安监工作报告10篇
为确保事情或工作高质量高水平开展，时常需要预先开展方案准备工作，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是可爱的小编帮助大家找到的安监工作报告10篇。
一、领导重视，统筹安排
对于机关作风建设年活动，我局高度重视，先后召开局长办公会议和局务会进行部署，制定并印发了《*市安监局开展机关作风建设年活动方案》。随后，召开了局全体干部职工会议，会上讲解了这次活动的指导思想、学习内容及时间安排等，孙军荣局长亲自动员，明确提出要把开展机关作风建设年活动看成是一项重要的政治任务来抓。
二、形式多样，重点突出
20*年的机关作风建设年活动，我局以依法行政和促进机关廉洁高效为重点，采取了多种灵活的形式：
（一）在走廊张贴防止商业贿赂的宣传海报，让全体干部职工更直观、更明晰地了解商业贿赂，抵制商业贿赂。
（二）在醒目的地方张贴宣传标语，让全体干部职工时刻提醒自己要廉洁奉公。
（三）在门口张贴举报商业贿赂电话，自觉接受群众的监督，倾听群众的意见。
（四）开展主题教育活动：
1、开展法纪廉政教育活动讲座
20*年8月1日和8月3日，我局分别邀请市纪委、市检察院领导到我局进行法纪廉政教育宣讲，全局干部职工认真听取了讲座。讲座列举了近年来发生在全国各地特别是我市的多起党员干部违法犯罪案件，分析了党员干部违法犯罪的特征及其成因，强调了国家对反腐倡廉工作的坚强决心，警示全体干部职工必须认清职责所在，保持清醒头脑，避免违法违纪，要求全局干部职工做到“五慎”：慎权、慎欲、慎微、慎独、慎交，算好“三笔账”：政治账、经济账、感情账，走好人生路。
2、开展党员干部主题教育活动
20*年8月2日，我局组织全体党员干部到广州起义烈士陵园和农民运动讲习所旧址开展了“理想、责任、能力、形象”主题教育活动，进一步巩固党员先进性教育成果，更好地发挥党员的先锋模范作用。
3、开展专题讲座
20*年8月10日，孙军荣局长亲自授课，就“如何构筑牢固的思想道德防线”这个主题组织全体干部职工进行学习。通过对陈希同、成克杰等高级党员干部贪污受贿案例的剖析，用“贪、懒、散”三个字精辟地分析了党员干部贪污受贿，走上犯罪道路的原因。还从政府、部门、个人三个方面分析了预防党员干部贪污受贿行为的方法：一是政府要进一步完善监督机制、激励机制和养老机制；二是各单位必须进行“三德”（社会公德、家庭美德、职业道德）、“三观”（价值观、世界观、人生观）、“三义”（社会主义、集体主义、爱国主义）三大课题教育；三是个人必须做到“三个坚定”：坚定马列主义、思想信仰，坚定党的信念，坚定反腐倡廉工作一定会取得成功的信心。做到防微杜渐，防放松学习，防乱交朋友。
学习结束前，孙军荣局长对8月份以来开展的教育活动进行了小结，并且引用朱泽君书记的讲话：“博学多思练就一身本领，干事创业造福一方百姓，廉洁自律保己一生平安”，再一次告诫局全体成员必须做到勤政廉政、公平公正、克己奉公、乐于奉献、依法依规、踏实干事。
4、召开民主生活会
20*年8月17日，我局召开了党支部委员民主生活会。会议学习了、同志关于反腐倡廉的重要论述、中央纪委第七次全会精神及、吴官正同志在全会上的重要讲话和工作报告、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件和论述。并结合工作实际，学习了《国家安全生产监督管理总局安全执法人员“九条纪律”》、《广州市安全生产监督管理系统工作人员行为规范》、《广州市安全生产监督管理系统加强机关作风建设“四条禁令”的通知》、《*市安全生产监督管理系统加强作风建设九项要求》和*市安监局《强化“八种意识”深化机关作风建设》等规章。在学习了相关的领导讲话和文件精神后，全体党员认真开展了批评与自我批评，并就如何改进机关作风建设、如何做好廉洁自律工作、如何做好安全生产工作等进行了讨论，制定了措施。
三、巩固成果，注重实效
为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作进一步开展，按照县委组织部《开展“迎接党的，做合格党员、当干事先锋”支部主题党日活动》的通知要求（理委组〔2017〕176号），安监局党支部于10月9日开展了“迎接党的，做合格党员、当干事先锋”支部主题党日活动专题学习讨论：
一、召开干部职工大会
召开全局党员干部学习会，要求全体党员干部在党的召开之际，认真开展“两学一做”学习教育，对照党章党规把自己摆进去，查找不足，做好整改。结合工作实际，认真学习7.26重要讲话精神，进一步坚定理想信念，树立为民服务宗旨，坚持知行合一，做合格共产党员，以饱满的热情迎接党的召开。
二、召开党支部专题学习会
在全局职工大会后，我局还召开党支部迎接专题学习会，支部书记孙卫江主持会议并组织支部党员认真学习了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席7月26日在“学习重要讲话精神，迎接党的”专题研讨班上的重要讲话，使大家认识到：党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中很不平凡的5年。抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。认识和把握我国社会发展的阶段性特征，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考，从我国社会发展的历史方位上来思考，从党和国家事业发展大局出发进行思考，得出正确结论。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。
三、围绕“迎接党的，做合格党员、当干事先锋”专题讨论
全局干部职工就“迎接党的，做合格党员、当干事先锋”开展了专题讨论。在讨论过程中大家纷纷踊跃发言，大家一致认为即将召开的党的，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。
通过此次学习讨论，不仅提高了广大干部职工的思想认识，也让大家认清楚了作为一名合格党员在党的即将召开的关键点上要始终保持一名共产党员的优良作风，认真学习领会讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，并以此指导和推动各项工作，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致，抓好各项决策部署贯彻落实，以优异成绩迎接党的胜利召开。
第二篇
按照县委开展迎接党的和省第十一次党代会召开学习贯彻会议精神，做合格党员、当干事先锋工作要求，我局高度重视，精心准备、迅速组织、及时开展了此项工作，现将工作开展情况报告如下：
一、思想重视，行动及时。为切实抓好按照县委开展迎接党的和省第十一次党代会召开学习贯彻会议精神，做合格党员、当干事先锋工作，我局支部结合实际，成立了领导小组，由支部书记任小组长，学习委员余君花、组织委员为成员。要求全体党员积极参加、主动学习，把思想和行动落实到学习贯彻省第十一次党代会精神，做合格党员、当干事先锋工作上去，奋力抓好县委、县政府各项决策部署落地见效。
二、结合工作实际，认真安排学习工作。党的和省委第十一次党代会是在全面建成小康社会进入决胜阶段、奋力开启我国和全省现代化建设新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议，按照落实“两学一做”教育活动常态化、制度化学体部署和做合格党员、当干事先锋要求，不断提高广大党员干部自主学习能力和争先创优的意识，我局党支部制定了支部在 “两学一做”学习教育中深入学习贯彻省第十一次党代会精神的学习计划。以准确把握党代会精神，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。通过学习教育，引导广大党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当和以学党章党规、明确基本标准、树立行为规范，作为目标要求。以学系列讲话，加强理论武装、统一思想行动，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员为主要内容。并制定了开展专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员等具体学习措施和方法，确保贯彻学习省第十一次党代会精神落到实处。
三、求真务实，迅速开展学习行动。结合安监工作实际，我局把开展迎接党的和省第十一次党代会召开学习贯彻会议精神，做合格党员、当干事先锋工作作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真开展了以下学习活动：
一是召开全局干部职工大会，统一思想认识。要求全体党员干部积极参加迎接党的和省第十一次党代会召开学习贯彻会议精神，做合格党员、当干事先锋工作；二是结合学习内容讲党课。结合安监工作实际，组织全体党员开展了学习贯彻省党代会精神专题宣讲会，由支部书记就充分认识省第十一届党代会的重大意义、深刻领会王东明同志工作报告的精神实质、过去五年全省各项事业取得的重大成就、系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽治蜀兴川全局的根本遵循、推动全面从严治党向纵深发展各项任务的解读以及省纪委工作报告的主要精神和部署要求等方面进行宣讲。通过学习宣讲进一步激发了全体党员干部爱岗敬业、履职尽责敢于担当的工作热情。三是召开党支部专题学习会明确学习重点。由支部书记主持会议并强调：一是要充分认识“两学一做”学习教育中深入学习贯彻省第十一次党代会精神重大意义、范围；二是要用讲话精神武装全党；三是要把开展两学一做学习教育作为推动十三五规划的保障；四是要坚持自学与讨论相结合；五是要以支部为单位，以正反、典型为载体；六是要认真践行四讲四有；七是要坚持高标准严要求，把支部活动常态化，领导干部要参加双重民主生活会；八是要结合实际，留出空间，让支部创新工作方式；九是继续开展创先争优活动、知识竞赛；十是坚持知行合一，认真践行四个全面和五大发展理念。通过专题学习，使全体党员进一步加深了认识，明确了“两学一做”学习教育中深入学习贯彻省第十一次党代会精神的重点。
通过贯彻学习和开展做合格党员、当干事先锋工作，提高了广大党员和干部职工的思想认识，让大家认清楚了作为一名合格党员应该处的位置与态度，在今后的工作生活中更能够严格的要求自己，认真学习，切实增强贯彻落实大会精神的自觉性和坚定性，在推动县委“八大重点工程”和“四个年”工作中，争做合格党员，争当干事先锋。
第三篇
为深入学习宣传贯彻党的精神，把全乡干部职工和人民群众的思想统一到党的精神上来，把力量凝聚到党的确定的各项任务上来，现将我乡学习宣传贯彻党的精神的相关情况报告如下：
一、传达会议精神，提高思想认识
我乡党委政府高度重视，11月2日，庚即召开党委会议专题研究部署，制定了周密的学习计划和方案，对各支部贯彻落实会议精神作了安排，要求各村以党日活动、坝坝会、农民夜校、邀请百姓宣讲员等多种方式开展宣讲，确保宣讲活动取得实效。随后，乡党委召开全体干部职工和村干部大会传达党的精神，参加会议共30人。会上，乡党委副书记同志组织全乡干部职工和村干部学习了精神，安排部署了贯彻党的精神、深入推进“两学一做”学习教育工作，并要求各党支部和广大党员把思想和行动统一到精神上来，并在全乡迅速掀起学习党的精神的热潮。
二、强化多措并举，抓好贯彻落实
（一）营造氛围，掀起全民学习的热潮
我乡通过悬挂横幅、张贴“五年砥砺奋进”图片、led显示屏滚动播放标语，并在基层宣传栏及时更换展板等方式，营造了学习精神的良好氛围。
（二）多措并举，切实抓好精神的贯彻落实
1、领导班子和领导干部开展集中学习讨论。领导班子成员要通过党委中心组学习会议的形式，对精神进行集中学习，并展开讨论，各位班子成员都积极发表看法和见解。
2、各党支部通过“”、农民夜校等方式开展集中学习。各村党支部通过召开党员大会和农民夜校将精神落实到了每名党员，对年老体弱的党员和退休老职工，我乡采取送学上门的方式组织学习，确保了学习的全覆盖。
3、将学习精神作为推进“两学一做”学习教育常态化的重要举措。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，我乡各党支部通过召开党日活动、讲党课等方式，深入开展贯彻落实党的精神，并以贯彻落实精神为牵引，扎实做好“两学一做”学习教育的各项工作。
4、通过群众喜闻乐见的方式宣传精神。理县快板队和文体局“送戏下乡”到村开展了文艺汇演，以群众喜闻乐见的方式宣传了精神。
附件：
第四篇
10月18日，中国共产党第十九次代表大会在北京人民大会堂隆重召开。这次大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是中国共产党发展进程中的又一大事，在我们党的历史发展上具有里程碑的重要意义。乡高度重视做好党的精神的学习宣传工作，按照县委的部署和要求，积极学习宣传贯彻党的精神。现将近期学习精神的情况汇报如下：
一、精心组织，认真收听收看十八大报告
10月18日上午，乡采取集中与分散相结合方式，号召退休党员干部在家观看，全体在职干部共计52人集中在会议室通过网络直播的方式收听收看党的开幕式，认真学习聆听的工作报告，并就报告内容展开热烈讨论，一致认为，召开给我们指明了方向，我们要深入学习和全面掌握精神，在今后工作中扎实苦干、奋发进取，为实现确立的各项目标任务而努力奋斗。
二、学习贯彻情况
（一）建立学习领导组织机构。为保障学习贯彻党的精神，乡专门成立了以党委书记为组长，乡长为副组长，党政班子成员为成员的指导组，对乡学习贯彻工作进行指导，确保学习活动顺利开展，在指导学习的同时一并对年内各项重点工作进行督查，确保年内各项目标任务顺利完成。
