2024年防汛防台个人工作总结(推荐13篇)
总结就是把一个时段的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的总结,它能够使头脑更加清醒,目标更加明确,不如我们来制定一份总结吧。但是总结有什么要求呢?
为贯彻落实省、市防汛抗旱工作部署安排,我局度重视,及时安排部署防汛抗旱相关工作。现将我县高标准农田防汛抗旱情况汇报如下:
一、全县高标准农田建设基本情况
20xx年全县在建高标准农田建设项目5个,建设面积为2。8万亩,(含中央预算类投资大宗油料建设基地1万亩。)财政资金投入3978万元。项目覆盖全县5个乡镇(街道),分别于20xx年xx月和20xx年xx月全部按要求启动开工实施,并严格按照《农田建设管理办》及省市、县相关项目管理要求有序推进项目内外业工作。
二、防汛抗旱开展情况
根据省市相关高标准农田防汛抗旱文件精神,我局高度重视,立即组织成立了高标准农田防汛抗旱工作领导小组,制定了防汛抗旱工作预案,完善了工作措施,做到思想到位,措施落实,并督促各乡镇、项目村安排部署高标准农田防汛抗旱预案,责任落实到人。
(一)狠抓工作责任落实。认真组织学习相关防汛抗旱文件精神,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。按照分级负责、属地管理为主的原则,落实防汛抗旱责任主体,明确全县高标准农田防汛抗旱主体为乡镇人民政府,各乡镇人民政府督促项目村确保高标准农田建设项目机耕道、排洪沟、蓄水池等工程都有专人负责。
(二)狠抓隐患排查治理。针对20xx年度正建项目,结合20xx年度项目摸底、勘察、设计工作开展,重点关注项目区排涝设施的布置、运行情况,发现问题及时整改,防范化解汛期风险隐患。积极协调气象、水利、应急等部门,组织局属相关力量,会同乡镇对项目区内的堤防、涵闸、渠道、排灌站、蓄水池等工程设施和设备进行检查,重点检查易发生险情的堤段、闸站、蓄水池等,并对查出的问题逐个进行整改,确保安全度汛。
(三)狠抓应急预案完善。根据我县旱涝灾害发生规律,查找高标准农田建设中存在的短板和薄弱环节,积极衔接气象、水利、应急等部门,密切关注天气变化,认真梳理、制定、完善高标准农田自然灾害应急预案,确定防御重点。
(四)做好汛情、雨情预警发布。及时将接收到的省、市、县气象天气预警报告下发到各乡镇(街道)和项目成员单位。重要信息立即向领导报告。
(五)狠抓防汛抗旱值班。按照防汛抗旱工作有关规定,及时制定了防汛抗旱值班制度,确定防汛抗旱领导带班制度,确定办公室1名同志坚持24小时昼夜值班制度。固定情况联系人,认真收集整理防汛抗旱情况、保证汛情及防汛调度命令及时传递。积极协调各乡镇、县气象局,密切监视天气变化和汛情发展,及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
三、下一阶段工作安排
做好高标准农田防汛抗旱工作,要求高、责任大、任务重。我局将以高度负责的精神、扎实苦干的作风,全力抓好高标准农田防汛抗旱各项任务。
(一)落实工作责任。按照分级管理、分级负责的要求,全面落实以乡镇主要负责人为核心的高标准农田防汛抗旱工作责任制,乡镇主要负责人对防汛抗旱应急工作负总责,确保责任落实到位。
(二)加强汛情监测。坚持汛期领导带班制度和24小时值班制度,加强与县防汛指挥部、气象部门的联系互动,在第一时间获得重要气象预报和重大雨情、水情、险情信息,及时上传下达,做出相应部署安排。
(三)加强督导检查。督查各乡镇落实防汛抗旱工作情况,督促各乡镇、项目村进一步加大对河堤、涵闸、泵站、水池、渠道的日常维护工作。定期对辖区内在建项目重点领域开展安全隐患排查,建立台账,做到发现一处整改一处,确保安全度汛。
为切实做好20xx年防汛抗旱工作,根据各级对当前防汛抗旱工作的总要求,我镇从组织领导、人员责任、预案修订、队伍组建、物资储备、隐患排查、应急演练等方面,逐一梳理存在问题、逐项整改落实。提高政府处置突发事件的能力,最大限度减少突发事件造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护社会稳定、和谐。现将当前工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
xx镇位于xx区北部,地处xx河西岸,总面积96平方公里,辖16个村(居),人口近5万,其中xx村8个,岗区村8个,境内干支流7条,小水库14座。
其中xx河、xx河是洪灾威胁最大的两条河流,涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx街道、xx、xx、xx8个村和1个街道,总人口近2万人,耕地1。5万亩。当前防汛重点在xx河。
二、近期准备工作
(一)高度重视、周密部署
在上级安排部署过后,我镇党委、政府高度重视,迅速组织,及时传达上级精神,多次召开全镇防汛抗旱工作会议,成立了xx镇防汛抗旱指挥部,制定了《xx镇防汛抗旱工作实施方案》、《低洼地区人员迁安预案》和《防台风和山洪灾害工作预案》,要求各村、各站所立即行动起来,层层落实责任,积极主动、强化管理、加强防汛抗旱工作调度,确保我镇的防汛抗旱工作取得成效。
(二)建立有效的防汛应急队伍
对在家劳力进行摸底,成立了应急抢险队伍,并对人员进行了技术培训,保证做到随时出动执行任务,成员保持通讯畅通,部分人员具有专业特长,真正做到“召之即来,来之能战,战之能胜”,以适应抗大洪、抢大险的需要。目前,全镇防汛应急队伍530人,巡堤查险队伍100人。
(三)配足配齐各类防汛物资
提前做好防汛物资的储备。截至目前,全镇已储备编织袋10000条,救生绳2000米,铁锹40把,橡皮舟2艘,冲锋舟2艘,机动船只1艘,救生衣50件,救生圈30个,汽油发电机1台,抽水机3台,照明设备50套,沙石100立方。储存料物做到定点存放,专人管理,随用随取。
(四)开展汛前安全大检查
为了安全度汛,我镇立足于早、着眼于实,遵循“统一思想,转变观念,把握大局,求真务实的原则,由镇防汛抗旱指挥部组织人员于近日对我镇所辖河道、水库、水利工程进行了徒步拉网式的检查。发现的问题有:xx村新河口闸、xx村xx闸供电线路有安全隐患,xx村xx寺闸启闭机损坏,xx村清水塘水库闸门损坏,目前已全部整改完成。
三、下一步工作打算
(一)进一步修订完善各类工作预案
根据上级部门最新指示,进一步修订和完善防汛抗旱、防台风等应急预案,通过各类预案的编修,进一步提高预防和处置洪水灾害的能力。
(二)进一步部署动员,提高认识
利用会议安排部署、镇村干部群信息推送、电话通知等形式,及时发布预警信息,安排部署防范工作。加大宣传,提高认识,进一步增强防汛意识,消除麻痹松懈思想。
(三)进一步开展隐患排查整治
对低洼区居民、独居老人等特殊群体逐户上门,宣传防范工作,制定针对性应急处置方案。对水库、河流及部分当家塘按要求开展隐患排查整治,消除风险。主汛期安排专人开展巡河巡堤。
(四)进一步加强值班应急值守
主汛期值班人员24小时在位,保持值班电话和值班人员手机24小时通讯畅通;加强监控,确保第一时间响应;严格信息报送制度,确保信息及时上传下达。
(五)进一步加强应急队伍建设
镇村应急队伍能够做到随时出动执行任务,成员保持通讯畅通,部分人员具有专业特长,每村安排一名挖掘机手进入应急队伍。
(六)开展防汛应急演练
为进一步增强全镇防洪度汛安全意识,了解掌握防汛应
急抢险办法,提高防汛应急抢险队伍在突发险情时的应急处置能力,做到快速、高效、有序应对各类突发险情,最大限度地降低人员伤亡和财产损失,我镇正着手于xx月xx日前在xx村开展一次防汛抢险应急演练。
做好今年的防汛工作任重而道远。汛期即将来临,我们将进一步贯彻上级防办的指示精神,加强巡查力度,扎扎实实做好这一工作,为全镇经济发展、社会稳定、人民生命财产安全,以高度负责的精神,把今年的防汛抗旱工作做好。
一、机构改革情况
20xx年按照机构改革要求,县防汛办更名为县防汛抗旱服务中心,并划入县应急管理局,为正科级公益一类事业单位(参公管理)。县防办编制8人,原水利转隶人员。
二、防汛抗旱工作开展情况
(一)落实防汛抗旱责任制。每年汛期前,县防汛办都印发《xx县防汛抗旱工作要点》《xx县防汛抗旱工作机制》《xx县防汛抗旱工作纪律》等文件,调整县防汛抗旱指挥部组成人员,严格落实防汛抗旱责任制,进一步明确防汛抗旱指挥机构工作机制,严明防汛抗旱工作纪律,保证防汛工作有令必行、有禁必止,加强防汛抗旱统一指挥与统筹协调。(二)开展汛前风险隐患排查。每年自3月份开始,在全县范围内开展汛前风险隐患自查、抽查。我县坚持问题导向,紧盯防汛重点,对堤防开口子在建工程进行全覆盖检查,对未能及时完成复堤复坝的在建工程项目进行挂牌督办,要求施工单位加快工程建设进度,汛前完成开口子工程复堤复坝任务,制定工程应急度汛方案并上报县防指备案,完善工程度汛措施,备足度汛所需器材和物资,确保工程度汛安全。(三)统筹做好防汛救灾物资储备。20xx年xx月省财政厅下达我县中央自然灾害防治体系建设补助资金350万元(其中救灾300万元、防汛物资50万元),用于购买防汛救灾物资。2次招投标完成,采购物资全部入库,防汛抢险物资存放在展沟镇境内苏沟、救灾物资有序归类存放在县城区食品产业园2处仓库内。同时本着“有备无患”原则,多方筹措,与企业签订应急救灾社会号料代储协议。(四)开展防汛知识培训、宣传、应急演练。我县三年共举办防汛抢险和防灾减灾业务专题培训班6次,共培训业务人员近500人,提高了参训人员的整体防汛知识。每年由县应急局组织县水利、环保、消防救援大队、xx蓝天救援队、乡镇分管负责人、水利站长、基干民兵及相关企业等参与防汛演练。主要围绕堤坝抢险、内涝处置、水上救援、受灾群众转移和安置、灾后水质监测等方面开展,检验我县应对洪水时的组织、指挥、联防联动、物资设备保障等能力,提高防汛抢险队伍的应急抢险水平,确保遇到洪涝险情发生时能立即调得出、冲得上、打得赢。(五)加强防汛抢险队伍建设。我县每年都组建防汛抢险突击队。一是由县武装部应急基干民兵组成;二是抽调县直有关单位参加;三是由社会救援力量组成。同时,要求各乡镇组建防汛抢险突击队,特别是南部洼地乡镇组建群众性巡堤巡圩队伍。(六)做好汛期值班值守及信息报送工作。汛期严格执行领导带班、24小时值班和重大信息报送制度。工作日由一名领导班子带班,一名工作人员24小时值班值守。周六周日及节假日期间,一名领导带班,两名工作人员24小时值班,一辆备勤车辆。严禁缺岗、漏岗,严禁擅离职守,严禁出现瞒报、漏报、迟报等行为,确保信息畅通,处置及时。(七)强化汛情应对、及时预警会商。每年进入汛期后,在遇到强降雨时,由县应急局联合气象局,提前发布气象预警信息,召开防汛会商会议,实地查看县城区易涝点、xx新河、xx河等防汛关键部位的水情,督查在建涉水工程,要求施工单位做好应急预案,提前预置机械人员,密切关注水情雨情变化,及时清除阻水障碍,确保河道行洪安全。三年来共启动防汛防台风应急响应1次。
三、存在问题与不足
(一)因近年来我县未遭受大范围洪涝灾害(最近为20xx、20xx、20xx年大水),基层干部群众存在麻痹大意思想,对防汛重视程度不够。(二)城市管网排涝能力不强。由于县城排污管网体系建成时间长、标准低,排涝能力有限,遭遇强降雨时容易造成城区道路和低洼居民小区积水,给群众生产生活带来不便。(三)部分防洪工程年久失修,尤其是乡镇田间排水系统堵塞,容易形成内涝。(四)基层乡镇原具办防汛抗旱人员多为水利站人员,机构改革后,防汛抗旱业务从水利划归应急管理,乡镇具办防汛抗旱业务有的是水利站人员,有的是安监办人员,专业人员少,业务能力不足。(五)基层乡镇防汛预案不够完善,缺少村级避险方案、预案。(六)基层乡镇和有关单位防汛抢险物资较少。各乡镇及相关单位没能按照分级储备要求备足备齐。
四、下一步工作方向
