查调解处理职能,做好“两劳”安置帮教工作。
(七)强化社区环境,改善人居条件
继续加大社区基础设施建设投入。围绕城市建设“5243”工程和环境卫生综合治理,抓好社区硬化、亮化、美化、绿化、净化工作。加大对社区环境卫生的综合整治,积极配合片区单位和有关部门,做好背街后巷垃圾死角、垃圾塘口和“牛皮癣”的清理及日常监督管理,加强环保卫生等知识的宣传工作,提高社区居民的环保意识。
四、方法步骤
1、全面动员阶段(20xx年4月中旬-5月上旬)。通过召开社区会议、居民代表会议进行广泛动员,布置创建文明城市工作,实现“动员更加广泛,目标更加明确,认识更加提高,合力更加增强”的预期目标。
2、扎实落实阶段(20xx年5月中旬-7月上旬)。对照测评体系找出差距,确保对社区各项测评指标的全面达标,确保各类创建宣传落实到位,确保各项提交材料全面到位。
3、全面提升阶段(20xx年7月中旬-8月中旬)。力争实现社区“五个明显”目标,即社区居民文明素质有明显提高,社区文化建设有明显成果,社区硬件环境有明显改观,社区和谐程度有明显提升,创建协调督导工作有明显收效。
4、迎接检查阶段(20xx年8月中旬至年底)。按照“听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察”的相应测评要求,精心组织迎接检查,确保万无一失。
五、工作要求
(一)搞好宣传发动。自觉地把创建省级文明县城活动摆上议事日程,通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语等形式进行宣传发动,不断提高群众文明创建的积极性,营造浓厚的创建氛围。
(二)落实目标责任。成立社区创建省级文明县城工作领导组。
组长:周庆友副组长:杨金莲
成员:马贵庆、陈道红、黄曼超、李志燕、向-h
建立“一把手”负总责,并确定专人去抓去管,形成干部群众合力抓的工作机制。
(三)强化工作措施。加大检查监督力度,对照目标要求,狠抓工作进度和工作质量,注重实际效果。精心组织,周密安排,切实避免搞形式、走过场。在组织实施中,结合本社区中心工作和年度目标考核责任制,把创建工作作为一项重要内容,带领广大干部和社区居民投入到创建活动中去。
社区建设方案 篇三
一、指导思想:
以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻"科学发展观"、"和谐观",坚持预防为主的社会治安综合治理工作方针,在街道综治办的指导下,依靠社区组织和广大居民群众,提高社区治安防范能力,健全社区治安防范网络,夯实社区平安稳定的工作基础,确保社区一方平安。
二、具体工作安排:
1、完善组织网络和规章制度,以群防群治为依托,形成多层次的防范、控制、打击一体化的工作机制。
2、动员社区居民群众和辖区单位积极参与"创建平安社区"的创建活动,深入开展"无毒社区"的创建活动,调整和健全"社区保安"、"治安志愿者"网络,开展争创"优秀义务巡逻队员"、"优秀楼栋长"活动,形成"人人参与治安防范"的工作局面。
3、加强辖区流动人口管理工作,依法保护外来务工人员的合法权益,坚持"谁用工、谁管理、谁负责","谁出租、谁受益、谁负责"的原则,加强流动人口管理工作,严把流动人口"流入、流出"关,做到来路明、底子清、管得住,全年办证率达到90%以上,确保外来人员不失控。
4、深入开展"无毒社区"的创建工作,开展"不让毒品进我家""社区青少年远离毒品"等活动,加大宣传力度,在社区内以禁毒图片展、黑板报展、悬挂横幅、授课等宣传活动形式,加强小区居民的禁毒意识,在小区内营造"有毒治毒创建无毒、无毒防毒保净土"的良好的氛围。
5、强化社区治安防范管理,搞好社区"警务室"、"调解室"建设,发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用,积极宣传"五防"知识,提高社区居民平安防范意识,降低发案率,从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。
6、完善调解工作制度,排查调处人民内部矛盾,积极为辖区居民排忧解难,在社区内做到各类矛盾调处及时,在开展工作中依法调处、以案说法,增强社区居民的法制意识,积极排查和化解人民内部矛盾,按照"预防为主教育疏导依法处理防止激化"的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,增强工作的针对性和实效性。
7、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展"法律服务进社区"活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区内浓厚的法制舆论氛围。
8、经常性开展法制宣传教育,不断创新法制宣传方式,丰富法制宣传内容,增强普法教育的针对性和时效性。居委会在暑假期间要开展有益于青少年身心健康的法制教育活动,在社区的中、小学生中广泛开展"争做合格小公民"活动。举办一期暑期青少年法制培训班,以提高他们识别真善美和假丑恶的能力。
9、通过多种形式用多种载体,对社区居民、青少年等进行社会公德,家庭美德,集体主义,爱国主义教育,树立文明向上的社会精神风貌,教育社区居民遵纪守法,开展文明楼栋、文明市民活动,增强创建平安社区的积极性。
社区建设方案 篇四
一、目标任务
全区各部门、各街道、镇、社区居民委员会要全面按照创建《全国和谐社区建设示范单位指导标准》中的测评项目、测评指标、测评标准要求,在今年4月15日完成迎检前的各项准备工作,确保成功创建“全国和谐社区建设示范单位”。
二、工作安排
(一)准备阶段
3月11日-4月15日,针对存在的突出问题,区相关部门、街道(镇)、社区要按照《全国和谐社区建设示范单位指导标准》及时整改,在规定时间内,全面完善社区基础设施建设,规范社区相关制度,完成创建资料组卷工作。
(二)迎检阶段
4月16日-4月30日,区相关部门、街道(镇)、社区要做好迎检准备工作。区创建工作领导小组办公室积极协调联系相关部门,做好各项迎检的准备工作。
三、职责分工
区相关部门职责分工按照附件一《创建和谐社区建设示范单位责任分工表》落实。
四、保障措施
(一)加强组织领导
