现代企业制度
现代企业制度
在不断进步的时代,很多场合都离不了制度,制度具有合理性和合法性分配功能。想必许多人都在为如何制定制度而烦恼吧,下面是小编为大家收集的现代企业制度,仅供参考,欢迎大家阅读。

建立现代企业制度主要包括三个方面的工作:
一是建立现代产权制度
二是建立现代企业组织制度
三是建立现代企业管理制度。
现代产权制度包括个人独资、合伙制和公司制三种形式,其中公司制又可分为有限责任公司、股份有限公司、上市公司三种产权形式。合伙制企业依赖于合伙人之间的关系是否融洽,一旦发生矛盾企业就易被解散。而公司制企业即使股东有矛盾,但其产权制度是有延续性的,股东所有权与公司法人财产权是分离的。所以,随着社会主义市场经济体制的进一步完善,公司制是未来民营企业产权制度建设的主要方向。当前民营企业中以家族企业居多,家族制的产权结构有其弊端,主要表现为融资渠道单一、企业发展缺乏后劲、决策缺乏制衡、内部管理任人唯亲、经营方式粗放化、公司治理不够科学等。民营企业家族产权对企业对创立者而言有重要意义,但建立现代产权制度,不仅有利于产权结构的多元化与合理化,也有利于改善治理绩效,有利于长远发展。民营企业吸收外来股权,主要有三种途径:
一是经营者股权。经营者股权的分配方式可以是现股、期股或给予期权激励。
二是科技骨干人员股权。
科技人员与股权挂勾采取以下三种形式:
一是技术作价入股;
二是技术转化为企业产品,形成价值后再给股权,这是股权激励机制;
三是员工股权,特别是对业务骨干分配股权。
员工股权赋予员工以责任感,有利于增强其工作积极性,可以参考经营者股权形式的酌情配发。民营企业应该在不影响正常经营前提下,择机调整单一产权结构,形成吸纳社会资本的制度基础鼓励非公有制企业适应吸收非家族成员进入董事会,鼓励更多社会性人力资本进入企业决策和经营管理层,以达到“借脑”目的,提高企业经营决策的科学性和有效性。
民营企业的股权结构是否合理,关键在于家族股权与其他股权各自所占的比重。如何使股东之间避免利益争夺,这是股权结构合理化的核心问题,应建立股东利益协调机制,处理好股权结构与股东利益两者之间的关系。公司股东所有权必须与法人财产权相分离,公司法人财产权是公司统一财产,股东所有权不能超越其上。法人财产权不因股东个人股权的变更而改变。
建立现代企业组织制度,需处理好三个问题。
一是建立合理的组织结构,处理好公司总部集权与内部各单位分权之间的关系;
二是建立规范的法人治理结构。公司组织结构是要解决公司内部的分工协调问题,解决公司内部上下、左右的'组织关系,建立横向联系与垂直指挥系统。公司法人治理结构的核心是地人财产治理的权利结构,解决好股东机构、董事机构和经理机构的组织关系(实际上是权力关系);
三是处理好集团公司作为母公司与子公司的组织关系。母公司与子公司的关系是法人与法人之间的关系,既要处理好母—子公司体制的投资关系,又要处理好两者之间的业务关系。
建立现代企业管理制度,需解决好四个问题。
一是建立战略管理与业务管理相结合的管理制度。战略管理要找准民营企业的定位和发展方向,必须落实在业务管理上,提升执行力。
二是处理好民营企业的主营与兼营关系,主营要强,兼营要盈利。主营要强,一定要有核心的产品和技术,这样才能在市场上有发言权。兼营要盈利,要有利于企业现代流的优化,务必不增加财务负担。必要时,兼营业务也可以成为新的主营业务。
三是要建立生产管理、科技研发管理、人力资源管理、营销管理、财务在特定情况下综合的系统的科学管理制度,这是民营企业管理走向科学化、规范化发展的方向。
四是加强以人为核心、以人为本的管理。要处理好制度建设与人本管理的关系,人员要能进能出。要着力提高员工的素质,建立好的制度,搞好企业文化与团队管理。
财务管理是整个企业管理的中心环节和核心,财务管理状况的好坏,对企业的管理水平有着举足轻重的影响。因此,适应现代企业制度要求,加强财务管理对建立现代企业制度,推进国有企业改革有着重要而深远的意义。
一、现代企业制度下企业财务管理的特殊性。
在现代企业中,由于其集团化、跨地区、分支机构多等特点,决定了其财务管理的特殊性,总结起来主要有以下几方面:
1、涉及面广。首先就企业内部而言,财务管理活动涉及到企业生产、供应、销售等各个环节,同时,财务管理部门本身为企业生产管理、营销管理、质量管理、人力物资管理等活动提供及时、准确、完整、连续的基础资料。其次,现代企业的财务管理也涉及到企业外部的各种关系。
2、综合性强。财务管理作为一种价值管理,它包括筹资管理、投资管理、权益分配管理、成本管理等等,这是一项综合性强的经济管理活动。也就是说,财务管理渗透在全部经营活动之中,涉及生产、供应、销售每个环节和人、财、物各个要素,所以抓企业内部管理以财务管理为突破口,通过价值管理来协调、促进、控制企业的生产经营活动。
3、灵敏度高。企业经营管理目标为经济效益最大化,这是现代企业制度要求投入资本实现保值增值所决定的。因为,企业要想生存,必须能以收抵支、到期偿债。企业要发展,必须扩大收入。收入增加意味着人、财、物相应增加,都将以资金流动的形式在企业财务上得到全面的反映,并对财务指标的`完成发生重大影响。因此,财务管理是一切管理的基础、管理的中心。
二、现代企业制度对财务管理提出的新要求
顺应社会主义市场经济体系的现代企业制度,对财务管理提出了以下几方面的要求:
1、确立明确的财务管理目标
现代企业制度的典型特征就是所有权和经营权相分离,企业由投资者投资,由经营者经营管理,债权人、企业员工是与企业相关的利益主体。作为所有者,追求的是利润和财富最大化,作为债权人关心的是企业债务能否到期还本付息,有没有财务风险。作为企业员工,最关心的是当期的收入和企业长期的发展趋势。因此,在市场经济条件下,企业财务管理的目标就是利润最大化和财务状况最优化。
2、树立现代化的理财观念
适应市场经济的要求,必须在理财意识上进行转变,首先需要企业领导和财务管理人员在观念上有一个转变。具体包括:
(1)风险观念。市场经济条件下,市场信息瞬息万变,使任何一个市场主体的利益具有不确定性,存在着蒙受经济损失的可能。为使企业在市场竞争中不被淘汰,企业领导和财务人员必须树立风险观念,合理投资。
(2)知识效益和人才价值观念。二十一世纪是知识经济时代,专利权、商标权、专有技术和商誉、信息等知识资源和人力资源将成为经济发展的重要资源,这就要求企业必须树立知识效益和人才价值的观念。
(3)现金流量观念。现金流量是衡量企业经营质量的重要标准,在许多情况下,现金流量指标比利润指标更加重要。一个企业即使有良好的经营业绩,但由于现金流量不足造成财务状况恶化,照样会使企业破产。因此企业应该重视现金流量的控制。
(4)利润最大化观念。企业生产经营的最终目标是为了追求利润最大化,因此财务管理必须树立利润最大化观念。企业为了实现利润目标,必须加强公司收入、成本、费用、资金等指标的控制,加强对公司利润的考核,确保公司利润目标的实现和公司利润最大化。
(5)以财务管理为中心观念。市场经济条件下,企业经营环境复杂多变,风险越来越大,必须确立财务管理在企业管理中的核心地位,发挥财务的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用。
3、转变企业财务管理职能
适应现代企业制度的财务管理,不仅仅局限于对资金的管理,它要求从传统的管理模式中走出来,运用一些现代财务管理的手段,切实转变企业职能。
(1)预测职能
预测是财务管理的起点也是终点。现代企业制度下的预测已经贯穿企业管理的方方面面,企业前景预测、发展趋势预测、销售预测、利润预测、成本资金预测,已经成为现代财务管理的重要内容和手段。
(2)控制职能
财务控制是现代企业管理的一个环节,也是实现财务管理目标的基本手段。以利润控制为龙头,通过成本和费用控制、资金控制来实现企业追求利润最大化的目标。
(3)财务决策
财务决策就是根据财务预测,进行方案可行性研究,从而选出最优方案。财务决策贯穿于企业财务活动的全过程。财务决策的科学性直接关系到整个企业的经营方向和目标的实现。可以说它是财务管理的核心。
(4)分析风险预警职能
在市场经济的条件下,任何一个市场主体——企业的利益都具有不确定性,客观上存在蒙受经济损失,出现财务危机甚至破产倒闭的可能。这就要求企业财务管理具有分析预警功能。
现代企业制度是指适应社会化大生产的需要,反映建立社会主义市场经济体制的要求,使企业真正成为面向国际国内两大市场的法人实体和市场竞争主体的一种企业体制。在建立市场经济体制,实现两个根本性转变、深化企业改革的新形势下,对企业秘书提出了新的要求。
一、解放思想,更新观念
企业要适应正在形成的社会主义市场经济体制,首要任务是解放思想,更新观念。从过去计划经济条件下形成的旧传统、旧观念中解放出来,秘书要适应新形势,为企业进入市场竞争服务。
第一要确立社会主义市场经济的观念。加强社会主义市场经济理论的学习,从理论上提高认识。建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,从生产力方面看,必然要适应社会化大生产的需要,从生产关系方面看,必然要反映社会主义市场经济体制的要求。在工作中,增强开拓进取精神,大胆探索、积极主动、深入研究企业在进入市场后所遇到的新情况、新矛盾、新问题,为企业领导的科学决策提供高质量、有价值的资料,真正当好企业领导的参谋助手。
第二要确立经济效益的观念。随着现代企业制度的逐步建立、企业经营机制的转换,作为直接为领导服务的企业秘书,必须切实树立起以经济效益为中心的思想,其市场经济意识和经济效益观念的强弱与否,对领导决策和企业经营战略有着很大影响。企业秘书的一切工作都应以提高企业经济效益为出发点,经济效益是企业的生命,市场是企业的生存空间,要增强经营意识、市场意识、效益意识,办文、办会、办事都要突出企业的经济效益。
第三要确立精干高效的观念。企业在深化改革、转换机制的过程中,秘书必须改变过去那种按部就班的工作作风,树立高效率出高效益的观念。掌握现代化办公工具,实现办公自动化,利用计算机来提高工作效率,研究企业生产经营的动态和市场瞬息万变的形势,以快捷的反应、准确的分析预测,高节奏、高效率地为领导提供服务。急事急办,特急特办,简化办文、办会、办事的程序,提高工作效率,适应新形势的需要。
二、适应市场,收集信息
建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是社会主义市场经济体制的基础和重要组成部分,企业改革就需要建立一种与社会主义市场经济体制相衔接的、相适应的企业体制。在深化企业改革,建立现代企业制度的过程中,企业秘书也必须适应新形势的需要。
首先,在当今科技高度发展的时代,企业正在进入市场经济轨道,想要立于不败之地,就需要不断地研究市场、开拓市场;需要不断地促进企业的现代化管理,而现代化管理的重要内涵,即对信息的收集、处理、决策。在这种新情况下,信息作用将直接影响着企业的生产经营活动。在企业的整个生产经营活动中,始终贯穿着两种运动过程:物流――劳动者利用劳动工具作用于劳动对象,加工产品的过程;信息流――各种文件、情报、资料、数据在各生产经营环节之间的传递。而在两者之间,信息流指挥着物流的运动。企业秘书要适应新形势,按照社会主义市场经济的要求,及时准确地收集各种信息,只有掌握了大量准确的信息,才能对企业生产经营调控起到有效的作用。
其次,信息工作是企业进入市场后必不可少的。面对新形势,企业在生产经营活动中,应注意收集与企业经营活动相关的各种信息,这些信息主要来自两方面:企业内部信息和企业外部信息。内部信息是指生产经营中的产品质量、销售计划、用户情况、资金投向、成本费用、设备物资管理、统计资料等。这些信息为企业合理组织生产活动提供了必要的依据;外部信息是指国家的经济政策、区域经济发展战略、经济结构、产业结构、企业面临的市场情况、原材料供应、竞争对手和市场需求变化及其发展趋势等。企业秘书应开拓信息工作的新领域,改变传统的工作方法,运用科学知识、技术手段,对所收集的各种浩如烟海、纷繁复杂的信息进行整理归纳,把高质量的信息提供给领导,作为企业领导科学决策的依据。
再次,在建立市场经济体制、实现两个根本性转变、深化企业改革的新形势下,企业秘书的一个重要工作就是围绕企业的生产经营,深入开展调查研究,及时掌握生产经营动态,全国准确地反馈生产、经营、销售渠道、市场需求等动态信息,协助做好生产经营活动中的分析、判断、预测,理出思路,提出建议供领导决策。因为,决策风险是企业最大的经营风险之一,现代企业制度下的企业秘书应成为企业领导的信息库、资料库。没有各种信息为依据,领导进行科学决策就只能是一句空话。收集、整理、综合、分析信息,为领导做好服务工作,是现代企业制度对企业秘书提出的迫切要求。
三、围绕经营,拓展职能