(一)进一步筑牢防汛抗旱思想防线,强化防汛抗旱责任落实,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的充分准备。(二)加大城区污水管网排涝能力建设,雨污分流,同时,加大城区易涝点抽排水力度。(三)加强防洪工程设施的维修养护,加大乡镇沟渠治理力度。(四)提高基层防汛业务人员队伍建设及能力培训,引进优秀专业人才参与防汛抗旱工作。(五)完善乡镇、村级防汛预案,打通基层防汛抗旱“最后一公里”。(六)加大防汛抗旱物资储备财政投入,努力提升乡镇应急保障能力。
20xx年汛期,我市遭受多轮强降雨、台风“xx”和局地暴雨等强对流天气的影响。面对复杂的雨情、水情、汛情,坚持人民至上、生命至上,强化风险意识和底线思维,坚决落实省委、省政府决策部署,在市委、市政府的坚强领导下,在省防指的有力指导支持下,不断完善体制机制,加强组织协调,狠抓工作落实,各级防汛抗旱指挥部及成员单位积极协作,采取有力措施科学应对,最大限度地减轻了水旱灾害损失,为全市安全度汛奠定了坚实基础。
一、汛期情况
(一)雨情
汛期,全市共出现8次明显强降雨过程和1次台风影响,分别为xx月xx-xx日,xx月xx-xx日、xx-xx日,xx月xx-xx日、xx-xx日、xx-xx日,xx月xx-xx日、xx-xx日,xx月xx-xx日。全市累计降水量分别为:城区779毫米、xx754毫米、xx1119毫米、xx952毫米、xx707毫米;分别较历史常年偏多13%、11%、21%、10%、3%。梅雨期(xx月xx日-xx月xx日)呈现过程性降水、局地降水强度大、雨量分布不均等特征,全市平均累计降雨量277毫米,接近常年(266毫米);其中城区、xx、xx较常年分别偏多29%、36%、8%,xx、xx分别偏少7%、44%。受台风“xx”登陆影响,xx月xx-xx日全市平均累计降雨量90-120毫米,超过100毫米有64个站,超过200毫米以上5个站,最大xx铁冲乡306毫米。
(二)水情
汛期,xx河干流、xx河、xx河、xx河、xx河水情平稳,xx河临淮岗站过水量125。4亿立方米,比常年同期过水量多6成;xx河横排头站过水量13。10亿立方米,比长年同期多4成;xx河红石嘴站过水量4。935亿立方米,与长年同期持平。汛期最高水位:xx河干流润河集站25。00米(xx月xx日7时),低于警戒水位0。30米;xx河横排头站53。62米(xx月xx日1时),低于警戒水位0。38米;xx河红石嘴站69。81米(7月17日4时);xx河xx站18。42米(xx月xx日2时);xx河桃溪站14。43米(xx月xx日21时),低于警戒水位1。13米。xx月xx日,大型水库总蓄水量30。92亿立方米、比常年同期多4成;受强降雨影响,梅山水库超汛3次,最高水位126。71米(xx月xx日10时),超汛限1。44米;响洪甸水库超汛4次,最高水位125。26米(xx月xx日14时),超汛限0。26米;龙河口水库超汛2次,最高水位67。15米(7月29日20时),超汛限0。15米;磨子潭水库超汛2次,最高水位180。76米(xx月xx日9时),超汛限0。76米;佛子岭水库超汛1次,最高水位119。01米(xx月xx日10时),超汛限0。45米;白莲崖水库超汛1次,最高水位200。14米(xx月xx日18时),超汛限0。14米。中型水库蓄水量较常年同期多4成,沿淮湖泊蓄水较常年同期少1成。
(三)灾情
全市上报4次洪涝灾害损失情况,累计受灾人口83778人,紧急转移安置人口369人(集中安置7人,分散安置362人),农作物受灾面积10398。18公顷,农作物成灾面积5712。51公顷,农作物绝收面积656。6公顷。倒塌房屋3户4间,严重损坏房屋9户17间,一般损坏房屋745户1248间。直接经济损失15767。43万元,其中房屋及居民家庭财产损失1588。7万元,农林牧渔损失4774。97万元,工矿商贸业损失890万元,基础设施损失7800。76万元,公共服务损失713万元。
二、防汛抗旱工作情况
(一)多措并举扎实做好汛前准备工作
为抓紧抓实抓细20xx年防汛抗旱的各项工作,xx月中旬,市防指部署开展防汛抗旱准备工作,坚持早安排、早部署、早落实,谋深做实防汛抗旱各项准备工作。一是建立健全防汛组织。按照行政首长负责制,落实了20位市领导联系县区防汛抗旱工作责任,调整了市防指成员单位协助市领导联系县区的职责。按照分级负责制,落实了大中型水库、重要堤防、水闸、行蓄洪区等重要防洪工程的市级责任、县级责任人以及管理责任人共49人,督促xx、xx、xx、xx、xx5个县区63个乡镇652个行政村落实山洪灾害防御工作责任,明确了397处地质灾害隐患点防治责任人及监测员。按照部门责任制,调整修订了42个市防指成员单位的组成人员和部门职责,督促市防指各成员单位要针对各自防汛工作的重点,履行行业主管部门的职责,指导监督本行业做好防汛备汛工作。二是修订完善各项预案。深入总结近年来防汛抗旱工作中存在的问题,尤其是面对近二年发生干旱、洪涝灾害的实际操作中存在难点堵点和暴露出的薄弱环节,有针对性的修订、完善各项防汛抗旱预案,涉及防汛抗旱应急预案、工程调度方案、山洪地质防御预案、行蓄洪区运用预案、河流圩口水库应急抢险预案、山洪灾害防御等各类预案904个。三是全面排查隐患风险。针对去年洪灾暴露出的薄弱环节精心制定排查方案,围绕水工程、山洪地质灾害防御、住建设施、交通设施、旅游景区、重点项目、尾矿库等方面开展。按照“县乡自查、市级抽查”方式分级开展隐患排查,发现防汛风险隐患201处。按照属地管理原则,对检查中发现的度汛安全隐患全部落实了防汛责任人、度汛预案、应急抢险物资等措施,确保度汛安全。xx月中旬市防办派出汛前检查7个工作组对县区进行督查检查,对检查发现的37处防汛风险隐患印发整改通知单,xx月上旬根据县区整改的情况联合市委督查考核办开展整改问题“回头看”工作,确保问题隐患整改到位。四是及时补充防汛物资。加大防汛抗旱物资的购置和管理力度,对现有防汛物资进行了清查,处理了老化、破损部分,以购置、社会号料等形式,落实各类防汛抗旱物资,不断完善物资种类和数量。据统计,全市共储备砂石料5525立方米、袋类223万条、木材1715立方米、舟艇类118艘、水泵529台套等,落实社会号料料源点332处,物资总价值约2625万元。五是积极组建防汛队伍。探索新体制下应急抢险救援模式,加强与当地驻军、武警部队和综合性消防救援队伍对接。积极将在当地施工的企业(特别是央企)纳入地方抢险救援力量,与安能一局xx分公司、313地质队等签订合作协议,组织参与当地抢险救援工作。加强与社会救援队伍联动,与蓝天救援队建立防灾减灾应急救援协同联动工作机制。据统计,全市共组建专业抢险队伍17支454人,落实乡镇群众性巡堤查险人员16583人,依托施工企业组建的抢险救援队伍33支、984人。六是强化培训和演练。组织各类责任人、专业人员、抢险业务骨干等人员开展业务培训,全市累计共组织防汛培训309场、10043人,防汛演练320场、10275人次,进一步提高应对水旱灾害和抢险救灾处置能力和水平,确保关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。
(二)积极应对梅雨期多轮强降雨防范工作
我市xx月xx日入梅,xx月xx日出梅,梅雨期28天(常年同期26天)。梅雨期历来是我市防汛的关键时期,洪涝灾害发生的风险高,全市上下在思想上高度重视梅雨期防汛工作,有力有序应对3轮强降雨过程,确保全市平稳度过梅雨降水集中期。一是领导重视,深入一线督查检查。市委、市政府高度重视梅汛期强降雨防范工作,xx月xx日前后,市委书记叶xx分别前往叶集区和城区督导防汛工作、巡查水利工程度汛情况,要求全力做好梅雨期各项度汛工作。xx月中旬,市长潘xx实地检查城南水利枢纽施工现场,指示城南水利枢纽上下游围堰要及时拆除,为梅汛期工程过水做好充分准备。联系县区防汛的市领导在梅汛期深入责任县区一线,督促县区压实各项防汛应对措施,梅雨期联系县区的市级领导赴xx县区督查检查19次。二是周密部署,全力做好防汛工作。xx月xx日市委书记、市防指政委叶xx主持召开全市防汛工作电视电话会议,并强调了防汛的八项重点工作,指示各级各部门要严格执行值班值守制度,做好雨情水情的监测预报预警,加强对中小河流、水库、尾矿库、在建工程的巡查排险和险工险段等重点部位的防护,切实做好城镇的防涝工作。梅雨期,市防办印发通知(7份)对我市梅汛期防汛救灾工作做出安排,要求各地各相关部门高度重视强降雨防范工作,严格履职尽责,织密防汛责任网络,各级责任人要在岗在位、靠前指挥,把各项防范措施落到实处,全力以赴做好梅汛期防汛抗洪各项工作。三是加强会商,及时预报预测预警。市防办与气象、水利、水文、自然资源等部门密切配合,及时发送预警信息。梅雨期共发送气象灾害预警58次、水旱灾害预警16次、地质灾害预警10次。每一轮强降雨过程,市防办及时会同市自然资源局、市水利局、市应急局、市城管局、市气象局开展强降雨防范应对会商会议,有针对性的部署防范工作。各县区也都及时与成员单位开展会商研判,交流各自防汛工作开展情况以及下一步防汛工作安排部署。四是迅速反应,全力做好排涝救灾工作。市防办充分利用安徽水信息系统、防汛抗旱态势分析系统持续关注各地降雨量变化情况,当小时或持续雨量较大时,立即与所在乡镇联系,了解当地防汛工作情况,落实相关要求,确保一旦有险情灾情发生第一时间指挥调度。xx月xx日短时强降雨过程导致xx区固镇镇部分街道因不能及时排水造成不同程度积水问题,发现这一情况时马上组织工作人员利用抽水泵车对街道积水进行抽排,及时将街道积水清除干净,最大程度降低群众出行障碍。市城管局在xx月xx日强降雨期间出动抢险车辆56台、泵车5台、水泵10台对城区积水点开展排涝工作。xx月xx日-xx日,强降雨造成xx县24个乡镇受灾,灾情发生后,受灾地区各级党委、政府高度重视,迅速赶赴受灾地区指导抗灾救灾工作,立即组织开展开闸排涝,缓解受淹农田灾情,帮助受灾群众开展生产自救。五是强化值守,信息及时上传下达。严格执行汛期24小时值班值守制度,市防办每天安排一名带班领导和值班人员,24小时不间断做好应急值守工作,时刻紧盯雨情、水情,关键时刻点对点调度发生强降雨乡镇,通知乡镇相关责任人做好防范应对工作。梅雨期,市防办多次对重点防汛单位、各县区防办以及约50个乡镇值班值守进行了抽查,督促各级严格落实防汛值班值守制度,确保防汛指令信息通畅、险情处置及时。
(三)全力以赴备战台风“xx”防御工作
