2024年环保局年终工作总结(20篇)
工作总结就是把一个时间段的工作进行全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。以下是1级文库为大家准备的《2024年环保局年终工作总结》,希望对大家有帮助。
XX年3月我从水环境管理处来到科技处从事一种全新的管理工作,一年来在处长的领导下,在的帮助下,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:
一、具有较好思想政治素质和专业理论素质,有一定的实践创新能力。
在工作中有大局意识,特别是年初落聘以后,组织安排我到科技处工作。当时也有很多顾虑和担心。是顾全大局,积极应对,还是顾念小我,消极接受,成了摆在我面前的一项重要课题。来到科技处以后,立即被处内紧张忙碌的工作局面和浓厚的学术氛围所吸引,也深感责任重大,能力素质不足。只有在实践中学习,在学习中提高,尽快承担起工作任务,才能不辜负领导的关心,不辜负组织的'培养和同志们期待。因此自己在工作中不怨天尤人,而是积极调整心态,努力查找自身的不足,不仅向书本学习,向实践学习,向处内领导和同志学习,向先前在岗的昆林同志请教,在各方领导同志的热心指导和帮助下,教快地快进入了工作角色。
在工作中作风塌实,态度诚恳,胸怀宽阔,顾全大局,与处内同志能和谐相处,互助互让,既能独挑一担,又能打好配合。在各种考验面前,表现了一个共产党员良好的思想政治素质和道德修养。
二、工作勤奋,责任意识强,较好地完成了自身承担各项工作任务。
一是积极组织推进局重点科研课题的研究。对环科院《大顶子山航电工程运行后对松花江段的水环境影响及对策研究》、《哈尔滨市环境质量全面达标规划》、《哈尔滨市循环经济发展规划》等科研项目进行跟踪指导,促进其按期完成项目研究工作。
二是按要求组织申报哈尔滨市XX年环保科技攻关项目。在项目的立项申报工作中有所创新,能够紧密结合哈尔滨市环保工作实际,指导项目单位有针对性地筛选科研项目,使科研工作为环境管理工作提供有效支持。经初步审核并指导修改,向市科技局申报空气污染物浓度数值模型预报的研究、厨予处理与综合利用项目、大气颗粒物源解析研究、排污权交易体系的研究、生物监测及种群油画在制药废水处理中的应用、无冲击振动钢轨、中地闪点液体燃料灶具系统及烃醇燃料]、硝基苯对松花江哈尔滨段水环境的影响趋势与生态恢复研究、硝基苯对松花江哈尔滨江段冰融期水及水生物污染的对策研究、硝基苯对沿江饮用水井污染的监测与防治研究、含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究等10项公关项目。
三是结合XX年工作重点工作任务和我市创建环保模范城目标,征集并组织申报XX年局系统科研项目。
四是多次修改、完善并发布了《哈尔滨市环保系统科研项目管理办法》,为环保科研项目的立项、审查、跟踪指导、结题验收等管理工作更加规范化、科学化奠定基础。
五是强化环保市场监督管理。为满足管理工作的需要,进一步规范洁净配煤与助燃剂产品市场,做了大量工作,将《燃煤助燃剂质量标准》与《洁净配煤质量标准》申报列入了省地方标准编制计划,按照《黑龙江省标准编制计划》,组织编制《燃煤添加剂质量标准》和《洁净配煤质量标准》。组织专家论证进行多次论证,同时深入生产企业征询意见,对10个助燃剂和洁净煤厂家的产品进行了检测,根据检测结果,准备进一步修改完善标准的编制说明。完善后的两个标准已经上报省局科技处,等待批准后发布。
六是有针对性地组织举办了哈尔滨市板材、油漆和涂料企业环境标志产品认证培训班,提高了企业对环境标准产品认证重要意义的认识和认证的积极性,使受训企业明确了认证的有关知识和程序。为有环境标准的企业开展环境标志认证提供咨询服务,组织认证公司和相关企业座谈,研究探索哈尔滨市环境标志产品认证工作思路,为正在逐步开展环境标志产品认证工作奠定基础。
七是iso14000环境管理体系认证工作方面有新的突破,超额完成了年初制定的开展20家认证的工作目标。在有针对性地在建筑、石化、医药等重点行业和企业进行iso14000环境管理体系的宣贯工作,举办了iso14001:XX版标准培训班,编制了14000宣贯手册,帮助30家企业开展了iso14000环境管理体系认证,对认证单位进行了备案登记并出具了环境守法证明。按省环保工作要求,对哈尔滨鑫岩实业有限公司等“双绿色”认证企业进行了复查,提高了其环境管理水平,保持环境管理认证的可信度。
八是创新环境新标准培训方式,以试代训,充分利用网络优势,组织开展了区、县、市(市)环保局执法和监督管理人员的《环境标准考试》,促进了区、县、市(市)环保局各级环境管理和监察人员对环境标准的学习,减轻了基层参加组班培训的负担,收到了非常明显的学习效果。
九是拟制科技处XX年及“十一五”工作思路,提出局“十一五”规划科技部分修改意见。
