2024安全生产工作防护方案(通用29篇)
2024安全生产工作防护方案(通用29篇)
为做好20xx年国庆期间的全市校园安全工作,确保广大师生度过一个平安、愉快的国庆假期,现就有关事项通知如下:
一、强化教育,努力提高广大师生安全防范意识
各学校要在放假前充分利用安全教育课、主题班会、校园广播和启动安全教育实验区信息化平台,集中开展一次防火、防溺水、防交通事故、防食物中毒、防暴力侵害等方面的安全教育,进一步强化学生安全意识,提高学生自我防范能力。要通过家长会、校讯通、QQ群、微信群和致家长的一封信等多种形式加强与家长联系,提醒家长做好孩子在国庆期间的安全监护,严防发生各类安全事故。
二、全面检查,切实消除校园安全隐患
各学校要认真贯彻落实国家和省、市安全工作会议精神,扎实开展好“大快严”活动,国庆节前深入细致地开展一次校园安全隐患大排查,要把校舍安全、“三防”建设、消防安全、交通安全、饮食卫生安全、危险化学品安全和周边治安等作为检查重点,对检查中发现的问题和隐患,要列出清单,明确整改措施,立即整改或利用国庆假期时机整改。假期中,凡不使用的场所要一律切断电源,食堂要关闭好电源和燃气设备,关闭好门窗,确保国庆节期间校园内不出现任何安全事故。
三、严格管理,进一步加强校园安防工作
各学校要切实落实好校园人防、技防、物防安保工作,严格按照《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》配齐安保人员和安防设施设备,严格执行门卫管理和来访登记制度,强化校园及周边巡逻巡查,切实杜绝无关人员进入校园。加强与公安等部门联系,做好校园周边治安隐患问题的排查和管控,严防发生涉校治安事件的发生。
四、落实责任,认真做好值班值守工作
各学校要严格落实值班制度,加强值班值守,国庆期间实行领导带班、24小时值班制度,每天要有一名校级领导带班,安排好值班人员,昼夜巡逻,严禁擅离职守。主要领导、带班领导和值班人员要保证24小时通讯畅通,一旦发生突发事件或紧急情况,迅速启动应急预案进行有效处置,并按规定及时上报。
请各单位、学校(幼儿园)要高度重视国庆节期间学校安全工作,认真落实通知要求,确保全市各级各类校园的安全与稳定。
xx市教育局
20xx年9月28日
一、指导思想和目标
(一)指导思想
以党的十九大精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以服务全市跨越发展为目标,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”,全面推进安全生产标准化,促进各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,提高本质安全度,为实现全市安全生产形势的持续稳定好转奠定坚实基础。
(二)工作目标
通过开展“安全生产年”活动,促进全市各类企业安全生产管理水平进一步提升,安全生产标准化覆盖面进一步扩大,安全生产保障体系进一步完善,本质安全度进一步增强。杜绝较大以上事故发生,安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内,确保事故总量比上年下降25%,为全市经济社会又好又快发展营造良好环境。
二、主要任务
(一)以全面落实安全生产责任制为核心,完善全覆盖式安全监管体系。
1、完善安全生产目标考核责任体系。积极推动各级党委将安全生产工作列入重要议程,列入党政干部业绩考核,严格实行“一岗双责”、“一票否决”、“责任追究”等工作制度,完善“党政领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作机制;进一步明确各部门安全生产职责,将负有安全生产监督和管理职责的部门全部纳入考核体系;修改完善安全生产目标管理考核办法,加大考核力度,实行每月抽查、季度分析、年终综合考评方法,督促各镇区、各部门切实履行职责,推进监管主体责任落实。
2、健全基层安全生产监管工作体系20xx最新安全生产年活动方案20xx最新安全生产年活动方案。加强镇级安监所和开发区安监机构及装备建设,加强安全生产监管基础力量,加强对基层安监机构的业务指导和监督,规范日常安全生产监管工作;要加强村(居)安全生产监督管理工作,将安全生产监管工作进一步向村(居)延伸,积极开展安全社区创建工作。
3、完善安委会安全生产监管工作机制。充分发挥各级安委会及其办公室的综合协调作用,完善安委会成员单位联络员联席会议制度,着重在专项整治、隐患整改、行政执法、信息共享、应急管理、事故查处等方面加强协调、相互配合、齐抓共管、形成合力。
(二)以全面落实企业主体责任为要务,推进企业标准化管理,加强安全生产保障能力建设,着力强化安全生产基础。
1、企业要切实履行法定安全生产责任。企业要根据生产经营特点、危险程度、工作性质及具体工作内容的不同,制定有效的运转制度、工作方式方法和操作程序;积极履行物质保障、资金投入、规章制度制定、教育培训、事故报告和应急救援等相关工作责任;面对金融危机对企业安全生产带来的压力,要积极采取有效对策措施;要严格“三级安全教育培训”制度,加强对从业人员的安全培训以及从业人员转岗、换岗的安全教育,要制定计划,完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制。建立强制培训制度,严格执行特种作业人员持证上岗规定,未经安全培训合格,一律不得上岗作业。广泛开展安全技术练兵活动,使从业人员都能达到本工种安全技术要求,熟练掌握安全技术,特别是高危行业从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。
2、推行企业安全生产承诺制。在全市规模以上企业中,推行安全生产承诺制,企业主要负责人向社会承诺、向监管部门承诺、向全体职工承诺,促使企业接受社会、监管部门、全体职工等全方位监督。按照南通市的统一部署,在开发区推广理事组安全管理模式,促进企业互助互治。
3、推进企业安全标准化建设。深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动,实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。加大安全生产基础设施建设力度,推广应用安全科技成果,提升本质安全保障水平。加大企业安全设备更新改造力度,强化设备维护保养,淘汰危及安全生产的落后工艺和设备,完善生产设备安全自动防控系统,提升设备安全性能。提高安全生产管理水平,完善安全检查、隐患排查治理、安全投入及安全费用提取等安全管理基本制度,建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账,实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。
4、扎实推进企业评估和分类监管工作。认真总结工作经验,加大动态监管力度,规范升降级机制;继续将评估等级与风险抵押金、工伤保险浮动费率、雇主责任保险、银行信贷等经济政策挂钩;扩大分类评估范围,在其他行业领域推行分类评估监管工作。
5、实施“科技兴安”战略,提升本质安全度。一是增强企业科技创新的主体意识。积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,依法强制淘汰一批严重危及安全的落后设备、工艺和技术,促进企业提高安全装备水平,提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平;二是充分发挥专家组作用。组织专家参与安全生产调研、安全生产检查、安全生产事故调查等活动,为政府部门提供技术支持和决策参考。同时,要充分发挥安全生产中介组织的作用,提升中介组织的服务质量。三是切实加大安全生产投入。企业是安全投入的责任主体,要自觉加大安全投入。各级政府及其财政对科技兴安要给予资金保障,推动职能部门积极采用科技手段,不断改进和提高安全监管执法水平。
(三)以“关爱生命、安全发展”为主题,广泛开展安全生产宣传教育行动,努力营造安全生产良好社会氛围。
1、积极开展安全生产宣传教育活动。以“安全生产月”活动、“安康杯”竞赛、“消防宣传活动日”等平安创建活动为载体,推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭,拓宽安全文化宣传阵地,广泛动员全社会关心、支持、参与安全生产工(!)作,增强公众安全防范能力,在全社会树立“关爱生命、安全发展”的安全文化理念。
2、加快完善安全生产培训体系。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识普及培训活动;认真举办镇区安监人员业务培训班;深入推进4.5万名职工安全生产知识电视培训工作,提前一年超额培训15万职工的目标任务;依法组织、指导和监督特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格培训考核工作,切实提高培训质量。
3、发挥主流媒体舆论引导作用。充分利用报纸、电视、电台、网站等媒体普及安全知识,宣传安全生产政策、法律及典型经验;对重大事故隐患和严重忽视安全生产导致较大以上事故案例及时予以曝光;针对新闻媒体报道的事故及隐患,加强跟踪督办;把握突发事件舆论导向,及时发布安全生产信息,确保社会稳定。同时,各镇区、各部门要积极抓好修订后的《江苏省安全生产条例》宣传贯彻工作。
4、广泛开展“我为安全献一策”活动。各生产经营单位要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议,并认真吸纳。
(四)以重点行业领域隐患排查治理为重点,编织重点领域安全防控网络,着力解决薄弱环节和突出问题。
1、全面排查治理隐患。一是继续巩固“隐患治理年”工作成效。严格落实隐患排查治理各项规定和制度,进一步完善企业排查、部门检查、政府督查的隐患排查机制,加强事故隐患分析评估,建立事故隐患资料库;按照南通市20xx年安全生产目标管理要求,我市今年政府挂牌督办的三级重大事故隐患总数不少于35个,并接受社会和舆论监督。二是严格企业排查治理责任。以开展安全标准化(示范)企业创建活动为契机,促进企业建立健全隐患排查治理各项制度,规范隐患排查治理工作,进一步落实隐患排查治理长效措施,积极淘汰落后生产工艺和设备,努力提升安全基础条件和管理水平。三是严格隐患排查责任追究。以《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》出台为契机,加强宣传,全面、深入、不间断地推进隐患排查工作。对因排查不认真未能及时发现重大事故隐患,而造成重大安全生产事故的,严格按照《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》,从严追究有关人员的责任,确保落实隐患排查责任。
2、深化专项整治。今年要结合实际,继续把解决重点行业和领域2-3个突出问题作为每个专项整治工作重点,积极培育安全示范乡镇、安全示范企业、安全示范路段建设,在制度创新、建立长效机制上下功夫。道路交通方面,进一步加强客运车辆、校车、危险化学品运输车辆、工程车辆的整治工作;继续推动“平安畅通县区”创建工作,强化农村道路交通安全整治,提高全社会的交通安全意识。水上交通方面,继续深化“两船”专项整治工作,严肃查处超航区航行、配员不足、超载(高)运输、安全状况差等违章违法行为;着力抓好水上建设工程安全监管。人员密集场所方面,以宣传贯彻新修订的《消防法》为契机,严格人员密集场所、重点工程消防审批;加大消防隐患整治力度。危险化学品和烟花爆竹方面,加快推进危险化学品生产企业技术改造,提高本质安全度;继续推进烟花爆竹规范经营。在农机方面,继续推进“平安农机”创建活动。海洋渔业方面,巩固“三化五覆盖”成果,全面完成滩涂养殖、海洋捕捞“三化五覆盖”;继续清理渔船挂靠,严格出海签证制度;加快渔业安全防控体系建设。建设工程方面,突出对重点施工单位的安全监管;突出对重点建设工程和拆除工程的安全防范;突出对塔吊、升降机等大型施工设备的安全监管;加强对农村建房的安全指导,实现安全监管全覆盖。特种设备方面,进一步推进落实冶金铸造、化工、船舶钢构行业起重机械使用单位安全主体责任,督促企业全面落实吊运熔融金属的起重机械改造任务,狠抓安全隐患整改。船舶钢结构方面,要全面整顿钢结构行业的安全监管,进一步规范安全生产行为,全面提升船舶钢结构企业的定置管理、脚手架搭设、危险性较大作业等方面安全技术措施的水平。
3、加强重大危险源监控。继续开展重大危险源登记建档工作,建立重大危险源动态管理数据库,抓好重大危险源信息平台体系建设;加强对移动危险源的安全监管和GPS监控平台建设,实行化工企业重大危险源警示牌挂牌制度,完善重大危险源的预防体系;强化对企业危险源点监控情况的监督,确保企业对重大危险源的监控率达到100%。
4、完善应急管理机制,提高应急保障能力。一是加强应急预案管理。解决当前一些地方和单位应急预案上下不贯通、基层不落实、企业衔接不紧密、针对性不强、反应迟缓、演练不够等问题,实现政府预案、部门预案、企业预案和总体预案、专项预案相配套衔接,加强应急预案的日常管理、宣传、演练等工作。二是抓好应急救援队伍和装备建设。发挥政府主导和企业自主的作用,加强社会安全生产应急救援力量和设施装备的建设与资源整合,加强部门之间,上下之间的配合协作,尽快形成统一协调、高效运作的安全生产应急工作机制。三是加强应急培训和演练,在应急管理和处置的实践中不断完善预案。高危行业企业每年至少开展1次应急演练;各镇区人民政府每年至少开展1次综合性应急演练。进一步整合现有应急装备和队伍资源,提高应对突发事件的处置能力。
(五) 以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容,组织开展安全生产执法行动,着力建立规范的安全生产法治秩序。
1、以制定安全生产政策引领工作。在当前经济形势下,灵活调整安全生产费用提取、风险抵押金制度,运用经济手段,在促进企业发展的同时,保障企业安全生产工作。
2、严格安全生产许可制度。严格源头管理,认真抓好安全生产行政许可和新、改、扩建项目安全基础设施建设,努力从源头上把好安全关。对没有取得安全生产许可证的生产经营企业坚决予以关闭,促使不具备安全生产条件的企业退出高危行业,严厉打击无证非法生产经营行为;按照上级关于烟花爆竹零售网点合理布局、总量控制的要求,20xx年起暂停新发烟花爆竹零售许可证,并对已领证网点进行清理,对不符合安全生产条件的依法取消其烟花爆竹零售资格;严格执行建设项目“三同时”制度。
3、加强对重点时段、重点工程的安全生产监管。加强春节、“十一”等重要节日和重大活动期间的安全生产检查;加强对重点投资项目的安全监管,切实保障重点项目、重点工程的安全顺利实施。
4、严格安全生产行政执法。要在市安委会的统一领导下,推进联合执法、集中执法,严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为,真正树立安全生产执法权威。要改变监管执法方式,实现由事后查处为主的单一环节向事前预防、事中监管、事后查处的封闭环节转变。
5、严肃责任追究。严格按照“四不放过”原则,依法严肃查处各类事故,严厉打击谎报、瞒报行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。
6、切实加强安监队伍建设。要坚持反腐倡廉,切实履行安全生产监管职责,提高安全生产监管能力和执法水平。要按照“建设服务型机关”的要求,严格依法行政,做到文明执法、公平执法,在执法中体现服务,切实保障市委、市政府中心工作的顺利开展。
(六)以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,加强安全生产监管队伍效能建设,着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。
各镇区、各有关部门要进一步加强基层安监队伍建设,加强安监人员思想建设,内强素质、外树形象,自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。进一步加强作风建设,弘扬求真务实、真抓实干的好作风,不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署,把工作抓实抓细。进一步加强能力建设,加大对安监干部的法律法规和业务技术的培训力度,改善知识结构,拓宽工作视野,大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,加大责任事故的'调查处理力度,依法严肃追究事故责任。进一步加强党风廉政建设,增强廉洁自律意识,严格监管监察执法工作的监督与考核,确保廉洁、公平、公正执法,提高依法行政的能力。
三、活动安排
“安全生产年”活动具体分三个阶段实施,总体推进。
第一阶段:动员部署(3月20日前)
各镇区、各部门要根据本辖区、本单位的实际,认真研究、制订活动实施方案,召开动员大会进行部署,并通过媒体和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式进行广泛宣(!)传,做到家喻户晓,人人皆知。确保“安全生产年”活动覆盖到所有机关、企业、学校、社区,形成人人参与到“安全生产年”活动中来。各镇区、各有关部门要在3月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市安委会办公室。
第二阶段:全面实施(3月21日―11月底)
“安全生产年”活动要按照活动方案确立的各项工作内容和要求,全面开展工作。各镇区及相关部门都要建立一到两个活动示范点,分管负责人要定期到点上调查研究、指导工作,协调解决“安全生产年”活动中的重大问题,跟踪督查活动开展落实情况,确保活动取得实效。
第三阶段:总结提高(12月)
