综合治理工作方案（通用15篇）
综合治理工作方案（通用15篇）
近年来，我国电气火灾多发，造成重大人员伤亡和财产损失。为有效遏制电气火灾高发势头，确保人民群众生命财产安全，国务院安委办下发《关于开展电气火灾综合治理工作的通知》，中国华电集团公司下发《转发国务院安委办关于开展电气火灾综合治理工作的通知》的通知，为落实通知精神，决定组织开展电气火灾综合治理。现就有关方案通知如下：
一、活动目标
在产品选型、采购、安装、调试、试运行和生产各个阶段，全面排查整治电器产品质量，建设工程电气设计、施工、电器产品及线路使用管理等方面存在的隐患和问题，排查整治电气使用维护的违章违规行为，提升公司安全水平，杜绝电气火灾事故。
二、组织机构
成立电气火灾综合治理活动小组，活动办公室设在公司工程部，负责公司电气火灾综合治理活动活动的组织、协调、监督、检查等工作。
组长：
副组长：
成员：
三、活动主题和活动时间
活动主题：全面排查整治电气火灾隐患，防止电气火灾发生。
活动时间：
四、活动方案和重点内容
1、工程部：
负责组织电气设计图纸审查，发现问题及时联系设计院进行处理；加强电气施工质量管理，落实电气工程质量责任制，严把电气设备供货商资质，严格电器产品及电缆验收关和施工进场验收关，严禁不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题，严禁质量不合格电器产品在工程上使用和安装；参加电气设备的调试、移交、竣工验收等工作。
2、物资部：
负责采购有关电气产品，落实物资采购保管制度，保证电气产品符合设计文件和合同要求，保证电气产品质量，严禁不合格电气设备入场。
3、发电部：
参与设备调试，发现电气设备存在不符合标准的及时上报；参与电气设备的竣工验收工作；负责已竣工移交电气设备系统巡检、运行状况监视、缺陷管理。
4、维护部：
参与设备调试工作，发现电气设备隐患及时上报；参与电气设备的竣工验收工作；负责已竣工移交电气设备的巡检、检查和维修维护。
5、施工单位：
严格按设计图纸施工，做好电气设备的防雷接地工作，杜绝偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等；杜绝质量不合格电器产品在工程上使用和安装；杜绝施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井封堵不严密等隐患问题，检查电气线路是否符合国家有关标准，是否存在乱接线、使用“三无”电器产品等问题；严格执行设备调试大纲，按照调试程序进行设备调试，严禁野蛮调试和试运电气设备，全面进行电气设备的安隐患排查整治。
6、监理单位：
参加电气设备到货验收，严把质量验收关；参加设备的调试、竣工验收工作，严格履行监理责任。
六、工作要求
（一）高度重视，落实责任。各部门、各单位要高度重视电气火灾综合工作，进一步提高思想认识，把综合治理工作作为建设本质安全型企业的重要举措，全面落实各项技术标准和要求，严格落实电气防火安全责任制，严密责任链条，稳步推进综合治理。
（二）广泛宣传，全员参与。通过办宣传栏、收看宣传片，专家讲座、自我学习等形式，普及安全用电常识，形成全员关注参与电气火灾防治的深厚氛围。
（三）加强电气相关人员监管和培训。电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核管理工作，做到持证上岗。
（四）强化考核，及时总结。电气火灾综合治理活动小组对各部门、各单位电气火灾综合治理工作实行分阶段考评，电气火灾综合治理工作纳入消防考核和安全生产目标考核，各部门、各单位活动方案和总结分别于6月25日和12月30日前报电气火灾综合治理活动小组办公室。
根据中心校20xx年11月份工作安排及学校20xx年安全教育的安排，在第xx个消防日开展“认识火灾、学会逃生”消防主题教育活动。为确保“119”消防日活动有序开展，特制定如下：
一、组织
组 长：校长 组 员：全体教师
二、活动主题：
认识火灾、学会逃生
三、活动内容：
1、营造好宣传气氛，学校张贴消防宣传标语牌，利用板报、广播等宣传工具，丰富消防宣传形式和内容，增强宣传的针对性、知识性和趣味性。
2、召开一次全校师生消防安全教育大会、上一堂消防安全知识主题班会课、观看一次消防事故逃生自救宣传片、出一期消防安全宣传栏、进行一次紧急疏散演练活动。
四、活动要求
1、制定切实可行的活动，组织，真正把开展消防日宣传活动纳入“安全文明校园”创建的重要内容，作为确保学校和广大师生安全的重要措施，抓实抓出成效。
2、查改到位，在安全检查时，要围绕灭火器等器材设施配备不足、疏散通道和安全出口不通畅、疏散指示标志设置不合理、用电线路布线不规范、电线老化等问题进行重点查改，彻底消除校园内存在的消防安全隐患。
3、宣传到位，发挥校会、班会、队会的作用，营造舆论氛围，增强师生消防意识。
为切实从源头上消除电动自行车火灾隐患，预防和遏制电动自行车火灾事故发生，按照省政府安委会《关于印发全省电动自行车消防安全综合治理工作实施方案的通知》（鲁安发〔20xx〕13号）要求，区安委会决定自20xx年6月开始至20xx年底在全区开展电动自行车消防安全综合治理工作。具体实施方案如下：
一、工作目标
坚持“抓源头、治违法、促规范”，集中排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣和不合格电动自行车行为，严格规范维修改装行为，提升电动自行车产品质量，推动规划建设集中停放场所及充电设施，广泛开展消防宣传教育，强化日常消防管理，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车安全管理制度化规范化，电动自行车使用安全意识明显提升，有效遏制电动自行车亡人火灾事故发生。
二、组织领导
区安委会成立电动自行车消防安全综合治理工作协调小组。协调小组办公室设在区消防大队，主要承担日常协调工作。各街道办事处、区安监局、区房管局、区城乡建设局、区市场监督管理局、区规划分局、区公安分局等相关部门为协调小组成员单位。各单位要成立或指定专门工作机构，定期分析调度，具体负责组织本单位开展电动自行车消防安全综合治理工作。
三、治理时间
6月开始至20xx年年底结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年6月20日前）。各单位要对综合治理工作进行全面动员部署，制定工作方案，成立综合治理组织机构，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，制定检查考核标准，广泛宣传发动，迅速组织开展专项治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年6月20日至11月30日）。区市场监督管理局、区公安分局要对本辖区内电动自行车生产、销售、维修单位，电动自行车回收、改装单位（场所）进行排查，建立档案台账，强化对电动自行车产品质量监督检查；各街道办事处、区房管局、区城乡建设局、各派出所要对居民社区、住宅小区电动自行车违规停放、充电问题进行集中排查整治，针对新旧住宅小区等不同情况，分门别类，逐一采取相应治理措施，切实解决在公共走道违规停放、充电等问题。相关行业主管部门负责做好《电动自行车安全技术规范》宣贯工作，推动电动自行车安全技术规范的落实。
（三）总结验收阶段（20xx年12月）。各单位要于12月22日前完成电动自行车消防安全综合治理总结工作。区安委会将牵头组织对本区综合治理工作进行检查考评，考评情况纳入区政府20xx年度安全生产和消防工作考核内容。对综合治理部署不到位、治理措施落实不到位的街道办事处和行业部门予以通报。
四、治理内容和措施
（一）开展电动自行车生产单位专项治理。由区市场监督管理局牵头组织，区公安分局等相关部门配合，对本地电动自行车及配件生产单位开展摸底排查，登记造册，加强电动自行车产品质量监管。严格电动自行车产品生产许可证核发，严把市场入口关，集中查处无证生产、生产假冒伪劣电动自行车产品等行为。按照《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）等技术标准要求，督促生产单位严格落实电动自行车电器装置、绝缘性能、蓄电池密封性以及欠压、过流保护功能等相关技术标准。对使用不当容易造成产品损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，生产单位应当设置警示标志或者中文警示说明。区市场监督管理局要依法重点查处以下问题：生产单位在电动自行车及相关产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品；生产国家明令淘汰的电动自行车蓄电池；伪造电动自行车产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等行为。对构成犯罪的依法移送司法机关追究其刑事责任。
（二）开展电动自行车销售和维修单位专项治理。由区市场监督管理局牵头组织，区公安分局等部门配合，对本地电动自行车及配件销售、维修经营者开展摸底排查，登记造册，加强销售维修领域监管。区市场监督管理局要依法重点查处以下违法行为：销售单位无照经营；产品没有质量合格证，没有明确标注厂名厂址的；产品来源不明的；产品质量不合格的；销售的产品侵犯他人注册商标专用权的。要重点检查电动自行车回收、维修经营场所，依法查处销售存在安全质量问题的二手电动自行车和蓄电池，依法查处维修经营者使用不合格配件、超标准更换蓄电池、拆除减速器等违法行为。对达到刑事立案标准的，要依法移送司法机关，追究刑事责任。
（三）规范电动自行车集中停放场所规划管理。由各街道办事处、区城乡建设局、区房管局、区规划分局等相关部门依法负责电动自行车集中停放场所规划建设和管理工作，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施。区城乡建设局、区规划分局要牵头负责研究制定电动自行车停放场所规划建设标准，组织有关部门和街道办事处加强居民住宅区电动自行车停放充电场所建设和管理；凡新建的住宅小区，严格源头管控，同步规划建设停放充电场所和智能充电控制设施；对受客观条件限制，难以建成车库（棚）、充电设施的老旧住宅小区，划定一个或多个相对独立的安全区域，设置符合安全条件的小型集中临时充电点，满足居民为电动自行车充电的需求。
