群众满意度测评工作总结【最新15篇】
总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料，通过它可以正确认识以往学习和工作中的优缺点，我想我们需要写一份总结了吧。那么你知道总结如何写吗？下面是人美心善的小编飞白为家人们收集整理的15篇群众满意度测评工作总结，希望能够帮助到大家。
一、贯彻落实“十严十不准”，规范校外培训机构，整治违规竞赛比赛等情况
县教育局要求各中小学校严格执行《省中小学减负“十严十不准”》，并做到了以下几方面：一、严守生命安全底线，不准实施违背教育规律和不符合学生身心发展特点的教育教学行为。二、严禁歧视学生，不准体罚或变相体罚、侮辱学生。三、严格执行课程设置方案，不准侵占课程设置方案规定的学生文体活动时间、缩减学生休息时间。四、严禁违规补课，不准布置超时超量的课外作业。五、严控考试次数，不准违规组织学生参加任何学科竞赛、考级活动。六、严禁公布考试成绩排名，不准违规以各种形式宣传炒作高（中）考升学率和高（中）考状元。七、严禁层层下达升学指标，不准将升学率作为考核评价学校、教师的主要标准。八、严肃招生纪律，不准义务教育阶段学校以笔试方式或以各类竞赛、考试证书、荣誉证书、学习等级等为依据招生。九、严格执行“一科一辅”规定，不准强制或变相强制学生购买教辅材料。十、严格规范家校联系，不准以任何理由、任何方式向学生施加过重的心理压力。
二、坚决贯彻“三个不准”，坚决执行“三个必须”，坚决落实“三个及时”
在规范校外培训机构方面，县教育局按照《县教育局关于转发《州教育局关于进一步规范社会力量利用假期、双休日举办补课（补习）班的通知》的通知》要求，坚决贯彻“三个不准”：一是不准在职教师介入社会力量举办的补课（补习）班。二是不准用公办学校作为社会力量举办补课（补习）班的场所。三是不准在职教师违规收费补课和从事有偿家教。坚决执行“三个必须”：一是利用假期、双休日举办补课（补习）班的社会力量必须具备相应的资质，并报请县教育局审查通过，方可实施。二是社会力量利用假期、双休日举办补课（补习）班所用教材必须是国家和省教材审查委员会审定的教材。三是社会力量利用假期、双休日举办补课（补习）班的教学等活动必须要在县教育局和当地政府的有效监管范围内实施。坚决落实“三个及时”：一是及时联合相关部门组织专门人员对辖区内的社会力量利用假期、双休日举办补课（补习）班行为进行一次拉网式检查。二是及时督促整改不规范的补课（补习）行为。三是及时将排查结果向县委、县政府作专题汇报。
为切实解决解决中小学生负担过重问题，开展了如下工作：一是认真贯彻文件精神，广泛宣传。按照《州教育局关于进一步规范社会力量利用假期、双休日举办补课（补习）班的通知》文件，召开中小学校长会，并要求学校利用家长会、教职工会等途径对《州教育局关于进一步规范社会力量利用假期、双休日举办补课（补习）班的通知》文件精神进行广泛宣传。二是坚决贯彻“三个不准”，坚决落实“三个及时”。节假日，县教育局及时组织专门人员对辖区内的社会力量利用假期、双休日举办补课（补习）班行为进行了拉网式检查，并及时督促整改了不规范的补课（补习）行为。截止目前，我县无在职教师介入社会力量举办的补课（补习）班的行为出现。公办学校未向社会力量举办补课（补习）班提供场所。无在职教师进行违规收费补课和从事有偿家教。不具备相应资质的社会力量停止了利用假期、双休日举办补课（补习）班行为。
三、校外培训机构治理情况
通过排查，我县有5所校外非学历培训机构，其中2所为艺术培训类，3所为文化培训类，5所校外非学历培训机构已在全国中小学校外培训机构管理服务平台作了排查登记。
（一）校外培训机构办学章程贯彻了坚持以新时代中国特色社会主义思想办学方针，坚持立德树人，发展素质教育，以促进中小学生身心健康发展为落脚点。严格审查了教师资格，注重教师品德教育。
（二）经对全县校外培训机构举办者资质进行审核后，均符合条件。
（三）教师管理制度健全，注重对教师师德师风建设、业务素质的培训，没有在职公办教师参与民办教育学校和校外培训机构。
（四）颁发了办学许可学校和校外培训机构每年都能按照要求年检，年检各项内容符合要求，需整改部分能及时整改到位。
通过上述举措，切实杜绝了在职教师开展补课或参与校外培训机构开展线下培训活动，切实减轻了学生课业负担。《中共县委办公室县人民政府办公室关于做好党风廉政建设群众满意度测评第一阶段反馈问题整改工作的通知》提出问题得到整改，详情见《党风廉政建设群众满意度测评中收集先关问题的整改情况台账（第一阶段）》。
在全面总结学习实践活动工作基础上，搞好群众满意度测评是学习实践活动的一个重要环节，我们要坚持解放思想，实事求是，通过组织群众对学习实践科学发展观活动整体情况的评议，使机关党员干部进一步增强服务发展、服务基层、服务群众的意识，真正使群众满意度测评成为促进机关作风转变、提高服务效能的强劲动力。开展群众满意度测评，要本着客观公正地评判活动情况和效果的原则，科学设计测评内容，合理确定参加测评人员范围和测评方式，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。主要目的是真实了解民意，全面、客观掌握活动开展情况，实事求是评价活动成效，及时发现存在问题和不足，确保活动取得实实在在的效果。
二、测评的时间、内容和范围
（一）测评时间：2009年8月25日上午。
（二）测评内容：对我局开展深入学习实践科学发展观活动情况和总体成效进行综合评价，包括树立科学发展理念、理清发展思路、明确发展目标情况；查找问题、分析原因和改进措施情况；整改落实方案特别是集中攻坚的落实情况；领导班子在学习实践活动中发挥作用情况；落实服务承诺和为群众办实事情况；建立完善保障和促进科学发展的制度机制情况。
（三）测评标准：满意、比较满意、不太满意和不满意四个档次（详见《群众满意度测评表》）。
（四）参加测评人员范围：
主要包括机关全体党员干部和职工，机关所属单位主要领导，党代表、人大代表和政协委员，相关工作部门、服务对象等。
三、测评的方法步骤
1、制定测评工作方案。测评工作开展前，局活动办公室认真制定测评方案，明确具体的测评时间、参评人员、测评方式和有关要求等。测评方案制定后向党员干部特别是参评人员公布，广泛征求意见，主动接受监督。
2、通报活动情况。组织群众满意度测评前，要通过邮件、网络等形式，及时向党员干部通报我局学习实践活动情况特别是谋划创新思路举措、解决突出问题、建立完善体制机制等方面的情况，确保党员干部能够全面、深入了解我局学习实践活动在推动科学发展上达成的新共识、开创的新局面、取得的新成效，为搞好满意度测评奠定基础。
3、组织群众满意度测评。群众满意度测评主要采取召开大会填写测评表的方式进行，对因工作或身体等客观原因不能到场参加集体测评的人员，可通过发邮件、网络或上门等形式组织参加测评，确保群众满意度测评参评率。召开测评大会时要全面通报我局学习实践活动开展情况，讲明群众满意度测评目的、意义，说明填表的具体要求和注意事项，确保参评人员正确填写；要设置专用投票箱，采取无计名方式组织投票。
4、做好测评情况统计汇总上报工作。测评结束后，局活动办公室认真组织对测评情况进行统计汇总，按要求向市委指导检查组上报群众满意度测评结果，经市委指导检查组审核后，第一时间报送市委学习实践活动领导小组办公室。
四、切实加强组织领导
在先进性教育活动整改提高阶段，我局严格按照按照中央和市委的决策部署，在自上而下、自下而上反复酝酿，科学制定整改方案和整改措施的基础上，着力推行整改项目负责制、整改措施公示制、整改跟踪督办制、整改结果反馈制、整改效果评价制，形成确保先进性教育活动务求实效，真正成为群众满意工程的有效机制。我们采取设立征求意见箱、专线电话，发出调查问卷，分层次召开各类座谈会、发放文件、设置宣传橱窗等方式，并通过媒体向市民广泛征求意见，接受群众的评判。把群众的意见、整改措施、整改单位和负责人以及解决问题的时限予以公示，给领导以动力，给干部以压力，给群众以盼头。以解决群众意见集中、反映强烈的突出问题为重点，将整改措施、整改期限和整改情况，以及服务行业和窗口单位的服务承诺，予以公示，听取群众意见，接受群众监督。共梳理出理想信念、思想观念、组织建设、工作作风、服务意识、干群关系、工作作风等方面的问题共
条，并规定了相应的整改时限，建立了整改督办制度。
我局始终坚持以“群众满意不满意”作为检验先进性教育活动成效的重要标准，积极探索建立群众满意度测评制度，发动群众参与测评和监督，确保教育活动取得实效，成为群众满意工程。
一是广泛发动群众参与。局党总支从一开始就坚持走群众路线，积极探索群众参与推动教育活动的有效途径。制发了群众参与和监督教育活动的相关文件和制度，要求按照党员与测评群众1：4以上的比例，在机关单位职工、基层党员群众、服务对象、离退休老同志等群体中广泛开展满意度测评，参加先进性教育活动满意度测评的群众达 名。同时，还聘请了 名群众监督员，对先进性教育活动进行全程监督，及时发现、反映和解决问题，促进教育活动的健康开展。
二是科学设计测评内容。根据整改阶段的工作特点，分别确定对党组织和党员个人的测评内容，采取定性与定量相结合的方法进行测评，增强了测评工作的针对性和实效性。对党组织和党员从理想信念、组织建设、工作作风、促进工作、办好事实事等6个方面，分23个项目确定了考评内容。
三是严格规范测评程序。为确保群众满意度测评不走过场，真正体现测评群众的意志，我局先进性教育活动办公室专门制发了《关于搞好效果测评的通知》，规定了测评的方式、程序和测评工作纪律。并由局先进性教育活动办公室统一制发测评表，交各基层事业单位组织群众以无记名的方式认真填写，在局先进性教育活动办公室的监督下进行统计汇总。
关键词：满意度；测评；党群互动；作用
中图分类号：D267文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）005(C)-0048-02
广大群众满意不满意，是检验创先争优活动成效的重要标准。走群众路线，坚持问计于民、问需于民、问效于民，确保了广大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，是新时期党建工作的重点。在创先争优活动中和各类考核评价工作中，适时组织对党委支部和机关进行满意度测评，广泛听取群众意见建议，有效提高解决问题的针对性实效性，增强了党委支部决策的科学性和群众落实的主动性，进一步密切党群关系，为促进党委支部自身建设发挥了积极作用。
一、新时期党建工作科学实施满意度测评的重大意义
走群众路线是我党的优良传统和作风。党的十七届四中全会进一步提出了党建科学化和扩大党内民主的要求，提出要“提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用”、“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”。各个党委支部在加强和改进党建工作中，要进一步认识到，用好满意度测评机制，不仅是一种行之有效的工作方法，更是党委支部自身完善提高的内在需求。
一是践行根本宗旨的必然要求。我党的根本宗旨是全心全意为人民服务，对各级党委支部来说，一个重要方面就是要在工作中充分尊重群众在社会建设中的主体地位，把群众企盼作为第一信号，始终关注群众需不需要、满不满意。组织满意度测评就是将群众的真实愿望和呼声传导到党委机关的重要方法，是心系基层、情牵群众、眼睛向下，全心全意为群众服务的重要举措。
二是发扬根本作风的集中体现。党的“三大作风”是理论联系实际，密切联系群众，开展批评和自我批评，我党的政治工作的根本作风和方法是实事求是和群众路线。通过组织满意度测评，把群众赞成不赞成、满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量党委工作成效的“风向标”，体现的就是走群众路线、与群众心连心的良好作风。
三是促进党建科学化的有效途径。党建科学化包含理论建设、制度建设、方法建设等层面，主线是先进性和执政能力建设，形成思想、组织、制度、作风、反腐败建设“五位一体”的布局。通过广泛开展满意度测评，提高党员群众的主人翁意识、民主参与意识，对五个方面的建设具有全面的促进作用，对保持党的先进性，提高党委决策能力具有很强的促进作用，有利于提高党的建设科学化水平的有效提高。