各镇区、各部门要对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结,查找不足,并进一步完善提高。“安全生产年”活动总结于12月10日前报市安委办。
四、工作要求
(一)加强领导,有序推进
“安全生产年”活动是今年安全生产工作的主题,为切实加强对“安全生产年”活动的组织领导,市政府成立以市委、副市长王克华为组长,市安委会副主任为副组长,市安委会成员单位负责人为成员的全市“安全生产年”活动领导小组。领导小组办公室设在市安监局,统筹、协调、指导全市“安全生产年”活动。各镇区、各部门也要成立领导小组,负责抓好本辖区、本部门“安全生产年”活动的组织实施,层层落实责任,完善工作机制,细化目标任务,确保活动正常有序开展。
(二)突出重点,务求实效
各镇区、各部门要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求,通过深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,全面推进安全生产标准化工作。要建立工作保障机制,狠抓工作落实,务求取得实效,以促进全市安全生产形势持续稳定好转。
(三)落实责任,严格考核
各镇区、各部门要加强督促检查,确保层层推进、项项落实。要充分发挥好部门联动作用,强化对重点行业(领域)安全监督检查,按照“属地管理”原则,对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市安委会办公室将“安全生产年”活动情况列入年度安全生产目标考核内容。
为确保我乡五一期间安全生产形势稳定,大力开展安全生产隐患排查治理工作,建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制,遏制重特大事故,预防和减少生产事故的发生,保障我乡安全生产状况持续稳定,结合我乡的安全生产工作实际,现制定本实施方案:
为了加强香坊乡安全生产大检查领导,我乡根据实际情况成立了香坊乡安全生产大检查工作领导小组,组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
通过开展安全生产大检查活动,进一步促进各村、乡直各单位及全镇乡人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强,促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展,立足于治隐患、防事故,建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作,构建安全生产长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平。
(一)排查治理范围。各行政村、乡直各单位、各生产经营单位。主要包括:
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等安全隐患,砖厂、船厂、电子加工等企业的设备、设施;
2、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、等;
3、危险行业、加油站点等。
(二)排查治理重点内容。在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上,全面排查治理各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,具体内容如下:
1、安全生产责任制建立及落实情况;
2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况;
3、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
4、道路及交通安全隐患情况;同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各村及有关部门落实监管责任,事故查处及责任,有关制度制定和执行,长效机制建设等方面的情况。
实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇乡各有关部门按照职责分工,负责组织实施本行业(领域)安全生产隐患排查治理工作;乡安全生产领导小组负责全乡安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。
坚持日常安全监管与集中排查整治结合起来,加大打“三非”(非法建设、生产、经营)消除隐患滋生根源;
1、加强领导,精心组织。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,明确职责分工,周密部署,精心组织,全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制定隐患监控措施,限期整改到位,并及时向乡政府及主管部门报告。
2、突出重点,全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出重点,即建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域;安全管理基础薄弱的重点企业;各村要切实加大工作力度,坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果,做到排查不留死角,确保五一期间安全稳定。
3、认真负责,切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村、乡直各单位要加强领导,落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时,同时做好五一期间的安全隐患排查治理情况的统计汇总,并及时将安全隐患排查治理工作情况报乡安全生产领导小组办公室。
现将《xx市安全生产监督管理委员会关于深人开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(成安监委〔20xx〕58号)转发给你们。并结合我市房管系统安全生产工作实际作如下补充通知,请一并贯彻执行。
一、加强组织领导。
各区(市)县房管局,各局属单位要有主要行政负责人抓该项工作。及时分析本单位开展“百安活动”的情况,协调解决存在的突出问题,形成抓安全生产的合力。
二、突出抓好重点。
重点抓好直管公房安全管理、中心城区城市房屋拆除、冬季防火点工作,坚持重点部位安全生产隐患排查整治,持续改善安全生产软硬件条件。
三、强化日常监管,加强联合执法。
各区(市)县房管局在加强日常执法检查的同时,要适时联合所在地区有关部门组织开展打击非法生产、违章作业等活动,坚决铲除滋生事故的土壤。
四、加强应急防范和应急值守。
针对今冬明春可能出现的强降温天气,各区(市)县房管局,各局属单位要进一步完善应急预案,切实增强预案针对性和操作性,把应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落到实处;针对今冬明春天气多变、气温起伏大的特点,认真落实防火、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害等各项安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,在遇到险情时领导干部要在第一时间内到达现场,靠前指挥。
五、时间安排
第一阶段(宣传发动):20xx年12月20日一20xx年12月31日;
第二阶段(实施整改):20xx年1月1日一20xx年3月20日;
第三阶段(总结提高):20xx年3月21日一20xx年3月31日。
“百安活动”结束后,各区(市)县房管局、各局属单位于20xx年4月1日前向市局“百安活动”领导小组办公室报送书面总结材料。此次活动将纳入20xx年安全生产专项目标考核。
为认真贯彻落实区安全委员会办公室《关于开展“五一”期间安全生产大检查的通知》文件精神,在“五一”节期间预防和减少一般事故,揭制较大事故的发生,确保“五一”节日期间全乡安全生产形势稳定,经党委、政府决定在全乡范围集中开展安全生产大排查活动,特制定本工作方案。
为了切实做好安全生产大检查工作,我乡成立了安全生产大检查工作领导小组:
组长:副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在安监站。罗志发同志任办公室主任并负责具体办公。
从20_年4月28日开始。到20_年5月4号结束。
在全乡范围内开展:
1、道路交通、消防、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、食品卫生、学校安全、森林防火等。
2、开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。
3、隐患排查治理制度、责任措施落实情况,重点单位,重点环节隐患排查治理情况。
(一)加强领导,明确责任。要高度重视,认真落实“五一”期间安全生产大检查工作具体实施方案,一把手要亲自安排部署,分管领导要亲自带队检查。乡政府相关工作单位要按照职责分工,认真组织实施开展重点行业(领域)安全大检查。要切实按照“谁检查,谁负责;谁签字,谁负责;谁审批,谁负责”原则,认真细致地抓好安全防范工作,坚决克服麻痹思想,确保检查不走形式,取得实效。
(二)深化隐患排查治理,严厉打击非法违法行为。要始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化措施,超前防范,明确责任,精心组织,迅速行动,严格标准要求,逐项进行摸排检查,切实做到防患于未然,严防各类安全事故的发生。对排查出的一般安全隐患,要及时督促落实整改到位;对排查出的重大隐患,要做到整改责任、时限、措施、资金、应急预案“五落实”。同时,要严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。
(三)加强应急值守,严格事故责任追究。要切实加强“五一”节期间值班工作,明确带班领导和值班人员,严格落实24小时值班制度。要建立“五一”节期间安全生产预测和预警机制,制定完善处置各类突发事件的应急救预案。要严格执行请示报告制度,领导小组对各类突发事件必须及时准确上报,工作不力、措施不到位,造成生产安全事故的,要严格追究相关责任人的责任。
一、总则
1、编制目的:
为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序,提高处置安全生产事故能力。在事故发生后,能迅速有效、有序的实施应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
2、编制依据:
依据《中华人民共和国安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。
3、适用范围:
本预案适用于我公司所发生的安全生产事故事故的应对工作。
4、应急预案体系:
根据行业的特点和公司实际情况,本应急预案体系包括公司综合应急预案、专项(车间)应急预案和现场处置方案。
本预案属公司综合应急预案,与专项(车间)预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系。
公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
专项(车间)应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
5、应急工作原则:
以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。
二、本单位危险性分析
1、单位概况:
公司是一家水泥生产企业,位于,从业人数200人左右,主要产品为水泥熟料和水泥成品。生产活动具有以下特点:产品的固定性;生产涉及面广,综合性强;生产机械设备多;受自然气候条件影响大;立体交叉作业和高空作业多;由于这些特点,给生产活动带来了很大的不安全因素,容易发生生产安全事故,并可能殃及邻近作业人员,造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。
2、危险源与风险分析:
经过现场勘察与分析,公司在生产活动中存在以下危险源:机械伤害、带电设备触电伤害、交通意外伤害、高处坠落伤害、爆破伤害、粉尘、火灾等有害因素。
三、组织机构及职责:
1、应急组织体系:
公司成立安全生产事故应急指挥部。
应急指挥部总指挥:
应急指挥部副总指挥:
下设应急救援小组:
2、组织机构及职责:
(1)应急指挥部职责
①研究制定、修订本公司应对安全生产事故的政策措施和指导意见。
②负责指挥特别安全生产事故的具体应对工作。
③分析总结本公司安全生产突发事故应对工作,制定工作规划和年度工作计划。
④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的`建设和管理。
⑤承办上级应急组织交办的其他事项。
(2)应急指挥部总指挥职责
①分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。
②指挥、协调应急反应行动。
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。
④直接监察应急操作人员行动。
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织。
⑦应急反应组织的启动。
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别。
⑨通报外部机构,决定请求外部援助。
⑩决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。
(3)应急指挥部副总指挥职责
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。
③保持与事故现场副总指挥的直接联络。
④协调、组织和获取应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作。
⑤组织公司的相关技术和管理人员对厂区生产过程各危险源进行风险评估。
⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。
⑦根据本厂区的实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
(4)应急救援小组职责
听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、技术支持等应急工作。
四、预防与预警:
1、危险源监控:
①建设工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案,做到建设工程项目的安全设施与主体工程要符合“三同时”要求,制定出防控措施,并严格执行审批程序。
②在工程施工过程中,严格按照方案实施,严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序,落实防控措施。
③加强现场巡视,对危险源进行辩识登记,掌握危险源的数量和分布状况,实施相应的预防控制措施。
④加强监督检查和日常巡查,对危险源防控措施进行动态监控,认真整改存在隐患和问题。
⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程,加强安全教育,严格检查处罚,切实增强全员安全责任意识。
⑥淘汰落后的技术、工艺,适度提高生产活动安全设防标准,从而提升施工安全技术与管理水平,降低施工安全风险。
⑦制订和实行生产现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。
⑧制订和实施项目施工安全承诺,确保安全投入。
2、预警行动:
各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示,有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署,提示公司各生产车间认真分析和查找安全生产薄弱环节,深刻吸取已发生事故的教训,总结经验,确保安全。
预警信息主要内容包括安全生产突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3、信息报告与处置:
(1)信息报告通知
①公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为:。
②突发安全事故时,事故发现人员立即报告车间主任或主要负责人,由车间主任或主要负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后,立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。
③为有效开展事故救援活动,现场车间主任或主要负责人应在第一时间寻求社会救援力量。
火灾:项目负责人拨打119,向公安消防部门求援。
急救:项目负责人拨打120,向医疗急救中心求援。
④报告应包括以下内容:事故发生时间、类别、地点和相关设施;遇险人员人数;现场联系人姓名和电话等。
⑤应急救援总指挥、副总指挥事故报告后,符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令;应急值班人员接到启动应急预案命令后,立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。
⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。