（四）开展电动自行车违规停放充电专项治理。各街道办事处要严格落实消防安全网格化管理，指导居民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业制定电动自行车存放、充电管理规定；指导无建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院明确管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。居民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要对管理区域的电动自行车实行集中存放、集中管理，做好电动自行车充电设施及配置消防器材的管理维护；及时劝阻和制止违法违规行为，劝阻和制止无效的，要立即向各街道办事处、各派出所等部门报告。区公安分局治安大队、消防大队等部门要依法负责指导各街道办事处落实网格化管理责任，依法查处电动自行车违规停放充电行为。区公安分局交警大队要负责强化对电动自行车的道路管控，对违规改装电动自行车的行为应依法予以处罚教育。各派出所要督促居民委员会、住宅区物业服务企业按照省公安厅《电动车消防安全五条禁令》要求开展自查自改。对存在违规行为拒不改正，以及电动自行车违规存放、充电引起火灾事故的，要依照《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》，依法追究责任单位和人员的责任，达到刑事立案标准的，移交司法机关追究刑事责任。
（五）强化电动自行车消防知识宣传教育。各单位要充分利用报纸、广播、电视、网络、公交、楼宇视频等宣传载体，大力宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故；区广电中心要负责指导、协调各级主流新闻媒体播出相关电动自行车安全节目；相关行业主管部门要做好《电动自行车安全技术规范》宣贯工作；各街道办事处、区房管局、各派出所要深入社区、单位、群租房等场所宣讲电动自行车火灾危险性，普及扑救火灾、逃生自救、疏散技能等安全常识；要广泛张贴《电动车消防安全五条禁令》等宣传挂图，在公共走道、楼梯间、门厅内张贴禁止电动自行车停放和充电标识；要指导物业服务企业、居民委员会等定期组织群众开展应急疏散演练，提升居民逃生自救能力。
五、工作要求
（一）高度重视强化领导。开展电动自行车消防安全综合治理，各部门要高度重视，结合高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理和季节性火灾防控工作，明确任务分工，细化整治措施，严密责任链条，稳步推进综合治理。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入对区政府安全生产工作考核、消防工作考核内容。
（二）认真履责强化配合。要坚持齐抓共管，压实属地街道办事处、监管部门、管理单位和使用人员的责任，各尽其职，各负其责。对职能交叉、多头管理的领域，要及时沟通协调，落实具体责任，防止推诿扯皮。要建立健全信息共享、情况通报等工作机制，及时通报处理违法违规行为，加强全链条监管，切实形成执法合力。
（三）严格检查强化督导。区安委会要加强本地区综合治理工作的综合协调，充分发挥协调督促和工作督查职能，对电动自行车安全隐患问题集中的区域，要加强检查督导力度。对工作不力、问题突出的，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。在综合整治期间，因管理整治不力，造成电动自行车引发火灾，尤其是发生亡人火灾事故的，将依法从严从重追究责任单位和人员的责任。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，体现人文关怀，坚持教育引导、严格管理，整合社会资源，实施综合治理，以努力提高公民文明交通素质为目标，以解决影响道路交通安全畅通的突出问题为切入点，以动员社会各界和人民群众共同参与为抓手，以“关爱生命、文明出行”为主题，大力开展文明交通实践活动，立足当前，着眼长远，深入宣传发动，严格规范执法，科学规范管理，实现文明交通，推动社会主义精神文明建设及和谐社会建设。
二、工作目标
（一）总体目标。力争经过实施“文明交通行动计划”，使公民交通出行的法制意识、安全意识、文明意识明显增强，交通执法更加规范，交通管理更加科学，交通秩序明显改善，交通事故明显下降，文明交通深入人心，广大交通参与者文明交通习惯逐步形成，文明交通素质明显提高。初步建立文明交通长效机制，实现宣传、管理、执法各方面工作的常态化。
（二）具体目标。
1、xx年，全面启动文明交通行动计划。通过加大宣传教育力度，大力组织专项整治行动，集中解决日常交通行为中存在的突出问题，加强文明执法和科学管理，促进交通参与者知法、守法，努力实现行人、非机动车守法率明显提高，机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为进一步减少，道路安全设施和管理设施进一步完善，党政机关公务人员进一步发挥文明交通表率作用，执法规范化水平明显提升，活动首先在城区取得明显实效。
2、xx年，大力解决交通行为中的痼疾。通过组织专项检查，督促工作落实，促进交通参与者身体力行文明礼让，努力实现安全带、头盔使用率明显提高，机动车停放规范有序，路口、路段人行横道交通事故发生率明显降低，酒后、超速、疲劳等危险驾驶行为引发的重特大道路交通事故明显下降，道路安全设施和管理设施隐患治理取得阶段性成效，执法效率和科技应用水平明显提升，并取得明显成效。
3、，巩固前两年实施文明交通行动计划的成果。认真总结成功经验，扩大活动实效，形成长效工作机制，促进全社会文明交通良好风尚的形成，努力实现交通参与者守法出行的文明素质显著提高，机动车交通违法率、事故率显著下降，城市和公路建成一批交通秩序好、事故少的“示范路”，群众交通出行安全感以及对交通环境的满意度大幅度提高，执法能力显著增强，执法形象、执法公信力大大提升。活动向全区城镇全面铺开，取得明显成效。
三、活动内容
围绕“关爱生命，文明出行”这一活动主题，重点组织开展以下四项活动：一是倡导“六大文明交通行为”。即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等文明交通行为。二是“摒弃六大交通陋习”。即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。三是“抵制六大危险驾驶行为”。即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等危险驾驶行为。四是“完善六类道路安全及管理设施”。即进一步完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施。
四、主要措施
（一）开展文明交通教育。区文明办和公安交管部门将组织力量深入机关、学校、企业、社区等基层单位，采取专题讲座、征文、演讲、座谈讨论、知识竞赛等多种形式，有计划有步骤地开展文明交通知识教育培训，使广大公民增强“关爱生命、文明出行”意识，明确文明安全出行的基本要求，逐步养成自觉遵守交通法规的交通行为习惯。公安交管部门要加大对机动车驾驶人、中小学生和农民群众等重点群体的教育力度，将文明交通常识教育纳入驾校培训及记满12分驾驶人再培训内容。与交通运输部门密切沟通协作，加强营运驾驶人安全行车责任意识教育，落实违法、事故信息抄告和通报制度。要商请教育行政部门，抓好《公共安全教育纲要》的贯彻落实，全面推行中小学生交通安全联系卡制度，推进交通安全“进学校”活动。要商请劳动保障部门，加强对进城务工人员的交通安全教育，深入劳务市场、建筑工地等外来务工人员集聚场所，开展交通安全巡讲活动。整合各类资源，大力开展安全常识普及等公益宣传活动。要发挥、驾驶员协会、车友会、汽车俱乐部、汽车安全组织等团体和组织的作用，对私家车驾驶人进行文明交通教育引导。依托全市共享数据库建设，进一步完善“违法系统”的录入、处理、交换、传递和监管功能，充分发挥交通违法记分管理的后续教育功能。要综合运用多种警告教育手段，对交通违法行为通过抄告单位、组织看教育片、参与协勤、公开曝光等多种方法，教育警示当事人，增强执法的社会效果。
（二）完善交通管理设施。持续推动创建“平安畅通县区”活动的深入开展，实施“畅通工程”，公安交通与城建、交通运输部门密切合作，认真排查、完善道路交通管理设施，为文明出行创造良好道路通行条件。一是加强交通设施建设。清理影响行人和非机动车通行的障碍物，整修不符合标准的人行道、非机动车道，改造设计、渠化不合理的路口，调整设置不合理的公交站点。对交通流量大、行人过街困难的，建议政府规划增设天桥、地道等过街设施，保障行人和非机动车驾驶人的通行权利。完善道路安全防护设施以及农村公路基本安全设施，对一些交通安全隐患比较突出的公路、城市道路等，实施挂牌督办，限期整改。二是完善交通管理设施。贯彻《道路交通标志标线》国家标准和《行人过街信号控制设置规范》、《城市道路路内停车泊位设置规范》行业标准，规范道路信号设置和城市道路路内停车管理，解决道路拥堵问题。对涉及行人和非机动车的交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通管理设施不齐全、不规范的，及时上报上级公安交通管理机关进行调整完善。对同一路段相邻人行横道信号灯实行联动控制。在双向六车道以上的道路路口施划行人二次过街等待区、非机动车左转等待区，在无信号灯但人流量较大的人行横道设置黄闪警示灯、减速、停车让行等标志标线，规范行人和非机动车交通行为，保护行人和非机动车交通安全。要积极向党委、政府汇报工作，争取财政和发改部门支持，加大科技投入，科学设置电子监控设备，规范使用非现场执法装备，提高科技应用与管理水平。本着“架构合理，平台先进，功能实用，注重产出”的原则，进一步优化支队智能交通指挥中心。努力实现城市主要路口信号灯管控率达到90%以上，城区主干道行人过街设施的平均距离不超过300米，路口渠化率达95%以上，学校周边安全设施设置率达100%，人行道非交通占用率低于2%。