（二）召开不同层次会议，将十八大精神层层贯彻传达、学习。10月19日上午乡党委召开了中心组会议，学习贯彻落实会议精神。就如何学习贯彻落实好会议精神做了具体安排部署和要求：一是要深入学习，领会精神。采取多种方式学习，每一位干部职工就报告的原文、每一个专题进行多次深入自学，要在深刻领会报告要求精神实质的基础上，撰写好一篇心得体会，推动学习的深入开展，深刻领会精神；二是要坚定信念，振奋精神。党的是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是全党、全国人民政治生活中的一件大事；三是要围绕中心工作，服务大局。要以学习贯彻党的会议精神为契机，按照乡党委制定传达学习宣传贯彻精神的工作方案，迅速掀起乡学习贯彻十八大精神热潮。四是要认真履职，做出成效。要把学习党的会议精神与本职工作有机结合、与“两学一做”学习教育有机结合、与完成好全年各项工作任务和谋划明年工作有机结合，要进一步理清工作思路，针对工作中的薄弱环节，对照上级出台的量化考评、岗位目标责任书、年终综合目标考评等认真进行自查和改进，努力使今年全乡的各项工作都能画上一个圆满的句号。10月23日上午召开了由全体干部职工参加的学习贯彻落实党的会议精神专题会。会上，陈家志同志领学了在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的工作报告，传达了乡党委学习宣传贯彻党的精神工作方案。经过集中学习，乡全体干部职工充分认识了准确把握的基本精神是学习和贯彻的前提。
（三）强化宣传，营造精神学习的良好氛围
通过张贴标语、悬挂横幅等形式营造胜利召开喜庆氛围；收集有关的资料和信息，编印《党的学习材料汇编》；利用宣传栏、局域网等阵地进行宣传和交流，加大对精神的学习宣传力度，切实形成浓厚的学习氛围。
第五篇
在学习贯彻落实党的精神中，乡根据县委宣传部、县委办公室下发的文件，采取强化学习宣传、职能发挥、示范引领、任务落实“四项举措”，迅速掀起党的精神学习热潮，并贯彻落实，确保在乡落地见效。现将学习宣传贯彻情况汇报如下：
一、强化学习宣传，营造氛围激活力。
把学习贯彻党的精神作为当前一项重要政治任务，通过“点、线、面”掀起学习宣传热潮。以载体学习为点，通过微信群转发学习精神相关文章，使党员灵活学习。以集中学习为线，采取召开领导干部大会、党委（党组）理论中心组学习会、支部大会，将党的精神传达到每名党员。以社会面宣传为面，通过在乡上、各村活动室显目位置张贴画报、悬挂横幅和入户宣讲等方式，实现学习宣传全覆盖，凝集成干事创业的新活力。
二、强化职能发挥，压茬推进促动力。
认真履行抓基层党建、抓科级干部和全县党员教育培训的牵头职责，发挥党校教育培训的主阵地和大熔炉作用，发挥“”经常开展的制度优势，有计划地组织党员干部参加党的精神学习教育培训，使党员干部全面理解、深度认识、深刻领会理论成果，切实把学习成果转化为干事创业的动力。
三、强化示范引领，争做表率成引力。
发挥支部思想政治建设引领作用，通过主题党日活动策划、专题讨论、常上党课等方式开展党的精神学习，力求在学的方式、学习的内容上为全乡党组织做出表率，学深学透党的报告精神，熟知党章新内容、组织建设新要求等，提升自身能力，做理论学习实践的表率。
四、强化任务落实，抓住重点再用力。
牢牢抓住党的精神与实际工作的结合，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂、坚定信心，突出重点、全力以赴。紧盯“基层党建提升年”各项目标任务、紧盯县委县政府的各项重大决策部署，紧盯市县两级下达的各项目标任务，紧盯县委组织部下达各党组织的目标任务，进一步查缺整改、锁定目标、细化时限，压实责任，抢时间、赶进度，确保既定目标任务顺利完成。
第六篇
一、总体要求
全局党员、干部准确把握精神的思想精髓和核心要义。重点做到“八个全面把握”（全面把握党的确立的鲜明主题、全面把握党和国家事业发生的历史性变革、全面把握中国特色社会主义进入新时代的新理论、全面把握新时代中国共产党的历史使命、全面把握新时代中国特色社会主义思想和基本方略、全面把握分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标、全面把握新时代中国特色社会主义建设的重大部署、全面把握新时代党的建设的新要求），精心组织学习，深入开展研讨，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把思想和行动统一到党的精神上来，从思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致，扎实推动党的精神在全局范围内不知不扣的落实到位。
二、精心准备部署
提前研究城管系统学习宣传贯彻落实党的精神工作方案，我局按照中央的统一部署和省、州、县委的要求，把学习贯彻党的精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好，组织党员集中收听收看相关内容，举办主题党日活动，对党的相关内容进行交流研讨，切实把党的精神贯彻落实到各项工作任务中。
三、扎实组织学习
组织全体干部职工集中收看开幕大会，第一时间了解大会精神。组织召开干部职工大会，系统传达学习党的精神，要求全局干部原原本本学习党的报告，深入领会新思想、新观点、新要求。局党支部撰写学习心得体会，加深对党的精神的理解，切实把思想和行动统一到党的精神上来。从2017年11月开始每月至少组织开展一次集中学习，每名党员每月至少开展一次个人自学；党支部采取班子学习、专题会议等形式，原原本本学习党的报告、学习新党章，结合职责任务对重点内容、重大论断和关键表述进行深度学习；在每次学习后，开展“新时代新使命新思想新征程”的专题交流讨论并围绕“不忘初心、牢记使命”开展讨论；党支部书记带头“上讲台”，围绕贯彻精神和本单位的实际工作开展一次专题党课。
四、强化宣传引导
制作宣传展板，通过qq群、微信群推送新闻链接，广泛宣传党的精神。同时，以挂包驻帮为契机，挂包干部进村入户和老百姓宣政策、聊收获、谈改革话发展，把党的精神延伸到基层一线，增强群众对党的精神的知晓度，营造良好的学习氛围。
五、谋划推动工作
要按照党的报告提出的城管工作指向，牢牢抓紧保障和改善环境卫生这个人民最关心、最直接、最现实的问题，全面总结城管工作成果经验，梳理解决城管领域尤其是事关环境卫生工作存在的问题。要积极贯彻落实脱贫攻坚领导小组会议精神，全力做好低保兜底和特困人员安全住房保障等各项工作，扎实推进挂包驻帮。要进一步加大工作力度，确保按时高质量完成2017年城管工作会议部署的各项工作任务，奋力开创城管工作改革发展新局面。
第七篇
根据县委组织部的要求，结合我局实际，2017年11月27日我局全体党员领导干部开展了以“践行、争做优秀共产党员”为主题的党日活动暨大讨论。此次主题党日活动上，党组书记张韩春组织全体党员干部进行专题学习讨论，在原原本本学习报告、党章及其它辅导文章后表示，学习贯彻精神，就是要把党的战略部署转化为工作思路、工作举措、具体行动，坚持问题导向，并结合所学、所悟、所做，谈感想、谈认识、谈贯彻落实打算。
一、坚决维护党的领导。在党的报告中，将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三个方面的有机统一，作为社会主义民主政治的重要内容，强调“必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质”。我们要牢记的要求，始终保持理论上的清醒，自觉抵制西方错误思想观点的渗透，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民。
二、提高思想认识。在报告中指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，作为一名党员干部要认真学习贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，从党的优良传统中汲取智慧和力量，不忘初心、牢记使命、永远奋斗，谱写新时代政法工作新篇章，深入学习宣传贯彻党的精神，努力在学懂弄通做实上下功夫。学习宣传贯彻党的精神是当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。街党工委要进一步提高政治站位、强化政治担当，重点抓学习宣讲、抓氛围营造、抓落实见效，在前期工作的基础上，既整体把握、全面系统，又突出重点、抓住关键，出实招、见实效，确保学习宣传贯彻工作既有广度又有深度、既有热度又有速度。
三、结合实际，严格要求自己。精神是一个指明灯，我们不能仅限于学习，而应该将学习的精神贯彻落实到实际，要聚焦“四个合格”以此来要求自己一是“政治信仰合格”，强化忠诚意识，做党性最强的干部。二是聚焦“道德品质合格”，强化奉献意识，做口碑最好的干部。三是聚焦“执行纪律合格”，强化纪律意识，做作风最硬的干部。四是聚焦“发挥作用合格”，强化学习意识，做业务最精的干部。
四、加强宣传，营造氛围。加大对精神的宣传力度，将精神的宣传不限于本单位，应通交通设施来宣传精神，如：在公交车上悬挂标语，在客运中心悬挂标语，发放宣传资料等。都能有效的加大宣传，使民众也能认识和学习精神，在全县营造良好的氛围。
第八篇
按照理委组[2017]176号文通知要求，为认真落实《关于进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》，在党的召开之前，集中开展“迎接党的，做合格党员、当干事先锋”主题当日活动，喜迎党的胜利召开，我局党组精心组织，现将活动开展情况如下：
一、深入学习贯彻“7、26”重要讲话精神
9月27日，经党组决定，科知局开展“迎接党的，做合格党员、当干事先锋”支部主题党日活动。县科知局局党组书记组织学习了“7、26”重要讲话和在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神。干部职工进行了讨论发言。一直认为增强四个意思，围绕本质工作和科技扶贫专项发挥作用。
二、开展核查2017年度县级科技应用技术研究与开发资金申报项目，确保项目资金有效安全
为贯彻落实县委扶贫工作要求，加强科学技术和实用技术在我县的应用推广和普及，我局以全县36个贫困村或能覆盖36个贫困村的项目为申报重点，组织申报2017年度县级科技应用技术研究与开发资金项目，目前已完成了2017年度县级应用研发资金项目申报收集工作。并于9月28日深入到镇村、村等地，对2017年度县级科技应用技术研究与开发资金申报项目的实施情况进行核查。检查组一行采取现场查阅资料和实地考察方式，与各乡镇分管科技和项目单位的负责人就项目的实施方式、资金管理等进行了深入的讨论。并对项目实际进展情况及存在的问题进行了核查。要求各申报项目实施必须严格按照科技项目管理的相关规定，完成《任务合同书》中签定的各项科研任务，达到项目结题标准和要求，并加强资金监管和拔付。
三、国庆中秋期间深入联系村走访慰问贫困户
全员
“全员”首先明确了的安全生产工作的组成范围：在“大安全”的背景下，不仅需要企业的配合，还需要政府各部门的协作，更离不开全社会的参与。
一、企业全员参与
安全生产的核心就是压降事故，而工伤事故发生的原因，主要来自三个因素：人、物、环境（《企业职工伤亡事故调查分析规则》）。通过对我镇2009年上半年度工伤事故原因的统计分析发现，80%以上的事故都源自于一线工人的违章操作。因此加强企业的教育培训，成为安全生产最有力的保障。
既要有重点行业、特殊岗位的专业培训，又要有全厂全员的普及教育，并配合应急演练和知识竞赛，将理论与实际相结合，从工厂到车间到班组，从企业主到管理层到操作工，通过这种自上而下、点面结合的培训体系，提高安全生产意识，完善安全管理体系，普及安全生产知识，提高安全自救技能，进一步推进企业主体责任的落实。
二、政府全员管理
安全生产工作的方针是“安全第一，预防为主，综合治理”，面对生产过程中诸多复杂的情况，仅仅依靠安监部门的一己之力是远远不够的。相关部门的合作与支持，往往能起到事半功倍的效果。近几年*市实行的工商、安监联合年检制度以及劳动、安监信息互通制度都取得了很好的成效。以各单位、各部门的相互配合为基础，将制度上的规定逐步转变为工作中的意识，形成安全监管的新机制。
我镇环保部门在一次接到举报对某企业污染情况进行调查的过程中，发现该企业有一台土质锅炉，存在安全隐患，立即将相关情况向镇安监部门反映。安监部门会同质监等部门迅速行动，成功消除了安全隐患，既没有事不关己，又不越俎代庖，各司其职，协同配合，很好的诠释了“综合治理”的理念，体现了政府的监管责任。
三、社会全员监督
安全生产工作不仅要依靠企业自身意识和政府综合监管，同样离不开广大人民群众的监督。而在乡镇，群众文化层次普遍较低，安全意识相对淡薄，因此，形成社会监督的机制更是安监工作的一项重要内容。
一方面，利用各种形式的宣传教育手段，逐步提高全社会的安全生产意识；另一方面，开通举报电话和信箱，形成完善的举报和监督机制，将社会监督作为日常监管的有效补充，扫除监管上的死角和盲点，形成“人人重视、人人支持、人人参与”的社会氛围。
全方位
我国正处于向服务型政府转变的阶段，作为基层政府的安监部门，身处第一线，站在最前沿，要做到“全方位”，就必须在实际工作中积极转变思想，优化服务，创新管理，将服务融入管理，以服务推动管理，用实际行动惠及于企业，靠实在服务取信于企业，搭载起企业与政府在安全生产方面的桥梁。
1、落实责任，构建管理网络
切实履行政府的监管责任，一方面，镇、村、企成立相应安全生产领导机构，层层签订安全生产责任状，明确责任，落实人员；另一方面，严格贯彻“一岗双责”要求，强化政府的综合管理职能。通过纵向管理与横向协作，形成安全生产监管网络，以点带面，条块结合，实现网络全覆盖，责任齐落实。
2、深入企业，指导基础工作
针对乡镇企业数量多、规模小的特点，勤下基层，深入企业，做到“三上门”：各类安全生产报表填报上门帮助，安全生产标准化建设上门指导，应急预案编制上门服务，实现“规范一套制度，健全一本台帐”。主动对企业各类即将到期的证照进行提醒，督促企业按时更换或申领。同时，对部分安全生产基础工作较好的企业，积极引导，大力推广，帮助企业逐步走上正确的安全生产管理轨道。
3、以人为本，合理组织培训
督促企业及时开展“三类人员”的培训和复审工作，指导企业根据当前经济形势和时间特点，有的放矢的开展“三级教育”和普及教育。同时，本着“方便企业，高效全面”的原则，合理安排各类培训的时间和地点，邀请相关专家下乡现场授课，循环开班，保证培训的全方位和全覆盖。