四是提高领导素质的管用方法。领导干部素质包括思想素质、政治素质、文化素质和心理素质等方方面面。满意度测评就是一面难得的镜子，通过满意度测评反映出的情况，各级领导能够对照具体项目，反躬自省，清醒地看到自己在某方面存在的“短板”，自觉加强学习锻炼，取长补短、固强补弱，确保能力有效提升，素质更加全面，出色完成各项工作任务。
二、满意度测评在新形势下党群互动中的重要作用
按照建立和完善体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部考核评价体系的要求，以“群众认不认同、满不满意、需不需要、赞成不赞成”为标准，科学设项、在评价指标上体现“民意性”，扩大范围、在参评对象上体现“广泛性”，合理分析、在结果运用上体现“科学性”，在党委决策、领导作风、教风学风、管理教育、后勤保障等方方面面进行满意度测评，收集各类意见建议，党委机关认真进行答复或整改，取得了良好的效果。满意度测评机制为新形势下如何扎实有效的开展党群互动提供了很好的借鉴，发挥了重要作用。
一是增强了宗旨意识、群众观念。广泛组织满意度测评虽然主要依托学习实践科学发展、创先争优和领导干部考核评价等活动和任务进行，但涉及面非常广，基本涵盖了各个层面各项工作，在不断完善后，形成了覆盖面非常广的网状测评结构，不仅是大项工作，一些涉及群众切身利益的细节问题也能在测评中反映出来，群众提出意见建议的范围越来越广，提出的问题有的也比较深刻和尖锐，从目前看，满意度测评工作的深度和广度都有很大拓展，可以说是林林总总、包罗万象，逐渐成为党委机关工作开展成效的“度量衡”和各级领导干部干好本职的“紧箍咒”，服务基层、服务群众不再是大而空的口号，已然成为各级自觉的意识和实实在在的行动。
二是集思广益，促进了科学决策、民主决策，提高了决策质量。各级党委注重发挥群众主体作用，在每次重大决策前都注重广泛征求群众意见，在进行可行性论证的同时进行不可行性论证。在执行过程中适时组织满意度测评，认真分析测评结果，对群众提出的意见建议进行归类整理，通过满意度反馈情况及时修正决策实施中出现的问题，能调整的立即调整，需要进一步论证的通过党委常委下基层调研，召开座谈会、恳谈会等形式进一步征求意见。在充分发扬民主、尊重群众意愿的基础上，集中大多数同志的正确意见，科学分析论证，反复衡量比较，形成比较成熟的决策，不断提高了决策质量。
三是密切了党群关系，构建了和谐环境。通过适时组织满意度测评，既保障了基层群众对单位各项建设的知情权、参与权、表达权、监督权，拓宽了群众利益表达渠道，又可以使党委及时了解和掌握基层群众的愿望和要求并制定相应的政策措施，避免因信息阻塞而导致矛盾发生和情绪对立，增强了群众对党委机关信任感和认同度。对测评中群众提出的具体意见建议，党委机关都能逐条及时给予答复，并在网上公布，让群众感受到党委的真诚态度，群众在测评中也能积极建言献策、畅所欲言，党委机关和基层群众通过这个平台相互沟通、增进理解信任，关系日趋融洽。
四是及时发现问题，改进了作风。组织满意度测评实际上是一个发动群众反映问题、督促机关解决问题的过程。在测评时群众提出意见建议，让问题“无处藏身”，问题提出后，党委责成机关科学制定整改方案，拉出清单，分工到部门、明确到人、落实到天，对整改方案党委严格把关，按照近、中、远期目标，坚持不具体的不过关、没明确时限的不过关、没有责任到人的不过关，注重从群众最急需的、群众最关注的、自身能办到的入手，加大整改力度，能量化的不抽象，能具体的不模糊，实打实的进行整改，有效防止了拖沓的办事作风。从群众对机关的测评看，尽管个别科室满意度有起伏，但总体对机关作风的满意度逐步得到了较大的提升。
五是强化群众监督，促进了廉政建设。推进反腐倡廉建设一靠制度约束，二靠群众监督，我们注意抓制度落实与群众监督结合起来，把各项规章制度以及执行制度的每一个环节都公之于众，真正把解决群众关心的热点难点问题的措施公开化，实施阳光操作，特别是对群众关注的干部任用、工程建设和经费使用等问题，制定出台了诸如《进一步加强干部队伍建设若干措施（试行）》、《经费报销规定》、《工程建设中廉政监督（暂行）办法》和大宗物质集中采购措施等一系列相关措施，相关情况及时进行公示，让敏感问题不再敏感，适时对廉政制度执行情况进行满意度测评，对反映出的情况查清原因，向群众公开说明情况，毫不隐瞒。群众普遍反映风气正了，大家心气顺了，干劲也更足了。
三、在党群互动中广泛开展满意度测评得到的几点启示
实践证明，满意度测评机制对推动工作、促进党的建设都起到了很好的作用，应该持之以恒地下去，对测评本身存在的一些问题也要有清醒的认识，如如何保证长效化的问题、意见建议怎么样落实好等，都需要不断进行探索研究，启发新的思维，以发挥测评更大的作用。从目前各级组织测评的实际看，还有一些需要完善的地方，也带给我们不少有益的启示。
一是要常态化、制度化、规范化。满意度测评是个“易碎品”，上去不容易，下来很容易。不能盲目乐观，而是应保持更多的清醒和冷静，戒骄戒躁、再接再厉。要想让让满意度持续上升或维持在一个较高的水平，发挥更大的作用，测评就不能想起来就测一下，想不起来就不测，而是要保持经常性，用制度来保证。还有怎么测，测什么的问题，要进行规范，做到测评目的直截了当，力求广开言路促工作；测评内容正视矛盾，力戒蜻蜓点水不深入；测评范围覆盖每个层次，力戒形式主义走过场；测评过程严格组织，力求真评实测不虚假；测评结果注重转化，力求指导决策赢军心，防止热一阵冷一阵，随意性大的问题。
二是要与相关制度配套衔接。要使满意度测评机制真正发挥作用，光靠测评本身还不行，必须有相应的措施保证。比如和干部选拔任用要挂起钩来，把群众满意度测评结果作为选拔考核干部的一项重要标准，衡量、监督、改进干部选拔作用工作，让工作实绩突出、群众满意度高的同志进入发展的快车道；要和问责制衔接起来，对测评中反映的问题，必须问责到人，不能就事论事，问题的解决方法、途径和效果要经得起检查和检验，不能对群众指出的问题避重就轻、敷衍塞责；要和党委常委议事规则结合起来，提交常委会讨论的重要事项要充分征求群众意见建议，调阅群众满意度测评情况，把群众满意度情况作为做决策的重要依据。
三是党建模式要不断探索创新，提升党的建设科学化水平。发挥满意的测评机制的作用是促进党建科学化的重要途径，但也不是万能的，比如每年组织的次数有限，一般不过几次，不能实时反映基层群众对党委机关的工作满意度，另外，每次参评人员只能是部分群众，不能完全反映满意度的全貌，有时会有失偏颇。因此要提高党建科学化水平，党建模式要不断适应新的形势特点，比如利用好网络平台实现实时的交流沟通，结合创先争优“一诺三评”机制确保各项工作保质保量完成等，都是提升党建科学化水平的有益尝试，相信积极探索实践党建的新方法、新模式、新手段，一定能促进党建科学化不断提升到新水平。
作者单位：长沙市城市建设开发公司
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1、加强领导，认真准备。我县成立了由县委副书记任组长，组织部部长、副部长任副组长，有关人员组成的领导小组，制定工作方案，印制测评表格，明确参评对象，确保测评工作有章可循、有序进行。县先进性教育办公室还下发文件，要求各级党组织认真学习领会中央关于群众满意度测评的文件精神，分层次召开满意度测评动员会，进一步统一了广大党员的思想和认识，为测评工作做好了充分准备。
2、测评方式灵活多样。
一是精心设计满意度测评表，准确把握测评的内容和标准。在测评表的设计上，着重围绕四个方面、13个具体内容和1个综合评价，使测评表更加简洁明了、一目了然、便于填写。
二是认真确定测评范围。首先注重代表性，使测评人员既具备客观公正的基本条件，又对先进性教育活动有一定了解；其次确保人员结构，使各个行业、各个层面、各个领域都有党员干部群众参加；第三，合理确定参评人员中干部和群众的比例，使参加测评的非党干部不低于30%，群众不低于三分之二，随机抽样也以群众为主体。
上述一组数据来源于1月8日，四川省纪委监察厅首次对外公布的2013年全省政风行风群众满意度测评的调查报告。
省纪委监察厅党风政风监督室负责人接受记者采访时说：“调查结果显示，在部门政风和行业行风群众满意度6项评价指标中，‘依法履职’和‘诚信经营’分获最高评价指数，而‘办事效率’则在政风和行风两项群众满意度测评中，指数均为最低。”
测评初衷：为促进政风行风明显好转
“您好！我是四川省社情民意调查中心的访问员，我们正在开展全省政风行风群众满意度测评，可以耽误您几分钟吗？”去年7月16日，2013年度全省政府部门和公共服务行业政风行风群众满意度测评工作正式启动。
当时，省社情民意调查中心电访室，一片忙碌景象：80多位访问员每人坐在一台电脑面前，正通过计算机辅助电话访问系统（以下简称“CATI系统”）进行民意调查，边拨打电话边在计算机上录入相关信息。9位监听员和4位项目督导则适时进行调查监听、现场监看，处理突发问题，从而避免调查作弊、无效调查和不规范调查现象。
当天，全省各地有1000多位群众接到了省社情民意调查中心访问员的调查电话。
2013年6月4日，四川省人民政府办公厅向各市（州）人民政府、省政府有关部门、有关省直属机构、有关单位转发监察厅、省纠风办《关于开展政风行风群众满意度测评工作的意见》。
记者从省纪委有关部门获悉，这次开展政风行风群众满意度测评工作的测评内容——政府部门类有6项：依法办事、服务发展、作风建设、政务公开、办事效率、清正廉洁；公共服务行业类有6项：依法经营、诚信经营、办事公开、办事效率、服务态度、清正廉洁。
在测评对象上，我省首次对发展改革、教育、公安等48个政府部门和电力、邮政、铁路等18个公共服务行业，开展为期9个月的政风行风群众满意度测评。测评采用“CATI系统”调查、在服务窗口和有关场所随机开展现场问卷调查及发放问卷信函等方式进行，平均每个被测评部门（行业）完成300个有效样本。测评调查对象包括管理服务对象、被测评部门（行业）职工、政风行风监督员，以及党代表、人大代表、政协委员等。其中，管理服务对象对部门（行业）的评分，占总分值70%的权重。
对于开展政风行风群众满意度测评工作的目的，省纪委有关部门负责人说，通过测评，促进政府部门和公共服务行业风气明显好转、党群干群关系明显优化，促进“三大发展战略”实施，推动我省科学发展、加快发展，实现“两个跨越”奋斗目标。
测评对象：“我们看重的是老百姓的口碑”
一次，省电力公司成都市金牛区供电局共产党员服务队在双园社区调查走访中了解到，该小区因为线路老化、设备损坏，很多路灯都已不亮，小区居民早晚出行非常不方便。在与社区协商后，一项名为“国家电网照亮您回家的路”的社区服务惠民工程随即展开。
设备选型、购买材料、故障查勘、安装布线……在两个月的时间里，共产党员服务队出动86人次，为小区87个单元楼和公共场所免费安装和更换了照明设备。看见楼里楼外的路灯一盏接一盏亮起，小区居民的喜悦和感激之情溢于言表。
“我们不仅要照亮回家的路，还要用自己的真心、爱心温暖每一个需要帮助的人。”省电力公司德阳电业局共产党员服务队队长鲁鹏是这样说的，更是这样做的。近40年来，鲁鹏先后帮扶过东升村敬老院的20多个老人，直到最后一个老人去世。
“谁让咱是党员，党员就应该尽己所能帮助那些需要帮助的人。”一句话，道出了内江电业局共产党员服务队队长杨方文的价值观。作为省电力公司的爱心使者，杨方文曾因抢修线路中暑。当70多岁的老人罗祖琴给他端来一碗温热的解暑汤时，他眼睛湿润了……
记者在省电力公司了解到，共产党员服务队从组织保障、规范管理、群众认同等方面获得了长久发展的不竭动力。
成都市高新区供电局共产党员服务队队长刘源说：“我们看重的是老百姓的口碑，‘有呼必应，有难必帮’是党员服务队不变的承诺。”
省电力公司以共产党员服务队为载体，切实践行为民服务宗旨，全心全意为人民群众服务，架起了党联系群众的“连心桥”。目前，在全省17个中心城市组建党员服务队28支，建立社区服务站403个。党员服务队真诚兑现“有呼必应，有难必帮”庄严承诺，成立以来共受理电话和咨询70万次，开展上门服务50.42万次。
省电力公司重视行风监督体系的科学构建和有效运转，促进优质服务十项承诺等执行落实。坚持明察暗访常态机制，制定《行业作风建设违规行为处理暂行规定》等制度，及时发现并纠正服务中的热点难点问题，对责任人严格实施责任追究。主动接受政府纠风部门业务指导，扎实开展民主评议行风工作，实行问题整改“销号制”。公司连续6届聘请来自纠风部门、人大政协、新闻媒体及用电客户等群体的代表担任行风监督员，采取实地走访、征询意见等方式指出公司存在的问题和提出工作建议，为行风建设发挥了社会监督作用。