（三）规范道路交通秩序。公安交管部门要切实加强对重点路段、重点时段的管控力度，以预防重特大道路交通事故、创造良好通行秩序为目标，对交通秩序混乱、易阻塞路段，对机动车不礼让斑马线、不按序排队通行、随意变更车道、乱停乱放、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔，对行人过街跨越隔离设施及占道经营堆物等交通违法行为进行专项整治。对酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超速50%以上、超员20%以上等严重交通违法行为实施高限处罚。要优化路口交通渠化、信号管控方式，合理分配通行权，为行人、非机动车提供安全、便捷的出行条件。实现高等级公路行驶驾驶人安全带使用率达到100%，城市达到80%以上。实现非恶劣天气因素、自然灾害条件下，省际交界处公路、高等级公路不发生滞留长度5公里、滞留时间4小时的拥堵，省内公路不发生滞留长度10公里、滞留时间5小时的拥堵。城区行人、非机动车遵守交通信号灯率分别达到80％和85%以上，其中主干道路口分别达到90%和95%以上，机动车遵守交通信号灯率达到100%。
（四）提升规范执法水平。以实施“文明交通行动计划”为契机，强化交通执法技能、公共关系建设培训，提高交通秩序管理、事故处理执法水平。要细化执法制度，强化执法管理，树立先进典型，进一步规范执法行为，提升交警队伍执法形象。深化警营开放、警务公开，创新服务模式，继续推出交通管理便民、利民措施，提升管理服务水平。健全执法责任制和执法过错责任追究制，完善值日警官制度、法制员审核制度和特邀监督员制度，增强内外监督力度。依据公安部交管局和省厅交警总队制定的各项管理制度，清理、整合、完善现有的规章制度，进一步规范交通协管员的教育、管理、使用和经费保障问题，统一核发《交通管理协勤证》。统一路面固定执勤点和临时执勤点的外在标识设置，统一制作标志标牌、统一设置规范和防护要求，实行路面执勤点编码管理。要按照《甘肃省道路交通事故处理岗位规范化建设考核办法》要求，全市事故处理岗位达标率达到100%，路面执勤民警具备事故处理资格的比例达到80%以上，道路交通违法行为系统录入率达到100%。要充分运用记分手段，严格执法管理。充分运用摄像、视频等电子监控设备，进行取证查处，提高管理效能。
（五）营造浓厚舆论氛围。要继续发挥好交通安全宣传教育工程成员单位的职能，持续推动交通安全宣传教育工程的深入开展。一是加强媒体宣传。要积极主动地向文明委、宣传部汇报，做好与各新闻媒体的协调工作，区文明办、公安交管部门要积极协调区电视台、广播电台、《张掖日报》、《张掖广播电视报》和网络等媒体，建立交通安全宣传栏目，要继续发挥张掖交警网的优势，及时准确的向群众提供各类交通管理信息，提供服务咨询，接受群众投诉，并对一些典型的交通不文明行为进行曝光。要不断拓展交通安全宣传领域，组织媒体开展深度报道，介绍不文明交通行为引起的典型事故案例，追根溯源，深入剖析，开展警示宣传。利用媒体专栏，集中宣传“文明交通行动计划”的措施，曝光不文明交通行为，公布举报电话，营造良好舆论氛围。二是加强正面宣传，注重舆论引导。要强化正面宣传、新闻宣传意识，积极主动地宣传公安交管部门理性、文明、平和、规范执法的工作理念和具体管理措施，通过加强正面宣传引导公众舆论，遏制负面舆情报道。三是开展特色宣传。要因地制宜，突出特色，积极组织开展各种雅俗共赏、丰富多彩的交通安全宣传活动，把文明交通行为寓于群众喜爱的文艺节目和文化作品中，丰富交通安全宣传内涵，提升交通安全宣传效果。四是开展集中宣传活动。要以“关爱生命，文明出行”为主题，结合交通状况实际，围绕道路交通突出问题，开展多种形式的主题宣传，推广开展文明交通一日活动，引导人们从规范自身交通行为做起，自觉遵章守纪，文明礼让。五是开展窗口单位和户外宣传。公安交管部门，要进一步完善车辆驾驶人管理以及交通事故处理、交通安全违法行为处理等窗口单位和户外交通安全宣传阵地建设，在窗口单位和户外交通安全宣传阵地广泛宣传“文明交通行动计划”，利用楼宇、公交车、公交车和客运车站点、长途客运车辆安置的媒体电视、道路电子显示屏播放交通安全宣传提示语、交通安全警示教育片，张贴交通安全宣传画。进一步深入开展交通安全宣传主题公园、广场和基地建设，支持开展各种交通安全体验活动，引导人们从规范自身交通行为做起，自觉遵章守纪，文明礼让。六是继续深化“五进”宣传，开展“交通安全示范单位”创建工作。要制作形式多样、内容丰富的文明交通宣传作品，在学校、单位、社区设置交通法规宣传栏，使“文明交通行动计划”家喻户晓，在全社会营造践行交通文明，告别交通陋习的浓厚氛围。要通过开展“交通安全示范单位”创建工作，推动“文明交通行动计划”不断发展。七是广泛开展文明交通志愿服务活动。要动员党员干部、企事业单位员工、学生、社区居民等组成志愿者队伍，开展经常性交通违法劝导活动。力争经过三年在全市实施“文明交通行动计划”，交通法规和交通安全常识社区居民知晓率达90％以上，公务员、驾驶人和中小学生知晓率达100％，全体公民普及率达到95%以上。
（六）加强社会舆论监督。建立健全单位内部交通安全管理制度，加强对公务车辆的监管，制定公务车辆交通违法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群众举报制度，选聘文明交通监督员，并赋予其相应权限，通过照相、摄像等方式记录交通违法行为和不文明现象，利用新闻媒体进行批评曝光。探索将酒后驾驶等严重交通违法行为不良记录纳入保险系统，建立机动车保险浮动费率机制。严格落实执法公开制度，组织定期信息发布，增强执法透明度，保障公民的知情权和监督权。建立并完善涉警舆情工作系统，落实舆情民意定期分析研判制度，梳理群众反映的管理问题，改善执法管理，赢得群众理解和社会支持。
五、工作要求
“文明交通行动计划”是适应经济社会发展和人民群众愿望，直接面向公众开展的精神文明建设实践活动。区文明办、公安交管部门要按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的原则，积极和相关部门协作配合，结合本地实际，推动“文明交通行动计划”健康顺利开展。
（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展“文明交通行动计划”的重要意义，把这项活动作为坚持以人为本、促进经济社会协调发展的生动实践，作为提升公民文明素质和社会文明程度的重要举措，作为改善道路通行秩序、缓解交通拥堵、预防和减少道路交通事故，创建文明和谐道路交通环境的重要措施，列入重要工作日程，制定实施计划，做出周密部署。要建立健全“文明交通行动计划”领导机制，为切实加强对这项工作的组织领导。区上成立“文明交通行动计划”领导小组，宣传部副部长、区文明办主任任组长，区公安局副局长任副组长，区广电局、交通局、教育局、司法局、安监局、建设局、交警大队为领导小组成员，“文明交通行动计划”领导小组办公室设在交警支队。具体负责指导、协调、督促、检查等工作，确保各项措施落到实处。
（二）明确部门职责。区文明办、公安交管部门要对“文明交通行动计划”进行任务分解，明确职责分工，在加强宣传教育、完善安全设施、开展交通秩序整治、强化社会监督等方面，各司其职，多管齐下，综合施策。xx大队要发挥牵头作用，做好联络协调、方案制定、组织实施、检查考核等工作。文明办要组织新闻、出版等单位积极主动参与，精心组织策划系列交通安全宣传。要与当地宣传、教育、司法、建设、交通运输、安监、保险、军队等部门和新闻单位密切配合，共同推动“文明交通行动计划”的实施。要明确驾驶人所在单位、运输企业、公交公司、出租车公司在“文明交通行动计划”中的职责，充分调动他们参与文明交通行动的积极性。要充分发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性，形成全民参与、上下衔接、群策群力、全面推进的工作局面。
（三）务求抓出实效。要紧密结合本地群众文明交通素质、交通出行需求、交通方式、交通行为表现、导致或诱发交通事故的违法行为特征等，确定工作重点，细化工作要求，分类分步逐年推进。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，从具体事情抓起，从影响群众切身利益的突出问题抓起，确保“文明交通行动计划”取得实实在在的成效。要坚持以社会反响和群众评价检验活动成效，不搞形式主义。要紧紧抓住中央文明办把“文明交通行动计划”实施情况纳入《全国文明城市测评体系》和城市公共文明指数测评内容这一契机，紧密结合开展争创“全国文明城市”、实施“畅通工程”和创建“平安畅通县区”工作，充分发挥考核评比的杠杆作用，进一步推动各部门在道路交通安全工作中职责任务的落实，力争从根本上解决一批长期制约道路交通安全发展的重大实际问题。
（四）发挥示范作用。要充分发挥文明城市的示范带动作用，在全国、省级文明村镇、文明单位、文明社区率先开展活动，要健全完善激励机制，通过树立一批“文明交通行动示范单位”，发挥示范作用。通过推出一批城市道路的“文明交通示范路”、“文明执法示范岗”和“人民满意交警”、“执法示范单位”、“执法标兵”等先进典型，发挥带动作用。通过评选一批“文明驾驶人”、“文明行车标兵”、“优秀文明交通志愿者”，鼓励发动全社会积极参与。要建立健全科学的考评机制，通过社会调查、民意测评等方式，形成科学的评价体系，对“文明交通行动计划”实施效果进行阶段性、动态性的评估。区文明办、公安交通管理部门要不断完善相应的政策措施，探索建立长效机制，实现文明交通制度化、规范化、常态化，实现“文明交通行动计划”的长期目标。
为切实加强我区物业小区电动自行车规范管理，预防和遏制物业小区电动自行车火灾事故发生，现结合我区物业管理实际，针对物业小区电动自行车使用管理中出现的违规停放充电、堵塞疏散通道和安全出口、充电线路乱拉电线、充电设施不规范等问题，特制定本方案。
一、工作目标
通过加强对电动自行车集中停放和充电的安全管理，重点推动建设规范停放场所和充电设施，广泛开展消防宣传教育，实现电动自行车使用管理明显规范，消除安全隐患，有效预防和遏制物业小区电动自行车火灾发生。
二、整治重点