台风“xx”xx月xx日在xx沿海登陆后,于xx日至xx日影响我市。在市委、市政府的坚强领导下,市防指预先部署,科学调度,严密防范,全力以赴做好台风“xx”的各项防御工作,努力将灾害损失降到了最低,实现了无人员伤亡的目标。一是周密组织防御部署。xx月xx日和xx日,市委书记、市防指政委叶xx先后就贯彻落实省委书记李xx的批示和做好当前台风防御工作作出明确要求。xx月xx日和xx日,市长、市防指指挥长潘xx先后2次主持召开全市防台风工作紧急会议,就当前台风、雷暴天气、局地强降雨防范工作做具体安排部署要求。xx月xx日下午,根据市委常委、副市长、市防指常务副指挥长束xx的指示,市防指召开了全市防台风工作视频会,传达了省委和市委、市政府主要领导对台风防御工作的批示要求,具体部署安排。xx月xx日下午,副市长郑xx主持召开了xx城区防指防台风专题会议,部署安排了城区防台风工作。xx月xx日晚,副市长、市防指副指挥长孙xx、副市长郑xx召开了全市台风防御视频调度会议,对台风防御工作进行再动员再部署。为认真贯彻市委市政府和市防指会议精神,市应急局、市水利局等市防指有关成员单位分别召开防御台风专题会议动员部署防御工作。期间,市防指共印发文电7份,编印综合信息3期,及时贯彻落实上级指示要求,对全市防台风工作进行周密部署。二是密集开展督查排查。市委书记、市防指政委叶xxxx月xx日专门到市防指调研防台风各项工作落实情况,对台风防御工作安排提出要求。市长、市防指指挥长潘xxxx日到受台风影响可能性较大的xx县开展防汛防台风工作督查。其他市级领导分别以各种方式督导所xx县区开展防御台风工作。市纪委监委组织开展了防台风督查检查工作。各地各部门全力以赴做好各项防御准备工作。市水利局派出7个工作组前往各县区督导,县区水利部门派出工作组183人次,累计落实水利工程巡查防守人员2616人,确保险情早发现、早处置、早抢护。全市累计赴包片地区的防汛包片责任人7902人,提前转移危险区群众8842人,关闭景区景点农家乐186个,停工建筑工地801个,出动巡查监测防守人数32202人。三是加强会商分析研判。xx月xx日开始,市防办加强与气象、自然资源、水利、水文等部门沟通联系,每天上午就台风防御的有关情况互通信息,研判台风路径及对我市影响,对各级各部门防御台风工作提出意见。市水利局加强与水文部门沟通,每日做好大型水库洪水预� 根据台风动向和降雨预报,科学分析研判,提前降低水库水位,配合省水利厅做好大型水库泄洪下游水利工程安全防护工作,梅山、响洪甸水库按照200立方米每秒预泄,佛子岭水库按照100立方米每秒预泄。随着台风影响减弱,为确保后期可能出现的旱情,及时与省厅沟通,xx日22时梅山、响洪甸、佛子岭停止泄洪,台风结束后,六大水库增加蓄水1。5亿立方米。四是适时启动应急响应。根据《xx市防台风应急预案》规定,依据台风防御的形势,市防指xx月xx日15时启动防汛防台风IV级应急响应,xx日19时将应急响应提升至Ⅲ级。市气象局xx月xx日15时起,启动重大气象灾害(台风)Ⅳ级应急响应,25日9时提升至Ⅲ级应急响应。市水利局xx月xx日18时启动水旱灾害防御IV级应急响应,xx日20时将响应提升至Ⅲ级。各县区(开发区)先后将防汛防台风应急响应提升至Ⅲ级。台风离开安徽后,市防指于xx月xx日12时终止了防汛防台风应急响应。五是强化值班信息报送。市防办及时增派值班力量,带班领导坐镇,加大了对防汛防台风值班值守情况抽查力度,xx月xx至xx日,市防办连续抽查市直单位、县区防办、乡镇共计178次,市水利局抽查了7个县区、23个乡镇、30座水库值班值守情况,及时了解当日防御工作情况,提醒相关责任人履行岗位职责,加强巡查防守。市气象局多次连线各县气象局,检查应急值班值守情况,提醒做好暴雨、大风预报预警服务。市应急局坚持每日统计汇总台风防御工作情况及险情、灾情,及时掌握各地各部门防台风工作动态。六是突出抢险救援准备。市应急局密切保持与驻军、武警、消防和社会救援力量的联系,确保随时应急。台风防御期间,县乡基层常备队伍备勤17852人,专业抢险队伍备勤2089人,社会应急力量备勤5599人,出动救援的公安干警308人,出动救援的县乡基层常备队伍637人。七是广泛组织预警宣传。市防指相关单位通过网络、短信、网站多种渠道及时发布预警信息,滚动播放预警预报、防御指引和预告通知。台风影响期间,气象部门每日通过各种形式滚动发布台风“xx”最新动向及风雨影响,发布、确认和变更预警信号75次、短信服务51万余人次;市自然资源局发布地质灾害预警2次、预警短信578条;市应急局发布灾害预警5次;市水利局发布书面预警单4份、预警短信6263余条;农业农村部门通过微信向农业企业、种养殖户、农户和乡镇农技人员推送台风预警信息和防台减灾相关知识共1。6万条。各地也加大了防台风宣传,累计利用手机短信发布公益信息173万余条,做到防台风信息家喻户晓。八是全力组织抢险救灾。市应急局提前对各地各单位救灾各项准备工作做出预先部署安排,保证灾情和救灾工作信息畅通,及时高效处置灾情。灾情发生后,受灾地区应急、交通、水务、电力等相关部门和乡镇迅速组织力量第一时间赶赴现场查核灾情、抢险抢通,妥善安置受灾群众基本生活。农房保险承保机构立即组织人员赴受灾地区现场勘察农村住房倒损情况,及时定损理赔。
三、机构改革完成情况
(一)机构改革情况。20xx年市级层面就完成了防汛抗旱指挥部办公室的划转工作,并制定《xx市防汛抗旱指挥部工作职责工作机制》、《xx市防汛抗旱指挥部办公室工作职责工作机制》,进一步落实好应急、水利的职责分工。县区除xx县外其他6个县区按照“上下基本对应”的原则,完成了县防汛抗旱指挥部办公室转隶工作(xx县虽未划转,但县应急局派人在水利联合办公,边学边接手)。今年汛期,我市就进一步做好乡镇防汛抗旱工作进行了部署,督促指导乡镇组建人员相对固定、业务熟悉的防指办事机构,高效履行防汛抗旱“最后一公里”职责,推动全市建立上下贯通的防汛抗旱工作机制。
(二)改革后的工作情况。经过近年来洪涝干旱灾害和台风防御应对工作实践,我市有效发挥了机构改革后防汛抗旱工作应急体制机制的优势,抢险救灾能力逐步提高。一是注重发挥好市防办统筹协调的综合优势。市应急管理局边干边补,防汛紧要期间抽调全局职工成立了业务、宣传、值守、后勤等应急工作组,确保市防汛抗旱指挥部办公室能够更好的运转。在防汛抗旱的关键节点组织防汛抗旱会商、召开防汛抗旱会议,分析研判防汛抗旱形势,提出应对的方案与建议,协调、监督各地各有关部门落实市防指工作部署,形成防汛救灾工作的强大合力。二是注重发挥好应急管理部门防汛救灾一体化优势。各级应急管理部门充分发挥改革后的职能优势,既是防汛抗旱指挥部办公室,也是减灾救灾委员会办公室。在协调做好防汛抢险工作的同时,同步安排部署受灾群众的安置、救助救灾等工作,防抢救衔接更为通畅。
四、存在的问题及建议
(一)防洪减灾体系存在短板。我市地处大别山洪水源头、xx河洪水走廊和巢湖洪水主要来源地,防洪任务历来繁重,虽经多年建设,全市防洪减灾体系仍存在短板弱项。xx河干流堤防加固、行蓄洪区建设滞后,低洼地人口缺乏安全保障,保庄圩防洪排涝标准偏低;主要支流和中小河流系统治理不够,xx河、xx河虽经治理,但标准偏低,xx河尚未得到系统治理,xx河、汲河、沣河等防洪能力薄弱;xx城区、县城和重点集镇防洪体系尚不完善,防洪排涝能力与发展需求不适应;部分水库、水闸、堤防存在不同程度安全隐患;山区乡镇和乡村面临山洪灾害威胁。我市在水利“十四五”规划中已对相关防洪工程建设进行了规划,希望省防办在省级层面加大我市防洪减灾体系建设的支持。
(二)防洪工程调度机制急需完善。防洪工程及时、科学调度直接关系防洪排涝安全和工程综合效益发挥。城东湖闸是我市xx河上的重要水工程,其调度运行办法还是机构改革前由省防指制定的。淠史杭灌区作为重要的大型灌区,其水利工程调度方案未根据机构改革的实际情况及时修订。由于防洪调度机制的不完善、时效性不强,防洪工程调度已不满足实际工作需要。建议省防办协调省水利厅,尽快对涉及我市的重要防洪工程调度预案进行修订完善,我市将认真配合,力争明年汛前完成。
(三)基层应急部门防汛力量偏弱。根据机构改革统一要求,按照“上下基本对应”的原则,我市完成了县区防汛抗旱指挥部办公室转隶工作,但有的县区存在只划转了职能,工作人员没有相应转隶的情况。同时受编制员额限制,多数县区仍存在专业技术人员不足问题,部门人员紧张,并且缺乏防汛抗旱知识和经验,工作开展不是很顺畅。目前,市及县区防汛办事机构共有人员23人,其中水利专业人员仅11人,基层防汛力量薄弱。建议省防办及时制定基层防汛抗旱能力建设的指导意见,从制度层面破解基层应急管理力量不足、防控能力弱、保障不到位等突出问题。
20xx年,在省、州等上级部门的统一部署下,在xx县委、县政府的领导下,xx县经受住了汛期8轮强降雨考验。全县实现了水利防汛抗旱工作目标,全县未垮一库一坝一塘一堤,水利防汛抗旱未因工作不力造成人员伤亡,把洪旱灾害损失降到了最低程度,取得了水利防汛抗旱工作新的胜利。现将本年度我县水利防汛抗旱工作情况总结如下:
一、洪涝灾害发生情况
xx月xx日-xx月xx日,全县累计降雨量1294毫米,较历年同期多238毫米,偏多22。5%。降雨时间分布、空间分布均较历年十分不一样,同期降雨总量较历年平均增多。雨水集中期主要发生在xx月、xx月中下旬、xx月等时段。较强降雨发生在xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日间。因强降雨引发洪涝灾害致灾3次(xx。xx、xx。xx、xx。xx)。1小时最大降雨量强度为“xx。xx”桂塘毛坡站83。5毫米,24小时最大降雨量为“xx。xx”洛塔站264。9毫米。xx-xx月,全县致灾3次,共紧急转移5581人,全县经济损失1。12亿元,其中水利基础设施损失3530万元。典型洪灾为“xx。xx”洪灾,全县受灾乡镇街道21个,受灾人口8。82万人,紧急避险转移0。53万人,紧急转移安置人口0。2人,全县农作物受灾3098。9公顷,成灾面积1558。7公顷,绝收面积556。3公顷,全县共倒塌房屋户数9户26间,直接经济损失5586。3万元,其中水利基础设施损失2534。1万元,基础设施损失2682万元,家庭财产损失1880万元。洛塔乡发生超历史强降雨,造成严重洪涝灾害。
二、水利防汛抗旱工作开展情况
按照未雨绸缪、早安排、早部署的原则。我县水利防汛抗旱工作开展情况如下:
㈠工作部署早。自xx月下旬起,我县启动了全县水利防汛抗旱备汛度汛准备工作,召开了工作部署会对全年水利防汛抗旱工作进行了专项安排,提出了明确的工作要求。自xx月下旬至起全县汛前各项准备工作已全面铺开。xx月xx日,按照省、州防指要求,我县全面进入汛期,汛前检查、隐患监控治理、责任制落实、抢险队伍健全、水旱灾害防御物资及资金落实、预案编制完善等工作均稳步推进。
㈡落实行动快。一是全面落实了责任制。至xx月下旬,全县县级责任制已全面建立健全,落实了县级领导行政责任制、县级领导联系责任制、乡镇级防汛责任制、村级防汛责任制、防御山洪监护责任制等。全县共落实各类防汛责任人员732人。xx月中旬,县防指以文件形式在全县各级媒体上进行了公示。二是全面落实了组织机构。xx月xx日前,全县各乡镇(街道)水利防汛抗旱领导机构均已成立,县水利局行文对领导机构进行了明确。三是全面开展了预案编制完善。xx月中旬前,全县《山洪灾害防御预案》、《防汛抢险队伍调度预案》、《洪水灾害应急预案》完成了修订完善。四是全面开展了水利防汛抗旱隐患排查工作。xx月上旬至xx月中旬,县水利局组织9个检查组对县内上型水库、水电站、堤防、在建涉水工程、水利险工险段、山洪灾害隐患区进行了全面排查,建立了隐患检查和隐患防控台账。五是落实了防御应急抢险队伍。至xx月xx日前,县内各级已登记造册应急抢险队伍23支共1650人。每乡镇、街道均建立了一支以民兵役备役人员为主的应急队伍。县水利部门明确了技术专家16名提供水利防汛抗旱技术支撑。
㈢及时开展水利防汛抗旱监测、预报、预警工作。20xx年汛期我县共计召开水旱灾害防御会商会议7次。县水利部门累计发布预警短信16次8。95万条;累计启动山洪灾害预警广播71站141次;累计编发值班信息9期、发布预警7期,累计发文5件。全县工情、雨水情、广播预警及监测站点共计292站点投入运行。
㈣及时派出工作组赴一线督查督导山洪防御工作。xx-xx月,全县迎接省级水旱灾害督查检查3次,州级督查检查3次。紧急期间,全县累计派出防灾救灾指导小组9个,开展防汛工作督查3次,县水旱灾害防御机构电话督查单位值班15次,电话督查人员到岗情况293次,下发防汛督查通报2期。
㈤积极组织危险区人员转移避险情况。xx-xx月,全县累计组织人员转移3次5581人,实现了没有因工作失误造成人员伤亡的工作目标。典型成功转移如“xx。xx洪灾”,县内洛塔乡、洗车河镇、红岩溪镇紧急转移群众5305人,实现了平安度汛。
三、存在的问题
㈠水利防汛抗旱安全隐患依然突出。我县病险水利工程及山洪灾害隐患多,安全布控难度大。目前全县还存有山洪灾害隐患点70余处、隐患水库塘坝20余座,县内河段护岸未达标堤防众多,加上近些年极端天气不确定性增大,全县水利防汛抗旱安全隐患问题依然突出,水利工程防汛抗旱短板依然存在。
