森林防火工作会议发言稿范文(最新16篇)
森林防火工作会议发言稿
在我们平凡的日常里,越来越多人会去使用发言稿,发言稿可以按照用途、性质等来划分,是演讲上一个重要的准备工作。那要怎么写好发言稿呢?下面是小编收集整理的森林防火工作会议发言稿范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
同志们:
清明节即将来临,燃放烟花鞭炮、旅游祭奠人员增多,生产用火日益频繁,极易引发森林火灾。为切实做好清明节期间森林防火工作,我代表县委、县政府讲几点意见:
一、要严管火源。要严格执行森林防火戒严令,从今天开始到四月底,任何单位和个人在林区或距林区边缘200米范围内,严禁烧田坎、烧土边、烧木炭、炼山造林、烧灰积肥、焚烧秸秆、焚烧垃圾、烘烤加工、爆破作业等生产性用火;严禁上坟烧纸、烧香点烛、燃放烟花鞭炮、吸烟、丢烟头、烧火取暖、点火照明、野炊和举办篝火活动等非生产性用火;严禁携带火种和易燃易爆物品进入林区。乡村干部要深入到村组检查野外用火情况,广泛开展鸣锣预警、进村入户等防火宣传,组织专门力量加强野外用火巡查,并对重点防火部位实行包干负责,严防死守。
二、要加强火灾隐患排查。县乡两级森林防火指挥部要对重点林区、重要部位开展森林火灾隐患排查整改活动,及时排除整改各类隐患。尤其是乡镇森林防火指挥部指挥长要摸清辖区内火灾隐患底子,做到心中有数。对措施不到位、火灾多发、损失较大的乡镇和单位,县委、县政府将严格问责,执行责任追究,严肃追究相关责任人的责任。
三、要加强值班备勤。各乡镇要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保森林火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息渠道畅通。县乡扑火队伍要进入临战状态。禁止群众盲目扑火,禁止动员孕妇、老人和未成年人上山扑火。
四、要加大打击处理力度。县森林公安局要迅速组织开展森林火灾案件查处专项行动,加大打击力度,对违反有关规定,擅自在林区野外用火的.,不管是否造成严重后果,都要发现一起,查处一起,严惩不贷。要依法严厉追究森林火灾肇事者责任,充分发挥典型案件警示、警醒、教育作用。
同志们,森林防火工作责任重于泰山,各级各部门主要负责人要亲自抓,亲自研究部署、亲自检查落实,扎实做好清明期间和今后的森林防火工作,确保全县森林资源和人民生命财产安全。
同志们:
下面,我就结合贯彻省市森林防火工作会议,再讲五个方面的问题:
一、思想认识要到位。
今年以来,全县上下按照县委、县政府的统一部署和要求,坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,突出预防、扑救和保障三项重点工作,加强组织领导,靠实防火责任,狠抓措施落实,严管重防,全县森林防火工作取得了较好的成效。但随着造林绿化的持续推进,全县造林面积不断扩张,管护面积逐年增加,加之降雨充沛,林草生长茂密,林下可燃物增多,潜在森林火灾隐患较多,森林防火形势严峻,任务艰巨。各乡镇、各部门要切实增强森林防火的责任感和紧迫感,把森林防火工作列入重要议事日程,扎扎实实地把森林防火工作抓实、抓好、抓出成效。
二、宣传教育要到位。
各乡镇、各部门要把宣传教育作为森林防火的第一道防线,针对不同人群,制定防火宣传方案,深入乡村、农户,印发宣传资料,宣传安全用火、科学扑火知识,做到宣传工作不漏人、不留死角,激发广大干部群众的护林防火意识。林业部门要在重点林区入山路口设置防火宣传牌和警示牌,悬挂宣传标语,张贴通知公告。要出动宣传车,深入林区、乡村社开展宣传,讲明林区野外用火的规章制度和基本知识,讲解森林扑火的基本方法和安全措施,宣传对森林火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育部门要合理安排,对中小学生集中开展护林防火知识宣传教育,加强学生监管,教育中小学生在放学期间特别是双休日、寒暑假期间不得进入林地玩耍、玩火烧荒。要通过多层次、多形式的宣传,把森林防火常识和法规普及到每一户家庭、每一个成员,真正做到家喻户晓,老幼皆知。
三、火源管理要到位。
林业部门和各乡镇要有针对性地研究制定野外火源管理措施,加大隐患排查力度,对林区进山路口、林内林缘坟地、林区旅游道路等重点地段、重点区域设岗定哨,强化巡查,加强监测。要组建以村社干部、党员、村民代表为核心的监管责任体系,对聋哑、痴呆、精神病等特殊人群,责成监护人切实承担起监护责任,防止因监管不到位而引发火灾。要切实加大封山禁牧力度,教育群众进行科学圈养,严防放牧人员放火烧山、点火取暖。在森林火灾易发高危时段,要组织巡山护林员、村组干部加强巡查,对重点地段盯死看牢,坚决管住人为火患,从源头上减少森林火灾的潜在威胁。特别要抓好春节、清明和农业生产活动频繁期等高危时段户外火源管理,严格禁止在林区吸烟、上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、焚烧地埂垃圾等野外违规用火行为,从源头上消除火灾隐患。
四、应急处置要到位。
各乡(镇)、各有关部门要严格落实24小时值班、领导带班、火情归口报告制度和分级预警响应机制,密切掌握火险动态,及时发布预警信息,进一步强化应急管理,细化应急响应措施,对出现的`火情不瞒报、不迟报,第一时间如实报告,快速反应,早发现、早报告、早处置。乡镇、村社要进一步加强专业、半专业森林消防队伍建设,狠抓技能培训,搞好实战演练,提高队员的专业素质、扑火救灾和自我救护能力。森林公安要加大执法办案力度,全面做好火灾案件侦查工作,依法严肃惩处森林火灾肇事者,追究其法律责任。对影响恶劣,损失巨大的,可通过电视、网络、入村入户宣传等形式向社会公布处理结果,教育广大人民群众。
五、责任追究要到位。
实行森林防火行政首长负责制,是做好森林防火工作的重要保证。各乡(镇)、各有关部门要进一步夯实责任,切实落实森林防火行政首长负责制,单位主要领导作为第一责任人,要亲自过问、亲自部署、亲自检查防火工作;分管领导作为直接责任人,要具体抓好森林防火各项工作落实,切实把森林防火的目标任务、工作责任层层分解落实具体地块和人头。一旦发生火情,主要领导要亲赴现场指挥扑救,对因失职、渎职或落实森林防火责任不到位,引起森林火灾和造成重大损失的,要严肃追究领导和有关责任人的责任。
各位父老乡亲:
截至xx月xx日,我镇已无有效降雨近90天,据天气预报,未来一周仍不会有明显降雨。xx月xx日,xx省森林防火指挥部办公室对xx县发布森林火险红色预警,这是最高等级的森林火险预警。这么长时间的高温不下雨,恐怕就是上了年纪的乡亲们也没有碰到过,现在山里面,就像一堆干柴火,一点就会燃,特别容易烧起来,烧起来后,也不容易灭火。
xx月xx日,我通过广播,向大家作了一次讲话,讲了几个事情,根据上级最新要求和我镇形势变化,有必要向大家再补充和强调几点:
一是上山采茶籽,不能带火源。xx月xx日的寒露节气,按照我镇的传统,寒露开山摘茶籽,我了解到有一些勤劳的群众,已经开始采摘茶籽了,我镇正在积极创建油茶小镇,摘菜籽我们是鼓励的,但是大家进山后,一定不能携带打火机、火柴等火源。实在没忍住,想抽根烟,一定要把烟熄灭后再离开。这是我们镇村两级非常担心的事情,希望大家服从安排。
二是严禁烧火土灰,严禁烧田里秸秆(稻草),严禁一切野外用火。这一点,在上次的广播讲话中,我讲得很清楚了,今天再次在这里强调。烧火土灰,烧秸秆(稻草)作肥料,确实是千百年来的传统,但是,过去的山里是干干净净,杉树丫子、梓树叶子都扫拢来,搞回家作柴火煮饭了,过去的山是不会容易点燃了,所以过去可以烧火土灰。现在的山面上都铺上了厚厚一层干柴火,是很容易被烧起来的,确实把田里的秸秆(稻草)烧了,更加便于油菜播种,但是,这一点,只能跟大家商量,油菜播种可以想别的`办法,稻草沤在田里,同样可以作肥料的。烧田里秸秆(稻草)是不允许的,一怕引发森林火灾,二环保确实也不允许。
三是要落实好入山防火检查要求。由各村(社区)负责组织安排人员,在各村(社区)群众入山的主要路口、重要时段开展入山防火检查,严禁携带火源进山。我在这里号召广大党员群众配合村(社区)上的工作,积极落实入山防火检查的工作要求。
四是再次强调关于森林防火违法责任。上次讲了,这次仍然要强调,野外用火,烧火土灰,烧秸秆(稻草),就算没有造成火灾,也要进行处罚,处以罚款等措施。对于不听劝阻造成森林火灾的要依法移交公安机关打击,搞不好是要坐牢的,请大家一定要知道利害关系。
五是发现山火,及时报告。发现山火后,请立即拨打火警电话119,也可以拨打镇人民政府电话xxxxxx。
希望我们共同努力渡过这段森林火险高风险期,确保xx街不发生森林火灾,确保xx街平安稳定。最后,祝乡亲们身体健康,生活愉快,万事如意!
亲爱的老师,亲爱的同学:
大家好,这个世界森林日很荣幸站在这里演讲。今天我要演讲的主题是《森林防火》。
森林作为地球上可再生自然资源和陆地生态的主体,在人类生存和发展的历史中起着不可替代的`作用。它不仅提供国家建设和人民生活所需的木材和森林副产品,还能释放氧气,起到调节气候环境的作用。保护水源,保存水土,美化防风固沙、美化环境,净化空气,减少噪音,旅游保健等多种使命,森林是农牧。
但是森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,对森林最有害,可能会带来毁灭性的后果。山火不仅能燃烧森林,伤害森林中的动物,还能降低森林的再生能力,造成土壤贫瘠,破坏森林水源,甚至使生态环境失去平衡。
发生山火的原因有两个。一个是人为因素,另一个是自然因素。其中,人为因素占主要比重,水火无情,但不是闹着玩的。有句古训说玩火者必须自焚。所以人们要提高防火意识。
作为小学生,我们能做什么?我认为应该从我们自己开始。要严格遵守小学生守则,不在野外玩火,告诉人们森林防火是预防的重点。
我的演讲结束了谢谢大家。
亲爱的老师、同学们:
大家好!