4、严格排查，检查融入服务
在确保按时、按质、按量开展日常隐患排查工作的同时，积极转变思想，将隐患排查当作一项服务而不是一次例行公事的检查，通过自我学习和参加培训，努力提高检查技能和服务水平，杜绝形式主义和经验主义，依靠自身态度和实际效果，改变企业对安监工作片面的看法。在我镇一次的冬季消防安全检查中，一家服装厂的老板特地赶回厂里听取检查情况。她感慨到：“过去看见你们来检查就觉得怕，现在却欢迎还来不及呢！”
5、综合协调，彻底消除隐患
对在检查中发现的隐患，大部分企业自身就能解决，但是一些涉及企业较多、整改难度较大的隐患，就必须充分发挥政府的管理职能，多方协调，综合治理，实现人性化管理和服务性管理。
由于历史原因，我镇东张管理区开毛企业数量多、规模小、隐患大，为彻底根治这一情况，镇安委会成立了以分管镇长为组长，公安、消防、安监、质监、国土、建设、环保、财政、综治、信访、工商、税务、供电、供水等相关部门及东张管理区、相关行政村为成员的专项整治工作领导小组。经过多次调研和论证，决定实施整体搬迁。在制定完备的方案同时，积极做好宣传和解释工作，使广大企业主理解、接受并积极配合。通过现场查看和专题会议，对土地、资金、搬迁、公用设施等困难进行逐一研究解决，保证整改方案的顺利推进。特别是考虑到8、9月份是开花企业的生产高峰，在确保安全的情况下，对部分企业的搬迁计划进行适当调整，在保障安全生产的基础上，最大限度的维护企业经济利益。
全过程
“全过程”对我们的行动提出了要求：要将安全生产监督管理工作作为一个有机整体，充分发挥各项工作间的内在联系，相互促进、相互推动、环环紧扣、层层推进，建立长效管理，形成良性循环。
一、以宣传教育为契机，为安监工作打下坚实基础
一方面，根据年初检查摸底情况，结合培训管理台帐，对存在未培训和需复审员工的企业下发告知书，督促企业参加、开展各类培训和教育，确保持证上岗率100%，同时，结合行政执法工作，分析事故原因，计算事故成本，宣教同步，奖惩并举，逐步树立“安全即是效益”的思想，促使企业自觉加大安全投入，提高工艺技术，改善工作条件；另一方面，以“安全生产月”活动为契机，以横幅、海报、宣传车等形式，充分运用各类媒体，大力开展宣传工作，深入基层，进村进企，既有街头咨询、专题讲座等专业化形式，又有猜灯谜、文艺演出等群众性活动，同时，发放安全知识手册，普及安全生产法律法规和方针政策，举办各类演练，提高安全生产防范意识和自救技能，进一步提高全社会的安全生产意识，做到“人人关心安全，时时注意安全，事事想到安全”，为全面开展安监工作打下坚实的思想基础。
二、以排查整改为手段，让安监工作取得实际效果
按照危险程度的大小，对企业进行分级后采取不同的检查频率，采取企业自查与政府检查相结合的形式进行排查。同时，根据季节特点和工作重点，穿插各类专项整治工作，如行业专项整治、季节性专项整治、职业危害检查、节前检查等形式，对一些专业性较强的行业，邀请相关专家参与，更全面、更深入、更彻底，给企业提出行之有效的安全建议和指导性意见。从规章制度到现场情况，从证照手续到生产状况，一个都不能少。
对检查中发现的问题，要严格要求，认真把关，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要发出整改通知书，限期整改，并及时复查验收。对于拒不整改的，则依法运用行政手段采取强制措施；对于确实有客观因素无法整改的，由政府出面进行综合协调，确保消除彻底隐患。总之，运用一切手段，尽最大的可能，将隐患扼杀在萌芽状态。
三、以行政执法为保障，给安监工作解决后顾之忧
对安全生产工作中出现的违法违规行为进行处罚是法律赋予我们的权利，也是职责带给我们的义务。要更好的运用这一武器，作为宣传教育的延伸和检查整改的保障，制裁非法违法行为、维护安全生产秩序、保护职工合法权利。
具体操作中，要因时制宜，在严格遵守“四不放过”原则的同时，强调教育为主、人性处罚。一方面，对存在重大安全隐患拒不整改的、有安全生产违法行为屡教不改的、发生生产安全死亡事故的要坚决进行处罚；另一方面，根据实际情况和危害程度，对首次查出的、立即整改的以及由于客观原因未在规定时间内完成整改但采取有效防范措施并没有造成严重后果的，在法律规定的范围内，酌情从轻或减轻处罚，保障安全生产的同时，最大限度的支持企业的发展。
四、以基础工作为补充，使安监工作完善管理体系
通过宣传教育、排查整治、行政执法，对企业进行引导和规范，结合基础工作的开展，进一步健全安全生产运行机制，完善安全生产管理体系，最终实现安全生产意识的提高和安全生产事故的下降。
一、目标要求
按照“坚持科学发展，实现三大目标，造福各族人民”的主题，通过学习调研、解放思想讨论，进一步加深广大党员干部特别是党员领导干部对开展学习实践活动重大意义的认识，对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。引导广大党员干部进一步解放思想、务实创新、锐意改革，积极投身科学发展的伟大实践；通过学习调研，着力解决安全发展中存在的一些突出问题和矛盾，提高依靠安全发展、科学发展促进安全生产工作的能力，使安全生产监管工作更加符合科学发展观的要求，为进一步促进全州安全生产形势稳定好转提供坚强的动力支持。
二、认真组织实施好学习工作
学习调研阶段从2009年3月初至4月30日结束。
（一）认真组织学习调研（3月10日至4月15日）。
1、学习培训方式。制定出全局党员干部详细的学习培训计划（共16期），学习与培训相结合，以党组成员为主的中心组学习以轮流授课辅导为主，科级及科级以下干部集中学习与培训以领读原著、原文为主。中心组学习不少于5天40课时。参加范围：局党组成员。全局干部集中学习培训不少于3天24课时。参加范围：全局在编干部。集中学习采取专题辅导、座谈交流、专家授课、基层走访、专题讨论、心得体会、知识竞赛及个人自学等方式进行。
2、学习培训内容。*等中央领导同志关于开展学习实践活动的一系列重要讲话，总书记、总理在党的十七届三中全会上的重要讲话；学习《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《自治州学习资料汇编》；学习党的十七大报告、十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、总理《政府工作报告》；学习自治州学习实践活动领导小组和本局学习实践活动领导小组关于开展学习实践活动的一系列重要文件。
3、学习培训要求。一是学习宣传组要确定专门的信息员及时投入信息报送工作之中。采取全员办信息的方式，统一使用本局专门印制的信息报道文头，编制专门的信息流水号，信息要准确、及时反映本单位开展学习实践活动的各类工作进展情况。信息员要按信息报送要求将拟定的信息交分责领导审核签批后上报州学教三组办公室。要在本局网站上建立学习实践活动专栏，进行广泛宣传。二是综合协调组要制定出具体的学习培训日程表，组织好全局干部的集中学习培训工作，并统一考勤，督促全员学习；按学习进度要求，每月集中收取一次学习培训笔记交责任领导审核签批，党组领导笔记由党组书记审核签批，其他人员笔记由局学习实践领导小组办公室组长审核签批。联络员要随时与州学习实践活动领导小组联系，保证工作及时到位，不脱节。
4、制定科学的调研方案。围绕“保增长、保民生、保稳定”及“坚持科学发展、实现三大目标、造福各族人民”学习实践主题，要与安全生产年各项要求相结合，要与自治区、自治州2009年度安全生产责任书的重要内容相结合，保证学习与实践不脱节，切实将科学发展观践行到安监工作实际中。经党组研究，确定以下调研题目：（1）如何落实企业安全生产主体责任，进一步提高企业本质安全程度。（2）如何创新监管方式方法，进一步强化各级政府安全监管责任。（3）如何坚持依法行政与服务企业相结合，在实现经济发展的同时实现安全发展。（4）构建安全生产长效机制，促进安全发展。调查研究组要结合调研题目及自治州安全生产制度建设工作，在3月中下旬制定出重点突出、目标明确、针对性强、实效性强的调研方案，做到确定重点题目，确定具体方案，定调研领导、定调研分工、定调研方式、定调研时间、定联系人、定执笔人，把调研工作任务细化量化，责任到人，形成分工合理、职责明确、协助配合、快捷有效的工作机制。局各科室、支队结合各自的工作，以科室为单位拟定本科室、支队的调研报告，字数统一在3000字以内，4月15日前统一交局学习实践领导小组办公室。
5、调研要求。3月下旬至4月初，调查研究组一要组织开展具体的调研。承责领导要亲自带队深入基层、深入一线、深入群众开展调查研究。通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、个别访谈等多种形式，问计于群众、问需于群众、问策于群众。二要结合安监工作实际，拟定调查问卷，广泛征求机关干部、党员群众、党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位和服务对象对安监工作发展理念、发展思路、发展途径、发展方法等方面需要解决的问题的意见、建议，充实调研内容。调研工作中，要把深入调研与深化学习结合起来，注重调研成果转化，在深入分析、总结提炼的基础上，对调研中提出的发展思路、发展举措进行归纳、分类和筛选，形成保障和促进安全生产监管工作科学发展的体制机制。通过调研，切实在找准问题、查找根源、提出对策上下功夫，切实做到调研范围广、调研内容深、调研方法活、调研质量高、解决问题实，切实达到改进作风、提高能力、服务决策、促进创新、推动科学发展的目的。通过调研，进一步促进全局干部思想大解放、观念大转变、能力大提高，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，弄清哪些问题最突出、哪些问题最急需解决，哪些问题在学习实践活动期间能够解决，实现党员领导干部准确运用科学理论指导实践的本领明显提高，分析和解决突出矛盾和问题的能力明显提高，结合实际创造性开展工作的水平明显提高。学习宣传组、综合协调组按照分工积极配合调研组工作，切实保障调研工作顺利实施。
6、着手准备局领导班子民主生活会。综合协调组要在3月下旬启动局领导班子的民主生活会调研工作，在全局干部中开展问卷调研、谈心的基础上，借鉴和转化调查研究组的调研成果，充实局领导班子的民主生活会内容。要及时与州委组织部联系，按程序、分步骤组织实施好局领导班子的民主生活会工作，及时撰写相应的材料及时上报。
（二）围绕科学发展进行解放思想大讨论（4月中旬至4月底）。
1、讨论时间和内容。学习宣传组要按照学习培训日程表要求，紧紧围绕“坚持科学发展、实现三大目标、造福各族人民”之主题为讨论重点，于4月15日下午组织全局干部开展大讨论；以《年轻干部要争做学习实践科学发展观的“十个表率”》为讨论重点，于4月17日下午组织全局干部开展大讨论；以着力解决安监工作中不适应不符合科学发展观的思想观念，不适应不符合科学发展的工作方法为讨论重点，于4月22日下午组织全局干部开展大讨论。解放思想讨论要贯穿整个学习实践活动的始终。要在解放思想中开阔安全发展思路、在更新观念中转变安全发展方式，并取得显著成效。
2、主要任务。学习讨论活动必须紧紧围绕中国特色社会主义伟大理论旗帜，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的十七大和州委八届六次全会精神，认真总结我州安监系统工作改革创新的实践经验，清醒把握当前我州安全生产监管工作发展中面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我州安全生产监管工作加快转入科学发展的轨道，为促进自治州经济社会又好又快发展提供坚强的安全保障。
（三）切实搞好自学。要在搞好安全生产督查的同时，统筹兼顾，多挤一些时间搞好自学，全体干部要自觉自学，认真做好笔记。
一、指导思想和目的
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合开展作风建设年，开展以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题，通过“六个一”，即“一个专题”、“一堂课”、“一篇体会”、“一部电教片”、“一本书”、“一个信息宣教平台”等载体活动，加强对我局党员干部的理想信念、优良作风、依法行政、廉洁自律和社会主义荣辱观等教育，重点抓好党员领导干部的权力观教育。通过教育学习，筑牢广大党员干部特别是领导干部拒腐防变的思想道德防线，自觉践行“为民、务实、清廉”的要求，始终保持良好的精神面貌和工作作风，努力完成好区委、区政府交办的各项工作任务，促进科学发展，构建和谐**。
二、学习内容
（一）学习中央、省、市、区有关文件精神。、反腐倡廉重要论述；党的十六届六中全会精神；中央纪委七次全会精神及、吴官正同志在中央纪委七次全会上的重要讲话和工作报告；省纪委七次全会和市纪委二次全会精神；区纪委全会的部署要求；中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。
（二）学习有关法律、法规、政策。一是书籍类：学习《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》、《反腐倡廉教育读本》、《行政机关公务员处分条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《领导干部作风建设知识问答》等书籍。二是音像类：观看《底线失守的代价》、《廉洁治家警示录》、《贪途未路》等电教片。
三、学习安排
局全体干部参加学习教育活动。在7月至8月相对集中时间组织开展学习教育活动。通过中心组学习会、专题学习辅导会、民主生活会等形式，带动和引导广大党员干部搞好学习；并结合实际，组织局党员干部参观中共三大会址、广州农民运动讲习所、广州起义旧址等，运用“红色广州”历史文化资源加强党的革命传统和优良作风教育；紧密结合当前“创卫”等中心工作，积极开展“党员服务进社区”、惠民便民等多种形式的主题实践活动，每周学习时间至少半天，原则上学习时间为每周三下午或周五下午，学习方式以全局人员集中学习或各科室人员讨论学习。累计时间不少于7天。8月25日组织全局干部进行学结，8月28日局办公室将我局学习情况上报区直属机关党委。