(一)开展消防安全隐患排查。各乡镇、街道物业管理办公室要督促物业服务企业按照物业服务合同约定，落实消防安全管理责任，认真开展对电动自行车集中停放和充电的安全管理排查整治。加强日常检查巡查，及时发现、劝阻和制止在小区内的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车及乱拉电线充电、电动自行车或蓄电池带入电梯或户内等行为，对劝阻、制止无效的，物业服务企业要即向属地公安、应急、消防、城管等主管部门以及属地乡镇（街道）、村（居）报告处置。积极配合行政执法部门开展物业服务区域内无人认领的“僵尸”电动自行车清理行动。制定严格的电动自行车停放、充电管理制度并张贴在小区电动自行车集中停放点。电动自行车应与机动车分区停放、分类管理，停放车辆不宜过于密集，与建筑物保持安全距离，配备火灾报警、电气监控、灭火设施等技防设施。
(二)推动建设电动自行车充电设施。对缺口电动自行车集中停放充电设施的物业小区，属地政府要牵头组织物业服务企业、业主及业主委员会根据消防、电力部门的指导，充分利用、改造小区闲杂地等共用部位或原有电动自行车停放场所，引进刷卡式、智能式等充电装置，确保具备定时充电、自动断电、故障报警等功能。全区具备条件的物业小区必须按照《20xx年福州市长乐区住房和城乡建设局消防工作重点责任目标》（附件1）要求，强力推进建成一批集中规范电动自行车停放充电设施，20xx年11月前必须完成辖区70%以上的物业小区落实电动自行车集中管理要求措施并建立日常工作管理台账（包片责任人、巡查记录、违规查处记录、消防设备维护情况等等）。物业小区存在电动车停放充电缺口又没有建成电动自行车集中规范停放充电设施的，物业服务企业必须做出工作推进情况说明，物业服务企业负责人、物业小区负责人必须作出安全管理责任书面承诺。
(三)做好消防安全宣传教育。各乡镇、街道物业管理办公室要积极指导物业服务企业、业主及业主委员会配合消防部门开展电动自行车消防安全提示性宣传，在电梯间（门）、楼道等显著区域张贴电动自行车火灾防范宣传标语以及禁止电动自行车停放、充电等标识，充分利用业主微信群、小门宣传栏、公告栏等媒介密集开展电动自行车使用管理为重点内容的.日常宣传警示，订制一批电动自行车安全使用管理知识小手册分发给小区业主，引导业主养成良好的停放充电习惯，不在门厅、过道充电以及将电动自行车带入电梯或户内，避免长时间充电。会同属地消防部门开展物业服务企业消防安全教育培训工作，督促物业服务企业在物业服务工作范围内，根据实际情况开展经常性消防安全宣传教育，每年至少组织2次员工和居民参加的灭火和应急疏散演练，并建立内页资料备查，作为物业服务企业考核依据。
三、整治时间和步骤
(一)全面部署阶段(20xx年8月20日前)
各乡镇、街道要根据辖区域物业管理的实际情况，制定切实可行的工作预案，明确工作职责，细化工作措施，全面组织发动，广泛开展宣传警示。
(二)整治攻坚阶段（20xx年8月至11月)
各乡镇、街道要组织辖区物业服务企业开展自查自纠，排查在管物业小区电动自行车停放、充电和管理方面存在的问题。要对本辖区内物业小区开展不定期督导检查，对发现的隐患开具整改通知书，对检查发现的隐患问题，及时跟踪督促整改。
(三）建立长效机制（20xx年12月)
各乡镇、街道要根据辖区工作实际，进一步完善相关监管措施，建立长效机制，将物业小区电动自行车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治等工作同部署、同落实。
四、工作要求
(一)强化安排部署。各乡镇、街道要充分认识电动自行车消防安全形势的严峻性和复杂性，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，细化工作方案，切实做好本辖区内的电动自行车消防安全整治工作。
(二）强化齐抓联动。各乡镇、街道要加强与消防、城管等部门联动，建立信息共享、情况通报、联合查处等机制，形成齐抓共管合力，确保实效。
（三）强化督导问责。各乡镇、街道要组织辖区内物业服务企业认真排查电动自行车消防安全隐患，不走过场、不留死角，并强化督导力度，指导、督促辖区内物业服务企业按照合同约定做好管理工作。我局将开展行业督查，对于未按规定履行整治职责、履行不到位或工作推进不力的物业服务企业予以书面通报批评、红黄牌警告等处罚。
(四)强化按时报送。各乡镇、街道要对照工作内容和要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情况，创新经验做法，健全完善机制，不断加强物业小区电动自行车消防安全综合治理，切实维护物业小区消防安全形势。
请各乡镇、街道将电动自行车消防安全综合治理工作部署开展情况盖章于8月25日前报送到我局房管科（电子邮箱:），9月至12月每月15日前报送当月工作进展情况及《长乐区物业小区电动自行车使用管理情况统计表》，20xx年12月30日前报送工作总结。辖区物业服务企业同步将工作开展情况按时报送到我局房管科及属地物业管理办公室。
根据中共凤冈县委政法委员会《关于对20xx年全县公共安全或治安问题相对突出的龙泉镇三坝社区、天桥镇石桥社区予以挂牌督办（通报整治）的通知》凤政法通〔20xx〕56号，我镇石桥社区20xx年度社会治安综合治理工作被列为“县级通报整治单位”单位，实行重点管理、限期整改。为进一步全面落实石桥社区社会治安综合治理各项工作措施，促进我镇社会治安综合治理工作上新台阶，特制订本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市、县关于推进科学发展、促进社会和谐的总体要求，以“发展是主题、平安是基础、稳定是责任”的工作思路，建设平安天桥为目标，强化社会治安管理，深入专项整治，全面开展社会治安综合治理各项工作，为我镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
二、整改重点
1.落实社会治安综合治理措施不力。
2.不稳定因素和重大矛盾纠纷排查化解不及时。
3.突出治安问题。
三、整改措施
针对工作中的不足和薄弱环节，从加强组织建设，强化宣教，完善机制，专项整治四方面采取有效措施，确保整治有力，整改到位。
（一）强化组织领导。
为进一步强化社会治安治理工作整治取得成效。成立石桥社区社会治安治理工作整治领导小组。
（二）针对落实社会治安综合治理措施不力。
1.深入开展普法工作，推进依法治理进程。深入开展普法依法治理工作，不断提高全民的法制意识和法律素质；严格依法行政，坚持依法治理，注重行政调解，有行政诉讼的，行政领导应出庭应诉，完成社会法律顾问的聘请。善于用法律手段解决纷争，推进社会管理综合治理维护稳定工作制度化、规范化、法制化。
2.加强综治维稳、平安建设宣传，营造良好的舆论氛围。采取多种形式、多渠道广泛宣传社会治安综合治理、平安建设活动工作扎实，效果明显。有宣传措施、宣传重点和具体的宣传内容，人民群众参与平安建设、开展治安防范的意识普遍增强。严格执行每季度一轮群众会议，加大平安建设的宣传，尤其是非法集资、高利放贷、反邪、禁种铲毒等作为宣传重点。
（三）针对不稳定因素和重大矛盾纠纷排查化解不及时。
1.严格落实矛盾纠纷排查会议：每月一次对本辖区矛盾纠纷和不稳定因素进行排查，每月由政法委书记牵头召开相关部门参加的会议，分析研究维稳形势和应对策略；对矛盾纠纷进行汇总梳理，分析研判矛盾纠纷发展趋向，研究制定调处方案；通报矛盾纠纷排查调处情况，分析矛盾纠纷排查调处工作中存在的困难和问题，研究具体的解决措施。
2.注重从源头上预防信访问题产生。加大民生投入，解决好人民群众最关心、最现实、最困难的问题。定期分析排查信访线索，做到“小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交”，从源头上预防和减少信访问题。
3.严格执行领导干部大接访、大下访活动。每逢街天由一名领导带队到集镇接访，能当场解决或答复的问题现场解决，需要多部门现场解决的由镇综治办书面交办，落实责任领导、责任站所，限时解决。
（四）针对突出治安问题。
1.认真组织开展扫黑除恶。围绕威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境黑恶势力违法犯罪等10类重点，紧盯干扰基层政权、欺压百姓、破坏经营秩序、利用职权垄断农村资源的黑村官，利用职务或者恶名扰乱社会秩序的坏恶人，恃强凌弱、横行霸道的乡村霸，操控组织枪、拐、黄、赌、毒、骗的场所进行违法犯罪的黑恶势力，在人员聚集等重点地区纠集团伙寻衅滋事、称王称霸的地痞流氓，以非法放贷、从事“职业化”非法闹事获取经济利益的黑恶势力，严重影响群众安全感的故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、故意损坏财物、强迫交易、开设赌场的涉恶刑事犯罪等8类群体，坚持有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，依法严惩；坚持扫黑除恶与摧毁黑恶势力经济基础相结合，与反腐败、基层“拍蝇”、打击“保护伞”相结合，与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设相结合，与加强普法教育、移风易俗相结合，铲除黑恶势力滋生土壤。
2.推进雪亮工程建设。不断推进雪亮工程建设，完善公共安全视频图像传输网络、视频信息共享平台、安全管理应用等联网应用基础设施，提升治安防控智能化水平；发挥各级综治组织牵头作用，整合政府、企业和社会各类监控视频资源，逐步扩大覆盖面，不断提升社会面治安防控信息化水平。
四、整改要求
（一）统一思想，提高认识。这次整改行动，是大力营造良好的发展环境，保障人民群众的生命财产安全的一项重大举措。严格按照方案有计划、有步骤实施，确保不走过场。
（二）落实责任，加大督查力度。对各项工作的落实要责任到人，整改小组领导要深入村组，加强检查指导，及时解决工作中存在的困难和问题，总结经验，查找不足，确保整改工作取得预期成效。
（三）严格督查落实。整改过程中，工作领导小组将组织人员进行检查，对达不到要求的，责令重新进行整改，对整改工作不负责、敷衍塞责，将严肃追究责任。
为扎实开展电动自行车消防安全专项治理工作，不断清除电动车火灾隐患，坚决预防电动车火灾事故发生，近期，县局深入电动车集中停放区域进行严格的消防安全排查检查。