最近,我们学校开展了森林防火安全教育,大家都知道森林是人类的“摇篮”,人类依赖于森林它不仅能给我们提供丰富的木材和林副产品,还能给我们供应新鲜的空气和洁净的水源它还能给我们很多很多的用处呢。
但如果我们大家不提高警惕的话,就会发生森林火灾,把这美好的环境都破坏掉了,森林火灾还会造成人民生命财产危险。
为此,我们正处在长身体学知识的阶段,要结合课堂知识的学习,亲近森林、爱护森林,切实增强森林防火意识,当好森林防火小天使。
首先从我做起,做到不乱点乱烧,严防小火酿火灾的防火意识,还要做到以下几点;第一,森林防火期内禁止在小区内放鞭炮、烧纸、玩火、乱扔香烟等等。第二,发生森林火灾不能动员老人、儿童、孕妇、残疾人员等等参加扑救。第三,森林着火了及时打报警电话,还要告诉他[她]们森林火灾的'危害,让他们懂得森林防火人人有责的道理。
森林对我们人类有如此庞大的作用,我们应该提倡植树造林,保护森林防止森林着火。
亲爱的同学们:
大家好,11月9日的月日与火警电话号码119完全相同,当天前后在干燥和火灾多发之际,全国各地正在进行冬季防火工作。目前,我们县也已经进入森林防火期,森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的.灾害,它将对森林带来最有害、最具破坏性的后果。
森林火灾不仅会烧毁一片森林,伤害森林中的动物,还会降低森林的再生能力,破坏土壤贫瘠和森林涵养水源的作用,甚至使生态环境失去平衡。因此,许多教师和学生必须深刻认识到森林火灾对人类的巨大危害性和森林火灾预防的困难和复杂性。全校教师和学生要站在建设美丽的智贤、保护青山绿水的高度,不断加强森林防火意识,积极投身艾山虎林的教育和实践活动,为真正形成“森林防火、人人负责”的良好局面做出应有的贡献。为此,特提出以下要求,希望同学们努力。
1、严禁学生在学校、学校途中玩火。
2、严禁学生在野外玩火烧火。
3、严禁学生携带火种上学。
4、严禁中小学生参加消防火灾活动。
5、为了防止电气火灾、电气事故、人员触电事故,严禁在航空线下放风筝。
以上五项要求,请记住,学生发生火灾时要及时申报119火灾。
老师们、同学们:
大家早上好!
学校今天利用早读课时间开一个全校广播会,会议主要内容有学生安全、学习、文明等情况小结和清明节放假安排。请大家认真听取会议内容。学校广播会结束后,由各班班主任根据班级学生开学以来在校内外各方面表现以及正、反两面典型事例作一次较为深刻的分析和小结。对好的现象、先进人物给予大力表扬和鼓励,同时对不好现象或多次违纪、违规、不接受批评、不积极改正错误的学生给予严肃地批评和警示。
一、安全工作,警钟长鸣
安全无小事。学校始终把学生安全教育放在首位,班主任、任课教师几乎天天讲注意安全。我校绝大部分学生能听从老师、家长教导,养成了自我安全保护意识,具有正确的安全观念和安全防范能力,但是不可否认也还有一些学生安全意识不强,经常会做出一些有损自身和他人安全的举动。我在路上经常看到一些学生乱穿马路并且猛跑,好几次差点被汽车撞上。还有很多安全隐患在此不一一例举。
为此,学校再一次希望广大学生做好以下安全防范工作:
1、上、放学路上严格遵守交通法规,从人行道上走,无人行道时从马路边上走,过马路时要走人行横道线并且一站二看三通过。
2、上、下楼不要拥挤,更不要打打闹闹,要有序靠右慢走。
3、课余时间要文明活动,不要拿着棍棒你追我赶,或者在拥挤的教室里故意推拉别人。
4、校园正在进行房屋维修,请同学们远离施工现场。
5、梅雨季节即将到来,河水容易爆涨请同学们远离沟渠、小河,防止不小心掉进水里,被激流冲走。
6、夏季也很快就要来临,请同学们千万不要偷偷下河洗澡。全国各地每年都有学生私自下河游泳而被淹死的情况通报。大家一定要引以为戒,互相监督,发现有学生私自下河洗澡及时报告老师,学校将严肃处理。
二、努力学习,争做文明学生
学生的主要任务就是学习,听从老师的教导,努力学好各门功课,同时在学习实践过程中多做有意义的事,不做无聊的事,争当文明学生,不断提高自己的思想道德品质。我们每个年级、每个班都有很多学生热爱学习,上课专心听讲,积极举手发言,老师布置作业能独立认真完成,无论是平时的作业评价,还是单元测试、期中、期末考试都取得优异成绩,开展的各项比赛活动中也一次次获奖!他们付出了劳动,收获着喜悦,同学、老师、家长都分享了他们成长中的快乐。但是也有极少数同学每天到校不学习,不思进取,老师上课自己玩自己的,不听讲,布置作业要么管它对与错、乱写一通,要么千方百计拿别人作业抄一抄,要么干脆懒得做并且还撒谎欺骗老师说作业本丢了,或者忘带了,他们除了不爱学习,还做了很多不文明的事,如:
①有学生早上、中午不按时到校,早早在校门口窜来窜去,门一开抢着往里冲,根本不像是一个学生所作所为;
②有学生在整队上信息技术课、放学时,偷偷溜进厕所里,不去上课;
③有学生不讲卫生,到处乱丢废纸和空牛奶盒子;
④有的学生看见别人的东西——文具、玩具、零钱等就想把它据为已有;
⑤还有极少数高年级学生给同学写纸条,用词极不准确等等。为此,学校希望全体同学端正学习态度,自觉勤奋学习,不断争取优异成绩。特别是六年级毕业班同学,要继续发扬努力学习、不怕艰苦、勇往直前的精神,争取自己最好的成绩向母校汇报。同时也更希望那些有缺点的同学放下包袱,勇于改正错误,向优秀同学看齐,敢于挑战自我,战胜自我,在成长中感受真正的快乐。
三、关于清明节放假安排
从4月4--6日开始,三天所有学生不上学。
四、关于清明节祭祀活动及森林防火的几点要求
1、请广大学生尽可能同家长一道参加清明节祭祀祖先活动。清明节祭祀不是一种迷信活动,而是家人对已经逝去祖先的怀念,缅怀他们对后人、家庭及社会所做的贡献,激励后辈向他们学习,努力去做好更多有意义的`事。它是中国的传统文化活动,值得我们提倡、参与、弘扬!
2、同学们可利用这次清明节祭祀活动,走进广阔大自然,亲切拥抱大自然,去仔细观察、用心思考、不耻下问、勇于探索,一定会学到课堂上学不到的知识,同时去用心感受阳光的温暖、清风拂面、溪水的歌唱、花草的芬芳,陶冶自己的情操,激发热爱大自然、热爱家乡的情感。
3、请同学们参加野外活动时不要擅自带火种(打火机、火柴等),同家长一道祭祀用火时千万要把周围的易燃物弄干净,如果不小心引燃了周围的易燃物就很容易失火烧山,酿成大错。
4、燃烧祭祀物品应尽量慢慢用小火,注意风大刮走了燃烧的物品从而引起失火。
5、祭祀仪式结束后,不要立即离开,要仔细察看刚刚烧过的地方还有没有火星,一定要让火星完全熄灭后才能放心离开。
6、请所有同学回家告知家长,森林防火,人人有责,如果有谁不小心引燃了森林,谁将会负法律责任和经济赔偿责任。
7、如果有森林失火,请同学们不要参加救火行动,因为你们小,无自救能力,很容易出现伤亡事故,这样就造成了更大的损失,所以不允许小学生救火。发现失火要尽快在大人指引下远离火场,并及时报警。火警电话是119。
同学们:
大家好!秋冬季节,草木枯黄,枯枝落叶增多。森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害。在此,我们进行第一次森林防火安全教育,我代表学校给同学们提几点希望,请同学们认真听、用心记并落实在今后的行动中。
第一,希望同学们高度警惕,严禁野外用火。特别是不要抱着好玩的心理去玩火。森林为人类默默无闻地做出了巨大的贡献,我们应该用平稳的心态,善待大自然,和大自然和谐相处。
第二,希望同学们做好森林防火义务宣传员,为家乡生态建设作出一点自己应该做的贡献。放学回家后,用口传形式向家中的哥哥姐姐、弟弟妹妹、父母亲属及左邻右舍宣传森林防火知识,注意安全用火,保护好我们自己的绿色家园。
第三,请同学们不要擅自携带火种(打火机、火柴等),严禁携带任何火种走进树林。放学严禁到路边的树林里去玩,放学路上,严禁逗留。
第四,如果有森林失火,请同学们不要参加救火行动,你们扑救火灾的积极性是好的,是值得表扬的',但是未成年人的你们,没有扑火经验和自救能力,对火势火情判断不足,容易造成安全事故,造成更大的损失。发现失火要尽快在大人指引下远离火场,并及时报警。火警电话是119。
第五,学校后勤人员要经常督促检查师生灶用好管好火源,并经常检查学校线路,防止因电线老化引发火灾。
为了搞好生态建设,打造平安北羌,共创美好未来,每位同学有责任和义务,向我们的家长,向亲朋好友,向社会各界宣传森林防火。但同时,大火是无情的,所以我们要正确地去对待,为了你和你的亲人及他人生命财产,以及国家森林资源的安全,让我们一起努力,做一名合格的森林防火宣传员,大力宣传森林防火知识,确保高桥镇的森林防火安全。
同志们:
林区秋季森林防火期已经来临,今天会议的主要内容是传达上级秋防会议精神,回顾我局春夏季防火工作,总结经验,研究分析秋防形势,全面安排部署秋防任务,确保国庆节期间森林防火安全,确保秋防取得胜利。下面,我讲两方面意见:
一、春夏季森林防火工作情况
今年春夏季防火工作,我们创新防火理念,突出预防,调动全社会力量,打无火之火。在各种新问题、新情况、新因素增多的情况下,实现了火情少、扑救快、成灾小的目标。春夏两防期间我地区共发生一般森林火灾15起(其中加格达奇过界火一起),同比下降62.5%;过火林地面积6.05公顷,同比下降98.12%。总结春夏季防火工作,主要有以下几个特点:
(一)安排部署细。
针对今春的防火工作,林业局高度重视,及时安排部署,及时严密防范。3月31日林业局召开了我局春季森林防火工作会议,4月9日召开了大杨树地区森林防火工作会议,对春季防火工作进行细致全面的研究和周密的部署;在防火期间,林业局根据特殊时段和工作开展中发现的问题,相继召开了两次森防指成员会议、两次电话会议,对特殊时段的防火工作进行再安排、再部署、再落实;对发现的问题进行了及时的通报和整改。防火紧要期,林业局派出专业扑火队伍30人和森警部队50人分别驻防在奎中管护站和奎勒河分站,真正做到了未雨绸缪,防患未然。进入夏防期间,各单位能按照林业局、森防指的统一部署,迅速行动,提前安排,管护人员全部上岗到位,克服厌战情绪和高温天气,坚守岗位,各尽其责,各项工作做到了及时、周密、高效。
(二)预防措施实。
为增强我地区各级单位领导的森林防火责任意识,促进森林防火社会化氛围,林业局与各乡镇、办事处、驻在企业首次签订了《大杨树地区2010年森林防火目标责任状》,把防火责任逐级落实,并完善了《大杨树地区森林防火工作方案》、《大杨树地区扑救森林火灾预备方案》,今年以各乡镇、办事处的行政管辖区为基本,重新划分了四个联动作战区。还特别加强了对村屯、连队、野外农牧户的管理,新出台了《农户区域防火责任状》和《养殖户区域防火责任状》,细划了责任区域,明确了他们的职责、责任和义务。并为放牧人员配发防火协查员红袖标,把这部分分散在林区内的人员充实到了防火工作当中,让他们成为义务瞭望员和防火协查人员。春防期间,各管护站与村屯、连队、野外农牧户共签订各类防火责任状40000余份,发放防火协查员袖标1000余个。通过签订责任状,配戴红袖标等方式,极大的提高了林区内广大百姓的防火责任和自防意识,有效的减少了人为火灾的发生。
(三)宣传教育广。