企业制度实际上是通过企业反映的一种生产关系,而最主要的是企业和外部联系的各种关系。转换国有企业的经营机制,推动企业进入市场,增强企业活力,提高企业素质,是建立社会主义市场经济体制的中心环节。企业秘书不但要完成原来意义上的各项工作,恪尽职守,服务于领导,而且要围绕企业的经营方针,拓展企业秘书的`职能。
一是协调上下、内外,提高工作效率。企业秘书的一切活动都是为了给企业领导的工作提供良好的条件,保证领导的经营意图能顺利执行。由于企业秘书处在企业机构中的重要部位,参知要务,掌握机密,联系上下,协调内外,所以对企业的经营活动,具有一定影响。企业秘书应围绕企业的经营方针服务于企业的领导,服务于企业的生产经营。对各种事务性工作的处理应具有创造性,灵活性,疏通渠道,反馈信息,当好领导的参谋、助手,为领导顺利开展工作创造有利的外部环境。
二是强化公关意识,树立良好企业形象。建立现代企业制度,企业的形象至关重要。世界上的著名企业,它的形象就是一种无形资产。形象的优劣,直接影响其产品在市场竞争中的成败。企业要利用与外界联系的机会,广泛宣传、介绍本企业的产品及经营方针,经营理念围绕企业生产经营的中心任务,挖掘具有全局性和重大影响的新闻报导及先进经验。利用多种形式,不失时机地对外宣传,把企业发展的面貌反映出来,对外起到扩大影响、提高企业知名度,对内起到凝聚人心、鼓舞干劲的作用。
三是实现办公自动化,为企业生产经营服务。现代企业制度是国有企业改革的必由之路,是一种适应生产发展方面生产关系。企业的生产经营正不断向集约化、现代化迈进,产品的科技含量不断提高,在这种背景下,企业秘书如果停留在过去那种抄抄写写、忙上忙下的工作方法显然是不行的。现代企业生产规模大、自动化程度高,生产过程、设备管理、技术开发、能量监控都使用计算机来实现,也就是说,实现了“工厂自动化”(fa),这就要求必须实现“办公室自动化”(oa),才能与之相适应。因此,企业秘书应掌握电脑、传真机、复印机等现代化办公手段,尤其要掌握计算机信息处理技术,以适应现代企业制度对企业秘书的新要求,充分发挥企业秘书的职能,不断提高工作效率和质量,更好地为企业的生产经营服务。
为了加强安全生产,认真贯彻“安全生产,预防为主”方针,特制定本制度:
一、学习
1、现场技术人员和班组长应按月进行安全技术交底,及时组织学习操作规程和有关法律等,并上报存档。否则处以现场技术员或职责班组负责人101-500元罚款。
2、班组长每一天要作两次班前安全操作交代,否则处以班组负责人50-200元罚款。
二、违规操作
1、技术人员违规指导造成事故的,则该技术人员应承担10-20%的经济职责。
2、作业人员在作业前不戴安全帽、系安全带及安全绳等个人防护用品,罚款50-101元。若造成事故的,其需承担20-30%的经济职责。
3、现场指挥人员违规指挥造成事故的,应承担20-50%的经济职责。
4、作业人员不听从指令而违规作业者,处以50-101元罚款。
5、擅自违规操作造成事故的,当事人应承担50-101%的经济职责。
6、非上班时光违规操作发生事故的,损失一律由当事人自己承担,并处以50-200元罚款,情节严重者要予以开除。
三、高处落物
1、高处落物未造成事故,但影响较大的,要处以职责人50-300元罚款。
2、高处落物造成事故的,职责人和职责班组要承担10-60%的经济职责。
3、高处落物造成事故的,职责班组若找不出职责人,则职责班组承担50%的经济职责。
四、环境
1、施工现场必须进行每一天一次的场地清理,坚持场地干净整洁,并将物料合理堆放,否则处以现场技术人员和班组长10-101元罚款。
2、造成严重的环境污染或材料浪费的,处以现场技术人员和班组职责人101-500元罚款。
五、检查
1、自检
A、在施工前班组长必须进行班前检查,看员工人身防护用品是否穿、戴、系好,作业场地是否存在隐患,并要及时进行处理,在未处理好之前不能进行施工。否则对班组负责人处以50-200元罚款。
B、建立岗位管理职责制(要职责到人)和设备维护管理制度,以及相应资料的报、存和落实等工作。否则对相关职责人处以50-200元罚款。
C、产品在使用前先进行品检,确认合格后方能使用,否则处以班组长101-200元罚款,造成事故的按相关规定处理。
D、发现安全隐患要及时整改,否则处现场技术人员和职责班组101-500元。
2、认真
六、职责认定
本公司各现场所发生的一切事故都将进行职责认定,认定后承担相应的职责。(职责分4种:直接职责、主要职责、重要职责和领导职责。)
1、认定负直接职责的,职责人或职责班组承担50-80%的经济职责。
2、认定负主要职责的,职责人或职责班组承担20-50%的经济职责。
3、认定负重要职责的,职责人或职责班组承担5-20%的经济职责。
4、认定负领导职责的,相关职责人承担20%以下经济职责。
5、认定有两种或两种以上职责的,相关职责方按相关比例分担经济职责。
6、未及时准确上报事故信息的,处以相关负责人101-500元罚款。
七、礼貌施工
1、在工作中随意对他人采取不礼貌行为、动作、语言等,且屡教不改的,罚款当事人50-200元。
2、随意动手打人的',罚款101-300元,情节严重的并予以开除。
3、对上级领导不礼貌的罚款50-200元。
4、在公共场所穿戴不整洁,或有不道德行为的罚款50- 101元。
八、奖励
1、在工作岗位带头遵守安全生产规章制度并有突出表现的个人奖励101-200元。
2、单个项目中,在工程进度、质量、安全生产的工作成绩显著的班组奖励200-500元。
3、在季度或年度以及单个项目的安全生产考评中,对成绩突出的相关安全技术人员和班组奖励200-1010元。
摘要:现代企业制度是指以市场经济为基础,以完善的企业法人制度为主体,以有限公司制度核心,以公司企业为主要形式,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,企业文化是现代企业制度中一个重要的组成部分,企业文化是企业长期生产、经营、建设、发展过程中所形成的管理思想、管理方式、管理理论、群体意识以及与之相适应的思维方式和行为规范的总和。当今的企业制度需要建设企业文化也呼吁着企业文化建设。
正文:
企业文化——或称公司文化,一般指企业中长期形成的共同理想、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称,是企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的精神财富的总和,对企业成员有感召力和凝聚力,能把众多人的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为统一起来,是企业长期文化建设的反映。它以全体员工为工作对象,通过宣传、教育、培训和文化娱乐、交心联谊等方式,以最大限度地统一员工意志,规范员工行为,凝聚员工力量,为企业总目标服务。企业文化对形成企业内部凝聚力和外部竞争力所起到的积极作用,越来越受到人们的重视。企业竞争,实质是企业文化的竞争。企业文化将是企业的核心竞争力所在,是企业管理最重要的内容。企业拥有了自己的文化,才能使企业具有生命的活力,具有真正意义上人格的象征,才能具有获得生存、发展和壮大,为全社会服务的基础。企业文化有着非常丰富的内容,通常来说企业文化是由企业的精神文化、企业的制度文化、企业的行为文化和企业的物质文化等四个层次构成的。
一、企业精神文化
企业的精神文化是用以指导企业开展生产经营活动的各种行为规范、群体意识和价值观念,是以企业精神为核心的价值体系。企业精神是企业价值观的核心。企业精神是企业广大员工在长期的生产经营活动中逐步形成的,并经过企业家有意识的概括、总结、提炼而得到确立的思想成果和精神力量,它是企业优良传统的结晶,是维系企业生存发展的精神支柱。它是由企业的传统、经历、文化和企业领导人的管理哲学共同孕育的,集中体现了一个企业独特的、鲜明的经营思想和个性风格,反映着企业的信念和追求,也是企业群体意识的集中体现。企业精神具有号召力、凝聚力和向心力,是一个企业最宝贵的经营优势和精神财富,它不是可有可无,而是必不可少。
二、企业制度文化
企业的制度文化是由企业的法律形态、组织形态和管理形态构成的外显文化,它是企业文化的中坚和桥梁,把企业文化中的物质文化和精神文化有机地结合成一个整体。企业的制度文化一般包括企业法规、企业的经营制度和企业的管理制度。
1、企业法规。企业法规是调整国家与企业,以及企业在生产经营或服务性活动中所发生的经济关系的法律规范的总称。不同国家的企业法规,都是以国家的性质、社会制度和文化传统为基础制定的,对本国的企业文化建设有着巨大的影响和制约作用。
2、企业的经营制度。企业的经营制度是指通过划分生产权和经营权,在不改变所有权的情况下,强化企业的经营责任,促进竞争,提高企业经济效益的一种经营责任制度,是企业制度文化的组织形态。
3、企业的管理制度和经营观念。没有规矩,无以成方圆。一般来说,企业法规和企业经营制度影响和制约着企业文化发展的总趋势,同时也促使不同企业的企业文化朝着个性化的方向发展。但真正制约和影响企业文化个性的原因,是企业内部的管理制度和经营观念。
三、企业行为文化
企业行为文化是指企业员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化。它包括企业经营、教育宣传、人际关系活动、文娱体育活动中产生的文化现象。它是企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现,也是企业精神、企业价值观的折射。
四、企业物质文化
企业文化作为社会文化的一个子系统,其显著的特点是以物质为载体,物质文化是它的外部表现形式。优秀的企业文化是通过重视产品的开发、服务的质量、产品的信誉和企业生产环境、生活环境、文化设施等物质现象来体现的。企业文化不仅体现在产品服务以及技术进步这些物质载体上,还通过厂区建设,包括生产环境的改造,生活设施、文化设施等诸多方面来体现企业的物质文化。企业文化的内涵涉及到企业物质、精神和制度等方面,这也是企业文化建设的重要方面,它的重要性也恰恰体现了它在企业发展中的作用。企业文化建设是一项系统工程,是现代企业发展必不可少的竞争法宝。一个没有企业文化的企业是没有前途的企业,一个没有信念的企业是没有希望的`企业。企业文化建设既是企业在市场经济条件下生存发展的内在需要,又是实现管理现代化的重要方面。为此,应从建立现代企业发展的实际出发,树立科学发展观,讲究经营之道,培养企业精神,塑造企业形象,优化企业内外环境,全力打造具有自身特制的企业文化,为企业快速发展提供动力和保证。而且面临全球经济一体化的新挑战和新机遇,企业应该不失时机地搞好企业文化建设,从实际出发,在企业精神文化和制度文化、行为文化、物质文化等方面制定相应的行动规划和实施步骤,虚心学习优秀企业文化的经验,努力开拓创新建立现代企业制度与企业文化同步构建发展现代企业制度是现代市场经济发展的产物,而企业文化正是现代企业实现资源优化配置,创造高效率、高效益这一企业目标的强大动力,在现代市场经济条件下,企业发展的内涵不仅是一种经济现象,更是一种文化现象。因此,建立现代企业制度就要发展企业文化,二者相辅相成,应当同步构建前行。
企业文化建设越来越重要,它的作用主要有以下几点:
1.企业文化是建立现代企业制度的催化剂。建立现代企业制度,是一项艰巨复杂的系统工程,它要求并意味着人们思想观念、思维方式的变化,企业生产经营、管理方式的变化,企业领导体制、企业生存方式的变化,无疑,这一切都需要通过企亚文化建设来串联,来维系,以此为现代企业制度的建立营造一个改革、发展、稳定的良好环境,引导人们从文化建设的深层来推动和促进企业管理组织的现代化。因此,可以说企业文化是建立现代企业制度的催化剂。
2.企业文化是建立现代企业制度的支撑点。现代企业制度的有效运行有赖于企业文化的支撑,正象一位现代管理学专家所言:在现代市场经济条件下,在以人才和科技力标志的市场竞争中,企业要取得成功,居第一位的不是严格的管理制度、先进的管理手段,而是企业文化。现在各个企业都在建设自己的文化而不是仅仅对公司进行管理。
3.企业文化要在建立现代企业制度过程中建设。企业文化本身就是伴随现代市场经济发展进行企业现代化管理的产物,建立具有中国特色的社会主义条件下的现代企业制度,给企业文化建设提供了有利的条件和发展机遇。同时,企业文化建设也必然推动现代企业制度的建立,从实践中保证现代企业制度的顺利运作。建立现代企业制度是一项艰巨复杂的任务。毫无疑问,企业文化将在整个现代企业制度的建立过程中以其独特的导向功能、凝聚功能、激励功能、自控功能和协调功能,通过树立企业形象,培育企业精神,讲求经营之道,规范人们行为,以使企业和广大职工更加适应市场经济要求。企业文化重在建设。现代企业制度不仅仅是一种制度建设,而且是一项文化建设。企业管理的中公是人不是物,企业文化对于现代企业的生存与发展,竞争与成功有着举足轻重的作用。因此,企业领导当认真地从企业实际出发,结合企业特点,积极地探索企业文化设途径,运用企业文化建设主动而不是被动地,有效地而不是形式地靠教育净化心灵,靠道德陶冶操,靠榜样塑造人格,靠自觉完善自我,帮助广大职工群众树立正确的价值观和适应市场经济发展要求的新观念,以使企业尽快步入现代业制度轨道。在建立现代企业制度的实践中建设企业文化1.企业文化建设的重点是以为本的管理和以人为目标的教。企业文化的核心是“人”,而“人”则是现代企业中具有无限潜能待开发的重要资源,调动人的积极性,激发人的创造性,是企业的成功之道。所以,只有通过企业丈化的建设,才能真正全面提高劳动者素质。