⑦根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。
(2)信息上报
①事故信息上报采取分级上报原则,最终由公司总经理向政府有关部门上报。
②信息上报内容包括:事故发生单位情况;事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况;初步掌握的人员伤亡(包括下落不明的人数)、直接经济损失等情况;可能造成的危害以及采取的措施;事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的,应当及时补报。
③按照国家规定,在1个小时内向事故发生地行政主管部门进行报告。
(3)信息传递
事故现场第一发现人员→现场主要负责人→应急值班电话或直接报告应急救援副总指挥和总指挥→各应急小组→应急小组人员→公司有关部门。
五、应急响应:
1、响应分级
按事故的可控性、严重程度和影响范围,本预案应急响应级别原则上分为“一级”(扩大救援响应)和“二级”(公司级救援响应)两级。
2、响应程序
应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。
3、应急结束
当社会救援赶到现场,事故现场得以控制,受灾人员全部安全撤离,消除导致次生、衍生事故隐患,经事故现场应急救援领导小组批准后,宣布应急结束。
应急结束后,将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急工作总结报告。
(1)事故情况上报事项:
①发生事故工程基本情况;
②事故发生经过和事故救援情况;
③事故造成的人员伤亡和直接经济损失;
④事故发生的原因和事故性质;
⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议; ⑥事故防范和整改措施。
(2)需向事故调查处理小组移交的相关事项:
①事故报告人情况;
②事故发生前和救援过程中有关的影响资料;
③事故初步上报情况及报告内容。
六、信息发布:
事故发生后,由应急救援副总指挥代表代表应急小组,把应急救援各阶段进展情况及时准确向新闻媒体通报,发布的信息时必须以事实为依据,与行政主管部门一同,客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。
救援结束后,事故调查和处理信息由行政主管部门统一发布。
七、后期处置:
经事故调查报告批复后,应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实,立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。
善后处理组依据国家有关规定,做好伤亡人员善后赔偿工作。
八、保障措施:
1、通信与信息保障
(1)应急工作相关联的单位、人员通信联系方式:附件
(2)各应急小组成员联系方式:附件
(3)信息通信系统及维护方案
后勤保障组负责定期维护上述联系方式,遇有电话变更,及时更新,确保联络畅通。
2、应急队伍保障
每个车间必须建立一支现场自救队,成员由车间主任组织车间安全管理人员组成,由公司安全部负责领导,定期进行培训和演练。
3、应急物资装备保障
4、应急经费保障
应急专项经费由款项支出。
使用范围:
数额:
监督管理措施:
5、其它保障
(1)公司设立应急救援领导小组,领导小组办公室设在公司安全部。
(2)应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆,备用车辆只承担距单位较近的运输任务,司机手机电话24小时开机,一旦应急事故发生,通知司机速回。
(3)安全保卫人员应常备用于应急突发事故的警戒带,一旦发生突发事故,在事故现场治安警戒使用。
(4)公司卫生所应当常备医疗急救用品。
(5)安全负责人应每周对施工现场的消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检查、保养、维护。定期更换灭火器,日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物,保持消防器材应急使用及安全通道畅通。
(6)应急组织机构的全体成员,应树立“接到报警就是命令”的观点,树立“以人为本”的思想,勇敢、科学、冷静应对事故,不能盲目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时,必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。
(7)在组织机构内,当正职休假,开会等外出时,副职必须承担起正职应当承担的责任。
九、培训与演练
1、培训
①年初制定生产计划时,同时制定应急预案培训计划。
②培训方式包括:应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。
③要求每名职工有自我保护意识,掌握突发事故后各类自救常识,会正确使用灭火器等一般应急器材。
2、演练
公司和各项部每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练,检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。
各应急组成员必须熟悉各自的职责,做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况,查找不足,总结经验,不断完善事故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结,及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。
十、奖惩
1、对于在应急救援过程中,无故不到位或迟到及临阵逃脱者,将给予行政处分。
2、在应急救援过程中,不服命令的,将给予处罚。
3、在应急救援过程中,表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。
3、在应急救援中,受到伤害的员工,按照工伤条例进行赔偿。
4、事故处理完成后,安全部写出报告(总结):事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门,并在公司存档备案。
十一、附则
1、术语和定义:
①应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
②应急准备 emergency preparedness
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
③应急响应 emergency response
事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
④应急救援 emergency rescue
在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
⑤恢复 recovery
事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
2、应急预案备案
本预案报公司办公会核准后实施,留安全负责人或公司安全部备案。同时报上级主管部门备案。
3、维护与更新
每次培训演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
4、制定与解释
本预案由公司安全部制定,公司安全部负责解释。
5、应急预案实施
本预案经公司办公会核准自____年__月__日起实施。
为吸取“11.19”事故教训,有效防范和坚决遏制重特大旅游责任事故的发生,确保全市文旅安全形势平稳有序,按照济宁及曲阜市安委会要求,开展冬季安全生产大排查大整治行动,现制定工作方案如下:
一、工作目标
严格落实省、市关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展观念,强化责任落实,以遏制重特大事故为重点,采取果断措施,全面排查和治理文化和旅游系统安全隐患,坚决遏制重特大事故和重大负面影响事件发生,促进全市文化和旅游系统安全生产形势持续稳定。
二、工作重点
督促检查全市各涉旅企业落实旅游安全制度和措施,加强对旅行社、星级饭店、A级旅游景区及相关涉旅企业的检查力度,重点检查内容如下:
1、旅行社安全管理方面
1.1开展旅游包车专项整治活动,杜绝旅行社违规租、使用无营运手续或达不到相应经营范围的旅游包车客运车辆运送游客,且未与旅游包车客运经营单位签订租车合同,明确双方的义务与责任;
1.2旅行社是否建立安全责任制度,完善安全防范措施;
1.3旅行社是否制定应急预案和应急管理措施,及时开展应急演练活动;
1.4安全教育和培训工作是否到位,旅行社管理人员及导游员能否熟练掌握旅游安全常识和《山东省旅游安全管理有关规定》,做到按规定上报事故;
1.5旅行社是否执行国家有关旅行社责任险制度,确保旅行社责任险投保率达到100%;
1.6旅游合同不规范、未按合同规定线路行驶,旅游车辆驾驶员超速、超载、超员、酒驾、疲劳驾驶以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符的。
2、星级饭店安全管理方面
2.1特种岗位无证上岗,业务不熟练、脱岗空岗的;
2.2违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的;
2.3疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞,不具备安全疏散条件的;
2.4应急管理制度不落实,应急预案修订、演练不及时,自救装备配备不足的;
2.5食品采购、加工、储藏等不符合《食品卫生法》的相关规定的;
2.6电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题。
3、A级景区安全管理方面
3.1防火、防盗、防坠落、防食物中毒,设施、设备不完善的;
3.2安全提示、警示标志不醒目,旅游景区安全巡查、定点巡护等安全制度落实不到位的;
3.3在旅游者数量达到最大承载量时,未依照《旅游安全管理办法》公告或向当地人民政府报告,未及时采取疏导、分流等措施,或者超过最大承载量仍接待游客。
3.4景区经营者对安全设施设备没有定期检验的以及其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营行为。
三、工作要求
1、加强组织领导。要充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,牢固树立安全发展观念,加强组织领导,查找不足,切实做到认识到位、责任到位、措施到位、检查到位。
2、认真开展自查整改工作。各相关企业要严格落实安全生产企业主体责任。企业主要负责人为第一责任人,要亲自深入一线,广泛发动,认真开展安全隐患自查整改工作,确保各项隐患整改到位,不发生安全事故。
3、严肃责任追究。要积极落实旅游安全生产“黑名单”制度,对存在重大隐患整改不到位、抗拒安全检查等行为的有关涉旅企业单位,要坚决纳入“黑名单”,对于出现旅游安全事故的企业,要全面追究相关责任人责任。
为贯彻落实区委办《转发xx市安全生产委员会关于岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》要求,特制定工作方案如下:
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,认真贯彻区委、区政府及上级水利部门关于加强安全生产的一系列决策部署,结合水利领域岁末年初事故防范工作特点,加强水利安全生产基础,促进安全生产责任落实到岗位上,落实安全隐患排查与整改,确保岁末年初全区水利安全生产形势的持续稳定向好。
二、工作目标
通过开展安全检查,进一步强化工程管理单位、生产经营企业安全意识,落实水利系统安全生产主体责任和各水利工程管理单位安全监管职责,防范重特大安全事故的发生,促进全区水务行业安全生产和水务事业的同步协调发展。
三、检查范围和工作重点
1.此次局组织检查将局机关各股室、直属单位、在建水利工程单位为主相应地开展安全检查工作,局安全办将在各单位自查基础上进行复查。
2.在之前的检查中发现但尚未整改或整改不到位的遗留问题。
3.落实“打非制违”行动,一是加强在建重点水利工程隐患排查,重点检查在建水利工程岗位职责、隐患排查制度落实情况;防汛应急预案的落实情况;安全生产培训和持证上岗情况;安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护情况;起重机械检验、检测情况;发现问题的整改情况;起重机、脚手架的安全安装和使用情况;施工安全措施、责任人员、安全制度落实情况等。二是专项打击水事非法违法行为。包括非法采砂、非法打井开采地下水、河道控制范围内的非法搭建、在河道非法倾倒泥土或建筑垃圾等行为。
4.加强防汛安全检查,利用现在是冬修水利的黄金时期,对全区水务系统内的防汛工程设施进行排查,包括中小型水库主副坝体及泄洪设施情况、堤围安全管理情况、各排涝站及机组的运行情况、各闸门的使用运行情况、河道防洪疏导情况、防汛物资储备情况等。
5.积极开展质量隐患大检查,对20xx年12月以来在建(包括新建、改建、扩建、加固)和竣工的水利工程建设的质量管理体系落实情况;质量管理工作程序执行情况和实体质量进行检查。以重点水利工程,包括筷子堤加固工程、平潭清淤工程、良井示范镇工程为主展开质量排查行动,排查工程质量责任制的落实情况,是否按照工程图纸、施工技术标准和强制性条文施工,设计变更是否履行程序,是否按规范和标准进行质量评定和验收,实体质量是否存在安全隐患等。
6.本单位、直属单位、局属出租物业的消防安全及车辆交通安全管理情况。
四、实施步骤
此次检查将分两个阶段进行:
第一阶段:自查自检阶段(1月上旬)。各股室、单位、在建工程管理部门根据各自工作职能特点,研究制定工作方案,做出部署安排,落实工作责任,对照此次安全大检查的工作内容和要求,完成自查和整改工作。
第二阶段:督促检查及整改阶段(1月中旬至下旬)。局安全办开展安全生产大检查行动,在各自排查整改的基础上进行复查,着重检查本方案的落实情况、隐患的排查整改情况,深入检查是否存在隐患遗漏并进行整改,并将检查及整改情况上报区安委办。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。我局历来对安全生产高度重视,在接到通知后及时召开会议,专题研究部署工作。各有关股室、单位要充分认识这项工作的重要性、紧迫性,立即行动,落实方案要求。
(二)周密部署,务求实效。各股室、工程管理单位要结合各自工作实际,精心组织,对查处的问题实行“零容忍”,多措并举,把安全生产工作落到实处,要着重抓好重点工程、重点环节的安全生产,检查要统筹兼顾、点面结合,既要全面发动,做到不留死角、不留后患,又要突出重点,把整改措施落到实处,做到防范于未然。
(三)加强沟通,做好宣传。在检查中,各股室、单位和工程单位要加强联系和沟通,相互配合,相互支持。通过宣传教育、现场检查全面推进水利系统安全生产工作的深入开展。
一、工作目标
以优质、安全、绿色为导向,健全和发展我县农业绿色发展标准体系;以季节、品种、问题为导向,开展农产品质量安全监测工作;以法律为准绳,遵循“四个最严”要求,压实农产品生产者主体责任,规范生产、经营行为,增强监管者责任意识,增强生产者法律意识,增强消费者安全意识,促进全县农业质量发展和产业竞争力。
二、整治范围和内容
以蔬菜、食用菌生产企业、专业合作社、家庭农场、种植大户和农药生产经营单位为重点,围绕克百威、甲拌磷、氧乐果、水硫磷、氟虫等禁限用高毒农药及毒死蜱、百菌清、腐霉利等易超标农药加大蔬菜产品质量检测力度,严厉查处违规销售和使用高毒农药、超范围超剂量使用农药、不遵守农药安全间隔期规定、规模农产品生产企业不建立完善生产管理档案等行为,促进蔬菜生产用药行为进一步规范。推出一批示范性农场、基地。推进落实“菜篮子”工程县长负责制。
三、主要措施
(一)加强农产品生产过程监控。督促检查农产品生产者落实安全生产责任制度、标准化生产制度、生产记录制度、农残检测制度、投入品安全使用管理制度情况,建立生产管理档案情况,重点查验农药使用品种、数量、时间等内容,督促其遵守农药安全使用间隔期的法律规定。与市场监管局携手加强联合治理,通过市场准入倒逼生产者落实农产品准出制度,深入推进农产品质量溯源体系建设,探索多种形式的农产品准出手段,进一步完善和健全基地准出制度。
(二)打击农产品质量安全违法行为。一是强化农产品质量安全全程监管,继续开展以农药残留为重点的执法检查行动,严厉打击非法添加、违禁使用、制假售假、超范围经营等违法违规使用行为。二是强化农业投入品整治。进一步规范农药经营使用行为,实施限制使用农药定点经营,落实农药进销货台账制度和农药登记备案溯源工作。
(三)开展农产品质量安全监测。针对重点品种突出隐患开展专项监测和监督抽查,全年完成果蔬类农残定性检测4800个,定量监测1000个样品分析,整治期间要完成检测数量的80%。进一步扩大县乡快检覆盖范围,增加检测数量和频次,发挥生产源头把关作用。充分利用农产品质量安全监管服务平台,不断完善平台功能,发挥平台预警分析、数据汇总功能,丰富监管手段和内容。
(四)推进农业标准化建设。按照辽宁省地方标准,稳步健全农业绿色发展标准体系,形成重点农作物标准化栽培技术模式图,提高农业标准化水平和绿色安全优质农产品供给能力。加快绿色食品、有机食品、地理标志保护产品认证,20__年,全县认证数量10个以上,实施标准化生产面积占耕地面积比重达到75%以上。绿色食品续展率达到60%以上。大力推进粮食生产核心区、蔬菜生产核心区、特色作物生产核心区建设,通过“三区”示范创建,以点带面,带动规模经营主体按标生产。
四、实施步骤