一、加大排查力度
检查中，首先分小组、划区域对辖区重点单位、社区以及企业、沿街店铺等电动车停放场所进行了逐一排摸。随后，重点针对停车库充电区域电气线路是否按规定敷设、消防设施是否配备齐全，是否存在乱接乱拉电线和使用移动插线板的现象，停车棚搭建是否占用消防通道、防火间距等进行了严格查看。对于检查中发现的电动车违规停放、私拉电线充电等问题，执法人员依法严格查处，并督促相关单位负责人加大防火巡查力度，及时消除隐患，防止电动自行车在停放和充电环节发生火灾事故。
二、定期宣传教育
定期开展消防知识宣传教育，强化日常消防管理，力争通过综合治理，电动自行车使用管理明显规范。重点加强电动自行车使用管理，针对电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口；电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范等问题加强管理。做到专项治理有领导、有组织、有方案，有条不紊地推进治理工作。
三、下一步开展的工作
在近期的检查中，共清剿电动车火灾隐患17处，为群众的生产生活营造了一个良好的消防安全环境。也鼓励广大群众如若发现电动车火灾隐患，可及时进行投诉举报，共同维护消防安全形势的稳定。
同时将持续开展电动自行车消防安全隐患排查，强化工作措施，紧密结合消防安全检查工作宣传教育活动，持续深入开展商店、居民安置点、小学等人员密集场所的电动自行车消防隐患排查整治，加强做好安全宣传教育工作，狠抓电动自行车消防安全综合治理。
为有效遏制电动自行车火灾事故，确保人民群众生命财产安全，根据《固原市消防安全委员会办公室关于印发<全市电动自行车消防安全综合治理工作方案>的通知》（固消委办发〔20xx〕8号）安排部署，固原市市场监督管理局决定在全市范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作，现制定方案如下：
一、工作目标
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，拧紧流通领域电动自行车及配件产品质量监管链条，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装等方面存在的问题，严厉打击违法销售假冒伪劣、不合格电动自行车及配件产品行为，大力规范维修改装行为，建立长效管理机制，广泛开展宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车火灾事故明显减少。
二、组织领导
为加强对治理工作的组织领导，市局成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组：组长：翟敬军，副组长：杨树荣、吴汉仁、褚广田，成员：各县市场监管局（分局）分管领导、市局产品质量监督管理科、计量与认证监督管理科、知识产权促进与保护科、执法稽查科（消费维权）负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在市局产品质量监督管理科，负责制定综治工作方案，部署工作任务，了解掌握情况，组织督查检查。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要按照工作职责，加强监督检查，强化责任落实，查处违法行为，密切部门配合，形成综治合力。
三、治理重点和措施
（一）治理重点
各单位要依据《产品质量法》《流通领域商品质量监督管理办法》《消费者权益保护法》《商标法》《无证无照经营查处办法》《认证认可条例》等法律法规规章的规定，重点严厉打击以下违法行为：
1.无照从事电动自行车销售、维修等经营活动；
2.电动自行车销售者没有严格执行进货查验制度，如实记录进货查验情况，没有查验供货商的主体资格、电动自行车认证证书、合格证明和其他标识；
3.销售无产品质量合格证、无厂名、无厂址电动自行车及蓄电池、充电器等配件，销售无认证证书或伪造、冒用认证证书电动自行车，销售质量不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件；
4.非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除减速器等关键性组件；
5.电动车维修经营者等非法组装电动自行车对外销售；
6.生产、组装、销售侵犯他人注册商标专用权的电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
（二）治理措施
1.全面摸排电动自行车行业经营主体情况。各县市场监管局（分局）要组织对辖区内从事电动自行车及配件销售、维修等经营者进行全面排查，建立经营主体数据库，列入定点监管对象，逐户进行检查，明确属地监管责任人，填写电动自行车及配件销售、维修经营者检查表（附件1），强化电动自行车及配件产品质量监管工作。
2.加大电动自行车违法行为查处力度。依法加大电动自行车及配件相关违法行为的查处力度，督促企业落实主体责任，从严执行有关标准和规定。对发现的违法行为要依照相关法律法规严肃进行查处；对存在安全隐患、危害人身财产安全等违法行为，要从重从快处罚。对达到刑事立案标准的，依法及时移送司法机关追究刑事责任。加大政企联合打假工作力度，加强同注册商标权利人、行业协会、电商平台等相关各方的合作，加大对电动自行车及配件商标侵权案件源头追溯力度，开展全链条打击。
3.加强电动自行车及配件产品质量监管。加大线上线下一体化监管力度，切实强化对电动自行车及配件经营者门店和仓库以及通过网络销售电动自行车及配件的经营户的监管力度。要加大对电动自行车及蓄电池、充电器等重要配件的抽检力度，对检测结果不合格的要依法立案查处，并及时将抽检结果及查处情况书面通报不合格电动自行车及配件生产企业所在地的市场监管部门。各单位在每月23日前，将本地流通领域电动自行车及配件抽检情况统计表（附件2）报送市局产品质量监督管理科，市局将对抽检情况进行梳理汇总，适时发布消费警示、提示。
4.强化电动自行车消防知识宣传教育。各县市场监管局（分局）要组织辖区内电动自行车及相关配件销售、维修企业，进行一次集中约谈提醒，督促作出安全承诺，对照治理重点违法行为开展自查自纠，自觉消除电动自行车消防安全隐患，落实安全主体责任。要通过在电动自行车及配件经营者、维修者店面张贴公告等形式，充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传载体，大力宣传治理重点违法行为的危害，普及安全常识。各单位要建立健全举报和受理制度，做到有诉必接、有案必查、有查必果，并及时向社会公布，积极营造全社会关注、群众参与综合治理的良好氛围。
四、治理时间和步骤
即日起至20xx年11月底，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年3月底前）。各县市场监管局（分局）对综合治理工作进行动员部署，制定工作方案，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，广泛宣传发动，迅速组织开展综合治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年4月至9月）。各县市场监管局（分局）、市局相关科室根据摸底排查情况，重拳出击，依法严厉打击治理重点违法行为。
（三）建章立制阶段（20xx年10月）。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要及时总结电动自行车消防安全综合治理工作成效，研究制定电动自行车安全综合治理工作长效机制，切实提高电动自行车消防安全综合管理能力，不断提高电动自行车消防安全监管制度化、规范化管理水平。
（四）检查总结阶段（20xx年11月底前）。对治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，进一步完善电动自行车管理相关制度，将违法违规销售电动自行车及配件产品的企业纳入信用管理，督促企业严格落实主体责任，及时总结有效做法和整治经验进行全面推广，巩固加强综合治理成效。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要切实提高思想认识，充分认识到开展此次综合治理工作，是解决当前消防安全突出问题、维护火灾形势稳定的重要举措，是坚持以人民为中心的发展思想的根本要求，要进一步增强做好电动自行车消防安全综合治理工作的责任感和使命感，加强组织领导，成立组织机构，制定具体工作方案，周密组织实施，形成全市系统上下齐抓共管、协同攻坚的工作格局，有序开展治理工作，确保把综合治理工作落到实处，取得实效。
（二）加强监督检查，推动责任落实。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要按照“属地管理、分级负责”的原则，逐级明确工作任务，定期召开调度会和开展督查，及时通报工作进展，研究解决有关问题。整治期间，市局将适时组织督促检查，定期通报各单位、部门综合治理工作进展情况。市消委会办公室也将组织对各地区综合治理工作进行检查考评，考评情况将纳入各地政府20xx年度消防工作考核内容。
（三）强化协作配合，形成工作合力。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要认识落实消委办的综合治理工作部署，坚持齐抓共管，各尽其职，各负其责。加强与公安、发改、工信等部门联合执法，存在职能交叉、多头管理的领域，要及时沟通协调，落实具体责任，建立健全信息共享工作机制，加强全链条监管，形成工作合力。
（四）建立长效机制，做好信息报送。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要以此次综合治理为契机，进一步健全电动自行车消防安全长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决遏制重点违法行为反弹。从20xx年4月份起，各县市场监管局（分局）、市局相关科室于每月23日前将当月工作小结及《电动自行车及配件销售维修经营者检查表》（附件1）、《流通领域电动自行车及配件抽检情况统计表》（附件2）、《电动自行车消防安全综合治理工作统计表》（附件3）、《电动自行车消防安全综合治理案件查处情况统计表》（附件4），在综合治理中查处的典型案例及经验做法及时上报，11月15日前将工作总结及附件1、2、3、4报至市局产品质量监督管理科。