㈡水利防汛抗旱能力效率依然落后。水利防汛抗旱工作从责任体系建立、预案修订完善、物资储备、人员及队伍建设、宣传培训演练、设施设备维护、检查督导、防汛抗旱应急抢险等各方面均需抓落实,工作繁杂任务量大,所需的专业性、年轻型、技术性人才较为迫切,但目前基层水利队伍还存在队伍臃肿、平均年龄偏高、专业性技术性人员奇缺等老大难问题,水利人才队伍能力建设有待提高。
四、下步工作打算
水利防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,我县将始终立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,全力以赴做好水利防汛抗旱工作。在今年工作的基础上,将进一步加强领导,落实责任,强化措施,切实把工作抓紧抓细抓实抓好,确保安全度汛。下步工作,我县将重点抓好以下工作:
一是强化领导,落实责任,进一步对水旱灾害防御工作做出安排和部署,按照防大汛、抗大旱的要求切实做好各项工作。
二是强化预测预报预警,加强各类信息系统(包括监测、预报、预警设施)的维护管理,加密会商,适时发布各类信息和启动响应。
三是强化工程防洪保安,尤其是进一步落实病险和在建水库、水电站及尾矿库的度汛措施,确保安全度汛。
四是强化山洪、滑坡、泥石流灾害的防御工作,落实预案、预警和群众避险防范措施。
五是强化溪河堤防安全度汛工作,做好中小河流防汛工作。
六是强化城市防洪排涝工作,落实城市防洪预案,疏通排水管网,增强机械抽水排涝能力,加强城市排涝建设,确保城市正常运行。
七是强化人员避险转移工作,做好山洪灾害危险区和水库下游区等群众的安全转移和避险工作,坚决避免和减少人员伤亡。
八是强化水利工程调度运用,科学调控洪水,充分利用洪水资源和发挥工程综合效益。强化防汛值班工作,加强汛情、旱情收集分析整理和报送,适时会商,为领导正确决策提供科学依据。
九是加强流域洪水调度,高度重视流域防洪调度工作,加强同流域上下游之间的联合调度,努力实现防洪信息资源共享,建立联合调度协调机制。
村防汛抗旱应急预案2024年,XXX村为切实做好防汛抗旱工作,将我村防汛抗旱工作落到实处。有效应对突发暴雨、洪涝、干旱等自然灾害。保障人民群众生命财产安全,最大限度的减轻自然灾害造成的损失,根据上级部门要求,结合本村实际情况和救灾能力,制定本应急预案。
一、基本情况我村共有9个村民小组,农户295户1100人,占地面积3.5平方公里,其中耕地1120亩,林地3500亩。地势东高西低,二高山气候,G209国道横贯其中。
二、组织指挥村成立防汛抗旱指挥领导小组。
组长:XXX(驻村第一书记)常务副组长;XXX(村支部书记)副组长:XXX(村纪检委员)成员:驻村尖刀班成员;XXX,村两委成员:XXX,及各组组长各成员分片包干,做好村滑坡监测点、易滑区域等防洪安全重点区域的监督巡查工作,并按职责分工配合组织指挥好本村抢险救灾和转移安置等工作。
三、监测预警
(一)预警依据根据上级防汛指挥机构预警及通知要求,结合当地实际,分析确定汛情的`威胁程度,并明确一般汛情预警、较大汛情
预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
(二)村防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息,及时发布相应预警信号或转移避险命令,确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
(三)当村防汛指挥机构发布预警信号后,村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动,保障人民群众生命财产安全。
1、相关责任人到岗到位,加强值班值守和雨情、水情、工情监测,及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内沟渠、公路、监测点等情况,落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。全村动员部署抢险救灾工作,及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位,加强值班值守,加密雨情、水情、工情的监测,强化现场报汛制度,及时向村防汛指挥机构报告情况。
4、各安全责任人要随时掌握雨水情变化,密切关注所负责区域内沟渠、公路、监测点等情况,落实好各项抢险措施,及时通知相关人员做好转移准备,特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
四、保障措施
1、防汛抗旱物资保障情况。由村刘松同志负责保管发放防汛抗旱必须物资及储备、刘本雄负责必要物资的补充。
2、交通、通讯、电力及医疗保障由驻村尖刀班第一书记向仕新同志牵头负责、村两委协助落实。
3、善后处置工作有村书记XXX牵头负责、驻村尖刀班、村两委其他成员协助配合解决。
今年,在省、__市防汛抗旱指挥部正确领导下,我市切实将防汛防台抗旱减灾、确保人民群众生命财产安全作为事关全局的头等大事来抓,上下联动,周密部署,以完善和提高基层防汛 现将各项工作总结如下:
一、基本情况
(一)水雨情况。今年1-3月,全市平均总降水量590毫米,比常年平均393.1毫米偏多50.1%;4-7月全市平均总降水量1532毫米,比常年平均994.7毫米偏少54%,;1-10月全市平均总降水量2365.4毫米,比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前,全市平均降水量为1412.2毫米,占多年平均降水量的77.9%;进入梅汛期后,我市遭受五次强降雨袭击,全市有5次平均日降水量超过50毫米,整个梅汛期全市平均降水量558.6毫米;8月份降雨95.9毫米,比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。
受强降雨影响,白水坑和碗窑两大水库分别相继5次和4次开闸泄洪,泄洪总量分别达19808万立方米和5139万立方米。其中:白水坑水库最高水位出现在6月21日19:45时,水位达347.75米,超过省批准汛限水位3.95米,相应库容21123万立方米;碗窑水库最高水位出现在6月22日凌晨2时,水位达194.72m,超过省批准汛限水位0.48米,相应库容21320万立方米。另外,梅汛期全市75座小(一)型水库平均蓄水量达到90%以上,大部分小型水库都出现溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19时30分达到5.23米,相应流量每秒1230立方米。
(二)灾情。进入汛期后,持续的暴雨曾造成江山港水位猛涨,加上白水坑和碗窑两大水库多次开闸泄洪,致使大部分乡镇(街道)都发生了不同程度的。险情和灾情,特别是江山港沿线乡镇(街道)局部防洪堤、堰坝等水利设施被洪水冲刷而造成滑坡、倒塌等现象,造成一定的险情。进入主汛期后,我市遭受7次强降雨袭击,受其影响,致使大部分乡镇的电力、通信、交通、水利、农田等基础设施损毁较重,特别是江山港沿线的乡镇的险情和灾情频发。6月21日下午,江山港峡口镇双潭村段上埂自然村一处200多米的防洪堤被大水冲毁,接到灾情报告后,市长陈锦标、副市长徐大清迅速赶赴现场指导,市府办、水利局、民政局、交警等部门以及峡口镇党委政府和当地村两委领导在第一时间启动了江山港防御洪水预案,组织200多名干部群众投入抗洪抢险。据统计,据统计,今年洪水冲毁江山港堰坝等4处约450米,临时堰坝1处160米,江山港堤防6处等约930米,冲毁全市各乡镇(街道)小流域堤防、渠道、堰坝分别为8293米、17215米、38处。由于我市上下齐心,严密部署,采取了强有力措施防汛抗灾,及时控制了险情和灾情,没有发生人员伤亡和重特大安全事故。
8月份降雨偏少,由于前期降水充沛,水库、山塘目前蓄水量仍达55%左右,绝大部分水田灌溉供水较充足,只有旱地作物出现干旱缺水现象。今年的台风未给我市带来什么影响,但在台风登陆前我市各级仍高度重视,严密监控。总体上,防台抗旱形势较好。
二、主要做法
(一)领导重视,健全体系,全面落实各项责任制
一是上下联动、及早准备。春节一上班,市防指就开始部署防汛安全大检查工作。水利局专门成立了以局领导分片包干负责、技术人员参加的6个防汛检查督查组,协助、督促各地开展防汛安全检查,并逐一制订整改措施。市里与乡镇(街道)、防汛指挥部成员单位签订了年度防汛防旱工作目标,并发文公布各类防汛安全责任人名单。
二是制度完善,宣传到位。制订完善了巡查员考核、小流域山洪灾害预警员、遥测系统维护管理责任和防汛值班等制度,并及时上报水情汛情雨情和灾情统计情况。同时,积极开展多种形式的防汛知识培训和宣传活动。4月中旬开始,我市专门在《今日江山》开设防汛安全系列知识专栏,做好对泥石流、山洪和台风等各类灾害性天气的知识和应急能力的宣传,强化市民防灾减灾意识和抢险自救能力。市防指在“415”防汛防台日、“512”防灾减灾日,开展了多种形式的防灾避灾知识宣传,特别加强对沿江沿河、山洪地质灾害点、病险水库山塘下游、低洼地带等居住群众的宣传力度。据统计,全市累计组织防汛责任人、水利员、山塘水库堤防巡查员和气象协理员,共575人次参加集中培训。统一制作防汛知识宣传图画500份,发放《普及防汛防台知识,提高全民抗灾自救能力》等防御常识宣传手册2586本,人员转移明白卡4.6万份。
三是充实力量,强化能力。建立防汛抢险专家组,下设工程、水文、机电和渔业四个分组;成立水利工程抢险支队,下设驾驶组、工程技术组、工程机械组等7个分组,45人。委托市人武部组建市防汛抢险水上应急分队,每年开展包括水上业务技能操作、救生业务技能等内容的训练和演练。乡镇和村级也有效整合青壮年民兵、森林防火队员等力量,分别组建了不少于25名和20名的防汛抢险队伍。今年6月29日上午,在碗窑乡碗窑村成功举行全市性的沿江防洪堤抢险和突发地质灾害应急预案实战演习。各乡镇(街道)也相应开展了各种预案的实战演习。
四是加大投入,做好基层防汛体系建设。今年我市21个乡镇(街道)及辖区内有防汛任务的294个行政村、12个社区(居委会)全面开展了基层防汛防台体系建设,并全部通过考核验收。在建设过程中,突出重点,狠抓落实,着力抓好“七体系一划定一场所”的建设工作,保障人民群众的生命财产安全。为使基层防汛防台体系建设不走过场,还将基层防汛防台体系建设列入20__年度市政府对乡镇(街道)防汛工作目标考核重要考评内容之一。同时,还先后投入资金约60万元,重点选择易发山洪灾害的保安乡保安溪、碗窑乡碗窑溪、石门镇石门溪、淤头镇永兴坞溪、贺村镇横渡溪进行防治试点建设工作。基层防汛体系的建成,使全市各级领导干部、群众防汛理念进一步加强,防汛组织机构更加健全、岗位责任更加明确、预警更加及时准确、抢险更加及时、有力、高效,防汛基层能力大幅提升。
(二)精心组织,措施扎实,全面做好防洪抗灾工作
一是指挥得当,调度及时。发生灾情后,市委、市政府高度重视,立即启动应急预案。市委书记傅根友、市长陈锦标,副市长、市防汛防旱指挥部指挥徐大清在接到险情报告后,带领水利技术人员第一时间赶赴现场指挥在暴雨来临之前,市防汛指挥部迅速启动应急值班程序,指挥部领导带岗值班,密切关注水雨情信息。在市防指的统一调度下,碗窑水库、白水坑水库根据库水位、水雨情、江山港水位和堤防抢险等情况适时调整水库泄洪流量,做到抢险与泄洪有机结合,确保了水库度汛安全。
二是齐心协力,及时抢险。在汛情日益严重时,各级干部群众严阵以待,加强日常巡查;当发生险情时,在第一时间内向受威胁群众告知,并及时通过镇、村汇报到市防指;基层组织、群众及时采取措施,紧急疏散转移堤防沿线的群众;抢险队伍、机械等设备及时进场抢险。市防指还进行了跨乡镇防汛抢险队伍调度,协助抢险。不断完善的城防工程、千库保安工程、河道整治工程等工程体系和非工程体系也逐步完善,防洪减灾重要作用发挥明显。