(一)部署动员阶段(5月1日-5月11日)。县政府组织相关部门相互配合,联合行动,共同开展专项整治行动。要制定生产领域蔬菜专项整治工作方案,周密部署、精心安排、突出重点、迅速行动。
(二)集中整治阶段(5月12日-9月15日)。组织力量,围绕整治范围和内容开展全方位、全环节、全覆盖的生产环节蔬菜安全整治工作,通过严打重惩、打击威慑、宣传教育、营造氛围,规范农产品生产行为和农药经营行为。
(三)检查督促阶段(9月16日-9月20日)。县农业农村局组成工作督导检查组,对各地专项整治工作成果进行检查,督促专项整治工作取得实效。
(四)总结提升阶段(9月21日-9月30日)。对专项整治行动中的好经验、好做法进行总结,提炼形成有效监管模式,在全市范围宣传推广,建立长效监管机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。深刻认识生产环节蔬菜安全整治工作是全县乃至全市食品安全建设年工作的一项重要组成部分,要结合全年工作建立和完善整治工作领导机制,增加工作力量,增强工作手段,统筹农产品质量安全监管各机构,明确各方责任,切实承担起法定监管职能,确保整治工作取得实效。
(二)加强舆论引导。积极利用主流媒体和新媒体,开展食品安全建设年工作的宣传报道,多角度宣传生产领域蔬菜专项整治行动,在例行监测和监督抽查基础上,定期不定期地通过媒体公布地产蔬菜质量信息,尊重消费者知情权和监督权,及时掌握农产品质量安全舆情信息,给予科学、积极、正向引导,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)加强监督检查。县农业农村局将组成整治工作督导小组,深入乡镇、村、企业(基地)督促检查专项整治工作的进展情况,抽查各项制度的落实情况,协调解决相关问题;大力排查辖区内威胁农产品质量安全的隐患,发现工作中存在的突出问题,找准薄弱环节,及时整改,确保我县人民群众“菜篮子”安全。
(四)加强信息报送。各乡镇、企业(基地)指定专人负责采集和报送专项整治工作的相关信息,收集整理工作图片、视频等素材,对重点工作形成信息,及时报送县农业农村局农产品质量安全及行政执法科,并于20__年9月20日前上报生产环节蔬菜专项整治工作总结。
20__年是公司巩固提升安全生产标准化成果关键年,为积极创建安全文化,提升全员安全意识,有序组织开展第_次全国“安全生产月”活动,教育广大干部员工关注健康、关爱生命,切实将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处,并“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”贯穿于各项工作的全过程,推动安全生产形势更加稳定好转,按照国务院安委会办公室《关于开展20__年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办[20__]7号)和辽宁省安委会《关于开展20__年“安全生产月”活动的通知》辽安委会[20__]8号文件的要求,结合公司实际,制定本方案。
一、指导思想
以“我们的职业底线是安全”为指针,以“防为上、救次之、戒为下”为指导,以“安全培训不到位就是重大安全隐患”为理念,以“强化红线意思、促进安全发展”为主题,以“提升二级安全生产标准化”为主线,进一步提升全员安全意识,强化责任担当,打造安全生产稳固防线,形成“全员、全方位、全天候、全过程”的安全管理氛围。通过开展内容新颖、形式多样、广泛参与的安全生产月活动,积极推进安全文化建设,夯实安全管理基础,全面促进公司安全生产形势更加稳定好转。
二、活动主题
强化红线意识,促进安全发展
三、活动时间
20__年6月1日至30日
四、组织机构
公司安全生产委员会为“安全生产月”活动的领导组织,安委会办公室为“安全生产月”活动的具体执行部门。成立公司“安全生产月”活动领导小组,负责全面开展“安全生产月”各项活动,成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在生产安环处,办公室主任由88兼任。办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动,办公室成员由各部门安全员组成。
五、主要活动计划:
(一)宣传启动
1、5月31日悬挂安全生产标语:
(1)8幅安全生产条幅;
(2)100幅安全生产小刀旗,营造安全生产氛围。(综合办公室负责制作,各分厂负责悬挂)
2、建立公司安全生产QQ群(___),认真开展揭短亮丑和安全违章大找茬活动,通过QQ移动信息技术,全面鼓励广大干部员工带“放大镜”到现场“找茬”,积极上传分享现场出现的安全隐患、违章行为和安全知识,通过一个点,带动一个面,积极推进“多说一句话”活动有序健康开展。
3、6月1日组织“安全生产月”启动签名活动,全体干部员工郑重在“强化红线意识、促进安全发展”的条幅上签上自己的名字。要求六大分厂、质控处、能源计量处各参加20人,其余处室参加3人,6月1日上午9:30分在公司五楼会议室参加“安全生产月”启动签名活动,参加人员一律穿工作服,戴安全帽,着装整洁,各部门一把手带队。
(二)安全生产月检查评比周(6月3-9日)
1、6月3日-5日,各部门、分厂安全隐患自查阶段,自行组织安全生产标准化建设"评优找差"活动,包括“三检查”活动,作业环境检查;安全设备维护、保养、检测;防护用品正确佩戴、使用;清除事故隐患;纠正违章行为;消除麻痹思想和安全生产主体责任落实情况。6月7日把查出的各种安全隐患及安全隐患治理情况报“安全生产月”领导小组办公室;对不报或迟报的单位罚单位第一负责人500元。
2、6月6日-6月9日,公司进行一次彻底的、全方位的安全隐患大检查,严格按照"安全检查→整改落实→跟踪督办→复查闭合"的程序,促进安全生产标准化升级。根据《天瑞集团水泥有限公司5S岗位标准》届时将评选“5S先进生产办公室”1个,奖励流动红旗一面,并奖励管理员50元;评选“5S先进生产岗位”6个,奖励流动红旗一面,同时奖励:岗位人数_50元;评选“5S先进集体”1个,奖励流动红旗一面,并奖励5S现场管理专干100元。对于安全违章行为、安全隐患、跑冒滴漏要按照《安全生产管理考核办法》(连瑞字[20__]17号),《现场管理考核办法》(连瑞字[20__]16号)文件直接考核(生产安环处、设备处、能源计量处联合检查)。
3、开展“排除隐患大行动”活动,六大分厂、能源计量处全员参与,开展我为安全生产月查隐患活动,通过“处处留心,人人细心耐心尽心”的群众性的密集活动,查找薄弱点,排查隐患。要求每位员工结合日常巡检、检修、检查和生产操作中发现的安全隐患,大胆提出自己的整改设想方案,每人发现问题不能小于1项;安全隐患问题要以安全管理缺陷、现场安全设施、保护装置和现场作业环境存在的安全隐患为主;安全隐患报告内容要注明,存在隐患部位和缺陷,可能会造成的不安全因素,整改方案和说明,整改前的安全隐患图片;6月20日由部门汇总上报安全隐患到“安全生产月”领导小组办公室。本次活动评出“最佳隐患排除能手”6人,奖励300元/人,并红榜通报奖励和颁发荣誉证书。
4、开展“我是最佳手指口述指导员”体验活动,六大分厂、能源计量处按照《安全培训月实施方案》(连瑞字[20__]32号)“手指口述”安全培训条款要求开展为期不少于20天的“手指口述”安全培训,各分厂每天安排巡检、机修“手指口述”指导员现场作操作示范指导1名巡检工和机修工,能源计量处每天安排电工“手指口述”指导员现场作操作示范指导1名电工,各“手指口述”指导员将各种操作行为、操作规范、注意事项等一一进行“手指口述”,并将记录《“手指口述”记录表》于6月28日报“安全生产月”领导小组办公室。本次活动评出“我是最佳口述指导员”6人,奖励300元/人,并红榜通报奖励和颁发荣誉证书。
为进一步加强燃气供热行业安全生产工作,根据《雄安新区燃气供热行业安全生产专项整治工作方案》要求,现决定开展全县燃气供热行业安全生产专项整治行动,特制定本方案。
一、总体要求
深刻认识抓好燃气供热行业安全生产工作的重要性,按照上级安排部署,坚持问题导向,突出重点领域和薄弱环节,筑牢安全底线,下大力抓好燃气供热行业安全生产工作,坚决治理一批重大安全隐患、严厉惩治一批违法违规行为,进一步健全安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制,坚决遏制事故发生。
二、整治重点
(一)规范燃气行业管理。一是深入贯彻落实《河北省燃气管理条例》,重点整治燃气企业特别是农村燃气企业无证经营、违法经营等行为,管道燃气企业经营区域交叉重叠等问题。二是认真组织监督人员、技术人员、驻村安全员和协管员开展全面巡查巡护,排查所有燃气管道、储气罐、气化站、阀门、燃气表、液化气罐、燃器具、连接管等设施,做到逐一检查、留档备查。三是对隐蔽工程、地下工程开展泄漏探测,对气代煤工程质量、壁挂炉设备质量、安装标准等开展专业检查。四是加强餐饮场所及大型综合体用气安全管理,全面整治使用不合格燃具、软管老化、未安装减压阀和燃气泄漏报警装置等各类安全隐患,坚决遏制燃气事故发生。五是对燃气行业从业人员开展整治,组织精干力量对所有燃气企业从业人员(含驻村安全员及协管员)实行互查。
(二)规范液化石油气行业管理。一是排查整治瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售、使用等环节存在的安全隐患。二是贯彻落实《河北省液化石油气行业整顿和安全隐患专项排查整治工作方案》(冀建城建[20xx]8号),排查过期未检钢瓶、达到报废年限钢瓶、不合格钢瓶;排查不合格燃器具、超期使用燃器具、软管;排查超期服役胶管、减压阀、钢瓶阀门跑冒滴漏等安全隐患。
(三)规范供热行业管理。一是加大排查力度,排查区域要覆盖县城、乡村,不仅要排查居民用户,还要排查各类公服单位,同时要排查各类供热方式,既要查传统的大集中供热,又要查燃气锅炉、电锅炉等分布式供热,确保做到全覆盖、无遗漏、无死角,对排摸出的问题要建立工作台账并及时整改。二是重点对供热场站、热源点、换热站、供热管网等相关设施安全风险点开展拉网式排查,做到纵向到底、横向到边、不留盲区、不留死角、特别加强对有限空间作业等环节的安全管理,重点排查相关管理制度建立、落实情况。
(四)进一步完善燃气供热行业培训制度。加大安全培训力度,对行业主管部门负责人员重点开展行业及安全管理法律、法规教育;对燃气供热运营单位负责人员重点开展安全规章、规范教育;对行业重要工种人员进行安全生产运行培训,保证持证上岗。
三、责任分工
(一)燃气企业:全面落实企业安全生产主体责任,制定检查方案和应急预案,完善安全风险防范机制,加强安全风险和隐患的科学研判、预判和有效应对,组建专业队伍进行宣传培训,自查自改,形成管理闭环,做到安全隐患排查整改全覆盖、无死角。主动沟通协调部门、乡镇,主动接受部门、乡镇、群众举报和监督,畅通维修电话。采取多种措施,切实消除各种安全风险、隐患,确保安全。
(二)住建局:全面落实行业监管责任,将此项工作作为重中之重,发挥围绕燃气供热行业安全协调各方的牵头抓总作用,采取定期与不定期相结合的方式,检查督导企业安全生产工作状况,督促燃气企业制定工作方案和应急预案,并提出工作建议。严肃执法,督促企业及时消除各种风险隐患。
(三)应急管理局:全面落实综合监管责任,督导企业落实主体责任,部门落实行业监管责任,乡镇落实属地管理责任。认真开展联合检查,对整改的问题组织“回头看”,对多次整改不到位且问题严重的单位或个人进行问责。
(四)改发局:负责长输油气输送管道项目安全监督管理,配合有关部门指导、监督油气输送管道企业落实安全生产主体责任。
(五)公安局:负责对重要燃气设施沿线村庄加强治安防范工作,对农村燃气项目工程施工过程中出现的恶意干扰、阻工以及盗接、破坏天然气设施的违法犯罪活动进行严厉打击,查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、偷盗燃气等严重威胁公共安全的行为。对公民、法人或者其他组织未经行政许可,擅自从事燃气经营活动的,责令停止违法行为,依法予以取缔。
(六)消防救援大队:负责对燃气经营企业生产、供应、使用等场所的消防安全进行监督检查,对不符合消防安全要求的燃气企业,特别是防火间距不足的LNG站点,依法责令整改。
(七)市场监管局:负责整治燃气企业无证经营、违法经营等行为。督导燃气特种设备的定期监管工作,落实特种设备作业人员持证上岗制度;对流通领域壁挂炉、灶具等燃气用具进行质量监管,保证产品符合国家标准;负责燃气流通环节的商品质量监管,协助有关部门对工商业用户的燃气安全进行监督检查。
(八)供电公司:负责对燃气工程施工中的电力安全隐患监督检查;会同燃气公司对燃气管线与电线和计量箱距离过近、搭挂、交叉缠绕等问题进行整改。
(九)各乡镇:落实属地监管责任,设立常态化安全检查机构,建立常态化检查机制,制定本级检查方案、应急预案,建立检查台账,做到有方案、有行动、有记录。配合企业做好安全宣传、排除双气源、更换无自动熄火保护装置的灶具等工作。要主动进行入户安全检查、巡查,主动维护燃气设施安全。督促燃气企业加强安全用气宣传。各村要建立燃气安全运营体系,做好村庄管线和燃气设施日常巡查工作,督促配合燃气企业驻村安全员,对用户的户内管线、燃气器具安全性、胶管完好程度进行全面检查,配合燃气企业排查整治安全隐患,保障燃气设施安全运行,做好安全隐患汇总、整改,并督查企业整改效果,确保管理有效。
(十)其他相关单位:按法律法规及文件要求做好职责范围内的工作。
各有关职能部门要按照“全覆盖、零容忍”的原则,各司其职,各负其责,协调配合,共同抓好燃气供热行业安全生产专项整治工作,保障安全供暖。
四、时间安排
(一)动员部署阶段(20xx年12月25日前)。各单位要结合本部门实际,明确责任领导和责任人员,做好动员部署。住建局会同其他相关单位和燃气企业全面开展行动,强化工作落实,确保专项整治工作稳步推进。利用容城县冬季供暖服务投诉热线电话(5685333),收集整理问题线索,及时转办处置。
(二)整治治理阶段(20xx年12月25日一20xx年2月29日取得阶段性成果)。各单位要按照目标任务,定期组织开展全面排查,认真实施,对不认真开展自查整改,不符合安全生产条件的企业要采取下达整改通知书、建立台账、责令停业整顿等措施,保证整改到位。强化采暖季重要时段防范重大事故风险管控,查漏补缺、补齐短板,推动专项整治工作目标实现。
(三)深入整治阶段(20xx年3月1日-20xx年11月30日持续深化集中整治)。各单位要根据整治治理阶段成果,加大排查整治力度,组织燃气企业进一步开展全面排查,深入整治相关问题。并强化汛期、采暖季、重大节假日等重要时段防范重大事故风险管控,推动专项整治工作目标实现。
(四)“回头看”总结阶段(20xx年12月1日一20xx年12月30日)。各单位要开展安全生产集中整治工作“回头看”,对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患,立即采取补救措施,登记入账,限期整改到位。认真总结成绩和不足,着手完善各项规章制度,固化工作成果,健全风险管控和隐患排查治理长效机制。
五、相关要求
(一)加强组织领导。成立由县政府主要领导黄志民同志任组长,分管领导宋永良、韩会斌同志任副组长,住建局、市场监管局、应急管理局、改发局、公安局、执法局、交通局、供电公司、消防救援大队,各乡(镇)政府为成员单位的容城县燃气供热行业安全生产专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县住建局,办公室主任由刘友志同志兼任。
(二)全面开展整治。各单位要按要求,全面开展隐患排查整治。现场能够整改到位的隐患要立整立改,现场不能整改到位的隐患要督导企业加强风险管理,在保证风险可控的前提下及时报请政府协调,联合公安、市场监管等部门开展行动,确保按时完成整治。
(三)认真总结上报。各单位要确定联络员负责信息统计及报送工作,按照《全省进一步深化安全生产集中整治工作实施方案》填报“一个台账、四个清单”。请于20xx年12月24日报送安排部署情况,20xx年12月29日、20xx年2月28日和12月29日分别报送工作总结。期间,每月底最后一日统计报送《安全生产集中整治情况汇总表》《安全生产集中整治重大隐患排查整治清单》《安全生产集中整治违法企业处罚清单》《安全生产集中整治追责问责清单》,总结经验做法,报送典型案例。《安全生产集中整治案件查办清单》建档备查,无需报送。
局属各单位,各民办学校:
根据《国务院办公厅关于20xx年部分节假日安排的通知》,现就20xx年国庆节期间有关工作提出如下要求:
一、放假时间
20xx年国庆节放假安排如下:10月1日至7日放假调休,共7天,9月29日(星期六)、9月30日(星期日)上班。学校可根据实际情况统筹做好课程和活动安排,提前告知学生及家长。
二、相关要求
1.切实做好师生安全教育和校园安全防范工作。节前要通过各种形式对师生进行一次安全教育,对节日期间易发的火灾、溺水、交通、人员踩踏等事故,有针对性地进行有关安全知识的宣讲,增强师生的安全意识,提高自身的防范能力。节前要集中力量,突出重点,认真开展一次校园安全大检查,全方位查堵各种安全隐患和漏洞,特别要把宿舍、食堂等场所作为检查的重点,并对消防设备、消防器材进行认真检查,确保消防设施完好,及时消除安全隐患,确保节日期间校园的安全稳定。要切实加强节日期间校园门卫管理和巡逻力度,发挥技防设施作用加强校园监控,加强外来人员、车辆出入管理,维护校园正常秩序。要切实落实值守应急制度和信息报告制度,认真做好领导带班和教师值班工作,确保联络畅通。对重要情况和重要信息要按照《市教体局20xx年国庆节值班表》的要求及时上报,并迅速协调处置,不得隐瞒不报或迟报、漏报。请各单位将值班表于9月29日(星期六)下班前,通过即时通分别发送至区教体局办公室和安全保卫科。
节日期间,要按《国旗法》的有关规定,做好国旗升挂工作和迎检工作。
2.规范、科学做好各项工作安排。各中小学要严格遵守国家、省、市有关放假的规定,切实落实各级减轻中小学生课业负担工作方案,保证广大师生的休息,不得以任何形式集体组织学生上课或补课。区教体局将加强随访督查,对违规办学行为将予以严肃处理。