防火期间,各单位能充分利用标语、传单、彩旗等多种形式,以《森林防火条例》为主要宣传内容,开展了大力度、长时间、广范围的防火宣传活动,为森林防火大造声势,营造了良好的防火氛围。我局森防指共向各管护站、各乡镇、办事处、驻在企业免费发放宣传单10000余张、宣传彩旗500余面。各级单位把彩旗悬挂在检查站、主要道路两侧、进山路口和居民区等明显位置,让出入林区的百姓群众看在眼里,记在心上,筑牢了森林防火的思想防线。
(四)应急处置快。
为做到发生火灾能科学高效处置,3月初,林业局举办了三期森林防火业务培训班,极大的提高了全局防扑人员的业务能力和综合素质。局森防指又进一步修订完善了扑火方案、预案;各管护站及时的检修运兵车辆、扑火机具、通讯装备,提前做好了各项扑火准备工作;林业局又新补充了防扑火物资,购买了小型运兵车10辆、四驱动四轮车10台、GPS定位仪60部、手持机50部、卫星电话3部、风力灭火机100台以及扑火服装1900套;在防火紧要时候,各单位扑火队伍集中食宿,严阵以待,随时应对突发事件。所有这一切的准备都是为了实战、为了打胜、为了实现打早、打小、打了。发生火灾后,林业局领导和森防指成员能第一时间赶赴火场,科学指挥扑救,各级扑火队快速反应,听从指挥,实现了当日扑灭率100%的目标。
(五)督导检查严。
为检查各单位的防火工作落实情况,林业局领导以高度的责任感,在繁忙的工作中抽出宝贵时间多次深入到各自包片责任区对防火工作进行督导检查,为防火工作提供了有力的组织保障。又从防火办、局科室、资源科、森警队、公安局抽调精干、有责任心的人员组成了四个综合暗访检查督导组,深入到防火一线进行隐患排查工作,坚持隐患不整改不收兵,春防不结束不撤回,力促各项防控措施的落实。各检查组在工作中能认真履行职责,不讲人情,不走过场,做到了检查到位,督导到位,并定期将检查结果汇总上报林业局。对各项责任落实不力、隐患不整改的管护站,林业局给予了通报批评。通过四个综合暗访组的辛勤努力,消除了大量的火险隐患,为减少火灾发生奠定了基础。今年的春夏防工作,通过各级领导、各部门、森警部队官兵、森林公安干警、防扑火一线职工的团结协作、共同努力,取得了显著的成效。在此,我代表林业局、代表林业局森林防火指挥部向为我局森林防火事业辛勤付出的的各位领导及广大防火同仁表示衷心的感谢和崇高的敬意!虽然我们取得了一定的成绩,但仍要清醒的认识到我们目前所面临的森林防火形势依然严峻,诸多不利的气候条件、日益复杂的火源管理、凸现薄弱的防扑火力量以及相对落后的基础设施等,这些都大大增加了森林防火工作的难度。与此同时,我们许多同志还没有真正认识到当前森林防火工作的特殊性和重要性,还在按照常规思维抓防火,一般办法抓防范,尤其是今夏期间,一些同志认为到了可以松口气、歇歇脚的时候了,放松警惕,思想麻痹,致使有的地区火灾连发。对此,各单位要有清醒认识,坚决克服 秋季无大火的错误思维定势和重春防、轻秋防的错误观念,要树立防火常年抓、抓常年的思想,不断加大工作力度,强化各项防控手段,深入进行隐患排查,持之以恒地做好森林防火工作,圆满完成全年工作任务目标。
二、秋季森林防火工作安排
今年我地区的秋防形势依然严峻,不容乐观。一是有些单位基础设施薄弱,由于夏季雨水大,很多地方的道路、桥涵都被冲毁,这给扑火运兵和防火检查带来很大的难度;二是因雨水充沛,导致林内可燃物增多,高火险森林面积增大,防火战线加长,森林防火任务更加繁重,一旦起火,极易造成大的火灾;三是随着中秋节和国庆节的相继到来,入山搞秋收人员和副业人员将进一步增多,其活动又相对分散,这一时段农事用火、牧业用火、生产用火相对集中,火险隐患突出,火源管理的难度明显加大,这些因素都为秋季森林防火工作增加了难度。总之,各单位要充分认识到秋防所面临的严峻形势,在思想上不能有丝毫的麻痹,在工作上不能有丝毫的疏漏,在行动上不能有丝毫的懈怠。通过实践证明,要做好防火工作关键是两个字,一个是防,一个打,总的方针是防打结合,以防为主,防是前提,打是保证。各级领导在思想上一定要立足于防,防火工作要始终坚持预防为先,通过防避免火灾的发生,只要我们把工作做全、做细、做实,这是可以做到的。防火工作出现问题,因素虽然复杂,归根结底还是措施细不细、作风实不实、管控严不严的问题。为此,当前我们要重点从以下四个方面把工作落实到位。
一、把提高防火意识作为抓落实的基础,进一步扩大宣传成果。
防火是全社会的任务,是全民性的责任。如何进一步强化全民的防火意识,我想重点就是要在宣传教育上下功夫。今年秋防期间,各单位要把防火的宣传工作做为一项重要工作任务来抓,在宣传方式、宣传内容、宣传形式上力争有新的突破,使防火宣传工作有声有色,要充分利用网络、标语、彩旗、传单、宣传牌、手机短信等多种宣传手段,在全地区范围内营造声势浩大的宣传氛围。各管护站要进一步拓宽宣传教育领域,把住关键部位和重点人群,要对每一个进入林区的外来人员进行防火知识和法律法规的宣传教育。宣传工作要深入到各企业、村屯和林区腹地,力争达到广覆盖、无死角。
二、把管控野外火源作为抓落实的重点,坚决消除火灾隐患。
从数据统计来看,我地区95%以上的森林火灾都是人为因素引发的,携带火种火源进山入林是造成森林火灾的.最直接原因,其中大都是野外吸烟、烧荒等因素引发的。因此,我们一定要在工作实践中吸取经验和教训,抓住监督管护等关键环节,以创新的思维积极探索更为行之有效的火源管理新方法,坚决管住人、有效地控制住火源,做好一切预防措施。各防火检查站一定要负起责任,对入山人员和车辆要严格检查,无防火通行证人员和无有效防火装置的车辆一律不准入山;各管护站对本生态功能区要加大巡查力度,严厉打击野外吸烟和违章用火行为,并认真检查各农户、牧户对所签订责任状的落实情况;目前正是各地点烧茬地的季节,为确保这一期间的用火安全,局森防指已下发了《关于组织开展点烧麦茬地工作的通知》,对点烧工作提出了具体要求,各单位要严格遵守此通知精神,严格审批制度,严格按操作规程进行点烧工作;中秋节、国庆节即将来临,各单位要全力做好这一重点时段的防火工作,要采取超常规办法周密部署,对重点地段要严防死守,国庆节期间严禁一切野外用火;秋防期间,暗访小组要继续深入到各基层单位防火一线进行暗访检查,重点检查各单位火险隐患排查情况、宣传教育工作开展情况、责任落实情况等。对检查出来的问题,要及时提出整改意见并督促整改到位,对整改措施未落实的,要严肃追究有关领导责任。总之,各单位要切实把火源管理工作摆到突出位置来抓,要做到火源管理法制化、疏堵结合人性化、督导检查经常化,从根本上消除火险隐患。森林公安机关要认真履行职责,把主要精力放在火灾案件的侦破上,要在第一时间赶赴火场,对人为引发的火灾,尽快查清火因,依法从快、从严、从重打击纵火犯罪人员。
三、把防范措施作为抓落实的关键,进一步做好扑火准备工作。
各单位要重视森林火灾预防工作,树立防范胜于扑救的思想,在防字上多下功夫。要加强林火监测工作,综合运用瞭望台(哨)、地面巡护等手段,对火情进行全方位监测,并要充分发挥义务瞭望员的作用。从现在起,各瞭望塔人员要全部到岗到位,尽职尽责,全天候进行瞭望,不能遗漏任何一个火点,各瞭望塔要时刻保证通讯联络畅通,确保发现火情及时准确上报;各单位扑火队伍要集中待命,提前做好车辆、扑火机具、通讯设备的检查维修工作,确保完好率,确保关键时刻拉得出、用得上、使得住;电讯处要保证防火通讯畅通,及时处理故障,不能影响防火工作的通讯联络,
四、把严肃纪律作为抓落实的保证,确保秋防工作取得胜利。
做好防火工作,强化组织领导是关键,纪律约束是保证。局机关、各基层单位、各管护站都要明确自己在防火工作中所负的责任和承担的工作任务,把防火工作时时挂在心上,牢牢抓在手上。要坚持党政同责的责任管理机制,真正形成一级抓一级,一级查一级,一级对一级负责的防火责任体系。各包片领导要经常深入所包单位进行防火督导检查;各单位党政主要领导,防火期内不得擅自外出,如有特殊情况,必须向林业局主要领导请假。各管护站领导不经请假和批准不准下山;对因失职、渎职引发森林火灾,发生火情迟报、瞒报、关门打火、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力的,要严肃追究相关领导的责任;各单位在扑火过程中,必须一切行动听指挥,无条件执行森防指和前线指挥员的扑火命令,凡不听从指挥扰乱火场秩序,疏忽职守,贻误战机的,一律追究相关人员责任。同时,各单位要识大体、顾大局,加强联防联动,坚持全地区防火一盘棋的思想,既要各司其职,又要与本责任区内的驻在单位团结协作,并要进一步加强对其扑火队伍的技术支持,进而形成群体工作优势,提高我地区防扑火整体能力。总之,各单位领导面对秋防的艰巨任务,在思想上要做到不麻痹、不侥幸、不自满、不畏难,把做好秋防工作同稳定政治、稳定社会、稳定大局紧密结合起来,从保护国家和人民生命财产安全的高度出发,在抓好生产工作、双新建设工作的同时,以求真务实的态度,夺取秋防胜利。同志们,面对今年的秋防工作我们要进一步统一思想,认清形势,密切协作,振奋精神,力争通过我们的扎实努力,确保双节期间和秋防的平稳安全渡过,为我局经济和各项事业的加快发展提供一个稳定、良好的社会环境。最后,祝大家节日快乐!谢谢!
尊敬的老师、亲爱的同学们:
大家好!今天我国旗下讲话的题目是《森林防火,人人有责》
同学们知道吗?森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最怕的灾害,它会给森林带来最有害,最具有毁灭性的后果。尽管当今社会的科学在日新月异地向前发展,但是人类在制服森林火灾上,却依然尚未取得明显的进展。
下面我给大家具体介绍一下森林火灾有哪些危险和后果:
1、森林火灾不仅能烧毁许多树木,降低森林分布密度,破坏森林结构,同时还引起树种演替,由低价值的树种向灌丛、杂草更替,从而了降低森林的利用价值。
2、由于森林烧毁造成了林地裸露,使森林失去涵养水源和保持水土的作用,将引来水涝,干旱,泥石流,山体滑坡,风沙等其他自然在的发生。
3、被火烧伤的林木,生长衰退,为森林病虫害的大量衍生,提供了有利环境,加速了林木的死亡。森林火灾后,促使森林坏境发生急剧变化,使天气、水域和土壤等森林生态受到干扰,失去平衡。这些往往需要十几年或者上百年才能得到恢复。
4、森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物,威胁森林附近的村镇,危机林区人民生命财产的安全,同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽,森林发生时还会产生大量烟雾,污染空气环境。此外,扑救森林火灾要消耗大量的人力,物力和财力,影响工农业生产,有事还造成人身伤亡,影响社会安定。
森林火灾的起因有人为因素和自然因素两种。其中,人为因素占了主要比重。人为因素主要有野外用火开荒;野外用火取暖;野外用火驱兽;野外抽烟乱丢烟头等。水火无情,有句古训说得好:玩火者必自焚!人们一个不经意的举动,就可以给森林带来灭顶之灾,给人类自己带来不尽的'伤痛!可以这样说,是人们薄弱的防火意识导致了一次次惨痛的后果!