四、学习形式
（一）“一个专题”。围绕“加强作风建设，勤政廉政为民”这个主题，局领导班子结合今年3月召开的专题民主生活会，认真组织局科以上干部进行一次中心组的专题学习活动。引导党员领导干部紧密联系“富民优先、民生为重”、构建和谐**的实际，认真学习、反腐倡廉重要论述，用反腐倡廉最新理论成果武装头脑，用服务基层、服务群众的实际行动不断提升公共服务能力。
（二）“一堂课”。以“加强作风建设，促进廉洁从政”为主题的廉政党课暨全区纪律教育月活动的动员，局党支部书记、主要领导上一堂以“加强作风建设，促进廉洁从政”为主题的廉政党课，加强对党员干部的廉政教育，引导党员干部明辨是非、区分善恶、分清美丑，营造反腐倡廉的良好氛围。
（三）“一篇体会”。局全体干部要结合“加强作风建设，勤政廉政为民”主题教育活动，撰写体会文章。8月20日前完成并用电子版交局办公室。由局办公室统一打印并张贴在宣传栏上。
（四）“一部电教片”。认真组织全局干部观看中央纪委拍摄的反映领导干部践行八个方面良好风气的示范电教片和反面典型警示电教片。引导党员干部按照“为民、务实、清廉”的要求，慎用权力，用好权力。
（五）“一本书”。以《反腐倡廉教育读本》为基本教材，认真组织党员干部开展个人自学。
（六）“一个信息宣教平台”。要充分发挥“**区政府网”作用，加强反腐倡廉信息宣传力度，坚持开展日常巡查、专项执法检查与进行现场安全生产法律法规宣传教育结合，及时宣传党风廉政建设和反腐败工作成果、经验，广泛听取党员干部的建议意见，及时反馈有关政策规定的咨询及问题的处置情况，营造良好的宣传教育氛围。
五、学习要求
（一）高度重视，加强组织领导。局成立纪律教育学习月活动领导小组，负责活动的组织领导和协调工作。全体党员干部要进一步增强政治意识，责任意识，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，深入开展“加强作风建设，勤政廉政为民”主题教育活动。
这次会议的主要任务是认真贯彻国务院第一次廉政工作电视会议、中纪委十一届二次全会、省政府廉政工作会议、省纪委九届三次全会精神，落实全国安监系统反腐倡廉工作会议要求，回顾总结去年的工作，研究部署今年的任务，组织实施省纪委、监察厅赋予我局党风廉政建设和反腐败工作的职责分工，促进安监系统作风进一步好转。省纪委、监察厅对安监局的工作非常关心、非常支持，今天省纪委第一纪检监察室主任高绍义同志专门出席了会议，一会还要作重要讲话。刚才，鲁建同志作了工作报告，对去年以来全系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结回顾，肯定了成绩，指出了目前存在的突出问题，明确了下一步工作重点。鲁建同志的报告是经过党组研究的，各级安监部门要紧密结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、准确把握全省安监系统党风廉政建设形势，充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性
安全生产是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要组成部分。安监系统的党风廉政和行业作风建设，既是安全生产工作的重要内容，也是安监系统责无旁贷的重要任务，更是确保安全生产队伍纯洁稳定的强有力的手段。加强党风廉政建设，树立安监系统的良好风气，提高安全监管和执法检查的诚信度和满意率，是安全生产监管事业健康协调发展的必要条件和重要目标。
20*年，在省委、省政府的正确领导下，全省各级安监部门认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领全局，按照安全生产“落实年”和专项整治“攻坚年”的总体部署，围绕年初确定的“实现一个目标、坚持四个突破、做好八项工作”的任务要求，做了大量卓有成效的工作，确保了全省安全生产形势持续平稳。去年，全省共发生各类事故34834起，死亡6291人，同比事故起数减少6092起、死亡减少790人，分别下降14.9%和11.2%。发生较大、重大事故66起，死亡293人，同比分别下降7%和21.4%。没有发生特大事故。连续7年事故起数和死亡人数保持“双下降”，平均每年少死亡470人。同时，各级纪检部门坚决贯彻落实中央和省委关于反腐倡廉工作的重大决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，围绕中心、服务大局，广泛开展反腐倡廉教育，集中开展治理商业贿赂专项工作，认真纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违法违纪违规案件，强化行业自律和监管，注重加强制度建设，不断加大从源头上防治商业贿赂和不正之风的工作力度，反腐倡廉和行业作风建设取得了新的成效，各级党委政府给予充分肯定，也得到了社会各界、相关部门和广大群众的认可。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、正确领导的结果，是省政府各部门履行职责，社会各界支持帮助的结果，也是全省7900多名安监工作人员，特别是广大纪检监察干部团结一致、勤奋努力的结果。实践证明，我省安监系统纪检监察队伍是一支富有战斗力和奉献精神的队伍，是一支忠诚于党和人民事业的队伍，不愧为党的忠诚卫士和群众的贴心人。借此机会，我代表省局党组向同志们表示衷心的感谢！
“成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了”，在充分肯定成绩的同时，我们还应当看到，当前安监系统行业作风建设离省纪委的要求还有一定的差距，安监队伍中也出现了一些理想信念动摇、法纪观念淡薄、道德操守缺失、趋利行为膨胀等方面的问题，群众对安监系统作风满意度还不够高；近几年，我省几乎每年都有不同层次的安监人员出现问题，防治商业贿赂的长效机制尚未完全建立起来；安监系统一些领导干部身上还存在作风漂浮、工作不实的问题，党风廉政建设和反腐纠风工作任务仍然十分艰巨，不容乐观，更不许我们有丝毫的懈怠。尤其是在我们安全监管和执法检查过程中发现的一些安全生产问题，事故背后的腐败现象，有些也表现在安监系统的个别人身上。面对中纪委十七届二次、省纪委九届三次全会提出的新任务、新要求，我们必须始终保持清醒的头脑，敢于正视和面对安全生产领域存在的问题，增强忧患意识、责任意识，毫不动摇、锲而不舍地同各种腐败现象和损害群众利益的违法违纪行为作坚决的斗争，坚定不移地抓好廉洁勤政、遵纪守法和反腐倡廉教育，自觉维护人民群众生命财产安全坚强卫士的良好形象。
我们要进一步提高思想认识，正确认识党风廉政建设和反腐纠风工作的长期性、艰巨性和复杂性。既要看到我们已经取得的新进展、新成效，更要深刻认识反腐倡廉建设是一项长期艰巨的任务，切实增强忧患意识和责任感、紧迫感，不断加大工作力度，努力改进工作方式和方法，扎扎实实解决好安监系统存在的突出问题，务求取得新的明显成效。
党的十七大强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，要求全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。我们一定要认清形势，统一思想，提高认识，从落实科学发展观、建设“平安山东”的高度，进一步加深对反腐倡廉工作重要性、紧迫性的认识，切实增强紧迫感、责任感和危机感，把党风廉政建设作为队伍建设的重要内容，摆到突出位置，认真抓好队伍和作风建设，提高队伍整体素质，树立安监执法队伍清正廉洁的形象，提高安全生产监管执法的权威性和安全执法水平，努力推动安监系统党风廉政和行业作风建设取得新的成绩。
二、着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力实现安监系统的行风建设的进一步好转
按照省委、省政府的要求，全面加强领导干部作风建设，要突出抓好以下几个方面的工作：
第一，加强制度建设，不断完善反腐倡廉机制。反腐倡廉，制度建设是保障，依靠制度预防腐败是加强反腐倡廉的根本途径。安全生产监管部门组建以来，也出现了一些违规违纪的问题，个别党员干部经不住市场经济大潮的考验，出现了一些这样那样的问题，有的甚至跌入了腐败的泥坑。原因虽然是多方面的，但都可以从自身的工作中找到薄弱环节。最关键的问题是对反腐倡廉工作认识有差距、教育不深入、制度有漏洞、监督不到位。制度的设立必须着眼于解决实际问题，真正起到约束和规范作用。各级安监部门一定要针对安全监管工作中容易发生违法违纪问题的领域，针对重要环节，制定出管用、约束力强、便于操作的制度和规定。努力构建拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，防止权力运行中出现问题。省局机关要在制度、机制建设上作出表率，以实际行动影响和带动全系统领导干部作风的进一步好转。
第二，认真履行职责，强化纪检监督监察。履行职责有两个方面，一方面是被监督者要严格执行制度，另一方面就是我们监督者要强化监督，要以保证廉洁从政为目标，加强对领导干部的监督。加强对领导干部的监督是规范权力运行的重要保证，不受制约的权力必然导致腐败。任何制度的效力和作用，只有在不断坚持和执行中才会显现出来。不去执行，形同虚设，等于没有制度。因此，必须增强制度的执行力。首先是我们各级领导班子和领导干部要带头遵守制度，带头执行制度，要坚持谁主管谁负责，一级抓一级，保证权力运行受到制度的有效制约。如何确保制度执行，那就是要加强监督监察。监督的实质是爱护，目的是要求党员干部遵章守纪，从而不犯错误或少犯错误。各级纪检监察部门要认真履行党章赋予的监督职责，加强对党员干部特别是领导班子和领导干部的监督，重点加强对主要负责人遵守政治纪律、组织人事纪律、财务制度和中介机构管理纪律等情况的监督，并把监督工作延伸到基层，保证权力规范运行。通过加强监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。不仅要加强自身建设，还要指导和监督全系统纪检监察部门的工作，进一步提高纪检监察队伍的素质和执纪能力。在这里，我代表省局党组再次郑重地向大家承诺，一定带头遵守党纪国法，带头执行中央和省委关于廉洁自律的各项规定，请同志们对我们严格监督并给予支持配合。
第三，加强勤政廉政建设，打造良好安监队伍。勤政和廉政是对干部的基本要求，也是反腐倡廉建设要达到的两个互相联系的重要目标。党的十七大对安全生产的表述，既明确了安全生产的指导思想，又指出了加强安全生产的途径、方法和机制，同时提出今后一个时期安全生产的奋斗目标。我们每一个同志，都要从这个高度，来规范自身的行为，强化组织纪律性，强化执行力。在队伍建设方面，必须看到问题和差距，还存在思想教育工作力度不够，监督管理不够严格，少数人员存在遵守执法纪律不严的问题。客观上讲，有安监队伍成立时间短，人员成分新，素质参差不齐的问题，但是根本问题还是我们带队伍不严、抓队伍建设不力。希望同志们一定要切实把安监队伍建设摆到重要位置，采取切实可行的措施，加强思想道德、政治素质、专业知识、法律法规和廉政理论教育，不断提高安监队伍的整体素质，确保不出问题。要把廉政建设和勤政建设结合起来。我们所从事的安全生产监管工作，既有权力，又有风险；既要廉政，又要勤政。只有坚持廉洁从政，正确使用手中的权力，才能做到勤政为民；而勤政建设得到加强，人人恪尽职守，兢兢业业，求真务实、艰苦奋斗，必然会形成廉洁执法的好风尚。我们要像抓安全生产一样，抓好廉政建设。首先，安监、执法机构各级领导干部要坚持高标准、严要求，令从我行，禁从我止，带头执行廉洁从政各项规定，为干部职工作出表率。对广大执法人员，要以贯彻落实“九条纪律”为重点，强化教育和监督，使每一位执法人员都要熟记“九条纪律”的内容，领会“九条纪律”的要求，知道哪些不能做，需要在哪些方面严格约束自己。牢固树立公正执法意识，认识到我们的权力是人民给的，就要对人民高度负责，慎用手中的权力，不能与监管对象发生任何利益联系，谋取任何好处。只有自己干干净净，才能真正做到秉公用权。
第四，严厉查处安全生产领域的违法违纪行为和腐败行为。严肃党纪国法，坚决查办违法违纪案件，是反腐倡廉的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。近几年，省局纪检组虽然调查处理了一些人民来信来访案件，但直接立案查处的还没有，这说明了全省安监系统反腐倡廉工作总体上还是不错的。各级安监部门要加强领导，坚持依法依纪办案，对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，应及时明确要求，规范行为，防微杜渐；对一些带有普遍性的问题，要采取措施进行专项治理。各级安监部门要在当地党委政府的统一领导下，进一步建立健全案件线索集中管理制度，完善办案工作责任制、内部制约和监督机制，严格履行办案程序，对那些顶风违纪、线索清晰的案件，不管涉及到谁，都要依法依纪严肃查办，决不姑息迁就，决不能让不法之徒逃脱党纪国法的惩治。在这里我要特别强调一点，那就是：组织处理要正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人，既要查处违法违纪人员，又要挽救失足者、保护改革者、鼓励探索者。
第五，狠抓廉政建设，不断推进安全生产监管监察行风好转。今年的党风廉政建设反腐败工作任务已经明确，关键在于真抓实干，把反腐纠风的各项任务落到实处，见诸成效。各级安监部门一定要认真落实党风廉政建设责任制和“管行业必须管行风”的要求，坚持两手抓、两手都要硬，把党风廉政建设和行业作风建设摆上重要议事日程，纳入安全生产工作的整体布局，从制定计划、组织领导、督导检查等方面采取有针对性的具体措施，分级负责，齐抓共管。要坚持“管行业必须管行风”的原则，把行风建设寓于行业管理和业务工作之中，坚持一手抓执法、一手抓行风。要逐步建立行风评议工作长效机制，认真解决在思想上、作风上和工作上存在的突出问题，制定切实可行的加强行风建设的措施，并认真持续地抓好落实，以优良的行风取信于民。各级领导班子成员要实行“一岗双责”，落实分工责任，将党风廉政建设和行业作风建设纳入分管工作目标管理，与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