3.推进社会主义核心价值观教育。
组织开展“向国旗敬礼”主题活动。引导学生在网上面向国旗敬礼并签名寄语,积极参与网下教育实践活动,抒发热爱祖国、祝福祖国的情感,表达为实现民族复兴中国梦努力学习、全面发展的远大志向。
结合“致敬四十年奋进新时代”主题活动,开展“重走改革开放路,砥砺爱国奋斗情”实践活动、“长在新时代,争做好少年”志愿服务等活动,引导学生了解改革开放40年的奋斗历程,充分感受祖国城乡建设新面貌、经济发展新气象和社会文明新提升,提高学生的民族自豪感。
将活动情况(所提供照片和文字材料存放在同一文件夹中,不要插入文字材料word文档中,文件夹名称为单位名称、信息标题。)于10月9日(星期二)前通过即时通报区教体局教育科林琳。
未尽事宜,请与办公室、安全保卫科、教育科联系,联系人:,联系电话:。
为确保公司安全生产工作有序开展,实现20xx年安全生产工作目标,公司结合春、夏、秋、冬的季节特点,制定阶段性安全生产控制指标及实施方案。
一、指导思想
认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、组织有序、优质便捷、综合制理”的指导方针,落实安全生产主体责任,提高公司整体安全管理水平,增强全员安全生产意识。
二、工作目标
杜绝重特大事故、减少一般事故、降低经济损失的总要求,建立纵向到底,横向到边的安全管理网络,安全“四项指数”控制在公司全年安全工作目标以下。
三、季度安全控制指标
一季度道路交通责任事故不得超过2起、死亡人数不得超过1人、受伤人数不得超过3人、财产损失不得超过30万,确保不发生重大和特大交通责任事故。
为确保公司安全生产工作有序开展,实现20xx年安全生产工作目标,公司结合春、夏、秋、冬的季节特点,制定阶段性安全生产控制指标及实施方案。
一、指导思想
认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、组织有序、优质便捷、综合制理”的指导方针,落实安全生产主体责任,提高公司整体安全管理水平,增强全员安全生产意识。
二、工作目标
杜绝重特大事故、减少一般事故、降低经济损失的总要求,建立纵向到底,横向到边的安全管理网络,安全“四项指数”控制在公司全年安全工作目标以下。
三、季度安全控制指标
一季度道路交通责任事故不得超过2起、死亡人数不得超过1人、受伤人数不得超过3人、财产损失不得超过30万,确保不发生重大和特大交通责任事故。
二季度道路交通责任事故不得超过1起、死亡人数不得超过1人、受伤人数不得超过2人、财产损失不得超过20万,确保不发生重大和特大交通责任事故。
三季度道路交通责任事故不得超过1起、死亡人数不得超过1人、受伤人数不得超过2人、财产损失不得超过20万,确保不发生重大和特大交通责任事故。
四季度道路交通责任事故不得超过1起、死亡人数不得超过1人、受伤人数不得超过3人、财产损失不得超过30万,确保不发生重大和特大交通责任事故。
四、主要工作
(一)组织领导、落实安全责任责任
为确保春季安全生产实施方案的`顺利实施,公司特成立以经理罗大江为组长,副经理买俊为常务副组长,安运科长陈宏庆为副组长,黄华军、杨钊、徐凡为成员的安全生产领导小组。领导小组下设办公室,设在公司安运科,安运科长陈宏庆兼任办公室主任。(二)细化分解安全生产指标
公司各单位要根据公司下达的20xx年季度安全生产指标,制定阶段性安全生产控制指标。并将安全生产控制指标,细化和分解到各生产单位和个人。
(三)开展安全宣传、提高安全意识
公司各单位要根据季节的特点,有针对性的开展防恶劣天气、防违法驾驶、的专项安全宣传。以安全短信、安全横幅、安全宣传栏等方式,不段向经营车主及驾驶员灌输“安全第一、预防为主”、“安全就是效益”、的经营理念,提高驾驶员的安全行车意识,避免“重效益、轻安全”思想兹生。
(四)严把驾驶员准入关
公司对新进驾驶员要见人见证,仔细审核驾驶员资质,对驾驶员三年内有发生重特大责任事故、有违法记满12分、年龄超过55岁、有不良生活习惯、从业资格不符的不得录用。
(五)严把车辆安全技术关
公司各单位要加强车辆安全技术状况检查力度,每月进行一次安全排查,对存在安全隐患的车辆责令专人负责整改,并将整改情况记录在案。对车辆老化已不适合危险品运输的车辆各单位要及时更新。确保公司车辆安全技术状况的良好。
(六)加强安全监管、建立违法行为举报机制
1、加强GPS管理,对车辆实施动态监管,及时提醒和制止车辆及驾驶员违法违规行为。
2、设置举报箱、举报电话,在车辆内张贴安全宣传告知,和举报电话,设立领导带班,及时处理、回复安全举报信息。
(七)开展事故救援和应急演练
公司各单位要加强应急救援管理,组织专兼职应急救援管理人员学习相关应急救援知识,熟悉各自应急救援职责,并开展应急救援演练。
公司各单位要根据季节特点及公司安全管理规划制定季度安全生产工作实施方案、“安全生产月”活动实施方案、安全培训教育培训计划、应急救援演练方案等,并将方案实施情况报公司安全领导小组。
一、工作目标
各中小学幼儿园要加强今冬明春校园火灾防控工作,积极开展冬春季消防安全宣传活动,要做到消防安全知识教材、师资、课时“三落实”,确保消防安全教育课时的落实。开展儿童消防绘画作文、中小学生消防知识网络大赛和形式多样的消防安全教育活动,高中、初中要将“四个一”消防安全教育纳入日常工作内容,进一步增强师生消防安全防范意识,全力维护校园安全稳定持续向好发展。
二、组织机构
教育局成立以局长尹卓为组长、督察专员任晴为副组长,各股室负责人和各校(园)长为成员的教育系统今冬明春火灾防控工作领导小组,负责全区教育系统火灾防控工作的组织、协调和督促指导工作。
三、工作内容和措施
火灾防控工作常抓不懈,突出重点季节、重点部位、重点管理。学校要以学生公寓、食堂、实验楼、图书馆、体育馆、教学楼等人员聚集场所为重点,做好以下几项工作:
(一)积极落实各项消防安全措施。各校(园)要提高对冬春季火灾防控工作重要性的认识,认真研究和分析本单位冬春季火灾防控工作面临的形势和存在的问题,逐级签订消防安全目标责任书,夯实火灾防控安全管理、火灾隐患整改、易燃易爆物品管理等工作责任。要制定消防安全实施方案、校园灭火应急预案,岗位人员及其报警、疏散、补救措施,追查引起火灾的责任,明确工作重点,加强学校内部消防安全管理,确保校园的消防安全。
(二)积极开展重大火灾隐患的自查治理活动。一是要排查治理消防基础设施损坏、安全疏散通道不畅通、消防栓无水、消防通道占用、消防控制室人员无证上岗、电路电线老化、指示标志不齐不全等问题。二是要排查治理学生在宿舍私拉电线,用“热得快”、电炉子等高功率用电设备。排查校车是否配备灭火器、安全锤等内容。三是要联系质监、安监等部门,对液化气罐及天燃气管道等特种设备进行全面排查,未定期检验、检验不合格的一律不得使用。各校(园)要通过对火灾隐患的排查,建立火灾隐患台账,落实整改时限、整改责任人。
(三)开展冬春季消防安全检查,消除各类事故隐患和不安全因素。区局采取股室包校的包抓机制每月一次常态化开展校园安全检查。检查的重点:学校消防责任制落实情况、消防安全管理制度的建立和执行情况、消防安全宣传教育情况、学校人员聚集场所疏散通道畅通情况、消防设施配备和完好情况、重点要害部位防护情况、火灾隐患整改情况等。学校组织开展防火巡查,加强夜间巡查,要明确巡查人员和部位。
(四)强化保障,全面推进消防安全设施建设。各校园要重视消防装备、器材建设,提供必要的经费保障,配齐配强装备器材,加强维护管理,确保各重点部位消防安全设施设备配备到位且正常使用。尤其是寄宿制学校,要主动加强与消防部门的配合,全面推进校园微型消防站建设,确保所有消防安全重点单位全部建成微型消防站,配齐专兼职微型消防站队员,并做好队员的专业培训工作。
(五)加强冬春季消防宣传教育工作,不断提高师生的消防安全意识。各校(园)要积极落实学校内部消防教育培训制度,以《消防安全二十条》为重点,开展全员培训,确保广大师生员工普遍达到懂基本消防常识、掌握消防设施器材使用方法、提高逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散的要求,在教育系统形成浓厚的消防安全宣传氛围。开展一次针对火灾应急预案的演练活动,并根据演练情况对本校制定的应急演练预案进行完善和修订,逐步提高学校消防安全应急水平和师生的应急逃生能力。利用班团队会、黑板报、LED显示屏、广播、网站、QQ群、微信群等广泛宣传消防安全常识。定期组织学生开展消防知识宣传活动,达到“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”的目的。
四、实施步骤
(一)全面部署阶段(20__年11月25日前)。各中小学幼儿园要制定实施方案、落实工作责任,全面启动冬春季火灾防控工作,严格落实防控措施,做好校园消防安全工作。
(二)组织实施阶段。各中小学幼儿园要按照工作目标和任务,加大工作力度,深入推进冬春季校园消防检查工作任务落实,开展消防安全自查自纠。区局在联合区消防部门组织开展消防安全专项检查活动,集中对火灾隐患进行整治。
(三)总结验收阶段。各中小学幼儿园要对冬春季火灾防控方案安全检查工作开展情况进行汇总分析,认真总结经验做法,固化工作成效,研究建立长效工作机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各中小学幼儿园要充分认识做好冬春季火灾防控工作的重要意义,既要通过冬春季消防检查稳定火灾形势,又要落实责任、强化教育,促进源头治理。校(园)长要负总责,分管领导亲自抓,切实把各项工作任务落到实处。
(二)齐抓共管,形成工作合力。各中小学幼儿园要认真履行消防安全主体责任,始终将校园安全抓在手中,常抓不懈,认真开展冬春季消防安全检查工作。要积极做好与辖区镇办和消防部门的对接,形成工作合力,动员社会各方力量积极参与,形成齐抓共管的工作局面。
(三)强化校园安全值守和信息报送工作。各学校要严格执行每天24小时值班、安全巡逻制度和领导带班制度。学校主要领导和带班领导必须保证24小时通讯畅通。值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,认真履行请示报告制度,遇有重要紧急情况,要立即启动预案,及时组织力量进行处置,并第一时间上报,不得迟报、漏报或隐瞒不报。
(四)强化督查,严肃问责。区局将分重点、分阶段开展消防安全督导检查,及时发现问题,跟踪督促整改,并进一步健全落实消防工作行政问责机制,对工作不到位、不落实的,推诿扯皮将及时问责处理,对发生较大以上火灾的,严格依法追究相关责任。
请各中小学幼儿园在12月起,每月20日前将当月消防安全工作开展情况和检查情况报局安稳办,并请于20xx年“两会”闭幕后3日报送整体工作总结。
为确实做好20xx年“十一”黄金周道路畅通安全工作,积极应对十一黄金周期间,三峡大坝景区免票带来的旅游车辆、游客数量大幅增长,确保水陆交通安全畅通工作,营造良好的交通环境,特制订本方案。
一、加强领导
组建工作专班,成立国庆黄金周期间安全运输领导小组,组长:付组长:成员:领导小组办公室设局安全运输科,任办公室主任。
二、明确职责
领导小组全面负责国庆黄金周期间三峡坝区周边列养道路的安全畅通工作,督导所属各单位认真履行工作职责,全面开展安全隐患排查、做好节日值班和现场值守工作,确保道路安全、有序、畅通。
1、区公路局:养护公司在节前对国道宜巴路上道路、桥梁、隧道、公路汽渡渡口的安全隐患排查,及时消除安全隐患,修补路面坑槽,对危险路段要增设安全警示标志,节日期间加强道路养护巡查,保持路面干净整洁。路政大队加强道路巡查执法力度,及时清理违法占道,打击违规侵占路权行为,加大治超力度,严禁55吨以上超限超载车辆上路。
2、区海事局:加强三峡坝区周边渡口、客渡船、汽渡船的安全监管,杜绝船舶超载、超员运营,督促有船乡镇落实乡镇船舶管理主体责任,重点排查“四客一危”船舶,强化客运港站、渡口码头的隐患排查,及时发现、查处违法运载危险化学品的行为。
三、协调配合
交通养护、路政、海事各部门积极配合公安交警部门做好车辆分流应急保障工作,及时提供路况信息,确保分流道路安全畅通。
四、落实应急值班制度
领导带班值守,各责任单位、责任人确保24小时通讯畅通,值班人员要坚守岗位,尽职尽责。
一、工作目标
20xx年1月,计划培训企业负责人1500人,安全管理人员20xx人;培训从业人员60000人;高危行业生产经营单位主要负责人和安全管理人员参训率达到100%;特种作业人员参训率达到100%,特种作业人员无证上岗现象基本消除。
二、主要工作
1、危险化学品主要负责人和安全管理人员的培训根据实际报名情况组班,由区安监局负责组织落实,镇海职教中心(社区学院)承办,培训地点:社区学院。
2、区安监局负责组织一般企业负责人和安全管理人员培训工作,培训将实行教考分离,考核方式为上机考试。具体见附件2。
3、特种作业人员的安全培训根据实际报名情况分类实施,由工程学院镇海社区学院培训点负责组织落实,区安监局负责督促考核,培训地点:社区学院。
4、各企业应抓好本企业从业人员的安全生产培训工作,建立安全培训管理制度,保障从业人员安全生产培训所需经费,开展相应的安全教育培训,并健全和完善本单位从业人员安全培训档案。各镇(街道)分别于6月30日和12月15日前将辖区内企业从业人员安全生产培训情况统计汇总报区安监局综合科。
5、职教中心(社区学院)要加强培训教育的师资队伍建设,丰富教学内容;要提高授课教师的教学水平,建立授课监管和考核机制,提高教学质量;要严格培训管理。
6、区安监局将建立安全生产培训信息数据库,并实现网上培训情况查询。
三、工作措施
(一)提高认识,强化责任。各镇(街道)要高度重视企业安全培训工作,加强组织领导和宣传动员,切实把安全生产培训工作摆到重要位置。要严格执行安全生产培训计划,明确任务、认真组织、落实责任。区安监局将把安全生产培训工作纳入20xx年10月度安全生产工作考核,以保证培训任务的完成。
(二)规范管理,健全台帐。各镇(街道)要做好培训工作台帐,对辖区内规模以上工商贸企业负责人和安全管理人员的培训情况做到台帐清晰、心中有数,避免发生重复培训和漏训现象。
(三)加强检查,以查促训。各镇(街道)的日常安全生产监督检查中,要将企业从业人员的培训情况和企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证情况纳入必查范围,区安监局在执法检查中对企业的安全生产培训情况进行抽查,以推动安全生产培训工作的深入开展。
为进一步加强农机监管工作,消除农机事故隐患,保证农机安全生产,根据《黑龙江省农业委员会开展农业机械安全生产百日督查专项活动方案》(黑农机监(执)函〔20xx〕8号)及全省道路交通安全工作联席会议精神,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理的总体要求,以“巩固平安农机示范县创建成果,促进新农村建设”活动为契机,以消除农机事故隐患,确保农机安全生产为目标,通过抓好源头,完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法等措施,全面推进农机安全生产工作,为我县农业丰收、农民增收、农村发展、构建和谐社会及社会主义新农村建设奠定坚实基础。
二、目标及重点内容
整治目标:拖拉机挂牌率、持证率和检验率均达到90%以上;拖拉机违章率降低到24%以下,农机事故死亡率控制在万分之三以内;建立农机源头管理长效机制,达到管理水平高、守法意识强、安全隐患少、农机安全生产秩序好转、农机事故减少的目标。
重点内容:重大隐患的治理,确保整治和监控到位;及时纠正、查处农机驾驶操作人员违法载客、超速、超载、无牌无证上路行驶、酒后驾驶、拖拉机无反光标识、安全设施不齐全等严重违章行为;农业机械场、库、棚等设施安全情况检查;深入开展农机安全标准化建设活动,进一步落实各项安全防范措施;加强农机安全生产法律、规章、规范性文件、技术标准、操作规程等的贯彻执行;加强农机安全生产责任制和农机安全生产投入保障机制的建立与落实。
三、时间步骤
专项整治分三个阶段:
第一阶段:宣传发动阶段(11月1日-10日)。深入村屯、集市和人员集中的场所进行宣传,印制专项整治宣传材料,发放到每名驾驶员手中,营造农机安全生产的强大舆论氛围。
第二阶段:专项整治阶段(11月11日-4月30日)。围绕整治重点,采取有力措施,实施有效整治。对“黑车”要坚持先落户、挂牌,后治理。同时进一步加大农机安全生产的田查路检的查处力度,增加检查的次数和密度。
第三阶段:总结阶段(5月1日-10日)。各有关部门认真总结专项整治经验,形成书面材料,于5月10日前上报县安监局。
四、工作要求
(一)加大宣传力度,提高农机安全生产意识。充分利用各种宣传媒介,以“巩固平安农机示范县创建成果,促进新农村建设”活动为载体,开展多层次、多形式、多渠道的以“六个一”为主要内容的安全宣传教育活动,大造舆论声势,让农机法律法规、安全生产知识、专项整治活动的目的意义和要求真正走进千家万户,提高广大驾驶人员和有机户、农民群众的遵章守法意识,安全防范意识和自我保护意识,积极营造农机安全生产专项整治的良好氛围。
(二)加强部门协作,确保专项整治取得实效。严格道路安全管理,规范农机安全生产秩序。县农机监理部门和公安交警部门要积极配合、分工协作,共同搞好以查处无路权车辆(即无牌车辆)和无证驾驶为重点的农机安全专项整治活动。警监联合开展路检路查工作,加大执法力度,依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《黑龙江省农业机械管理条例》等法律法规对违规、违法行为严格处罚。对经多次耐心教育仍拒不办理牌、证的农机驾驶员要依法强制执行。