在此我倡议全校同学在生活中努力做到:
一、多植树,爱护森林,养成热爱自然,保护森林的高尚品格;
二、禁止大风天在室外或野外吸烟,不准带火柴、打火机等火种进入山林,进入林区自觉向森林防火检查站交出随身携带的火种。
三、从自我做起,从小事做起,确保不因为自己的疏忽而引发森林火灾。自觉移风易俗,把上坟烧纸祭祖改为向先人敬献鲜花水果或种树,培养文明的风俗习惯等。树立文明用火意识。
四、希望所有喜欢外出活动的同学,在郊外、田野或森林游玩时,一定要注意,千万不能留下火种,更不要玩火。俗话说:星星之火可以燎原,就让我们携起手来共同保护森林,保护动物,保护大自然吧!
我的国旗下讲话完毕,谢谢大家。
尊敬的各位领导、同志们:
中秋、国庆双节将至,在这个时候召开我县新一年度森林防火工作会议,充分体现了县委、县政府对森林防火工作的重视与关注。参加今天会议的有县四套班子的有关领导,县森林防火指挥部成员,乡(镇、工业园区)党政主要领导、分管领导和林业工作站站长及林业部门的有关同志。县委、县政府对这次会议非常重视,邱县长对开好这次会议提出了具体要求,县委陈文新等下还要作重要讲话,我们都要认真领会,切实抓好贯彻落实。根据会议安排,我就森林防火的工作讲几点意见。
一、认真学习领会省、市森林防火工作会议精神
9月17日,市政府召开了全市森林防火工作会议,25日,省政府又召开了全省森林防火工作会议,专题部署国庆和期间暨今冬明春森林防火工作。这两次会议的精神主要体现在以下几个方面:
1、传达了国家森林防火指挥部领导有关森林防火工作的一系列重要指示精神。9月6日,国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长孙扎根在全国秋冬季森林防火工作电视电话会议上强调,做好期间森林防火工作,维护林区社会稳定,是当前林业工作的重中之重。各地区、各部门要从全局和战略的高度,充分认识做好今年秋冬季森林防火工作的重要性,深刻认识到我们肩负的重大责任,采取有效措施,严防森林火灾,严防重大人员伤亡,全力营造平安、祥和、稳定的良好社会氛围。
2、总结回顾了去冬以来森林防火工作取得的重大成绩。截止8月底,全市共发生森林火灾23起,过火面积351公顷,受害面积252公顷,同比分别下降了79%、88%、85%。实现了“三个显著下降”和“二个确保”,达到了“一个明显好转”的目的。
3、深刻分析森林防火工作存在的突出问题,提出了建立长效机制的几点要求。会议要求各地、各级领导务必要高度重视,提前部署,采取切实有效措施,着力构建森林防火工作长效机制,全面提升森林火灾的综合防控水平。一要狠抓组织领导,确保防火责任落实到位;二要严格火源管理,消除火灾隐患。三要完善防火设施。按照“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,要在“防”字上下足工夫,积极营造防火林带,建设瞭望台和防火公路;四要加强队伍建设,切实提高扑救能力,按照省森防指的要求,积极推进专业森林消防队正规化建设和乡镇半专业扑火队标准化及护林员建设;五要充分发挥森防联动机制的作用,确保“打早、打小、打了”。
4、明确了当前森林防火工作的主要任务,对今冬明春森林防火工作进行了全面部署。会议强调,今冬明春森林防火工作的总体要求是:以科学发展观为指导,全面落实国家森林防火总指挥部领导的重要指示和全国森林防火工作会议精神,加大火灾防控力度,采取切实有效措施,着力构建森林防火工作长效机制,全面提升森林火灾的综合防控水平,确保不发生重大以上森林火灾,确保不发生伤亡事故,确保省级以上自然保护区、森林公园及军事设施等重点区域不发生森林火灾。同时,严格奖惩措施,对成绩突出的要表彰奖励,对发生问题的要严肃处理。
二、充分肯定去冬今春我县森林防火工作取得突出的成绩。
去冬以来,在县委、县政府的正确领导和部署下,通过县乡方方面面共同努力,加之老天照应,我县森林防火形势总体平稳,森林防火继续呈现良好态势,取得了森林火灾次数、过火面积、受害面积“三个下降”的好成绩。据统计,去年10月至今,全县共发生森林火灾24起,过火面积0.52万亩,受害面积0.338万亩,没有发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。森林火灾次数、过火面积、受害面积,同比下降了25%、52.7%、29.6%,取得了多年来十分难得的好成绩,从总体上看,全县森林防火工作呈现了以下几个特点:
(一)各级领导高度重视,森林防火行政首长负责制落实到位。历任县委、县政府高度重视森林防火工作。廖长荣书记、邱建军县长在各种会议、各种场合经常进行强调和部署,对全县的森林防火工作作出重要指示,甚至亲临西牛山火现场指挥扑救工作,给予上上下下莫大的鼓舞。陈文新、刘建平部长在高火险期间多次召集县指挥部成员研究防控措施,督促各地严格落实各项防范措施,陈更是每场必到火场前线指挥扑救。一年来,我县进一步加强和完善了森林防火工作预案的制定和实施,强化了应急机制建设,及时下发各类森林防火文件12个,划分责任区域,实行县领导挂点联系乡镇,乡镇领导包片,驻村干部包村,村干部包组,组包户,护林员包山头,层层包干机制,全面调动了政府和社会力量,把森林防火责任逐级落实到山头、林片、人头,确保了各级履职到位。
(二)森林防火宣传教育不断深入,防火意识进一步增强。自去冬以来,各乡镇、有关单位通过采取举办防火知识讲座、出动宣传车、散发宣传单等措施,广泛深入开展森林防火宣传教育活动。有的乡镇和部门结合实际,扎实开展了“摒弃陈规陋习、树立文明祭祀新风”等主题宣传教育活动。县森林防火指挥部还牵头组织全县开展“森林防火宣传月”活动,充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动。据不完全统计,期间出动森林防火宣传车700余台次,张贴禁火通告4000余张,发放森林防火宣传资料4万余份、森林防火宣传小礼品6000余份,发布森林防火短信1万余条,开展以“严防森林火灾”为主题文艺下乡演出26场等。通过一系列全方位、立体式的宣传,广大干群的森林防火意识进一步增强,参与森林防火的自觉性和积极性进一步提高,在全县营造了“人人防火,共同防火”的良好氛围。
(三)火源管理措施落实有力,监管力度不断加大。一是加强野外用火管理。各乡镇围绕“五个禁止”的规定和要求,采取超常规的强硬措施,管严、管死野外用火,广泛深入开展了森林火灾隐患排查活动。特别是在春节、清明等重点防火时期,我县对公墓、坟墓集中区和火灾多发易发地段以及神庙、旅游景点,实行全天候守护,各瞭望台、护林哨所,加强瞭望监测,准确及时通报火情信息,取得了良好的效果。二是强化防火督查。由县森林防火指挥部抽调精干人员组成8支督查组,到各乡镇开展全面督查,确保了各项防火措施落实到位。三是加强了痴、呆、傻等重点人员的管理,有效地预防了因“五类人”而引发的森林火灾。通过一系列行之有效的积极措施,极大地消除了火灾隐患,控制和减少了森林火灾的发生。与上年度同期防火高峰期林火热点多达17个相比,今春有7个林火热点,极大地凸显了加强火源管理工作的成效。
(四)强化基础设施建设,提升森林火灾预防扑救综合能力。我县积极筹集资金,认真解决人力、财力等实际困难,按照近期规划目标和远景计划的设制,努力健全和完善森林防火基础设施。去年以来,在维修防火线、营造防火林带、维修瞭望台及购置各种扑火器具等方面资金投入300余万元。目前,全县森林防火工作已逐步形成了集指挥调度、瞭望监测、林火阻隔、通讯联络等功能于一体森林消防体系,为预防扑救森林火灾发挥了重要作用。
(五)加强队伍建设,扑救火灾能力不断增强。县政府积极推进县专业森林消防队伍正规化建设,在装备和训练上,严格按照上级要求建设扑救队伍,确保队伍“拉得出、打得胜”。目前,我县的森林专业消防队伍在全市都是屈指可数的一支。与此同时,今年我县全面启动了乡镇半专业扑火队标准化建设。按照“以专为主,专群结合”的原则,狠抓了半专业和季节性义务扑火队的建设,各乡镇组建了一支30人以上半业扑火队伍。8月底,在装备和人员数量上,均已通过省防火办达标验收。
这些成绩的取得,主要得益于县委、县政府对森林防火工作的高度重视,得益于各级党政领导的精心组织,得益于在座各位的倾心支持。在这里,我谨代表县森林防火指挥部、代表县林业局,向所有关心支持森林防火工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我县森林防火工作中存在的问题和困难:
1、三个主要原因导致森林防火工作难于落实
一是农村生产生活习俗问题。由于我县农村群众生产性用火习惯根深蒂固,烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止,加上“清明节”、“冬至”、“春节”等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变,人为火源防不胜防。各乡镇每年年初森林火灾多发,就是这个主要原因。
二是气候条件异常、林相结构较单一。冬季干旱少雨,风干物燥,造成森林火灾频发;另外,从我县森林林相结构来看,全县森林以针叶树中幼龄林为主,结构较单一,火灾自控能力低,易燃性极强。特别是在目前农村人员越来越少的情况下,植被繁茂,形势更加严峻。极易发生森林火灾,并蔓延成重、特大森林火灾。
三是森林防火责任落实不到位。有些乡镇没有将森林防火工作列入乡镇包片领导和驻村干部的年度考核范围;重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理,一些老办法丢了,新办法又不多,有时守住余火不到位,形成了很多新的火灾隐患。
2、两种认识不够到位增加森林防火隐患
一是部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些干部对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在着侥幸心理,麻痹思想和厌战情绪。有些部门和乡镇在实际工作中认识不够,导致资金投入不足、防火机构不健全、检查监督不力、责任追究不到位。
二是群众对森林防火的认识仍不足。近年来,广大农村大量青壮年外出打工,从事农林业生产和留守人员以老年人为主,人口结构日趋老龄化,森林火灾引发人员从青壮年向老年化发展,致使司法部门无法追究年老体弱、生活困难的肇事者的刑事和民事责任,打击不力,警示作用不大。一些地方火灾发生后,当地群众防范意识不强,扑火积极性不高,造成火灾不能得到及时扑救。
3、资金投入不足成为制约森林防火瓶颈受资金限制,防火阻隔体系建设滞后,不能满足预防和扑救较大森林火灾的需要;扑火装备和物资储备滞后,对森林火灾的应急处臵极为不利;瞭望监控设备缺乏、林区便道不畅,难以满足森林防火的需求。这些也影响了我县森林火灾的有效防控。
三、完善机制,强化措施,坚决打好今冬明春森林防火攻坚战
今年开春以来,受极端气候影响,赣南情况良好,但全国各地仍然森林火灾频发。据国家森林防火指挥部统计,今年第一季度,全国共发生森林火灾1106起,其中一般森林火灾772起,较大森林火灾334起,火灾受害森林面积共2299公顷,扑火造成4人轻伤、2人重伤、8人死亡。鲜活的数据和血的教训摆在眼前,这无疑再次给我们敲响警钟。当前,我县森林防火工作同样也面临着严峻形势和空前压力。对此,我们要紧急行动起来,采取切实有效措施,着力构建森林防火工作长效机制,全面提升森林火灾的综合防控水平,确保党的期间不发生森林火灾,确保今冬明春不发生重大以上森林火灾,确保不发生伤亡事故。围绕“三个确保”的目标,抓紧、抓实森林防火工作,我在这讲几点意见:
(一)要与新农村建设和“三送”工作紧紧结合,努力开创森林防火工作新局面。抓住赣南苏区振兴发展这一重大历史机遇,把森林防火工作不断推向深入。把当前新农村建设和“三送”等农村重点工作与森林防火工作有效结合,重新组织制定乡规民约,强化村民联防责任,使农户互相监督,不随意用火,减少森林火灾的发生机率,这将对防范森林火灾起到事半功倍的效果。
(二)强化宣传,切实提高全民防火意识。综观我县近年所发生的森林火灾,人为因素引发的'占95%以上,其中中老年人引起的在80%以上。这表明我县在防火宣传上有肓区和死角。所以,今年县指挥部专门印刷了1万份用于基层群众张贴的防火宣传年画,请各乡镇发到位。今后的防火宣传工作,在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时,要进村入户,做好特定人群的宣传,真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进屋场”。特别要加强对安全防范、安全处臵森林火灾和火灾典型案例的宣传,使林区群众家喻户晓、妇幼皆知,切实提高全民的森林防火意识。
(三)坚持以人为本,推行“疏”、“堵”结合的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾有效措施,近年来,我县每年进入防火期都要发布《县人民政府禁火令》,禁止一切野外用火。但由于我县是个林业大县,山林道路交错,农事和民俗用火多,范围广,越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大,以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时,有些农户因怀着饶幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾,被判刑入狱,无不悔恨不已。因此,森林防火工作要坚持以科学发展观为指导,突出以“人”防火,实行“疏”与“堵”结合,进入重点防火期,选择低火险天气,在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;清明节和农事活动繁忙时,要通过增加临时护林员,加大巡护密度等,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防,互通信息,确保万无一失。
(四)夯实森林防火基础实施建设,建立适应当前林区形势的护林防火组织体系和护林防火机制。积极推进林火阻隔网建设,各乡镇、国有林场今后百亩以上的新造林,都必须进行生物防火林带、防火线建设,提高控制重大森林火灾发生的能力,否则不能通过造林验收。县际边界、集中居民点、仓库等相关工程设施周围,自然保护区周边以及农田、道路等林缘地带,也必须营造生物防火林带或开设防火线。
(五)加大火灾案件查处力度,增强法律威慑力。一旦发生森林火灾,要求办案民警一如既往在第一时间赶到现场,查明火灾原因。对已拘捕在案的肇事者,县森林公安局、县检察院、法院要从严从重从快处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破,对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林,一切不准批准砍伐放行。
(六)强化责任追究,增强工作主动性。要严格实行防火责任跟踪监督、行政过错追究、火灾事故责任倒查和森林防火重点管理制度。对人为原因造成工作失误、隐患、问题的要进行行政过错追究,及时整改,防止酿成大灾;对发生较大火灾以上灾情的,在扑救结束后要自下而上逐级追究责任;对发生重大火灾的地方和单位,要行使安全生产否决票。县领导有一个很好的建议:今后,哪个乡镇先发生森林火灾,县政府将组织今天参会的各个单位领导到该乡镇召开工作促进会,以促进森林防火工作抓得更紧更实。
(七)必须坚决落实专业化扑火原则。一旦出现火情,要立即向县政府和防火办报警,迅速调集专业队、半专业队扑火,实施重兵扑救,快速处臵,力争不打过夜火。对2小时内明火尚未扑灭的,火灾乡镇要无条件配合县防火办调度扑火队伍支援火灾扑救,做好后勤保障,并及时支付参战队员的补助费用。面对火灾,各相关单位和扑火队伍,必须坚决服从县防火办的指挥。
同志们,在喜迎党的会议胜利召开的特殊政治背景下,抓好森林防火工作,我们必须更充分地认识到肩负责任的重大,充分认识承担任务的艰巨性,努力把各种问题想在前,把各项工作做在前,把各种隐患除在前,做到不出漏洞、不留隐患、不出问题,为赣南苏区的振兴发展,为保护好信丰的青山绿水做出应有的贡献。
谢谢大家!
同志们:
今天,区委、区政府决定召开全区森林防火工作会议,主要任务是认真贯彻落实省、市森林防火工作会议精神,科学研判全区森林防火形势,安排部署当前和今后一段时期全区森林防火工作。刚才,区林业局局长、森林防护指挥部办公室主任张雪亮同志就去冬今春全区森林防火工作进行了全面通报,并对今年森林防火工作做了具体安排部署,区政府与各乡镇签订了森林防火责任书,玉泉镇、娘娘坝镇、李子林场分别作了表态发言,市林业局权局长作了重要讲话,希望大家认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我强调两点意见。
一、科学分析,客观研判,充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势
森林防火事关经济发展,事关社会稳定,抓好森林防火,对有效保护森林资源、巩固造林绿化成果、改善优化生态环境具有十分重要的意义。今年以来,全区各乡镇、各有关部门对森林防火工作高度重视,进一步加强组织领导,健全工作机构,落实工作措施,全区森林防火工作取得了较好成绩,未发生较大森林火灾。但是,我们更应清醒地认识到,我区森林防火工作面临的形势仍然十分严峻。从客观因素分析。一是气候条件极为不利。我区每年森防期长达7个月,均属天干物燥的季节,极易诱发森林火灾,特别是冬末春初,气温偏高,森林火险等级持续在高位徘徊。二是森林火灾隐患增多。全区现有林业用地面积150万亩,经过多年植树造林和封山育林,林内枯木落叶、干枝杂草等日趋增多,可燃物负荷普遍超标,一旦着火,极易酿成重大火灾。特别到春节及清明时间,祭扫人群聚焦,野外火源增多,控制难度很大。三是防火设施较为薄弱。我区大部分林区交通、通讯网络条件较差,阻隔系统薄弱,森林防火基础设施、消防队伍建设、防扑火科技支撑能力和应急机制等无法达到较快的森林增长、繁重的防火任务和严峻的火情形势需要。从主观因素分析。一是思想认识不够到位。面对高火险天气,部分乡镇和部门的领导对森林防火工作重要性认识不足,重视不够,没有把森林防火工作纳入重要议事日程,重扑救、轻预防,没有采取超常规措施防范森林火灾,致使高火险期林火频发,森林火灾发生之后,应急处置火情反应迟缓,组织扑救不力。二是工作作风不够扎实。部分乡镇对森林防火工作麻痹思想严重,侥幸心理突出,没有紧迫感和危机感,工作不深入,情况不明,底子不清。三是防火队伍不健全。各乡镇扑火设备普遍不足,不能适应预防和扑救较大森林火灾的需要;义务扑火队伍缺乏培训和演练,扑火能力不强,不能适应快扑火、扑大火的需要。农村义务扑火队有名无实,形同虚设,特别是深山区,青壮劳力多数外出,一旦发生大的森林火灾,组织义务扑火队扑火难度较大。四是宣传工作不到位。各乡镇对森林防火工作宣传不到位,群众森林防火意识不强,野外用火随意性大,甚至遇火无睹、见火不救,“山上失火,干部救火,群众观火”成为普遍现象,没有形成“政府负总责,全民抓防火”的良好社会格局。
各乡镇、各有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,组织上不能削弱涣散。要以对全区经济社会发展和人民群众生命财产安全高度负责的态度,把森林防火工作作为促进全区经济转型跨越发展的一项具体行动,切实抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、强化措施,狠抓落实,全力抓好今冬明春森林防火工作
一要加大宣传教育。各乡镇、各有关部门要始终坚持把宣传教育工作作为森林防火的第一要务,在力度、深度和广度上狠下功夫,贯穿于森林防火工作的全过程。区森林公安分局要充分发挥职能作用,提高对火灾案件的查处率,对纵火犯罪案件予以严打重罚。对人为引发的森林火灾,不论是无意还是有意,只要是造成重大损失的,必须按照《森林法》和《刑法》相关规定,一查到底。要采取对纵火者实行公开现场取证、处罚结果公开曝光、触犯刑律的公开审判等方式,强化案件宣传,以达到处理一案、教育一片、震慑一方的目的;要着力加大警示教育,对各种火灾事例进行总结筛选,整理一批极具典型性、代表性的火灾事例,采取在重点林区设警示台、重点地段建图文并茂宣传栏等多种方式进行宣传展示,让活生生的火灾事例告诫群众、警示群众。要加强对未成年人的教育,充分利用学校这块阵地,积极推进森防宣传进学校、进课堂,既让学生作为被教育者,更让学生成为森防工作宣传员。要狠刹野外祭祀活动中烧纸、烧香、点烛、燃放鞭炮等陈规陋习,全区党政机关、企事业单位党员干部职工要带头开展文明祭祀,做广大人民群众遵纪守法的表率,倡导文明安全的祭祀方式,全力消除安全隐患。各乡镇要以会议、广播、标语等切近群众的方式大力开展森林防火常识、法律法规宣传,教育群众提高意识,严防火灾。
二要着力强化监管。森林火灾既是天灾,更是人祸。预防火灾,关键在于防人。森林防火工作预防工作是基础,是重点,也是关键,而预防工作的核心内容是加强火源管理,加强火源管理的关键是对进入林区人员的管理。只有管住火源,才能减少和避免火灾的发生。各乡镇、街道办事处、区直有关部门要在“春节”、“清明”等节日前后集中抽调人员,在重点时段,对重点地段、重点部位、高危人员等活动频繁区域设卡重点防范,严防死守,确保万无一失。要实行乡镇领导干部包村组、驻村干部包农户、包山头地块的包保责任体制,在森防期间所有林区逐块落实到人,对林区村庄的儿童、智障人员以及林区周边耕地、坟墓等进行详细登记,严格实行父母包儿童、监护人包智障人员、土地户包耕地、坟主包坟墓的制度,做到情况登记到户、责任包保到户、户主签约承诺到户、私自野外用火处罚到户。乡镇要积极帮助指导村队将森林防火纳入《村规民约》,见烟就查,见火就罚,做到山有人管,林有人护,责有人担,形成“森林防火,人人有责”的良好工作格局。
三要严格责任追究。森林防火工作既是硬指标,又是潜绩性工作,没有发生火灾,看不出成绩,一旦发生火灾,就难辞其咎。因此在考核森防工作中要坚持“多条腿”走路,做到逐级明确职责,责任层层落实,区、乡领导干部要深入工作一线,开展大量扎实细致的工作,全面掌握相关情况。各乡镇领导干部对自己辖区的情况,特别是火灾情况要一清二楚。遇到较大、重大森林火灾时,一把手要总揽全局,贴近实际,靠前指挥,既要当指挥员,更要当战斗员。一旦出现重特大火灾,因认识不高、组织不力、指挥不当、扑救不力、损失严重的,区上将严肃追究。对因失职、渎职引发森林火灾,或对发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机以及对防火责任不落实、组织扑火不力的严格实行问责;对防控工作不力造成较大以上火灾的乡镇和单位要一律取消年度评先资格;对已发生的.森林火灾,要严格实行火灾事故责任倒查。同时,既要加大对单位的责任追究,更要对责任干部个人的追究;既要追究国家干部,也要追究村、组干部和护林员,使相关人员感到森林火灾不只会烧掉老百姓的林子,也会烧掉自己的“帽子”。