四川省电力系统测评结果的综合指数为84.83，居18个测评行业的第2位。省电力公司总经理王抒祥毫不自满，他用这样一句话作了总结：“行业作风建设只有起点，没有终点。”
我们再来看看民政系统的政风建设。
“近年来，四川全省民政系统坚持改进工作作风，打造务实清廉队伍，着力提升为民服务的能力和实效，努力做到让人民群众满意，让党和政府放心。”省纪委驻民政厅纪检组长孙文告诉记者。
民政工作关民生、连民心。我省民政系统在行风建设中，广泛开展“真情暖民心，满意在民政”行风建设主题活动，加强党的群众路线教育，增强民政干部职工为民意识，切实解决民政干部职工“”方面的突出问题，密切同人民群众的血肉联系。坚持实施 “五心”工程，与困难群众连心、让优抚对象暖心、让特殊群体舒心、让社区居民称心、让殡葬对象遂心。同时他们立足群众受益，提升服务水平，将政风建设的效果落实到提升民生服务水平、让群众得实惠上，努力构筑困难群体的“生活保障梦”、老年群体的“安享晚年梦”、孤残儿童的“健康成长梦”、流浪乞讨人员的“回家团圆梦”、社区居民的“和谐家园梦”。
“我们通过这一系列加强政风建设的举措，促进全省民生保障和服务水平不断得到提升。”省民政厅党组书记、厅长黄明全说。
省民政系统测评结果的综合指数为88.91，居48个测评部门的第6位。
测评结果：纳入党风廉政建设责任制考核
这次政风行风群众满意度测评工作，由省纪委监察厅、省纠风办、省统计局委托省社情民意调查中心在全省范围内开展。调查对象分为管理服务对象，部门（行业）职工，政风行风监督员，党代表、人大代表和政协委员等四类。
调查结果显示，部门政风群众满意度排在前5位的是档案、侨务、残联、科技、发展改革；行业行风群众满意度排在前5位的是人保财险、电力、中国银行、交通银行、民航机场。受访者反馈 “办事效率”在测评中指数最低。
测评结果显示，在部门政风群众满意度6项评价指标中，评价指数从高到低依次是依法履职、政务公开、清正廉洁、作风建设、服务发展和办事效率，评价指数最高与最低之间相差2.23。在行业行风群众满意度6项评价指标中，评价指数从高到低依次是诚信经营、依法经营、服务态度、清正廉洁、办事公开和办事效率，评价指数最高与最低相差3.63。测评调查报告表明，测评部门的满意度综合指数高于行业的满意度综合指数。“报告显示，各类调查对象参与积极性高，反映问题积极主动。”省纠风办相关负责人说，调查问卷征求了受访者对测评部门（行业）的意见建议，大部分受访者都愿意就自己了解的情况提出意见建议，尤其是管理服务对象，有46%都提出了意见建议。
在受访者对部门（行业）的意见建议中，针对部门的主要有8条，排在首位的是“办事手续繁琐，需要资料多，弹性窗口使用率不高，排队等候时间长，办事效率低；上班时间不准时，存在下班时间过早或提前下班现象。”而针对行业的8条意见建议中，“希望引入公平公正的市场竞争，垄断行业应注重诚信经营、依法经营”排在首位。
省纪委致函有薄弱环节的部门 （行业）要求限期整改 ，“开展政风行风群众满意度测评，目的是创建人民满意的政府部门和公共服务行业。”1月9日，记者在省纠风办见到几份以省纪委、省监察厅名义致部门和行业的信函。其中，致省人力资源和社会保障厅“一把手”的信函中，附政风状况群众满意度测评结果，以及在测评中收集的群众对省人力资源和社会保障部门的意见建议，并明确要求“认真查找分析工作中存在的问题和薄弱环节，制定整改措施，明确工作责任，逐一抓好落实。”“请将整改措施于2014年1月底前报省纪委监察厅，并适时将整改落实情况向社会公布。”
一、测评对象
基层站所分三种类别，一类是行政执法类，指的县公安、交管、工商、司法、国土、计生、林业等部门；二类是综合管理类，指的县政所、农技站、果业站、民政所、劳动保障所、文化站、水利站、综治办、农医所、畜牧兽医站等部门；三类是公共服务类，指金融分支机构（农行、信用社、储蓄所）、邮政所、电信所、供电所、广播电视站、中学、中心小学、卫生院等部门。
二、测评内容
对基层站所评议的主要内容是：依法行政、政务公开、履行职责、服务态度、办事效率、工作作风、勤政廉洁、制度建设、团结协作、工作实绩、服务质量等情况。具体在以下四个方面：
1．依法行政。是否坚持依法行政，公正执法，文明执法；是否做好政务公开，增加工作透明度，方便群众办事；是否存在执法不公、乱摊派、乱收费、乱罚款、不作为、慢作为、乱作为和人情案等现象。
2．服务态度。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、跟踪服务制、窗口部门一次性告知等制度是否按照要求建立并落实到位；是否存在“生、冷、硬、顶”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象；是否主动为企业、为基层、为群众办实事、办好事，主动为基层和企业排忧解难，依法经营，诚信服务；群众反映的突出问题是否得到妥善解决。
3．办事效率。是否存在办事程序繁琐、推诿扯皮、承诺不兑现的问题；是否认真解决群众举报、投诉问题；有无因作风等问题延误工作造成不良后果等。
4．勤政廉洁。是否遵守各项廉政规定和纪律要求，艰苦奋斗，勤俭节约；是否存在“吃拿卡要”、弄虚作假、等不良行为；是否存在损害群众合法权益、违纪政纪的问题。
三、测评方法
基层站所测评。分三个层面进行。
（1）、由乡党委、政府组织实施，采取问卷测评的方式，组织85名各界群众发放问卷测评表（样式见附件1），集中进行现场测评。参加测评的人员分监督评议员和群众代表两个层次，测评前，要对参评人员名单保密，不泄露给被评单位，并及时通知他们到场测评；测评时，要做到“三个现场、三个统一、不缺一人”，即：现场发卷、现场测评、现场封卷，统一时间、统一地点、统一计分，人手一卷；
测评分计算公式：测评得分=（满意票数×1+基本满意票数×0.7+不满意票数×0.4×70%，
（2）、县测评小组到所在乡镇后随机发放15张测评表（样式见附件1），由县测评小组完成测评工作；
测评分计算公式：测评得分=（满意票数×1+基本满意票数×0.7+不满意票数×0.4）×70%，
以上二项测评总分为70分，
（3）、乡党委、政府根据各个基层站所在信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设、工作业绩等6个方面的表现进行测评，测评分最高为30分（样式见附件2）。
以上三项测评总分为100分。
我乡镇在12月20日前，将以上（1）、（3）两项测评得分（纸质）报县政府纠风办。
四、评议结果的运用
1．对全乡综合排名中，行政执法类、综合管理类、公共服务类的第1位的基层站所和系统，评为群众满意基层站所，由乡评议工作领导小组在全乡通报表彰。
2．对群众不满意基层站所，责令其主要负责人说明情况，以一定方式向社会公开承诺，明确整改措施，限期整改。
3．对在全县综合排名中，行政执法类、综合管理类、公共服务类的最后1名基层站所，给予通报批评；连续两次的，除通报批评外，由县纠风办、效能办派出工作组进行督促整改，其负责人要向主管部门主要领导说明清楚；连续三次的。
五、工作要求
1.成立大埠乡民主评议基层站所政风行风工作领导小组，成员由乡纪委、党政办等单位组成，领导小组下设办公室乡纪委书记赖小龙任组长，具体负责全乡的测评工作。
2．要保证评议工作的经费，使评议工作顺利开展。
3．各村（居）委会、圩镇各单位要提高思想认识，加强组织领导，通过群众评议，听取群众意见，改进工作作风，提高工作效率，优化发展环境。
基本情况
据统计，全市综合评价满意率为87.4％，比较满意率为10.5％，基本满意率为1.7％，不满意率为0.05％；征求到群众意见建议7236条，梳理归并成599项。同时，全市各级各单位还通过设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛征求全社会对先进性教育活动的意见建议。其中，市里结合2005年度市直单位综合考评工作，发出了15000份社会评价表，收到各类意见建议6921条。
从15个子项的统计结果看，满意度较高的是“各级党委重视及党员领导干部带头情况”、“宣传发动及教育活动全面覆盖情况”、“关心基层、关爱党员和帮扶困难群众情况”、“各级巡回检查组、指导组工作情况”和“党组织核心作用发挥情况”，满意率分别为89.6％、87.7％、84.8％、84.4％和83.6％。这五项的不满意率也是最低的，分别为0.03％、0.03％、0.1％、0.1％和0.1％。这充分说明中央关于开展先进性教育活动的决策是英明正确的，我市的贯彻落实也是坚决的。先进性教育活动作为提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，深受党员群众拥护。在先进性教育活动中，基层党组织切实得到了加强，人民群众真正得到了实惠。满意度相对较低的是“党员自身存在的突出问题整改情况”、“党员先锋模范作用发挥情况”、“群众反映的突出问题整改情况”、“党组织存在的突出问题整改情况”和“影响本地区改革发展稳定的突出问题整改情况”，满意率分别为77.6％、78.6％、79.5％、79.6％、79.6％。这五项的不满意率也相对较高些，分别为0.2％、0.2％、0.2％、0.2％和0.1％。我们认为，这一结果符合先进性教育活动的进展和党员队伍实际情况，说明群众对整改工作高度关注，说明有些问题的整改存在着不足之处，还有些问题的整改难以一蹴而就，更说明我们在加强党员教育管理，发挥党员作用等方面，仍需要不断改进。
主要做法
市委高度重视群众满意度测评试点工作，常委会专题研究实施方案，作出具体部署，提出明确要求。市委先进性教育活动领导小组及办公室把群众满意度测评作为先进性教育活动的一项重要工作，集中时间、集中精力抓好组织实施。在具体工作中，我们主要把握好以下八个方面：
1、注重把握满意度测评的方向性。我们始终坚持以中央关于先进性教育活动的一系列重要指示精神为指导，从群众中来，到群众中去，切实把开展群众满意度测评工作的过程作为听取群众意见、检验先进性教育活动成效、巩固先进性教育活动成果、弥补工作中的不足、改进党员教育管理和基层组织建设的过程。市委强调，不单纯追求群众测评的高满意率，重在听意见，找问题，促整改；不单纯以测评结果来评价各地先进性教育活动的成效，重在考评各级党组织对测评的态度、对群众的诚意、对结果的运用。从测评情况看，各区、县（市）坚持了正确的指导思想，确保试点工作健康顺利开展。
2、注重把握实施方案的操作性。群众满意度测评参与者众，层面跨度大，实施方案必须具有较高的操作性。在组织形式上，我们实行“方案、程序、内容、汇总、反馈”五统一，但问卷的发放和回收则逐级分片操作。在测评方式上，以书面问卷为主，座谈、访谈、民意调查等多种方式并举。在问卷设计上，把内容设置的定性与统计分析的定量相结合。在评价等次上，借鉴2003年先进性教育活动试点和5年来市直单位综合考评工作经验，设定“满意、比较满意、基本满意、不满意”4个等次，便于群众评判。
4、注重把握测评内容的针对性。根据中央要求，群众满意度测评要围绕先进性教育活动“四句话”的目标要求进行。设置具体测评内容时，我们增设了对先进性教育活动组织实施情况的测评，并对“四句话”目标要求进行了细化，力求测评内容既反映三批次先进性教育活动的全貌、基本要求和实际成效，又提高测评内容与各类参评人员的适配程度，便于理解和判断。测评内容共设置了5个方面，15个子项，分别是：先进性教育活动的组织实施方面，设5个子项：（1）“党委重视及领导干部带头情况”、（2）“宣传发动及教育活动全面覆盖情况”、（3）“群众参与监督评判情况”、（4）“巡回检查组和指导组工作情况”、（5）“建立健全长效机制”；提高党员素质方面，设2个子项：（1）“党员自身突出问题查找及整改情况”、（2）“党员先锋模范作用发挥情况”；加强基层组织方面，设2个子项：（1）“党组织存在的突出问题整改情况”、（2）“党组织核心作用发挥情况”；服务人民群众方面，设3个子项：（1）“机关及党员干部作风改进情况”、（2）“群众反映的突出问题整改情况”、（3）“关心基层、关爱党员和帮扶困难群众情况”；促进各项工作方面，设3个子项：（1）“党员干部树立与落实科学发展观和正确政绩观”、（2）“影响本地区改革发展稳定的突出问题整改情况”、（3）“先进性教育活动促进各项工作情况”。