三、坚定不移地做好安全生产监督检查工作，切实维护最广大人民群众的利益
第一，持续深入开展隐患排查治理工作，深化重点领域安全专项整治。今年是安全生产“隐患治理年”，对排查发现的重大隐患要逐项落实整改责任，跟踪督办，逐一整改消号。按照“治大隐患、防大事故”和“五个战役”的总体工作思路，各地要根据每个时期的安全生产特点和每个战役的工作要求，进一步抓好各个重点领域的专项整治工作。一是加强危险化学品安全整治。重点抓好对化肥、氯碱、炼油及剧毒化学品生产等重点企业的监督检查，要加大监督检查力度。二是加强非煤矿山安全整治工作。以尾矿库、井工开采矿山及采空区和相关行业中的钢铁、电解铝、氧化铝、水泥、玻璃等企业为重点，深入开展隐患排查治理。三是加强烟花爆竹安全整治工作。要把治理烟花爆竹生产企业“三超一改”（超定员、超药量、超范围和改变工房用途）和氯酸钾专项治理作为工作重点。要配合和协调公安等部门按照省政府明确的“打非体制”，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。四是配合煤炭、煤监、公安、交通、海洋与渔业、海事、建设、国防科工办等部门，积极开展煤矿、道路交通、海上运输、民爆器材、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域的隐患排查治理和专项整治工作，严防各类重特大事故的发生。
第二，坚持依法行政，严格规范执法行为。依法行政是提高行政能力的基本要求，是促进经济持续快速健康发展、建设社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的现实需要，是当前和今后一段时期政府提高行政能力的重要任务之一。依法行政，就是我们必须在宪法和法律规定的范围内履行职能，使行政行为规范化、程序化。应围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源，促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的形成，为依法行政提供良好的体制环境。科学合理地制定行政规范性文件工作计划，解决制度建设中存在的反映客观规律不够、无法可依以及法规之间互相冲突等问题，确保所依之法的质量。理顺行政执法体制，规范行政执法行为，解决行政执法中存在的有法不依、执法不严、违法不究、权责脱节等问题。创新和完善行政监督制度，强化对行政行为的监督，督促安全生产监管队伍全面履行职责，确保行政权力真正用于为人民谋利益。严格执法就是依据法律法规和规章制度办事，惩处非法违法行为和违规违纪现象，捍卫公平正义。我们掌握着人民赋予的安全生产监管执法权，对执法中的每一个环节、每一个步骤、每一个要求，都做到严肃认真、一丝不苟。要认真学习并严格执行有关法律法规和廉洁自律规定，防止在权力运行中出现违规违纪问题特别是腐败行为。对委托给中介机构或事业单位的事项，受理单位要严格按制度和程序办事，有关部门要强化管理和监督。通过我们带头守法和严格执法，不断提高安全监管队伍的公信力和执行力。要认真开展对有关法律法规贯彻执行情况的监督检查，通过加强对行政机关及其工作人员依法行政情况的监督检查，严格规范行政行为，约束行政权力，提高政府的执行力和公信力。要认真开展对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，要注重预防，努力做到关口前移，依法依纪严惩事故责任人，坚决查处事故背后涉及的腐败问题。
第三，高度关注民生，切实做到执政为民。要把维护人民群众的切身利益，作为加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点，作为检验反腐倡廉建设成效的根本标准。能否搞好安全生产工作，直接关系到党同人民群众的血肉联系。要切实把事故大幅度降下来，使生命安全得到切实的保障。各级安监部门一定要以领导干部为重点，全面加强自身作风建设。特别是在今年的“隐患治理年”中，各级领导干部和广大监管监察人员，都应当进一步转变作风，深入基层和一线，把工作搞扎实，着力解决安全生产的突出问题、深层次问题和损害人民群众利益的问题。同时，各级安监系统纪检监察机构还要不断开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，切实维护人民群众的利益。
一、落实领导责任
在州委、州政府高度重视和各相关部门的密切配合下，成立了以州委宣传部等七部门组成的“安全生产月”活动组委会，组委会下设办公室，由州安监局法规宣传科承办具体工作。并制定下发了《州安全生产委员会办公室关于开展2014年“安全生产月”活动的通知》，在全州范围内全面开展安全生产宣传教育活动。同时要求各县、安委会成员单位、各生产经营单位结合实际情况，拟定本部门、本单位活动方案，成立领导小组，一把手亲自担任组长，明确了分管领导，确定了专人负责“安全生产月”活动。
二、营造宣传氛围
6月13日，州安监局召集组委会成员单位负责人召开了“安全生产月”工作会，讨论安排我州咨询日活动、“百场报告进万家单位暨安全生产雪山草地行”活动方案及安全书法比赛活动，安排部署宣传媒体全程跟进，州、县电视台和日报分别对“安全生产月”宣传活动进行专题报道，充分发挥了各级各类媒体的作用，增强全社会关注安全生产和参与安全生产宣传活动的热情。
三、开展宣教活动
（一）安全生产咨询日活动
6月16日，州“安全生产月”活动组委会在民族文化宫前组织州人社局、州经信委、州教育局、州交通局、州住建局、州国土局、州环保局、州水务局、州农业局、州林业局、州卫生局、州旅游局、州防震减灾局、州文广新局、州科技局、州运管处、州公路局、州海事局、州交警支队、州消防支队、州应急办、州气象局、州质监局、州食品药品监管局等25个州级行业主管部门和马尔康县安办组织14个安委会成员单位，共计70余人，以“强化红线意识、促进安全发展”的活动主题，在城区开展安全生产宣传咨询日活动。
设立了安全咨询台11个，以发放印有安全警示语的宣传折页、口袋书、安全生产知识手册、安全宣传连环画、扇子等宣传用品，通过播放安全生产警示教育片、道路交通事故警示节目、《安全生产法》和《省安全生产条例》音像资料，向广大人民群众讲解发放《安全生产法》（汉藏双语版）、《道路交通安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》、《省安全生产条例》等与人们群众生活息息相关的法律法规。
为增强全民对安全生产工作的参与，组织“我为安全生产献力量”万人签名活动，在咨询现场共计有1000余人参加签名，并将签名活动与“雪山草地行”活动和各县咨询日活动同步跟进，全州共计10000人参加签名。
此次活动广泛宣传了道路交通、公共聚集场所、建筑施工、消防、职业健康等安全生产法律法规和各类应急自救、互救知识、事故处理、防灾避险、安全用电和防火等安全知识。悬挂安全生产警示标语10余张，张贴安全生产各类挂图20余张，发放各类宣传资料5000余册，扇子200余把。州政府分管领导现场解答了安全生产知识，宣讲安全生产法律法规，参与“我为安全生产献力量”万人签名活动。通过宣传活动，全面营造了全社会安全生产浓厚氛围，进一步提高了全民安全生产意识，为预防和减少全州生产安全事故，促进全州安全生产形势持续稳定好转起到了积极作用。
其他各县分别在辖区内开展了咨询活动，全州共计发放各类宣传资料50000余份，出动宣传车辆20余辆，现场咨询、签名10000余人。
（二）百场报告进万家单位暨安全生产雪山草地行活动
6月17日至22日，为集中宣讲关于安全生产重要指示精神，广泛宣传这些指示精神的科学内涵，进一步增强“红线”意识和“底线”思维，根据我州安全生产月活动安排，州安监局专门聘请专家级讲师赴红原、、若尔盖和马尔康四县开展百场报告进万家单位暨安全生产雪山草地行活动。
此次活动宣讲对象为安委会成员单位、乡镇和重点企业主要负责人，宣讲内容为当前全国安全生产形势、典型事故案例分析、和总理等党和国家领导人关于安全生产工作重要指示精神和安全生产检查等。通过集中宣讲，为提高安全管理水平提供理论支持，增强各级领导干部关于“党政同责、一岗双责”的认识和理解程度，夯实安全生产基层基础，督促安全工作落实到操作层面。
（三）开展安全生产事故警示教育周活动
州、县组委会组织动员辖区内企业尤其是中小企业集中开展警示教育活动。通过举办事故案例教育展览、观看警示教育片、组织反思大讨论等形式，对典型事故进行剖析，吸取事故教训，讲解安全知识，强化安全意识，达到以事故警示教育推动安全生产工作预防为主的目的。
（四）开展安全生产应急预案演练活动
5月29日，由州安办主办、县安办承办的县镇暨新型工业园区汛期防灾避灾安全生产应急演练活动在镇村和村工业园区内举行。
通过本次模拟演练，让当地村民、园区内企业及企业职工了解、熟悉泥石流预警、值班巡查、人员撤离、保障救灾通道等应急工作，提高当地村组群众、企业和企业职工对突发地质灾害的应急反应能力，提高防灾、避灾意识，在真正面临险情时能按应急预案，对突发安全生产事故及安全环境事件进行及时处置，安全、迅速、有序地组织人员撤离避让，最大限度保护广大人民群众生命财产安全和企业安全。
本次演练参演人数达近千人，包括村和村村民及园区内11家企业员工、镇派出所、卫生院、民兵应急分队。现场演练了突发山洪泥石流的情况下，村民如何有组织的有序撤离，园区内企业及企业职工了解、熟悉泥石流预警、值班巡查、人员撤离、保障救灾通道等应急工作。现场还演练了企业在自然灾害来临时突发生产安全事故、环境污染事件时如何进行及时处置，安全、迅速、有序地组织人员撤离避让，最大限度保护广大人民群众生命财产安全和企业安全。演练的目的是为了提高村民众、企业和企业职工对突发地质灾害的应急反应能力，提高防灾、避灾意识，在真正面临险情时能按应急预案安全撤离。
（五）开展安全生产书法作品创作展播活动
为进一步深化安全生产宣传教育工作，宣传安全生产理念、普及安全生产知识、弘扬安全生产文化，全面营造人人关注安全、关爱生命的社会氛围，促进我州安全生产形势整体稳定好转，安全生产月活动期间州安办开展了安全生产书法作品创作展播活动。活动期间共收集藏、汉语书法作品一百余幅，联合州文广新局组成评委会对应征作品进行甄选、评审，对获奖作品进行展播。州委、州政府主要领导和分管领导参观了作品展，对多形式、多层次开展安全生产宣传提出了希望和要求。
（六）开展“安康杯”和全国职业病防治知识竞赛活动
为进一步提高广大职工的安全和健康意识，改善企业安全生产状况，州总工会和州安监局在全州广泛开展了以“广泛发动提质量，文化引领强基础”为主题的“安康杯”竞赛活动和全国职业病防治知识竞赛。联合下发了《关于开展2014年度全州“安康杯”竞赛活动的通知》和《关于组织参加全国职业病防治知识竞赛的通知》，对“竞赛活动进行了具体安排，推动了全州“安康杯”竞赛活动扎实有效的开展。在“安康杯”竞赛活动中，全州共有137个单位，班组1220个，14968名职工参加；截止目前全国职业病防治知识共27个单位1452人参赛。
四、加强考核力度
按照《省安全生产宣传工作考核实施办法（试行）》文件要求，加大对各单位、部门“安全生产月”活动考核力度。
通过开展“安全生产月”活动，进一步提高全社会对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，增强使命感和责任感，使安全生产责任落实到基层，增强更多干部群众强化安全意识、责任意识、参与意识和监督意识，真正营造人人事事处处讲安全、要安全、保安全的良好氛围。
第二篇：道路交通安全综合整治工作报告
一、加强领导，明确责任，狠抓各种制度的落实
局党组、局班子高度重视“攻坚整治年”道路交通安全工作，把道路交通安全工作纳入年度目标考核的重要内容之一，与安全生产工作同部署、同考核、同奖惩。成立了以副局长艾晓兵为组长，安监科长和执法支队副支队长为成员的交通安全综合整治领导小组，并及时召开交通安全综合整治工作会议，制定下发了《州安全生产委员会关于印发〈全州道路交通安全宣传教育实施方案〉的通知》，为全州道路交通整治宣传工作提供了基础保障。
二、强化宣传，全民动员，狠抓安全意识的提高
紧紧围绕“关爱生命、文明出行”这个主题，并且根据《州安全生产委员会关于印发〈全州道路交通安全宣传教育实施方案〉的通知》的部署，坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，主题宣传教育与普法宣传教育相结合，积极动员社会力量共同参与，广泛深入地开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的交通安全宣传活动。
（一）开辟专栏播安全。开展综合整治以来，通过有线电视、宣传标语、宣传手册、宣传单以及手机短信和知识竞赛等平台进行宣传，经常用典型的交通事故案件，以案说法教育群众，使道路交通安全警钟长鸣，家喻户晓。
（三）在开展安全生产雪山草地行宣传教育活动的同时，在各所校园开展以“关爱生命，文明出行”为主题的道路交通安全教育活动。通过组织各学校学生观看交通安全教育警示片、开展交通安全主题班会，并让学生紧密结合个人学习、生活、家庭实际，阐述遵法出行、文明交通的重要性，以及酒后驾驶、超速行驶、闯红灯等交通陋习和交通危险行为的危害性，使学生全面接受交通安全教育，增强自我防范能力，同时把他们的文明交通热情反溯到家长们的心灵中，实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的良好效果。特别针对我州实际，邀请省上专家深入到所有牧区县及马尔康县，组织所有单位、企业参加道路交通安全专题培训讲座。
三、加强源头管理
（一）认真组织开展安全生产大检查行动。结合综合整治工作，我局共组织安监、交通、交警、公路、运管等有关部门到乡镇、到客、货运企业、校园等开展道路交通安全大检查5次，共查处各类隐患和问题34个，下发各类整改通知书6份、提出整改意见33条。进一步完善了生产经营单位的安全生产条件，提高了从业人员及广大人民群众的安全意识。