四要健全工作队伍。进一步加强森防队伍建设,重点要规范“三支”队伍建设:即区级森防扑火队、乡镇森防扑火队和村组森防扑火队建设,各乡镇、各有关部门对机构不仅要写入文件,重点要落实在行动中,对防火队伍要有一套合理的管理方案和办法,充分调动队员积极性,彻底改变“干好干坏一个样、干与不干一个样”的大锅饭格局。要管好用好工作队伍,做到平时严管多训,战时能用管用。要科学制定应急演练方案,保证经费投入,规范工作程序,严格责任考核,切实增强预防和处置森林火灾能力,达到打早、打小、打了的目的。
五要探索长效机制。要认真探索和建立森林防火长效机制,坚持把隔离带与造林工作结合起来,根据造林地带地形、地貌等特点,采取生物隔离、道路隔离、山沟隔离等方式,科学设置隔离带,积极探索森林防火新路子;要把林改工作与森防工作结合起来,进一步完善集体林权制度改革工作,加大林权纠纷案件的调处,最大限度减少不和谐因素,将人为火灾隐患消灭在萌芽状态,调动群众造林、护林、防火的积极性,变“政府要我防”为“我自己要防”。
同志们,森林防火工作事关全区经济社会发展稳定大局,今天的会议既是安排部署,更是责任交待,全区上下必须坚持讲政治,顾大局,以对党、对国家、对人民高度负责的态度, 做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底,扎扎实实做好森林防火工作,为全区经济社会转型跨越发展做出贡献。
同志们:
国家森防指对秋冬季森林防火工作非常重视,于9月16日专门召开会议进行安排部署。全国会议结束后,省林业厅及时向省政府写出专题报告,沈小平副省长在报告上作出重要批示:要求各级各有关部门务必高度重视秋冬季森林防火工作,采取得力措施,确保防火安全。而且还特别要求省林业厅要在认真准备的基础上,在9月底前召开全省秋冬季森林防火工作会议进行动员部署。为贯彻落实全国秋冬防会议和沈小平副省长重要批示精神,厅党组研究决定,今天召开这次视频会议,主要目的有两个:一是安排部署秋冬防工作,确保完成全年森林防火任务目标;二是做实森林防火各项基础性工作,为打赢明年春防攻坚战奠定基础。所以说,这次会议既是对全省秋冬季森林防火工作的一次动员会,也是做好明年春季森林防火工作的准备会。
今年春防期间,在省委、省政府的正确领导下,在全省各级各部门特别是林业部门广大干部职工的艰苦努力下,我们抓封山、搞打击,强队伍、重扑救,增投入、严责任,采取了一系列行之有效措施,成功经受住了大风天气多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延长等多重考验,实现了森林火灾次数的大幅下降和因灾损失的大幅降低。据统计,全省共发生森林火灾50起,过火面积385公顷,受害森林面积36公顷,同比分别下降40%、81%和84%,没有发生重大以上火灾、没有重大人员伤亡、没有发生“进京火”,得到了省委、省政府主要领导和国家森防指的充分肯定。为扎实做好秋冬防工作,确保不出大的问题,受海洋厅长委托,我讲三点意见。
一、充分认识森林防火面临的严峻形势
当前,国庆长假即将到来,十八届三中全会也将于11月份在北京召开,我省秋冬季森林防火工作面临极大压力,形势异常严峻,任务非常繁重,突出表现在以下几个方面:
(一)气候物候条件十分不利。根据省气象局的预测,今年秋冬季除北部地区外,我省大部分地区降水量将比常年偏少1—2成,平均气温比常年偏高,初霜期比常年偏晚4—6天,而且大风天气较多,森林火险等级较常年偏高;加上多年来封山禁牧的原因,林下各种可燃物严重超载,尤其这两年夏季雨水多,林草生长茂盛,入秋后草枯叶落,给森林防火带来重大隐患,发生重特大森林火灾的机率进一步加大。
(二)特殊地理区位尤为敏感。河北内环京津,区位特殊,担负着首都“防火墙”和“护城河”的重大责任。今年9月初国家森防指在张家口召开了环京五省区市森林防火会议,对保首都、保安全提出了新的更高的要求,充分说明国家对河北特殊区位的高度重视。特别是党的十八届三中全会将于11月份在北京召开,首都安全倍受瞩目,我省森林防火面临极大压力。
(三)基础薄弱问题亟待解决。一是专业化程度不高,一些地方专业队建设标准低,管理松散,以水灭火、大型扑火设备、专用后勤装备、个人安全防护等高性能扑火机具装备短缺,战斗力偏弱;二是信息化建设不快,有的地方对森林防火信息化建设认识程度不够,一些市县不能按规范要求进行建设,有的降低建设标准,还有的甚至挪用专项资金,严重影响了信息化建设进度;三是基础设施依然落后,林火阻隔、林区道路等基础设施建设,或正在规划,或资金短缺,或政策缺位,多数地方进展缓慢,与日益严峻的防火形势予以跟踪督办,确保在明年春防到来前彻底消除隐患。三要组织联合督导检查专项行动。要协调各级政府,组织相关部门组成联合工作组,深入基层和重点部位,督促防控措施落实,检查隐患整改效果,要做到真督真查,发现问题,解决问题。我们省厅也将根据各地秋冬防开展情况组织督导组进行检查。
(三)打造过硬的专业扑火队伍。重点是抓好“三支队伍”:一是市直专业森林消防队伍。要着眼于扑大火救大灾,建设和武装市直专业森林消防队伍,特别要学习借鉴秦皇岛市直专业队建设经验,重点加强以水灭火机具的配备,购置必要的高压水泵、细水雾灭火器等以水灭火设备,加强以水灭火、风水结合战法演练,提高扑火效率,使之成为扑救森林火灾的中坚力量。二是应急机动队伍。在今年春防处置平山“48”、承德“512”等较大火灾中,应急机动队伍跨区增援、专业扑救,使火灾在较短时间内被扑灭,有效减少了火灾损失。各地要按照省厅关于应急机动队伍组建要求,加快建设步伐,确保人员数量、车辆机具、机动能力三达标,明年春防发挥作用。三是县级专业队伍。要坚持标准化建队、规范化管队、军事化强队,加紧落实管理人员事业编制,足额保障队伍运行经费,切实提高队员工资待遇和社会保障水平。要学习借鉴承德建设模式,在重点乡镇派驻或建设适当规模的专业森林消防队伍,发挥“出动早、距离近、处置快”的优势,真正在扑火中担当起主力军的.角色。
(四)建设完善的防火阻隔体系。各地要利用秋冬季节,抓紧做好林区阻隔带开设和防火道路建设工作,按照“先重点、后一般”原则,通过加快推进环京地区、跨省边界、集中连片国有林区防火道路建设,充分发挥防火道路阻隔林火和快速运兵的作用。通过有计划、有组织地实施人工隔离,将深山区大面积的林地切割划分成网格,在林场、村屯周边开设隔离带,并标绘上图,形成布局合理的森林火灾阻隔体系,防止火烧连营,做到有火不成大灾。
(五)做好充分的应急处置准备。一要抓紧修订完善应急预案。省防火办已将省级应急预案下发,各地要结合实际,及时修改完善本级扑火预案,确保与省级预案相衔接;要分级编制国庆和十八届三中全会期间森林火灾应急处置专项预案,开展实战演练。二要做好预警监测。定期会商气象部门,完善大风预警机制,遇有不利气候,及时发布预警。充分利用林火卫星监测系统技术优势,结合高山瞭望、视频监控、地面巡逻等手段,全方位、全时段监控火情。三要强化应急准备。自10月1日起,各级森林消防专业队伍要全部集中食宿、集中备勤,抓紧检修扑火机具,补充物资装备,加强车辆和通信设备管理。一旦发生森林火灾,要立即启动应急预案,地方领导要靠前指挥,专业队伍要迅速到达,物资保障要及时到位,组织指挥要科学有序。四要加强值班和信息报送。防火期内,各级防火办领导同志要亲自带班,工作人员24小时双岗值班;要严格执行火情报送制度,坚持“热点核查零报告”、“有火必报”和“报扑同步”,坚决杜绝“大火小报”、“故意迟报”和“隐瞒不报”,确保政令信息畅通。
(六)构建有效的责任落实机制。一是责任落实要全面覆盖。层层签订森林防火责任书,继续强化基层联防机制,大力推行农户联保制度,将防火责任落实到山头、地头和人头。二是政策支持要及时到位。各地、各单位要给予森林防火更多的政策支持,进一步加大资金投入,购置配备一批现代化、高性能的机具装备,不断提高专业森林消防队伍的战斗力,切实提升火灾扑救整体水平。三是考核奖惩要较真叫板。将防火责任目标纳入政府考核体系,严格考核结果运用。全面推行重点县、乡管理制度,对于工作不力、火灾多发、隐患突出的县、乡,进行集中整治,约谈政府领导,取消评先资格,建议主要领导和分管领导不得提拔重用。四是责任追究要绝不姑息。森林火灾虽属“天灾”,但多为“人祸”。对于发生的每一起森林火灾,都要进行责任倒查,凡因失职、渎职引发森林火灾的,严肃追究相关领导和人员的责任。
在这儿,我强调一下林区的治安稳定问题。林区治安稳定直接关系到我们的防火安全,矛盾激化会增加不稳定因素,加大人为纵火的发生机率。从这几年的实际情况来看,一些火灾并不都是生产用火和智障人员、老年儿童弄火引起,故意纵火呈增多的趋势,而且很难制止和发现。所以,我们要切实搞好林区内各项矛盾和纠纷的排查和化解,认真做好各种信访的调处工作,把苗头性问题及时解决在萌芽状态,确保林区治安稳定,确保林区社会和谐。这也是今年秋冬季各级森林公安机关的一项重点工作,要切实抓好。
二、加快推进森林防火信息化建设
信息化是当今世界的重要特征,是推动经济社会变革的重要力量。森林防火信息化建设是指在森林防火领域应用信息技术,采集、开发和利用信息资源,促进预防、扑救、保障和管理工作的科学发展,推动森林防火实现现代化的过程。它对于森林防火事业的科学发展具有重大而深远的意义。最近两年,我省重点加强了预警监测、火场通讯、地理信息、视讯调度、办公网络和信息指挥平台等信息化建设,取得了明显的成效,在预防和扑救火灾中发挥了越来越明显的作用。下一步,还要重点抓好以下几项工作:
(一)全面完成火险预警体系建设任务,为森林防火安上“风向标”。经过一年的紧张建设,全省已建成1个省级预警中心、16个森林火险因子采集站、76个森林火险监测站,我省火险预警体系已经基本形成。但张家口等市尚有3个森林火险监测站正在建设中。对已经完成建设任务的单位,要明确专业人员进行管理,并制定工作制度,加强技术培训,提高管理人员的业务水平和实际操作能力,保证这一体系的正常运行。对于还没有建成的监测站点,要加快建设进度,严格按照要求完成建设任务。省防火办要进行跟踪督办,确保预警体系在火险预测预报中发挥更大的作用。
(二)高标准建设省市县三级信息指挥平台,为森林防火组建“智囊团”。省防火办已经下发了《关于推进全省森林防火信息指挥系统建设的通知》(冀林防办字[2013]39号)。各地要严格按照通知要求,对自身承担的网络及物理支撑平台、信息安全系统、地理信息系统软硬件、指挥室等建设内容列出详细的工作计划,尽快落实配套资金,解决项目建设用房和设备等问题,并明确专人负责组织协调和监督管理,按时保质保量完成各项建设任务。同时,各地还要配合省防火办统一搞好多媒体应急联动及调度系统、地理信息系统、视讯调度指挥系统等建设,将信息指挥系统提升到一个新的水平。
(三)突出抓好重点林区林火视频监控试点建设工作,为森林防火安上“千里眼”。森林防火视频监控系统是今年我省森林防火工作的重点建设项目,是提升全省火灾监测科技化、信息化水平的重大举措,省政府对此十分重视,庆伟省长亲自协调,省政府专门拿出4000余万元用于重点地区林火视频监控建设。请纳入试点建设的市县和单位珍惜这一机会,严格按照要求,积极做好项目选址、资金配套、设备安装等工作,确保年底前完成建设任务,明年春防正式投入运行。
(四)进一步健全和完善火场卫星通信保障系统,为森林防火装上“顺风耳”。火灾应急通信是火场一线信息传递的重要通道,是实现火灾扑救指挥科学快捷高效的重要保障。目前,省、市两级已建立了应急卫星通信系统,卫星通信骨干网络已经基本形成。下一步,各地要继续完善相关配套设备,一方面要重点购买卫星通讯中继站,使卫星小站信号不能直接到达的地方也能实现视频双向传输;另一方面,要强化系统实际操作和设备维护管理知识培训,定期开展模拟演练,保证卫星通信设备能够随时拉得出、用得上。
同志们,森林防火责任重大,使命光荣。全省各级林业部门和广大防火战线的同志要进一步增强工作的责任感和紧迫感,以真抓实干的作风和创新发展的精神,扎实做好森林防火各项工作,为保护我省森林资源和群众生命财产安全、维护林区和谐稳定做出应有贡献!