三是强化管理,服务跟进。各乡镇(街道)、部门强化责任意识,通过健全管水组织、强化用水管理、未旱先疏和强化服务等措施,一级抓一级落实各项防旱抗旱措施。市里成立抗旱服务工作小组,深入一线指导各地抗旱工作;乡镇、村也分级成立抗旱服务队伍及时了解掌握旱情动态;峡口水库管理局专门成立抗旱灌溉工作领导小组,配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10万立方米以上的水库,10处灌溉千亩以上的堰坝等水利工程均建立健全了管水机构,部分水毁堰坝在灌溉前也及时做好应急修复工作。7月份以来,各地根据防汛指挥部的统一部署,进行了今年抗旱形势的调查、分析,对抗旱灌溉设施作了一次全面检查,并及时对全市小(一)型水库以上干渠和机电灌,全面作了清淤补漏和维修试运行。同时,水利、农业、供电和教育等各部门齐抓共管,积极主动做好防旱抗旱服务工作。全市未出现明显的用水矛盾和纠纷,防旱抗旱秩序良好。
三、目前存在的主要问题
1.防洪减灾工程体系仍然薄弱。我市地处浙江省西南部,境内多山,多河流,山区小流域居住人口较多,强降雨容易诱发小流域山洪和地质灾害;虽然我市大部分水库已经除险加固,但为数众多的山塘、堤防年久失修,存在较大的安全隐患。
2.小流域山洪和地质灾害仍是难点。我市地质灾害隐患点众多,共有102个地质灾害隐患点。从近几年发生灾害的情况看,许多不是地质灾害隐患点的地方往往发生人员伤亡。同时,我市近年建设的205国道、京台高速公路、46省道等高速公路切坡规模大,坡度陡,建设工程弃碴较多,且沿途大部分为地质灾害易发区,道路边坡岩石破碎,存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地质灾害隐患。
3.防汛经费不足。小流域山洪多发地区往往也是经济相对落后地区,地方财政和集体经济薄弱,部分乡镇、部门抗洪救灾资金短缺,避灾应急设施不足,抢险物资得不到保障,巡查、预警责任人员报酬偏低,直接影响到山塘保安和小流域山洪灾害防御工作。
4.部分河道堤防的防洪能力正逐年被人为降低。由于前几年我市降水一直偏少,导致许多河道淤积严重以致河床被抬高、拦水堰坝增多的现象。
5.抗旱灌溉设施大都需要更新改造。许多机电灌、泵站陈旧、老化;大部分支渠、斗渠建于上世纪七、八十年代,多年失修,难以投入正常运行。
6.防汛非工程措施有待进一步加强。
四、下一步工作打算
防汛抗旱工作关系到人民群众生命财产安全,在今后的工作中,我市将进一步加强领导,加大投入,加强宣传水法律法规,不断提高全民防汛意识,确保防汛防旱各项工作有章可循、依法进行;要进一步完善防汛基层能力建设;要进一步加快防汛工程措施和非工程建设,完善防汛抗旱基础保障体系,并继续发扬“献身、负责、求实”的水利精神,恪尽职守,齐心协力,不断推进我市防汛抗旱工作上新台阶。
xx镇位于瓦埠湖北岸,镇域面积68。44方公里,耕地面积4。9万亩,全镇辖12个行政村,1个社居委,常住人口约30564人。为认真贯彻省、市、区防指文件要求,镇党委、政府高度重视,以“生命至上、安全至上”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛抗旱工作总结如下:
一、汛前工作准备情况
1、统一思想,提高认识
认真贯彻上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求镇、村、社区领导在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
2、强化组织领导,制定防汛预案
针对我镇防汛工作的形势,调整了防汛抗旱指挥部成员,由镇党委书记王xx任总指挥长,镇党委副书记、镇长要保全任第一副指挥长,镇领导班子成员任副指挥长,各部门及村(社区)主要负责人为成员的领导机构。指挥部下设办公室在镇农办,由张xx任办公室主任。汤xx、孙xx、夏xx任办公室成员。认真修订了20xx年的防汛预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练。
3、抓好汛前检查,及早消除安全隐患
自xx月xx日起镇应急办每天开展汛期安全检查,并留有检查记录。
4、加强物资储备,签订代储协议
按照上级文件要求,我镇对防汛抢险物资进行了准备,防汛物资有编织袋1万条、砂石料0。005万立方米、救生衣30件,救生圈20个;与各村居签订了防汛抗旱责任书,与xx市永力混凝土有限公司xx分公司、xx市xx米业有限公司签订了防汛物资代储协议。
二、汛期工作开展情况
1、全力做好受灾群众集中安置
xx月xx日接到上级防指命令,立即转移xx村受灾群众13人,转移至朱集移民点自有住房处。
2、镇指挥部办公室落实防汛值班责任制
鉴于防汛工作的严峻形势,镇防汛抗旱指挥部进一步落实了防汛值班责任制,实行24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时在工作群上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
3、成立了xx村防汛前线指挥部及设立巡查值守点
根据区防指要求和工作需要,我镇成立了xx村防汛前线指挥部,并设立巡查值守点,一个小时巡查一次,并做好巡查记录,确保人民生命财产安全。
4、积极做好汛期灾情上报工作
进入汛期以来,多村农作物大面积受灾,xx村低洼处7户房屋进水,xx村全村农作物被淹,基础设施损坏,镇防汛指挥部办公室按照区应急局要求上报灾情受损情况日报表、灾情会商表等。
5、基干民兵支援孙庙乡防汛抗洪
镇应急办主任李xx带领20名基干民兵,驻守支援xx保庄圩20余天,排除泉涌隐患一处。
三、存在的不足
总结回顾我镇的防汛抗旱工作,仍然存在着一些不足。一是乡镇防办虽然成立了机构,但是除日常防汛工作以外,还要忙于其他工作,工作任务非常繁重,一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡镇防汛专业队伍能力有限,基本上都是行政村工作人员和民兵组成的抢险队伍,缺乏专业团队。三是乡镇防汛抗旱经费投入有限,建议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。
四、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案。
2、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
3、在今后的防汛抗旱工作中,我们将认真总结工作经验,扬长避短,努力做到在思想上一丝不苟,在责任上一环不漏,在措施上一抓到底,在指挥上一着不失。精心组织,统筹安排,抢抓时间,狠抓落实,勇夺防汛抗旱工作的全面胜利,为实现我镇社会经济可持续发展做出新的贡献!
1、科学布防,落实防汛责任制
由街道办事处的主要领导参加,街道各职能部门负责人、各村(居)委一把手及重要企业单位代表于汛前参加了防汛防台工作动员会。街道防汛办全面部署了一系列防汛防台措施,有针对性地对防汛防台薄弱环节提出整改要求及应急预案。街道各相关部门及各级防汛组织按照防汛工作“各自负责,分工明细”的原则,上下完成了层层防汛责任制,签订了“防汛责任书”,做到思想到位、宣传到位、责任到位、人员到位、防御措施到位。
2、充分准备,保证防汛工作万无一失
汛前确定了3座排涝泵站、2座铁路下立交泵站、5座人行地道的专业养护单位,落实责任体制,加强24小时值守及遇灾通报、应急处置方案。对街道10台3寸抽水泵、1台4寸泵、2台6寸大功率抽水泵等防汛设备进行保养和维护,确保设备抢险时能够正常投入使用。我们的防汛物资逐年提升,现已有抽水泵共计16台、配套水带60卷、雨衣雨鞋28套。
3、全力以赴,落实各项度汛措施
今年在防汛工作中我们结合了上级部门安全生产工作要求,牵头街道安全办、城管执法新虹中队、区排水管理养护单位等部门一起对虹桥商务区各在建工地进行了一次防汛排水安全大检查。对商务区各在建工地的安全生产工作提出了自己的严格要求,对检查中发现的防汛排水薄弱环节和安全隐患,新虹水务站要求建设单位限期整改,并当场开具了书面整改通知。做到了隐患排查工作不留死角,防汛安全务求实效。同时,变突击式行动为长效式管理,联合各相关部门定期对所管辖的下立交、地下空间、在建工地、居民小区、高空广告牌等进行防汛安全大检查,稳步推进各项防汛工作的落实。街道水务站每周对在建工地防汛排水工作巡查一次,遇特殊情况加强检查,发现问题即知即改。
为有效确保新虹街道社区与虹桥枢纽重要区域道路排水安全、河道泄洪及时,新虹水务站因地制宜,牵头区水务部门与新虹街道相关单位开展了集中水务宣传培训及座谈,共同签订了在建工地“区域协防”倡议书。活动重点加强了对虹桥交通枢纽内各大型在建工地合法排水及泥浆外运处置工作的宣�
为了进一步提高街道防汛人员自救、抢险、救灾能力,在“茂盛花园、舒兴小区”已实施的小包围式强排水区域,新虹水务站于汛期前,积极组织航华一村六居委、春晖物业公司、稷康物业公司等相关人员开展了防汛防台应急演练。通过演练,极大地提高了两个小区抗御台风、暴雨等灾害侵袭的能力,明确了小区汛期内部积水,先要进行应急避险自救,相关物业管理公司负责具体实施,居委会负责督促其执行。此外,八月份我站还参与了区水务局组织多个防汛相关单位参加的“XX区20xx年防汛应急拉动演练”,在演练过程中,我站抢险队员“拉得出,打得响”反应速度快,处置能力强,取得了良好的实战性演练效果,为确保新虹地区防汛安全做出了积极的努力。
在新虹街道20xx年防汛积水点改造工程及铁路下立交泵站大修实施过程中,我们建立了施工例会制度,配合区防汛指挥部办公室、区水务工程质量监督站等相关部门做好了“区水务建设工程20xx年质量管理年活动和区水务局诚信评价管理信息采集工作”。
4、攻坚克难,抵御台风侵袭
今年台风来临时,在街道党工委、办事处的领导下,在各村(居)委及有关防汛组织的积极参与努力下,街道主要领导、分管领导亲自带队,与各职能部门负责人多次亲赴现场第一线动员检查,督促准备工作,落实各项防御措施,确保了街道防汛工作的有序开展。尤其是今年“菲特”台风影响期间,在接到区防汛指挥部台风预警通知后,街道朱建设主任及相关领导立即实地视察了华美社区机场噪音治理现场,就华美小区施工现场召开了防御强台风“菲特”现场工作会议,要求新虹街道防汛防台领导小组成员单位严格落实各项防御工作。
此外,在抵御台风侵袭过程中,各职能部门积极应对,开展了如下工作:
(1)水务站通过区政务网短信平台转发各级预警信息,组织动员各相关部门、各村(居)委排摸各类安全隐患;开展自管排水设施、区域排涝设施、下立交(地道)排水设施、易积水区域防汛检查工作,积极准备防汛物资,三天二夜不分昼夜进行值班,多次出动排除七莘路、华翔路、沪青平公路等路段和茂盛小区、华菁小区等居民社区的积水,做好了街道防汛工作的先头兵。
(2)监察队开展了危房简屋、高空构筑物、高空广告牌等防汛检查工作,在台风、暴雨等恶劣天气来袭前提供车辆给水务站做防汛车辆使用,提升了防汛机动能力。
(3)街道城管所积极开展了景观设施、绿化树木等防汛检查工作。
(4)市政(卫生)规建科和安全办汛期多次进行在建工地安全检查行动,大大降低了在建工地防汛风险。
(5)安全办与社管科防患于未然会同水务站落实了枢纽商务区二十多个在建工地人员防汛应急转移安置点。
(6)街道房管办和社区生活服务中心及时上报各类防汛信息,积极参与爱博地下车库等地下空间防汛检查,落实各项防汛措施,确保小区安全度汛。
(7)环卫所不辞辛苦,加强了路面清扫,环卫工人冒雨清捞路边雨水井口垃圾,减少了道路积水的形成。
(8)新虹派出所周密部署,发现积水及时通知水务站排除灾情,消除了防汛盲区。
(9)武装部常备不懈,汛期中成立了应急小分队抢险救灾。