同时，我们还在问卷中设置了“在这次先进性教育活动中，你最满意的是什么？”和“你对巩固发展先进性教育活动成果，加强党的先进性建设有什么意见建议”这两道文字题，使测评内容更加全面。此外，我们还设置了参评人员政治面貌和身份识别栏，有利于分类统计，进一步分析运用测评结果。
对一些群众难以理解判断，或是较难统一表述的内容，我们没有列入全市统一的测评表。如，党员宗旨意识问题，群众很难直观了解，而且这一内容可以通过测评表中“党员作用发挥”、“服务人民群众”等项目得到反映，因此，我们没有选用这一题。又如，各级各地各批次的先进性教育活动都有不同的载体，在测评表中一概表述为主题实践活动，容易引起混淆，因此，市里下发的测评表中没有列入这项内容，但各区、县（市）可以把本地开展的具体载体活动列入测评。
5、注重把握方法步骤的规范性。市委先进性教育活动领导小组下发了《关于认真做好先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》，召开专题会议进行布置，提出了“制定实施方案、开展自查自纠、通报教育情况、组织进行测评、汇总评议结果、公布测评结果”等6个步骤和各环节的具体要求，并从三个方面确保“规定动作”到位。一是落实责任主体。市里明确测评工作由各区、县（市）委和市委指导组共同组织实施。二是加强工作指导。省委常委、市委书记王国平，市委副书记朱报春，市委常委、组织部长于跃敏等市领导，在先进性教育活动调研中，对做好满意度测评工作提出了具体明确的要求。市委先进性教育活动办公室派出两个组，到各区、县（市）巡回检查指导。三是培训工作人员。市委先进性教育办公室组织各区、县（市）委组织部分管部长学习市里文件，教育办负责人对各环节工作进行讲解。各区、县（市）也抽调了专门工作人员，并进行了培训，使测评工作的具体要求落实不走样。
8、注重把握试点工作的探索性。试点工作担负着先行一步，积累经验的责任。我们在工作中坚持统一性与灵活性相结合，鼓励各区、县（市）积极探索，给他们创造创新的空间。比如：在测评内容上，允许各地根据需要，适当增加富有本地特色的项目。在参加人员上，对数量和结构有一个总的要求，但具体比例由各地按照当地人口分布、党员比例、参评对象的影响力，兼顾地区、行业、系统等的平衡，自行确定。各区、县（市）还充分发挥主观能动性，创造性地落实市里的统一规定。萧山区在测评开始前，先行组织了村民评“三新”活动（该区开展的“立三新、作奉献”主题实践活动），使广大人民群众对先进性教育活动进一步知情，调动了他们的积极性，也营造了良好的氛围。桐庐县利用远程教育设施，全县同步召开测评会，同步通报三批次教育活动情况，同步组织测评，现场效果非常好。淳安县针对当前农村正值采茶季节的实际，由县委先进性教育办公室送测评表到茶乡，方便群众测评。
几点体会
从群众满意度测评试点工作的实践看，我们有4点体会。
1、思想发动要广泛深入。群众的参与热情是开展满意度测评的基础。要加大宣传力度，进一步提高群众对先进性教育活动的关注度，调动他们的主动性和积极性。要强化教育引导，使广大党员群众端正态度，有序参与，客观分析、诚恳评价。要做过细的工作，化解矛盾纠纷，避免由于局部的、个别的问题，由于群众的不知情、不理解，甚至由于少数群众的误解，影响整个测评工作的客观性和公正性。如：西湖区在群众测评前组织开展“先进性教育活动大家谈”，由各乡镇（街道）、区属单位党委（党组）召开近百场座谈会，既宣传了教育活动，通报了测评要求，又沟通了思想，听取了意见。滨江区对三批次先进性教育活动整改措施的落实情况进行了全面普查，向群众公布。对尚未完成的，向群众通报目前整改进展情况，对确实难以完成的，也做好解释说明工作，取得群众的谅解。
2、测评氛围要宽松和谐。让群众说得出话，敢说真话、能讲实话是开展满意度测评的关键。要选素质较高的群众参评，但不能带倾向性地安排人员。桐庐县在参评人员的确定上，采取县里定名额，各单位群众推荐代表的方式，使参评人员更具代表性，更能反映民意，更有责任意识。要尊重群众的权利，尤其要首先保证他们的知情权。考虑到三个批次先进性教育活动时间跨度较长，要注意对三个批次先进性教育活动整体情况进行宣传报道。余杭区从3月15日开始，在《城乡导报》和余杭电视台上集中连续报道三批次先进性教育活动整改情况和成效，让人民群众充分知情，收到了比较好的效果。要为群众提供测评方便。各区、县（市）为集中参评的人员提供了足够的时间和划票空间，便于他们独立完成，为分散参评的人员准备了专用信封或密封票箱，消除群众的思想顾虑，有利于他们真实完整地表达意愿。
按照中央和省、市委的安排和部署，历时一年半的先进性教育活动即将结束。在这里，我主要对全县先进性教育活动情况进行通报，对测评工作讲一些意见：
一、对全县先进性教育活动的简要回顾
自先进性教育活动开展以来，全县各级党组织紧紧围绕“建成群众满意工程”这个目标，注重活动的生动性、载体性、实效性，着力在强素质、改作风、解“六难”、促发展上下功夫，成效显著，得到了省、市领导和先教办、巡检组的充分肯定和各级媒体争相报道。一、二批的群众满意度测评均达到95%以上。省委副书记、省长××*、省委副书记××*、市委××*书记以及省、市委督导组、巡检组多次到××检查调研后，认为××先进性教育活动工作具有“领导重视，目标明确，重点突出，工作扎实，特色鲜明，成效明显”等特点。具体体现在以下三个方面：
（一）始终坚持“一把手工程”,确保教育活动高质量
县委始终把开展保持共产党员先进性教育活动作为统一思想，振奋精神，促进全县经济社会发展的一次难得的契机，从一开始就响亮地提出先教活动是“一把手工程”，“一把手”不抓先教工作是失职，抓不好是不称职，确保了教育活动的顺利开展，做到了“五个到位”：一是责任明确，组织领导到位。二是完善制度，要求到位。三是联系实际，分类指导到位。四是强化措施，督导考核到位。五是丰富载体，舆论宣传到位。
（二）倾力打造“群众满意工程”，教育活动取得实实在在成效
1．以“英雄故乡行，弘扬先进性”主题活动为主线，第一批教育活动高起点开局。县委以转变作风，强化服务为切入点，做到“规定动作”不折不扣，“自选动作”丰富多彩。特别是将最能体现共产党员先进性的继光精神，作为先教活动的“红色资源”，精心设计并实施以“五个一”为主要内容的“英雄故乡行，弘扬先进性”主题活动，在省内外引起了强烈反响。据统计，除本县46000多名党员外，省市及其他县（市、区）单位621个、支部916个、人数1万余人到××县开展了这一主题活动，结对帮扶困难群众14000余户，捐建希望小学15所，提供发展项目87项，扶助资金530余万元，送信息技术8000余条。筹集资金1600余万元解决“六难”问题150余个。
2．以区别情况、分类实施为主导，第二批教育活动高标准推进。这一批次教育活动涉及乡镇机关、教育、卫生、企业、社区等多个行业系统，具有党员队伍构成的多样性，身份地位的差异性，思想状况的复杂性，社会角色的特殊性，以及组织建设的脆弱性等特点，县委从全局着眼，从单个入手，对整个活动进行认真研究，坚持“三贴近”，并始终采取区别情况、分类指导的方法，实行“一企业一社区一单位一方案”，扎实推进第二批活动的开展。
3．以社会主义新农村建设为主题，第三批教育活动高质量完成。第三批教育活动主要在农村基层党组织中开展，是整个教育活动的收尾之作，压轴之作。各村党支部紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题，针对农村党员“三高一低”和基层党组织比较薄弱的特点，采取“结对帮学”、“典型导学”、“资料寄学”、“上门送学”、“口头述学”和“制度促学”等多种学习形式，确保农村先进性教育与农村生产“两促进，两不误”。在此基础上，着力打造村支书谈先教、流动党员教育和帮扶工作“三大亮点”。深入开展“进万家门，暖万家心”、“科技进万家，先教见行动”两大主题活动。据统计，市、县、乡、村四级共慰问贫困党员、群众14689户，慰问金及捐物折合资金共计224.2万元。2005年发放低保补助金1477万元、“五保”保障金557.8万元。全县798个村通过引资捐资等方式筹资671万元，新修、维修村道路692公里，修桥6座，整治塘堰131口，整修水渠57万米。全县农村党员做好事15000余件，其中流动党员结对帮扶困难群众3279户。县级部门到基层举办各类技术培训班153场，参训人员达15500余人次。57个乡镇举办各类技术培训班263场，培训党员15689人，培训群众42000余人。
（三）深入查找，用心整改，教育活动取得明显成效
1．党员素质明显提高。教育活动开展以来，广大党员通过深入的理论学习，深刻的党性剖析，普遍感到思想受到了洗礼，心灵受到了震撼。在全县涌现出××*、××*、××*、××*等许多感人至深的先进典型。特别是××镇72岁老党员××*在教育活动中三上县城买学习资料，在抗日战争胜利60周年之际交党费1020元，充分表现了一个老党员的党性觉悟和对党的无限忠诚。××*镇社区老党员××*从微薄的退休金中捐出2000元为本村修桥修路，××*镇老党员××*10多年坚持逢年过节自费慰问60多户“五保户”。时时不忘党的宗旨，事事遵循要求，处处争当时代先锋成为全市广大党员的共识。
3．服务意识增强，工作作风明显转变。通过先进性教育活动，党组织和党员对转变工作作风，服务人民群众，建设和谐社会的认识进一步加深。“四难一低”等不良现象少了，老百姓纷纷反映，机关干部态度变好了，作风变实了。创建了党员示范科室306个，党员示范岗1407个，示范窗口79个，示范村208个。
4．“六难”问题得到较好解决。教育活动开展以来，县委、县政府统筹交通、水利、建设、卫生、教育、劳动等部门集中精力办好十件利民实事，重点对“六难”问题进行了整改，取得了较好的成效，群众见到了先教活动带来的新变化。
2005年丘区红层找水打井3500口，今年计划打井2000口，初步解决了人畜饮水难问题；修建了县医院住院大楼和疾病控制中心，对56所乡镇卫生院进行了改造，免费实施380例白内障患者复明手术，较好地解决了看病难问题；2005年完成危房改造3.8万平方米，减免学杂费132.98万元，免费提供教材2.3万套，2006年对全县义务教育阶段中小学生全部免收学杂费，共计2678.7万元，为22646名贫困学生提供免费教科书，使上学难问题得到较好解决；2005年对××至××段70公里省道路实施局部换板处理，对50公里县道、146公里乡道、1113公里村道实施了路面改造，较好地解决了行路难问题；通过招商引资扩大就业岗位和实施“两个基地一本书”工作计划，实现就业再就业5572人，全县新增就业2371人，275名“4050”人员实现了再就业，全县劳务输出达40.36万人，使就业难问题得到了初步缓解；实施城市“安身工程”修建拆迁户安置房226套，较好地解决了因市政建设拆迁226户的安置遗留问题，同时，实施农村“安居工程”，新建房屋10000余平方米，较好地解决了“五保户”、敬老院、贫困农户、残疾人的住房难问题。
5．各项工作得到有力推进。在教育活动中，全县各级党组织紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，着力消除一个“怨”字，解决一个“难”字，突出一个“进”字，切实把广大党员群众在先进性教育活动中激发出来的政治热情和进取精神转化为物质力量，有力促进了全县经济和社会各项事业发展迈上新台阶。
2005年，全县经济呈现出良好的发展态势，风正、心齐、劲足、气顺的局面正逐步形成。一是全力实施“特色农业立县”战略，农村经济再创新高。我县被评为“全国十大粮食生产先进县标兵”、“全国食用菌行业优秀基地县”、“全国无公害中药材生产示范基地县”，生猪、蚕桑、劳务开发名列全省前茅。二是倾力实施“工业经济强县”战略，工业经济提速增效。新增规模以上工业企业22家，达到63家，新增规模以上工业企业现价总产值达到4.3亿元，拉动全县工业增长6.2个百分点。三是大力实施“第三产业活县”战略，城乡市场繁荣有序。实现社会消费品零售总额31.12亿元，增长14.34%。四是强力推进“对外开放兴县”战略，招商引资历史最好。2005年共引进项目157个，引进内资3.4亿元，增长20.3%，利用外资523万美元，增长73.75%。特别是引进投资1000万美元的台湾涌德电子，成为我县有史以来的最大招商项目。2005年实现生产总值(gdp)75.1亿元，增长11.5%；实现财政收入1.55亿元，增长13.79%。