十是撰写完成哈尔滨市循环经济经验材料,接待并完成哈尔滨市循环经济调研任务,组织协调各有关部门,为《哈尔滨市循环经济发展规划》课题提供相关资料,完成了我局“十一五”循环经济工作思路的综合工作。
年初以来,按照局工作部署,我处对自身目标进行认真分解、落实。负责起草了《松花江流域哈尔滨江段水污染防治实施方案》,确定了“十一五”期间松花江流域哈尔滨江段治理的目标和任务;进一步完善了我市《突发性环境污染事故应急处置预案》;全面开展了饮用水源地整顿及工业企业污染防治工作,确定了xx家限期治理单位,xx家中水回用单位,xx家节能示范单位;组织两次大规模的工业企业安全隐患排查工作,对xx家存在问题的单位提出了整改要求。目前,各项工作正在进行之中,现将工作进展情况简要总结汇报如下:
一、制定《松花江流域哈尔滨江段水污染防治实施方案》
年初,为进一步落实国家《松花江流域水污染防治规划》要求,我处组织制订了《松花江流域哈尔滨江段水污染防治实施方案》,并经市政府同意印发。“十一五”期间,我市将通过实施饮用水源保护、污水集中处理设施建设、重点污染源治理、流域综合整治、环境监管能力建设等五项工程,强化松花江水污染防控工作,确保流域水环境质量有较大改善。同时,经过我处大量的调查摸底,健全了我市工业企业污染治理项目库。结合国家规划,积极配合省、市发改委,将哈尔滨气化厂等xx个点源治理项目、朱顺屯等xx个饮用水源地保护区综合整治项目及文昌三期等污水处理厂建设项目报国家,争取国家资金支持。目前我市三大类xx个项目已纳入国家流域治理规划中,总投资约xx亿元,争取国债支持6亿余元。
二、进一步加强饮用水源地保护
(一)组织开展集中式饮用水源地划界工作。经调查,全市共有35处集中式饮用水源地(地表水和地下水)。目前,xx、xx等县已经完成集中式饮用水源地划界工作,已报我处备案,其他各区、县(市)正在按要求进行划界工作。
(二)组织对饮用水源保护区内污染源进行整顿。四方台、朱顺屯两处饮用水源保护区内的放牧点已被取缔,已对较大的度假村下达限期整改通知,目前度假村已确立治理方案,较小的度假村由道理区政府负责马上搬迁;程家岗垃圾处理场的整治方案正在进一步论证之中。西泉眼确定了xx家存在环境安全隐患的单位,其中在坝里的.xx家餐饮服务单位已确定了集中治理方案,现正在落实资金;坝外的xx家单位限期治理,其余的xx家单位计划搬迁。磨盘山已形成了向市政府的汇报材料。
(三)继续开展湖库的环境综合整治工作。xx环保局多次组织有关部门及二龙山湖库内的单位去xx松花湖进行调研考察,并终确定了由xx环科院负责对二龙山xx家企业进行治理,目前正在制定治理计划。xx区正在组织对太平湖内的单位进行调查,7月初能够完成。
(四)组织饮用水源地污染源治理项目申报工作。朱顺屯、四方台饮用水源地、西泉眼水库、磨盘山水库等保护区内的污染源治理项目共落实了××亿的资金支持。
三、进一步加强工业企业污染防治工作
(一)继续抓好限期治理工作,巩固和提高工业企业稳定达标水平。年初以来,我们确定了包括哈尔滨气化厂、哈药集团制药总厂、哈尔滨华尔化工有限公司、蓝星集团哈尔滨分公司、中石油哈尔滨分公司等xx家单位污水处理设施建设、改造项目。并依法对哈尔滨气化厂、哈药集团制药总厂等超标、不稳定达标排放废水的xx家工业企业下达了限期治理通知,要求其在期限内限产、限排,安装、改造或完善污水处理设施,实现废水达标排放。同时,我们对哈航集团等xx余家重点工业企业下达了限期治理通知,要求限期改造除尘器、型煤炉及清洁洁能源,实现烟尘达标排放,进一步提高除尘效率。
(二)加快推进工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所扬尘防护设施建设。目前,哈药、哈啤、世一堂等灰棚建设工程已完成;哈热电厂已将粉煤灰储灰场建设工程列入机组扩建项目及除尘系统改造的整体规划中,并确定治理方案,报总公司审核通过后即开工建设;哈航厂外道线灰场已确定治理方案,正待集团审核通过后开工建设。其它企业灰棚、煤棚建设工程正在实施中。
(三)在医药、化工企业中开展环境行为评价试点工作。年初,我处组织xx家市直管医药、化工行业企业召开工作会议,部署了环境行为评价试点工作,各企业已启动该试点工作。下步,我们将组织有关区县市环保局及相关企业参加国家统一组织的技术工作培训班。
(四)在流域及重点工业企业中开展环境安全大检查。根据国家、省有关要求,我处负责组织对流域、重点企业开展了两次大规模环境隐患排查工作。3月13日至17日按照省、市环境保护与安全生产工作紧急电视电话会议精神,组织市安全、水务、供排水等部门成立了三个环境安全隐患排查组,集中力量深入到各区、县(市)和有关企业中开展环境安全隐患排查工作。对xx家存在问题的单位4月14日至4月26日,为进一步落实___在我省考察批示精神,根据省委常委、市委书记杜宇新同志部署,我们组织在全市范围内进一步开展了环境安全隐患排查工作。对前阶段排查出存在隐患单位整改情况进行了检查,同时对化工、制药、电镀等xx家企业进行了环境安全隐患排查,对存在问题的xx家单位提出了限期整改意见。这两次排查工作,仅全市环保系统就出动xx余人次,检查集中式饮用水源地35处,排查企业近千家。对存在污水处理设施运行不正常、无应急预案、应急设施不完善等环境安全隐患的xx家企业提出了限期整改意见,对存在违法行为企业分别予以了处罚、限期治理。目前已有xx余家单位已完成环境应急预案制订、污水处理设施改造、应急设施建设等整改工作。其它的正在整改之中,我处将加大督办检查力度,确保存在环境安全隐患单位按要求按时限完成整改工作。