创建工作指导小组、创建工作督导小组、创建工作宣传小组在创建和谐社区建设领导小组办公室的组织领导下,全面指导检查区相关部门、街道(镇)、社区的创建和宣传工作。
(二)实行区级领导定点联系街道(镇)、社区制度
定点联系的区级领导要对联系的单位加强领导和指导工作,对在创建中存在的困难和问题及时解决,确保各项指标的完成。
(三)实行重点目标督办考核制
创建工作纳入重点工作目标督办考核,严格奖惩。凡是涉及到创建工作任务的单位、部门要严格按照责任分工范围和标准,抓紧落实。
社区建设方案 篇五
20xx年,建设10个“社区家庭服务中心”被纳入洪山区政府十件实事之一。为提高社区为家庭服务的整体水平,丰富居民群众的文化生活,将实事办实、办好,特制订本工作方案。
一、工作目标
20xx年全区拟完成10个“社区家庭服务中心”的建设,通过政府购买社会服务,建设服务设施完善、服务内容丰富、服务队伍健全、服务水平专业、群众参与积极的社区家庭服务中心。开展以家庭道德建设为核心的系列培训和服务,提高家庭成员道德水平,提升社区居民文明素养,为落实“四个全面”战略布局要求,不断创新服务模式,强化服务功能,提升我区社区家庭服务整体水平。
(一)建设家庭服务体系。围绕家庭道德建设,开展多元化社区家庭服务,即妇联组织整合多方资源,为社区家庭提供家庭美德实践、家长素质提升、家庭发展能力、家庭生活艺术、家庭关爱服务等内容健康、形式多样的各类特色服务活动。
(二)创新工作机制和服务模式。以需求为导向,通过项目运作,培育一支“妇女工作者+专业社工+志愿者”的工作队伍,提高社区服务专业化、社会化水平。
(三)实现服务活动常态化。建立社区家庭服务长效机制,丰富服务方式,拓展服务内容,扩大居民参与,形成社区居委会、社会组织、驻社区企事业单位、社会工作者、志愿者及居民群众广泛参与的社区服务网络。
二、服务内容
(一)家庭美德实践类:开展美德养成实践。开设“家庭美德课堂”,寻找文明家庭、征集优秀家训家规家风,选树身边典型,以“孝美亲和廉”为主题开展家庭美德践行引导,在反复练习中践行美德语言和美德行为,促进家风培育和传承。
(二)家长素质提升类:开展家长素质培训工程。开展父母亲角色认知培训,普及家庭教育科学知识,帮助家长树立正确的育儿观。尊重儿童主体地位,遵循儿童成长规律,在子女教育中正确履行角色义务,引导和支持家长儿童在参与中发展。
(三)家庭生活艺术类:开展“生活艺术”培训。针对社区妇女儿童开展针织刺绣、茶道花道、烹饪烘焙、折纸手工等日常生活培训和传统国学、儿童蒙学、诗词歌赋等优良传统文化培训,提升家庭生活品质和文化品位。针对社区家庭开展家庭关系调适技巧、心理咨询辅导、邻里关系调处等方面服务,消减家庭生活负面因素,促进家庭和睦、邻里和谐。
(四)家庭关爱服务类:针对不同类型家庭需求,整合各类社会资源,提供及时便捷的关爱服务。开展生活培训服务。如婴幼儿保育、安全知识普及、健康养生等与家庭服务相关的课程培训。
三、工作模式
探索“党政主导、妇联推动、社会组织参与、社会支持”的社区家庭服务运行模式。
(一)党政主导。全区各级妇联组织要积极争取党委重视、政府支持,努力探索新形势下党建带妇建创新社会管理的协调机制,抓住政府职能转变机遇,为妇联组织参与社会管理和公共服务提供保障。
(二)妇联推动。妇联组织要在社区家庭服务工作中承担起顶层设计、项目监督和服务角色,充分发挥在整体规划、项目推进、资源对接、平台搭建、人才支撑等方面的作用,推动工作顺利进行。
(三)社会组织参与。妇联组织积极引导、推动专业社会组织和社会企业围绕妇联职能“服务社会、为我所用”,通过专业化、人性化服务凝聚更多妇女和家庭,以多种形式和渠道服务改善民生,参与社会治理。
(四)社会支持。激发社区居民特别是妇女群众的内生动力和居委会、物业管理公司、业主委员会等部门动力,共同推进家庭道德体系建设,把“工作对象”变为“工作力量”,形成社区合力。
四、实施步骤
(一)前期准备阶段(20xx年3月)
制定工作实施方案,明确建设目标、任务和实施步骤。街道对社区基础条件进行摸底并申报建设社区,区妇联组织工作人员对各申报社区进行实地考察,并根据考察情况研究确定群众参与意愿强、基础条件好、社区干部认真负责的10个社区纳入实事项目建设范围。
(二)创建阶段(20xx年4月至12月)
1、实事工作部署。4月上旬,召开全区社区家庭服务中心建设工作动员部署会。
2、调研服务需求。4月中旬前,区、街妇联组织深入创建社区开展居民服务需求调研,各创建社区研究制定具体建设方案,并报区街妇联审核。
3、选择社会组织。4月底前,社会组织提交有关社区家庭服务的课程方案,区妇联结合社区需求确定负责运营各社区综合服务中心的社会组织,并签订服务协议。
4、完善服务设施。5月至6月,各创建社区根据确定的建设方案,装修完善社区家庭服务中心功能室,配备相关服务设备。
5、开展社区服务。4月下旬至12月,各社区按照3+1+N的模式开展社区服务。“3”即社区家庭服务中心每月从区妇联提供的《洪山区社区家庭服务中心选课菜单》(附后)中选择专题的课程内容开展三次家庭服务活动;“1”即区妇联今年为社区家庭服务中心送一场儿童剧;“N”即社区家庭服务中心在原有的服务和活动基础上,通过整合现有资源和引进社会组织开展一项或几项特色服务项目。
6、跟踪评估。12月底前,区妇联对创建社区的建设情况、课程安排、人员组织等进行考核;对提供服务的社会组织的课程满意度进行跟踪评估,对于评估不合格的社会组织不予续签合约。
(三)总结推广阶段(20xx年)
总结创建社区成功经验,形成可复制模式。以点带面、全面推广,扩大实事效果。
五、工作机制
(一)建立信息共享机制。利用社区网络化管理信息平台,整合现有存量资源,分类建立与妇女儿童和家庭相关的社会资源库,利用网站、QQ群、微信等平台载体,逐步实现全区社会资源的共享,以及与妇女儿童家庭需求的有效对接,推动社会资源向项目资源转化,实现与妇女儿童和家庭需求的“无缝对接”。
(二)建立加盟合作机制。通过筛选、招募一批专业社会组织,提供多元化公益产品和服务,逐步实现社区家庭服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式市场化。培育和孵化本区家庭服务社会组织品牌,不断增强其服务能力和造血功能,形成有强大生命力和竞争力的家庭公益服务产业链。