为切实做好各校园安全保卫工作，经党委、政府研究决定，制订本方案。
一、组织领导
建立由朱同志任组长的集中整治工作班子，镇综治委校园及周边治安综合治理领导小组各成员为集中整治工作班子组成人员。办公室设在综治办，董晓建同志任办公室主任。
二、工作分工
1、由综治办、科教文卫体、卫生院、各学校、城管中队、工商分局、文化站、派出所、交管所、交运公司、环保科、古溪社区居委会、横垛社区居委会、刁网村等相关单位组成联合工作组开展校园安保及周边环境整治，将查出的问题迅速通报至主办单位责令整改。对未取得办学资格以及非隶属本乡镇的校园，要将情况汇总上报教育行政主管部门，该整改的整改、该清理的清理。
2、各部门要结合校园安保工作继续深入开展矛盾纠纷排查，要做好重点人员管控工作，特别是有现实危害精神病人的甄别和送治工作。
3、镇综治办将会同纪检把控、组织人事成立联合督查组，督查全镇集中整治工作开展情况。督查组组长：王吉春，成员：王芳、董晓建、赵炜、韩旭、顾小红、王圣华、尹美红。
三、工作要求
1、高度重视、全力以赴。各部门要充分认识到做好校园安保工作的极端重要性，迅速行动、集中力量，狠抓各项工作措施的'落实；
2、全面排查、狠抓整改。要全方位排查可能威胁校园安全的各种隐患，详细记载并通报整改。集中整治工作不能一查了事，关键是整改，工作组要对查出的安全隐患逐问题、逐单位落实整改措施，不能解决的问题要及时上报；
3、相关部门在集中整治工作中要做到思想认识到位、安全隐患排查整改到位、校园周边巡防力量到位、重点人员排查管控到位、应急处置措施到位、责任落实追究倒查到位，通过以上六个到位确保此次整治工作取得实效。
近年来，电动自行车以其经济、便捷等特点，成为群众出行的重要交通工具，全国保有量已突破3亿辆，由于产品质量不过关、违规改装改造、停放充电不规范、安全意识不强等原因，电动自行车火灾呈多发频发趋势，且火灾致死率高，严重威胁着人民群众生命财产安全。今年来福州闽侯“3・18”火灾造成2人死亡、2人受伤；莆田荔城“5・29”火灾造成2人死亡、7人受伤。根据省、市、县领导批示和上级部署要求，为切实加强全镇电动自行车消防安全综合治理，进一步预防和减少电动自行车火灾事故发生，结合本镇实际情况，特制定本方案。
一、工作目标
严格落实《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》（附件1），注重从源头上解决根本问题，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动停放场所及充电设施建设。力争通过半年的综合治理，建立电动车消防安全管理的长效机制，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
二、整治重点
（一）电动自行车产品质量。不按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
（二）电动自行车流通销售。流通、销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
（三）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键性组件。私自更换大功率、非标蓄电池。
（四）电动自行车使用管理。电动自行车在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放充电，未进行实体墙防火分隔，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放充电安全保障措施，将电动自行车或蓄电池带入电梯或户内。
三、工作领导
镇综治办成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组，镇党委副书记、综治办主任黄炎锋任组长，镇副镇长陈思泓任副组长，镇综治办、安办全体人员担任小组成员，负责部署、组织、协调全镇消防安全综合治理工作。领导小组办公室设在镇综治中心，承担日常工作，镇党委副书记黄炎锋兼任办公室主任。
四、整治时间和步骤
20xx年6月开始至20xx年底，分三个阶段进行。
（一）全面部署阶段（20xx年6月底前）。各村根据镇综治办部署，细化工作措施，全面组织发动，广泛开展宣传。
（二）整治攻坚阶段（20xx年7月至11月）。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查整治电动自行车产品质量、停放、充电和管理存在的问题，并进行整改。
（三）建立长效机制（20xx年12月）。按照《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》，结合工作实际，建立长效工作机制，将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实。
五、工作措施
（一）严格执行标准规定。参照《电动自行车安全技术规范》（GB17761-20xx）等技术标准要求，督促生产、经营企业严格落实电动自行车电器装置、绝缘性能、蓄电池密封性以及欠压、过流保护功能的相关技术标准。加强电动自行车生产销售、维修改装、使用管理和停放充电场所建设，按照国家政策要求规范共享电动自行车管理，积极稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车。
（二）规范停放充电行为。积极推动居民住宅区、群租房密集区、工业集中区、办公集中区、村民自建区设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施；新建建筑要从源头同步规划、同步设计、同步建设电动自行车等非机动车库，或在室外预留空间供电动自行车集中停放；集中充电设施应选用符合标准要求的产品；电动自行车停放充电场所应与其他功能部位进行实体墙防火分隔；鼓励配置简易喷淋、消防卷盘、独立式感烟火灾探测报警器、电气火灾监控、灭火器、可视监测系统等技防措施。
（三）紧盯重点场所人员。紧盯快递、物流、外卖等重点领域，部署行业消防安全标准化管理，建立健全管理体系、组织岗前教育培训、加大投入硬件设施，强化仓储物流、分拣中心、中转站点安全管理，落实作业区、生活区、住宿区与仓储区防火分隔。紧盯群租房、沿街商铺等场所，推动落实电动自行车停车充电场所与其他部位进行实体墙防火分隔措施、清理电动自行车销售、维修、停放充电场所违规住人，并加强日常和夜间巡查值守。
（四）严格执法铁腕整治。各村按照《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》（附件1）职责分工，严格电动自行车生产、销售监管，整顿维修改装市场，各村要集中部署开展电动自行车停车充电场所与其他部位进行实体墙防火分隔和清理电动自行车销售维修停放充电场所违规住人的“砌墙清人”行动，强化源头防范。各村加强日常检查，发现违规停放、充电行为，要督促消除火灾隐患。各村应每月定期开展“纠违停、清飞线”集中整治行动。
（五）加强消防宣传教育。各村要加大宣传力度，充分利用村委会报栏等平台，开展电动自行车消防安全提示性宣传，提醒居民认识电动自行车火灾危害，引导广大市民购买正规厂家生产的电动自行车产品，养成良好的停放充电习惯，避免长时间充电，不在门厅、过道充电。
六、工作要求
（一）要强化组织领导。电动自行车消防安全综合治理是一项系统性、长期性、复杂性的工作，各村要高度重视，有序组织开展综合治理工作。认真查找隐患，督促整改措施落实到位，确保工作成效。各村要相应成立工作领导小组，定期分析研判，实施统一指挥调度。
（二）要形成工作合力。20xx年8底前，各村要按职责分工摸清本村电动自行车停车、充电点及生产、销售、回收、改装、修理等场所数量，完善基础台账。12月底前，各村推动设置集中停放充电场所建成率应达到50%以上。
（三）要加强情况报送。各村要对照工作内容和要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情况，固化好的经验做法，健全完善工作机制，不断加强电动自行车火灾防控工作。
请各村于7月份起每月14日前报送当月工作进展及相关表格（附件2）。
我村根据街道安办（泸纳安办〔20xx〕72号文件精神，深入开展电动自行车消防安全综合治理工作，严防安全事故发生。工作开展情况，小结如下：
一、思想重视，加强领导。
为有效推进治理工作的开展，我村成立了电动自行车消防安全综合治理工作领导小组，村支书陈敏良任组长、村主任江关建副组长、其余村干部及社长为成员，对此项工作齐抓共管。
二、多种形式，广泛宣传。
一个多月来，我村采取悬挂横幅、开专题会议、张贴公告等形式，防范宣传电动自行车消防安全隐患排查治理的重要性，做到家喻户晓，自觉防范。
三、深入排查，加强治理。
治理过程中，我村组织村社干部、党员多次深入到电动自行车停放点、维修点和学校、认真巡查不合格产品。检查中，我村没有发现不合格的产品出现，但是，在对11个村民住宅的地毯式巡查中，发现普遍存在以下安全隐患：
（一）存在私拉乱接、拉线充电现象。
（二）没有专用公用充电桩，没有停车棚。
针对以上情况，我村采取了以下措施：
（一）张贴综合治理公告20余份。
（二）清理私拉乱接、拉线充电5余处。
四、常抓不懈，落实责任。
我村把电动自行车消防安全综合治理作为长期工程，紧抓在手，毫不懈怠。采取网格式管理，责任到人，明确职责，失职追责。
在今后的工作中，我村将进一步加大工作力度，加强治理和防范，防止安全事故的发生。
为切实加强物业领域安全生产工作，从源头上消除电动自行车火灾隐患，预防和遏制物业小区电动自行车火灾事故的发生，根据《福鼎人民政府安全生产委员会办公室关于印发<福鼎市电动自行车消防安全综合治理工作方案>的通知》（鼎安办〔20xx〕24号）精神，经研究，我局决定自20xx年10月开始至20xx年底，在全市各物业小区开展电动自行车消防安全综合治理工作，现结合工作实际，制定如下工作方案。