(五)大力推进清洁生产工作。今年我处将在包括xx家电镀企业在内的xx家工业企业开展规范化清洁生产审核工作。年初,我们组织化工、机械及xx家电镀企业召开了清洁生产工作暨内审员培训班。目前,已有xx家企业完成审核任务,其它xx家审核工作正在进行中。同时,将华尔化工有限公司申报为国家清洁生产审核试点单位,争取了国家资金和政策的支持。并组织有关人员参加国家5月份在哈尔滨召开的清洁生培训班。
(六)继续开展循环经济组织实施工作。一是哈尔滨开发区创建国家生态工业示范园区进展顺利,已上报国家;二是利民、xx、宾西开发区循环工业示范园建设试点实施方案正在制定之中;三是省局正式下文确定了龙垦麦芽、惠康食品、哈啤、可口可乐、望江宾馆xx个省级循环经济示范点;四是确定了中国石化哈尔滨分公司创建环境xx企业,世一堂、哈啤创建省级环境xx企业,目前正在编写创建方案;五是开展中水回用。确定了哈药总厂、中石化哈尔滨分公司、华尔化工、东轻、生物制品一厂、济仁制药、空调机、宇宙光电子公司、三精制药、哈航等xx家企业开展中水回用,到目前为止,哈航、空调机已经完成,其他正在进行中;六是开展节能工作。和市经贸委节能中心确定了哈热、哈发、哈药、世一堂等xx家工业开展节能示范工作。目前,各个企业工作正在进行中,到年末,才能统计出节能数据。
XX年我处按照全市环保工作要点中“强化排污费征收”的总体要求,以工作目标为重点,以国家《排污费征收使用管理条例》及《黑龙江省排污费征收使用管理办法》为依据,进一步规范排污收费申报、核定、计算、公示、征收等程序,通过监管促征费,实现征费与监督管理并重,执法与服务并举,教育与帮助共进,努力使排污费资金应收尽收。
一、工作目标完成情况
1、收费计划审核和指导监督工作:以哈环综[XX]22号文件向区、县(市)下达排污收费计划,并按季在局内网通报收费进度。
2、受理收费复核:复核哈尔滨工业大学、哈尔滨师范大学等单位74个排污收费计算单,金额为19,086,770元。
3、收费行政处罚:对海都国际商务会馆、禧丽源酒店、南岗房产交易所等23个单位排污费行政处罚进行审核,金额为2,926,124元,有2户下处罚决定书,1户到法院申请执行。
4、收费专项检查:与省环保局沟通了解排污收费环保队伍“收支两条线”经费使用3年过渡期后有关政策情况,以哈环综[XX]20号文件制定下发了《哈尔滨市环境保护局关于对贯彻国务院〈排污费征收使用管理条例〉有关情况开展专项检查的通知》,并布置各县(市)环保局报送近两年排污费征收、使用情况表。
二、其他工作完成情况
1、答复中国银行黑龙江省分行、医大附属第四医院、千手佛等57个单位对排污收费政策及处罚规章的.咨询。
2、协调处理了香格里拉大饭店对收费污染物COD监测数据产生的异议。
3、制定并上报生态办各县(市)政府考核目标及各区、县(市)环保局考核目标、处内XX年工作目标。
4、完成并提交市政协2个提案答复件。
5、组织并召开海都国际商务会馆行政处罚案件听证会。
6、参与冬季烟尘、扬尘污染、水污染专项执法检查。
7、参加局里组织的各项会议及政治活动和业务理论学习。
三、创新工作
建局20多年来,我局第成功地组织了海都国际商务会馆排污收费行政处罚案件听证会,在依法治国、依法治市、规范行政执法人员执法行为、依法行政的要求中,我们执法干部经受了业务练兵和执法实战的考验。
四、下一步工作打算
到各县(市)对排污费专项检查,督促环保部门所需经费纳入同级财政予以保障,确保排污费全部专项用于环境污染防治。
20XX年,在县委、县政府与上级环保部门的支持和指导下,xx县环境保护局围绕县委、县政府工作大局,结合省、市环保工作要求,践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,抢抓机遇、苦干实干,各项工作任务得以有序推进,20xx年xx――xx月优良天数为xx天,优良率为xx%,PM2.5浓度为43微克每立方米,较去年同期降低xx%。xx个地表水断面全面达到Ⅱ类,出境水优于入境水,全县xx个主要河道断面全部保持Ⅲ类以上水质,其中Ⅰ、Ⅱ类水质河道占比为xx%。区域环境噪声、功能区噪声和道路交通噪声全部达到标准要求。
一、工作开展情况。
(一)扎实推进中央环保督查反馈问题整改工作。