各部门通力协作,确保了街道地区平稳正常运转,人民群众生命财产安全,圆满地完成了防汛防台工作。
5、狠抓落实,增加防汛防台资金的投入
在今年汛期中,街道领导多次深入基层,听取了居民的诉求和意见,针对防汛薄弱区域的改造建设,不惜成本,在街道原本财力紧张的情况下,多次在财政预算外增加了经费。新虹街道20xx年积水点改造工程中增加了预算近600万元,实施了新家弄村吴翟路、光华村铁路下立交及华翔路沿线积水点的改造;实施红星村、机场路铁路下立交大修工程,建设费用约46万元;结合区房屋综合整治工程,追加了天一、沪江小区雨污水分流改造内容,建设费用约487万元;同时,在汛前开展了各项防汛防台准备工作,包括防汛物资储备、抢险工作投入等实际投入10多万元。
新虹街道20__年防汛防台工作自6月1日至10月10日止,共计132个日日夜夜。在新虹街道办事处领导的大力支持下,在区水务局,区防汛办指挥下,在市排水泵站养护单位、区排水管道养护单位及新虹街道各职能部门的通力协作下,街道20__年防汛防台各项工作取得了良好成绩。各项汛前准备工作有序开展,动员组织工作得力,落实整改措施到位,应急事件处置及时,顺利度过了20__年防汛防台汛期,圆满完成既定任务。
一、20__年汛情灾情基本情况与特点
今年,接区防汛指挥部发布的各级预警共计12次,其中台风警报的次数2次。根据防汛防台的预警机制,街道各有关人员积极到岗,加强值班;尤其是“苏力”、“菲特”等台风的各项准备工作得到了深入、有效的落实。
雨情概况:
今年汛期上海地区平均降雨量较常年汛期雨量明显偏少,汛期徐家汇站各月雨量分布情况分别为:6月份降雨较常年略多;7月至9月份降雨较常年明显偏少约五成,不足常年雨量的一半,气温则异常偏高;10月初受第23号“菲特”台风影响,降雨量为近三十年来__市大范围暴雨的第一高值。影响__区主要暴雨概况如下:
6月7日:上海普降暴雨局部大暴雨。这是上海进入汛期后的首场暴雨,这场暴雨的特点:一是雨量大范围广,二是雨势猛雨强大,最大一小时降雨蕴藻浜东闸站48.0mm,陈坊桥站47.5mm;累计共有6站最大一小时降雨超36mm。
7月31日:局部暴雨、大暴雨,最大日雨量为107.5mm。局部大暴雨主要集中在__区和__区,局部暴雨主要集中在崇明、宝山和__区。
8月1日:局部大暴雨,也是8月份最大的一场降雨。最大日雨量为市中心城区的曹家渡和中山公园站都是110、0mm。局部大暴雨主要集中在市中心城区,局部暴雨主要分布在嘉定、闵行和__区。
10月6日至8日:受今年第23号“菲特”台风影响,上海全市普降暴到大暴雨,测得雨量数据的440个测站中:有松江工业区站、洞泾工业区站、桐泾站等157个测站当日雨量达到特大暴雨标准,有211个测站达到大暴雨标准,有34个测站达到暴雨标准。其中,降雨主要集中在__区、__区、__县、__区。
台风概况:
今年6月1日至10月9日,西北太平洋共有24场台风(热带风暴)生成,10月6日至9日期间,有2场台风登陆我国华东沿海,即1323“菲特”及1324“丹娜丝”,上海受这二场台风的外围云系影响,普降暴雨到大暴雨,局部特大暴雨,降雨主要集中在10月7日至8�
二、20__年防汛防台工作情况
1、科学布防,落实防汛责任制
由街道办事处的主要领导参加,街道各职能部门负责人、各村(居)委一把手及重要企业单位代表于汛前参加了防汛防台工作动员会。街道防汛办全面部署了一系列防汛防台措施,有针对性地对防汛防台薄弱环节提出整改要求及应急预案。街道各相关部门及各级防汛组织按照防汛工作“各自负责,分工明细”的原则,上下完成了层层防汛责任制,签订了“防汛责任书”,做到思想到位、宣传到位、责任到位、人员到位、防御措施到位。
2、充分准备,保证防汛工作万无一失
汛前确定了3座排涝泵站、2座铁路下立交泵站、5座人行地道的专业养护单位,落实责任体制,加强24小时值守及遇灾通报、应急处置方案。对街道10台3寸抽水泵、1台4寸泵、2台6寸大功率抽水泵等防汛设备进行保养和维护,确保设备抢险时能够正常投入使用。我们的防汛物资逐年提升,现已有抽水泵共计16台、配套水带60卷、雨衣雨鞋28套。
3、全力以赴,落实各项度汛措施
今年在防汛工作中我们结合了上级部门安全生产工作要求,牵头街道安全办、城管执法新虹中队、区排水管理养护单位等部门一起对虹桥商务区各在建工地进行了一次防汛排水安全大检查。对商务区各在建工地的安全生产工作提出了自己的严格要求,对检查中发现的防汛排水薄弱环节和安全隐患,新虹水务站要求建设单位限期整改,并当场开具了书面整改通知。做到了隐患排查工作不留死角,防汛安全务求实效。同时,变突击式行动为长效式管理,联合各相关部门定期对所管辖的下立交、地下空间、在建工地、居民小区、高空广告牌等进行防汛安全大检查,稳步推进各项防汛工作的落实。街道水务站每周对在建工地防汛排水工作巡查一次,遇特殊情况加强检查,发现问题即知即改。
为有效确保新虹街道社区与虹桥枢纽重要区域道路排水安全、河道泄洪及时,新虹水务站因地制宜,牵头区水务部门与新虹街道相关单位开展了集中水务宣传培训及座谈,共同签订了在建工地“区域协防”倡议书。活动重点加强了对虹桥交通枢纽内各大型在建工地合法排水及泥浆外运处置工作的宣�
为了进一步提高街道防汛人员自救、抢险、救灾能力,在“茂盛花园、舒兴小区”已实施的小包围式强排水区域,新虹水务站于汛期前,积极组织航华一村六居委、春晖物业公司、稷康物业公司等相关人员开展了防汛防台应急演练。通过演练,极大地提高了两个小区抗御台风、暴雨等灾害侵袭的能力,明确了小区汛期内部积水,先要进行应急避险自救,相关物业管理公司负责具体实施,居委会负责督促其执行。此外,八月份我站还参与了区水务局组织多个防汛相关单位参加的“__区20__年防汛应急拉动演练”,在演练过程中,我站抢险队员“拉得出,打得响”反应速度快,处置能力强,取得了良好的实战性演练效果,为确保新虹地区防汛安全做出了积极的努力。
在新虹街道20__年防汛积水点改造工程及铁路下立交泵站大修实施过程中,我们建立了施工例会制度,配合区防汛指挥部办公室、区水务工程质量监督站等相关部门做好了“区水务建设工程20__年质量管理年活动和区水务局诚信评价管理信息采集工作”。
4、攻坚克难,抵御“苏力”、“菲特”等台风侵袭
今年“苏力”、“菲特”等台风来临时,在街道党工委、办事处的领导下,在各村(居)委及有关防汛组织的积极参与努力下,街道主要领导、分管领导亲自带队,与各职能部门负责人多次亲赴现场第一线动员检查,督促准备工作,落实各项防御措施,确保了街道防汛工作的有序开展。尤其是今年“菲特”台风影响期间,在接到区防汛指挥部台风预警通知后,街道朱建设主任及相关领导立即实地视察了华美社区机场噪音治理现场,就华美小区施工现场召开了防御强台风“菲特”现场工作会议,要求新虹街道防汛防台领导小组成员单位严格落实各项防御工作。
10月8日上午,受强台风“菲特”外围气候的持续影响,新虹街道24小时内累计降雨量达到了236毫米,多处区域发生积水。朱建设主任、杨圣国副主任、汪诗荣副主任等领导冒雨实地走访了积水较为严重的红星村、新家弄村及华美社区,并立即召开了全街道防汛防台紧急会议,面对严峻形势,有针对性的部署了抢险任务。会议一结束,朱建设主任马不停蹄的带队与各职能部门负责人亲赴现场第一线动员指挥各项防御措施,在七莘路茂盛小区积水抢险工作中,杨圣国副主任坐镇现场,亲自指挥,紧急调动沙袋等堵住小区内易进水的区域,措施有力,快速用沙袋等隔断进水,防止了雨水流入居民家中;采用潜水泵和多台汽油泵实行强排水,有效控制了小区内的积水。
此外,在抵御台风侵袭过程中,各职能部门积极应对,开展了如下工作:
1)水务站通过区政务网短信平台转发各级预警信息,组织动员各相关部门、各村(居)委排摸各类安全隐患;开展自管排水设施、区域排涝设施、下立交(地道)排水设施、易积水区域防汛检查工作,积极准备防汛物资,三天二夜不分昼夜进行值班,多次出动排除七莘路、华翔路、沪青平公路等路段和茂盛小区、华菁小区等居民社区的积水,做好了街道防汛工作的先头兵。
2)监察队开展了危房简屋、高空构筑物、高空广告牌等防汛检查工作,在台风、暴雨等恶劣天气来袭前提供车辆给水务站做防汛车辆使用,提升了防汛机动能力。
3)街道城管所积极开展了景观设施、绿化树木等防汛检查工作。
4)市政(卫生)规建科和安全办汛期多次进行在建工地安全检查行动,大大降低了在建工地防汛风险。
5)安全办与社管科防患于未然会同水务站落实了枢纽商务区二十多个在建工地人员防汛应急转移安置点。
6)街道房管办和社区生活服务中心及时上报各类防汛信息,积极参与爱博地下车库等地下空间防汛检查,落实各项防汛措施,确保小区安全度汛。
7)环卫所不辞辛苦,加强了路面清扫,环卫工人冒雨清捞路边雨水井口垃圾,减少了道路积水的形成。
8)新虹派出所周密部署,发现积水及时通知水务站排除灾情,消除了防汛盲区。
9)武装部常备不懈,汛期中成立了应急小分队抢险救灾。
各部门通力协作,确保了街道地区平稳正常运转,人民群众生命财产安全,圆满地完成了防汛防台工作。
5、狠抓落实,增加防汛防台资金的投入
在今年汛期中,街道领导多次深入基层,听取了居民的诉求和意见,针对防汛薄弱区域的改造建设,不惜成本,在街道原本财力紧张的情况下,多次在财政预算外增加了经费。新虹街道20__年积水点改造工程中增加了预算近600万元,实施了新家弄村吴翟路、光华村铁路下立交及华翔路沿线积水点的改造;实施红星村、机场路铁路下立交大修工程,建设费用约46万元;结合区房屋综合整治工程,追加了天一、沪江小区雨污水分流改造内容,建设费用约487万元;同时,在汛前开展了各项防汛防台准备工作,包括防汛物资储备、抢险工作投入等实际投入10多万元。
三、20__汛期发现的问题
今年汛期主要问题是:
1、防汛物资储备还是不足,雨具、手电等数量还有欠缺,物资存放也没有专门的防汛仓库。
2、积水点改造工程由于前期公开招投标原因,今年建设启动较晚,施工基本是汛期中进行,在今年汛期未发挥理想的效果。
3、新虹街道部分地区地势低洼,一旦降雨量超标,易形成雨水倒灌小区现象。
四、明年汛前工作要点
1、开展防汛设备的维护和防汛防台物资统计
为了来年汛期工作顺利开展,对防汛设施设备进行保养和维护,并且清点防汛防台物资,常备不懈,确保明年设备物资能够正常投入使用。
2、明确责任,继续加强在建工程建设监管。
由于新虹街道地处虹桥交通枢纽核心区域,大量工地正在动工。工程建设对防汛安全会带来巨大的影响。我们要与各在建工地进一步明确责任,对其防汛防台工作加强检查,同时,配合区排水所划分排水管道监管责任区,建立施工泥浆外运处置备查制度。一旦发现在建工地偷排泥浆,排水管道堵塞时,立即上报有关单位进行快速消除安全隐患。
3、重点推进街道防汛薄弱点的改造。
在市、区上级有关部门的高度重视下,在街道各级领导的大力支持下,明年新虹街道以“服务民生”为出发点,配合华美社区机场噪音治理工作,重点实施华美社区供水集约化、老华漕市政雨污水管道改造和杨树湾汶山湾河道综合整治工程。同时,吸取前几年工程的经验,20__年我们要做到早启动、早落实,逐步消除新虹地区防汛薄弱点及盲区。
综上所述是今年汛期的大体工作内容及汛后来年工作计划,随着全球气候变化的复杂性和多变性,防汛工作任重而道远,我们必须建立快速、灵活、有效的管理机制,保持踏踏实实、认认真真的工作态度,把防汛工作做得更好,为社区居民创造良好的生活环境,确保居民群众生命财产安全而努力。
1总则
1.1目的
为建立健全水旱灾害应急救援机制,高效有序地做好全县水旱灾害应对工作,最大程度减少群众因水旱灾害造成的伤亡和财产损失,制定本预案。
1.2工作原则
防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。坚持以防为主、防抗结合,实行公众参与、军民结合、专群结合,因地制宜、局部利益服从全局利益的原则。