(三)建立督导评估机制。按照工作目标和内容的要求,对服务项目开展科学、客观、公正的督导和评估,用科学化、制度化、标准化手段实施项目跟踪监管,督促服务绩效不断提升。
六、经费保障
社区家庭服务中心建设工作专项经费由区财政局按工作进展情况据实结算拨付。区财政设立的专项资金用于资助10个社区家庭服务中心建设,主要用于社区家庭服务中心功能室装修、购买服务设备、购买社会组织运营服务及组织实施工作经费四个方面。服务功能室装修和购买服务设备经费由区、街、社区三级负担;购买社会组织运营服务和组织实施工作经费由区全额资助一年,一年后由街道和社区自行解决。
七、工作要求
(一)加强组织领导。街道、社区要高度重视,切实把社区家庭服务中心的建设列入重要议事日程,加强组织领导,落实工作责任,构建多方参与、通力合作的工作格局。洪山区社区家庭服务中心建设工作领导小组具体负责社区家庭服务中心建设的规划、指导和协调工作,具体工作由领导小组办公室(设在区妇联)负责组织实施,相关成员单位积极配合。街道具体指导本街社区家庭服务中心的建设。社区居委会具体负责社区家庭服务中心的建设及活动的开展,同时,要加强与进驻运营社会组织的沟通协调,积极配合社会组织开展各项社区家庭服务活动,并对社会组织运营情况进行监督,确保社区家庭服务中心建设达到预期目标。
(二)做好宣传引导。社区家庭服务中心建设的宗旨就是服务家庭、服务群众,营造和谐的社区生活环境。建设社区要加强对社区家庭服务中心建设目的意义、服务项目及服务方式的宣传,让社区居民了解、支持家庭服务中心建设;要做好引导工作,让广大居民群众积极参与社区服务活动;要及时总结建设经验,推广好的做法,充分发挥社区的主动性和自觉性。
(三)强化监督指导。区、街要加强对社区家庭服务中心建设工作的督促和指导,保证建设工作质量。区妇联要加强业务指导,确保社区家庭服务中心建设符合工作要求,符合社区实际,符合居民需求;各街道妇联要加强对项目实施各个环节的检查和跟踪反馈;社区要每月及时上报工作进展情况,确保实事落细落实。
社区建设方案 篇六
路社区建于上世纪上世纪八十年代,社区面积0.617平方公里,居民 人,其中老社区居民 万人,新市民1268人。社区党总支下设 个楼院党支部,现有社区党员 名。作为老城区,基础设施条件比较差,居民曾经对社区环境卫生、文化活动等方面有不少意见和建议。针对这种情况,我们在社区管理中,始终坚持“创新社会管理,打造品牌社区,建设和谐家园”的工作思路,逐步实现了老楼院展示新面貌,老社区焕发新气象,老居民感受新生活的目标。
一、老城区的文化之春
“八分音符为一拍,这里的十六分音符是多少拍?”,社区文化活动室里的一位中年女教师正声情并茂地给学员上着乐谱课。“半拍。”班上几十名的年龄不一的社区学员全神贯注地看着大屏电视,学得起劲。
年,街道党工委加大了社区文化建设,将社区居委会办公服务用房的舞蹈排练室、健身活动室、棋牌娱乐室、电子阅阅览室、幼儿亲子室等场所全部向居民免费开放的同时,还聘请了专业的老师、专家进行讲课、指导。由于活动场所是向群众免费开放的,周边地段的许多居民都到这里读书、健身、娱乐、练舞等,因此常常爆满,热闹非凡。社区文化的开展有了更好的平台,社区群众能就近得到很好的文化享受。无论是社区老居民,还是外来工作的新市民,真正地感受到社区文化的蓬勃开展,越来越丰富的“精神食粮”送到了居民的家门口,让老城区焕发了新活力。
在街道党工委的领导和支持下,社区党总支带领社区党员群众不断丰富面向居民的群众性文艺活动,先后成立了 支党员特色民俗队伍、 支业余曲艺队,人员有两三百人之多。这些社区文化队伍经常参与市、区、街道组织的各项群众文艺活动。每逢春节、元宵节等传统节日假日,文化队伍都会在社区文化广场演出。无论是老居民还是新市民对这种社区文化很喜欢。随着社区文化的蓬勃开展,对于新市民来说也有了更多融入社区的机会,在每次的社区居民文化节系列活动中,都会吸引社区近百名新市民群众参与。文艺表演、家庭摄影展、群众游艺活动、书画创作……形式多样的社区文化活动,让参与和观看的群众都乐不可支。
对于社区文化的发展, 社区的群众越来越满意。随着社区里的体育文化设施不断增多,社区组织的文化活动也日渐丰富,让社区居民不出社区就能得到多样的文化享受。每逢节假日,社区的漫步机、扭腰机、乒乓球桌等运动器材旁便围满了人,男女老少争相一展身手。社区组织的乒乓球比赛更是备受群众欢迎,“社区里的孩子看到乒乓球比赛的通知比看到什么都高兴”,社区居委会主任梁瑛说。
住在 号楼的居民 女士, 年因旧城改造拆迁搬进 社区居住,“搬到社区后,我觉得这边的社区活动与非常丰富,有文艺表演看,还能参加文体比赛。”明年就退休的她笑言退休后不会感到生活空虚,因为,社区的文化生活让她觉得很充实。
令人欣慰的是,不少居民群众在乐享社区文化的同时,他们的文化素养和思想境界也得到了同步提升,部分群众更积极参与到社区文化创作和演出中,以文化作品的形式“反哺”社区。在社区“家文化”打造过程中,党员、群众积极参与到楼院的“家文化”美化中,他们为社区出主意想办法,自发从家中拿出书法、绘画、剪纸、工艺品等。如:回族党员马玉凤拿出书法绘画作品30余幅,党员王连庆剪纸20余幅,居民滕秀基书法作品10余幅等等,现在收集到书法、绘画、剪纸作品等150余幅,这些作品大部分已装饰到楼道内,正如社区刘大爷所说“楼外楼内看得见,进进出出读一遍,看画赏字长知识,居民文化情趣添”。
二、多样化服务满足居民新需求
“过去办事跑了这里跑那里,还要担心办事的人不在。现在好了,进一个门、找一个人就能把事办成。”高效快捷的服务,让前来社区为民服务大厅办理低保的困难居民 喜笑颜开。
长期以来, 社区作为一个老城区,社区公共服务产品的供给是一个非常薄弱的环节,社区内很多与居民生活密切相关的公共资源大多散落存在、唱独角戏,各扫门前雪意识较强,协同服务社区意识较差,社区居民办事不便、生活不便、就医不便等现象较为突出。社区党总支不断创新服务方式,整合社会资源,引入社会组织力量,实施了“小社区,大服务”,极大满足了社区居民的各类需求,赢得了广大居民群众的好评。