拟定了《xx县中央环保督查整改方案》,全面落实相关责任,全力加快整改速度,富春江饮用水源一级保护区内春江燕语小区xx幢别墅均已依法、平稳拆除,拆除建筑面积达xx平方米,比省市整改方案要求时间提前了xx个月,得到xx市长批示肯定,同时借势完成了二级保护区内排查出的xx个问题的整改工作,目前正在调整饮用水源保护区范围及取水口位置。在固废处置方面,我县飞灰水泥窑协同处置项目经县政府组织专家评审、现场踏勘,择优选择xx水泥有限公司作为实施单位,经各方共同不懈努力,成功化解飞灰处置项目邻避效应,保障项目合法平稳落地。
xx月xx日,xx红狮水泥有限公司飞灰水泥窑协同处置项目正式开工建设,截止目前,已完成“三通一平”工作启动土建施工,订购MVR蒸发器、压滤机、离心机、渣浆泵,冷却塔等生产设备,计划xx月xx日完成基础浇筑,并启动主厂房建设,预计于xx月底前调试运行,xx月底前全面投产。另外,还指导完成了分水镇污水处理厂超负荷运行、垃圾填埋场渗滤液等问题。
(二)强化统筹落实生态文明任务。
注重考核引导,将省市县生态建设重点任务列入乡镇、部门年度综合考评,引导地方政府进一步重视环境质量改善。注重督查跟踪,充分发挥县美丽办、县治水办、县大气办等平台职能,推动重点工作有力有效落实。制定《关于加快实施“生态立县”战略的意见》并通过常委会审议;下发《20xx年xx县生态文明建设主要工作任务》,xx小项工作任务正有序推进中。
(三)重点突破开展五水共治工作。
一是20xx年共推进治水项目xx个,总投资xx亿元,形象进度xx%。
二是全面开展金属表面处理(电镀除外)、农副食品加工、废塑料、有色金属xx个行业涉水整治工作,列入市局任务的xx家涉水企业已完成xx家。全县xx家保留畜禽养殖场排泄物资源化利用设施建设完成,xx个农村生活污水处理工程运行正常,xx个污水处理厂(站)三率稳定达标。
三是有序推进农村生活垃圾分类资源化利用工作,积极开展xx个省垃圾分类试点工作,创新“退换机制”等基层自治模式推进源头分类绩效,多元化探索“垃圾肥饲养蚯蚓”、“垃圾肥种植蔬果”等施用模式,提升末端资源化水平。
四是结合全县全域旅游、乡村振兴等工程,打造xx个天然浴场、嬉水乐园、邻里中心、水产转型示范中心、美渔牧农庄五大精品示范点,促进治水成果从“眼球效益”向“经济效益”的转变。五是有序推进百项千亿项目、横村污水处理厂二期扩建工程,全面启动污水零直排区创建、美丽河湖创建工作,实施“第三方+智慧+湖长”三联管模式。完成xx座水库排摸、湖长公示牌设置、监测采样、一湖一档、自验等工作,针对性开展“一湖一策”编制工作。基本完成“四张清单”梳理工作,严格执行“三个不放过”和“六个全面”,实现黑臭水体督查零投诉、零问题;六是开展分水江流域农村河道综合整治xx个项目,完成河湖库塘清淤xx万方,改造易淹易涝片区xx处,增加应急设备xx立方米每小时;完成建设供水管网xx公里,改造供水管网xx公里,完成屋顶集雨收悉系统等雨水收集系统xx处,完成节水器具改造xx套,完成一表一表改造xx户,污水再生利用率已达到xx%。
(四)建管并举推进综合治气工作。
一是继续强化燃煤锅炉脱硫除尘设施运行监管,基本完成xx有限公司锅炉废气超低排放改造。
二是开展xx县城煤饼炉整治工作,全县煤饼制造加工点已全部取缔,县城煤饼销售和餐饮业煤饼使用查处工作有序开展。
三是按照“执法先行、法治倒逼、达标排放”的理念,积极推进VOCs行业整治工作,xx家规上印刷企业已有xx家完成废气处理设施安装,梳理排查涉VOCs“散乱污”企业xx家,已整改xx家,全面推进印刷企业废气整治工作。
四是首次开展机动车尾气道路抽测工作,联合公安交警部门抽查柴油机动车xx余辆,现场查处超标排放车辆7辆。持续开展扬尘管控专项行动和秸秆禁烧管控。
(五)科学有序启动清废净土工作。
一是开展全县固体废物摸底排查,深入掌握工业固废存量与污染现状,查找固体废物管理短板与能力缺口,强化工业固废监管执法。
二是贯彻落实《浙江省污染地块开发利用监督管理暂行办法》,制定我县工业企业退役场地管理办法,规范重点行业退役场地开发利用行为,加强土地收储、流转、规划选址等环节的审查,明确各部门与属地乡镇监管职责,建立信息共享与联动监管机制,组织开展xx家重点行业企业用地土壤污染调查工作。
三是加强危险废物日常管理,先后开展危险废物管理培训4次,实施危险废物规范化管理考核,提升产废企业、经营单位的危废管理水平。充分利用危险废物动态监管平台,强化危险废物闭环化管理,对长期未有危废委托处置记录的涉危化品、重金属企业实施重点监管。
(六)破立并举提升环境管理水平。
一方面,牢牢把握项目准入红线,从源头上控制“两高一资”(高污染、高能耗、资源型)项目建设。同时深化实施“区域环评十环境标准”改革,继xx经济开发区实施基础上,又完成安防小镇、健康小镇“区域环评十环境标准”改革,并积极推进“多跑”改革,派首席专员入驻“一站式”服务中心,环保审批服务更前移更精准,截止目前,涉及县环保局“多跑”共xx项事项已全部实现“多跑”。xx――xx月,完成建设项目环评审批、备案xx个,登记表网上备案xx个,否决不符合环境功能区划项目xx个。另一方面,依法从严常态,打造监管严区。