1.3编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《国家防汛抗旱应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》《省突发事件应对条例》《省防汛抗旱预案》《市突发公共事件总体应急预案》《市防汛抗旱应急预案》等。
1.4适用范围
本预案适用于本县行政区域内突发性水旱灾害的应对工作。
2全县防汛抗旱指挥体系
全县防汛抗旱指挥体系由县、乡(镇)两级防汛抗旱指挥部及其办公室组成。
2.1县防汛抗旱指挥部
指挥长:县政府分管应急管理和水利、农业农村工作副县长。
副指挥长:县政府办公室协管应急管理和水利、农业农村工作副主任,县应急管理局、县水利局、县农业农村局、县气象局、武警中队、县消防救援大队主要负责人。县人武部、县公安局、中条山有色金属集团有限公司分管副职。
成员单位:县委宣传部、县公安局、县发改局、县工科局、县财政局、县自然资源局、县教育局、县住建局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县文旅局、县卫体局、县应急管理局、县融媒体中心、县能源局、县气象局、经济技术开发区管委会、市后河水库服务中心、武警中队、县消防救援大队、县公路段、中条山有色金属集团有限公司、中国人寿保险分公司、交控集团北高速分公司、国网供电公司、移动分公司、联通分公司、电信分公司、中石化分公司。
县防汛抗旱指挥部(以下简称县防指)下设办公室(以下简称县防办),县防办设在县应急管理局。办公室主任由县应急管理局和县水利局主要负责人共同担任。办公室增设防汛会商小组和抗旱会商小组,组长由县水利局、县农业农村局分管负责人兼任。县防指及其办公室、成员单位职责见附件x。
各乡(镇)人民政府设立相应的防汛抗旱指挥部及其办公室。
2.2分级应对
符合一级、二级、三级响应条件的水旱灾害由县防指组织抢险救援,符合四级响应条件的水旱灾害由乡(镇)防指组织抢险救援。县级应急响应启动条件见附件x。
跨界的水旱灾害抢险救援工作,由上一级防指组织协调有关工作。
2.3现场指挥部
根据洪涝灾害严重程度和影响范围,县人民政府或县防指视情设立水旱灾害抢险救援现场指挥部。现场指挥部设置如下:
指挥长:县政府分管应急管理和水利、农业农村工作副县长。
副指挥长:县政府办公室协管应急管理和水利、农业农村工作副主任、县应急管理局、县水利局、县农业农村局、县气象局、市后河水库服务中心主要负责人,县人武部副部长、武警中队中队长、县消防救援大队大队长、灾害发生地乡(镇)长。
现场指挥部下设综合组、抢险救援组、技术组、气象服务组、通信保障组、人员安置组、物资供应组、后勤保障组、医疗救护组、社会稳定组和宣传报道组等xx个工作组。根据现场情况,指挥长可调整各组的设立、组成单位及职责。
现场指挥部指挥机构组成及职责见附件x。
2.4应急力量
防汛抗旱应急力量以县综合性消防救援队伍为主力,防汛抢险救援队伍为专业力量,武警为突击力量,民兵、预备役部队及其他社会救援队伍等为协同力量,企事业单位职工、事发地群众为辅助力量。
3风险防控
县防指督促指导乡(镇)及有关单位及时公示防汛抗旱行政责任人,从思想、组织、工程、预案、队伍、物资、通信等方面提前做好准备。水利、农业农村、自然资源、气象等部门对水旱灾害风险进行辨识、监测监控、定期检查,建立信息共享机制;整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程;全面调查山洪可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等隐患点,制定整改方案及整改措施,明确整改责任人,逐项整改;组织重要河湖和重要水工程实施防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度,防范化解水旱灾害风险。
4监测、预警
4.1监测
气象、水利、自然资源、住建、交通等部门及水文站要完善监测网络,划分监测区域,确定监测站点,明确监测项目,主要对雨情、水情、工情、险情、墒情、农情、灾情等进行监测预测。
4.2预警
4.3.1降雨预警
气象、水利部门及水文站加强对当地灾害性天气的监测预报,及时对暴雨、重要降雨过程进行预警,并将结果报送县、乡(镇)防指。当预报即将发生暴雨、强降雨时,通过手机、网络、电话、文字传真上报等方式进行预警。接预警后,县、乡(镇)防指视情况组织会商,提前预警,通知有关区域做好有关准备,落实应急措施。
4.3.2水利工程预警
当河流、湖泊出现警戒水位、流量或水库超汛限水位时,工程管理单位应加强工程监测,并将工程设施运行情况,通过手机、网络、电话、文字传真上报等方式,向上级主管部门和同级防指报告;重点做好x条河道及后河水库的工程预警,出现险情时,工程管理单位应迅速组织抢险,在第一时间向可能淹没的区域预警,同时向上级主管部门和同级防指报告,并通报事发地政府做好人员转移和抢险准备。
4.3.3山洪灾害预警
山洪灾害易发区利用山洪灾害监测预警系统和群测群防体系落实预警措施。汛期坚持24小时值班巡逻,降雨期间加密观测频次,每个乡(镇)、村、组和有关单位要明确信号发送员,发现危险征兆,立即报警,实现快速转移,并报告事发地防指,及时组织抢险救援工作。
4.3.4洪水预警
当河流发生洪水时,水利部门及水文站应及时向上级主管部门和同级防指报告实测水位、流量等信息和洪水走势,跟踪分析河流洪水的发展趋势,及时滚动预报最新水情;县水利局负责亳清河、允西河、西阳河、板涧河、清水河等河流洪水预警,黄河进入我县xxxmx/s时进行预警,后河水库泄水超过xxxmx/s时进行预警。
县、乡(镇)防指按照分级负责的原则,组织会商研判,确定洪水预警区域和级别,按照权限向社会发布预警。
4.35城县内涝预警
当气象部门预报将出现较大降雨时,县城由县水利局、县住建局预警,预警通过手机、网络、传真等方式进行。及时明确内涝灾害预警区域,并设置警示标志,做好防洪排涝准备工作。城市内涝启动条件见附件x。
4.3.6干旱预警
干旱预警由县农业农村局负责,重点预警指标是降雨量、墒情、苗情、受旱面积、成灾面积等。干旱灾害发生后,依据作物受旱面积和因旱造成临时性饮水困难人数,县、乡(镇)防指及时组织会商研判,发布相应级别的干旱预警,采取措施,启动应急响应。干旱灾害分级预警及措施见附件x。
5应急处置和救援
5.1信息报送
洪涝灾害发生时,监测单位、巡查人员要立即向事发地人民政府和水利、应急部门(防办)报告;发生干旱灾害时,成员单位按照职责及规定逐级报送信息。
5.2信息处置
县防办接到水旱灾害信息后,立即组织成员单位会商,分析研判水旱灾害趋势,研究应对措施,按照职责和有关规定及时上报,必要时可越级上报。
5.3先期处置
水旱灾害发生后,灾害发生地人民政府及防指按照本级预案视情启动应急响应,立即采取措施,开展抢险救援工作。当灾害符合一定条件时,四级响应由县防办主任、三级响应由副指挥长、二级响应由指挥长、一级响应由总指挥主持会商,成员单位和灾害发生地人民政府主要负责人及有关单位参加,分析水旱灾害趋势,提出防范重点和建议,安排部署抢险救援工作。
5.4县级响应
县级响应由低到高设定为四级、三级、二级、一级x个响应等级。水旱灾害发生后,依据响应条件,启动相应的防汛抗旱县级响应,县级应急响应启动条件见附件x。
5.5.1四级响应
符合四级响应条件时,由县防办主任(县水利局主要负责人)启动四级响应、视情况派出工作组赶赴事发地,指导协调有关工作。
5.52三级响应
符合三级响应条件时,县防办主任向县防指副指挥长报告,县防指副指挥长会商研判后,启动三级响应,重点做好以下工作:
(1)县防指及时指导各乡(镇)人民政府防指做好水旱灾害应急处置工作。
(2)派出工作组赶赴灾害发生地,协调指导抢险救援工作。
(3)根据需要,协调增派救援力量和调拔抢险救援物资、装备。
(4)密切监测汛情、旱情、工情、险情、灾情变化,成员单位按照职责做好有关工作。
(5)县防办随时掌握抢险救援进展情况。
5.53二级响应
符合二级响应条件时,县防办主任向县防指指挥长报告,由县防指指挥长启动二级响应。重点做好以下工作:
(1)县防办通知副指挥长、成员单位负责人组织人员立即赶赴现场。
(2)指挥长到达现场后,迅速成立现场指挥部及其工作组,接管指挥权;开展灾情会商,了解先期救灾工作,分析研判灾害形势,研究制定抢险救援方案,指挥各组迅速开展抢险救援。
(3)县防办按照现场指挥部要求,协调增派应急力量,调拨抢险救援物资、装备等。
(4)成员单位要进一步做好交通、通讯、测绘、电力等应急保障工作。
(5)加强气象服务,根据需要提供精准天气预报。
(6)按照市工作组指导意见,落实相应工作。
(7)协调媒体加强抢险救灾宣传报道,统一发布灾害信息;收集分析舆情,做好抢险救灾新闻报道及舆论引导工作。
(8)认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府,市委、市政府、县委、县政府批示精神。
6.1.1一级响应
符合一级响应条件时,县防指指挥长向县应急救援指挥部报告,建议由总指挥启动一级响应,在做好二级响应重点工作基础上,落实市工作组指导意见,进一步加强现场指挥部力量,全力组织抢险救灾工作。必要时请求市有关部门给予支援。
6.1.2响应等级调整
根据水旱灾情发展态势,经县防指或县防办会商,适时调整响应等级。
61.3响应结束
洪涝灾害得到有效控制或旱灾得到缓解,二级、一级响应县现场指挥部指挥长宣布响应结束;三级响应由县防指副指挥长宣布响应结束;四级响应由县防办主任宣布响应结束。
7后期处置
7.1调查评估
县防办和灾害发生地乡(镇)防办对水旱灾害应对工作进行分析,对水旱灾害造成的损失和应急处置进行调查评估,调查评估报告报送同级人民政府。评估报告内容包括灾害类型、灾害发生过程和规模、成因、人员伤亡、灾害损失及应急响应情况,总结经验教训,提出改进措施。
7.2资金保障
县、乡(镇)人民政府按照分级负责的原则对水旱灾害抢险救援过程中所需费用予以保障。县财政局负责支付县防指在组织防汛抗旱抢险救援、紧急医学救援、调查评估等工作费用。
7.3作总结
应急响应结束后,县、乡(镇)防办要及时对水旱灾害应急响应过程中的协调指挥、组织实施、预案执行等情况进行总结,分析水旱灾害影响范围、造成损失和应吸取的教训,提出改进措施。
8恢复与重建
恢复与重建工作由事发地人民政府负责。灾害发生地人民政府要做好受灾群众生活供给、救灾物资供应、医疗卫生服务、治安管理、学校复课、水毁工程修复等重建工作。
应急响应工作结束后,县、乡(镇)防办应当及时归还紧急防汛期、紧急抗旱期征用的物资、设备、交通工具等;造成损坏或者无法归还的,依照有关规定给予补偿。
9附则
9.1宣传、培训和演练
县防办和宣传部、水利局、农业农村局、住建局、自然资源局、融媒体中心、各乡(镇)防办等要充分利用报刊、网络、广播、电视等媒体加强防汛抗旱抢险救灾知识宣传,提高公众防灾减灾能力。
县及乡(镇)防办要落实定期培训制度,按照分级负责的原则,组织防汛抗旱管理人员培训。
9.2预案实施时间
本预案自印发之日起实施。xxxx年x月xx日印发的《县人民政府办公室关于印发县防汛应急预案的`通知》(垣政办发〔xxxx〕xx号)文件同时废止。
9.3预案修订
本预案一般每x年修订一次,有下列情形之一,应及时组织修订:
(1)有关法律、法规、规章、标准、上位应急预案中的有关规定发生变化的;
(2)应急指挥机构及其职责发生较大调整的;
(3)面临的风险发生较大变化的;
(4)在突发事件应对或者应急演练中发现问题需要作出较大调整的;
(5)县人民政府要求修订的;
(6)县应急管理局认为应当修订的其他情况。
本预案印发满x年,由县应急管理局组织评估后认为情况变化较小,可以延续使用的,向县人民政府提出申请,经批准同意可暂缓修订,延期使用时间不超过x年。
9.4预案解释
本预案由县应急管理局负责解释。
、
一、指挥部组成人员
二、重点防护区域
1.地质灾害点。
2.小学。