2006年一季度，全县经济社会事业又实现了开门红，使“十一五”时期的各项工作有了良好的开局。全县实现生产总值108.53亿元，同比增长13.9%，农民人均实现现金收入974元，比上年同期增长17.52%，增幅高出全市3个百分点，居全市第一。版权所有
二、对群众满意度测评工作的几点意见
按照中央和省、市委的要求，县委先教办已下发了12号文件，对全县的测评工作进行了具体安排。在这里，我讲五点意见：
（一）明确测评时间、参加测评的人员。根据文件安排，测评时间从今天开始，到5月13日结束。参加测评的人员是：党代表、人大代表、政协委员全部参加，普通党员代表按党员总数的2%确定，群众代表按普通群众总数的1‰确定，还有派和无党派人士代表，共计3000人左右。
（二）明确测评的主要内容。根据中央提出的“四句话”目标，即一是提高党员素质，重点是看加强党员学习、增强党员意识、提高党员素质等方面取得的成效。二是加强基层组织，重点是看基层党组织在开展活动、发挥作用、建立长效机制等方面取得的成效。三是服务人民群众，重点是看先进性教育活动在为民办实事、解难事、做好事，解决群众关心的特别是与生产生活密切相关的问题方面取得的成效。四是促进各项工作，重点是看先进性教育活动在促进各项工作，推动本地本行业经济和社会各项事业全面发展方面取得的成效。
（三）明确测评的主要方式。这次测评可以采取问卷调查、设置意见箱、公布热线电话、召开座谈会等方式进行，主要方式是问卷调查。
（四）明确测评的组织实施。测评工作在县委的统一领导下，由县人大办、县政协办、县委组织部、统战部、“两新”工委、老干局、县级各大口及各工委组织实施。具体分工为：党代表由县委组织部负责组织实施；人大代表由县人大办公室负责组织实施；政协委员由县政协办公室负责组织实施；“两新”组织代表由县委“两新”工委负责组织实施；派、无党派人大代表由县委统战部负责组织实施；各大口负责本口的测评工作；离退休老同志代表由县委老干局负责组织实施；各工委负责本辖区的测评工作。
如果被邀请参与评议的同志具有多种身份，只参加一次评议，填写一次征求意见表。
（五）明确测评的具体要求：
1．加强组织领导。这次群众满意度测评工作参与人数多、涉及面广、政策性比较强，时间紧，责任大，各级党组织要高度重视，周密部署，精心组织，认真研究制定测评工作实施方案，将相关责任落实到人，并加强对相关人员的培训，确保测评工作顺利进行。
2．加强宣传。各单位要加强对全县先进性教育活动成果和本单位教育活动取得的新成效，带来的新变化，充分运用电视、广播、党政网、会议等形式进行广泛宣传，同时，要认真梳理群众反映问题的整改落实情况，对暂时不能解决和正在着手解决的问题要作出说明。引导群众有序参与测评工作，正确处理对一人一事一单位的判断与对整个教育活动的判断的关系，不以偏概全，不以点代面，努力营造讲实话、反映实情的氛围。
3．广泛吸取群众意见。测评工作不过分追求百分比的高低，重点是听取群众的意见建议。要采取多种方式广泛听取群众对先进性教育活动，特别是巩固和扩大教育成果，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制等方面的意见、建议，把测评的过程作为发扬民主、联系群众的过程。
群众满意度测评工作要紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的先进性教育活动目标要求，以整改提高为重点，按照参评面广、客观公正、简便易行的原则来进行。通过群众满意度测评，推进先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
二、测评对象、时间和参加人员
群众满意度测评的对象为局党组及参加第一批先进性教育活动的3个支部。
群众满意度测评工作，在先进性教育活动整改提高阶段工作结束时进行（6月23日左右）。
进行群众满意度测评，要充分吸取党内外群众参加，注意参评代表的广泛性。参加测评人员：局及局属各单位党员、群众、退休干部、服务对象代表、党外人士基层站所负责人。
三、测评内容
根据中央提出的开展先进性教育活动的目标要求和同志关于“关键是要取得实效”,“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要指示精神，结合我局第一批先进性教育活动的具体情况，进行群众满意度测评要着重把握以下四个内容：
1、在提高党员素质方面：局全体党员在党性方面存在的突出问题是否找准并努力解决，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求是否进一步明确，理想信念是否进一步坚定，党员意识、宗旨意识是否进一步强化，先锋模范作用是否进一步发挥。
2、在加强基层组织方面：参加第一批先进性教育活动的局属各支部是否得到健全，自身存在的突出问题是否得到解决或着手解决，党的组织生活是否正常化，党员长期受教育、永葆先进性的长效机制是否着手建立健全，党组织的创造力、凝聚力和战斗力是否进一步增强，在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上是否取得新的进步。
3、在服务人民群众方面：局广大党员服务人民群众的意识是否进一步增强，局机关的作风是否明显改进，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题和涉及群众切身利益方面的突出问题具备条件解决的是否得到解决或着手解决，党群、干群关系是否进一步密切。
4、在促进各项工作方面：党的路线方针政策在农林局各单位是否得到进一步贯彻落实，科学发展观和正确政绩观在党员特别是党员领导干部中是否进一步树立和落实，影响农林局改革发展稳定的突出问题是否已经解决或着手解决，推进各项工作的措施是否加强，是否做到了先进性教育活动与各项工作“两不误、两促进”。
四、方法步骤
(一)前期工作
l、在群众满意度测评前，局及各支部要认真检查前两个阶段“回头看”中发现的应该解决且具备条件解决的问题解决了没有，要在问题已经解决的基础上进行群众满意度测评工作。
2、局将提前在参加测评人员的范围内书面通报先进性教育活动的有关情况和整改成果，然后以召开测评大会的方式进行评议；采取随机抽样、个别访谈、设置意见箱、设立热线电话等方式，了解群众对局第一批先进性教育活动的反映。
(二)测评准备
1、局群众满意度测评工作首先在局党组的领导下制定测评工作方案，经农口督导组审阅，报区委先教办同意后实施。
2、制作满意度测评表。测评表分为四个大项，总体评价分为满意、基本满意、不满意三个档次。对于不满意的事项、意见和建议可以在测评表上填写。
(三)进行测评
由局组织召开测评大会。通报局第一批先进性教育活动情况和整改情况，发放测评表进行测评。
（四）归纳整理
测评工作结束后，在农口督导组的监督下对测评情况，以及其他方式了解的群众反映情况等进行归纳、梳理，形成群众满意度文字测评报告，报区委先进性教育领导小组办公室和农口督导组。
(五)通报测评情况
群众满意度测评情况将以文件形式或公示形式向群众告知测评结果。经满意度测评，以及其他方式了解，群众对整个第一批教育活动总体评价、或四个方面的分项评价满意度达不到三分之二以上的单位，要本着“缺什么补什么”的原则，及时进行“补课”。针对群众不满意的问题和所提意见建议，进一步完善整改方案，巩固和扩大整改成果，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
一、问题整改情况
1.进一步加强国家优惠政策和扶贫政策方面的宣传。
整改措施：一是结合脱贫攻坚工作，编制脱贫攻坚各项优惠政策、扶贫政策手册。二是利用各种载体大力宣传扶贫政策，提高宣传覆盖面。
具体成果：一是县扶贫开发局制作了《县脱贫攻坚应知应会》读本，选择与贫困对象联系紧密的国家优惠政策、扶贫政策制作藏汉双语宣传单，由乡党委政府组织驻村干部、包村干部和“第一书记”进行双语宣传，提高了政策宣讲覆盖面。二是县扶贫开发局牵头组织相关部门，在10月17日扶贫日开展集中宣传。三是在新闻广播、村民大会、农牧民夜校等载体上开展脱贫政策宣传工作。
整改进度：已完成整改并长期坚持
在区委的直接领导下，我局保持共产党员先进性教育活动，按照活动计划和目标要求，先后经过了学习教育、分析评议、整改提高等阶段。为了坚持党的群众路线，巩固先进性教育成果，弥补不足，改进工作，努力使我局先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程，根据局党总支安排，今天把大家组织起来，把我局先进性教育活动的有关情况和整改成果向大家进行通报，并请各位测评。
一、抓住关键环节，分析评议存在的问题
在分析评议阶段中，我们按照区委的工作部署，认真贯彻落实“真心听取意见、虚心接受批评、平心谈心交心、用心改进工作”的“四心”要求，坚持“联系实际，务求实效”的方针，坚持“正面教育、自我教育”为主的原则，采取有力措施，抓住关键环节，把握重点问题，确保分析评议工作不走过场、不出偏差，通过分析评议进一步营造出了团结的氛围、干事的氛围、发展的氛围。概括起来，主要有以下四个特点。
一是注重发动和依靠群众，深入查找问题。进入分析评议阶段后，我们紧紧围绕找准突出问题这个关键，通过发放征求意见表、设立意见箱、走访服务对象等灵活多样的形式，敞开大门、博纳诤言，确保了征求意见的代表性、广泛性和全面性。按照区委“四个必谈”，即“领导班子成员之间必谈、党员领导干部与所分管部门和单位负责人之间必谈，党员与党员之间必谈、党员与群众之间必谈”的要求，从局领导班子做起，党员之间、党员与群众之间普遍开展了谈心交心活动，着力引导党员群众在平等交流中提意见、找问题。大家从机关组织建设、作风建设和制度建设等方面对我们提出了提高服务效率、深入调查研究和规范操作程序中存在的问题的建议。广大党员以开明的态度、开放的观念、开阔的胸怀主动到基层单位谈、到联系点谈、到所属支部谈、找身边工作人员谈，使群众说出了不少平时没有说出的心里话，提出了曾经不愿提、不便提、不好提的问题，达到了畅通民主渠道、融洽党群关系、促进问题查找的目的。对征求到的意见，认真汇总、梳理，实事求是地向党员进行了反馈，并有针对性地落实了整改措施。
二是坚持批评和自我批评，搞好党性分析。牢牢抓住党性分析这个关键，深入细致地做好思想发动工作，引导广大党员正确运用批评和自我批评这个武器，进行深刻的党性分析。广大党员对照《》、保持共产党员先进性的具体要求和征求到的群众意见，认真撰写个人党性分析材料，问题找得准，根源挖得深，整改方向明，真正做到了“诚、像、准、实”。及时召开专题民主生活会，会上发扬民主，进行积极健康的思想交锋；会后及时跟踪，掌握党员思想动态，做好思想转化。通过民主生活会，广大党员既总结经验教训又明确努力方向，真正触动了思想，提高了觉悟，增进了团结，推动了工作。同时，党组织根据党员自我分析、平时一贯表现和群众意见，对党员逐个提出评议意见，并实事求是地向党员群众通报相关情况。
三是突出边议边改，有力促进工作。我们把发现问题和解决问题贯穿于分析评议的始终，把分析评议与改进作风、为民服务紧密结合，坚持能改的立即改，暂时不能改的也积极创造条件改。机关党员严格按照首问负责的要求，创新工作方式，变“被动”为“主动”，提高了工作效率和群众满意度。在先进性教育活动中，我们把作风转变、提高效率、服务发展、服务基层、服务群众作为重点来抓，进一步建立健全各项管理制度，深化办事程序，实行阳光操作，方便基层群众接受社会监督。以实际行动展现先进性，实践先进性。
四是发挥党员主体作用，树立鲜明导向。结合分析评议阶段的特点，注重党员自我教育，激发党员的主体意识。广大党员把深化理论学习和掌握分析评议阶段的具体要求、接受革命传统教育以及开展“双为双带”主题实践活动结合起来，认真学习和总书记讲话等重要篇目，进一步深化对新时期保持共产党员先进性具体要求的认识，不断增强自重、自省、自警、自励意识和自我提高的能力。充分发挥先进典型的教育、引领作用，深入开展向张云泉、朱快乐等先进典型学习活动，使广大党员在分析评议中，学有榜样、评有标杆、行有方向。与此同时，积极开展“千名干部联千户”和“万民党员联万户”等活动，广大党员主动走进基层、农户，收集社情民意，征求群众意见，帮助纾解民困，进一步把“双为双带”主题实践活动推向深入。