一是巩固中央督政期间的整治成果,严守生态环境底线,对全县xx个中央信访件建立定期回头看机制,定期进行一对一的分析,在规范现有企业的同时,及时规范延伸出的其他问题,杜绝已关停企业死灰复燃。同时全面梳理重点敏感件,采用不定时飞检的形式开展专项检查,截止目前已开展夜间飞检5xx余次,切实解决了热点难点信访件。
二是打造环境监管严格城市。相继制定了《xx县环保局环境监察考核管理办法》、《20xx年xx县环境监察工作计划》和《20xx年xx县污染源日常监管“双随机”抽查方案》,进一步建立严格的环境监管机制。相继开展了蓝天保卫、饮用水源督查、油气回收、挥发性有机废气、百日专项执法等xx次环保专项执法行动,实施严格的监管。20xx年案件办理数量和罚款金额得到大幅度提升。截止目前,共查处违法案件xx件,移送公安部门环境犯罪案件xx件,实施查封xx件,拟处罚金额达xx万元,相比去年同期案件数、处罚金额增幅分别达xx%。
三是建立多元化的'监管格局。成立公检法联动办公室,引入第三方等现代监管手段,实现单一的环保监管向多元化监管转变。强化宣传培训,切实发挥企业、乡镇部门、中介机构、群众等各个社会成员的作用,理清家底,开展全员执法,完善环境违法行为的发现机制,建立齐抓共管的监管格局。截止目前已召开乡镇级环保法律培训会xx次、企业培训会xx次等,同时定期发布违法案件,加大以案育企的力度,提升全社会守法意识。
四是落实河长制管理,切实督促县―乡镇―村三级河长履职到位,据杭州河道水质APP后台数据统计,xx――xx月我县乡镇级河长按每旬开展巡河,巡河率为xx%,村级河长每周,巡河率xx%。
五是依托“互联网+”,深化“智慧环保”建设,逐步实施监控中心扩容升级及计量认证工作,引入无人机,打造多层次科技监管网。
(七)多管齐下提升环境保护五度。
充分利用“百姓日”、“六五世界环境日”、“党员固定活动日”等节点,组织开展环境质量和环境违法案件通报会,通过“戏水天堂智勇闯关”、治水青年带你了解富春江、为母亲河添上绿衣裳、垃圾分类趣味游戏等活动,设置“美丽xx”专栏、电子屏滚动播放、巡逻车流动宣传、环境知识有奖问答等形式多样的宣传活动,充分发挥民间护水人、志愿者团体、村级环保协会等社会各界力量的作用,进一步拓宽全民参与渠道,百姓对于环保工作的“认知度、参与度、支持度、信心度和满意度、治水获得感”都得到了进一步提升。
二、下一年工作计划。
下一年,我局将紧紧围绕年度工作目标,加大工作力度,狠抓工作落实,确保各项工作任务顺利、圆满完成,着重做好以下几方面工作:
(一)扎实推进“五气共治”,深化大气复合污染整治。
全力落实省、市、县大气污染防治计划,实施大气污染整治“十三五”规划,完善考核办法,巩固“无燃煤区”成果,强化污染源控制,对涂装、印刷等行业挥发性有机废气企业开展综合治理,全面清理涉VOCs“散乱污”企业。调整能源结构,持续推进城区散煤取缔工作,加强重点工业企业日常管理,加强城区服务业废气治理和管理力度,改善区域环境大气质量。
(二)扎实推进“五水共治”,深化水污染综合整治。
逐步建立和完善水污染防治组织体系、工作框架和考核架构。深化“河长制”、“湖长制”长效管理,推动责任层层落实,治水工作向小沟、小渠、池塘、水库全面延伸,通过“清、青、亲”三步走逐步实现水体净化、环境美化、产业优化,并开创小微水体“整治―提升―转型”的剿劣提质新模式,着力推进县城和乡镇污水管网建设、雨污分流、市政配套,强化集镇污水处理站第三方运维管理。继续深化重污染行业整治提升,建立健全长效管理机制,努力打造五水共治“先行先享”治理成果示范区。
(三)协同推进“五废共治”,加强危险废物环境管理。
加强危险废物产生单位、经营单位的规范化管理,依法查处涉危险废物的各类违法行为,健全危险废物长效管理机制,督促落实生活垃圾焚烧飞灰规范化处置,强化一般固废日常管理,从严查处非法倾倒处置行为,督促产废单位落实主体责任。对辖区范围内重污染企业退役场地进行摸底调查并逐步开展环境风险评估,进行污染土壤处置,有效避免潜在环境风险。
(四)创新推动制度改革,加大协调监管执法力度。
切实强化日常督查和通报,持续开展环保“零容忍”执法,严厉打击环境违法行为。进一步落实乡镇、街道、开发区环保主体责任,强化属地环境监管网格化管理,开展乡(镇)、村、片、组四级联动,进一步发挥基层环保群防群治作用。深入开展企业环境行为等级评价、污染物排放交易、环境污染责任保险等工作。
自活动开展以来,我局高度重视,精心组织,进行了全面安排部署。现将具体工作总结如下:
一是召开动员大会,进行广泛的思想发动。
会议结束后,在局党组的指导下全局人员迅速行动,积极准备,紧密结合工作实际和党员思想实际,层层召开会议进行动员。教育引导广大党员充分认识开展主题月活动的重大意义、指导思想、基本原则和方法措施,以及县委的基本要求。通过深入的思想发动,广大党员对开展主题月活动的重要性和必要性的认识进一步提高,参与主题月活动的积极性进一步增强,自觉性有了明显提高。