同志们:
关于这次全县春季森林防火及造林绿化工作会议,是我们县委、县政府宣布决定召开的。会议的主要任务是:贯彻落实省、市春季森林草原防火电视电话会议精神,总结20xx年全县春防和造林绿化工作,分析当前形势,集中部署20xx年全县春防和造林绿化工作,统一思想,明确目标,落实责任,确保春防安全,全面完成今年的造林绿化任务。下面,我讲以下两点意见。
一、认清形势,强化措施,确保春防工作万无一失
做好今年的春防工作我们具备了很好的工作基础,但也面临着很大的挑战,对此我们必须有明确的认识,采取得力的措施,坚决打胜春防战役。
(一)总结经验,发扬成绩,坚定做好春防工作的信心。去年春防,全县完成计划烧除6万亩,设施设备完好率达到了98%,实现了森林受害率为零,圆满地完成了各项任务。总结起来,有五个方面的特点。一是加强组织领导,责任落的实。县与乡、林业局与各林场都层层签订了责任状,各乡镇、林业等部门把责任落实到了人头、地块,为开展春防工作提供了强有力的组织保证。二是广泛宣传教育,营造的氛围浓。全县共出动防火宣传车900台次,张贴防火标语3万张,印发省长令、县长令1000份,挂过街旗200幅、警示小旗3000多面,刷永久性标语牌107块。三是强化火源管理,关口把的严。发挥防火检查站和临时岗卡的作用,严格加强入山人员和车辆管理。成立了10—15人的快速巡逻小分队,昼夜巡护检查,见烟就查,违法就罚,起到了震慑作用。成立清山、清林、清河套“三清”小组24个,全县共清出林内闲散人员117人,消除火灾隐患13处。四是反应迅速及时,火险排除的快。去年春季,各乡镇、林业等部门承受住了巨大的压力,特别是各乡镇,既要抗旱,又要防火,始终处于双线作战的紧张状态。尽管全县火险不断,但通过各乡镇、林业等部门的密切配合,快速行动,共排除森林火险20余起,确保了春防安全。五是注重保障,队伍战斗力强。各乡镇、各林场加强了森防队伍建设,组建了以党团员和基干民兵为主体的素质精良、敢打硬仗的快速专业扑火队9支,半专业扑火队25支,做到了组织、车辆、机具、后勤保障四落实。特别是桃山林场,舍得投入,派专人到木兰学习专业扑火队伍的组建及训练情况,重新装修了专业扑火队伍宿舍,真正做到了生活集体化、行动军事化。
(二)查找不足,认清形势,树立强烈的忧患意识。在肯定成绩的同时,我们也必须看到春防工作存在的突出问题和面临的严峻形势。一是气候条件极为不利。去年我县严重伏旱,秋季干封地,可燃物含水量低。虽然冬季降雪较多,但今春我县又呈现气温偏高、回暖快、降水偏少、干旱等异常气候现象,22年未发生森林火灾,林内可燃物载量大,一旦发生火灾,就会迅速蔓延。二是火源管理难度加大。春防期间正是春耕生产农事用火和林区种植业、养殖业、采集业的高峰时期,入山人员较多,火险隐患增大。近几年农民种地的积极性持续攀升,开新地、扩地头现象非常普遍;加之清明节祭奠用火,都将给春防期间的火源管理带来严重困难。三是林情社情比较复杂。我县农林混居,林粮交错,形成了山中有村,林中有地,一旦发生火灾,就有火烧连营的危险。四是干部群众思想认识不足。有的林场和乡镇存在“重扑轻防”的思想,森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实,超前研究不够,等到火灾发生时才采取补救措施,工作处于被动状态。五是春防不确定因素较多。随着林业清理林地力度的不断加大,个别农民有很大的抵触情绪,存在人为纵火的可能性。火源管理上有漏洞,个别地方、个别人不顾三令五申,在防火关键
时期乱点滥烧现象时有发生,造成了很大的火灾隐患。六是防火设备老化不足。防火监测设备不足,存在监测死角,如果不能及时发现火情,容易小火酿成大灾,一旦发生大的森林火灾,我们还不具备扑救大火打硬仗的能力。七是省、市对今年的春防工作提出了更高的要求。新修订的《森林防火条例》提出了“党政同责”,由过去的森防行政首长负责制,上升到党政主要领导共同负责的高度。对火灾的概念进行了重新的界定,过去分森林火警、一般森林火灾、重大森林火灾、特别重大森林火灾四个等级,现在没有森林火警的说法,只要发生火情,就是火灾,防止各地大火小报。市里还明确要求,森防指领导成员要轮流到防火指挥部坐台值班,如发现漏岗,将全市通报批评,漏岗两次,取消该县(市)当年评选先进资格。这些新变化、新要求,务必引起我们的高度重视。
(三)突出重点,强化措施,切实抓好春防各项工作。鉴于当前气温回暖快、后期火险等级高的实际情况,全县定于3月15日进入春季森林防火期。今年春防工作的总体目标是:杜绝重特大森林火灾,力争不发生一般性森林火灾,森林受害率控制在0.2‰以内,完成计划烧除5万亩,设施设备完好率达到95%以上。为实现上述目标,要做到“六个到位”。一是预防为主,宣传教育要到位。各乡镇、各部门要结合学习贯彻新《条例》,把宣传教育作为森防的第一道防线,加强对高火险区、林缘区村庄和入山人员的重点宣传,各主要通道、路口要粘贴标语口号、悬挂条幅、插防火旗,大张旗鼓地宣传。林业局要组织宣传车巡回宣传,发挥森林公安的威慑力,借鉴尚志市组织公安干警人员及车辆深入林区乡镇、村屯进行春防宣传活动的有效做法,达到宣传和威慑的作用。电视台要加大防火宣传力度,使宣传内容入脑入心。二是强化措施,火源管理要到位。省委书记吉炳轩强调:“森林防火主要是防人,管住了人,就管住了火;管不住人,就管不住火。”要加强林区野外火源管理。管好林区工人、居民和农民的用火,严禁带火进山、带火入林。我县林内插花地很多,乡镇和林场要详细统计,与林内插花地拥有人签订防火责任书。对林区内儿童、智障人员要严加注意,落实监护人。要严格执行野外用火审批制度。林场要与防火期内在林区生产作业的单位签订森防公约,落实防、扑火措施和责任。要加大对林区厂矿、企事业单位和旅游景点森林防火工作的检查力度,发现问题,督促必须整改到位。靠近林缘的林场、村屯、学校要选择合适时机打烧50—100米宽的防火阻隔带,以防止林火变家火,家火引发山火。三是注重实效,处罚打击要到位。公安机关、林业公安局要严厉打击那些故意燃放山火的人,从严从快查处各类涉火治安案件,用打击违法违纪者来教育广大群众,增强防范意识,规范自己的行为。今年,凡发生火情的,必须查清事故原因,由安监、公安、林业等部门联合组成事故调查组,按规定追究责任。对违反森林防火规定的责任人,要通过新闻媒体公开曝光,达到处理一个、警示一片、教育一方的作用。四是健全网络,火情监控要到位。要严格执行值班和领导带班制度,防火期内,各乡镇、各林场和有关职能部门要坚持24小时值班,保证信息网络的畅通。要综合运用了望台哨、地面巡逻等手段,对林区火情进行全方位立体监测,切实做到早发现,防患于未然。对重点区域和高火险区,实行分片包干,责任到人,严防死守。在林区群众中推广联防群防、包保责任制等做法,提高群众自我防范、自我保护意识。要按照火情报告制度,及时准确报告发生的火情,杜绝迟报、漏报和瞒报,如发现迟报、漏报、瞒报,将严肃追究相关责任人和相关领导的责任。五是完善预案,应急反应要到位。各乡镇、各林场要充分考虑今春可能引发森林
火灾的不利因素,完善和落实好本乡镇、本部门的扑火预案,特别是要完善细化重点火险区的预案,对扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通通讯、后勤保障、水源地、发生火灾后群众安全避险地等工作要逐项落实,保证各种设施设备处于完好状态,做到随时投入使用,保证扑火急需,一旦发生火灾能够按照扑火预案进行迅速扑救,确保“打早、打小、打了”。要加强边界森林防火联防,火险发生区域相邻村、相邻乡镇都要按照就近原则,根据要求作出快速反应。六是加强领导,组织指挥要到位。春防实行党政同责,各乡镇、各部门党政领导同为第一责任人,分管领导为具体责任人。严格实行领导带班制度,各乡镇、各林场主要领导和主管领导在防火戒严期内,无特殊情况不得请假外出。突出重点管理区域,对火灾易发区和联防接壤区等重点区域,各乡镇、林业部门要抽调有防火经验的干部,加强巡查指导,实行日报告和零报告制度。要加大重点区域了望和地面巡逻密度,实行全天候、全方位监测,把路口、站山岗、守坟头、管田头,严格检查,死看死守。森防指要组织有关部门对森林防火区内有关单位的森防组织建设、森防责任制落实、森防设施建设等情况进行检查,对检查发现的森林火灾隐患要按《森林防火条例》的规定,下达整改通知书,责令限期整改,消除隐患。要提高快速反应能力。加强乡镇和林场的沟通配合,采取快速反应手段,做到火情早发现、早报告、早处置。扑火队伍要严阵以待、靠前布防,一旦发现火情,要快速出击,重兵投入,领导要深入火场一线,靠前指挥,提高首战成功率,严防小火蔓延成重大火灾。
二、精心组织,超前运作,确保完成造林绿化任务
20xx年,全县以“三北”四期造林、村屯绿化为重点,全面推进造林绿化工作,完成各项造林2万亩。其中,荒山造林9000亩,“三北”四期造林8000亩,绿化道路30公里,绿化村屯30个,义务植树30万株。造林绿化标准高、质量好,得到了国家林业局检查组的高度评价。但在造林绿化工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是造林绿化整体发展滞后,荒山造林及村屯、道路绿化欠账较多,村以上道路绿化率和村屯绿化率分别仅为53.6%和34.4%;二是受粮食作物价格上涨、退耕还林补助陆续到期等因素的影响,巩固现有退耕还林成果难度加大,任务艰巨;三是造林绿化产权不清,责任不明,管护跟不上,导致造林投入大,收效不明显。
按照省、市的要求,依据我县造林绿化总体规划,今年造林绿化工作的`目标是:完成“三北”四期造林1.5万亩,荒山造林4254亩,绿化村屯50个,绿化道路100公里,河库渠堤坝绿化造林8514亩,义务植树30万株,育苗XX亩。为完成今年的目标,重点要抓好以下几项工作。