为民,打造“一站式”服务。现在的社区办公服务用房曾是 。? 年,经街道办事处再三协调沟通,购回并改建为现在的1300平方米的社区办公服务用房。在设置上,本着“便民、利民”的原则,安装了电子触摸屏服务指南,让前来办事的居民查询各类需要办理的事项更加便捷、更加直接,让各类便民、利民政策和事项更加公开、透明,实现了党务、政务公开。在服务台摆放为民服务代办事项等多种明白纸,以供来办事的居民带回去进一步详细了解。为前来办事的居民设立了沙发、座椅、饮水设备等,提供温馨、周到的服务环境,让他们有一种到家的感觉。设置6个便民服务窗口和13个功能区,实行一站式服务,为社区居民提供居家养老、法律援助、社区医疗、党务服务、代办事项、学生托管、幼儿教育等200余项便民服务。
便民,打造“保姆式”服务。社区低保户王大爷乐呵呵的从工作人员手中接过一桶5L花生调和油和两袋食盐,油的标价是38块5,足足比市场价低了11元。“别小看这11块钱,可以够全家吃好几天菜了!再说,这日积月累,省的可就不是一笔小钱喽!”他高兴地说。为解决好社区低保及低保边缘家庭困难问题,社区党总支建立了“民生消费增值超市”,为低保低收入家庭办理“消费增值联系卡” 余张。为进一步方便居民生活,社区党总支增加经营品种,拓展满足困难居民“非基本生活”的需求,开展向周围居民实施市场化服务。针对社区双职工家庭子女放学后无人看护的难题,在社区建立“四点”学习屋,为社区双职工子女提供下午4点放学后的免费托管服务,解决社区学生放学后去处的问题,保证学生安全、解决家长后顾之忧。由社区党员担当学习屋的管理者,指导学生学习,进行未成年人教育,开展假期青少年活动。
利民,打造“品牌式”服务。金杯银杯不如百姓口碑。随着生活环境的不断改善,伊春路社区居民对社区“软环境”的要求越来越高,对社区文化生活、低偿等公益服务的需求越来越多,街道通过引进社会组织等各类资源,深化服务项目,开展公益服务。建立了扶老助残服务中心-D-D康乐园,实施综合性的老年人、残疾人服务中心,优化老年人、残疾人活动场所。通过公益创投的方式,街道提供场所,企业运营管理,对社区低保困难家庭、老年人、残疾人提供低偿优质的服务。
三、和谐家园诠释居民新生活
“我们社区的居民楼大部分都是80年代的房子,在政府给我们整治前,楼院环境特别差,道路坑洼不平,废弃煤池子家家有,乱搭乱建到处都是、乱挂乱晒、乱贴乱画多,常年的卫生死角没人管,社区休闲设施少、社区绿化少,每当遇上雨雪天气,路面积水严重,我们出行总是一脚水、一脚泥的,十分不便,大部分时间我们都是呆在家里,很少出家门,我们的意见很大”。家住 刘阿姨说起社区老环境曾经的牢骚没有了,现在是带着高兴自豪的心情表达对现在社区发生的巨大变化而满足。
社区建设方案 篇七
当前,全国各地都在进行着城市化下的农村土地变革,面对现实的村民住房压力和新村建设的需要,大羊镇南留屯村在认真调查分析农村建设用地现状的基础上,决定利用城乡土地增减挂钩政策启动社区建设,探索偏远山区建设新农村社区的试点,这既符合社会主义新农村建设要求,又达到节约集约用地的目的。
新社区的建设,村两委本着长远久治、因地制宜的原则,按照统筹安排、突出重点、分步实施、逐步展开的原则,在新社区整体规划框架内自行进行农村小康楼的开发建设,划方进行,拆迁建设安置,改造一方完善一方,争取两年内全部完成拆迁安置。
一期工程拆迁改造建设定于在现小学南部,西至西大路,东排房边,共计拆迁32户,可新建小康楼50户。为确保拆迁补偿安置和新社区建设工作的顺利进行,特制定本实施方案。
一、拆迁补偿安置的原则
1、坚持维护村民合法权益的原则。在合法有据的`前提下,最大限度地考虑群众利益,维护各方面的合法权益。
2、坚持公益性的原则。高标准完善社区基础设施建设,着力解决好居住、交通、就医、子女入学、购物消费、生态环境、饮水安全等问题。
3、坚持社区规范化管理的原则。对被拆迁人集中进行住房安置,统一进行规范化管理。
二、房屋的拆迁补偿
被拆迁人拆迁补偿实行房屋产权调换的办法。房屋的拆迁补偿由xx县房管局依据国务院《城市房屋拆迁条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》、《xx市城市房屋拆迁管理办法》、《xx县房屋拆迁管理办法》等法律法规,按照房屋的不同朝向、结构、成新进行评估确定。
1、房屋产权调换:实行房屋产权调换的按拆除房屋的货币安置补偿款与回迁房屋的房款结算差价。
2、按照山东省、xx市关于农村居民一户一宅的有关规定,结合我村居民的实际情况,确定以现居住房屋均为一户一宅合法建设。
3、对在一户一宅内使用面积内的地上附属物分主房、配房及其他附属物进行分类高额补偿;对在一户一宅外多余宅基地上的附属物,确认为合法的旧房进行低价补偿。
4、只对地上附属物进行补偿,土地仍归村民委员会所有。
5、凡在强占的路边及村委会集体管理的土地上栽植的树木等均不予补偿。
6、旧房拆迁时,自签订合同始5天时间内,由各户自行清理地上附属物品,檩条、门窗、楼板等拆除物归个人所有;5日内不拆除的,由村委会集中拆除,拆除物归集体所有。
7、对房屋产权有争议的,由村委会进行调解,调解未果的,可依据法院判决书进行处理。拆迁期内未结论的,由公证处进行证据保全,但不影响拆迁工作的进行。
三、拆迁期间补偿事项
1、回迁安置的被拆迁人,在其拆迁的旧房补偿款拆迁时暂不支付,待新楼竣工验收并交付钥匙时,拆迁人与村两委据实结算差价。
2、搬家费及拆迁期间租赁费。经村两委商议,拆迁户每户搬家费为1000元,拆迁建设期间每户在外租赁住房,每月补偿500元,租赁费的发放到交付新房日期为止,原则为3个月内。但拆迁片区内房屋现无人居住,在外已居住新房的户,按一户一宅规定,不发放租赁费。(有特殊情况的,由村两委商议讨论后再决定)。搬家费及拆迁期间租赁费在各户自行拆除旧房,由指挥部验收后,签订合同时付清。(如遇不可抗拒的特殊情况导致交房延期的,对超过3个月的部分延期租赁费,每月按500元实际过渡期据实补偿。)
四、回迁安置办法
根据规划,一期工程建设的拆迁户回迁安置在本方建设的社区楼内。新建楼房实现“水、电、路”三通,室内外粉刷及外墙面,厨房、卫生间部分墙面、水池、灶台、台板贴瓷砖,室内外水泥粉刷及台阶、下水道等全部工程项目完工,经验收合格后,由南留屯村村两委负责组织实施回迁安置。
(一)、回迁房的标准
1、住宅楼:回迁安置的住宅楼户型设计约为140.01平方米、159.89平方米和173.65平方米(以实际竣工面积为准)三个标准,包括院墙大门。