二是完善措施,确保学习取得实效。
1、建立集中学习请假和考勤制度,保证学习时间、内容和质量。根据厅党委的安排,各单位均建立了学习考勤制度,实行集中学习签到制,指定专人做好学习记录,严格学习请假制度,要求缺课的党员进行自学或补课。将缺勤请假党员列为下次学习讨论的重点发言对象,促进了自学质量;将考勤结果与年度考核挂钩,严格学习纪律;要求缺勤党员每缺一课要向支部提交一篇不少于20xx字的学习体会文章;利用轮休进行集中补课,保证了人员、时间、内容、效果的四落实。
2、建立信息报告制度,加强信息交流和宣传工作。为了及时掌握各股室学习动态,相互交流学习经验,总结宣传典型经验和好的做法,从活动一开始,就建立了心得体会、学习资料等栏目,起到了很好的效果。并将好的做法、经验和典型,通过工作简报、内部信息等各种形式宣传主题月活动开展情况。通过宣传,扩大了主题月活动的影响和效果,营造了良好的舆论氛围。
三是采取多种形式,促进学习取得实效。
1、坚持集中学习与个人自学相结合。为丰富学习内容,保证学习成效,达到学习工作“两不误、两促进”的目标,局党组对集中学习与个人自学作了明确要求,对集中学习的.时间、内容、责任人作了详细安排,提出了学习要达到的目标要求,要求每个党员集中学习不少于40个学时,学习笔记不少于2万字,科级干部学习心得不少于2篇,一般干部不少于1篇。同时,对党员自学也提出了明确要求,要求广大党员在工作期间自学不少于20学时,处理好工作与学习的关系,合理安排自学时间。局党组要狠抓落实,督促检查。
2、采取多种形式,深化学习效果。坚持采取多种形式促进学习,充实活动内容,丰富主题月活动内涵。教育广大党员树立为人民服务的思想,加强党员宗旨意识,提高党员党性觉悟。为集中展现环保系统精神文明建设取得的丰硕成果,弘扬奉献社会、服务人民的环保精神。
通过第一阶段的学习培训,广大党员积极参与,主题月活动开局良好,取得了初步成效。
党员理想信念进一步增强,党性观念进一步提高。通过局党组的精心组织,合理安排,强有力的措施保证,环保系统广大党员党性修养得到了锻炼,思想认识有了明显提高,理想信念更加坚定,服务意识进一步增强,发挥模范带头作用的观念更加牢固,民主行政、依法行政意识全面提高。
20xx年我镇认真按照县政府的统一部署,依靠县建设局的正确指导,为把我镇建设成绿色宝马、生态宝马。镇党委、政府加强组织领导,深入宣传动员,认真制定规划,掀起绿化热潮,到目前为止,全镇完成洪水村、尖兵村、军农村等道路绿化。县下目标400亩成片造林,我镇已完成200亩,分别为:洪水村红椿150亩、尖兵村果树30亩、军农村果树20亩;县下目标6万株四旁植树,我镇已完成1.5万株;完成新区街道绿化500米。现将我镇今年的绿化工作总结如下:
一、组织到位,贯彻迅速
为了将绿化造林任务贯彻落实到位,今年以来,我镇进一步完善此项工作的组织领导机构,成立了由镇党委书记挂帅,镇长任指挥,城乡环境分管负责同志任副指挥,各村村民委员会主任为成员的绿化工作领导小组,并召开了绿化工作会议,进行贯彻落实,各村党支部书记、村主任参加会议,会上镇负责人作了工作动员部署,这次会议上结合县交我镇的任务,分解量化到各村,为了进一步明确工作责任,各村还向镇政府递交了绿化工作责任状。
二、突出重点,强势推进
在镇政府的带动下,各村按照镇下达的绿化任务纷纷进行了落实,主动掀起了一股绿化造林热潮,将规划的符合造林标准的道路闲地尽可能绿化到位。
三、对照目标,奋力冲刺
为了确保完成全年绿化工作,我镇一是抓住季节。把3月份作为全面完成绿化任务的冲刺突击月,集中力量,搞好突击。二是突出重点。将村绿化作为重点,保质保量完成任务。三是强化督查。结合各村递交的责任状,对各村的完成情况进行认真督查,并将督查的`结果列入20xx年的各村考核细则。四强化责任。绿化工作栽植是基础、管护是关键,我们将与各村各单位进一步完善管护责任,明确管护人员,确保绿化的成活率、保存率达95%以上。
20xx年,我局在县委、政府的领导下,在县环保局的指导下,按荥环〔20xx〕40号文件的.要求,结合本单位实际工作,认真开展自查,现将自查总结报告如下:
一、领导重视,机构健全
我局成立了环保工作领导机构,由周吕辉局长担任领导小组组长,并落实两股一室负责人为成员,办公室具体抓日常环保工作,把环境保护工作纳入议事日程,建立健全环境保护工作制度。
二、强化环保意识、扎实开展宣传教育活动
本年度,扶贫移民局机关全体干部职工不断强化环境保护各项法律法规和制度意识,教育干部职工严格执行国家、省、市、县关于环境保护的各项要求,扎实开展环境保护宣传教育活动,定期组织职工学习环保法律法规,增强职工的环保意识和法制观念。认真履行法律法规赋予本单位的环境保护工作职能、职责,严格执行市委、市政府XX县委、县政府关于环境保护的各项要求,未出现违反环保法律法规的现象。自觉履行本单位在从事各项工作中,不得对水环境、声环境、气环境以及其它方面造成污染的职责。本年度未发生人力不可抗因素以外的重、特大环境污染事故或重、特大破坏生态环境事件。