(一)实行分工负责,落实落靠造林绿化工作任务。坚持“树随地走、谁造谁有,谁经营、谁受益”的原则,合理确定各乡镇、各部门承担的造林绿化任务。加大向上争取力度,把交通、水务等其他造林绿化纳入国家、省造林工程项目扶持,调动各方面造林绿化的积极性。交通部门负责搞好道路绿化的规划设计,以及省级公路、县级公路绿化苗木供应、苗木栽植和管护工作,县以下公路绿化苗木、栽植和管护由所在乡镇负责。村屯绿化苗木由林业部门负责提供,乡镇政府和村屯负责栽植和管护。水务部门负责河渠堤坝绿化及管护责任。林业部门负责荒山荒地造林和封山育林用地、绿化工作,公路可视范围内,国有林场划拨给村集体的“两荒”,至今没有造林的地块,各乡镇和林业部门要密切配合,尽快还林。
(二)密切协调配合,推进村屯绿化工作顺利开展。各乡镇、各部门要把重点放到提高村屯绿化的质量
标准上,打造精品工程,努力实现农村环境的绿化、美化和香化。林业部门作为造林绿化建设的主体,要做好村屯绿化的规划设计、苗木调剂供应、技术指导等工作,把前期准备工作做足、做细,全面到位,抓住有利时机,集中时间、集中力量、集中人员,为村屯绿化做好前期作业设计、技术指导等工作。根据我县十年九春旱的气候特点,今年村屯绿化要提早落实好抗旱措施,植苗时必须坐水栽植,100%使用保水剂,确保成活率。各乡镇和村屯要采取切实可行的措施,在4月1日前,依据绿化的规划设计要求,切实做好占地、撤杖子、清除障碍物、修好植树台等前期准备工作。县直包村屯绿化部门要帮助筹措绿化资金,与所包扶村屯搞好对接,确保包扶到位。
(三)建立管护机制,巩固发展造林绿化成果。“三分造七分管”,造林是基础,抚育管护是手段,成林成材是最终目的。我们要进一步加大管护力度,健全管护机制,巩固造林绿化成果。一是建立激励管护机制。按照“谁栽植、谁管护、谁受益”的原则,通过利益驱动,落实管护责任。把村屯和道路绿化树承包给有责任心的人管理,签订管护合同,实现栽得上、能成活、管得住、不返弹的目标。二是建立长效包扶机制。今年包扶村屯绿化的县直各单位、各部门,对所包扶村屯的绿化不能栽完不管,要严格落实包栽植、包成活、包管护、包成林的责任机制,使包扶工作有始有终,有头有尾,确保取得实效。三是建立宣传引导机制。要充分调动广大群众参与造林绿化的积极性,开展义务植树活动,对不能履行植树义务的,要按照要求交纳苗木、栽植、管护绿化费,动员全县群众自觉参与到造林绿化行动中来,营造共建绿色家园的浓厚氛围。四是建立依法管护机制。要保护好村屯和道路绿化成果,各乡镇、林业、交通、水务、公安等部门要发挥职能作用,依法对毁坏幼树及林木的行为,严查严办,从重从严打击,震慑犯罪,教育群众切实保护好造林绿化成果。
(四)加强组织领导,为造林绿化提供有力保障。各乡镇、各有关部门要把造林绿化工作摆在突出的位置,纳入重要日程,成立组织,落实人员,筹措资金,建立工作推进机制。林业行政主管部门作为林业生态建设的主体实施单位,要切实做好技术指导工作,强化质量监督,严把设计、整地、苗木质量、栽植、管护关。各相关部门要各负其责,各尽其职,主动与林业部门搞好配合。同时,各乡镇、各相关部门的主要领导和主管领导要切实转变工作作风,深入一线,靠前指挥,保质保量地完成今年的造林绿化任务。
同志们,搞好森林防火和造林绿化工作,功在当代,利在千秋,让我们在县委、县政府的正确领导下,锐意创新,开拓进取,扎实工作,为建设环境优美、生态和谐、社会进步的新延寿做出更大的贡献!
老师们、同学们:
大家好!今天,我国旗下讲话的题目是《森林防火,人人有责》
说起大自然,同学们的脑海中往往就会浮现出高山流水,一片郁郁葱葱茂密大森林的秀美景象。正因为有了森林的点缀,大自然才显得生机勃勃,丰富多采。森林在人们的心中之所以如此美好,是源于无可替代的作用和功能。森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境的作用。拥有森林,可以为原生动物提供栖息地,拥有森林,可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富,也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。
但是,现实情况是,森林每年都会遭到一定的破坏。一是森林病虫危害,二是人为的林木乱砍滥伐行为,三是森林火灾的发生。尤其是第三种最为严重,破坏程度大,时间长。最具毁灭性的破坏,给人民群众的财产和生命带来极大的损失,并且发生森林火灾,基本上都是人为因素所造成的,所以森林防火显得更为重要。
同学们,目前,春暖花开,天干物燥,正处于森林防火期,我们要做到不玩火,更不能带火种进入林区,别小看一丁点的火种,如不及时扑灭,必然成熊熊大火。今年1月24日,安庆大龙山森林发生严重的森林火灾,着火地点12处,着火面积15公顷,虽未造成人员伤亡,但造成了重大的森林经济损失,一批涉案人员受到了党纪国法的严厉惩处。下周又是一年一度的清明节,清明节是人们缅怀英烈、悼念先人、祭扫陵墓、寄托哀思,体现中华民族传统美德的重要节日。按照传统风俗,节日期间,人们会上坟烧纸钱、烧冥物、燃鞭炮,以表达思念之情,但这种方式既污染环境,又容易引发火灾,隐患很多。为此,学校要求各位同学,劝告你们的长辈移风易俗,改变以往那些极易引发森林大火的'传统祭祀陋习,而改用献花、植树等有利于生态环境的文明祭祖方式来代替。另外,如果发现森林着火,请千万记住立即拨打森林火警电话12119。
为了加强森林防火安全教育,德育处上周就已召开班主任会议,要求各班召开一次森林防火主题班会、刊出一期森林防火主题板报,并向全体同学发放了《清明节文明祭祀倡议书》,希望全体同学按照倡议书倡导的“五个一”的内容,进行森林防火安全宣传教育。
同学们,森林防火人人有责,希望我们每一位同学在生活中努力做到:
一、多植树,爱护森林,养成热爱自然,保护森林的高尚品格;
二、从自我做起,从小事做起,确保不因为自己的疏忽而引发森林火灾,树立文明用火意识。
三、强化火源管理,确保防范措施到位,从根本上消除火灾隐患。
同学们,为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气,为了我们自身的安全,和全家人的幸福。让我们携起手来,共同努力,为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。
谢谢大家。
同志们:
这次大会的主要任务是全面贯彻落实鸡东县人民政府春季森林防火精神及鸡东县林业局春季防火春季造工作部署,总结20xx年我镇造林绿化与森林防火工作的经验与不足,贯彻落实20xx年春季造林绿化、森林防火工作及林业其它各项工作,动员全镇人民,积极投身、保护森林资源和造林绿化大潮的行动之中,共同营造良好的生态环境。
一、对去年工作简要回顾
(一)造林绿化工作
20xx年我镇造林绿化工作在镇党委、镇政府的领导下,在县林业局主管部门的亲切指导下,经全镇人民共同努力下,全面完成了造林绿化等各项工作任务。
1、荒山造林完成330亩,普通造林完成50亩,共计380亩;村屯绿化完成一个村,即:永庆村、永胜村,道路完成永和村至新和村,义务植树4万株、育苗完成5亩。
2、去年我镇的.造林绿化工作中,各级领导高度重视,在去年春季绿化中,乡村两级领导高度重视,亲自落实造林地块,亲自调拔树苗,使我镇造林绿化工作在组织上有了保证。
3、存在不足同,重造轻管现象还十分严重,绿化树栽完了不及时浇水刷灰、平头、筑台。山上造林不及时抚育,从而影响了成活率。
(二)森林防火工作
去年我镇的森林防火工作,领导高度重视,森林防火期间,镇党委、政府多次召开森林防火会议,真正把防火工作当作头等大事来抓,在出现火情时,能够做到组织到位、人员到位,但我镇人民群众的防火意识还极其淡薄,在4级风以上天气,还存在侥幸心理,在野外烧荒。
二、20xx年造林、绿化、森林防火工作的任务和具体措施
(一)造林绿化工作
任务:
(1)今年我镇计划普通造林70亩,育苗5亩,义务植树4万株;村屯绿化:东安村,道路绿化:永庆村至新乐村。
(2)措施:切实加强领导和业务指导加大管护力度,经镇党委、政府研究制定了《绿化树保护实施细则》各村各村回去后必须认真宣传到各户、张贴上墙,在造林绿化期间村领导必须到位,亲自指导造林工作,一次成型、一次达标,避免重复造林,各村应调动群众的积极性将村内的荒山、荒沟、废弃地、护路林有偿承包给农户造林。既壮大了集体经济,又加快了绿化进程。
(二)森林防火工作
(1)加大宣传力度,各村要张贴标语,组织防火队伍,加强领导值班值宿,组织学生上街宣传,五级风以上天气禁止一切生产生活用火。
(2)防火期间,各村要保证24小时有人值班,并有领导带班,做好防火值班记录;清明节、五一节、国庆节期间,各村防火人员要配带袖标上道进行防火检查,要重点布控,死看死守,对火险、火警做到“早发现、早报告、早扑救”。
(3)森林防火工作应始终坚持警钟长鸣,长抓不懈,森防期间,未经县级以上森林防火指挥部批准,不准一切野外用火。
(4)各村要制定20xx年森林防火领导小组、扑火队名单及水车,于4月19日前交到政府办公室。
同志们,春季森林防火期已经到来,植树造林的黄金季节马上就要开始,让我们以饱满的热情,积极工作,知难而进、开拓创新、以对党和国家高度负责的工作态度,认真抓好今年春季的造林绿化和森林防火工作,继续开创我镇林业工作的新局面,努力为全面建设小康永和作出新的更大的贡献!
谢谢大家。
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