2、经营房:沿街经营房户型设计约为244.05平方米和258.68平方米(以实际竣工面积为准)两个标准,包括院墙大门。
(二)回迁房的安置原则
(1)住宅房的安置:拆迁户在回迁房一期户型内优先选择,选择140.01平方米的需在签订拆迁合同时先期缴纳购置款2万元,159.89平方米和173.65平方米需在签订拆迁合同时先期缴纳购置款3万元。购置款在支付房款中扣除,交房时据实结算。
(2)经营房的安置:沿街楼房主要设计为底店上宅。选择244.05平方米和258.68平方米的住户需在签订拆迁合同时先期缴纳购置款6万元。购置款在支付房款中扣除,交房时据实结算。选择临街经营房的住户,按住宅房购置每平方米价格的基础上以建设的新片区东西路路北每平方米增加400元,路南每平方米增加300元,小学对过第一户每平方米增加400元计算房屋购置款,南北路学校以西、校南路东最北户每平方米增加400元,其他临街经营房每平方米增加300元。
(3)凡需安置的户,每户须到村委会预交购置款,并按交款先后排列顺序号。
(4)由于建设的楼房较多,属本次拆迁外的本村居民也可参与本次购房,购房价格同上,但应优先有本次拆迁的居民户挑选楼房,不享受搬家费及拆迁期间租赁费。
(三)挑选回迁房顺序号的确定
1、挑选回迁房顺序号采取积分的形式,按积分由少到多的顺序依次选房。积分由签订拆迁补偿安置协议得分和缴纳先期购置款先后顺序得分两部分组成。
2、积分的记分办法
(1)签订拆迁协议的记分办法为:以签订拆迁协议顺序号为各户所得分,签订拆迁协议书的同时,向被拆迁人公布序号。
(2)缴纳先期购置款的记分办法为:以到村委办公地点缴纳挑选户型的购置金的顺序号为该户的所得分。向交款人公布序号。
3、回迁楼顺序号的确定:
(1)以被拆迁人两部分得分之和,从小到大依次排列。
(2)挑选新楼房的顺序号,由签订拆迁补偿安置协议得分和缴纳先期购置款先后顺序得分两部分相加组成的顺序号,按号从少到多依次挑选。
(3)得分相同时,抓阄确定。
4、选择房号的时间,一律确定为安置楼竣工验收后。
5、在取得新楼房序号后,必须在3日内缴纳剩余购房款(原房屋补偿款总价超出新房总价的,当场结清),然后交付该户新房钥匙。如在3日内不能交付的,村两委有权将此新房对外进行销售,所缴纳先期购置款不予退还。
五、组织实施
南留屯生态社区一期建设工程整个拆迁补偿安置工作由大羊镇南留屯社区建设指挥部统一领导,县直有关部门、大羊镇政府相关部门大力协助,村两委具体组织实施。
社区建设方案 篇八
党的__大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图,“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。
一、姜堰市城区社区建设方案的背景
近年来,市委、市政府高度重视社区建设工作。市社区建设领导小组切实加强领导,坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则,围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标,及时研究社区建设面临的新情况、新问题,不断加大工作力度,扎实有效地推进社区建设工作,取得了明显成效。从这次调查情况看,目前20个社区人员配备基本到位,办公条件有了改善,初步做到了有房可用,工作基础进一步夯实,组织体系逐步健全,各项功能逐步得到完善,新的社区工作机制开始形成。去年城市管理“综合治理”活动,抗击非典的非常时期,今年创建省级文明城市工作中,各社区积极履行职责,做了大量艰苦细致的工作,对贯彻落实科学的发展观,促进全市经济、社会可持续发展,发挥了重要作用。20xx年,14个社区荣获泰州市示范社区称号,我市被省民政厅表彰为社区建设示范市。
在肯定社区建设取得成绩的同时,我们也应该清醒地看到,对照创建工作要求,与先进地区相比,还存在明显差距。工作整体水平不高,基础工作比较薄弱,有些方面的问题还比较突出,主要表现在以下三个方面。
1、硬件设施不配套
部分社区的办公用房尚未解决,有的社区虽然目前有房可用,但面积较小,大部分社区都没有专用的活动用房,与创建标准还有很大的差距。通过去年城市管理“综合治理”活动,大多数居委会的基础设施都得到一定程度的改善,但河南、河东、荷叶居委会是通过租借办法解决的临时办公场所。南苑、叶舍、桃园、东街、高陈、河西、振兴等居委会的办公用房都在60平方米左右,南街居委会面临拆迁。近期,市四套班子负责人“下访”,荷叶、古田、南苑等社区,办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”,缺少活动场所,已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭,四面朝外,几个门同时开,对小区治安防范带来难度,小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模的60个小区中,天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管,起点高,效果好,得到广大居民的好评。20xx年,新世纪花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件不足,大部分小区难以实施规范的物业管理,特别是一些开发较早的小区存在问题较多,群众反映较大。许多小区前期建设中未设置公厕,个别小区将公厕出租,小区内活动空间小,全民健身器材无法安置,流动人口和出租房管理工作比较薄弱,潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主大会,选出了业主委员会,但与上海恒联几次接触后,对方感到难度较大,接手管理的意向仍不明确,物管方案难以实施到位。以上问题存在的原因,主要是过去对社区工作的认识不到位,实际工作中加强硬件建设的意识不强,投入严重不足。开发早的小区当时限于实力和条件,规划设计难以一步到位,执行社区用房的有关政策规定也不够严格。
2、工作机制不健全