（二）严格加强对客、货运车辆的源头管理。今年3至5月，州交通局、州安监局、州运管处对全州所有四级以下客运企业及二级及以下汽车客运站进行了安全生产状况评估，通过评估提高了他们的安全管理水平，强化了安全硬件和软件建设。同时，各道路执法部门进一步加大了对运输企业、车主、车辆驾驶人的安全检查力度，严格监督检查客、货运单位的各项安全管理责任制度落实情况，按照“三关一监督”和“三不进站、五不出站”的要求，严把运输经营者安全生产条件、车辆技术状况和驾驶员从业资格的监管，严禁车辆带隐患运行、严禁携带危险品进站上车、严禁超载车辆或未经安全检查的车辆出站，并充分应用企业gps卫星定位系统对春运等客流高峰运输期间，进行24小时监控管理，实行全程跟踪，严防超员、超速、超载、疲劳驾驶等违法行为，从源头上有效防范道路交通事故发生。
四、下阶段工作重点
一是进一步贯彻落实省、州政府关于道路交通安全综合整治相关文件的精神，认真履职，进一步巩固和完善道路交通安全社会化管理机制。
二是深化宣传，切实提高文明交通水平。继续深入开展交通安全宣传，建立健全交通安全宣传工作长效机制，进一步排查辖区交通安全管理工作的薄弱环节，加强各有关部门协作，持之以恒地开展重点交通违法行为专项整治；对道路交通事故多发、易发和公路危险路段的排查和整治，完善道路交通安全设施；采取多种形式，不断增强广大交通参与者的安全意识和法制观念。营造浓烈的交通安全宣传氛围，创造良好的道路交通环境。
第三篇：安全生产监督管理工作报告
一、上半年全州安全生产总体形势
2014年上半年，全州安全生产工作在州委、州政府的领导下各项目标任务顺利完成，安全生产总体形势平稳。1至6月，共发生各类生产安全事故68起（道路交通44起，火灾24起），同比减少11起、下降20%；死亡4人（道路交通事故死亡3人，火灾1人），同比减少35人、下降93%（生产经营性事故死亡1人，占总控制指标的3%，为进度控制指标的6%）；受伤84人（道路交通82人，火灾2人），同比减少2人、下降2.38%；直接经济损失292万元，同比下降37.74%。其他行业没有发生死亡事故，未发生较大及以上事故。
事故起数县同比增加2起、上升200%，县增加3起、上升150%。县死亡2人，与去年持平，其他县均呈下降趋势。全州各县生产经营性死亡控制指标均在州下达控制指标范围内，亿元gdp生产安全事故死亡率、工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、特种设备万台死亡率等相对控制指标持续稳步下降。
二、主要工作开展情况
（一）以落实“党政同责、一岗双责”为抓手，严格坚守安全生产“红线”
为将“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”的重要指示精神贯穿于安全生产实际工作之中，去年底州委、州政府下发《州安全生产党政同责、一岗双责实施办法》、《州较大生产安全事故责任追究办法》和《州安全生产目标管理考核实施办法》，在全省率先建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任体系，指导全州安全生产工作。
按照州长指示和副州长的工作要求，今年起，安全生产目标管理责任书由州委、州政府与各县委、县政府和州级相关部门签订，在安全生产责任分解和任务下达上实现党政同责、齐抓共管，将安全生产责任体系建设成果转化为工作实绩。并根据州委、州政府工作安排，督促各县委常委会、县政府常务会要定期专题听取安全生产工作情况汇报，研究解决安全生产工作中的主要困难和问题。目前，各县委已明确了由县委副书记对口联系安全生产工作，县委常委会和县政府常务会议定期听取安全生产工作情况汇报已形成制度。
（二）以安全生产培训和宣传教育为抓手，营造浓厚的安全生产氛围
一是集中宣讲关于安全生产重要指示精神。为进一步增强“红线”意识和“底线”思维，在党的群众路线教育实践活动第一阶段，分管副州长结合总书记关于安全生产的一系列重要指示，对州安监局全体职工进行了坚持群众路线和安全生产工作的专题辅导宣讲。6月17日至22日，聘请部级讲师赴红原、、若尔盖和四县组织开展“百场报告进万家”暨安全生产雪山草地行活动，各县分管副县长、县级安委会成员单位负责人、各乡镇分管安全生产工作领导参加活动。
二是各县利用“6·16”安全生产咨询日、“安全生产雪山草地行”等宣传活动契机，集中开展“强化红线意识、促进安全发展”主题宣传活动和“我为安全作贡献”万人签名活动。分管副州长参加了在地区开展的咨询活动。全州共计发放藏、汉宣传资料50000余份，出动宣传车辆20余辆，现场咨询、签名11000余人在群众中产生了强烈反响，收到预期效果。会同州文广新局，在全州开展“增强红线意识，强化底线思维”为主题的安全生产书法作品创作比赛和展播活动，机关单位职工、生产经营企业从业人员和农村牧区群众踊跃参与，收到藏、汉书法作品200余幅，将在本月内进行展评。
三是全面加强安全生产教育培训工作。与全国、全省安全生产培训和考试机制接轨，投入54万元（其中省安监局支持30万元）在县设立了“州安全生产培训机考点”，5月份建成使用，第一批新办证和换证的15人通过机考。目前，共培训581人（其中：特种作业人员508人，安全生产管理人员66人，生产经营单位主要负责人7人）为提高培训质量，拓宽从业人员就业渠道奠定了基础。和红原县分别举办安全生产专题培训，参训150余人。
四是积极组织开展应急演练。在部分乡镇、生产经营企业、学校等分别开展各种涉及安全事故的应急演练36场次，16500余人次参加演练。5月29日，州安办牵头在县旋口工业园区开展了园区汛期防灾避灾安全生产应急演练。
全州安全生产宣传教育工作得到进一步加强，安全生产工作动态及时在州政府网站、州县电视台报道，并在省政府、省安监局网站登载26篇。从6月起，州内通信企业不定期向用户发送安全警示标语，全民安全生产意识得到进一步提升。
（四）以常规监管和专项检查为抓手，深入开展隐患排查治理和专项整治活动，有效推动安全生产各项工作要求落到实处
1.全面深入开展安全生产大检查“回头看”活动，巩固去年安全生产大检查活动的成果。1至6月，共接受省安委会第四督导组检查2次。重点查检了县和县非煤矿山、客运站点、加油站等。我局及时督促相关县人民政府和州、县相关部门对隐患进行了限期整改。接受省安监局派出明察暗访组、工作组4次，重点对培训机考中心建设、客运站点、加油站、非煤矿山企业和重点建设工程等安全生产各项措施落实情况进行了检查。2次对卧龙特区安全生产管理开展了调研，省安委会召开专题会议，明确了卧龙特别行政区安全生产监管事项，消除了监管空白点。
2.有效提升安全生产应急能力。在上级主管部门的大力支持下，投入104.6万元的安全生产应急会商视频系统于5月上旬安装调试完成并投入使用，该系统实现了从国家局到县安监局的视频连接，为安监系统安全生产调度、培训提供了便捷渠道，为提升全州安全生产事故应急指挥水平奠定了基础，也为厉行节约减少会议开支创造了条件。
3.稳步推进安全社区建设。
4.认真开展安全生产执法工作。1至6月，全州安监系统实际监督监察生产经营单位1330个（停产企业、停工工地未列入常规监管检查），监督监察覆盖率84.2%，实际监督监察生产经营单位次数2587次，监督监察复查率94.5%。使用执法文书2187份（其中：现场检查记录1320份，责令限期整改指令书276份，整改复查意见书257份，行政处罚告知书13份）；依法执行行政处罚270次，罚款67.66万元（其中：事故罚款60.66万元，监督监察罚款7万元。开展职业卫生专项执法检查）；监督检查用人单位161家，查处问题75项，责令限期整改72项，罚款6.7万元，依法责令停产停业1家。开展危险化学品专项执法检查，重点对汶、理、工业园区危险化学品生产企业、沿线加油站和国道317线危险品运输安全管理等进行了检查，查出隐患146起，现场整改2起，限期整改142起，进一步规范了危险化学品生产经营、运输等行为。
三、存在的问题
（一）全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止，甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能，既成为各类事故的肇事者，同时又是受害者。
（二）企业安全生产主体责任落实还不到位。个别中小企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上，企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责，没有更多的财力、物力投入安全生产工作，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍普遍存在。
（三）安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些部门、县和企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，以日常安全检查代替隐患排查治理工作，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。
（四）基层安全监管力量仍不能满足实际需求。虽然目前全州223个乡镇已建立安办，但是大多安监工作人员都是身兼数职，一定程度上牵扯了安监工作的精力。同时，基层安监机构装备和经费无法满足日常工作需要，难以集中精力开展工作。
（五）安全生产执法监督权威仍需进一步提高。安监部门由于成立时间尚短，对企业的影响和制约还有限，部分企业对新出台的安全生产法律法规缺乏系统全面的了解，在执法过程中有时存在抵触情绪，增加了执法的难度。同时，安监部门仍存在人员少、任务重、经费紧缺、装备不足兼落后等客观问题，很大程度上限制和制约安监工作的横向和纵向。
第四篇：汛期防灾避灾应急演练情况报告
为践行党的群众路线，牢固树立科学发展、安全发展理念，提高群众、企业和企业职工对突发地质灾害事故、生产安全事故及突发环保安全事件的应急反应能力，提高防灾避灾和安全生产意识，最大限度保护广大人民群众生命财产安全。经州安委会办公室报请州人民政府同意，5月29日14时在县镇村、村等十六个村、1个居委会及新型工业园区浩普瑞公司、水泥、电子公司等11个企业举行了汛期防灾避灾安全生产应急演练。演练总体上取得了圆满成功，得到了一直好评，现将此次演练情况报告如下：
一、演练的背景和目的
1、演练的背景
此次防灾避灾安全生产应急演练发生的背景是：镇位于“5·12”大地震核心区域，次生灾害频发，近两年雨季期间，镇境内均暴发山洪泥石流灾害，园区内河堤、道路等基础设施均受损严重，存在安全隐患，特别是和大量泥石流堆积体阻塞在冲击沟内，若再受强降雨极端天气影响，新旧泥石流堆积体有再次大规模暴发的可能性，严重威胁园区内企业和企业职工的生命财产安全。为此，演练以真实存在为背景，拟2014年5月某日，锂业、闽峰锂业上游监测点通知，上游地段持续强降雨，可能引发山洪泥石流等次生灾害，需要立即停止一切生产活动，疏散撤离当地企业员工及村民。山洪泥石流发生后，水泥有限责任公司报告发生一起生产安全事故，造成4人受伤，需要立即救援；锂业酸液罐损坏可能引起环境污染事件；企业员工、村民生命安全受到严重威胁。镇、工业园区相继启动《防灾避灾安全生产应急预案》、《防泥石流应急预案》、《起重机械事故专项预案》和《突发环境事件应急预案》，开展应急避险、应急抢险救援工作。通过积极努力，企业员工及周边群众得到安全转移，事故救援取得成功，酸液得到有效处置，避免了人员和环境的重大损失。
2、演练的目的
本次演练的目的一是检验预案的实用性和可操作性，改进应急预案。二是提高当地村民、园区内企业及企业职工了解、熟悉泥石流预警、值班巡查、撤离人员、保障救灾通道等应急工作。三是提高当地村组群众、企业和企业职工对突发地质灾害的应急反应能力，提高防灾避灾意识，在真正面临险情时能按应急预案，对生产安全事故及突发环境安全事件进行及时处置，安全、迅速、有序地组织人员撤离避让。四是提高政府、当地企业对突发公共事件的反应速度和控制能力。五是增强各应急成员单位及人员的协调配合。六是提高应急队伍的业务素质和实战能力。七是促进公众、媒体对应急预案和应急管理工作的理解，提高广大人民群众安全意识，增强对政府的信任感。
二、演练活动的组织领导
本次防灾避灾安全生产应急演练由州人民政府安全生产委员会办公室主办，县人民政府承办，县安办、镇人民政府、镇新型工业园区管委会等单位组织实施。参加演练的单位有镇16个村委会、1个社区。
三、演练活动的实施
1、体现特色，重在“创新、真实、安全”上下功夫
为了增强演练效果，体现工作特色，这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在演练的立意、内容、形式、装备上有所创新，在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破；“真实”就是从实际出发，按应急预案的程序实地、实兵、实装、实景演练；“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性，采取有效措施，预防各类事故发生。
2、提前准备，有序推进
为加强本次演练的组织管理，做到职责明确、安全有序，演练活动领导小组4月26日专题召开了镇暨新型工业园区防灾避灾安全生产应急演练工作推进会议，进一步明确了职责分工、倒排时间、细化了工作任务。27日上午，县演练指挥部组织县应急办、县安办、各参演单位进行了一次推演，并于当日下午进行了一次预演，进一步查找改正存在的问题，确保了正式演练的顺利进行。
3、演练科目按时组织实施
本次防灾避灾应急演练邀请了县人民政府、州政府应急办、州经信委、州国土资源局、州工业园区管委会、州防汛办，全州十三县安监局长、办公室主任或从事应急工作的人员，县相关部门到现场观摩指导，副秘书长代表州人民政府出席了活动，现场观摩人员达60余人。参加演练的镇各村群众、园区了11家企业员工达1300余人。
此次应急演练据实开展以下项目：一是新型工业园区企业科目，包括预警和疏散、安全生产事故处置、医疗救护、环境事件处置等。二是各村科目，包括预警和疏散、现场抢险救援、受灾群众安置、防疫、道路抢通等。