2.企业文化的任务是进行人生观,价值观,道德观的再教育。企业文化建设给企业思想政治工作提供了载体,它以培养“四有”新人为目标,以教育、诱导、启迪、吸引、激励和陶冶的方法帮助人们树立正确的人生观,价值观,道德观,帮助人们树立与社会主义市场经济相适应观念,增强企业的竞争力和凝聚。
3.企业文化建设要着力于尊重人、理解人、关心人、爱护人。我国建立有中国特色的社会主义现代企业制度,职工群众仍然是企业的主人翁,企业文化建设就要
以此为己任,注意感情投入,注意动之以情、晓之以理,创造一个民主和谐,能扬己之长,施展才能的良好环境,使职工感到有干头,有奔头。
4.企业文化建设的形式在于寓教于乐,多层次、多视角。在企业文化建设中要根据不同层次人们的文化底蕴及由此形成的,公理状态,有针村性地开展寓教于乐的丰富多采活动,激励干部职工的爱国之情,爱厂之情。那么我们该如何建设现代企业制度下的企业文化呢?企业文化的建设是一个漫长的过程.并不是一嗽而就的。我国的企业文化建设应该从中国的实际和企业的实际出发,适应我国现代企业制度发展的需要。
加强企业文化建设必须把握好以下几个问题:
第一,关于继承与创新。企业文化是一个文化继承和不断创新的过程。继承是创新的基础,创新是辩证地扬弃。只有创新的文化,才是反映时代精神的文化,才是体现时代发展方向的文化,才是有生机活力的文化。本企业在发展企业文化时要继承自己发展的经验,在此基础上不断地创新,建立自己企业的特色文化。
第二,关于企业文化与生产管理。企业的兴衰在于管理,管理的活力来自于企业文化。企业文化是在企业管理不断创新的过程中概括、总结、提炼而成的产物,是为企业管理服务的;企业管理是企业文化的一种强有力的措施和手段。当今时代,企业管理模式从经验型的管理向文化力层面飞跃,从过去的生产现场组织到以人为本、以文化力推动生产力水平的提高并最终推动企业的发展,这已成为现代企业管理的潮流。因此,要强化企业文化力在企业经营管理中的地位和作用,发挥企业文化的渗透作用,促进企业文化与企业发展战略、市场营销战略与专业管理有机结合,实现制度与文化理念的对接,使员工既有价值观的导向,又有制度化的规范,形成内化与固化结合,文化与管理一体,隐性与显性相融,刚性约束与柔性导向优势互补,推动企业管理水平的不断提升。
第三,关于企业领导倡导和员工积极参与。建设先进的企业文化是一个由企业的核心层精心设计、管理层积极推进、企业内部全体员工在管理实践中视其为准则而共同遵守贯彻执行的过程,是一个循序渐进的养成和实践的过程,最终体现在员工的自觉行为。企业领导者在推进企业文化建设的过程中起主要作用,应当是企业文化的积极倡导者。员工是企业文化建设的主体,是企业文化建设的实践者和建设者。一方面企业领导者要充分发挥高度的文化自觉,当好企业文化建设的决策者,着眼于企业长远发展进行战略思考,出思路、出理念,形成科学的经营哲学、价值观念和行为规范,并以身作则,身体力行,进行相应的体制创新、制度创新和管理创新;另一方面,构建企业文化体系需要集中员工的智慧,培育企业精神、树立企业形象、打造企业品牌需要员工的创造,开展各种活动需要员工的参与,企业文化的深层次渗透如果没有员工的参与是不可能实现的。
第四,关于博采众长与以我为主,企业要加强与其他企业的交流和合作,积极吸收优秀企业在建设企业文化的经验,但并不是仅仅去吸收,而是结合本企业建设企业文化的需要,要符合实际。这样才能建设具有本企业特色的文化,更好的发挥企业文化带来的竞争优势。具体地说.应该从两个方面做起:
(一)搞好企业文化建设,必须尊重广大职工的主人翁地位。
树立具有自身特色的优秀的企业精神和经营观念,以不断鼓舞职工的士气,激发职工的创造力,充分发挥其聪明才智,使其在企业发展中实现自我价值。另一方面要着力建设良好的企业文化环境,建立良好的劳动条件、劳动保护、娱乐休息环境以及文化设施,活跃职工业余文化生活,建树良好的厂容厂貌,大力培养职工树立正确的职业道德意识、价值观念、服务意识、劳动态度、法制观念等,在企业内部建立和健全各种管理制度、规章,以提高职工的思想、道德、文化和业务素质,促进职工身心健康,增强企业凝聚力和向心力,推动企业健康发展。
(二)搞好企业文化建设,必须认真做好思想政治工作。第一,企业思想政治工作以马克思主义为指导思想,为党的路线服务。企业文化也要体现马列主义、毛泽东思想和党的基本路线,第二,思想政治工作有强大的组织优势.在企业普遍建立的党组织中拥有一支强大的思想政治工作队伍,这支队伍可以和正在为企业文化建设做出自己的贡献。第三,思想政治工作有密切联系群众的优良传统。企业文化建设应当发扬这个传统.以平等的态度去关心群众、宣传群众、组织群众,把企业文化建设扎根于班组,落实到职工群众之中。第四,吃苦在前,严于律己是思想政治工作人员的优良品质和作风。在企业文化建设中,要发扬这种精神,提倡这种作风.特别是企业领导者必须身体力行.率先垂范、这样.企业文化建设的种种设想和要求才有可能逐步变成全体职工的意识和行动。
(三)以提高企业经济效益为中心,实践“代表先进社会生产力的发展要求”着力把企业引向市场,促进企业更新观念,建立现代企业经营管理机制,引导企业面向市场,以追求价值为导向的属性,积极引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观,充分调动和发挥职工的潜能,提高劳动生产率,使企业的产品或服务符合社会需求。
(五)制定切实可行的企业发展目标,包括企业文化建设目标,实践“代表最广大人民群众的根本利益”。作为国民经济中的各行各业,在市场经济大潮中会时时受到各种冲击,经受各种考验,面对加人WTO后的机遇和挑战,必须认真研究,制定切实可行的、职工认可的中长远规划和发展目标,并积极引导职工为实现企业发展目标,争创一流企业而努力奋斗。
摘要:
目前我国现代企业制度建立与会计监督存在着缺乏完善的监督体制,对会计监督重要性认识不足,政府监督力度较小等问题,本文对此进行了分析,并且提出了相应的对策,建立科学合理的监督体制,合理运用网络信息技术,加强对会计监督重要性的认识,加强政府监督力度。
关键词:现代企业;会计监督;问题;对策
一、引言。
企业制度的建立是现代企业发展的关键,关系到企业各项工作的管理实施,人员任务的分配安排,以及公司能否适应经济的发展和市场的变化。而会计监督就是指企业中负责相关事宜的专业人员,通过合理的程序对政府有关部门进行监督和审查,并且对其资产情况进行严格监测,落实好会计监督工作能够保证会计信息的准确性和真实性,从而促进企业长久稳定的发展。
目前,我国企业对于会计监督工作的重视程度不断增大,建立完善的会计监督体制不仅有助于对企业的经营管理情况进行正确合理的评价,而且能够使企业顺应市场发展的趋势,同时能够保护企业所有者的利益,所以应当对现代企业中的会计监督工作实际情况进行详细调查和分析,并提出科学合理的发展对策。
二、现代企业制度的建立与会计监督中存在的问题。
1、对会计监督重要性认识不足。
现代企业对会计监督的重要性缺乏足够认识,导致会计监督体制的不完善,和会计监督体系的不合理,会计监督方法陈旧落后,不能适应企业的发展和市场的变化。企业的会计监督往往失去了其对企业内部工作的监督性能,作为企业内部的机构之一,被企业所管理和控制,对于一些违反规定的不良现象无法全权监督批评,而要受控于企业自身,不仅使会计监督失去了其真正的效用,而且不利于企业的发展,同时也影响了政府对企业的调控。
2、缺乏完善的会计监督体制。
会计监督缺乏完善的监督体制,首先,会计监督缺少与之相适应的法律制度来做为保障,所以会计监督在实施过程中,会出现任务分工不明确,责任落实不到位,监督管理工作不能落到实处的问题,影响了会计监督功能的发挥。其次,一些企业会在财务方面出现违反规定的行为,在损害企业声誉和利益的同时,也为相关人员的利益带来巨大损失,究其原因就在于会计监督工作未能贯彻落实,导致对于违反规定的不良行为不能进行及时的发现和遏制。综上所述,现代企业由于缺乏科学合理的会计监督体制,对会计监督的各项工作无法进行切实可行的安排,导致会计监督流于形式,失去了其本来的效用,影响了企业的发展。
3、缺少有力的政府监督。在现代企业制度中,会计监督作为一种新型制度,缺少行之有效的监督方法,使会计监督流于形式,或者只是对财务账目进行例行检查,而没有真正地贯彻落实会计监督政策,影响了企业的发展。在市场经济体制下,对企业的会计监督工作往往由其所相关的会计师事务所来进行,监督力度较低,导致一些问题无法及时发现并改正。此外,目前政府对会计监督的相关规章制度并没有严格合理的规定,会计监督工作的实施无法得到应有的保障,实施过程中会遇到阻碍,对企业在财务方面违反规定的行为无法做到真正的监督和改进。
4、信息技术为会计监督带来新的挑战。
目前网络信息技术的发展日新月异,因其对数据处理的方便快捷和对信息传送的准确安全,在会计监督中得到了广泛的应用。我国现代企业应用先进的数据处理软件,使会计监督变得更加高效快捷,更具安全性。但同时也为会计监督工作的进行带来了一定的挑战,所有数据全部储存在电脑中,一旦信息被修改,便无法寻找证据,使会计监督工作变得困难,网络信息技术中的数据加密技术,能够对重要信息进行加密保护,如果将有关的财务凭证进行加密,会计监督在工作中便无法及时发现漏洞。所以网络信息技术的发展为会计监督带来便捷的同时也带来了巨大的挑战。
三、现代企业制度的建立与会计监督对策。
1、加深对会计监督重要性的认识。
会计监督作为一种有效的监督方式和管理手段,其目的就在于对企业各项工作尤其是财务方面的工作进行有效监督,避免违反规定的不良行为的发生,保障企业经营管理的安全,所以会计监督对于企业的良好健康发展具有重要意义,应当加深对会计监督重要性的认识。企业应当认真学习并贯彻落实与会计监督有关的法律法规,通过定期培训和专家讲座等方式加强员工对会计监督专业知识的了解,将会计监督工作踏实认真地落实到各项工作中。另一方面企业对于违反规定的不良行为应当进行严惩,从而激发员工对会计监督工作的积极性,推动企业的快速发展。
2、完善会计监督体制。
会计监督制度作为一种新兴事物,发展时间较短,体制不够成熟,缺乏科学合理的会计监督制度,所以现代企业应当致力于建设科学合理的会计监督体制,从而使会计监督得到一定的保障和制度支撑,使之更好地发挥效能,促进企业发展。应当制定严格的会计监督规章制度,来规范会计监督中的行为,保证监督的严格和准确执行,并且在制度中应当将会计监督的各项工作进行合理分配,将责任具体落实到个人,从而保证会计监督工作的有效实施。当企业会计监督出现违反规定的不良行为时应当对其进行严厉批评,从而强化企业的.会计监督意识,严格会计监督条例,改进会计监督方法,促进企业的进一步发展。
3、加强政府监督力度。
目前,我国经济正处于飞速发展的时期,而我国市场也在不断进行转型以适应经济发展,政府对企业的干预力度不断加大,宏观调控成为企业发展的重要影响因素之一。但是目前政府对会计监督的相关规章制度并没有严格合理的规定,会计监督工作的实施无法得到应有的保障,实施过程中会遇到阻碍。在此基础上,政府应当加强对企业的监督力度,通过严格合理的规章制度,以及切实可行的监督方法来对企业的财务状况和经营模式进行有效的监督和调控,会计监督作为政府对企业监督的一种手段,应当对其加以改进,加大会计监督的独立性。通过加强政府监督力度,使会计监督真正发挥其作用,促进企业健康发展。
4、合理运用网络信息技术。
网络技术的发展日新月异,给现代企业带来方便快捷和商机的同时,也为企业带来巨大挑战,应当合理运用网络信息技术,通过方便快捷的数据处理功能来促进会计监督工作的进行,并且克服网络信息技术带来的弊端。首先,应当积极引进先进的会计数据处理与信息储存和传递技术,运用方便先进的软件对会计信息进行收集处理和储存,并且利用网络的便捷促进相关工作人员之间的及时沟通和商议,其次,对企业内部的加密信息进行严格审查,确保财务信息的安全和会计监督工作的顺利进行。所以应当通过合理运用网络信息技术,加快会计监督体制的发展,并促进企业发展。
四、结束语。
随着我国经济的不断发展,现代企业也得到了全新的发展机遇,而企业制度的建立对于企业的可持续发展具有重要影响。会计监督作为重要的现代企业制度,对于企业各项工作的顺利进行以及企业发展有重要意义。我国现代企业中会计监督存在体制不完善,认识不到位,政府监督力度较低等问题,对这些问题,应当通过建立科学的会计监督体制,加强对会计监督重要性的认识,合理运用网络技术以及加强政府的监督力度等对策进行改进,通过有效的改进来促进企业进一步发展。