市委[20xx]34号文件明确了社区职权,赋予社区必要的自治权、协管权和监督权,同时提出了3条具体保障措施,具有较强的可操作性。但从前一阶段情况看,改革社区管理体制、下放管理职能的工作刚开了个头,市级机关不少职能部门并没有认真组织实施,特别是“权随责走,费随事转”的工作机制尚未形成。有的部门强调自身工作业务性强,专业要求高,担心放权给社区,做不好还要添乱,增加工作难度;有的职能部门工作原来就与社区关联度较大,你要做继续做,并没有按照34号文件要求引起足够重视,认真组织实施;有的部门只给社区下达工作任务,就是不放权,不下拨经费。由此可见,如何及时协调解决市委34号文件执行中遇到的新情况、新问题,还有大量的工作要做。
3、队伍素质不适应
随着城市管理重点下移,社区工作的对象、任务都发生了新的变化,社区工作的难度增大了,这就对社区工作人员素质提出了更高的要求。从目前情况看,有些同志文化水平偏低、年龄偏大;他们有的是从原镇属企业调整过来的,有的是从镇机关精减下来的,有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要,对新型社区职能缺乏认识和理解,应对居民提出的各种要求,显得力不从心;部分社区人手明显不足,难以承担日益繁重的工作任务,不用说加强日常管理,就是参加上级机关的会议,也经常出现一个人同时要参加几个会议,同时接收几个部门的工作。
二、姜堰市城区社区建设方案的主题和目标
提升社区建设整体水平,为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件,更要及时抓住创建省级文明城市的重要契机,充分认识新形势下加强社区建设的重要意义,进一步摆正工作位置,加大工作力度,上下同心,各方支持,形成促进社区建设的整体合力,扎扎实实推进社区各项建设工作,并努力提高到一个新水平。姜堰镇要切实加强对社区工作领导,建议由一名党委副书记专职分管社区工作,集中精力,专司其职,及时研究解决社区建设中的新情况、新问题,协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作办公室,要调配专人负责具体工作,明确职能,责任到人,切实从组织领导上为社区工作提供保证。到20xx年,姜堰城区设20个社区,每个社区正式人员4名、聘用制人员3名;正式工作人员和聘用制人员,大专以上文化比例80、平均年龄45岁、党团员比例50。
三、姜堰市城区社区建设的实施步骤
1、加大投入,改善社区硬件设施条件
要通过加大投入力度,努力解决社区硬件建设方面存在的问题,为社区创造宽松的工作环境。建议市政府用两年的时间逐步为20个社区解决办公用房。要严格执行姜委发[20xx]35号文件精神,从现在开始,凡新审批的房地产开发项目,建设部门必须一次性收足每平方米10元社区建设基金,专门用于社区和物业办公用房建设。鉴于创建验收在即,可根据今后5年房地产开发规划,测算出可收取的社区建设基金数额,并以此为基数,由建设局、姜堰镇先行筹资,集中解决社区近期硬件投入问题。新建的社区办公、活动用房,要由建设规划部门按社区行政区域选址,进行统一设计,并按照相关要求,达到社区办公室、警务室、民主议事室、文化活动室“四室合一”的标准,整体使用面积不低于200平方米。具体工作由建设局、姜堰镇共同实施,资金从社区建设基金中列支。要着手研究适当加大市财政对社区人员工资支付比例问题。目前68名正式人员年需经费83。5万元,58名临时人员年需经费19。9万元,两项支出共101。7万元,市财政仅补贴12。5万元,其余全部由姜堰镇承担,镇财政相对压力较大,建议市委、市政府参照300个行政村实施办法,23名社区主要负责人的工资和保险由财政统筹。
2、加大培训,提高社区队伍素质
要作为一项经常性工作,把对社区工作人员的教育培训列入全市干部培训计划。通过定期集中培训,经验交流、参观考察等形式,开展多种形式培训教育,进一步提高社区工作人员的综合素质。组织、人事部门,要在认真调查研究基础上,借鉴外地成功经验,探索研究社区新的用人机制,不断给社区管理队伍注入新的活力。要通过考核录用,专岗聘用、兼职、挂职等多种途径,从高校毕业生、原市属企业管理人员、退伍军人、机关退二线人员中录用、聘用一批热心和胜任社区工作的同志。姜堰镇、民政局要加大监管和考核力度,进一步建立健全社区管理人员约束和激励机制。
3、部门职能进社区,提高社区工作能力
要认真贯彻执行姜委发[20xx]34、35号文件精神,进一步明确社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下,完善各专业委员会工作职责,指导、协调各相关部门实施权力下放,重心下移。各有关部门要进一步转变政府职能和机关作风,根据市场经济发展的新要求,围绕“服务基层,方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。市级机关各部门要按照“权随责走,费随事转”的要求,实行“谁主管,谁负责,谁受益,谁负担”。根据责、权、利相一致,管理与服务相统一的原则,落实相应的工作经费。政府及有关部门的工作需社区居委会协助的,凡有专项拨款或收费的,按照“费随事转”的原则,提取一定比例的经费补助社区居委会。公用事业单位、其它社会组织需社区居委会代办的工作,经自愿协商、合同约定,实行有偿服务。姜堰镇、民政局要在借鉴外地成功做法基础上,认真调研论证,根据市级相关有关部门经费来源情况和在社区的工作量,起草《姜堰市有关部门职能与经费同步进社区实施细则》,经市社指委讨论后,提请市委、市政府决定。鼓励社会力量参与社区建设和管理,探索社区发展途径的多样化。要加大物业管理工作的推进力度,认真监督各类中介服务组织规范诚实地开展工作。积极实施社区公共服务事业管理模式的改革,尝试社区公共服务经营权有偿转让,大力推进社区服务的市场化、产业化。要充分调动社区居民、志愿者参与的积极性,提高社区群众对社区建设管理工作的支持率和参与率。
四、姜堰市城区社区建设方案的理论依据
姜委发[20xx]34、35号文件精神,明确了社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下,完善各专业委员会工作职责,指导、协调各相关部门实施权力下放,重心下移。根据市场经济发展的新要求,围绕“服务基层,方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。根据责、权、利相一致,管理与服务相统一的原则,落实相应的工作经费。