二、落实整改措施，确保实现保先目标
针对基层、群众反映的问题和不足，我们将坚持从政治的高度、大局的高度来正确认识，按照“三个代表”重要思想和新时期党员先进性具体要求，本着对党对人民负责和组织负责的态度，进行深入彻底的整改。
（一）树立科学发展观，保持财政收入稳步增长
20*年，总体上看我区财政仍属快速增长期，但在连续高增长的形势下，房地产政策的出台、企业原材料价格的上涨和出口退税的增加等，影响财政收入的因素也在增加，加大了财政收入全年目标任务完成的难度。按照市年初下达的任务，今年要实现财政收入12*90万元，比去年实绩增长15.9%，其中，地方财政一般预算收入52940万元，比去年实绩增长8.7%。对照这一目标，我们将进一步加大税源培植力度，加强税收征管，深化非税收入征管改革，在财政体制基本稳定的情况下，确保财政收入全年目标任务的完成。
1、加强财源建设，做大财政“蛋糕”。千方百计培植经济新增点。充分运用财政政策为企业改革和发展创造良好环境，积极帮助企业协调各类要素，降低生产成本，拓展增值空间。引导企业实施技术创新，优化产品结构，加大市场开拓力度，扩大市场份额，增加产销收入。大力支持在建项目的建设和技术改造，对市场前景好、科技含量及附加值高的项目，积极向上争取项目贷款贴息和星火、火炬计划项目贴息等资金及其它扶持企业发展的补助资金。针对我区房地产市场存在不确定性的问题，采取切实措施，保持房地产市场稳定有序发展。
2、加强税收征管，确保收入稳定增长。配合有关部门积极开展经济税源调研，加强税源调查分析和重点税源监控，密切关注重点行业、重点税源、主要税种收入变化情况，切实抓好零散税源和流动税源的征管，做到应收尽收，不收过头税，避免税收收入的大起大落。加强和规范行业税收征管，特别是房地产开发、建筑安装、交通运输等行业的税收管理。切实改进征收方式，加强对房屋出租业、印花税、个人所得税等的征管，做到抓大不放小，不断优化税收收入结构，努力增加财政收入。积极清理、压缩欠税，营造良好的税收和经济发展环境。
3、加强非税收入征管改革，增强政府综合财力。从市场经济和公共财政的角度出发，树立综合财政的理念，将所有属于政府的财政性收入纳入财政预算盘子，统筹考虑。把所有行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、土地收益纳入改革的范围。建立与公共财政体制相适应的非税收入征管体系，实现非税收入从分散管理到财政集中规范管理。把加强预算外资金管理作为增强政府宏观调控能力、优化地方财力配置的重要举措来抓。对实行全额拨款的行政事业单位，其行使行政、执法职能所收取的各项收费，全额纳入预算管理或财政专户管理。积极采取措施，切实加大对土地出让金、社会保险费、排污费等规费（基金）的征管。进一步加强国有资产收益管理，对行政事业单位的非经营性资产转经营性资产所取得的收入全额纳入财政专户管理。
（二）实施稳健财政政策，支持经济社会可持续发展
按照科学发展观和公共财政的要求，财政支出的安排要坚持有保有压，有进有退，有所为有所不为，落实“五个统筹”，优化支出结构，将有限的财力用于加强经济和社会事业发展的薄弱环节，促进协调发展和建立和谐社会。
1、加大农业投入，促进农民增收减负。继续保持财政支农政策的连续性、稳定性，并进一步加大扶持力度，不断巩固农业的基础地位，促进粮食增产，农业增效，农民增收。继续贯彻“两个高于”原则，保证预算内支农投入稳定增长。财政新增教育、卫生、文化等公共事业支出要重点向农村倾斜，促进农村公共事业发展。继续支持“通达工程”、“碧水工程”、减危、改水、农桥建设和农村新型合作医疗制度等实事工程的实施，支持改善农村生产和生活条件。积极向上争取农业专项资金，并落实好配套资金，支持农业龙头企业和现代农业示范园区建设，促进农业结构调整。落实对农民的直接补贴、良种推广补贴和农机具购置补贴政策，继续支持实施重点粮食品种最低收购价政策，确保不折不扣地落实好各种惠民政策。
2、关注民生，切实做好社会保障工作。加大财政直接投入，安排足够资金，保障“两个确保”所需经费，全面建立城市和农村低保制度，加大再就业援助力度，实施特困群体医疗救助，解决企业干部生活困难，切实维护被征地农民、外来务工人员等的合法权益。继续完善社会保障基金收支预算编制制度，强化专户管理，全面反映、管理和监督各项社会保障资金的收支活动，对社会保障资金缺口要想方设法弥补。继续落实好税费减免、小额贷款担保、主辅分离、就业服务补贴等各项促进再就业的优惠政策，加强监督检查。支持完善城乡医疗保障体系，加快城镇医疗保障制度改革，妥善处理好关闭破产国有集体企业退休人员参加医疗保险问题；进一步完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，切实解决农民因病致贫问题。支持完善农村五保对象供养制度，提高农村五保人员的集中供养率，让丧失劳动能力的五保老人老有所养。落实好农村计划生育奖励扶持制度，对已经领取独生子女证、年满60周岁的农村居民，按照每人每年不低于600元的标准发放奖励扶持资金。
3、支持教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业发展。贯彻“科教兴市”战略，依法保障基础教育经费的稳定增长，完善农村义务教育经费保障机制，将农村义务教育经费全额纳入区级财政预算；增加职业教育投入，为经济发展输送各类技术人才；落实助学贷款贴息政策，扶持贫困家庭子女就学，构建政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，确保每个困难家庭的子女都有学上，确保每个考上大学的学生不因贫失学。加大科技公关和高新技术研究的投入，合理使用科研项目经费，重点支持科技成果转化，推动科技创新，提高科技三项费用的出成果率。加大对文化事业建设的投入力度，支持做好未成年人思想道德建设工作。按照公共卫生应急体系规划，逐步构建疾病防控体系和传染病防治处理机制，增加环境保护投入，防治污染，推进生态环境建设。深化社会事业体制、投入机制、内部运行机制改革，提供优质公共服务，提高社会事业整体发展水平。
（三）切实加强党的建设，努力提高党建工作水平
按照四项基本原则的要求，始终坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，竭尽全力去完成党的各项基本任务，真正使我们的总支成为党在社会基层组织中的战斗堡垒作用，成为党的全部工作和战斗力的基础，成为实践“三个代表”的忠实带头人。
1、带领大家认真开展形式多样、丰富多彩的学习教育活动。采取自学与组织学习相结合，以自学为主，同时按支部工作安排组织党员集体学习、举办专题培训班上党课、定期开展民主生活会、看录像、听典型事迹报告等，努力学习好政治经济、政策法律、科学文化和业务技能。围绕全局的中心工作，突出各个时期的党员教育、管理的重点，与时俱进，增强学习教育的感染力和管理的针对性。深入学习好党的十六届四中全会和中纪委五次全会精神以及“三个代表”重点思想，把保持共产党员先进性教育活动引向深入。通过丰富多彩的各种学习活动，使大家在思想观念、工作职能和生活作风三个方面得到根本转变，用科学的发展观指导工作实践，把自觉做好财政工作与实践“三个代表”、服务“两个率先”紧密结合起来，切实改变工作作风，“牢固树立正确的权力观、人生观、价值观”，以实际行动体现财政干部共产党员的先进性。
2、切实加强党风廉政建设和干部作风建设。以十六届四中全会和中纪委五次全会精神为指针，对照党风廉政建设各项法规要求，坚持党性，坚持执政为民，坚持勤政廉政，经常开展警示教育活动，不断完善和落实党风廉政建设目标管理责任制，巩固行风评议成果，纠正行业不正之风。树立围绕中心、服务大局的观念，依法行政、秉公办事，增强服务意识、效率意识和廉洁意识，防止发生门难进、脸难看、事难办的现象，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和违法违纪事件发生。在党风廉政建设和干部作风建设中，发挥共产党员先锋模范带头作用，自觉抵制腐朽思想侵蚀，认真执行各项财经纪律，依法理财依法行政，努力把局党组织建设成为纪律严明、作风过硬、服务好、文明程度高的战斗集体。
3、坚持党要管党，努力提高党建工作水平。按照坚持党的基本路线，坚持解放思想、实事求是，坚持全心全意为人民服务和坚持民主集中制的要求，大事集体研究，重要决策问题坚持民主集中制。切实加强党组织建设，进一步建立健全党组织工作制度，认真落实“”制度，积极组织党员上党课，及时组织召开民主生活会。围绕党的作用发挥，努力创新工作思路，积极探索党建工作的新途径、新方法，积极开展“创先争优”和“三优三满意”活动，坚持不懈地做好“千名干部联系千家贫困户”工作，扎实有效地开展“领导干部挂钩服务企业”等挂钩服务工作，不断改进工作方法，增强服务意识，努力提高服务能力和服务水平，不断开创党的建设工作新局面。
（四）转变工作作风，坚持优质服务
转变工作作风是保持共产党员先进性的重要体现，按规范管理优化服务的要求，不断强化财政系统的作风建设，进一步公开办事制度，改革办事方式，简化办事手续，急群众所急，想群众所想，在提供优质服务、提高工作效率上下功夫。
1、提高服务质量。在转变作风中，大兴调查研究之风。经常深入基层掌握实情，抓住实质性问题，着力解决当前财政面临的各类矛盾。把自身行政行为放在经济发展的大局中去思考，摆正自身的位置，不利用手中的职权吃拿卡要，遇事不推诿扯皮和拖拉延误，努力把好事办好，实事办实。努力增强服务意识，规范服务行为，提高服务效率。做到在其位谋其政，任其职尽其责。做到开拓进取不自满，脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬。积极发挥各自的积极性、主动性、创造性，想做事、会做事，积极大胆地开展工作，做到有问题不上推，有矛盾不上交，善于突破难点，不回避矛盾、不畏难退缩、不心浮气躁、不急功近利，热心帮助群众排忧解难。大力形成“事有专管之人，人有专负之责，时有限定之期”的办事风气。
2、增强依法行政能力。按照依法行政，依法理财的要求，通过加强规章制度建设，使财政收入、分配、支出等各个方面严格实行规范化和制度化，努力形成程序严密、制约有效、公正透明的财政运行机制，保证把人民赋予的财权真正用来为人民群众谋利益。严格执行《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规，依法组织收支监管等各项财政工作，自觉接受党委、政府、人大和社会各界的监督。认真贯彻落实《行政许可法》，全面提高财政部门依法行政、依法理财水平，使财政管理工作进一步纳入规范化、法制化轨道。
3、强化服务意识。把部门、基层和人民群众满意不满意作为检验财政部门机关作风建设的重要标准，密切同人民群众的联系，发现问题，及时纠正，真正从思想上解决好“为谁服务”的问题。深入开展“文明单位”和“群众满意基层站所”创建活动。通过创建活动，进一步落实政务公开制、服务承诺制的规定要求，坚持政务公开，简化办事程序，提高办事效率。加强财政部门的内部管理，坚持以制度促规范，建立科学的考核体系和奖惩机制，各项工作做到有计划、有总结、有汇报、有考核，通过奖优罚劣、奖勤罚懒，使优秀人才脱颖而出，在财政系统形成比服务、比奉献、比质量的工作氛围，树立财政部门的良好社会形象。
总之，我们将抓住这次保持共产党员先进性教育活动的机遇，严格按照要求，在同志们的大力帮助下，认真整改存在的问题和不足，力争通过这次教育活动，使我们在思想观念、工作作风和纪律表现上都有明显进步，努力发挥好党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用，为实现*经济的隆起、构建和谐社会做出最大的贡献。
三、按照规定要求，认真搞好满意度测评
根据区委要求，为了确保先进性教育活动真正成为群众满意工程，今天，我们利用这次会议的机会，请大家对我局就做好先进性教育活动满意度进行一次测评。
（一）测评的范围
参加测评的人员，具体分为四类：一为在职党员；二为派、无党派人士和基层群众（包括本部门、单位非党群众，直属单位中层上上干部和群众代表）；三为离退休人员；四为服务对象代表。四类参加测评的人员在填写测评表后，还需填写评议意见表。