参考文献:
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社会主义市场经济体制的建立,给我国财务管理工作的实践创造了广阔的前景。针对我国企业目前的财务管理状况,借鉴西方国家财务管理活动的经验,有步骤地开拓我国企业财务管理实践的新领域,将有助于全面提高我国企业的财务管理水平和资金营运经济效益。
改革开放以来,我国企业虽然经过体制改革和机制转换,在某些方面形成了自己的特色,但与发展社会主义市场经济体制,建立现代企业制度对企业财务工作的要求相比,还存在明显差异。目前我国企业财务管理工作实践中主要存在以下不足:(1)重使用价值实物管理,轻价值综合管理;(2)重资金总量筹集,轻筹资结构安排;(3)重生产成本管理,轻资金成本控制;(4)重当期收益,轻远期风险控制;(5)重事后总结,轻事前预防;(6)重强化企业内部管理,轻财务形象管理。
在建立社会主义市场经济体制的过程中,企业财务管理必须针对上述问题有计划、有步骤地实施企业财务管理重点的战略转移,开拓企业财务管理的新领域,建立适应市场经济体制的财务管理体制。
一、我国市场经济体制下企业财务工作的重点
1、重视价值综合管理。
现代企业制度下,企业以资产为纽带,企业的经营方式在深度与广度上都得到了有效的拓展,即由一般企业以商品生产为主转为以商品生产和资产经营并重,特别是企业资产处于总量失衡,营运效率低的情况下,通过改组、合并、兼并等方式,实现企业资本的有效流动,达到资本的保值、增值。企业财会工作正面临着由只注重对经营活动的记录、整理、核算、分析、检查的会计管理向以综合管理为基础,注重企业资产合理配置、资本有效运用的财务管理新模式转换。现代企业制度就要求我们在思想观念上提高对新形式下财会工作的再认识,树立资产经营的观念,构筑财务管理框架,规范管理行为,注重对新时期企业财务所面临的各种问题的分析与管理,增强管理力度,充分发挥财务管理的综合管理作用。
2、合理安排资金结构。
在计划经济体制下,企业的资金及其结构由国家财政和银行统一规定,企业没有条件也无需研究筹资结构问题。而在社会主义市场经济体制下,企业成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的商品生产者,摆在企业面前的问题有:如何调整企业的资金储存量、流量,强化企业内部资金管理,优化企业内部资金配置,有效地权衡其流动性和收益性;合理安排筹资结构,权衡财务杠杆给企业带来的影响;有目的地掌握资金的运用和来源之间的结构,权衡其获利能力和偿债能力。企业研究和掌握资金结构问题既有外部环境、外界压力,又有内在动力。因此,合理安排资金结构,应当成为企业目前财务工作的重点。
3、强化事前预算管理。
在计划经济体制下,由于国家采用指令性计划直接管理企业的经营活动,企业财务缺乏自我管理的'意识和能力。而在市场经济的条件下,企业必须克服过去在管理工作中存在的消极依赖心理,要根据多变的市场状况,从企业的战略目标出发,事前认真按资金需求动态编制资金预算,避免因事先无资金预算,急需用资金时匆忙筹资,增加企业的资金成本,导致企业资金管理的恶性循环状况。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和现代企业制度的推行,给企业财务管理工作的理论和实践都提出了许多新问题,也给财务管理工作创造了广阔的前景。因此,一方面要注意适时进行财务管理工作重心的转移,同时要有步骤地开拓企业财务管理工作的新领域,提高企业资金营运的经济效益,最终全面提高我国企业的财务管理水平。
二、现代企业制度下,财务管理工作的新领域
1、加强财务风险的预防和控制。
在社会主义市场经济条件下,由于企业所处的环境及企业本身经济活动的复杂性、多变性和人们对未来认识与控制的局限性,理财过程中遇到一定的风险是在所难免的,而且市场竞争越激烈,企业所面临的风险对企业生存和发展的影响便越加重大。目前绝大多数企业已逐渐认识到这个问题,但对如何加强风险的防范与管理,如何控制风险,还没有投入足够的精力。因此,认真研究风险问题,采用科学的方法对风险予以识别、衡量、分析和控制,成为现代企业财务管理理论和实践工作中的新课题。企业应当建立起“风险识别、风险评估、风险预防、风险控制”的管理机制,特别应加强财务风险的预防和控制,通过制定应付风险的方案和措施,以增强企业的财务应变能力,及时有效地阻止不利事件的发生,把风险降到最低限度。我国加入WTO后,机遇和挑战并存,企业的生存环境更加复杂,更需要我们制定企业财务管理战略,建立信息网络,为正确进行各项决策的风险预防和控制创造条件。
2、开展货币经营活动。
货币经营活动是指以货币经营本身直接创造经济效益为目的的独立货币商品经营活动。由于我国的金融市场尚不健全,不存在使用货币本身进行让渡的场所,使得计划经济体制下乃至目前的企业尚不能开展货币经营活动。随着金融市场的逐渐发育和完善,现代企业制度的建立,企业自身独立运用资金的机制逐步形成,这就给现代企业财务部门从事货币商品经营活动带来了契机,它将成为我国企业财务活动的又一新领域。随着货币商品经济的发展和金融市场的发达,货币商品经营活动对于市场经济条件下的企业来讲,将会变得越来越重要。将货币作为商品来经营,要求企业财务部门必须独立的组织货币商品的运动,形成一个独立的货币商品经营活动,积极参与证券、票据和外汇的买卖。它将在不影响企业正常生产经营活动的情况下,构成企业财务部门的一项独立的财务运作业务。
3、树立企业财务形象。
财务形象是企业财务状况和经营成果在市场上的具体表现。在市场经济下,作为企业经营舞台的市场,既为企业财务形象的树立提供了机会,也为企业财务形象的评价提供了
依据。如股份制企业,其良好的财务状况和经营成果是决定股市行情的根本因素,企业良好的财务形象是股价稳定最有力的表示方式。良好的财务形象是企业的一笔不可低估的物质财富,是企业进一步发展的坚实基础。培养良好的企业财务形象是现代企业制度下企业财务工作的一项重要任务,也是现代企业财务工作的新领域。良好的财务形象主要依赖于企业良好的财务状况、丰硕的经营成果和稳定的财务政策。企业在树立财务形象过程中必须坚持财务政策的连续性、一贯性,取得各方面的信任,以争取最大的经济效益。
摘要:
随着我国家族企业规模的日益扩大,家族企业的弊端,如:高度集权、管理混乱、任人唯亲等阻碍了家族企业的发展。由于家族企业和现代企业制度之间是可以互相融合的关系,而不是相互对立的,因此为了解决家族企业发展的持续性和稳定性的问题,我们需要将现代的企业管理方式运用到家族企业中来。
关键词:
家族企业;现代企业管理制度;现代企业 企业文化 组织管理制度
中国家族企业自产生以来,经历了坎坷的发展之路。改革开放之后,随着我国对非公有制经济的日益重视,家族企业获得了飞速发展,成为我国国民经济中的一支重要力量。经过20多年的发展,很多家族企业成功完成了创业阶段原始资本的积累。中国家族企业的迅速崛起和家族制管理的优点是密不可分的。但是,随着我国家族企业规模的日益扩大,家族企业的弊端,如:高度集权、管理混乱、任人唯亲等阻碍了家族企业的发展。由于家族企业和现代企业制度之间是可以互相融合的关系,而不是相互对立的,因此为了解决家族企业发展的持续性和稳定性的问题,我们需要将现代的企业管理方式运用到家族企业中来。
1、家族企业概念的界定
美国学者、哲学博士丹尼斯杰弗认为,由一位或数位家族成员所拥有和控制的企业即为家族企业,血缘、工作、所有权这三种共同体构成家族企业的精髓。
我国学者潘必胜认为,当一个家族或数个具有紧密联系的家族拥有全部或部分所有权,并直接或间接掌握企业的经营权时,这个企业就是家族企业。他还根据家族关系渗入企业的程度及其关系类型,把家族企业分为三种类型:(1)所有权与经营权全为一个家族掌握;(2)掌握着不完全的所有权,但仍能掌握主要的经营权;(3)掌握着部分所有权而基本不掌握经营权。
从家族企业的定义看,其区别于其它形式企业的特点是:家族企业的.所有权与控制权合一切掌握在家族成员手中。而企业的经营权则因企业规模的不同和外界环境的改变可以部分或全部与所有权和控制权分离,即家族企业是家族所有、家族控制,却不一定要家族经营。
2、家族企业的优势及劣势
2.1家族企业的优势
2.1.1 家族企业是企业创业的理想途径。
企业的创办和发展需要原始资本的积累和投入。由于家族企业的融资成本低,许多企业都把家族企业作为创业和完成原始资本积累的首要选择。出于家庭血缘的认同和信任,出于家庭经济利益的一致性,在共同的目标指引下,响应创业者的号召,团结一致,一起创办家族事业,是许多具备劳动力和资本条件的家庭的理想。家庭为企业的原始资本积累和创业提供了得天独厚的基础条件,家族企业是创业的理想途径。
2.1.2 家族企业的管理和决策更为灵活有效。
由于维系家族企业运转的除经济因素外,还有血缘、伦理等大量非经济因素在发挥作用,资源配置和薪酬待遇等方面的经营成本相对较少,监督约束等管理成本也很低,决策能更快的得到服从和落实,这些都使得家族企业在同等的投入情况下可能获得更多的收益。
2.1.3 家族企业会形成凝聚力极强的企业文化。
家族企业的创立者的文化对家族企业文化具有重大影响。家族文化往往是一个家族企业经过几代人的坚持形成的,有着丰富合理的内涵,既具有理论上的指导意义,又有较强的实用性,对企业的发展有着重要的作用,并成为家族企业文化的核心和动力源泉。这种凝聚力极强的企业文化对家族企业的发展至关重要。
2.2家族企业的劣势
2.2.1 高度集权的管理模式导致企业决策失误。
在目前市场竞争日益激烈,经济日益全球化的背景之下,家族企业要制定正确的战略决策,必须使决策更加具有可行性,可以实现组织目标,而这一切都需要员工的参与。但是目前许多家族企业采取家长式的集权管理,缺乏内、外部的监控、反馈和制约,是滋生决策失误的根源所在,必须予以解决。
2.2.2 缺乏正规的企业管理制度。
企业中的各项工作标准要正规化,员工行为要受到工作规则和程序的约束,这样的企业管理就会有章可循,一切都会井井有条。而目前家族企业不是靠严格的制度和客观事实来约束人,而是凭经营者主观的经验和常识,靠简单的信任和亲情去管理人。这种管理方式只能适用于小规模、低层次的作坊式企业,根本不可能管理好中型或大型企业,更不用说集团公司和跨国公司。
2.2.3 不能有效利用社会上的经营人才,造成人才短缺。
企业的人力资源是企业竞争优势的重要源泉,企业的人力资源管理实践对企业的绩效会产生长远的影响。而家长式集权管理是企业吸纳和合理利用人才资源的最大障碍。家族企业一般会将企业交给自己家族内部的人进行管理,而随着企业的日益发展壮大,家族企业对人才的要求也越来越高。这些高层管理人员全部来自本家族显得越来越难了。这样就形成了家族企业人才短缺的局面。
3、在家族企业中建立现代企业管理制度的必要性
3.1家族企业与现代企业的关系
所谓现代企业,是指按照现代企业制度组织起来的企业。一般而言,具有“产权清晰,责权明确,政企分开,管理科学”的基本特征。从世界各国的普遍情况看,按照财产构成划分,现代企业主要有3种类型,即独资企业、合伙企业、公司企业。
独资企业,是由单一投资主体兴办,并完全由出资人所有和控制的企业。合伙企业,是由两个以上出资人共同兴办,并由其共同所有和控制的企业。公司企业,是由两个以上出资人兴办,每个出资人以其出资份额的多少拥有控制权力和承担相应义务的企业。
从公司类型的定义可以发现,家族企业的定义没有界定企业的类型,也就是说,家族企业可以存在于企业的任何类型之中,无论个人业主制企业、合伙制企业还是公司制企业,只要家族成员拥有或控制企业,即可认为是家族企业。现代企业制度的建立与家族企业没有本质矛盾,并不是说现代企业制度与家族完全不兼容,关键在于产权是否清晰,是否有一个合理的企业治理结构,家族企业与现代企业制度并不是不相容的,二者可以很好地结合起来。
3.2用现代的经营管理理念来管理中国家族企业
当家族企业处于发展的初期和中期,家族经营管理是一种很有效的管理模式,但是当企业发展到一定规模,发展成一个企业集团或者更大的组织,家族企业的弊端就会显现出来,有时候甚至影响企业的生存。这个阶段,想要企业进一步的发展,就必须跳出家族管理模式,将现代企业制度引入家族企业。只要家族企业在发展壮大的过程中按照现代企业的经营管理理念管理企业,进行专业化管理,才能促进其迅速成长,走向可持续发展之路。
这就要求家族企业建立科学的企业领导体制和组织管理制度,调节所有者、经营者和职工之间的关系,形成激励约束相结合的经营机制,这是现代企业制度的基本要求。
4、结语