3.各村山塘、水库。
4.等渡口。
5.各村捞沙船。
6.沿河低洼地段。
7.各村山边房屋。
三、防护措施
1.镇、村成立防洪抗灾抢险分队。镇政府主要以机关部门工作人员为主,成立五支队伍(名单附后)。各村成立防洪抗灾抢险分队,以基干民兵为主,每村至少有20人参加,队长由村党支部书记担任,副队长由村主任、民兵营长担任。
2.确保通讯联系畅通。各重点防护区域负责人通讯要保持畅通状态,防洪抗灾抢险分队成员在遇有异常状况时通讯也要保持畅通,便于人员联络、召集。各村渡口、沿河低洼地、山边房屋、学校由各村负责通知;各村山塘、水库由镇防汛办通知到村及防护人,由村里具体抓好落实;各捞沙船要明确具体责任人及联系电话,每条船要有专人管理,由所在村负责;地质灾害点的防护由国土所负责落实。
3.加强值班。汛期各村、各企业、各部门要安排专人24小时值班。镇政府当日值班领导、干部为防汛值班人员,负责当日汛情上传下达工作。
4.落实防汛抗旱责任制:根据镇防汛抗旱工作责任书,明确各村党支部
四、车辆安排
镇政府安排防汛抗旱指挥车作为防汛抗旱办公室日常巡查用车。遇险情时全镇企事业单位车辆由镇党政办公室统一调度,确保防汛抗旱用车。
五、物资储备
镇防汛办应常年储备一定数量的防汛抗旱物资,包括:钢绳、麻绳、应急灯、手电筒、救生衣、救生圈、麻袋、雨鞋、手提喇叭、潜水泵、水管及其它防汛抗旱物资,并要妥善保管,做到一旦有险情能及时供应,满足需要。
六、协调配合
遇到有防洪抗灾任务,以下部门应及时到位,履行职责,加强配合,通力协作。
1.国土资源所做好地质灾害的监测和人员转移工作。
2.学校要做好校园安全和师生安全工作。
3.沿河所在村落实好捞沙船的靠岸加固工作。
4.坑边公安派出所维持秩序,维护治安。
5.电信支局保证通讯畅通。
6.供电所确保供电正常及危害地段电源切断。
7.镇公路站及时疏导交通堵塞,维持渡口秩序,监督停渡工作,确保交通安全。
七、应急方案的启动
1.水电站放水1500立方米/秒,由镇防汛抗旱指挥部通知有关人员,组织所有捞砂船靠岸,镇政府通知下达后,由责任人通知到专人,渡船通知到船工,学校通知到有关教师。
2.超过渡口警戒线水位,由镇政府通知有关渡口村,所有渡口船只停止摆渡,村干部负责执行。
3.水电站放水20xx立方米/秒,镇防汛抗旱指挥部人员及镇分管领导要密切注意情况,到可能出现危险的地段查看,随时向镇主要领导报告情况。
4.水电站放水2500立方米/秒,镇防汛抗旱指挥部五位副总指挥分别带领有关人员(各片片长、包村干部等)到各自负责片区,做好应急准备。汛情应随时向镇主要领导报告。
5.水电站放水3000立方米/秒,镇主要领导到一线指挥防汛工作,五位副总指挥带领应急分队队员,分别到达所负责片区组织群众抗洪抢捡。
6.水电站放水3000立方米/秒以上,片长、包村干部、各村干部、村民兵防洪抗灾应急分队,应昼夜坚守抗洪第一线,定人定段巡逻,及时发现、排除险情。并做好低洼地段住户的`撤离转移,发现情况及时报告。
八、加强信息沟通
汛期镇党政办、防汛办要密切与市委办、市府办、市防汛办、丰海水电站、鸭姆潭水电站、西门水电站的信息沟通,随时掌握最新信息,报告镇防汛抗旱指挥长,并指导防汛抗灾。
九、灾后有关工作
1.民政办负责及时察看灾情,汇总有关数字,提交救灾方案。
2.农技站负责提出灾后恢复生产方案。
3.水利工作站负责灾后水利设施修复工作。
4.镇公路站负责维护秩序,对塌方、水毁路段要加强疏导,组织修复。
现结合我局防汛抗旱职责分工要求,具体汇报如下:
一、防汛抗旱基本情况
xx区位于xx省中西部,大别山北麓,xx市区以西,全区总面积1926平方公里,山区、岗区、湾畈各占1/3,地势南高北低,河流水系发达,著名的淠史杭水利枢纽工程横排头坐落在我区xx镇境内,上游有佛子岭、磨子潭、白莲崖、响洪甸、梅山五大水库,内有237座小型水库,淮河重要支流淠河、汲河贯穿全境,城东湖蓄洪区涉及我区xx、xx、xx三个乡镇18个行政村,有8个省江淮分水岭综合治理重点乡镇,易旱易涝,自然灾害频繁。同时,山区乡镇易受山洪灾害、台风威胁,因此,水旱灾害防御形式严峻。
自xx月xx日入梅以来,先后出现五次较明显的降水过程,累计降雨量比常年同期偏多六成以上。受强降雨影响,我区境内主要河流发生三次较明显涨水过程,但主要站点水位均在警戒水位以下,其中汲河xx站xx月xx日22时达今年最高水位25。26m。先后共出现近40座小水库超汛限水位,已按规定泄洪除险。汲河xx大阴沟、杨桥段、淠河赵湾圩等堤防薄弱段先后出现部分滑坡、崩塌现象,均已进行应急修复处理。除xx、单王等北部乡镇部分低洼地区出现内涝和局部水利工程设施水毁,未发生较大洪涝灾害。
二、主要工作措施
一是严格落实水旱灾害防御责任制。一是落实包保责任制。落实区内淠河、汲河及中小河流堤防、小水库、城东湖行蓄洪区、山洪灾害影响区域分级包保责任制,做到一级抓一级,一级对一级负责。二是落实技术负责制。对重点工程和重点部位,特别是小水库和山洪灾害重点防御乡镇,落实行政领导责任人、技术负责人和运行管理负责人。
二是抓好水库塘坝等蓄水保水。20xx年我区遭遇了近几十年以来最严重的洪涝灾害,虽然20xx上半年总体降水较往年偏少,但我区水库塘坝蓄水情况较好。去年汛后,各地利用有利时机,持续做好蓄水保水,积极主动引水提水,保障灌溉用水。
二是认真开展水利工程防洪隐患排查处置工作。按照“分级管理,分级负责”的原则,我局于xx月初开展了xx区水利工程防洪安全隐患排查核查工作,成立了局党组带队的6个排查小组,采取分组分片的方式对全区水利工程防洪安全隐患进行全面摸底核查。在乡镇自查基础上开展了区级抽查,共抽查各类水利工程234处,其中小型水库165处、涵闸18处、河道堤防16处、在建工程6处、其他水利工程29处。累计发现各类风险隐患21处,其中水库类14处、涵闸类1处、水毁修复类6处。对这些问题已经以“一乡(镇)一单”形式印发整改通知,已完成整改任务。各乡镇针对检查中发现的度汛隐患和薄弱环节,建立台账,明确整改单位、责任人、整改时限和措施,逐一对账销号,确保了今年的水旱灾害防御工作安全平稳度过。
三是修订完善水旱灾害防御各类预案和开展防汛演练及业务培训。按照“一河一策、一圩一策、一库一策”要求,根据工程情况和指挥调度权限,全面梳理、修订完善各类工程调度方案和应急预案。一是修编完善中小河流、圩口防汛抢险应急预案;二是修订完善小型水库防汛抢险应急预案和调度方案;三是修订完善xx镇、xx镇、xx乡三乡镇蓄洪区运用预案;四是结合山洪灾害非工程措施,针对我区独山、西河口、青山、石板冲、xx5个山区乡镇,实行山洪防御网格化组织体系建设,进一步修订完善山洪灾害防御预案,落实包保责任,按照“预案到村、预警到户”的原则,确保预案全覆盖,使预案更具针对性、可操作性和科学性。五是修订完善了我区237座小型水库基础数据及特征水位。
我局于xx月xx日上午在xx镇资圣寺村开展了20xx年度汲东干渠防汛抢险应急预案演练暨防汛抢险业务知识培训,加深了对防汛抢险事件处理措施的认识与理解,强化了紧急情况下人员撤退转移安置的观念与办法,进一步增强了防汛安全责任意识和抢险实战技能。
四是做好监测预警及信息发布。根据职责分工持续关注天气变化,及时掌握强降雨区域和预测雨量,按照职责分工分类型发布预警。及时转发发布水旱灾害防御预警书面通知单42次;利用xx区基层防汛预警平台、移动云MAS平台短信发送向各乡镇、单位及防汛责任人发布预警信息多3500条次。扎实推进维护“xx区基层防汛监测预警平台+防汛抗旱信息系统+xx省水信息网”业务工作,实现我区227座小型水库雨水情信息遥测全覆盖。加强小水库雨水情测报站点、山洪灾害防治非工程措施站点监测系统维护监管,确保完好率达到95%以上。充分利用xx区基层防汛监测预警平台,加强与气象部门协作,主动掌握全区雨情水情的变化,采取多种手段,及时发布洪水、山洪等信息,为水旱灾害防御提供技术支撑。加强与应急部门的协同配合,为应急部门发布应急响应提供技术支撑,全面做好水利部门“测防报”与应急部门“抗救援”的有机衔接,确保责任落实全覆盖,无死角,无盲区。
五是做好做实水利工程调度。今年我区上半年总体降水较往年偏少,全力做好蓄水保水和水量调度,为春灌做好准备工作。入梅后,根据降雨和预测情况,针对区域性或持续性强降雨,我局现场核实水库水位及来水量,合理泄洪,必要时提前降低水位,确保水利工程度汛安全。
六是加强水利工程巡查防守。加强对小水库、堤防等水利工程汛期的巡查防守。重点巡查险工弱段、易发高危的部位,加大巡查力量,预置抢险物资,加密巡查频次。
七是抓好防洪保安工程建设力度及水毁水利工程设施修复任务。加大防洪薄弱环节治理、中小河流、淠河治理收尾项目、小型病险水库除险加固任务等建设力度,20xx年水毁工程修复项目已在今年汛前全面完工,确保度汛安全。
八是做好防汛抗旱物资队伍建设。成立了xx区抗旱排涝应急服务队,抓好20xx年水利系统水利工程防汛物资筹备和队伍组建管理工作。
九是强化水旱灾害防御值班值守。严格执行24小时水旱灾害防御值班和领导带班制度。值班期间,利用xx区基层防汛监测预警平台全程跟踪雨情、水情、旱情发展变化,及时报送汛情旱情。
十是发挥水利抢险技术支撑。我局已完善水旱灾害防御抢险专家管理,调整充实专家库,按照区防指责任片区划分,落实水旱灾害防御任务分工,确保遭遇险情能拉得出、冲得上、打得赢。
十一是统筹兼顾,同时做好防汛与抗旱工作。坚决杜绝侥幸心理,科学调度水资源。20xx年xx区发生了40年� 从监测预警、部署安排、蓄水保水、水源调配、抗旱服务和应急预案等方面统筹做好旱情应对各项工作。
三、存在的问题和建议
一、区内淠河、汲河以及中小河流治理工程未完善。
受资金规模和土地、林业政策等因素的限制,已治理段多为除险加固的应急工程建设,多存在着不同程度的安全隐患。未治理段则普遍存在着防洪标准低、建筑物老化、排涝泵站设备陈旧、堤防不封闭、沟道弯曲淤积水土流失严重、阻水物多、行洪不畅等亟待解决的问题。
二、河道管理体系建设不健全,防汛监测预警系统不足。
中小河流为属地管理,乡镇管理人员不足,管理设施、手段落后,管理经费未落实,淠河、汲河能够精准测报水位流量的只有横排头站,xx水位站。主要河流上水文数据采集严重不足,没有建立完善的防汛监测预警系统,现有监测预警设施、视频监测设备等不能满足防汛抗旱及工程运行管理需求。
三、水库、塘坝等防洪蓄水工程建设需提升
我区已除险加固的水库,由于受当时资金投入限制,部分规划内容未实施,很多水库淤积、岸坡浸蚀、泄水通道不畅、周边环境差、无防汛道路等问题没有根本解决,急需进行后续治理;另一方面水库管养经费严重缺乏,建后管护不力。部分区域灌溉、防洪、用水矛盾突出,急需新建新水库。区内很多塘坝都不同程度存在着坝体单薄,渗漏、淤积、蓄水能力逐年下降等问题。
四、我区现有排涝工程设备老化,排涝能力短缺。
目前配套泵站设备老化,排涝涵闸老损。城东湖洼地、淠河洼地抽排能力严重不足,现有排涝泵站除汲河窦堰头站、xx城区站外,其它泵站设备老化,排涝能力不足。本次洪涝期间部分排涝涵闸老损水毁严重,区域内排水沟道淤积,排水不畅,导致内涝严重。
五、水利行业专业技术人员储备不足
目前我区水利行业专技人员严重缺乏,人才储备青黄不接,基层办公设施、设备陈旧,与时效化、网络办公有较大差距,不能满足智能水利、智慧水利管理要求;乡镇水利管理人员多身兼数职,人才力量薄弱,设施、设备陈旧。在数量、水平、装备上不能满足区域水工程建设及管理的需求。
综合以上问题点,建议区防指统筹谋划,向上争取,逐步解决。
四、下一步工作安排
一、持续做好防汛抗旱、蓄水保水工作,做好各项防汛抗旱准备工作,早行动、早部署,确保各项任务有序推进和按时完成。
二、加快推进我区汲河流域水文自动测报系统项目建设,确保20xx年汛前我区汲河流域雨水情自动测报系统上线运行。
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