（二）测评的主要内容
1、在提高党员素质方面：广大党员在党性方面存在的突出问题是否找准并努力解决，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求是否进一步明确，理想信念是否进一步坚定，党员意识、宗旨意识是否进一步强化，先锋模范作用是否进一步发挥。
2、在加强基层组织方面：基层党组织是否得到健全，自身存在的突出问题是否得到解决或着手解决，党的组织生活是否正常化，党员长期受教育、永葆先进性的长效机制是否着手建立健全，党组织的创造力、凝聚力和战斗力是否进一步增强，在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上是否取得新的进步。
3、在服务人民群众方面：党员服务人民群众的意识是否进一步增强，领导机关的作风是否明显改进，群众反映的党风、政风、行风方面的突出问题和涉及群众切身利益方面的突出问题具备条件解决的是否得到解决或着手解决，党群、干群关系是否进一步密切。
4、在促进各项工作方面：党的路线方针政策在本部门本单位是否得到进一步贯彻落实，科学发展观和正确政绩观在党员特别是党员领导干部中是否进一步树立和落实，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题是否已经解决或着手解决，推动各项工作的措施是否加强，是否做到了先进性教育活动与各项工作“两不误、两促进”。
（三）测评表填写说明
关键词：顾客满意；兴边富民行动；测评
中图分类号：F12文献标识码：A
一、顾客满意度相关理论
自从美国学者Dardozo在1965年首次提出顾客满意，并将它引入营销学后，顾客满意问题立即受到了极大的重视。从20世纪七十年代以来，“顾客满意”这个新兴的研究领域日益受到了学术界以及企业界的认可和重视。学者们从不同的角度对满意度的内涵进行了各种各样的讨论和研究。Oliver认为满意是一种针对特定交易的情绪性反应，它取决于顾客所预期的产品或服务利益的实现程度以及反应预期与实际结果的一致性程度。Parasuraman认为顾客满意是服务绩效、产品质量以及价格的函数。Ostrom&Iacobucci提出顾客满意程度中的满意或不满意是一种相对的判断，它需要同时考虑一位顾客经由一次购买所获得的质量与利益，以及为了达成此次购买所负担的成本与努力。而最为常见的客户满意的概念，是营销大师Philip Kotlcr对其的界定，认为满意是指一个人将其对某产品的可感知绩效与其自身期望相比较后所形成的愉悦或失望的感觉状态。根据顾客满意的定义表明：满意度水平是感知绩效和期望之间的差异函数。由这个定义可以看出，如果感知质量高于预期的水平，顾客会体验到一种积极的情绪反应，称为满意；如果可感知质量低于预期水平，顾客便会体验到一种消极的情绪反应，称为不满意。因此，对顾客满意度的分析和研究，应该将顾客满意水平量化，从而在整体上认识顾客满意，分析顾客满意。
二、顾客满意度模型及测评方法
（一）顾客满意度指数模型。世界上一些发达国家建立和运用顾客满意度测评方法，它们相继建立了顾客满意度指数。顾客满意度指数CSI是衡量顾客对采购产品或接受服务的满意程度得出对产品和服务质量的变量。顾客满意度指数CSI运用计量经济学的理论来处理多变量的复杂总体，成为宏观经济发展状况的度量顾客满意程度的一种指标。1989年，瑞典首次提出在全国范围内建立顾客满意度测评体系。1994年，美国ACSI正式启动，由此建立了其在顾客满意度测量理论和实践方面的重要地位。1998年，韩国、马来西亚也开始实施有关顾客满意度测评的计划。同时，欧盟的英国、法国等国家也开始启动相似的计划。2000年，欧盟开始在部分成员国启动国别比较指数，逐步建立欧洲的顾客满意度测评体系。世界上一些国家都开发和运用了顾客满意度指数模型，如瑞典的SCSI模型、德国的DK模型、美国的ACSI模型、韩国的KCSI模型、马来西亚的MCSI模型、韩国的KCSI模型、欧盟的ECSI模型，等等。但美国ACSI模型是国内外普遍认可的理论模型，也是目前世界上运用最为广泛，涉及领域和范围最为广泛的顾客满意度指数模型。其他许多国家模型也是以美国ACSI模型为基础，再根据本国具体实际情况进行研究得出的成果。
美国密歇根大学商学院的国家质量研究中心和美国质量协会在1994年提出了美国顾客满意度指数ACSI，该指数模型是以瑞典顾客满意度指数模型为基础建立起来的。模型结构如图1所示。（图1）
ACSI的操作主要是由以下步骤开始实施：识别消费者的构成，识别消费者的数据库，设计模型和评价指标，设计问卷，进行测量，公布ACSI结果，有效利用调查的结果。ACSI的测评方法有以下具体操作步骤：首先要对300家企业或公司的顾客进行随机抽样，样本框为最近购买该公司或企业的产品或接受服务的顾客，样本量为每个公司大约200人；然后对这200名顾客进行电话访谈完成问卷填写，根据问卷数据输入专业统计软件，最后得出ACSI。
（二）国内满意度测评方法的开展。从20世纪九十年代初，国内学术界对公共满意度的研究才刚刚起步，在九十年代后期启动了顾客满意度指数的测评工作。至今为止，国内对顾客满意度测评仍处于借鉴和试验阶段。目前，国内学者主要集中研究政府公共满意度测评和公众满意度评价的实现与分析方法等方面。
中国顾客满意度指数CCSI是以美国顾客满意度指数为蓝本，结合中国具体情况对模型结构和测评指标体系进行修改而建立的测评方法。1998年以来，国内学者开始对测评顾客满意度的定性和定量方法进行探讨，从方法上为调查顾客满意度和实施顾客满意度的测评奠定基础。总体来说，现在国内的研究大多偏向于综述和描述性研究，在定性描述研究中，一般以国外的研究成果为主要介绍，对于政府公共服务领域的实证研究仅仅限于泛泛的群众满意度，针对政府某项政策实施情况的满意度评估则非常少。有少数市场调研公司等机构进行定量分析，但其科学性和完整性与ACSI相比还相差甚远。
兴边富民行动作为党中央和国务院促进边境地区、少数民族地区社会经济发展的重要举措，对富民、兴边、强国、睦邻和巩固祖国的万里边疆起到了非常重要的作用。兴边富民行动实施十年以来，国内学者在理论研究方面反响不多令人费解。中国期刊网核心期刊上的相关文章只有42篇，其中属于学术研究的仅20篇，从政策角度思考兴边富民行动的更是仅3篇。在国家民委的支持下，2009年11月在北京召开了兴边富民行动学术研讨会，极大地推动了理论界对兴边富民行动的研究。学者马博、刘云喜、王润球对中国兴边富民行动进行十年的回顾和思考；学者王玉芬、王玉杰、郭利华以及吴俊瑶对额尔古纳市兴边富民行动的贯彻落实情况进行调研，他们从宏观的角度对这一行动所取得成就和经验进行了总结，分析了行动中存在的问题，并提出解决对策；学者朱玉福在重点回顾、总结10年来兴边富民行动的成就和主要经验的基础上，探讨兴边富民行动面临的困难，并提出了下一步深入推进兴边富民行动的对策及建议；学者王飞、严涛利用内蒙古边境旗市统计数据定量分析了兴边富民行动的实施效果。但到目前为止，从微观角度分析兴边富民行动群众满意度的研究在国内还是一片空白，本研究利用田野调查法和统计数据分析法相结合，以填补国内在兴边富民行动群众满意度测评研究上的空白。
三、“兴边富民行动”群众满意度测评的开展
（一）“兴边富民行动”的群众满意度。2000年国家民委响应国家西部大开发的号召，倡议发起了兴边富民行动。我国的边境地区绝大部分是少数民族聚居地区，有30多个民族与国外同一民族相邻而居。边境地区各族人民是发展边疆经济、巩固边防的重要力量，为保护国家和领土完整、民族团结、促进国家经济发展做出了重要贡献。兴边富民行动既要兴边，又要富民，而兴边的目的也要富民、安民。它的出发点和归宿就是为群众办实事，办好事。兴边富民行动重点解决与群众生产生活密切相关的困难和问题，使大多数群众受益。通过为群众办实事、办好事来增强民族团结，维护边疆稳定。因此，从群众满意度的角度开展测评工作，提高兴边富民行动群众满意度至关重要。
（二）“兴边富民行动”群众满意度测评步骤
第一步：选择理论模型，并确定被测评的对象。本研究选择的理论模型是ACSI，确定被测评对象是额尔古纳市当地群众，选择实施“兴边富民行动”项目的当地群众进行调查。
第二步：确定测评指标体系，并进行抽样设计
1、指标体系的建立。根据ACSI模型，它的测评指标由六个隐变量组成：顾客期望、顾客对质量的感知、顾客对价值的感知、服务满意度、顾客抱怨和顾客忠诚。其中，服务满意度是最终要求的目标变量，顾客对质量的感知、顾客对价值的感知和顾客期望是原因变量，而顾客抱怨和顾客忠诚是结果变量。
2、抽样方法的设计。调查对象主要是额尔古纳市实施“兴边富民行动”项目的群众。首先，对室韦俄罗斯民族乡、水磨村、黑山头镇以及上库力乡从事俄罗斯民族家庭游或奶牛暖舍项目的人员名单统一组织起来，按名单的先后顺序进行排列，制定抽样框；其次，根据总体规模和样本规模，可以得出抽样间距为4；再次，在第一个抽样间隔的样本框内随机抽取第一个数字作为第一个抽样单位。抽样样本的随机性主要在于第一个抽样单位是随机的，经过抽签得到第一个样本单位是编号5的群众。最后，得到第一个样本单位为编号5的数字后，以间距为4做等距抽样，直到完成最后一个样本，即：5、9、13、17、21……直到完成抽取最后一个样本单位。
第三步：调查问卷的设计
根据《兴边富民行动“十一五”规划》明确指出实现具体目标的基础上，最后形成了满意度问卷的29个评估指标。该调查问卷的指标选用李克特量表的问题来设计，对指标进行量化。如非常满意、较满意、一般满意、较不满意、不满意五个等级，以表示回答的等级水平。项目分数1为程度最低，5为程度最高。让被调查对象在表里打勾或画圈，如表1所示。（表1）
第四步：实施调查。对“兴边富民行动”群众满意度调查方法常见的有：
1、电话调查。调查人员可以对被调查对象进行电话调查，这种调查方式比较直接、快捷，但由于受时间限制，调查不能深入。
2、面谈调查。调查者可以深入地对被调查对象进行调查，可以对一个或多个被访者同时进行。但人力资本成本高，面不够广，容易受被调查对象本身素质的影响，客观性不强。
3、留置问卷调查。调查者可以把问卷送到被调查对象手中，过段时间再过来回收，人力成本费用较高。
第五步：统计数据分析方法。问卷收集后，主要有两种方法对问卷进行数据处理：
1、描述统计分析。描述统计分析是通过图表或数学方法，对数据资料进行整理、分析，并对数据的分布状态、数字特征和随机变量之间关系进行估计和描述的方法。也是对统计数据的结构和总体情况进行描述，主要是把观测数据本身的信息加以总结概括、整理简化，是进行后续的统计分析的基础和前提。它是通过描述性分析可以对数据的总体特征有比较准确的把握，从而进行更深入的统计分析。但是，描述性统计分析并不能深入了解统计数据的内部规律。
2、推断统计分析。推断统计分析指用概率形式来决断数据之间是否存在某种关系及用样本统计值来推测总体特征的一种重要的统计方法。推断统计分析包括总体参数估计和假设检验，本研究应用的推断统计方法有方差分析、相关分析、多元回归等。
描述统计分析和推断统计分析二者彼此联系，相辅相成。描述统计分析是推断统计分析的基础，推断统计分析是描述统计分析的升华。在本研究中，是采用描述统计分析还是推断统计分析，应视具体的研究情况而定，比如研究的情况是要描述数据的特征，则需用描述统计分析；若还需对多组数据进行比较或需以样本信息来推断总体的情况时，则需用推断统计分析。
第六步：编写群众满意度测评报告。根据调查数据结果编写群众满意度测评报告。报告的格式包括：题目、内容摘要、基本情况描述、正文、建议和结束语。
四、结束语
“兴边富民行动”群众满意度的测评对边境少数民族经济的发展起着重大的作用。采用定性和定量相结合的方法，在已有理论的基础上，通过实证研究，从额尔古纳市群众满意度的角度对“兴边富民”行动实施情况进行问卷调查。通过对收集到的数据进行统计分析和对比，了解当地群众满意度，找到影响满意度的主要因素，以此为依据对提高群众满意度提出建议，并提出进一步推进兴边富民行动的政策建议。
（作者单位：中央民族大学经济学院）
主要参考文献：
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[2]刘宇。顾客满意度测评[M].北京：社会科学文献出版社，2003.