三、抓好环保工作、积极推广清洁能源
我局认真抓好机关环保工作,积极配合县创建办完成生态县建设相关指标,积极配合环保部门做好新上项目把关工作,严禁擅批新、改、扩建设项目,积极配合联系乡处理好环境纠纷,不出现推诿、扯皮现象。充分利用有限的办公区域,搞好绿化美化工作,单位和职工家庭积极推广使用清洁能源。
20xx年我局环保工作将在县委、县政府的领导下,在县环保局的指导下,贴近实际,紧跟步伐,不断将环保活动引向深入,为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。
固体废物管理中心于20xx年xx月下旬开始组建,xx月中旬部分人员到位,在局领导的关怀和局机关各处室各事业单位的大力支持和帮助下,中心的各项工作已步入正轨。组建以来,按照局里的部署和要求,以xx危险废物处置设施建设项目为工作重点,在人员少,责任重的情况下,全体职工团结协作,同心同德,全力以赴,充分发挥每个人的主观能动性,在组建以来的一年里,取得了显著的工作成效。
一、完善办公条件。
中心组建时,在局领导的关怀下,局机关服务中心在房屋很紧张的情况下给予大力支持,中心配合局机关服务中心晚上加班进行搬迁,并对两间库房进行了粉刷、修善。购置必要的办公设备。经过中心同志的努力,有了一个比较好的办公环境。
二、建章立制实行规范化管理。
中心成立伊始,根据政府赋予中心的职能,按规范化管理的要求,首先明确了中心的工作职责。根据中心的工作职责和当前的主要任务,结合单位的实际,每个人进行了明确的分工,并吸收各兄弟单位的管理经验,逐步完成了中心的工作制度和管理制度的'制定,为中心当前和今后的规范化工作和管理奠定了基础。
三、完成全国危险废物和医疗废物处置设施普查工作。
按照国家环保总局的统一部署和要求,编制了《xx危险废物和医疗废物处置设施普查工作实施方案》。在实施过程中,与各地环保部门密切协作,共同探讨解决普查中遇到的难题,并耐心解答普查人员的询问,在规定期限内完成了报告编写和数据上报工作。
据调查,截至20xx年xx月,全xx先后有xx、xx、xx、xx、xx5个城市建成5座医疗废物集中焚烧装置,设计日处置能力xx吨,实际日处置能力11―13吨。目前,xx各地州城市垃圾处置项目陆续开工建设或已立项,其中,都含医疗垃圾焚烧设施。但是,我区尚未建成危险废物集中处理处置设施。
四、完成了国家环保总局履约办中美合作项目――利用水泥窑处理危险废物试点工作。
在这项工作中,调查涉及xx水泥生产企业xx家,工作难度很大,在自治区建材行办、各地环保局的大力支持下,在各水泥企业的大力配合下,按要求向总局国际合作司上报了调查情况。
本次试点工作共调查xx水泥生产企业99家,实际统计到水泥生产企业80家,生产能力总计1445万吨。据初步统计,20xx年,xx家企业拥有71条干法回转窑生产线,生产能力总计1170万吨,占全疆水泥总生产能力的81%,20xx年实际生产水泥1190万吨。
五、努力推进xx危险废物处置设施项目建设。
中心组建以来,主要致力于xx危险废物处置设施建设项目前期工作的办理,完成了项目建设的7个报告:《xx危险废物处置设施建设项目可行性研究报告》、《xx危险废物处置设施建设项目环境影响报告书》、《xx危险废物处置设施建设项目地质灾害危险性评估说明书》、《xx危险废物处置设施建设项目用地压覆矿产资源储量评估报告》、《xx危险废物处置设施建设项目建设工程场地地震安全性评价报告》、《xx危险废物处置设施建设项目劳动安全卫生预评价报告》、《项目初步设计报告》,上述报告均已通过相关部门的审查、批复。项目现已进入招投标阶段。处置中心“三通一平”工程在进行中,其中自来水管线工程已完工,道路测绘已完成,供电工程将于近期启动。工程定于2005年10月18日举行开工典礼。
六、其他工作。
1、参与了xx月xx日自治区环保局组织的焚烧毒鼠强行动。
2、精心组织并积极参加“六五”世界环境日活动,印制宣传版面2张,发放宣传单2千份,组织了有奖竞答活动。
3、参加了总局组织的《固废法》培训。
4、参加了环境学会举办的宣传活动。
七、下一年工作思路。
1、我中心将继续致力于xx危险废物处置设施项目的建设。
2、加xx规政策的宣传和培训力度。
3、开展基础工作,全面落实固体废物管理制度。深入调查研究,掌握实际情况。了解相关行业或企业生产经营情况,其固体废物产生、转移、综合利用、贮存、排放处置情况。切实搞好危险废物申报登记、转移联单、经营许可证等项管理制度。抓好制度、法规的落实,解决实际工作问题。
4、加大监督执法力度,提高管理水平。认真学习、深入领会国家有关固体废物的法律法规、政策、制度,掌握相应的监督管理基础知识,从根本上提高管理水平。加强对医疗废物集中处置设施建设和运营的环境监督管理。做好固体废物管理机构的能力建设,培养高素质的固体废物管理人员。