只有在家族企业中建立现代企业制度,才能将家族企业的优势和现代企业管理理念相结合,家族企业才能在日益激烈的市场竞争中逐步发展壮大。因此,现代企业管理制度对于家族企业创造核心竞争力,保持企业发展的稳定性和持续性具有非常重要的意义。
参考文献:
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摘要:建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。在向现代企业制度转变中,企业如何从战略管理的高度重新确立财务管理在现代企业管理中的地位,培育和完善与现代企业制度相适应的财务管理机制,是深化国有企业改革的一个重要课题。
1 确立财务管理在现代企业管理中的中心地位是市场经济发展的必然。
财力资源是生产的一大要素,财务管理的本质是理财。何谓理财,简言之就是应用财务机制,实施财务资源的开发和应用,做到开源导流,搞活经济。在我国社会主义经济建设的历程中我们曾历经过计划经济时代,如果用现代市场经济的眼光来审视过去,可以这样说,在传统的计划经济体制下,企业真正意义上的财务管理是不存在的。在当时的历史条件下,企业作为政府的附属物依附政府的行政职能而生存,企业的生产经营几乎完全由国家确定,用钱的多少由国家财政部门核定拨给,一切赔赚由国家财政担当,企业的任务就是按国家的指令安排生产经营,无论谁经营好坏都有饭吃,在这样的经济体制下,企业无财可理,唯一的财务观念就是,按国家财政的指令性要求使用自有资金。
随着计划经济向市场经济的转轨,企业的理财观念和理财职能也将向高层次和科学化转变。
——现代企业制度的建立,企业已经被完全置于市场经济的大环境中,企业的所有权和经营权将彻底分离,政府职能从企业脱出,企业职能将完全回归。在国家“保大放小”宏观调控格局之下,为数众多的企业都将面临自择生存之路的严峻考验,不可谓不触及企业的灵魂。
——现代企业制度的建立,企业内部营运资金的界限完全淡化。资本金制度在企业的建立,形成企业资金来源渠道,资本结构多元化。企业资金筹措、收进、付出,不再定格于国家财政规定的极限之内,而完全根据市场的变化进行调控。这对于企业内部理财的“内功”无疑将是最大的考验。
——市场经济是竞争的经济。客观经济环境的不确定性,影响着企业的经营活动不再是一帆风顺,企业往往遭遇不测的概率增大,诸如资产的总量失衡、营运效率低下、经济效益滑坡,有的甚至走入资不抵债的绝境等等。能者生存,败者亡将是我们这个时代的客观产物。严峻的现实迫使企业应该考虑如何去面向市场的变化,盘活存量资产,确保资本有效流动,实现资产保值增值。不言而喻,经济环境越是复杂纷纭,企业理财活动越是备受关注的重心,财务管理在企业管理中的中心地位将日趋突出。
——现代企业制度的建立,企业完全走上了自主经营,自我发展的道路,长期形成的单一的商品生产和商品经营的方式已经不再适应,必须转向商品经营与资产经营同时并重的经营方式上来。由此,企业内部管理的重心必须转移到以营运资本为核心,投资决策为重点上来,重新构建企业的成本、质量、效益、利益分配等方面的新机制。这将延伸财务管理的活动环境,大大丰富现代财务管理的内容,为财务管理机制注入新的活力。
——现代企业制度下的企业,特别是那些经过兼并,改组后的企业集团,规模日趋庞大,内部机构复杂,经营活动形式多种多样。这就要求企业内部既要各司其职,但又要始终保持协调一致,才能保证统一目标的实现。为此,企业必须建立健全以资本为纽带的现代管理机制,而这一纽带作用正是通过企业的理财活动来实现的。总之,定位财务管理在企业管理中的中心地位,是市场经济运行的必然结果,也是总结长期财务管理实践而形成的理性认识。市场经济发展迫使国有企业“移髓换血”
——建立现代化企业制度。在现代企业制度下,企业的经营思想,经营策略、经营方式都将在深度和广度上发生变化,发挥财务管理的职能作用,当好企业经营拓展的先行官和坚强后盾,已成为客观要求。为此,有必要重新认识财务管理在现代经济中的性质和作用,转变观念,树立企业的财务管理意识和经济核算思想,完善财务管理运作的`手段,使企业真正按照“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的总体要求健康发展。
2 现代企业财务管理的核心是投资决策
在市场经济体制下,具有了独立法人地位的企业,其生产经营的目标只能是追求利润的最大化置和资本的有效运用,将成为企业管理的新课题。近几年一些国有企业在国家产业政策的指导下,都进行了多种方式的资产重组与资本经营的大胆尝试,有成功的经验,也有失败的教训。失败者,究其原因往往在于投资决策的盲目性,资金投向“主配角”关系错位,至少是决策障碍,形成事与愿违,出多入少或有去无回。现实就是如此,现代企业制度下企业的经营已呈多元化格局,单一的经济活动的方式难以适应市场经济的瞬息万变,企业要在竞争中活得下去,或比别人活得更好,管理者们的眼光就必须随时觅寻和盯住新的经济增长点,适时调整投资方向,把企业有限的资金投向能为自己带来丰厚回报的优势产业(产品)开发方面。显然,投资决策成为企业理财的核心问题。
剥去商品、资产的外壳,任何一个企业的经济活动,无不表现为资金的投入、营运、回收等保值增值的价值运动过程。企业管理不仅关注商品生产和商品的营销,更注重资本的流动和周转,资产的合理配置和有效运用,资本化运动的质的含量更显得重要。资金运动表现出其不间断性的特征,并存在于企业经营活动的各个环节和时间段上,有其不同的经济内容。但企业任何一个时空阶段的资金存量(从物质载体上表现为资产存量)总是有个合理的度,并保持着相互之间的最佳比例,这个比例必须与市场的需求变化相适应,才能盘活资金(资产)达到保值增值,这是财务投资决策的理论依据。投资决策是关乎企业目标实现的最高战略决策,其作业点应摆在以下几个方面。
一是与国家产业政策,与深化企业改革转换经营机制和推行现代企业制度的要求相衔接。
二是进行经营项目的科学论证。充分估算投资项目的总成本,资本回收期限,目标效益等,以确定资金需求量和筹资渠道,并提出可行性方案。
三是资本投资运行的风险分析。市场变化对企业经营的拉动,单个企业资本营运又表现出一定的社会性,这些都是制约企业投资目标最终能否实现的客观因素。这就要求企业的理财部门必须跳出闭门算帐的土围子,面向市场调查研究,为投资决策提供充分依据。
四是制定投资规划。投资规划是企业投资行为的指导纲领,投资规划包括企业的投资目标、投资总量、投资成本、投资效益、配套措施等。企业投资规划的作用就在于指导、调控投资行为按正确的轨道运作,确保投资目标实现。
总之,按照现代企业制度的要求,企业将作为彻底独立的经济主体自主筹资、自主投资、自主经营、自主管理,企业的投资行为不再是计划经济体制下,按上级意图安排资金的被动行为,企业投资也成为决定企业在未来市场中占有份额的重大问题。从某种意义上讲,企业占有市场的份额越大,企业从社会平均利润中获取的利润额就越多,企业就越有活力。因此,它具有长远的战略意义。可以这样说,投资行为导向着企业的命运,现代企业的一切活动都是在为投资目标而奋斗。注重科学投资行为内在的巨大能量,摒弃以投机取巧,甚至钻国家产业政策的空子来谋求一时之利的心态,是一个成熟的现代企业财务管理所应有的本质特征。投资决策体现企业的根本利益,是现代企业最高层次的战略决策,是现代财务管理的核心。
3 建立现代企业内部财务管理机制是实现企业目标的保证现代企业制度下企业内部管理的最基本的职能是对资本投入决策与资本营运的管理。这是现代企业管理与传统计划经济体制下企业内部管理的显着区别之一。资本投入决策与资本营运管理的内涵是以市场为背景,以资本投入决策为中心,以企业利润最大化为目标,以财务调控为手段,对企业资本经营和资产经营活动实施价值管理。显然,随着现代企业内部管理转轨变形,必须建立和完善企业内部财务管理新型机制。构建现代企业制度下企业内部财务管理机制应以价值数据信息为网络,连接财务决策,财务控制,财务考核各个内部管理分系统,发挥既服务又监督两重职能作用,推动企业内部各部门按照各自不同的分工,但又相互有机联系地运转,实现企业的总体目标。从这一基本要求出发,现代企业财务管理机制应包括收集企业内部资本运行及资产存量信息;组织资金效益分析;制定存量、成本、效益分析模型;进行财务决策方案论证;内部财务反馈等。
首先,企业财务管理部门应根据企业总目标及构成项目,收集归类各种财务信息为财务决策和分层管理做好基础工作。其次,对各类资料进行分析,筛选和组合,通过可行性论证,制定财务决策预选方案。再次,制定与决策方案相配套的管理调控措施。调控措施要体现层次性和相对独立性,又要符合统一和协调的要求。财务决策包括企业筹资、融资、投资决策和股利政策等,其关乎企业的生存和发展。须经企业最高管理层审定后付诸实施。
此外,严格财务考核也是现代财务管理必须强化的机制之一。市场经济环境的不确定性往往拉动着企业资本运行呈曲线运动,而企业财务管理的本意就在于要使资本的运行按既定总目标直线延伸,两者的偏差必须通过抽查和考核才能发现。因此,分层、分类、分期考核,比较结果,有利于纠偏除弊,确保企业总目标的实现,具有重要的牵引作用。
构建以财务管理为中心的现代企业内部管理新型机制,是企业走向现代企业制度面临的一个重大课题,需要勇于探索,大胆实践,认真总结。
内容提要:作为我国反不正当竞争法律制度开始建立标志的《反不正当竞争法》,已经出台6年多了。行政执法的实践表明,《反不正当竞争法》对于鼓励公平竞争,反对不正当竞争,保护经营者和消费者的合法权益,发挥了重要作用,但是其中暴露出一些问题,应亟待进一步完善。
关键词:反不正当竞争法 问题与对策
近年来,我国市场经济得到了迅速发展,市场体系日趋完备,市场竞争日益激烈,一些新的不正当竞争行为逐渐暴露出来,有的表现还很突出。相比之下,《反不正当竞争法》规范的不正当竞争行为、执法手段和法律责任与现实经济生活存在着明显的不适应,暴露出一些问题,如缺乏可操作性,对经济领域中出现的新的不正当竞争行为缺乏周密规范,造成了对不正当竞争行为查处力度不够,在一定程度上影响了正常的市场经济秩序。这种情况就使得完善反不正当竞争法律制度迫在眉睫。
一、应增加新的不正当竞争行为的规定,进一步拓宽执法的范围
法律的稳定性相对于法律所调整的社会经济关系的变动性、灵活性而言是滞后的。法律一旦制定就具有稳定性,而社会经济关系则是在不断变化的。在国外,不正当竞争行为以其广泛且不确定而着称。我国经济体制正处于转轨变型时期,旧的体制正在消失,市场经济体制正在形成。这种新旧体制交替在竞争秩序上表现得尤为明显,导致许多新的不正当竞争行为的出现。我国现行的.《反不正当竞争法》根据当时经济领域不正当竞争的情形,只规定了十一种不正当竞争行为,每种行为都有明确的适用界定,致使许多新出现的不正当竞争行为无法纳入到现行法律的调整范围。十一种不正当竞争行为的界定,也限制了《反不正当竞争法》作为商标、专利、版权法的后盾法的作用的发挥。人们曾形象地把传统知识产权的三项主要法律(专利法、商标法、版权法)比作三座浮在海面上的冰山,而把反不正当竞争法比作在下面托着这三座山的海水,商标、专利、版权法管不到的违法行为,由《反不正当竞争法》来管。如我国《反不正当竞争法》第10条虽然为专利法保护不到的发明创造提供了更宽保护,但仍比较弱。而如何在版权法之外提供更宽的保护,还没有相应的规定。《反不正当竞争法》本应保护到商标法所管不到的违背诚实信用的商业行为,仅以假冒他人注册商标作为不正当竞争行为为例,既不是《商标法》的调整对象,也不是《反不正当竞争法》的适用范围,影响了《反不正当竞争法》的法律效力的发挥。
为了弥补《反不正当竞争法》的不足,一些地方性法规细化、拓展了不正当竞争行为的范围。但是,按照《行政处罚法》第11条的规定:“法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。”因此,建议在修订和完善《反不正当竞争法》时,第一,对不正当竞争行为采取概括加列举的方式,明确规定一般条款,并为一般条款设置相应的罚则,以适应纷繁复杂的现代经济生活,同时也避免以行政立法、地方立法、部门立法修改基本法律之嫌。第二,设定兜底条款,及时规范经济生活中新出现的不正当竞争行为。为了防止行政执法的随意性影响统一的市场体系的确立,可以采取提高认定机关等级的办法予以限制,以此增强对各种新出现的或者将会出现的不正当竞争行为的控制力,促进查处不正当竞争行为工作的深入开展。
二、强化查处反不正当竞争行为力度,保障反不正当竞争行为主管机关有效实施行政职权
目前,作为反不正当竞争行为主管机关的工商行政管理机关,在查处不正当竞争行为案件时,往往显出执法职权和执法手段力度不够,缺乏扣留、查封、强行划拨等强制手段,以致有人把《反不正当竞争法》比喻为“给枪不给子弹”的法律。执法手段太弱严重影响了行政执法的效果。
工商行政管理机关在查处不正当竞争案件中,尤其是查处假冒、仿冒的不正当竞争行为时,往往避开适用《反不正当竞争法》,而最大限度地适用具有强制措施的《投机倒把行政行为处罚暂行条例》。严格地讲,这是违背适用法律优先于行政法规原则的。