一、工作目标
通过开展物业小区电动自行车消防安全综合治理工作，进一步规范电动自行车停放和充电管理，落实电动自行车火灾防范措施，发现并消除火灾隐患，有效预防和减少电动自行车火灾事故发生；推动技防措施落实，建立有效管理机制；广泛普及消防安全常识，提高业主（居民）对电动自行车的火灾防范意识。
二、治理重点
（一）电动自行车违规停放在住宅小区的建筑首层门厅、楼梯间、共用走道及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。
（二）违反规定占用汽车停车库与汽车混合停放，与相邻建筑物未保持安全距离。
（三）乱拉乱接及“飞线”充电现象、充电设施安装不规范，无消防管控措施。
三、工作措施
（一）规范停放充电。各物业服务企业要组织清理所管理住宅小区内共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象。积极劝导业主不要在有人员活动的场所停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电，与业主委员会或社区协商改善小区集中停放条件；倡导推广建设电动自行车集中充电系统，推广安装电气火灾监控和可视监测系统。
（二）加强检查整治。各物业服务企业应加强日常检查和劝导提示，积极配合属地街道开展专项整治行动，发现违规停放、充电且拒不清理的，应积极劝阻，劝阻无效的就迅速报属地街道和派出所，并协助相关部门处理。
（三）强化教育宣传。各物业服务企业要在住宅小区主出入口，相关楼道、大厅、地下停车场等部位要醒目张贴公安部印发的《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通知》、《电动车停放、充电场所和民用建筑燃气使用场所消防安全须知》，通过挂横幅、标语，并利用宣传栏进行广泛宣传、广而告之，可以通过微信、网络等平台，加强警示教育。
（四）加强预防演练。各物业服务企业要定期开展安全生产大检查和预防演练。制定应急防范措施，加强消防设施设备的维护和保养。组织业主开展应急逃生、急救自救演练。
四、治理时间和步骤
20xx年10月开始至20xx年底，分两个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年10月15日前）。市住建部门统一明确方案，召开部署会议，下发整治方案。
（二）集中整治阶段（20xx年10月16日至年底）。按照综合治理工作要求，各物业服务企业开展自查自纠，排除隐患，落实长效。督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，配合公安（消防）部门对住宅小区电动自行车违规停放、充电问题进行排查，集中清理，切实解决在公共走道违规停放、充电等问题。
五、工作要求
（一）加强组织领导。电动自行车消防安全综合治理是一项系统性、长期性、复杂性的工作，此项工作纳入到日常重点工作，并入到行业监管内容。要召开好部署动员会，明确具体工作要求，动员会务必实行实名签到制，纳入到企业信用考核。我局将开展定期检查，并将此次专项整治并入年度双随机检查，作为检查主要内容。
（二）强化沟通协作。我局将积极与属地街道保持沟通联系，督促各物业服务企业协助配合好街道开展专项治理。各物业服务企业在整治中要主动与属地街道、公安（消防）部门加强沟通，对劝阻无效，违规停放、充电的行为要实施书面报告制度，上报街道和公安（消防）部门。
（三）加强排查，强化督导。各物业企业要按照治理工作要求，认真排查电动自行车消防安全隐患，不走过场、不留死角，强化整改力度，有效防范和坚决遏制电动自行车火灾事故发生，切实保障业主的财产和生命安全。对工作不力、问题突出的物业小区，要督促物业企业限期整改并整改到位。逾期未落实整改的，要进行通报批评，并计入物业企业信用信息档案。
（四）注重信息报送。各物业服务企业要每月15日前报送专项整治统计信息（统计信息包括：整治活动大体工作措施、宣传措施、整治车辆多少部、制止违规充电多少起、转送属地街道和公安（消防）部门查处的多少起）至市住建局物业管理股。
为有效遏制电动自行车火灾高发势头，维护各学校干部职工及师生生命财产安全，根据《宁德市加强电动自行车消防安全管理工作意见》和《福鼎市电动自行车消防安全综合治理工作方案》等有关要求，教育局决定在本系统范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作，特制定实施方案如下：
一、整治目标
严格落实《宁德市加强电动自行车消防安全管理工作意见》和《福鼎市电动自行车消防安全综合治理工作方案》（附件1、2），既着眼治标、也放眼治本，全面排查、整治电动自行车在使用管理等方面存在的问题，重点规范停放电动自行车场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车使用管理明显规范，电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
二、组织领导
教育局成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组，教育局局长董贶永任组长，教育局副局长陈永雄任副组长，教育局各股室长、各校（园）长担任成员，负责部署、组织、协调全市教育系统消防安全综合治理工作。领导小组办公室设在安全股，承担日常工作，教育局安全股负责人郑明发任办公室主任。
三、职责分工
（一）教育局安全生产领导小组。负责统筹协调、组织部署、明确分工。
（二）教育安全股。制定实施方案和电动自行车管理标准，并对各校的管理和整改情况进行检查。
（三）教育局各股室、全市各学校。负责落实自查和整改，广泛宣传电动自行车“进楼入户”“人车同屋”和违规改装、违规停放、违规充电的危险性、危害性，力争做到全面覆盖、入脑入心。加强火灾案例警示教育，面向广大干部职工及师生反复播放电动自行车火灾警示片，普及防火灭火常识和自救逃生技能，引导发动干部职工及师生积极举报火灾隐患和违法违规行为，自觉加强火灾防范。
四、整治重点
电动自行车存放及充电管理。电动自行车停放不集中，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。充电区域不按时巡视，无监控设施，室内存放场所无自动灭火设施。充电区域乱放、乱堆杂物等。
五、工作措施
（一）严格规范停放充电。组织清理学校建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象。按规定标准设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施；新建建筑要从源头同步规划、同步设计、同步建设电动自行车等非机动车库，或在室外预留空间供电动自行车集中停放；集中充电设施应选用符合标准要求的产品；电动自行车停放充电场所应与其他功能部位进行实体墙防火分隔；鼓励配置简易喷淋、消防卷盘、独立式感烟火灾探测报警器、电气火灾监控、灭火器、可视监测系统等技防措施，做到规定停放充电场所以外无乱停及充电现象，并加强日常巡查值守。
（二）严格开展整治活动。落实安全管理主体责任制，加强日常检查，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法依规严肃处理。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任。
（三）大力开展宣传教育。要加大宣传力度，充分利用广播、LED、互联网等媒介，广泛开展电动自行车火灾事故警示教育；利用班（队）会课、国旗下讲话、学校宣传栏等平台，开展电动自行车消防安全提示性宣传，提醒干部职工及师生认识电动自行车火灾危害，引导广大干部职工及师生购买正规厂家生产的电动自行车产品，养成良好的停放充电习惯，避免长时间充电，不在门厅、过道充电。发动校内各处室力量开展宣传引导，在各类建筑（场所）明显部位张贴《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，并定期组织开展应急演练，切实提高教育系统干部职工及师生消防安全意识和安全逃生技能。
六、工作要求
（一）要强化组织领导。电动自行车消防安全综合治理是一项系统性、长期性、复杂性的工作，各校要高度重视，结合各节日和季节性火灾防控工作、高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理，明确任务分工，细化整治措施，确定重点部位和重点环节，有序组织开展综合治理工作。各学校要相应成立专门工作小组。教育局将把电动自行车消防安全综合治理纳入安全生产和消防工作考核检查的内容。各学校要相应成立工作领导小组，定期检查汇总，并定期分析研判。
（二）要形成工作合力。各学校在自查的基础上，加强与所属街道（镇）和消防部门的协调、沟通，并及时通报综合治理工作进展情况，采取针对性措施，形成工作合力。
（三）要严格督导问责。教育局将组织人员加强过程的检查督导，对工作不力、问题突出的学校，将通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的.责任。
（四）要建立长效机制。各学校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实监管部门、管理单位和使用人员的责任，各尽其职，各负其责，有效提升公共安全和应急管理能力。
（五）要加强情况报送。各学校要对照实施标准、工作内容和工作要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情况，固化好的经验做法，健全完善工作机制，不断加强电动自行车火灾防控工作。
七、实施标准
各学校在自查和整改过程中，按照集中存放，统一管理，防范到位原则，统一思想、落实标准。
（一）电动自行车库（室内）
1.分类集中停放，并张贴区域标识。
2.安装具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。
3.安装电气火灾监控和可视监测系统。