五、姜堰市城区社区建设方案的效果
坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则,实现“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标,20个社区人员配备到位,办公条件改善,做到有房可用,工作基础夯实,组织体系健全,各项功能得到完善,新的社区工作机制形成。各社区积极履行职责,通过大量艰苦细致的工作,贯彻落实科学的发展观,促进全市经济、社会可持续发展,发挥重要作用。20xx年,18个社区创泰州市示范社区称号,创省社区建设示范市。
六、姜堰市社区建设方案所涉及的人员情况(略)
社区建设方案 篇九
x年以来,我省组织实施《-x年x省社区老年人日间照料中心试点建设方案》,取得了良好成效。为贯彻落实《x省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政〔〕x 号)精神,进一步完善我省“十三五”期间养老服务体系,推进和规范社区老年人日间照料中心建设,不断满足日益增长的社区养老服务需要,特制定本方案。
一、 现状分析
当前,我省面临人口老龄化、高龄化、空巢化的严峻形势。截至x年底,我省xx周岁及以上老年人口x万人,占总人口的.%;xx岁及以上老年人口x万人,占总人口的x.%;xx岁以上老年人口.xx万人,占总人口的x.%。全省空巢老人x万人,占老年人口的.%。
随着独生子女一代父母老龄化的逐渐增多,传统的养老思想正在转变,越来越多的老年人渴望夜间在家居住、日间有人陪伴和照料的养老模式,即老年人日间照料中心模式。x年中央预算内投资社区老年人日间照料中心建设项目、x年省级预算内投资社区老年人日间照料中心建设项目启动以来,x年共安排xx个社区老年人日间照料中心建设项目(其中中央xx个、省级xx个)。x年底,全省共有城市社区居家养老服务中心x个,乡镇共建成敬老院x个、农村幸福院(含五保幸福园和慈善幸福院)x个。全省养老机构(含公办和民办)拥有城市日间照料床位张、农村日间照料床位张。
目前,我省大多数居家养老服务中心(站)面积较小,服务内容大多只限于提供场所给老人休闲娱乐,能够提供一日三餐和日间照料服务的很少。目前为数不多的日间照料中心大部分是由社区服务中心或是活动中心加挂牌子形成,中心建设基本达不到《社区老年人日间照料中心建设标准》,难以满足老年人日间照料中心生活照料、配餐和就餐服务、康复保健、精神慰藉的基本功能。
二、建设原则和目标任务
(一)建设原则
x.社区为本,准确定位。为社区内日常生活需要一定照料的老年人,特别是空巢和半失能老年人提供生活照料、膳食供应、文化娱乐、精神慰藉、康复保健等方便、快捷、人性化、多样化的日间服务。
x.因地制宜、整合资源。综合考虑社区照料中心功能、用地、资金等因素,采取新建、社区配建、改扩建、购置等方式,严格控制建设标准。同时鼓励与现有社区卫生、文化服务中心整合,充分利用现有设施,在保障功能和务求实效的前提下提高综合利用效率。
x.示范带动,分类指导。着力打造社区老年人日间照料中心示范点,带动全省社区养老事业发展。对不同类型、不同规模的社区实行分类指导,探索建立多形式、广覆盖的社区老年人日间照料服务网络。
(二)目标任务
-x年,在全省各设区市(不含厦门市)筛选一批人口规模较大、建设条件较成熟的城市社区和农村社区,每年安排建设项目xx个左右,按规范标准建设社区老年人日间照料中心,配置满足基本服务需求的设施设备,指导建立健全日常活动管理制度和正常运营长效机制,建立“老年人白天入托接受照顾和参与活动,晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老服务新模式,积累社区养老实践经验,带动全省社区养老事业发展。
三、筛选标准、建设规范和资金筹集
(一)项目选择标准
x.重点支持设区市所辖区、县(市)所在城区,人口集中、老龄化比例大的社区。
x.选择能在―x年内开工建设,且产权为项目所在街道办事处、乡镇人民政府或社区居委会所有的项目。
x.地方政府对养老事业高度重视,做到运行方案与建设方案同步规划,具有较强的组织能力,能够按时完成建设任务。
x.优先选择采取市场化运作或政府购买服务、公建民营等方式的照料中心项目。
x.x年以来中央和省级预算内投资已安排的社区老年人日间照料中心项目原则上不再安排。
(二)建设规范
x.规模标准。符合《社区老年人日间照料中心建设标准》(建标-,具体见金宏网社会处子站)相关要求,建设规模原则上参照以下标准:(x)一类,社区人口x万―x万人,建筑面积x平方米;(x)二类,社区人口x.x万―x万人,建筑面积x平方米;(x)三类,社区人口x万―x.x万人,建筑面积x平方米;(x)四类,社区人口x.x万―x万人,建筑面积x平方米。
x.居室功能配置。社区老年人日间照料中心房屋建筑应根据实际需要,合理设置老年人生活服务、康复保健、娱乐及辅助用房。
x.服务功能。老年人社区日间照料中心应根据本社区老年人需求,重点完善生活照料、配餐就餐、康复保健、精神慰藉四项基本服务。
x.统一服务机构名称。照料中心建成后,统一悬挂“××社区老年人日间照料中心”。
x.项目造价。建筑综合造价原则上按设区市辖区新建x元/平方米、其它地区新建x元/平方米,改造x元/平方米的标准掌握,购置项目参照新建项目执行。
(三)资金筹集
项目所在街道办事处或乡镇人民政府是社区老年人日间照料中心建设的责任主体,负责筹措项目建设资金。省级预算内投资按照建设规模标准、项目造价标准,对省级扶贫开发重点县和原中央苏区县(含原闽东苏区县)、革命老区县、其他县分别给予不超过总投资% 、%和%比例给予投资补助,单个项目补助最高不超过x万元。项目补助经费包括房屋建设改造及必要的设备配置费。各县(市、区)要负责落实项目建设用地,通过财政奖补、盘活资产、企业捐助等多渠道解决资金缺口问题。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各地要重视社区老年人日间照料中心建设,加强对社区老年人日间照料中心建设工作的组织领导,确定具体负责人员。发改部门要加强与民政、老龄部门沟通,整合社区力量,密切配合,共同协调推进。