(三)强化行业服务,提高驾驶人员素质。农机监理部门要加强队伍自身建设,深入开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动,热情为有机户服务,树立农机监管部门良好行风。大力推行规范化、亲情化服务,努力做到“以人为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”。要主动上门服务,深入村、屯及有机户家中进行现场办公,方便有机户。同时,开展技术咨询活动,无偿为有机户提供技术咨询服务,无偿为农机户安装反光标识,指导农机使用和保养,提高广大驾驶员素质。
五、组织领导
为确保农机安全生产专项整治活动取得实效,县政府决定,成立农机安全生产专项整治活动领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室,办公室设在县农机监理站,办公室主任由 同志担任。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会的要求,认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规,全面落实安全责任制,积极推行安全标准化管理,加强安全教育。为我校各项工作又好又快发展提供良好的育人环境。
二、组织机构
冬季校园安全管理领导小组:
组长:
成员:
三、工作重点和主要任务
1、就校园安全管理问题发放致学生家长一封信。
2、开展学校冬季安全工作大检查。学校将组织一次校园冬季安全工作大检查,切实做到认真、细致、全面、彻底、不留死角。尤其对校沟、厕所、教室电路重点部位和重要场所进行重点检查。
3、冬季地面结冰路滑,易发生交通事故,通过宣传阵地及晨会课对学生进行安全知识和安全自护常识教育。
4、做好冬季校园防火工作。冬季来临,进入火灾高发期,学校要加强对消防设施的安全检查,对消防器材不合格、消防通道不畅通、应急疏散标志不符合规范要求、应急出口堵塞封闭等问题,要及时发现并迅速整改。学校将适时组织防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训,利用间操时间组织师生员工了解和掌握灭火知识的演练,学会并熟练掌握火灾报警、扑救初起火灾、逃生自救等知识;禁止办公室、教室使用电热取暖器、电水壶、热得快等电器。
5、要加强对学生户外及冰雪运动的组织与管理。体育教师在活动开展之前,对学生进行安全教育,告知学生安全事项,严防运动不当或场地问题而引发意外伤害。
6、加强冬季流行病知识教育与预防。
7、集中开展冬季学校安全教育活动。活动要针对天冷路滑,各类安全事故多发等特点,结合学校安全工作实际,以提高师生安全意识与自我防范能力为重点,集中开展一次交通安全、消防安全、饮食卫生安全、疾病预防和防侵害、防突发事故、防雨雪灾害、防不法分子伤害的安全知识教育,提高学生自救自护能力。要让广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法,提高学生的安全防范意识和一旦发生中毒时的应急处置能力。教育学生不要乘座“黑车”和超载车,不准到结冰的江河水库上玩耍、滑冰,不租住有重大安全隐患的房屋。要对学生进行法制教育,增强学生法制观念、自我防范意识和自救能力。
8、做好冬季大雾和大雪等气象灾害的防御工作。学校要进一步密切与气象部门的合作,加强气象监测与预警,并结合实际,提前采取措施,积极防范各类气象灾害。如遇重大气象灾害,学校可根据天气情况和寒冷程度,适当调整上课时间和假期;学校要加强对学生的统一管理,严防学生在没有任何安全保障条件下私自或结伴返家。
9、做好流感的防控工作。冬季是流感多发季节,学校是人员比较密集的场所,更容易引起流感的传播,因此,学校要继续加强流感的防控工作,做好通风、晨检、消毒和信息报送工作,避免流感泛滥,保护师生的身心健康。
四、工作要求
1、切实加强领导。校长要亲自检查督导、亲自抓好落实。要与当地政府和消防安全委员会建立经常性的联络协作机制和工作制度,充分发挥职能作用,形成监管合力,共同抓好冬季防火安全各项工作。
2、严格落实责任。要逐级签订安全责任状,明确消防安全管理、消防隐患整改、大风天防火、易燃易爆物品管理等具体工作责任,建立起自上而下、全面覆盖的防范网络。真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。要对消防安全工作存在的问题分类排队,逐一制定整改推进措施,明确解决时限。要建立经常性的联络协作机制和工作制度,各尽其职,各负其责,充分发挥职能作用,形成监管合力,共同督促整改火灾隐患。
3、及时反馈信息。要及时总结工作经验,加强信息反馈,及时上报重要情况和突出问题。
一、检查时间
自即日起至9月底
二、检查范围
市直商贸流通各单位办公场所及所属商场、超市、市场、租赁场所、集体职工宿舍等人员密集场所。
三、检查重点
1.贯彻国家、省、市关于安全生产工作的决策部署,开展“打非治违”、专项整治和隐患排查治理情况。
2.安全生产主体责任落实情况,包括各类安全生产制度建立情况,依法依规组织生产经营情况,教育培训、持证上岗等基础工作开展情况,设施设备及管理人员配备情况等。
3.所属人员密集场所消防安全责任制落实情况,日常防火检查巡查情况,安全出口及疏散通道、应急预案制定及演练情况等。
4.汛期隐患排查、隐患点加固、防汛物资准备、应急救援队伍建立,以及值班制度落实情况等。
四、检查方式
采取单位自查与部门抽查相结合的方式进行。各单位要立即成立安全生产大检查领导小组,组织专门力量对本单位办公场所及所属商场、超市、市场及外租场地等场所展开全方位、拉网式检查,查找隐患,狠抓整改,不留死角。期间市贸易办将会同有关部门对部分单位进行重点抽查。
五、工作要求
1.加强组织领导。各单位要把开展安全生产大检查作为当前首要任务来抓,加强领导,明确责任,制定方案,抓好落实,做到检查工作全覆盖,事故责任零容忍。
2.强化宣传发动。要充分利用办公会、晨会、例会等形式,对安全生产大检查进行广泛地宣传发动,形成职工广泛参与、干群齐抓共管的工作合力。
3.建立长效机制。要把安全生产大检查与隐患排查治理、“打非治违”专项行动、安全专项整治紧密结合,将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,建立横到边、纵到底的安全生产防范机制。对安全检查走过场、隐患排查治理不到位的单位,要严肃追究相关责任人的责任。
4.强化情况反馈。按照市政府和市安委会通知要求,自7月份开始,请各单位将安全生产大检查工作开展情况于当月30日前,以书面材料的形式报市贸易办,汇总后上报市安委会。
为认真贯彻落实县委、县政府关于岁末年初安全生产工作会议和有关文件精神,根据省市民政部门关于加强岁末年初民政福利机构安全生产工作的要求,确保全县民政系统生命财产安全,根据民政工作实际,特制定本工作方案。
一、总体要求。
认真贯彻落实中央和省、市、县关于做好岁末年初安全生产工作的要求和县岁末年初安全生产工作会议精神,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,抓好安全生产责任落实,全面排查各类安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头治理,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,确保人民群众生命财产安全。
二、工作任务
(一)严格落实安全管理责任。全县民政系统特别是民政福利服务机构要建立主要负责同志负总责、分管领导具体抓、其他负责同志严格履行“一岗双责”、安全管理人员和岗位员工具体负责的安全管理责任制,切实承担起安全管理工作的全面责任。
(二)严格执行安全管理各项制度。严格执行领导带班值班和24小时值班制度和事故信息报告制度,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。同时,各民政福利机构要严格执行每天4次巡查制度,确保24小时有人值班,每日上午、下午、晚上、午夜四次巡查,并健全值班记录和工作台账;严格执行出入登记和外出请销假制度,对出入人员做好登记,严禁闲杂人员进入;严格执行安全检查制度,定期对安全管理情况进行检查。
(三)全面开展安全生产大检查。全县民政系统特别是各民政福利服务机构要立即组织开展一次有针对性的安全生产大检查,既要突出重点,又要全方位检查不留死角。各单位对检查出来的安全隐患,要如实上报,做到不瞒报、不漏报、不报零,实施全程跟踪、全程督查,确保整改到位。各单位安全隐患排查登记表和安全隐患整改台账一式两份,一份报局办公室,另一份本单位留存。
1、严格排查主体责任落实情况。重点检查安全管理责任落实、安全管理制度建立和执行、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理等情况。
2、严格排查消防安全隐患。重点检查消防器材和消防设施是否完整好用,是否存在违规用火、用电、用气、用油现象,电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路设计和维护保养是否符合技术要求;应急照明、疏散指示标志设置是否符合要求,疏散楼梯和通道是否畅通;供养服务对象是否存在卧床吸烟和乱扔烟头,违规使用大功率电器,违规使用和存放易燃易爆物品等行为;宿舍内电线是否老化,是否存在乱拉乱接现象;是否制定和落实了消防安全责任制度、开展防火巡查,工作人员是否掌握消防器材的使用方法和逃生技能。
3、严格排查房屋建筑物安全隐患。重点检查原老乡政府、学校等改造设立的敬老院和村五保之家是否存在危房。
4、严格排查食品安全隐患。要从制度建设、日常监管等方面,全面检查食堂管理工作中存在的不足和问题,检查厨房存放的大米、食用油、盐酱醋等食品安全和是否有防投毒措施,购买的食品是否过期、腐烂变质等。
5、严格排查矛盾纠纷隐患。重点排查是否存在拖欠工资等劳资纠纷,各单位与外界是否存在矛盾纠纷,供养对象之间、供养对象与工作人员之间是否存在矛盾纠纷。
6、严格排查重点工程施工安全。重点排查施工单位是否有资质,监理单位是否履职,施工单位是否落实安全生产责任制,安全措施是否落实到位,安全防护设施包括警示标志是否到位。具体施工项目有:养老服务中心、寿雁中心敬老院、殡仪馆公墓等。
7、严格排查管理漏洞。重点排查各单位是否落实了安全生产责任制,门卫制度、请假制度、节假日值班、夜间巡查等安全管理制度是否健全并落实到位。
(四)组织安全生产“大整治”。各单位各部门对排查出来的安全隐患,要制定具体整改措施,明确整改责任人和整改时限要求,并认真组织实施。对安全隐患特别突出、可能发生群死群伤恶性安全事故的,要及时通报当地政府并报告局党组,必要时,联系公安消防、安监等部门督促整改到位。
三、责任分工
按照各部门工作职责和安全生产“一岗双责”要求,具体分工如下:
(一)养老服务机构。农村敬老院、五保之家、农村幸福院的和城乡养老服务机构安全隐患排查整治工作由低收入认定中心和特困供养股、福利事务股负责,责任领导:乌德明、欧国燕;责任人:蒋成斌、万媛、陈锦胜、各乡镇、街道民政助理、敬老院院长。
(二)三个直属单位。社会福利院安全隐患排查整治工作由社会福利院负责,责任领导:方丽琴,责任人:赵花姑、乌胜华。军干所及其出租房的安全隐患排查整治工作由军干所负责,责任领导和责任人:陈星。救助管理站及其出租房的安全隐患排查整治工作由救助站负责,责任领导:赵芳茂,责任人:何伟宗。
(三)项目建设。各在建项目施工安全隐患排查整治工作由分管该项目建设的责任领导和责任部门负责。
1、养老服务中心建设。责任领导:方丽琴,责任人:赵花姑,安全管理员:乌胜华。
2、殡葬设施项目建设。责任领导:谭文桂,责任人:柏小刚、周飞。
3、寿雁中心敬老院项目建设。责任领导:乌德明、欧国燕,具体责任人:蒋成斌。
4、军休文化项目建设。责任领导及具体责任人:陈星。
(四)局机关及出租房。局机关及出租房的安全隐患排查整治工作由后勤事务管理中心负责。责任领导:乌德明,责任人:陈龙。重点排查用电、用水、车辆、消防设施和食堂。二楼婚姻办证大厅和三楼颁证大厅的安全排查整治由方丽琴和何萍负责。
(五)中福在线销售厅和站点。中福在线销售厅和各福利彩票站点的安全隐患排查整治工作由福利彩票管理中心负责。责任领导:朱翼维,责任人:何云飞。重点排查中福在线销售厅的安全隐患,督促各彩票站点做好安全保障,排查问题彩民,做好问题彩民的思想疏导,确保全县福彩安全运行。
四、工作要求
(一)提高思想认识。全县民政系统要牢固树立安全发展理念,清醒认识到安全生产的严峻形势,切实增强抓好岁末年初安全生产的主动性、自觉性。要时刻绷紧安全生产这根弦,始终站在人民群众的角度想问题,做到守土有责、敢于担责,把安全生产放在极端重要位置来抓,确保岁末年初全县民政系统不发生安全生产事故。
(二)加强组织领导。为抓好岁末年初安全生产工作,成立道县民政局岁末年初安全生产工作领导小组,由党组书记、局长毛长江任组长,朱翼维、乌德明、方丽琴、谭文桂、赵芳茂、陈星、何瑜瑞、欧国燕等局领导任副组长,其中,乌德明任常务副组长,其他各部门和各乡镇民政办等部门负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室设局办公室,由孟首兴同志兼任办公室主任。
(三)明确工作责任。局班子成员要按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的安全生产工作。各乡镇敬老院、社会福利院、救助站、军干所等民政福利机构是单位自身安全管理的责任主体,单位负责人是单位安全生产责任人,依法履行单位安全生产管理职责,具体承担安全生产管理的法律责任。各单位、各部门对排查出来的安全隐患都要明确整改责任人和责任领导,制定具体整改措施并在规定的时限内整改落实到位。
(四)严格责任追究。全县民政系统要进一步增强安全生产底线红线意识,认真抓好岁末年初安全生产工作。对责任不落实,处置不及时,发生重大问题或重大事故的,要依法依纪追究相关人员的责任。
为认真贯彻落实好全市应急管理委员会20xx年度第二次会议暨市安委会第三次(扩大)会议和县应急管理委员会(安委会)20xx年度第三次(扩大)会议精神,切实做好全县秋冬季农业安全生产工作,现就相关工作通知如下:
一、全面提升思想认识,严格落实安全生产责任
各乡镇、局属各单位要进一步提升思想认识,切实加强组织领导,始终绷紧安全生产这根弦,时刻保持清醒头脑,不断强化政治自觉和责任自觉,坚决克服盲目乐观、麻痹松懈情绪,精准分析研判安全生产形势,统筹抓好当前安全生产工作。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步压紧压实安全生产领导责任。要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,各司其职,加强监管,严格执法,保持严抓严管高压态势。要深入落实企业主体责任,强化风险管控和隐患排查治理机制建设,推动农业经营主体主动排查风险、消除隐患、防范事故,确保万无一失。
二、细化安全防范措施,持续强化安全生产监管
各乡镇、局属各单位要针对秋冬季农业各行业领域安全生产规律和特点,紧盯重点领域、重点部位、重点环节,严格落实安全防范责任和措施,强化问题隐患整改,加大对各种安全生产非法违法行为的打击力度,持续强化安全生产监管执法,确保全县农业安全生产形势持续稳定向好。
农业机械方面:要严把拖拉机、联合收割机驾驶人培训考试关,全方位提高农机驾驶人安全意识;要加强农机合作社储油设施及用油用电方面的安全管理;要加强牌证管理,重点查处无牌无证、准驾车型不符、私自改装等违法行为;要加大农机安全执法力度,强化上道路运输拖拉机等重点车辆的安全监管,配合相关部门依法严厉打击拖拉机违法载人上道路行驶行为。
经营主体方面:督促各农业经营主体强化从业人员安全技能培训,确保严格按规操作;加强设施设备的日常检查和维护,做好检查记录;加强特种设备和有限空间安全管理,严禁特种作业人员无证上岗,按照规范进行有限空间作业;重点加强涉氨制冷、涉爆粉尘场所的安全管理;加强节假日,休息日和恶劣天气值班值守,确保及时有效处置突发事件;各农业经营主体要制定完善日常检查计划,开展安全生产自查自纠,要按照要求定期进行应急演练,严格防范安全事故的发生。
农村能源方面:要加强冬季沼气安全使用知识宣传,着力提高人民群众沼气安全使用意识;加强冬季沼气安全使用技术指导,做好农村户用沼气的覆盖保温、输气管道保护、池口安全防护工作,做好养殖场沼气工程各个池口的安全防护和保温防冻工作;组织开展农村户用沼气安全生产拉网式排查,发现隐患问题及时处置整改;重点落实出料和清池环节的针对性措施,严禁在未落实有限空间安全作业措施的情况下进入沼气池出料、清池,严禁盲目施救;不得在沼气池附近使用明火、燃放烟花爆竹,防止发生火灾、爆炸事故。
种植(种)业方面:要加强农药经营企业的监督指导,督促企业落实安全生产主体责任,对照相关部门检查要求及时整改闭环销号。加强农药经营门店基层监督管理。做好灾害性天气防范工作,落实粮油、蔬菜等在田作物的防冻保苗各项措施,加强种植业设施大棚管理,做好防寒保温工作,同时应用加温设施的,注意防止火灾。要督促种子生产经营单位加强生产流水线机械设备、种子储存仓库、特种作业、消防设施安全管理,加强安全生产宣传教育培训,完善应急预案,落实应急值班值守。
农田建设方面:要加强高标准梯田建设施工现场的安全管理,认真落实秋冬季施工安全措施,严禁在雨雪、大风等极端气候情况下强行组织施工,积极落实好劳动保护措施。同时加强安全生产隐患排查工作,督促企业开展自查自纠,落实企业安全生产主体责任。有高标准梯田建设任务的乡镇村社要充分发挥好属地安全监管责任,切实提高农田建设领域安全生产工作。
畜牧养殖方面:指导畜禽养殖场(户)抓好水、电和圈舍等基础设施的全面检修,及时加固破损畜禽圈舍,并提前做好饲料、原粮的储备,落实极端天气引起突发情况的应对防范措施;加强饲料(饲料添加剂)、兽药生产和经营企业的安全生产检查督查,重点检查消防设施设备是否齐全、生产区电源开关插座及照明设备是否具有防爆功能、传动装置是否有防护罩、警示标志是否张贴(或悬挂)、空中操作平台安全设施是否到位、危险化学品是否双人双锁管理;加强畜禽屠宰行业安全生产监督管理,开展畜禽屠宰行业危险化学品使用安全专项整治行动,督促企业进行安全生产自查自改。