[3]谭跃进。定量分析方法[M].北京：中国人民大学出版社，2003.
[4]陈振明。公共政策分析[M].北京：中国人民大学出版社，2000.
[5]刘卓林等。基于ACSI模型的顾客满意度测评应用研究[J].经济管理，2007.2.
[6]乐长虹，刘永佶。兴边富民[M].北京：中国经济出版社，2010.
[7]黄晓勇。公共政策与社会保障案例分析[M].北京：社会科学文献出版社，2009.
近期，我县以提高党员素质，增强党员意识为重点，构建党员教育管理长效机制，进一步巩固、扩大先进性教育成果。
1、建立党员经常受教育的学习机制。县委建立健全了党员干部自学、培训和轮训制度、党员电化教育制度、干部挂职锻炼制度、外派学习交流制度等等。。县委在每季确定一批学习重点内容，以文件的形式下发到各基层单位。规定单位党员自学时间不少于20个小时，每年读书笔记不少于2000字。并采取每半年分层调阅读书笔记、会考等方式对党员的学习情况进行检验。学习检查情况直接与各单位年终考核挂钩，有力提高和促进了党员自学的自觉性和积极性。同时，各单位也纷纷结合自身实际，建立健全各项学习制度，并狠抓落实，探索出不少好的做法和经验，如大畈镇在针对农村文化程度低、老弱病残的党员，采取了“上门讲学”、“专人导学”、“结对帮学”的方式，有力的帮助了这些党员学习不漏、思想不退、意识不减。慈口乡专门组建了党建研讨小组、书记担任组长、规定每月组织一次学习研讨，通过党员个人发表意见，会上进行交流讨论，充分调动党员学习与思考的主动性，达到入心、入脑的教育目的。
2、构建党员密切联系群众的服务机制。一是建立健全党组织和领导干部定期征求意见制度。我县把这次先进性教育活动中广泛征求群众意见的好的形式和办法进一步制度化，广开言路，积极畅通民意表达途径，及时了解基层群众所需所急、所忧、所盼。据统计，我县共以不同形式征求意见1560条，列入整改的1498条，已整改870条，正在整改433条。二是坚持和完善党员主题实践活动制度。我们结合**实际，以“三转三为”为主要载体，积极努力开展多种形式的主题实践活动。如我们开展了“双千”帮扶活动，组织全县千名党政干部帮扶千户困难职工，千户特困农户，全县党政机关干部纷纷通过资金帮扶、医疗救助、科技培训、提供就业等多种方式，努力为困难群众办实事、办好事。全县共落实帮扶资金、物资110万元，实行医疗救助150人，帮助120病患者解决医疗费80万元，帮助186名困难职工实现再就业。
3、构建加强和改进基层党组织建设的工作机制。一是建立健全党内民主参与制度。我们以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，建立健全充分反映党员和党组织意识的党内民主制度，在全县大力推进党务公开，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。各乡镇都相应建起了党务公开栏，纷纷邀请村民代表对党务工作进行监督，接受代表所提出的意见和建议，及时对存在的问题进行整改和反馈。据了解，全县通过党务公开，群众进行监督共发现问题970起，整改回馈率达100%。二是建立和完善社区及非公企业党建工作新格局。我们积极探索充分发挥党组织政治核心作用的具体途径和方法，巩固党组织在社区及非公企业的政治领导地位。我们向7个社区、4家大型非公企业下派了第一书记、具体负责指导党建工作，第一书记在各单位深入实践中，经常开展各种党内活动，健全管理机制，帮助促进各单位的工作更快更好的发展。
4、构建党员激励机制。我们通过完善激励机制、激发、引导党员更好地体现先进性，努力促进党员的全面发展。一是政治激励。切实贯彻落实《中国共产党员权利保障条例》，充分发扬党内民主，保障党员参与党内事务的权利。加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度，对优秀共产党员干部实行大力培养，大胆使用。二是适当的物质激励。设立困难党员帮扶和奖励基金，对那些工作突出、成绩优异、生活困难的党员，加大帮扶力度，努力为党员营造舒心的工作、生活环境。三是精神激励。我们培养、树立了一批身边共产党员的优秀典型，如山沟致富“领头雁”朱碧海、活一天干一天的已故支部书记朱克勤、省优秀共产党员科技致富带头人陈志远等一系列并组建了宣传小分队，深入各基层单位进行宣传讲演，让广大党员在听取宣讲时找准差距，进一步培养积极向上的精神。四是竞争机制，我县逐步建立起公开、平等、竞争、择优、充满生机与活力的用人机制。大力推行竞争上岗，使大批德才兼备的优秀人才脱颖而出。
5、构建党员约束监督机制。一是坚持用以及各类党内法规严格规范党员的行为。我们规定党员领导干部要认真按照党员的六条基本要求去鞭策自己。组织党员定期学习《党员权利保障条例》、《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》、《关于党内政治生活的若干准则》等党内重要法规，同时加大监督力度，促进党员自重、自省、自警、自励。二是严格组织生活。我们组织生活会制度，民主生活会制度、谈话制度、党员定期汇报制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度，进一步加大对党员的约束管理，确保党员言行不离组织、时刻谨记组织教诲。三是加强党外监督约束。我们将群众视为一面“镜子”，将权力运作过程透明化，接受广大群众的监督。县委在《**热线》上设立了网上投诉的专栏，开拓了行风监督的渠道。各乡镇纷纷采取群众监督、派监督、投诉电话等多种形式，建立多层次的群众监督网络。大路乡通过聘请廉政监督员，直接参予政府财务清算管理。
二、满意度测评工作
1、满意度测评的对象、方式
测评对象为第三批先进性教育活动的各村党组织，群众满意度测评工作由各村党组织在上级先进性教育办公室的领导下，督导组的指导下组织实施。活动方式主要采取现场测评的方式进行，在此基础上，适当采取座谈会、问卷调查、个别访谈、设置意见箱等方式进行测评。
2、满意度测评的参与人员
参与满意度测评的人员为农村全体党员、不少于各村人口1%的群众代表、乡镇驻村干部、在村的人大代表、政协委员等。
3、满意度测评的组织秩序
（1）、第三批先进性教育活动各村党支部，在群众满意度测评前要组织“回头看”，对整个先进性教育活动各阶段进行回顾，及时整改存在的问题。
（2）、根据实际情况制定群众满意度测评工作方案，公布测评办法及参与人员。
（3）在群众满意度测评会上通报先进性教育活动相关情况和整改成果，以及今后的努力目标。
（4）、通报满意度测评情况
（5）、整理群众反映的意见和建设，认真检查，及时“补课”。
督导组要配合所督导单位制定测评方案，配合搞好测评工作。并会同督导单位先进性教育活动办公室，通过适当方式了解群众的评价，及时反馈给督导单位党组织。
4、群众满意度测评的标准
重点测评是否解决以下问题：
（1）、解决农村党员在理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风、发挥作用等方面存在的突出问题。
（2）、解决各单位党组织在组织制度建设、党组织生活、党员教育管理，以及支部班子领导能力方面存在的突出问题。
（3）、解决单位领导班子和村干部的思想作风、村务公开和民主管理等方面存在的突出问题。
（4）解决群众反映农村生产生活、乡风村容和改革发展稳定等方面存在的突出问题。
在组织群众开展满意度测评时，注意正确引导群众让他们讲实话、讲真话、确保满意度测评的真实性。
三、处置不合格党员的工作
目前，我县尚未开展集中处置不合格党员工作，但开展了有关问题研究。
各区县、大口保持共产党员先进性教育活动领导小组，市委督导组
根据中央先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》精神，结合本市实际，现就做好第一批先进性教育活动群众满意度测评工作通知如下：
一、群众满意度测评的范围，参加测评的人员、时间
群众满意度测评前，各单位党组织要首先看一看前两个阶段“回头看”中发现的应该解决且具备条件解决的问题解决了没有，在此基础上进行测评。
1、测评范围
除市、区县整个地区的先进性教育活动群众满意度测评暂不进行外，所有参加第一批先进性教育活动的部门和单位都应进行群众满意度测评。这些部门和单位的内设机构原则上也要进行群众满意度测评，个别内设机构不进行测评的，应由这些部门和单位党委（党组）认真研究后确定。
市、区县整个地区的先进性教育活动群众满意度测评待三个批次的先进性教育活动全部结束后，再以适当方式进行。第一批先进性教育活动结束后，市、区县党委和督导组应采取适当方式，了解群众对先进性教育活动的反映，听取群众意见和建议，以利于搞好后两批的先进性教育活动。
2、参加测评人员
参加群众满意度测评的人员一般应有本单位党员、基层群众、派和无党派人士、离退休干部职工的代表以及服务对象的代表。党员、群众、离退休干部职工三方面的人员范围要适当宽一些。
3、测评时间
群众满意度测评工作，在本部门、本单位先进性教育活动整改提高阶段工作结束时进行。
二、群众满意度测评的主要内容、方法及档次
1、主要内容
根据中央提出的开展先进性教育活动的目标要求和同志关于“关键是要取得实效”,“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要指示精神，结合上海市第一批先进性教育活动的具体情况，进行群众满意度测评，要着重把握好以下内容：
1）在学习动员阶段：思想发动是否深入，学习培训的内容和时间要求是否落实，是否按照“新认识、新行动、新气象”的要求，坚持边学习、边思考，边思考、边讨论，边讨论、边行动。
2）在分析评议阶段：是否找准党员和党组织自身存在的突出问题，针对存在的突出问题剖析思想根源是否到位，今后的努力方向是否明确。
3）在整改提高阶段：在集中整改阶段是否坚持开门整改，做到整改方案听取群众意见，整改过程吸收群众参与，整改结果及时向群众通报，是否落实“三个真正做到”。
4）在深化“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题实践活动和“双结对”活动方面：是否落实有符合帮困结对对象实际的帮困计划和工作档案，及服务联系基层、受基层欢迎的结对协议，是否切实解决1－2个群众反映的突出问题，取得群众广泛认同和普遍满意的实际成效。
5）在提高党员素质方面：广大党员在党性方面存在的突出问题是否找准并努力解决，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求是否进一步明确，理想信念是否进一步坚定，党员意识、宗旨意识是否进一步强化，先锋模范作用是否进一步发挥。
6）在加强基层组织方面：基层党组织是否得到健全，自身存在的突出问题是否得到解决或着手解决，党的组织生活是否正常化，党员长期受教育、永葆先进性的长效机制是否着手建立健全，党组织的创造力、凝聚力和战斗力是否进一步增强，在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上是否取得新的进步。
7）在服务人民群众方面：党员服务人民群众的意识是否进一步增强，领导机关的作风是否明显改进，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题和涉及群众切身利益方面的突出问题具备条件解决的是否得到解决或着手解决，党群、干群关系是否进一步密切。
2、主要方法
一是领导班子和领导机关以及基层党组织在一定范围内通报先进性教育活动的有关情况和整改成果，然后在通报情况的范围内组织群众代表进行评议；在本单位设置意见箱，了解群众对先进性教育活动的反映。二是上级党组织及督导组可以采取随机抽样、个别访谈，了解群众对先进性教育活动的反映。
3、测评档次
群众满意度测评的档次分为三档：满意、基本满意、不满意。
三、群众满意度测评的组织实施
群众满意度测评工作，按照中央的部署和要求，在上级党组织领导和指导下，在督导组的配合下，由本部门、本单位党组织组织实施。督导组要配合所驻部门和单位党组织制定测评方案，配合搞好测评的有关工作。督导组还可以会同所驻地方、部门和单位先进性教育活动办公室，通过适当方式了解群众对先进性教育活动的评价，并将情况反馈给所驻地方、部门和单位党组织。
群众满意度测评情况要向群众通报。多数群众不满意的单位，应及时“补课”。
四、群众满意度测评需要注意的几个问题
1、进行群众满意度测评，要广泛组织党内外群众代表参加，注意参加测评群众的代表性，使参加群众满意度测评的范围尽量宽一些。
2、要通过各种有效形式，创造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围。要注意正确引导群众，努力形成群众有序参与、评价客观的良好局面，确保群众满意度测评的真实性。
3、在群众满意度测评工作中，要注意听取群众对巩固和扩大先进性教育活动成果，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制等方面的意见和建议。
4、测评方式方法的设计要简便易行，力戒形式主义。
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