(二)严格项目管理。项目所在地县(区)发改局要会同项目主管单位履行基本建设程序,严格审查建设规模、投资规模和功能布局等,落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制,切实发挥投资效益。严格落实中央、省委关于党政机关停止新建楼堂馆所规定精神,严禁假借照料中心建设办公楼等楼堂馆所。加强资金的使用管理,省级投资必须专款专用,杜绝挤占、挪用和截留现象发生。
(三)完善运行机制。按照“管办分离”的原则,鼓励采取“公建民营”、“委托管理”等方式,通过招投标选定各类专业化的社会组织或企业负责社区老年人日间照料中心运营。地方有关部门在招标之前,应合理确定照料中心的服务范围、开放时间和主要服务收费价格等,确保照料中心的公益性质,并将有关内容向社会公示。对由企业负责运行管理的项目,应签订公益性条款,对项目产权性质、设施用途和投资收益使用进行规范,以确保设施公益性质。
(四)落实配套资金。项目所在街道办事处或乡镇人民政府要切实履行基本公共服务职能,强化支出责任,确保地方配套投入足额、按时到位,不留资金缺口。项目建成后,要积极争取当地财政对照料中心日常运行和维护给予必要经费补助,确保正常运行。
社区建设方案 篇十
一、指导思想:
深入贯彻十八大精神,坚持“以人为本”的思想,认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,遵循实事求是的原则,弘扬求真务实精神,求真务实之风,注重调查实效。
二、活动背景:
青少年是国家的未来,直接影响国家的兴衰和民族的兴亡。未成年人作为社区中重要的组成部分,了解未成年人的思想道德情况对于建立和谐社区就显得非常重要。在大力建设社会主义和谐社会的背景下,使青少年形成正确、合理的思想道德有利于社区的安定稳定,而且会增强社区的凝聚力和战斗力。在创造“美丽南宁,清洁城乡”的良好卫生环境的同时,配合XX社区“寻找最美‘风景’”活动的开展,寻找青少年思想道德上的“美景”。
三、活动目的:
紧密结合全面建设小康社会的实际,针对未成年人身心成长的特点,深入了解未成年人的思想道德,并在此基础上努力探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律,坚持以人为本,教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观,养成高尚的思想品质和良好的道德情操,努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的,德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
四、活动实施时间:
第一阶段:20xx年11月至20xx年12月
(如无意外即周六的9:00――11:00)
第二阶段:20xx年至(待定)
五、活动对象:
XX社区未成年人
六、活动地点:
XX社区会议室
七、组织单位:
主办单位:广西师范学院政法学院、唐山社区居民委员会
承办单位:政法学院20xx级陶行知实验班
八、活动内容:
(一)第一阶段:(历时两周)
①动员家长鼓励未成年人参加活动的调查,20人左右为宜且必须是每周六都能参加活动
②购买档案袋,给社区的未成年人制作个人档案袋,以便追踪调查。档案袋包含内容:姓名、性别、年龄、所在学校以及班级、个人简介、兴趣爱好、先进事迹等
(注意:参与的未成年人20人左右为宜且是固定人员,方便记录与追踪调查。全班集体参加)
(二)第二阶段:
开展具体的活动项目:
① 心理咨询
② 学业辅导
③ 道德讲座
④ 道德知识竞赛
⑤ 道德宣传图片展览
⑥ 道德故事会
⑦ 道德事例讲解与实战演练
(注意:每周六委派一个小组负责活动的开展,包括开展活动前的活动宣传,活动中所需的材料与道具以及活动后未成年人道德表现的记录,整理存入档案袋)
(三)第三阶段:
阶段汇报会:
① 召开总结会,邀请相关老师、社区管理人、家长代表、未成年人代表参加
② 针对在第二阶段开展的活动中,未成年人的表现以及活动中青少年的档案记录,由组长进行整理后进行总结。
③ 班级参与人员代表畅谈感想与收获
④ 社区管理人、家长代表、未成年人代表谈感想
⑤ 老师点评
(四)第四阶段:
反思前些阶段的不足,改正并调整活动方案,继续追踪调查。合作完成青少年道德状况调查论文。
九、注意事项:
1.本方案是一个整体规划,具体实施根据具体情况作调整。
2.本方案的负责人为本班班委,具体的实施项目由小组负责,组长进行具体分工。
3.在与学生进行交流沟通时要注意礼貌、不得带领学生离开举办地方。
4.有任何其他情况的,一定要及时向班委、老师或居委会相关人员汇报。
社区建设方案 篇十一
xx社区文化工作委员会在街道文化站的指导下,在社区党总支部和居委会的领导下,承袭XX年度开创的`“活动全天候”,结合XX年度社区新特点,夯实基础,开拓创新,创出了一幅“如梦如幻社区文化,如痴如醉老人之家”风景画,具体总结如下:
一、新增社区文化组织
第二季度:成立乒乓队,队员8名,平均年龄53岁;成立恰恰飘带舞队,队员10名,平均年龄47岁;成立女子合唱队,队员8名,平均年龄46岁;成立小学生作文兴趣组,组员7名,平均年龄13岁。
二、经常性文化活动
1、天天有早舞、乒乓、健身、象棋、阅览活动。
2、月月有象棋、乒乓球比赛,腰鼓、扇子舞蹈表演,书画研讨、读书交流等活动。
三、精心组织社区大型文体活动
1、第一季度,精心组织老人春游登山活动,参加活动者35人,精心组织春节联欢会,参加春节联欢活动的居民群众近200人次。
2、第二季度,精心组织“天下第一”象棋争霸比赛,参加比赛的象棋选手30名,赛程历时三天,其过程,被记者写成通讯报道;精心组织大型乒乓球比赛,赛程5天,参与者27名,由此产生了社区乒乓球队伍;精心组织社区居民80高龄老人姜启安的生日舞会,这活动,成为苏州社区文化工作的佳话,广为流传,羡慕了很多兄弟社区的老年人。
3、第三季度至今,精心组织宣传唐寅园的文化活动,积极参与辉煌友新文化艺术节活动,在10月3日,举办“快乐”大型文艺汇演,参加表演人数近40人;在11月份,和昂立外语学院连手举办文艺会,把本社区的文化活动推到高潮。