为解决执法手段的不足,有的地方的工商行政管理机关与公、检、法部门联合执法,借用他们的执法手段进行执法。这些做法既不符合法治原则,也大大增加了工商行政管理机关的执法成本。另外,国家立法机关在赋予行政执法机关行政强制措施和行政保全措施方面,采取了高门槛的授权原则。如《商业银行法》第30条规定,对单位存款,商业银行有权拒绝任何单位或个人冻结、扣划,但法律另有规定的除外。《行政处罚法》第51条规定,根据法律规定工商管理机关有权将查封、扣押的财务拍卖或者冻结的存款划拨抵缴罚款。这样一来,工商行政管理机关依据地方反不正当竞争法规规定的查封、扣押、划拨等行政强制措施进行办案,将又会陷入困难的境地。
因此,解决查处不正当竞争案件手段“软”的问题,最终要在修订完善《反不正当竞争法》时,赋予工商行政管理机关拥有对涉嫌反不正当竞争行为人、相关人询问和要求提供有关证明材料的权利;对其有关的协议、帐薄、凭证和其他资料有查询、复制权;对涉嫌不正当竞争行为人的财物,有查封、扣押权。这样就消除了长期以来有些单位和个人对工商行政管理机关能否扣押、查封涉嫌不正当竞争行为人财物的疑问、指责和行政应诉中的困惑。另外,还应赋予工商行政管理机关有权查询不正当竞争行为人在银行或者其他金融机构的存款;必要时,可以提请人民法院采取保全措施,冻结涉嫌不正当竞争行为在银行或者其他金融机构的存款。
三、加重追究不正当竞争行为人的法律责任,增强追究法律责任的可操作性,增加查处不正当竞争违法行为的深度
其一,要弥补追究不正当竞争违法行为法律责任的空白点。《反不正当竞争法》将低于成本销售、搭售以及商业诋毁行为等列为不正当竞争行为,但未规定相应罚则,使追究这些违法行为的法律责任出现“真空”状态。
其二,要健全对不正当竞争违法行为行政处罚的种类。《反不正当竞争法》对有些不正当竞争行为,只规定了责令停止违法行为,最高罚款10万或20万的处罚,没有规定没收违法所得、非法财物,产生了有些经营者为了获取高额利润,愿意接受罚款的现象。
其三,对不正当竞争违法行为人的罚款数额依据,由规定的按违法所得单一标准改为按违法经营额和违法所得双重标准计算,提高追究违法行为人法律责任的可操作性。实践中,违法行为人由于种种原因,如为逃避打击故意低价销售或确实因经营不善,未有盈利,甚至亏损;有的案件在调查时,违法行为人不提供物品购销发票及成本核算、销售价格等计算违法所得的证据,因此,工商行政管理机关对其违法所得无法核实、难以计算。增加了以违法经营额计算罚款依据,不仅可以加重追究不正当竞争违法行为的法律责任,而且比较简便、易操作。
其四,在法律制裁体系中,刑事处罚是其他法律制裁包括行政处罚的保障。正如法国著名启蒙学家卢梭所言:“刑法在根本上与其说是一种特别法,还不如说是其他一切法律的制裁力量。”为及时准确地惩罚犯罪,实现刑法的社会防卫功能,应进一步明确界定不正当竞争行为中罪与非罪的标准。
当前随着改革开放进程的加快,我国的市场经济也在迅猛的发展,从而带动了我国企业的发展,进而使我国的企业逐步的发展、壮大。如何能使我国企业得以健康有序的发展,这是现代企业的管理层都需要考虑的一个问题。所以对此我国提出了一项重要的决策,就是要重视对企业工作人员的思政教育工作,在现代企业制度之下能够保证企业可以健康有序发展的提前,就是要加强对企业工作人员的思政教育。
一、 在现代企业的制度之下,企业的政工工作的必要性
在我国所有对社会做出一定贡献的人,都是具备高尚的道德修养和一定的政治觉悟的,那么对于现代的企业也是如此的,在一个企业中不论是管理层还是普通的工作人员,都一定要重视对其自身的思想政治教育工作。
能够使我党的思想政治教育以及相关方针政策得以传播到企业中的主要载体,就是企业的政工工作。在企业,政工工作的有效开展,能够使企业工作人员的世界观、人生观和价值观得以正确的树立,还能够使企业的工作人员养成良好的团队精神,同时还能使企业的`工作人员养成对于其本质工作的主动性和积极性,并且通过提升企业员工自身的素质,来促使企业的发展。
二、 在现代企业制度之下企业政工的工作现状
(一)企业政工工作的不确定性
当前由于缺乏一定高素质的人才,所以致使我国企业的政工工作很难有效的开展。现在在我国的企业中,企业政工工作的领导干部普遍素质都不高,并且其思想观念也比较陈旧,从而就导致其思想观念不能与当今时代的发展相适应,同时其对我党提出的政策和方针无法进行深刻的理解,这样就会造成我国企业的政工工作无法有效的开展。
在我国企业的工作过程中,企业政工工作的领导干部严重的缺乏对企业全面可持续发展的认识,其大都只是注重表面的形式,而往往忽略了实质性的政治宣传工作。
(二)企业政工工作的方式比较落后
当前随着我国社会的发展与进步,我国企业的政工工作也要与之相适应,我国企业要采用高科技的手段来进行对企业工作人员的思政教育。
现代的企业政工工作人员大都缺乏网络信息以及相關的法律、法规的知识,还由于其自身的思想观念比较陈旧,所以无法进行对企业工作人员思政教育的普及。
很多企业的政工工作人员对先进的科学技术的掌握度还不够,这样就使其形成了相对闭塞的专业知识,从而导致其政工工作的方式落后,进而就只能够在采取传统的思政宣传方式对企业的工作人员进行思政教育,这样就会使企业政工工作人员的工作强度加大,从而使其无法实现预期的目标。
(三)保障企业政工工作的体制不够完善
当前我国企业的政工工作没有一个专业的保障体制,这样就无法使企业的政工工作有效的开展。
每个企业在实际发展中的情况都不一样,所以其开展政工工作的力度也就不一样,可是这样就无法使全国的企业政工工作得以平衡而有效的发展,从而就使各个企业工作人员的思想政治觉悟有所不同,其价值观念也就不同,这样就会使得企业之间的发展也无法平衡。
(四)政工人员缺乏
随着企业生产规模的不断壮大,企业对各方面的管理人才需求也日渐增多,面临庞大的人员需求,企业政工工作很容易出现严重的青黄不接、后继乏人现象。因此人才培养尤为重要。
三、 在现代企业制度之下企业政工的工作得以有效开展的措施
(一)要对企业政工工作的方式进行创新
在现代企业制度之下,很多传统的政工工作方法已经不能够适应当前社会的发展需要,所以这就需要我们按照时代的发展,创造出新的政工工作方式,在原有的工作方式基础上对其进行改进,同时还要利用一些先进的高科技手段。随着当前科技信息的发展与传播,如果企业的政工还遵照着以往传统的工作方式进行对企业工作人员的思政教育,就必定会使其工作人员产生厌烦的心理。所以我们一定要注重利用高科技的手段,使企业的工作人员了解当下最新的政治动向和与企业相关的工作指示,要充分保证企业工作人员自身思想的先进性,同时还要学会运用多种活动形式对企业的工作人员进行思政教育,如举办各种形式的艺术晚会等,从而能够进一步对企业的工作人员进行思政教育。
(二)提升企业政工工作人员的综合能力与素养
企业政工的工作人员一定要具备很高的思政觉悟,这样才可以确保企业的政工工作能够有效的开展。企业的政工工作人员要有一定的思想政治素养,这样才会使企业的工作人员都能够以发展的观点看问题,从而确保其日常工作能够正常的开展。企业政工的工作人员还一定要具备良好的思想作风和一定的事业观,还要树立全心全意为人民大众服务的精神,同时还要树立勤俭节约的工作作风,要保持沉着冷静的态度去对待工作中遇到的每一种困难,要真正的做到务实,不贪图享乐,只有具备以上这些,才能使企业政工的工作人员能够有效的提升其工作效率。
(三)要建立健全的相关保障体制
要想使企业政工工作能够有效的开展就一定要建立一个健全的保障体制,要彻底完善其保障机制,尽最大可能避免在工作中出现形式化。我们要依据相关的法律、法规制订出能够使企业的政工工作有效开展的保障体制。要使相关部门之间进行沟通和交流,从而能够使部门与部门之间的联系有所增进,进而使企业的政工工作得以有效的开展。在企业内部一定要设立一个奖惩制度,对积极进行政工工作的人员实行奖励,对没有积极进行政工工作的人员实行惩罚,这样就能够在一定程度上增强企业的政工工作人员在工作中的主动性与积极性,从而可以促使企业的政工工作能够有效的开展,并不断进步。
(四)培养新型人才
以公开、平等、竞争、择优为原则,对各个岗位上的优秀人才进行选拔,切实把德才兼备的干部放在政工岗位上,使真正有能力的人得到施展和发挥。同时,建立加强人才创新能力培养机制,树立活到
老学到老的观念,把学习和实践相结合,使政工人员在实践中增长知识,提升自我能力。
四、总结:
综上所述,我国企业能够健康有序发展的关键就是要加强企业的政工工作,只有加强企业工作人员的思政教育,才能确保企业不断的发展和壮大。在现代企业制度之下,我们要不断提升企业政工人员的综合能力,培养出新型人才,建立健全的工作体制,对企业政工的工作方式进行改进,这样才能够使我国企业的政工工作有效的开展。
一是企业的产权制度,它是指界定和保护参与企业的个人或经济组织的财产权利的法律和规则
二是企业的组织制度,即企业组织形式的制度安排,它规定着企业内部的分工协作、权责分配关系
三是企业的管理制度,它是指企业在管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段等方法的安排
在这三项制度中,产权制度是决定企业组织和管理的基础,企业组织制度和企业管理制度则在一定程度上反映着企业财产权利的安排,因而这三者共同构成了现代企业管理制度。
现代企业管理制度大体可包括以下内容:
1、现代企业管理制度具有明确的实物边界和价值边界,具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能,切实承担起相应的出资者责任。
2、现代企业管理制度通常实行公司制度,即有限责任公司和股份有限公司制度,按照《公司法》的'要求,形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构并有效运转。
3、现代企业管理制度以生产经营为主要职能,有明确的盈利目标,各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益,住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。
4、现代企业管理制度具有合理的组织结构,在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。
5、现代企业管理制度有着刚性的预算约束和合理的财务结构,可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展,经营不善难以为继时,可通过破产、被兼并等方式寻求资产和其他生产要素的再配置。
现代企业管理制度与传统的国有企业管理制度不同,与改革以来形成的过渡性企业制度也不同。这种不同绝不是形式上的、次要方面的,而是实质性的、主要方面的,表现在:
1、通过建立和完善现代企业管理制度,国家依其出资额承担有限责任,企业依法支配其法人财产,从而改变以往政企不分,政府直接经营管理企业,承担无限责任,企业则全面依赖于政府的状况
2、内部建立起现代企业管理制度由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构,党组织在贯彻党的路线、方针、政策上发挥监督保证作用,从而改变以往企业领导体制上权利不明、责任不清、要么“一元化”领导,缺少监督制约,要么相互扯皮摩擦、内耗过大的状况
3、以生产经营为主要职责,有明确的盈利目标,改变以往企业办社会,职工全面依赖企业,现代企业管理制度对职工承担无限责任的状况
4、按照市场竞争的要求,形成适宜的现代企业管理制度的组织形式和科学的内部管理制度,从而改变以往作为政府行政体系附属物,大而全,小而全,内部管理落后的状况
5、各种生产要素有足够的开放性和流动性,与外部的资本市场经营者市场、劳动力市场及其他生产要素市场相配合,通过资产的收购、兼并、联合、破产,通过经营者的选择和再选择,通过劳动者的合理流动,使企业结构得以优化,竞争力得到有效提高,从而改变以往生产要素条块分割、封闭呆滞,优不胜、劣不汰,行政性重复建设严重的状况。
现代企业管理制度是在一定的基础上形成的,企业的行为倾向与企业产权结构之间有着某种对应关系,企业在市场上所进行的物品或服务的交换实质上也是产权的教育。因此必须了解现代企业管理制度的内容,必须从现代企业管理制度的内容入手。现代企业制度第19篇
1、烟花爆竹零售单位应按规定采和销售烟花爆竹产品,并与批发单位签订供销合同。
2、烟花爆竹零售单位必须在销售现场配备一名专职安全人员(经安全学习培训考试合格),负责销售现场的安全管理,必须亮证经营。
3、烟花爆竹零售单位销售场所20米范围内,严禁吸烟、用火;50米范围内严禁燃放烟花爆竹,必须在销售场所明显的位置,悬挂“严禁烟火”等安全警示标志。