5月29日下午14时，演练按照预定科目按时开始。镇各村组、工业园区内各企业立即启动《防灾避灾安全生产应急预案》，值班巡视小组拉响了紧急警报，各小组迅速携带相关救援器材赶到、集合待命，《防泥石流应急预案》全面启动。在应急救援队员带领下，所有村民、企业员工按照救援小组按预定的逃生路线，井然有序的撤离至安全地带，现场救援、医疗救护、后勤保障、现场警戒等组迅速赶赴现场开展工作，开始救护伤员，安置避险群众，抢修中断的交通道路，险情解除后，各区域立即开展了防疫处置。泥石流发生后，水泥有限责任公司发生一起生产安全事故，生产安全事故应急处置组在接到现场指挥长指令后立即赶到事故现场，按照企业制定的《起重机械事故专项应急救援预案》，组织人员有序救援。与此同时，锂业报告，酸液罐损坏可能引起环境污染事件。环境安全应急处置组接到指令后，立即启动《突发环境事件应急预案》，分成2个小组立即开展现场污染源排查工作和应急监测工作。现场污染源排查工作人员在确定了污染情况后，立即指导企业利用砂袋、黄泥等应急物资对应急池开展加固堵漏工作，严防酸液泄漏，有效保证了酸液未外排到外部水体。环境应急监测人员现场监测结果，3个监测点位的ph、电导率等指标均未超标，水质正常，未受污染。
在演练结束后，州安监局局长、州安办主任在浩普瑞有限责任公司现场组织召开了演练点评会议。州工业园区管理委员会副主任王蕾、县人民政府副县长分别在会上对本次演练做了点评，副秘书长在会上作了讲话。
四、演练取得的具体成效
1、此次演练体现了以人为本、科学施训的演练理念及统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则，参演人员齐全，内容丰富，场景逼真，符合防灾避灾应急程序，真实的模拟了险情应急的全过程，对促进应急管理工作具有重要意义。
2、通过本次模拟演练，让当地村民、园区内企业及企业职工了解、熟悉了泥石流预警、值班巡查、撤离人员、保障救灾通道等应急工作，提高了当地村组群众、企业和企业职工对突发地质灾害的应急反应能力。进一步提高了群众防灾、避灾意识，在真正面临险情时能按应急预案，对突发安全生产事故及安全环境事件进行及时处置，安全、迅速、有序地组织人员撤离避让，最大限度保护广大人民群众生命财产安全和企业安全。
3、实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标。这次演练指导思想明确，组织工作严密，准备工作充分，程序设置合理，安全保障可靠，过程公开透明。通过演练检验了应急预案的实用性和可操作性；检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况，并锻炼了队伍；增强了村民及企业员工的忧患意识，普及了防灾减灾知识和自救互救技能，提高了指挥人员处置重大事故的能力，圆满完成了预定的各项任务。
五、存在的不足
此次演练虽然取得了成功，但是，我们也从中发现一些问题，需要我们在日后的工作中加以改进：一是各州级各相关部门应时刻重视安全生产工作，全面提高应急救援体系反应、救援以及协同作战能力。二是要进一步完善各项救援预案的可操作性，确保各部门明确各自的职责，发生险情时能及时到达准确位置开展救援，将危害降到最低。三是要进一步改善险情预警预报手段，通过广播、手机、喊话、敲锣等尽可能多的方式将险情传递到每一个人，确保所有人均能在第一时间知晓并按照预案撤离至安全地带。
第五篇：职业卫生监管监察工作报告
一、高度重视职业卫生工作。今年年初，根据全省安全生产工作会议精神，结合州委、州政府领导对安全生产工作的指示和要求，全州职业卫生安全监督管理工作纳入了州、县安监系统的重要议事日程，州安监局都印发了《2014年职业卫生安全监督管理工作要点》，对全州的职业卫生安全监督管理工作进行了有针对性的安排部署。各县局结合本地区实际，开展了各具特色的职业卫生安全监管工作。
三、夯实职业卫生基础，加强职业卫生安全监管工作。根据国家安全监管总局、省安监局《关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》要求，全州针对责任体系、规章制度和管理机构等九大项内容夯实全州各类企业职业卫生基础工作，进一步规范企业的职业卫生安全管理工作。重点对职业防治较重的各类企业建立健全职业卫生监护档案和企业职工健康体检档案进行了安全执法检查和备档抽查，进一步规范管理。认真组织了全州职业卫生统计分析系统的录入，全州录入安监总局信息平台管理企业83户。有针对性地对全州2户小型水泥生产企业职业危害进行了专项治理。结合我州实际，探索性地集中开展职业防治较重以上企业集中开展企业职工健康体检工作，邀请有资质的医疗卫生机构深入、两个县企业服务，开展在职职工体检，涉及企业18户，体检职工601人，无职业病患者。督促全州47户企业完成职业卫生申报工作，申报率内危化企业和非煤矿山企业（有较大职业危害）的85%。
一、基本情况
全年共实施监察354次，监察覆盖率达到100%。监察出各类问题、隐患1216条，下达现场处理决定书178份，行政处罚决定书252份；对55起死亡事故进行了立案调查、取证工作，下达立案决定书55份，实施行政处罚273万元，追究刑事责任8人。
全市生产矿井206个，于10月底前，全部完成了安全程度评估，煤矿安全程度类别为：A类49个，B类30个，C类90个，D类37个。
全市煤矿共发生生产安全事故55起，死亡61人，百万吨死亡率4.0。其中国有重点煤矿13起，死亡13人，百万吨死亡率2.2；乡镇煤矿42起，死亡48人，百万吨死亡率5.2（房山区40起，46人，百万吨死亡率5.8；门头沟区2起，2人，百万吨死亡率1.7）。
二、以建立煤矿安全长效机制为目标，重点开展了以下几个方面的工作
1、学习先进经验，建立健全规章制度。
为尽快掌握监察工作的重点，成立之初，对河北省局及邯郸、邢台两个办事处、井陉站和山西朔州站的煤矿安全监察工作进行了全面的学习考察。在调查研究的基础上，我们制定了《北京市煤矿职工伤亡事故调查处理暂行办法》、《煤矿重大隐患责任追究制度》等一系列基础性文件。制定了《安全监察责任制》、《安全监察员工作日志填写规定》等24项内部工作制度。
2、坚决贯彻《安全生产法》，积极开展煤矿安全监察工作。
针对北京地区煤矿的特点，重点抓好矿井“一通三防”的监察工作。以事故监察为突破口，加大对事故矿井的监察和行政处罚力度，通过对事故的查处，一方面引起了煤矿企业对安全工作的高度重视，另一方面也引起了全社会对安全工作的关注。
针对“非典”期间煤矿事故上升这一突出问题，办事处到重点乡镇、重点产煤村分别召开了6次由乡镇主管领导、村干部和矿长参加的座谈会，研究讨论煤矿安全工作。
3、积极开展安全培训和宣传教育。
目前，已建立二级培训机构一家、三级培训机构三家，四级培训机构二十家。完成本年度乡镇煤矿矿长的安全资格考核工作，共考核乡镇煤矿矿长362名；考核煤矿安全管理及特种作业人员5500余名。
今年是实施《安全生产法》的第一年，我们采取多种形式进行宣传。编制了《北京煤矿安全监察法律法规文件汇编》、《煤矿职工安全常识》，印制两万余册，发到各产煤区、乡（镇）、村及煤矿职工手中，进一步营造关注安全、关爱生命的良好氛围。
4、深入开展煤矿安全程度评估工作。
煤矿安全程度评估工作任务急，工作量大，我们及时出台了评估标准，并组织房山、门头沟区煤炭主管部门、评估机构进行认真学习，针对存在的突出问题，及时提出整改要求，确保评估工作按时完成。通过评估实现了减少事故隐患，提高了煤矿企业主要经营者对安全工作的重视程度，加快了煤矿企业引进人才和引进技术的步伐，促进煤矿企业和管理部门自我找差距，改进不足，提高了责任意识。
5、初步建立了北京矿山救援体系。
为了进一步推进北京矿山应急救援体系建设，提高救援工作质量和效果，本着优化配置，最大限度地发挥现有矿山救护力量的原则，对原有的矿山救护资源进行整合，组织起草了《关于建立北京矿山救援指挥中心的调研报告》和《北京市矿山救援工作实施办法》等文件。牵头组织北京昊华公司矿山救护队与房山、门头沟区各产煤乡镇分别签订了救护协议，这标志着北京市煤矿救护体系已经形成，并正常运转。
6、始终注意抓好队伍建设。
北京办事处共有工作人员17名，其中：煤矿安全监察人员13名，工勤人员4名。我们坚持高标准严要求，全面推进监察队伍的思想、作风和组织建设，办事处党组先后印发了《关于加强办事处队伍建设的意见》、《安全生产监管煤矿安全监察廉政手册》等文件、书籍，发给全体工作人员。为进一步提高煤矿安全监察行政执法水平，我们在全体工作人员中开展了安全生产法律法规学习活动。以学习《安全生产法》为主线，同时有针对性地加强了对《矿山安全法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》等专项安全生产法律法规的学习。
10月份以来，在房山、门头沟区分别召开了由区煤矿安全管理部门、乡镇村负责人以及重点煤矿矿长参加的座谈会，办事处主要领导和纪检干部参加了会议，虚心听取了大家对我们一年来监察执法工作的意见和建议。
三、20*年的工作重点
继续贯彻国家局党组提出的抓好“三件大事”、构建“六个支撑体系”、推进“五项创新”的要求，以建立安全工作长效机制为目标，以落实《安全生产法》为主线，认真贯彻落实《煤矿安全监察条例》,依法行政，重点做好以下几个方面的工作：
1、加强政治学习，搞好自身队伍的勤政廉政建设。监察人员在不同程度上遇到矿主金钱方面的诱惑，在执法工作中，如何长期保持清正廉洁，是我们时时刻刻都要高度警惕的一个重要问题，一方面要加强廉政教育，更重要的是提高全体煤矿安全监察人员防腐的自觉性。
2、树立依法行政的观念，突出三个监察重点，加大执法力度。
一是重点监察20*年评估为C、D类的煤矿。二是重点监察事故多发和隐患较多的地区和煤矿。如房山区的史家营乡、大安山乡、南窖乡，门头沟区的清水镇、斋堂镇，京煤集团的长沟峪煤矿、三河煤矿。三是重点监察事故多发环节。如通风系统、顶板管理、提升运输系统等。
这次全市工业安监质监系统工作会议，主要内容是传达贯彻落实全省工业系统工作会议精神，回顾总结2012年度各项工作完成情况，客观分析面临的发展形势，明确任务，夯实责任，安排部署2013年工信、国资、安监、质监和中小企业工作。本次会议5个部门合并召开，精简会议议程，也是贯彻中央《八项规定》和省委、市委《实施细则》的具体实践。2012年，面对复杂严峻的国内外经济运行环境和艰巨的促升级、稳增长压力，全市工业安监质监战线干部职工坚决贯彻落实中、省、市各项政策措施，积极应对并努力化解各种困难和矛盾，逆势前行，实现了工业持续增长、结构不断优化、发展后劲逐步增强的预期效果。刚才宝华、凤强、万社同志分别作了工作报告，总结成绩实事求是、亮点纷呈，各方面工作都取得了新进展、新成效，部署工作思路清晰、简明扼要，对完成今年工作都提出了新举措、新亮点，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。
过去的一年，各县区党委、政府和经济技术开发区党工委、管委会高度重视工业安监质监工作发展，各部门从大局出发，结合自身职责职能，加强组织领导重配合，落实政策措施不敷衍，提高服务效率守承诺，谋划发展后劲求实效，在全市上下形成了工业富民强市、安全持续发展、质量兴企兴市的良好发展氛围。借此机会，我代表市委、市政府向全市工业安监质监战线的广大干部职工表示崇高的敬意！并向驻汉的中省企业和单位对工业稳增长所作的积极贡献表示衷心的感谢！
下面，就贯彻落实全省工业系统工作会议精神和市委、市政府主要领导对做好2013年度全市工业安监质监系统各项工作要求，我讲两点意见：
一、2013年全市工业发展面临的形势和目标
经济发展面临的困难依然较多，企稳基础还不稳固，实现工业稳定增长还面临不少困难和挑战。一是全市工业虽然保持了较高增速，但工业化发展水平仍然滞后。陕北榆林、延安两地市二产占比已突破70%，宝鸡、咸阳、铜川、渭南超过50%，按三次产业贡献率大小，我市正处在工业化初期向工业化中期迈进，爬坡上坎的关键阶段。与关中、陕北地区相比仍存在较大差距，在陕南的领先优势也在削减，去年前三季度，安康发展速度还高于我市0.2个百分点。去年全市工业总产值刚刚突破600亿元大关，只占全省总量的4%，增加值占全省总量的3%，而工业经济总量已跻身千亿元俱乐部。二是缺少大企业带动。工业经济各行业企业间融洽度低，生产要素相互融通不足，造成产业集群化程度低、成本高，产品竞争力弱，效益未能充分发挥。三是经济运行质量不高。全市主导产业中除军工、装备制造有一定的科技实力、管理水平外，冶金建材、绿色食品和医药化工行业企业普遍依靠自身存量的发展，后劲增量显得不够旺盛。四是基础设施发展滞后。高速公路开通后，交通状况有所改善，但是高速公路运输成本偏高，相对于成本偏低的火车货运能力远远满足不了现有工业的货运需求。2012年全市铁路货运需车满足比例仅为25%。五是工业投资的保障水平低，企业融资渠道单一。据不完全统计，目前全市部分重点工业企业资金需求满足率仅为30%，其他中小企业的满足率不足5%。
今年1月汇丰中国制造业采购经理人指数（PMI）初值为51.9，较2012年12月终值上涨0.4个百分点，连续5个月保持回升态势，并创下24个月以来最高。PMI通常以50%作为经济强弱的分界点，PMI高于50%时，反映制造业经济扩张；低于50%，则反映制造业经济收缩。区别于国家统计局和中国物流与采购联合会每月1日的制造业PMI数据，汇丰中国制造业PMI也被称为“民间PMI”，调查的样本主要是中小企业。在11个分项数据中，包括产出指数、新出口订单和就业在内的绝大多数指标走势积极，为2013年开了个好头。按照中央经济工作会议强调将保持稳增长政策的连续性，这将支持今年经济持续复苏。
2013年，是实现全市工业再翻番目标的关键一年。今年全市工业经济工作的重点是继续按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的总体要求，在抢抓投资扩总量、优化结构上规模、依靠创新强实力、强化质量树品牌、夯实责任抓监管、提升服务增活力上下功夫。
确保实现规模以上工业总产值800亿元、增长20%，规模以上工业增加值260亿元、增长18%，中小企业和非公经济营业收入突破1000亿元大关、增长22%，非公经济实现增加值442亿元、增长18%，占全市GDP的比重达到51.5%。
市属国有企业以提高增长质量和效益为中心，努力实现生产要素配置、管理服务和生产经营的市场化，在提升质量和效益的基础上增速继续保持20%。