机关管理方面:做好单位内部水、电、气的安全使用与防范工作,对有存放危险化学药品、精密仪器设备和重要票证的实验室、库房要重点防护,加强对单位现有房屋,特别是危旧房屋的日常管理,严防倒塌、火灾、中毒、爆炸、触电、盗窃等事故的发生。加强人员办公安全管理,加强安全检查,确保不发生安全事故。
三、全面加强应急管理,有效提升风险处置能力
各乡镇、局属各单位要进一步健全完善安全生产风险预测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气的预报工作,及时发布预警信息,广泛进行安全提示,督促、指导生产经营主体、从业人员落实安全防范措施。要修订完善应急预案,强化应急演练,加强应急值班值守,做好应急救援队伍、装备、物资准备工作,严格执行领导干部带班、24小时值班制度和突发信息报告制度,遇有突发情况,要根据相关要求,适时启动应急预案,及时采取有效措施妥善应对和处置,并按规定的时间要求和程序上报相关情况。
根据省教育厅《转发福建省人民政府安委会办公室关于深入学习贯彻落实党的十九大精神做好今冬明春安全生产工作的通知》闽教安组办〔20xx〕45号、省教育厅学校安全工作小组办公室《转发国务院关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》闽教安组办〔20xx〕51号、福建省人民政府安委会办公室《转发国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》闽安委办〔20xx〕91号文件精神要求,结合学校实际,现就开展20xx年今冬明春安全生产大检查特制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神做好今冬明春安全生产工作的通知安全生产工作会议精神,正确把握当前安全生产面临的严峻形势,充分认识岁末年初“两节”期间安全工作的重要性,进一步强化红线意识和底线思维,按照“党政同绩、一岗双责、失责追责”的要求,落实安全生产责任和管理措施,确保安全形势平稳可控。切实加强组织领导和检查督导,组织开展安全生产隐患大排查大整治各项工作,强化风险意识和教育培训,严防各类事故特别是重特大事故的发生,确保今冬明春安全生产形势稳定。
二、检查内容
安全隐患排查重点:一是安全管理规章制度建立完善、安全教育培训、责任制落实情况;二是学校校舍及楼道安全情况,要组织对楼道、设施的专项检查,损坏的照明设备要及时更换,对于影响学生逃生、消防灭火的障碍物如:铁栅栏、防盗窗等必须进行改建或拆除,确保师生的生命通道畅通;三是人员聚集区、教学楼、教学实验室和实验用品仓库等重点危化品区域,配电室、校园施工现场、体育场地与器材、学校老旧房屋等重点场所的用电安全、防火安全等维护情况;四是食堂、小卖部、饮用水、食品卫生安全和冬春季传染病防控情况;五是对学校(园)交通安全进行全面检查。检查学校周边路段警告、限速、慢行、让行等交通标志,人行斑马线及交通安全设施的设置完善情况;六是对学校校园周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。如学校附近有生产、经营和储蓄有毒、有害和危险品的工厂企业、经营场所等有可能造成严重的环境污染、危及学校师生安全的情况,是否已主动向当地政府和有关部门及时反映,并进行全面清理整治。
三、时间安排
1、动员部署阶段(即日起至12月10日)各单位根据自身实际,广泛开展宣传发动,认真部署安排,制定安全检查工作计划,严格目标责任制,依照安全检查工作内容,逐项落实到人,明确检查的内容、方法和要求。
2、自查自纠阶段(20xx年12月11日-12月20日)按照安全隐患排查范围、检查内容和责任要求,各单位认真开展自查,安全检查要全面到位,不留死角,实行边查边改的原则,能整改的安全隐患,报保卫处,汇总后报学校统一治理。
3、集中治理阶段(20xx年12月21日-20xx年1月20日)各单位在自查自纠的基础上,由学校组成安全检查组,对学校安全管理情况进行全面检查,对存在的重点安全隐患,进行集中治理,完善各种安全防范措施和制度,督促相关单位和人员,切实履行安全管理职责,隐患整改到位。
4、巩固深化阶段(20xx年3月4日-31日)认真组织开展安全检查“回头看”活动,以扎实做好寒假安全管理为契机,对发现安全隐患问题,看是否得到彻底整改,深化师生假期人身安全防范教育,巩固工作成果,对短期不能整改的安全隐患,制定针对性措施,完善寒假安全管理制度,确保校区安全稳定。
四、工作要求
1、高度重视、加强领导。安全检查,排查治理隐患是一项长期性、经常性的工作,是落实安全责任的有效举措,冬季是安全事故的多发期,各单位必须提高认识,加强组织领导,提前研判安全风险,精心组织,周密计划,务求实效,推进校区安全管理工作的全面的落实;并将“今冬明春安全生产大检查”活动开展情况,纳入年度安全生产责任制考核内容,确保活动取得实实在在的成果。
2、落实责任、检查到位。根据福建省委、省政府《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》(闽委发〔20xx〕25号)、各级要层层签订安全责任书,形成一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的良好局面,使“一岗双责”和首遇责任制真正落到实处。实施检查过程中,要做到认真、全面、细致,不准走过场,并结合今冬明春学校安全工作的特点,认真抓好安全隐患的排查整改工作,建立健全安全隐患基础台帐,切实发现存在的安全隐患和问题,整改要到位,防范措施要严谨,责任一定落实到人,不留死角,明确各种安全隐患整改的内容、标准、时限。通过安全隐患排查与整治,为寒假安全管理工作奠定坚实基础。
3、开展安全宣传教育工作。通过多种形式努力营造良好的安全教育氛围,要针对学校实际,结合学生特点,通过板报、墙报、宣传单、班会、讲座、知识竞赛等对学生进行安全宣传教育。组织开展安全疏散、应急逃生演练,寒假放假前、春季开学后集中对学生进行一次安全教育,切实加强安全管理人员、从业人员教育培训。我校要上好放假最后一节和开学第一节安全教育课,重点对学生进行相关法律法规、安全管理规定、假期可能涉及的交通安全、食品安全、人员聚集场所消防安全等进行教育,确保安全知识入脑入心。不断增强师生的安全意识,提高师生的安全素质能力。
4、加强协调、整体推进。各单位要加强安全检查工作的协调配合,按照工作步骤和时间安排,及时通报情况,对安全隐患整改不推诿扯皮,主动承担,积极工作,树立大局意识,奉献意识,齐心协力,努力完成学校安全管理工作目标,确保校区安全稳定。
一、目的意义
区蔬菜栽培历史悠久,面积1.6万亩,自改革开放以来,国家对蔬菜生产的扶持力度逐年加大,设施栽培技术也在不断推广应用,蔬菜设施栽培面积达到1万亩,已成为区农业的支柱产业,是农民的主要经济来源之一。
人民生活离不开蔬菜,它是人体摄取维生素、矿物质、纤维素、碳水化合物和蛋白质的主要来源,也是有机酸和色素的来源。它能维持人体内的酸碱平衡。
蔬菜生产是农业生产的重要组成部分,利用日光温室栽培可以周年供应新鲜的蔬菜产品,提供更多的蔬菜品种,使人们有更多的选择,丰富人们的餐桌。特别是在无霜期短、冬春季漫长的季节,日光温室栽培更为重要。不仅满足了人们对蔬菜的生活需求,而且给菜农带来巨大的经济效益,甚至成为农村一项支柱产业,特别是日光温室蔬菜的生产,已经成为农业新的经济增长点。同时可提高土地的利用率和产出率,这在我区耕地日益减少的情况下尤其重要。
日光温室蔬菜产区由于常年连作,管理技术参差不齐,化肥、农药过量使用等问题,造成土壤条件严重恶化,病虫害发生严重,设施蔬菜的产量、质量和效益不稳定,近几年呈下降趋势,已经影响到日光温室蔬菜的可持续发展。另外老式日光温室,抗风抗雪能力太弱,每年都因风雪和大风天气,造成严重损失。日光温室蔬菜安全高效生产关键技术的大面积示范与推广,对于解决目前日光温室蔬菜生产上的突出难题,提升我省日光温室栽培现代化水平,促进农业增效、农民增收,保障生态环境友好和食品安全等方面,都具有非常重要的意义。
二、主要推广技术
(一)主推技术内容
1、推广建造Ⅳ型、Ⅴ型等结构性能优良,抗风雪能力强的日光温室;选择透光性好、长寿、消雾、无滴EVA膜或PO膜;选用保温效果好、防雨雪的保温被,提高保温效果;采用自动卷帘机及微滴灌设施,减轻劳动强度,控制棚内温湿度,减少病害的发生。
2、推广选用日光温室栽培专用、优良蔬菜品种。重点推广栽培面积较大的十字花科蔬菜:包括西兰花、花椰菜、甘蓝。瓜果类蔬菜:包括黄瓜、番茄、辣椒、茄子、西葫芦和西瓜等蔬菜的保护地专用品种。
3、推广采取穴盘集约化育苗技术,培育适龄壮苗。根据蔬菜种类不同,选用合适穴盘,配制专用基质;选用优质适宜的嫁接砧木;加强苗床的温度、湿度、光照等管理,培育适龄壮苗。
4、推广测土配方,减量施肥,使用生物菌肥。首先划定施肥分区,进行取土化验,制定底肥方案。根据养分平衡原理,对土壤供肥能力进行诊断,在每个乡镇选取至少15个不同土壤肥力的地块,做到播前10-15天采取土样,及时分析,及时提出施肥建议,矫正施肥。同时开展植株营养诊断,调控追肥用量,增施生物菌肥,改善土壤结构。
5、推广利用黄蓝板、防虫网等,对虫害进行物理防治。在田间悬挂黄板或蓝板,高度略高于植株顶部,每亩放20-30块,分别诱杀蚜虫和蓟马,当色板粘满虫子时,可涂机油继续使用。在日光温室出入口或者在设施四周通风口,铺设防虫网,有效防止害虫进入危害。
6、推广采用棉隆(垄鑫)或氰化钙(石灰氮)等进行土壤处理,改善土壤理化性状、防治土传病害,能够减轻连作障碍。
7、推广使用高效安全的药剂,防治设施蔬菜病虫害。推广使用符合无公害、绿色食品生产要求,高效安全的药剂,如银发利、扑海因、施家乐、阿米西达、世高、阿克泰等,防治设施蔬菜发生普遍、危害严重的霜霉病、白粉病、晚疫病等危害,以及白粉虱、蚜虫、蓟马、斑潜蝇等虫害。
(二)集成技术内容
1、引进筛选品种。引进黄瓜、番茄、茄子、辣椒、西葫芦、西瓜、甜瓜等蔬菜新品种,通过试验和示范,筛选抗病性能强、品质优、产量高、适合日光温室栽培的优良品种。
2、引进筛选药剂。引进3~5种符合无公害、绿色食品生产要求的药剂,在日光温室蔬菜上进行试验,筛选出防治效果突出,使用安全的药剂,在项目区进行推广应用,减少农药用量。
3、开展减量施肥实验。针对不同蔬菜作物,开展减量施肥实验,筛选并推广投入少、效益高的施肥量。
4、配套集成技术。通过试验示范,集成完善日光温室蔬菜安全高效生产技术规程,并在项目区大面积示范推广。
三、实施地点、区域与规模
项目建设地点位于市区黄务办事处。计划在区黄务办事处的套口、张家建设日光温室蔬菜安全高效生产关键技术示范样板棚10个,核心示范区100亩,辐射带动周边地区推广面积达到5000亩,培训区、街技术人员和种植户120人以上,发放技术资料3000份以上,日光温室蔬菜平均亩增产800公斤以上,农药、化肥减少用量15%以上,亩增收1200元以上。
四、任务分工
项目参加单位:区黄务街道办事处农业技术服务站;市区农业技术推广中心;市农技中心蔬菜科。
市区黄务街道办事处农业技术服务站,负责项目的组织实施、资金筹措和技术推广等;区农业技术推广中心与市农技中心蔬菜科,负责项目的技术研究、试验调查。
五、资金用途
项目资金严格按照《省农业技术推广专项资金管理暂行办法》(鲁财农〔20__〕41号)的要求进行管理,合理使用资金,做到专款专用。
本项目经费总计20万元。具体用途如下:
1、日光温室改造补助费3万元。主要用于核心示范区试验、示范日光温室的建设改造。
2、新品种引进筛选补助费2万元。主要用于引进国内外高产优质抗病的黄瓜、番茄、茄子、甜辣椒等新品种,安排实验筛选等。
3、技术培训、部署会议费6万元。主要用于召开部署会议,组织专家编写培训教材,举办技术培训班,召开现场观摩会等。
4、技术指导费2.5万元。主要用于印发技术资料和明白纸,开展技术咨询,对种植户进行田间指导等。
5、示范基地补助费2万元。主要用于种苗补贴、生产资料购置、劳务费、示范地租赁等物化补助。
6、测产验收和总结费2.5万元。主要用于组织专家对项目区进行测产验收,对项目执行情况进行总结等。
六、进度安排
日光温室蔬菜安全高效生产关键技术实施推广,时间为20xx年11月至20xx年8月完成。
1、20xx年11月:制定项目实施方案,进行部署。
2、20xx年11月:落实实验、示范区域;分解示范推广任务。
3、20xx年12月―20xx年4月:举办技术培训班;安排相关实验;开展技术指导;召开现场观摩会议。
4、20xx年2月-4月:分阶段、分作物组织进行测产;研究制定技术规程;开展检查、调度、督导。
5、20xx年5―8月:开展典型调查;搞好相关宣传报道;做好验收和总结工作。
七、保障措施
(一)成立组织机构
为了保证项目的正常运行,成立由办事处分管主任任组长,农技中心、居委会主任、村技术员等人员组成领导小组,负责项目的管理等,并对项目的实施进行监督。制定具体规章制度,实行年度考核奖励制度。
(二)分工明确,责任到人
在项目实施中采取“分工明确、责任到人”的工作机制。明确项目负责人和联系人,强化责任,确保按时完成项目的各项任务指标。
(三)加大培训力度
通过举办培训班、现场会、技术讲座等多种形式,加大日光温室蔬菜安全高效生产关键技术示范推广项目的宣传培训力度,提升技术人员和农民科技素质,提高项目区蔬菜安全生产水平。
(四)建立健全项目实施档案
为保证项目实施工作具体化和制度化,要对项目的实施活动和环节进行全程记录,收集保存好图片、文字、影像等资料,归档整理,建立全程的工作、技术文字和电子档案。
(五)加强资金管理
项目资金实行统一管理,设立专门账户专款专用,转账管理,严禁挤占挪用。区财政和项目领导小组负责对项目资金使用情况进行监督检查,建设过程中进行年度审计。
项目建成后,领导小组继续负责后期的管理,做到常抓不懈,按照“政府引导、科技支撑、企业投资、农民参与、市场化运作”的方式运作,以利益为纽带,以效益为目标,以国内外市场需求为导向,以提高国际竞争力为核心,优化结构,主攻质量,把科研单位先进的科技成果迅速转化为生产力,使已建成的日光温室蔬菜安全高效生产关键技术示范园,真正成为农民致富的摇篮。
一、指导思想
以“我们的职业底线是安全”为指针,以“防为上、救次之、戒为下”为指导,以“安全培训不到位就是重大安全隐患”为理念,以“强化红线意思、促进安全发展”为主题,以“提升二级安全生产标准化”为主线,进一步提升全员安全意识,强化责任担当,打造安全生产稳固防线,形成“全员、全方位、全天候、全过程”的安全管理氛围。通过开展内容新颖、形式多样、广泛参与的安全生产月活动,积极推进安全文化建设,夯实安全管理基础,全面促进公司安全生产形势更加稳定好转。
二、活动主题
强化红线意识,促进安全发展
三、活动时间
20xx年6月1日至30日
四、组织机构
公司安全生产委员会为“安全生产月”活动的领导组织,安委会办公室为“安全生产月”活动的具体执行部门。成立公司“安全生产月”活动领导小组,负责全面开展“安全生产月”各项活动,成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在生产安环处,办公室主任由88兼任。办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动,办公室成员由各部门安全员组成。
五、主要活动计划:
(一)宣传启动
1、5月31日悬挂安全生产标语:
(1)8幅安全生产条幅;
(2)100幅安全生产小刀旗,营造安全生产氛围。(综合办公室负责制作,各分厂负责悬挂)
2、建立公司安全生产QQ群,认真开展揭短亮丑和安全违章大找茬活动,通过QQ移动信息技术,全面鼓励广大干部员工带“放大镜”到现场“找茬”,积极上传分享现场出现的安全隐患、违章行为和安全知识,通过一个点,带动一个面,积极推进“多说一句话”活动有序健康开展。
3、6月1日组织“安全生产月”启动签名活动,全体干部员工郑重在“强化红线意识、促进安全发展”的条幅上签上自己的名字。要求六大分厂、质控处、能源计量处各参加20人,其余处室参加3人,6月1日上午9:30分在公司五楼会议室参加“安全生产月”启动签名活动,参加人员一律穿工作服,戴安全帽,着装整洁,各部门一把手带队。
(二)安全生产月检查评比周(6月3-9日)
1、6月3日-5日,各部门、分厂安全隐患自查阶段,自行组织安全生产标准化建设"评优找差"活动,包括“三检查”活动,作业环境检查;安全设备维护、保养、检测;防护用品正确佩戴、使用;清除事故隐患;纠正违章行为;消除麻痹思想和安全生产主体责任落实情况。6月7日把查出的各种安全隐患及安全隐患治理情况报“安全生产月”领导小组办公室;对不报或迟报的单位罚单位第一负责人500元。
2、6月6日-6月9日,公司进行一次彻底的、全方位的安全隐患大检查,严格按照"安全检查→整改落实→跟踪督办→复查闭合"的程序,促进安全生产标准化升级。根据《天瑞集团水泥有限公司5S岗位标准》届时将评选“5S先进生产办公室”1个,奖励流动红旗一面,并奖励管理员50元;评选“5S先进生产岗位”6个,奖励流动红旗一面,同时奖励:岗位人数50元;评选“5S先进集体”1个,奖励流动红旗一面,并奖励5S现场管理专干100元。
3、开展“排除隐患大行动”活动,六大分厂、能源计量处全员参与,开展我为安全生产月查隐患活动,通过“处处留心,人人细心耐心尽心”的群众性的密集活动,查找薄弱点,排查隐患。要求每位员工结合日常巡检、检修、检查和生产操作中发现的安全隐患,大胆提出自己的整改设想方案,每人发现问题不能小于1项;安全隐患问题要以安全管理缺陷、现场安全设施、保护装置和现场作业环境存在的安全隐患为主;安全隐患报告内容要注明,存在隐患部位和缺陷,可能会造成的不安全因素,整改方案和说明,整改前的安全隐患图片;6月20日由部门汇总上报安全隐患到“安全生产月”领导小组办公室。本次活动评出“最佳隐患排除能手”6人,奖励300元/人,并红榜通报奖励和颁发荣誉证书。