4、烟花爆竹零售单位在经营场所应按照国家消防技术规范要求,配置灭火器材。
5、实行专店或者专柜专人销售,设专人负责安全管理,专柜销售时,专柜应当相对独立,并与其他柜台保持一定的距离,保证安全通道畅通,零售场所的面积不小于10平方米。
6、按照规定量存放烟花爆竹,不得超量存放。
7、法律、法规以及当地人民政府规定的其他条件。
摘要:随着现代企业制度的建立, 要实现管理的科学化和规范化, 必须建立与之相应的现代企业法律制度, 实现依法经营和管理, 保障社会交易安全, 以适应经济全球化的挑战, 促进社会主义市场经济健康发展。
一、公司是现代企业制度中典型的企业形式
企业是经营性的从事生产、流通或服务的某种主体;同时它作为概括的资产或资本和人员之经营体, 也可以作为交易的客体。企业最显著的特征是它的经营性和组织性。党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出, 建立现代企业制度是企业改革的方向, 是发展社会大生产和市场经济的必然要求。现代企业制度是指适应社会主义市场经济的要求, 建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。产权清晰, 是指企业财产所有权要清晰, 企业切实为其投资者所控制, 并服从其意志和利益进行运作。权责明确, 是指企业与出资者的权限责任明确, 依法承担相应的法律责任。政企分开, 是指政府和企业职责分开, 政府不干涉企业的经济活动, 使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营实体。管理科学, 是指企业的内部管理要建立科学有效的具体制度, 不断提高企业的经济效益和社会效益。从法律关系的角度看, 现代企业制度表现为实质和形式两个方面。从实质方面看, 现代企业必须具备所有者支配和企业经营的市场化、契约化两个条件。从形式方面看, 除了自然人独资企业外, 合伙企业、公司、合伙制或集体所有制企业、国有企业等都可以满足现代企业实质条件, 成为现代企业的有效形式。在诸多企业中公司是最能适应市场经济发展要求的现代企业形式。
二、在市场经济体制中公司法是现代企业法律制度的核心
公司是依照公司法组建并登记的以盈利为目的的企业法人。公司的基本法律形式有:有限责任公司、股份有限公司、无限责任公司、两合公司、股份两合公司等。其中有限责任公司和股份有限公司是目前世界各国主要的企业组织形式。《中华人民共和国公司法》规定的公司形式即为这两种类型。公司法是调整公司在其设立、经营、变更、终止过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。公司法律制度在促进市场经济发展中发挥着其他企业法律制度无法比拟的作用。公司不仅具有基本的社会经济功能, 而且对于我国产权制度、经济体制的改革以及促进产业结构、企业组织结构的调整、促进生产要素的合理流动等方面, 都具有重要的积极作用。公司是多元投资主体设立的企业, 能广泛筹集资金, 最大限度地分散经营风险, 公司的出资者所有权与企业法人财产权相分离, 所有权与经营权相分离, 有利于转换经营机制, 采用科学的企业治理模式。公司法是建立现代企业制度的法律依据, 它不仅为国有企业改革和发展服务, 还为非公有制企业改革和发展服务, 推动民营经济与国有经济的共同发展和公平竞争。公司有利于发展专业化协作, 扩大生产规模, 有利于行业管理, 实现国家引导企业经济活动的目标。公司是现代企业制度典型的组织形式, 它最能适应市场经济发展要求。因而公司法是现代企业法律制度的核心, 它作为中国市场主体的基本法, 必将在我国市场经济发展和现代化建设中发挥更为重要的作用。
三、现代企业法律制度与交易安全
现代企业法律制度是有关企业各种法律制度的总称, 主要包括企业设立登记制度、企业资本制度、公司组织与治理制度、企业资信评估制度、企业财务会计报告制度、企业人事分配制度、企业奖惩制度、公司终止与清算制度等。现代企业法律制度维护社会经济秩序, 保障社会交易安全。
(一) 企业设立、登记制度
企业设立制度关系企业自身的运营效率和相关交易者的安全问题, 因而各国政府制定了对企业或投资者进入某经营领域某国市场从事活动施加限制或禁止的有关制度, 主要是对企业及其分支机构的设立及营业实行审批以及特许经营的制度, 也涉及有关产业政策、外商投资、行业管理和竞争政策等。由于不同类型的企业在责任形式以及组织结构上不尽相同, 不同的国家和地区在不同的历史阶段的社会政治经济条件、文化和法律传统诸因素的差异, 企业设立原则有所不同, 主要有:
1.自由设立, 是指企业设立完全听凭当事人的自由, 国家不加任何干预, 目前各国均不采用这种方式。
2.特许设立, 是指企业的设立必须经过国家元首或国家特别法令的特殊批准。这是公司企业发展初期的一种方式。
3.核准设立, 是指企业设立除具备法定的条件外, 还须经政府行政主管机关进行审查批准。
4.准则设立, 是指企业只要符合法定条件, 经专门登记管理机关登记即可成立。
企业是以盈利为目的的社会经济组织, 法律规定企业设立应具备以下条件: (1) 有自己的名称, (2) 制定章程, (3) 有符合规定的资金数额及企业经营范围相适应的`资金, (4) 有符合法律规定的组织机构和从业人员, (5) 有与企业生产规模相适应的经营场所和设施。我国目前多数企业的设立, 仍采用核准设立的许可主义原则, 《公司法》规定在公司设立上采取以“准则主义”为主, 以“核准主义”为辅的原则。如我国规定, 在设立有限责任公司时不仅要具备规定条件, 还必须履行设立登记程序, 对涉及国家安全、公共利益和关系国计民生等特定行业和项目, 法律、行政法规规定需要审批的, 还要履行审批程序。公司经企业登记机关核准后发给《企业法人营业执照》, 才能从事生产经营等商事活动。公司营业执照签发日期, 即为公司成立日期。如果企业设立失败及设立中发生违法事件均需追究有关设立人的法律责任, 通过对企业设立行为的严格管制, 可以实现未来交易的安全。
我国法律明确规定企业的名称基本上能反映企业的性质和法律地位。企业在确定名称时必须遵守有关法律、法规的规定, 企业名称一旦依法确定, 企业对其名称享有独占权, 国家依法予以保护。我国的企业登记主管机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。企业登记包括设立登记、变更登记和注销登记, 原则上由企业所在地市、县的工商行政管理局主管。公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项, 公司登记机关应当提供查询服务。通过把企业的登记与对企业监督结合起来的这种工商管理制度, 在当前市场经济体制尚不完善, 企业治理结构水平较低, 商事信用严重缺失的环境下, 其要旨在于登记的公示效力和维护社会交易安全。
(二) 企业资本制度
由于企业所承担法律责任不同, 因此法律对企业在设立中资本金的要求不同。如个人独资企业和合伙制企业是非法人型企业, 其投资者以自己的财产对企业的债务承担无限责任, 因而对资本金并不严格的要求, 规定应具有与经营规模相应的资本即可。如我国《个人独资企业法》中明确规定, 有出资人申报的出资。而有限责任公司和股份有限公司是法人型企业, 它有自己独立的财产、名称、章程、组织机构和生产经营场所以及相应的从业人员, 是依法成立、独立享受民事权利和承担民事责任的人格化的组织。公司对外产生的民事责任, 以公司的财产负担为限, 即投资人 (股东) 以出资为最高偿债限额的债务责任, 公司对债权人以公司有限资本承担最高限额的债务责任。我国新修订的《公司法》对设立资本金的规定体现了从片面强调资本信用到兼顾资本信用和资产信用的立法理念的调整, 降低了公司设立的门槛, 有助于方便企业和公民投资创业, 广泛筹集社会资金, 促进经济发展和扩大就业, 放松了对公司的过度管制, 大幅度降低了公司设立的最低注册资本数额, 有限责任公司的注册资本不得少于3万元;一人有限责任公司的注册资本不得少于10万元;股份有限公司的注册资本不得少于500万元。在注册资本与实缴资本的关系上, 国际上通行两种做法;一种是法定资本制, 另一种是授权资本制。我国实行折中授权资本制, 公司全体股东首次出资额不得低于注册资本的百分之二十, 也不得低于法定的注册资本最低限额, 其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足。其中, 投资公司可以在五年内缴足, 这避免了资金的闲置和浪费, 提高了资金的使用效率。公司法还取消了对公司转投资的限制, 扩大了公司回购自己股份的情形, 强调公司资本不得任意减资等, 以维护公司的稳定发展, 保护债权人、股东的合法权益。
(三) 公司组织与治理制度
公司实行权责分明、管理科学、激励和约束相结合的内部管理体制。根据公司法所有权与经营权分离的原则, 建立公司法人治理机制, 规定公司设立下列机构:1.股东 (大) 会, 它是由全体股东所组成, 是公司的权利机构, 决定公司的一切重大问题。公司法还赋予了少数股东、股东大会的请求权、召集权、主持权, 允许公司实行累积投票制, 将股东的知情权落实到查阅公司账簿, 限制关联股东及董事的表决权, 规定对公司决议持异议的股东享有股份收买请求权, 公司陷于僵局时股东解散公司的请求权, 以及董事、监事不履行职责时股东代表公司提出诉讼的权利等。 2.董事会, 它是公司股东 (大) 会的执行机构, 对内管理公司事务, 对外以公司名义进行活动, 是公司决策、管理机构, 董事会必须对股东 (大) 会负责, 接受股东 (大) 会的监督。3.监事会, 它是公司内部法定的监督机构, 监事会应当包括股东代表和适当比例公司职工代表, 其中职工代表的比例不得低于三分之一, 具体比例由公司章程规定。监事会负责检查公司的财务, 并对董事、经理行为的合法性及是否损害公司利益进行监督。4.经理, 由董事会聘任或解聘, 对公司日常经营管理负责的高级管理人员, 经理对董事会负责, 依法行使职权。总之, 公司法通过完善股东会会议制度, 弱化董事长的职权, 强化监事会的监督职能, 强调公司董事和高级管理人员的忠实和勤勉义务, 建立适应社会主义市场经济发展要求的公司组织机构, 不断完善公司法人治理结构。
(四) 公司终止与清算制度
公司终止主要包括两种情形;一是公司破产, 因“不能清偿到期债务”而破产, 公司被依法宣告破产的, 依照有关企业破产的法律实施破产清算。二是公司解散, 我国《公司法》第181条规定, 公司有下列情形之一, 可以解散: (1) 公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现时; (2) 股东会或者股东大会决议解散; (3) 因公司合并或者分立需要解散的; (4) 依法被吊销营业执照, 责令关闭或者被撤销; (5) 公司经营管理发生严重困难, 继续存续会使股东利益受到重大损失, 通过其他途径不能解决的, 持有公司全部股东表决权百分之十以上股东, 可以请求人民法院解散公司。公司终止必须进行清算, 依法成立清算组, 清算组依照法定的程序行使职权, 清理债权债务, 处理公司剩余财产, 清算期间, 公司不得开展新的经营活动, 不得处理公司的财产, 以保护债权人的利益清算结束后, 清算组应当制作清算报告, 报股东会、股东大会或者人民法院确认, 报送公司登记机关, 申请注销公司登记, 并公告公司终止, 使有关利害关系人知悉公司解散的事由, 从而免受不可预见的损害, 以保护社会交易安全。公司负责人没有按规定办理解散登记的, 依法予以制裁。
市场经济是法治经济, 现代企业法律制度将不断地推动我国市场经济发展, 法律承认和保护企业的盈利必须是通过合法交易、正当手段、在遵守公认的商业道德的基础上所获得的经济收益和利润。对于采用非法交易、不正当手段、违反公认的商业道德而获得的收益和利益, 法律不予承认和保护, 并根据当事人违法行为的性质和危害程度不同, 当事人还应承担相应的民事责任、行政责任、刑事责任等。新修订后的公司法将建立更符合其实际需求的实务运行规范, 为投资者和公司当事人提供更具有指导性的行为规则, 更有效和周密地保护公司股东、债权人、劳动者以及公司本身的合法权益, 防范、减少和化解公司内外矛盾和冲突。坚持科学的发展观, 以人为本, 不断完善现代企业法律制度, 就能够充分发挥市场经济主体的积极性、主动性和创造性, 鼓励和保护公平竞争, 规范市场经济秩序, 维护经济安全, 促进社会经济全面、协调、持续发展。
一、单项选择题(共20题,每题的备选项中,只有一个最符合题意。)
l.在我国的一些上市公司中,”内部人控制”的现象比较严重,这在很大程度上损害了股东利益,这种情况存在的一般原因是( )。
a.在公司中不存在企业资产所有者的有限财产责任制度.