4.安装自动喷淋装置（有条件可增加烟感装置）。
5.功能空间内无易燃材料、无人员居住或办公。
6.组织人员定时巡视（频率不低于2小时/次）并做好相应记录。
（二）电动自行车棚（室外）
1.分类集中停放，并张贴区域标识。
2.安装具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。
3.安装电气火灾监控和可视监测系统。
4.棚体为阻燃材料。
5.距车棚15米以内无易燃物。
6.组织人员定时巡视（频率不低于2小时/次）并做好相应记录。
八、时间和步骤
20xx年7月开始至20xx年底，分三个阶段进行。
（一）全面部署阶段（20xx年7月至8月下旬）。各学校根据市教育局部署，细化工作措施，全面组织发动，广泛开展宣传。
（二）整治攻坚阶段（20xx年8月底至11月）。按照综合治理工作要求，各学校先进行自查，并针对停放、充电的管理情况进行整改。
（三）建立长效机制（20xx年12月份）。按照《宁德市加强电动自行车消防安全管理工作意见》，结合本校工作实际，建立长效工作机制，将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实。
请各学校将电动自行车消防安全综合治理工作方案、部署开展情况、工作联系人名单于8月27日前报送市电动自行车消防安全综合治理工作领导小组办公室，20xx年12月30日前报送工作总结。从9月份起每月20日前报送当月工作进展及相关表格（附件4）。
联系电话：，传真：。
为认真吸取近年来电动自行车火灾事故教训，切实加强全镇火灾防控工作，有效遏制电动自行车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，按照洪安发〔20xx〕3号文件要求，决定自即日起至20xx年底，在全镇范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作，特制定工作方案如下：
一、成立组织
成立电动自行车消防安全综合治理领导小组，负责全镇电动自行车消防安全综合治理的组织与督查工作。小组成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站，由刘保同志兼办公室主任。具体负责全镇电动自行车消防安全综合治理的总体安排，跟踪督查活动推进情况，收集、汇总、梳理、通报和协调综合治理中的有关问题和相关情况。
二、工作目标
全面排查整治电动自行车流通销售、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动电动车日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现镇区电动自行车使用管理水平明显提升，电动自行车火灾事故得到有效遏制，不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。
三、工作重点
（一）电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
（二）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。
（三）电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、“群租房”、“三合一”场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，电动自行车充电线路乱拉乱接及使用劣质充电线路、器材充电，电动自行车长时间过充等现象。
四、工作措施
（一）规范停放充电。定期组织清理住宅建筑、生产经营场所内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不用劣质充电线路、器材充电，及时拔除已充满电的电动自行车充电器材。生产经营单位、居民社区推进电动自行车集中规范停放。按照《淮安市电动自行车停放、充电场所防火技术要点》（见附件1），向新建住宅小区、劳动密集型企业、消防安全重点单位，机关、团体、事业等单位推广使用具备过载保护、功率监测、充满自停、故障报警等功能的电动自行车智能集中充电系统。
（二）依法严格整治。严格电动自行车销售监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法销售、改装电动自行车及配件行为。各村（居）委会、各相关单位要落实安全管理责任，加强日常检查和宣传提示，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法严肃处理，严防整治过后出现反弹。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查销售、改装等单位和人员的责任。
（三）强化宣传教育。充分运用各种宣传途径，及时曝光违法生产企业和销售、改装单位，宣传违规销售、改装和使用电动自行车的危害，引导群众购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和我省《电动车停放、充电场所和民用建筑燃气使用场所消防安全须知》，通过制作横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动自行车消防安全知识。各村（居）委会要深入辖区开展电动自行车消防知识宣传，组织火灾案例警示教育，辖区内发生电动自行车火灾的，及时开展现场警示教育，同时积极发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为。
五、治理时间和步骤
20xx年7月开始至20xx年底，分两个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年7月30日前）。镇政府结合本地实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议，将治理任务、工作责任落实到各村（居）委会和有关部门，并发动社会广泛参与专项治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年7月30日至年底）。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车销售流通、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动自行车消防安全管理制度。
六、职责分工
（一）镇安委会是组织实施综合治理的责任主体，负责统筹协调、组织部署，制定相关文件，明确相关部门职责，推动落实本地综合治理各项工作。
各村（居）委会具体负责电动车使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对辖区居民住宅小区和小单位小场所进行排查检查，开展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。
（二）镇安监站负责属地范围内电动自行车销售流通、维修改装、使用管理方面的监督检查，督促落实综合治理工作。
（三）镇企服站负责流通领域电动自行车及配件产品质量监管，加大对电动自行车销售点、维修经营者的监督检查力度。要求各销售点、维修点按规合法经营，销售点不得销售来源不明、不合格、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。维修点不得擅自改装和拆卸原厂配件，不得擅自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件及更换大功率蓄电池。对监管中发现的重大问题，及时向区市场局反映，坚决打击上述违法行为。
（四）老子山城管队负责镇区各主次干道两侧违法占路的电动自行车清理管理工作，督促电动自行车业主按划定的停车位置规范停放电动自行车。
（五）老子山派出所、镇安监站开展常态化安全检查和经常性宣传教育；依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为；依法查处电动自行车引发的火灾事故。对销售假冒伪劣电动自行车及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
（六）各村（居）委会在辖区开展自查自纠活动，要求辖区居民、经营者做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电；定期开展消防宣传教育，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。
七、工作要求
（一）加强组织领导。镇政府成立了由镇长谢红军任组长，派出所、安监站、企服站、城管队等部门分管领导为成员的电动自行车消防安全综合治理协调小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度。
（二）强化部门协作。这次综合治理，涉及到公安、安监、企服、城管、消防等部门，每个部门都有具体的分工和任务，要各司其职、各尽其责，相互配合、协调行动，共同为电动自行车火灾防范聚力发力。
（三）严格督导检查。镇安委会要加强综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的村（居）和部门，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，将依据相关规定，依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任。
（四）建立长效机制。各村（居）及有关单位要做到电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处，拧紧销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际，从流通销售、维修改装、停放充电等方面入手，及时发现问题，整改问题，巩固提升综合治理成效。
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