4、开展“我是最佳手指口述指导员”体验活动,六大分厂、能源计量处按照《安全培训月实施方案》“手指口述”安全培训条款要求开展为期不少于20天的“手指口述”安全培训,各分厂每天安排巡检、机修“手指口述”指导员现场作操作示范指导1名巡检工和机修工,能源计量处每天安排电工“手指口述”指导员现场作操作示范指导1名电工,各“手指口述”指导员将各种操作行为、操作规范、注意事项等一一进行“手指口述”,并将记录《“手指口述”记录表》于6月28日报“安全生产月”领导小组办公室。本次活动评出“我是最佳口述指导员”6人,奖励300元/人,并红榜通报奖励和颁发荣誉证书。
全市安全生产工作会议后,市林业局高度重视,积极部署,组织召开了安全生产专题工作会议,狠抓源头管理,强化各项关键措施落实,为确保林业没有安全生产事故发生,现制定方案如下:
为做到林业安全生产工作早部署早落实,在市安全生产工作会议召开后,局里及时召开安全生产工作会议,将市安全生产工作会议精神进行详细传达,按照要求,及时组成安全生产领导小组,由局长为组长,主管副职为副组长,相关职能科室负责人为成员,采取定期和不定期的方式,对林业安全生产情况进行检查,并针对检查情况,及时进行通报,促进安全生产工作的有序推进。
一是抓机关管理。下发了红头文件,进一步加强了车辆管理和节假日、夜间值班,对财务科、办公室等重点部门进行了认真细致的排查,做到防患于未然。
二是抓食品安全。出台了进一步加强冬枣技术服务的意见,组织技术人员“一对一”对口帮扶,与枣园签订无公害生产技术帮扶协议,定期下乡进园指导枣农按无公害标准化生产规程进行管理,把好农产品食品安全的第一关。
三是抓白蛾防治。制定下发了《xx市20xx年度美国白蛾防治实施方案》,对防治责任区域进一步进行了细化分解,明确了科学防治措施和重点防期,采用飞防与地面防治相结合的方法,最大限度地降低农业损失,保障农业安全生产。
四是抓护林防火。进一步健全护林防火网络,组织人员及时对全市的防火工作预案进行修改和完善,进一步明确各责任单位的防火责任制,与各相关责任单位签订责任状,强力落实重点森林防火直接责任人制度,实行谁的责任区谁负责,不断明确任务,落实措施,做到统一领导,统一指挥,职责分明,把防火任务、责任、目标、措施分解落实到林地,做到林有人护,责有人担,案有人查,确保护林工作全方位展开,不留死角。
下一步在抓好机关管理的同时,一是重点搞好林政执法,做好森检、防火、防盗伐等林业安全生产工作;二是指导枣农搞好标准化生产和绿色生产基地认证,保障林果产品食用安全;三是全面防治美国白蛾,确保我市及京津地区的生态安全。
为深入贯彻河北省教育厅《关于切实加强岁末年初学校安全工作的通知》(冀教安[20xx]15号)文件要求和20xx年12月16日学校重点单位安全稳定工作专项会议、20xx年12月21日学校安全稳定工作推进会以及20xx年12月29日学校党委常委会会议精神,维护校园安全稳定局面,让师生过一个安全祥和的假期和春节,现就切实做好岁末年初、今冬明春我校安全工作安排如下。
一、高度重视,逐级细化压实安全责任
近期,国内一些高校校园内接连发生消防、交通等安全事故,造成人员伤亡和一定财产损失。临近岁末年初,学校供暖供气、用火用电需求旺盛,师生出行出游和聚会增多,同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响,极易诱发安全事故。因此,要求各单位要高度重视,务必树牢“安全第一、生命至上”理念,牢固树立“四个意识”,将思想提升到“两个维护”的政治高度,深刻认识学校安全工作的极端重要性,坚决克服麻痹大意,按照学校统一领导、部门依规监管、单位全面负责、师生积极参与的原则,明确工作重点,加强组织领导,落实安全管理主体责任,一把手要负总责,层层细化落实责任,及时化解安全风险、消除隐患,将各项工作责任措施落实到位,严防发生校园安全事故,切实保障师生人身安全,维护校园安全稳定。
二、全面部署,开展风险隐患排查整治
各单位要针对岁末年初、今冬明春校园安全工作规律特点,结合自身实际,突出重点场所、重点部位,深入分析研判潜在的各类安全风险隐患,开展覆盖消防安全、交通安全、校舍安全、用水用气用电安全、食品及饮用水安全、危险化学品安全、特种设备安全、气象灾害防御及校园周边治理等领域的地毯式、拉网式安全隐患大排查。要树立隐患就是事故的意识,特别针对重大隐患,要建立台账,明确整改措施和责任人,照单对号、限时整改、闭环管理,严格做到“不存在任何一个盲区、不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患”。
三、加强教育,强化师生安全防范意识
各单位要在寒假、春节、开学初等重要时间节点向师生开展安全教育,学生工作系统要通过网络安全教育课、致学生家长一封信等途径,采取灵活多样的教育形式,强化安全教育效果。当前应重点开展四方面的教育工作:一是防冬季冰上溺水,教育师生严禁在坑塘、河流、南水北调水渠等水域滑冰,严防冰面玩耍摔伤和冰面坍塌溺水事故;二是交通安全,校内以及出行驾乘车辆要遵守交通法规,不超速、不违停,不乘坐无牌、无证、超载及非法营运车辆;三是针对冬春季火灾和煤气中毒等易发事故在师生中开展安全教育活动,通过多种形式,向广大师生推送防火灾、防寒、防滑、防冻、防触电、防煤气中毒等安全防范知识和技能,提高学生的安全意识和自我保护能力;四是开展防范传销、金融诈骗和“校园贷”的警示教育活动,岁末年初和开学返校期间是传销组织和金融诈骗组织的活跃期,学生工作系统要教育广大学生认清传销组织的欺骗性、危害性和非法性,警惕传销组织及人员的“攻心”和“洗脑”,坚决杜绝和摒弃所谓的打着“暴富”、“高薪”等幌子骗取学生信任的口号和宣传,为学生树立正确的价值观和消费观念。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各单位要高度重视岁末年初、今冬明春校园安全工作,严格落实党政领导干部安全责任,监管部门要认真履行监管职责,把隐患排查与日常安全工作紧密结合起来,加大工作推进力度,切实抓好落实,扎实做好组织领导工作。
(二)加强协调联动。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,与相关安全监管部门密切配合,健全协调机制,形成做好学校安全风险防范工作的合力。
(三)加强应急处置。各单位要严格落实假期值班值守和重大活动、敏感时间节点的领导带班制度,密切关注并及时处置涉校安全稳定舆情信息,信息报送渠道保持畅通,确保突发安全稳定事件能够迅速、妥善处置。
为加强我县旅游安全管理工作,强化旅游安全意识,落实安全生产责任制,确保国庆假日旅游市场安全有序,结合我县旅游发展实际,特制定《____县__年国庆假日旅游安全生产大检查工作方案》。请结合实际,认真贯彻执行。
一、总体目标
在全县旅游行业集中开展安全生产大检查工作,全面深入排查治理旅游安全隐患,强化旅游安全生产措施,有效防范和坚决遏制旅游重特大安全事故的发生,切实保障广大游客的生命财产安全。
二、检查内容
星级饭店:餐饮食品卫生安全情况;消防、安保设施设备维护保养情况;建立健全安全生产制度、安全生产操作规程、安全生产责任制和突发公共事件应急预案情况;组织开展各项应急演练情况等。
旅游景(区)点:临水及其他区域警示标志设置情况;安全巡查人员配备情况;景区内餐饮场所卫生状况;消防设施设备及紧急疏散通道畅通情况;景区电瓶车、各类游船及驾驶人员持证情况;突发公共事件应急预案及演练情况等。
旅行社:旅游合同签订情况;员工安全培训及演练情况;
是否购买旅游责任险及向游客介绍旅游意外险;旅游投诉处理情况;应急预案制定情况等。
三、检查人员及时间安排
(一)人员安排:
检查活动由县政府办、县旅游局、县安监局、县交通局、县消防大队、县质监局、县食药监局等单位抽调人员组成国庆假日旅游安全生产检查工作小组。
(二)时间安排:
20_年9月29日下午召开全县旅游安全生产工作会议,会议结束后,组成联合检查小组对全县旅游企(事)业单位进行拉网式检查,发现问题当场查处、现场警示,对典型问题进行通报,督查落实整改情况,规范节假日期间旅游市场秩序。
四、工作要求
1、加强领导,周密部署。各旅游企(事)业单位要高度重视此次检查工作,统一思想,提高认识,制定切实可行的自查工作方案,认真做好旅游行业的安全生产管理工作,有效防范和坚决遏制重特大旅游安全生产事故的发生。
2、全面排查,落实整改。各旅游企(事)业单位要加大隐患排查力度,集中力量排隐患,防事故,落实整改措施和期限,及时消除各类安全生产隐患。针对存在的问题,要完善安全措施,增强安全提示,进一步落实应急预案。
3、加强巡查,确保实效。检查小组深入一线进行检查、巡查,发现隐患,限期整改,对存在重大安全隐患的'一律停业整顿,彻底消除安全隐患,确保为国庆假日创造一个和谐安定的旅游环境。
为进一步贯彻落实中央领导安全生产重要批示精神和《安全生产法》,强化企业安全生产主体责任落实,提升行业本质安全水平,经局研究,决定在全县交通运输系统开展为期一年的企业安全生产主体责任落实年活动,现制定如下方案:
一、指导思想和目标
企业落实安全生产主体责任是安全生产的本质要求和根本途径,是新《安全生产法》的重要内涵和目标,也是当前交通运输系统安全生产工作的主要薄弱环节,为此,通过活动年开展一系列活动,切实提高企业尤其是企业主要负责人和企业安全生产管理各层级的安全生产意识,督导企业进一步清醒认识安全生产主体责任具体内容和要求,建立健全的安全生产责任体系和运行机制,提升企业落实安全生产主体责任的水平能力,推进企业真正按照“五到位、五落实”要求落实安全生产主体责任。同时,进一步提高全县交通运输监管部门督导企业落实安全生产主体责任的意识和能力。
二、活动时间和内容
活动至年底结束,分四个阶段进行,每季度一个阶段、一个主题。考虑到一季度时间问题和第一、第二阶段工作内容的关联性,第一阶段和第二阶段工作可以统筹安排。
(一)第一阶段以“主体责任有哪些”为主题。企业依据《安全生产法》以及相关规定,制定企业安全生产主体责任清单,明确主体责任具体内容和要求。
一是迅速开展专题活动年的宣传发动,通过开展企业主要负责人安全生产恳谈、召开专题动员会等形式,开展各种形式的宣传发动,营造专题活动氛围,督导企业主要负责人牵头成立专班。
二是部门、企业开展“主体责任有哪些”为主题的专题学习、教育和培训。
三是在学习培训基础上,企业编制安全主体责任清单,包括管理各层级安全责任清单。
四是开展针对性督导,各行业部门建立专业咨询队伍,督导企业结合实际,编制和完善主体责任清单。
(二)第二阶段以“主体责任怎么落实”为主题。企业在编制主体责任清单的基础上,结合企业实际和现有相关制度,制定和完善主体责任清单的落实部门、路径、措施、办法、要求及其相应的制度保障体系等,建立企业主体责任落实规范和标准。
一是企业根据责任清单,按照“五落实、五到位”要求,研究制定符合企业实际的安全责任藩实制度、规范和标准,包括配套的运行保障制度。
二是开展专家问诊,行业管理部门组织相关专家,采取坐诊、问诊等形式,开展专题督导和咨询服务,帮助企业进一步完善相关制度、规范、标准。
三是开展专题交流,行业管理部门组织一批在活动中表现突出的企业和企业负责人,采取现场观摩、专题汇报等形式,对前期工作进行经验交流,进一步推动企业完善责任落实的规范和标准。
四是行业部门研究制定督导企业落实主体责任的工作制度和工作措施,充分利用行政、市场等手段,建立规范的、常态化的督导企业落实安全主体责任的工作机制。
(三)第三阶段以“主体责任落实怎么样”为主题。全面清理企业安全生产主体责任落实状况,推进企业按照新的要求、规范和标准运行。
一是企业集中开展自查自纠,对照新制定的主体责任落实规范标准,全面自查自纠,整改完善相关问题。
二是开展专项检查,各行业管理部门在企业自查自纠基础上,集中开展专项检查,大力督导企业规范落实主体责任。检查督导过程中,要积极开展专家问诊,帮助企业发现问题、整改问题。对落实不力、存在严重问题的企业,要坚决通过“黑名单”公示、挂牌督办、严格执法等前期研究的一系列主体责任督导措施,强力督导企业建立规范主体责任落实机制。同时,通过寺项检查,迸一步完善管理部门督导企业落实主体责任的相关长效工作机制。
(四)第四阶段以“主体责任落实回头看”为主题。通过工作“回头看”、活动总结等活动,巩固提升活动成果,企业按要求建立较为规范的主体责任落实制度及其保障体系,管理部门建立行之有效的督导企业落实主体责任的工作机制,建立我县交通运输企业落实主体责任工作新局面。
一是组织“回头看”,各行业部门组织企业对前期工作情况尤其是新建立的安全生产制度及其运行情况认真评估、分析,进一步查找问题、整改问题,进一步完善安全生产制度和机制。
二是认真总结,巩固活动成果。各行业管理部门组织企业在“回头看”基础上,认真总结、固化活动成果,尤其是对按照新《安全生产法》要求规范建立的安全主体责任体系及其运行机制要进行制度化,确保企业切实、规范落实主体责任。同时,各行业管理部门组织对本行业督导企业落实主体责任工作制度和机制进行总结,形成制度,切实建立一套本行业督导企业落实安全生产主体责任行之有效的`工作机制。
三是各行业管理部门在认真总结活动经验成果基础上,组织提炼、编制一套本行业企业落实安全生产主体责任的工作推荐规范和行业监管部门工作试行规范,在本行业推广应用。
三、活动要求
(一)切实加强组织领导。各行业管理部门负责本行业企业主体责任落实年活动的推进落实,各单位要迅速成立专班启动工作,要根据本活动方案要求,认真研究制定本行业活动年详细的实施操作方案,进一步明确目标、责任和工作要求,确保活动取得预期成效。此次活动,要求企业主要负责人亲自负责,企业必须成立主要领导牵头的工作专班落实活动任务。
(二)强化目标和措施。本活动设定了每一阶段的工作目标和活动总体目标,各责任单位务必紧盯目标,研究制定切实可行的工作方案和措施,扎实推进落实,确保活动取得成效。每阶段活动结束后要进行阶段性小结,要在认真总结上一阶段工作基础上,认真研究下一阶段工作措施和工作安排,扎实推进落实。对落实不力的企业,要坚决采取必要措施,强力督导落实。
(三)切实抓好教育培训。教育培训和咨询服务将贯穿整个活动始终,各行业管理部门要充分利用专家讲座、专家门诊、集中研学、现场交流等各种形式,认真抓好企业落实安全生产主体责任企业和部门两个层面的专题教育培训工作,为确保活动成效创造条件。
(四)严格督办落实。各行业管理部门负责本行业活动督办落实,各单位务必强化督办,严格工作纪律和要求,确保每一阶段目标实现。活动期间,县交通运输局将开展多种形式的督查督办。
各村(居)委会、各镇直单位:
根据台委办发[20xx]16号县委办公室、县政府办公室“转发县公安局《关于全力做好国庆节期间安全保卫工作方案》的通知”精神。结合我镇实际,特制定我镇国庆节期间安全保卫工作预案,望你们结合本地、本单位实际做好国庆节期间安全保卫工作,确保全镇人民渡过一个欢乐祥和的节日。
一、总体目标
以防火灾、爆炸事故、防群体性的事件、防分子滋事活动,保重点要害部门和内部安全为重点,确保四个安全(消防安全、交通安全、治安安全、重点要害部门内部安全)做到不发生社会政治稳定的重大事件;不发生重大恶性刑事安全;发生火灾重大治安灾害事故。
二、工作任务
1、强力开展安全大检查和隐患整改工作全力防免重大治安灾害事故的发生。
镇政府组织安全部门立即进行消防安全大检查:以人员密集场所、重点企业、粮食系统、医院、学校及易燃易爆单位,节日庆祝活动场所为工作的重点,全面落实三级消防管理各项措施,着力开展火险隐患大检查、大整改、大落实活动,对不具备消防安全条件和火灾危险性极大的单位和部门该处罚的处罚,该停业的停业,对存在问题的要全程跟踪整改工作,确保整改到位,决不允许隐患排除和安全措施落实前私自开工或经营。
立即开展社会治安大检查:加强危险品储存单位的值班守护,落实责任,死看死守,严防涉危涉毒物品流入社会造成重大事故,要切实加强对娱乐服务场所、集贸市场重点商业区、旅店、宾馆、洗浴的中心、网吧、饭店等公共聚集场所的安全检查和管理工作力度,及时发现问题,堵塞漏洞,消除隐患。
立即开展重点要害部门大检查:对金融系统开展安全大检查加大对金融网点周边环境的清理工作力度进一步加强和改进金融系统各项安全防范工作。提高金融系统防范水平,对电信、水、电、气等关系国计民生的重点行业确保人防、物防、技防等各项安全措施得到真正落实,严防各种破坏活动和安全事故。立即开展内部安全大检查:公安分局要严格队伍管理和教育,搞好全员节日前教育,要保证警力值班备勤,确保警力充足,处置有力。
2、积极预防和化解不安定因素确保全镇社会政治稳定
各村(居)委会、各单位必须把不安定的因素情报信息工作放在首位,保证发现的早、控制的住、处置的好。对易于引发重大事件的不稳定因素,要会同有关部门积极进行化解,消除隐患,严防到市去省进京。
3、加大防范和打击犯罪力度,确保全镇社会治安环境良好
公安分局要针对国庆节治安形势特点,强化对金融、商贸地区、重点睡段、重点部位的控制力度,重点增加夜间对居民区和重点区域巡查频率,保持快速机动能力,加大夜巡盘查力度,提高街面见警率,提高对犯罪分子的威摄作用,增强群众安全感,最大限度地挤压违法犯罪的时间和空间,要切实加强流动人口管理工作,加强对出租房屋、旅店、饭店的管理,严厉打击混迹在流动人口中的违法犯罪分子,根据涉黄、涉赌、涉毒问题具有节日易发生的特点,做到力度不减、势头不弱、坚决压住其反弹势头。
三、保障措施
1、落实领导责任。各村(居)委会、各单位的一把手做为国庆节安全保卫工作的第一责任人,要切实转变工作作风,亲临一线,解决实际问题,强化安全检察和值班备勤的督促工作,确保责任落实、措施落实,全力做好国庆期间的安全保卫工作。
2、严格依法办事。要本着安全压倒一切的思想,严格依法进行各项安全大检查,对检查出来的`问题要采取果断措施,按照“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”的原则,逐一落实整改。
3、严格责任追究。对国庆节安全保卫工作实行统一领导,统一指挥,层层抓落实,把责任具体落实到部门,具体落实到个人,如果因为工作怠慢出现问题不仅要查处具体工作人员,更要严肃追究主要和主管领导责任。
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