严格控制安全生产事故总起数、死亡人数、较大以上事故三项指标，杜绝重大以上事故，确保各项指标不突破省上下达的控制指标；同时，提高企业从业人员职业健康体检比例和人数。
积极推动质量管理指标逐步纳入各县区政府目标责任考核体系，推动质量兴市向质量强市迈进，落实标准化发展战略，加强工业计量为实体经济服务，扩大认证认可在各领域的应用，继续加强以食品、特种设备为主的产品质量安全监管，加大质量违法行为的打击，不断提升人民群众对产品质量的满意度。
二、2013年工业安监质监系统工作重点
（一）保增长。今年计划实施新上和续建工业重点技改项目80个，计划完成投资50亿元，预计新增产值140亿元。突出抓好烟厂、锌业、略钢公司、煎茶岭镍业、大唐略电、盛化冶化、振华生物、汉王药业、镇巴煤炭整合技改等一批项目的收尾和达产达效工作，全力推进陕钢集团公司技改工程及2条80万吨棒材生产线、陕飞公司扩能及大运飞机配套、锌业10万吨电解铜、台玻公司年产24万吨超白玻璃生产线、煎茶岭镍业3万吨电解镍、汉江机床高新技术产业基地、宁强盛发年产20万吨高频焊管、略阳鸿嘉矿业年产3万吨电解锰、丰泰公司15万锭纺纱扩能、镇巴10万吨锰矿资源整合综合利用开发等项目建设，为今后全市工业持续增长打下坚实的基础。
（二）谋长远。从发展趋势看，预计今年工业发展形势喜中有忧，形势依然不容乐观。总量扩张还是要在工业项目谋划上下功夫，围绕中省大企业、大项目的规划和安排来策划衔接项目，抓好一个项目，形成一个产业，就能快速派生出新的亮点和增长点。根据各县区现有的工业基础、实际资源，因地制宜、重点突破，有针对性、选择性地抓重点、抓强项。比如，汉台要加快城市群体的发展，加快物品流通速度，降低商流和物流成本，建设现代化的城市圈。南郑、城固、勉县要以循环经济产业园为载体，依靠科技进步，不断加快新产品、新工艺的应用，提高自主创新能力，加快装备制造、军民融合、有色冶金、医药化工为主的产业集群化发展；宁强、略阳、镇巴要突出矿产、油气资源优势，优化配置、合理布局，科学谋划矿产资源精深加工，延长产业链条，形成规模效应。洋县要以有色冶金产业园区建设为突破口，依托省属企业集团，提高资源集中度，加大矿山环境治理，不断壮大县域工业经济发展总量。西乡要借助绿色农产品优势，用抓工业的思路来大力发展有机农业，实行项目化运作、标准化生产、市场化营销，通过市场手段来配置分散、闲置的资源，打造科技含量高、发展潜力大、带动能力强的龙头企业。
（三）上规模。全力培育产值过100亿元的企业1户（陕钢集团汉钢公司）、50亿元企业3户（锌业、略钢、卷烟厂）、过30亿元企业4户（陕飞公司、汉钢、中核铀浓缩公司、供电公司）、过10亿元的企业5户（汉川机床、振华生物、锌业特种材料、华澳矿业、镇巴煤矿）、过亿元的企业达到120户。对年产值1000万元到2000万元企业分类排队，争取全年新培育规模企业35户，其中：汉台区、城固县、勉县各5户，南郑县、洋县、西乡县、略阳县、开发区各3户，宁强县2户，镇巴县、留坝县、佛坪县各1户。加快推进中小企业服务体系建设，新发展个体工商户5000个、小微型企业2000个，新增就业1.2万人。
（四）促创新。全市要逐步建立健全以企业为主体的技术创新体系，重点在引导和支持企业建立技术中心，加大企业技术创新投入，促进企业开展技术改造和新产品研发，推动工业化和信息化融合，在加快发展和维护稳定的前提下，大力推进企业改革等五个方面做好工作。力争培育5户技术创新示范企业，省级企业技术中心2户和研发中心4户，省级以上技术研发机构总数累计达到24户，使全市企业技术装备水平和技术创新能力有明显提高。
（五）建园区。紧紧抓住经济开发区跻身部级经济开发区的重大机遇，在完善壮大现有产业的基础上，认真编制产业发展规划，借鉴和创新先进园区经验，放开手脚，大胆作为，使其名副其实的达到部级经济开发区发展水平。经济开发区要按照会民书记提出的“飞地经济”的思路大胆探索发展，本着真诚合作、高效沟通、优势互补、发展共赢的原则，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的园区，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，克服行政分割造成的工业布局分散、资源浪费、各行政区域间利益不平衡等现象，实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。9个省级县域工业园区要加快建设步伐，坚持按照“一园一产业、一园一特色”的发展思路，提高投资门槛，设立发展基金，做大担保平台，强化配套功能，促进企业扎堆发展。重点打造洋县有色冶金产业园区、汉台铺镇工业园、勉县循环经济工业园区、宁强循环经济工业园区等，2013年县域工业园区计划实施基础设施建设和产业项目60个，完成总投资45亿元，新入园企业40户，力争园区营业收入突破400亿元，增长25%。
（六）抓监管。进一步夯实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。面对安全生产监管不断出现的新情况、新问题，督促和支持企业加大安全生产投入，夯实和引导企业健全安全生产精细化管理制度，加大重点行业监管和整治力度，深入开展隐患排查治理，大力推进安全生产标准化工作，全面加强安全教育培训和职业健康监管。始终保持高压态势，及时查处各类生产安全事故，特别是迟报、瞒报、谎报安全事故，严厉打击非法违法生产经营建设行为，狠抓事故控制指标管理，确保全市安全生产状况持续稳定好转。春节即将来临，各县区各部门各单位要加强对重点行业和企业、重大危险源、人员密集场所的安全监管，有针对性的开展安全生产检查整治工作，严格节日期间大型公共活动审批和安全生产管理，认真落实民用燃气、危化品储运、烟花爆竹经营燃放等安全监管措施，铁路、公路、民航、水运要认真做好春运各项工作，保证春运安全有序进行。同时要严格执行安全生产24小时值班制度和领导干部带班制度，积极应对突发事件，确保春节期间安全生产形势稳定。
（七）强质量。大力实施品牌战略，加快企业质量信用体系建设步伐，建立质量失信“黑名单”并向社会公开。严格落实企业主要负责人对质量安全的首要责任，加强全员、全过程、全方位的质量管理，做到严格按标准组织生产经营，严格质量控制、质量检验和计量检测。继续加强工业、农业和服务业标准化建设，完成汉台、镇巴、宁强、西乡、洋县、勉县各一户企业的采标工作。抓好食品和特种设备监管，食品安全指标抽查合格率达到96%以上，特种设备注册登记率、持证上岗率、事故结案率、定期检验率达100%。认真履行监督执法职能，对全市未列入《工业产品生产许可证60类产品发证目录》的生产企业，按要求100%的全面实施分类监管。集中力量开展重点行业、重点区域、重点产品的整治工作，严厉打击各类制售假冒伪劣产品违法行为。加强质监窗口建设，发挥“12365”质量投诉热线作用，倾听群众诉求，维护群众质量权益。
一、关于思想认识问题
思想是行动的指南。在安全生产问题上，只有思想上克服了麻痹大意，行动上才会有永不懈怠的实践。
（一）从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的重要性。总书记在十七大报告中强调，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全生产事故”，“要完善突发事件应急管理机制，保障人民生命财产安全”。这些重要论述说明了安全生产工作不仅是经济领域的事情，而且是严肃的政治问题。我们必须充分认识到安全生产是促进经济社会稳定发展的重要前提和学习实践科学发展观的重要抓手，只有把安全生产摆在重中之重的位置，我们全区的各项事业才有平稳推进的基础和平台。
（二）从维护人民群众的根本利益出发，充分认识安全生产工作的艰巨性。今年我们开年以来的安全生产形势十分不妙，1至2月，全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等指标较去年同期均有较大幅度上升之势，相续发生了天子快餐“1.2”火灾事故、牛山坡“1.25”森林火灾事故及天子山景区“2.15”道路交通事故。这些事故，说明我区安全生产工作基础仍然存在较多薄弱的环节，隐患问题仍然不少，我们所有的区直部门，包括区委、区政府都不能够因为去年所获得的荣誉，而在今年工作中疏忽大意。我们务必从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识，真正把安全工作生产当作各级各部门的头等大事抓紧抓好。
（三）从打造国际旅游休闲度假区的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。安全稳定和谐的旅游环境既是我们的旅游形象，也是我们的现实生产力。今年是我区建设国际旅游休闲度假区的开局之年，大批建设项目将有序铺开，如若安全事故频发，不仅会给人民群众生命财产安全造成重大损失，而且会严重影响武陵源的旅游品牌形象。为此，我们必须牢固树立“安全是旅游的生命线”的观念，时刻绷紧安全生产这根弦，千方百计抓好安全生产工作，为率先建设世界旅游精品、打造国际旅游休闲度假区创造一个安全和谐稳定的环境。
二、关于工作重点问题
要实现“安全发展”目标，必须扭住安全生产关键环节，抓住安全生产工作重点，落实安全生产具体措施。
（一）要夯实安全生产基础。一要进一步形成“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作新格局。把安全防范触角延伸到企业、村组、社区、学校，充分动员部门单位、行业企业、人民群众、工会组织及社会舆论等多方面力量，齐抓共管、群防群治。二要进一步加强安全宣传教育。坚持经常性宣传与针对性宣传相结合，采用多种形式深入宣传安全生产法律法规和政策，宣传党和政府安全生产各项决策部署，使“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的理念更加深入人心，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。在安全生产宣传教育方面，有关职能部门、学校和宣传部门要肩负起主要责任。三要进一步强化安全生产技术培训。各乡镇处和各部门、各单位必须定期组织从业人员进行必要的安全技术培训，主要负责人及安全管理人员、特种作业人员必须按照有关规定，接受规范的安全生产培训，未经培训并且考核合格的，一律不得上岗。前段时间，区政府就安排了专门的财力、人力、物力，加强了森林防火应急队员的特别培训，各乡镇处选拔了130人参加培训，通过培训后组织的实战演练来看，培训效果非常好，参训人员将根据工作要求深入村居一线开展再培训、次培训，从而打造出一支训练有素的森林防火应急队伍。所以说，安全生产培训是一项非常重要的工作。我们要让培训工作贯穿于安全生产工作的始终，安排一定的时间，筹集一定的经费，把培训工作当作安全生产工作必不可少的内容抓紧抓好。
（三）要加强安监队伍建设。近年来，各乡镇处都设置了安全监管机构，明确了相关负责人和专职人员，各部门、各单位也分别明确了安全生产分管领导，有的还设立了安全股。但是，目前的现状是，个别单位的分管领导经常更换，大多数安监人员身兼数职，甚至没有时间、精力抓安全监管工作，还有些安监人员业务素质不高，执法能力欠缺，这对我们抓“第一防线”的安监工作是极为不利的。在这里，我要郑重强调，各乡镇处必须落实一名行政副职分管安全生产工作，安监站要配备专职安监人员，保持安监队伍的相对稳定，各部门、各单位也要明确专人专抓安全生产工作。在素质提升方面，我们要通过不同形式，进一步拓宽执法人员的知识面，着力提高安监执法人员的执法行政能力，着力打造一支政治坚定、技术过硬、作风优良、纪律严明、廉洁规范的安全生产执法队伍。同时，我们要建立健全安全生产应急管理机制，重点加强道路运输、消防、森林防火、防汛抗旱、建筑施工、旅游安全等应急救援队伍建设，出现问题能及时有效处置。
（四）要强化目标管理考核。要进一步改进安全生产目标管理考核方式和内容，完善安全生产指标控制体系，强化安全生产责任量化考核，安全生产责任要“横向到边，纵向到底”，要进一步细化、量化。要把年终考核与平日考核结合起来，把省委、省政府三个重要文件的贯彻落实、事故控制指标的完成、安全生产监管职责的履行等中心工作作为考核的重点内容，加强日常检查督办，确保安全生产政令畅通。区政府将继续把安全生产作为领导干部政绩考核的一项重要内容，将其作为领导干部任用的一项重要指标，对安全生产责任不落实、措施不得力以至发生较大以上事故的单位，坚决给予“一票否决”和“黄牌警告”，做到防微杜渐、警钟长鸣。
三、关于责任落实问题
安全生产是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须加强领导，切实把各项责任落到实处。
（二）要强化责任追究。事故查处不严，大事化小、小事化了，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，也无法向社会、向遇难者家属交待，这也是导致同类事故重复发生的重要原因。对事故查处务必从严、从重。凡是发生了安全责任事故，尤其是较大以上事故，都要严格按照规定，坚持“四不放过”原则，查清原因，分清责任，严肃追究。对未经批准、未取得许可证或相应资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任。对未经安全生产审查，擅自审批许可的有关部门，造成安全事故的要追究有关部门负责人和有关人员的责任。安全生产事故发生后，有关部门和单位必须按规定及时上报，对瞒报、迟报事故的，要依法予以严厉查处。
（三）要搞好部门配合。安全生产是一项复杂的系统工程，涉及到的行业、部门、单位和企业很多，要抓好这项工作，就必须密切配合，齐抓共管。特别是安监、公安、交警、交通、国土、建设、质监、工商等部门要在充分发挥职能作用的同时，注重协调联动，努力形成执法监察的整体合力，切实增强安全生产执法的针对性和有效性。安监部门要主动牵头，建立和完善联合执法机制，实行集中执法、集中整治，运用经济的、行政的和法律的手段，多管齐下，以确保安全生产工作执法到位。
Copyright©2020 1级文库版权所有 渝ICP备2023011259号-2
联系邮箱:kefu@1jiwen.com