b.在公司中未能建立法人财产制度
c.公司内部法人治理结构不科学
d.在委托人和代理人之间不存在有效的控制机制和约束机制
2.在现代企业制度中,建立和完善企业资产所有者和企业经营者之间委托代理关系的核心是( )。
a.构建企业资产所有者的有限财产制度
b.构建有效的控制机制和约束机制
c.建立法人财产制度
d.建立自主经营、自负盈亏的经营管理体制
3.现代企业制度的基本形式是( )。
a.公司制b.业主制
c.合伙制d.股份制
4.法人治理结构是指( )。
a.以企业法人作为企业资产控制主体的一项法律制度
b.企业内部权力机构的设置、运行以及权力机构之间的联系机制
c.明确企业出资者应对企业的经济活动承担有限财产责任的一项法律制度
d.企业的出资者委托经营者从事经济活动的契约关系
5.在现代企业制度中,建立科学的法人治理结构的核心是( )。
a.建立有限财产责任制度
b.使企业能够自主经营、自负盈亏
c.在企业内部构建权力均衡机制
d.在企业内部建立控制机制和约束机制
6.我国经济体制改革的中心环节是国有企业改革,使国有企业最终成为能够自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和独立的法人,要达到这一改革目标,关键是( )。
a.建立科学的企业内部组织结构
b.政企分开,明确企业的权利和责任
c.确立企业的法人财产权
d.在企业内部建立控制机制和约束机制
7.现代企业制度中的委托代理关系是一种( )。
a.从属关系b.雇佣关系
c.契约关系d.经济关系
8.我国国有企业改革的方向是( )。
a.建立现代企业制度b.建立科学的法人治理结构
c.建立法人财产制度d.实行股份制改造
9.建立现代企业制度,并不意味着要对所有的国有企业都必须完全按照市场化标准进行公司制改造,使之成为以营利为目标的市场竞争主体。在市场经济中,( )就属于不必进行公司制改造的企业。
a.关系国计民生的大中型国有企业
b.垄断企业
c.导致外部不经济的企业
d.向社会提供公共物品和准公共物品的企业
10.属于法人企业的企业制度是( )。
a.业主制b.公司制
c.合伙制d.股份制
11.现代企业制度的核心是( )。
a.建立和完善企业资产的所有者和企业经营者之间的委托代理关系
b.建立有限财产责任制度
c.建立法人财产制度
d.建立科学的法人治理结构
12.在现代企业制度中,出资人对企业的债务承担( )。
a.有限责任b.无限责任
c.连带责任‘ d.介于有限责任和无限责任之间的责任
13.在公司制企业中,产权被分解为财产的终极所有权和法人财产权,其中财产的终极所有权归属( )。
a.股东大会b.董事会
c.监事会d.股东
14.在公司制法人治理结构中,担当公司权力机构的是( )。
a.职工代表大会b.股东会
c.董事会d.监事会
15.公司的法人治理结构中,经营决策机构是( )。
a.工会b.股东会
c.董事会:d.监事会
16.对国防企业、公共交通企业的改革应采用( )。
a.公司制改革b.国有产权行政代理
c.承包经营、租赁经营d.改组为股份合作制
17.国有经济必须在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥重要作用,这其中不包括( )。
a.涉及国家安全的行业b.具有战略性的高技术产业
c.自然垄断行业d.竞争性行业
18.下列不属于自然人企业的企业制度是( )
a.公司制b.业主制
c.合伙制d.私营企业
19.在现代企业制度中,出资人没有( )
a.财产所有权b.资产收益权
c.资本运营权d.剩余索取权
20.在现代企业制度中,法人财产制度割断了( )的直接联系,因而保证了企业资产的相对独立性和完整性。
a.出资者与企业经营者b.企业经营者与法人财产
c.企业经营者与公司法人d.出资者与企业法人财产
二、多项选择题(共10题,每题的备选项中,有两上或两个以上符合题意。)
l.在现代企业制度中,必须建立科学的`法人治理结构的根本原因是( )。
a.实行政企分开,规范政府职能
b.建立法人财产制度和有限财产责任制度
c.企业的财产权利被分解为财产终极所有权和法人财产权
d.在企业内部存在委托代理关系
e.产权主体具有多元性
2.在现代企业制度中,由于出资者只拥有( ),因此,他们对企业的经济活动只能承担出资责任,或对企业的债务承担有限责任。
a.财产的占有权、使用权b.财产的所有权
c.财产的处分权d.剩余索取权
e.法人财产权
3.国有经济的结构调整主要包括行业结构调整和地区结构调整两个方面,从战略上对国有经济进行行业结构调整和地区结构调整的目标是( )。
a.优化资源配置
b.提高国有经济的整体素质
c.公平收入分配,避免贫富两极分化
d.增强国有企业的控制力
e.发挥国有经济在国民经济中的主导作用
4.现代企业制度的主要内容包括( )。
a.委托代理关系b.有限财产责任制度
c.法人财产制度d.法人治理结构
e.产权关系明晰.
5.公司制的企业制度更适合现代市场经济发展的要求,是因为其具有( )的特点。
a.产权清晰b.权责明确
c.政企分开d.优胜劣汰
e.管理科学
6.在社会主义市场经济条件下,政府的基本职能有( )。
a.公共管理职能b.行政领导职能
c.国有资产出资人d.宏观调控职能
e.通过政府干预保证国有企业赢利
7.现代企业制度的基本形式是公司制,在公司制企业中,股东作为财产的终极所有者,一般只能通过( )的形式或途径对公司进行控制和施加影响。
a.对法人财产中属于自己的部分进行支配
b.对公司的经营管理进行直接干预
c.在股东大会上行使股东权力
d.买卖股份
e.法律诉讼或仲裁
8.现代企业制度的基本特征是企业的( )之间相分离。
a.资产所有权b.资产控制权
c.人事任免权d.经营决策权
e.经济活动的组织管理权
9.国有经济必须在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥重要作用,这些行业和领域包括( )。
a.涉及国家安全的行业b.具有战略性的高技术产业
c.自然垄断行业d.竞争性行业
e.提供重要公共物品和服务的行业
10.在公司制中,公司的法人治理结构通常由( )组成。
a.股东会或股东大会b.公司法人
c.董事会d.监事会
e.高级经理
参考答案
一、单项选择题(20题)
l.d 2.b 3.a4.b 5.c 6.c 7.c8.a
9.d 10.b 11.c 12.a 13.d 14.b 15.c 16.b
17.d 18.a 19.c 20.d
二、多项选择题(10题)
1.cd 2.bd 3.abde4.abcd 5.abce 6.ac
7.cd8.abde;9.abce 10.acd
根据《x省人民政府办公厅关于印发促进民营企业建立现代企业制度实施方案的通知》,以及我市深化改革工作的具体要求,为促进民营企业建立现代企业制度,推动我市民营企业转型升级、发展壮大。现结合实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国家、省、市各级关于促进民营经济加快发展的一系列决策部署,坚持政府引导、企业自主、实事求是、分层分类推进的原则,不断转变政府职能,创新服务方式,因企施策,积极鼓励、支持、引导民营企业建立现代企业制度,完善法人治理结构,全面提升民营企业经营管理水平和市场竞争力,从而促进我市民营企业走可持续的健康的现代企业发展道路。
二、主要目标
通过促进民营企业建立完善现代企业制度,实现民营企业产权结构向股份化转变、企业决策向民主化转变、企业班子向职业化转变、企业经营向规模化转变、融资渠道向多元化转变、员工管理向人性化转变的“六大转变”目标。xx年,重点促进x家民营企业试点建立现代企业制度。xx年,全市xx户民营重点企业基本建立现代企业制度。xx年,全市有条件的民营企业基本建立现代企业制度。
三、重点工作
(一)调查摸底。通过实地走访民营企业或发放调查问卷等方式,对全市符合条件的民营企业逐一调查摸底,全面了解企业发展现状及企业的真实意愿,建立“促进民营企业建立现代企业制度储备数据库”。并于每年底,根据新统计数据情况的变化,进一步做好调查摸底,完善“储备数据库”,做到底数清、情况明。
责任单位:各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会、市经信委、市农委、市商务局、市政府金融办、市工商联等相关部门
完成时限:xx年x月底前,完成首次的全面调查摸底;从xx年起,每年x月底前完成当年度的摸底工作。
(二)加大宣传。通过各种宣传渠道,广泛宣传民营企业建立完善现代企业制度的重要意义;组织宣讲团宣讲,重点宣讲已上市或已挂牌交易的民营企业建立现代企业制度的成功经验和先进典型、企业发展不成功的典型案例以及改制阶段企业的良好发展势头,形成政府重视、部门支持、企业主动促进现代企业制度建设的良好氛围。
责任单位:各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会、市工商局(市民营办)、市经信委、市农委、市商务局、市政府金融办、市工商联等相关部门
完成时限:每年x月底前。
(三)开展试点。xx年在省一级开展试点,向省政府推荐上报x家试点改制民营企业名单,积极配合省联席会议办公室完成拟上报企业的集中培训、专家诊断、企业改制等相关环节的服务保障工作,力争推荐上报企业均通过省政府组织实施的评估验收。从xx年起,在市、县两级推广实施。
责任单位:各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会、市工商局(市民营办)、市经信委、市农委、市商务局、市政府金融办、市工商联等相关部门
完成时限:xx年xx月底前。
(四)完善机制。总结省级试点阶段的经验做法,建立完善我市促进民营企业建立现代企业制度的评估、培训、专家诊断、中介保障、宣传等五大工作机制,并完善相应工作机构,为持续促进我市民营企业建立现代企业制度提供制度保障和组织保障。
责任单位:各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会、市工商局(市民营办)、市经信委、市农委、市商务局、市政府金融办、市工商联等相关部门
完成时限:xx年x月底前。
(五)组织培训。依托相关培训机构,通过分层、分类、分批举办培训班、组织学习考察等培训方式,组织对民营企业法定代表人、管理人员、技术骨干等人员开展现代企业制度有关知识培训,提升民营企业建立现代企业制度的能力。
责任单位:各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会、市人力资源社会保障局、市委组织部
完成时限:每年x月底前。
(六)诊断咨询。邀请省内外高校专家和上市公司、券商、基金公司、私募基金、会计师事务所、律师事务所等机构高管,组成专家顾问团队,针对拟参与改制民营企业的情况,搞好分类指导,进行发展战略、企业诚信、社会责任、创新能力、治理机制、品牌建设、流程管理等方面的免费诊断咨询。
责任单位:各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会、市工商局(市民营办)、市政府金融办、市工商联等相关部门
完成时限:每年x月底前。
(七)引导改制。引导民营企业根据专家顾问团队的意见建议,结合自身企业实际,按照完善企业法人产权、建立健全组织制度、加强和改善企业经营管理“三大改制任务”要求,自愿对企业进行有限责任公司或股份制公司、上市公司等方向的改制,帮助其完善企业治理机制、规范各项管理制度、拓展多种融资渠道等。同时,充分依托财税服务中心、产权交易中心等社会中介组织资源,促进民营企业现代企业制度建设。
责任单位:各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会、市工商局、市经信委、市农委、市商务局、市政府金融办、市工商联等相关部门
完成时限:每年xx月底前。
(八)评估验收。按照现代企业制度产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的基本特征,以及现代企业制度应具有的内涵和外延,参照省级的试点做法,探索建立民营企业现代企业制度的评估标准和机制,分类别、分层次对我市拟改制民营企业进行评估验收。
责任单位:市工商联、市统计局、国家统计局xx调查队、各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会
完成时限:每年xx月底前。
四、工作要求
(一)高度重视。促进民营企业建立现代企业制度,既是全面深化经济体制改革、促进民营经济整体转型升级的内在要求,也是进一步激发民营经济市场主体活力、提升民营企业市场竞争力的必然选择。从xx年起,市委、市政府将该项工作纳入全市全面深化改革、民营经济发展的重点工作予以推进,同时纳入民营经济发展工作单项绩效管理的重要指标逗硬考核。各地各部门务必高度重视,抓住这一难得机遇,加大举措,扎实推进,努力为我市培育和打造一批有影响力的`现代企业制度典范民营企业。
(二)加强领导。成立由市政府分管领导任组长,联系副秘书长为副组长,市工商局(市民营办)、市经信委、市农委、市商务局、市人力资源社会保障局、市委组织部、市统计局、市政府金融办、国家统计局xx调查队、市工商联等部门(单位)主要负责人为成员的促进工作领导小组,并建立领导小组联席会议制度。领导小组统筹指导全市促进工作,研究解决促进工作中的重大问题,协调和督促各项工作的正常开展。领导小组办公室设在市工商局(市民营办),具体负责日常事务工作。各县(市、区)、xx经开区成立相应机构,加强对本地促进工作的组织领导。
(三)明确职责。坚持条块结合、以块为主、上下联动。各县(市、区)人民政府、xx经开区管委会要落实属地责任,按照相关时间节点推进工作;市级相关部门要加强业务指导,做好县(市、区)、xx经开区推荐企业的审核把关工作;领导小组办公室要加强统筹协调,共同做好促进民营企业建立现代企业制度工作。
(四)抓好落实。各地各相关部门要按照责任分工,做好沟通协调,齐心协力地开展好此项工作。对确定的改制企业,市、县两级要主动靠上去帮助解决具体问题,为我市民营企业建立完善现代企业制度排忧解难。同时,各地各单位分别于每年x月底前、xx月底前向市工商局(市民营办)报送“促进民营企业建立现代企业制度储备数据库”资料、当年促进民营企业建立现代企业制度的工作总结材料(包括企业简介,生产经营情况,企业管理情况,推进股份制改造、建立现代企业制度的措施、成效、差距、难点及下一步打算,对政府、中介机构帮助企业进一步推进股改、建立完善现代企业制度等的需求建议等,篇幅xx字左右)。
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