5、面向基层,加强调查研究工作,建立全疆固体废物管理体系。
6、推进制度化建设,建立健全xx固体废物管理的法规制度体系。
*年以来,在政务服务中心的正确领导与精心指导下,紧紧抓住“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,又始终坚持以“群众满意”为终目标,认真履行行政审批的组织、协调、监督、管理和服务等职能,大胆实践,开拓创新,扎实工作,真正实现把人民放在心上,为人民服务是宗旨,把人民的事办好。不断优化审批流程,缩短审批时限,提高行政效率。我窗口团结协作、求真务实、扎实工作,进一步转变观念,提高依法行政水平和工作效率,保质保量的完成了各项工作。得到了群众的一致认可。
一、同心协力、扎实工作,工作成绩成效明显
继续抓好“窗口”规范化服务和日常工作管理,严格遵守中心指定的岗位责任制、服务制、首问责任制、和考核制等,不断提高办事效率,提高群众对政府部门依法行政及效能的满意度。做到了对群众热情周到服务,坚持使用“窗口”工作文明用语,保持“窗口”卫生清洁,为群众创造良好的办事环境。
二、主要目标任务完成情况
今年以来,共审批办理建设项目选址意见书8件,乡村建设规划许可证5件,建设用地规划许可证28件,建设工程规划许可证33件;累计收费299.4万元。没有发生一件错办件和信访投诉件,维护了行政服务中心和规划局的形象。今年,我们一直把工作重点放在发挥窗口职能,做好项目审批和管理工作,不断深化“以人为本”的服务理念,对窗口业务一直坚持性告知,优化服务环境,简化规划许可审批程序。积极探索服务审批新模式、新方法,严格落实服务制、首问负责制和办结制等制度规定,在行政服务大厅审批窗口推行了“三统一”、“三到位”机制,即统一受理、统一收费、统一发证,人员到位、设施到位、授权到位,窗口服务更加规范快捷。在此基础上,开辟项目规划审批“绿色通道”。按照区政府服务城市经济类项目相关文件精神,我们积极联系区内重点项目,并制定了《城市规划窗口办事指导规范》和《乡村建设规划许可告知单》、《建设项目选址意见书告知单》、《建设工程规划许可告知单》和《建设用地规划许可告知单》对所有申报项目实行性申报材料要求告知,帮助项目单位在办理规划手续中遇到的问题。对办事群众提出的疑问总是耐心的解释、说明,使他们对所办理的项目程序明明白白,并在服务时限内及时办理。这种严谨认真的工作态度得到了群众的认可,受到了群众的好评。
三、*年工作打算和思路
*年,我们将继续“热情服务、优质服务”不能只是一句口号,要把它变成实际行动,切实落实到为民为企服务中去,换位思考,细心体察办事群众的困难不便。
(一)以统筹城乡规划为目标,抓好规划编制工作。
以做大、做优为目标,进一步提高城区承载能力,构筑更加科学合理的“一核两翼”城建格局,着力打造冀南别具特色的“生态水城”。
(二)以提高工作水平为目标,抓好规划管理工作。
一是强化城乡规划宣传。充分利用各种宣传方式,大力宣传《城乡规划法》及相关法律、法规,利用规划展馆向广大居民公示有关城乡规划内容,营造人人知法、遵法的良好的社会氛围。二是加强城乡规划队伍建设。加大《城乡规划法》的学习培训和宣传力度,多渠道、多方式地组织干部职工学习规划知识,落实学习制度,提高业务水平,真正造就一支业务精、敢管理、勤工作,能战斗的钢铁队伍。三是加强规划控制。加强县城规划区日常巡查力度,对未批先建、私搭乱建等违法建设行为做到早发现,早制止,早拆除,杜绝违法建设行为发生。
(三)要深入开展强化“五种意识”、反对“五种倾向”。
重点解决出勤不出力、不操心不敬事、办事拖拉、上班时迟到早退等问题,用制度约束人,用制度管理人。同时要进一步规范审批行为,推行阳光政务,着力在完善制度和优化环境上下功夫。
(四)要加大安全稳定和信访排查工作,着力将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
(五)要加强政治与业务培训,不断提高工作人员的综合素质,着力打造一支思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精的规划队伍,保证规划各项工作的顺利开展,为打造经济强区、建设生态水城做出应有的贡献。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的.大力帮助和指导下,我林业窗口工作以建设生态文明为宗旨,明确目标、开拓创新、强化服务、狠抓落实,方便了群众办事。圆满完成了年度林业窗口各项工作任务。
截止*年12月30日,林业局窗口共受理行政审批793件,办结793件,按时办结率达到100%。
特别是在中心领导和局领导的领导下,完成了以下重点工程项目:
锦州―郑州成品油管道河北省段工程项目:此项目涉及到十个乡镇,从受理、现场勘察、设计到窗口办理,各层工作人员加班加点,不分节假日,在规定的时间按时按质完成各项工作。
张唐铁路站通电工程用地项目是省重点项目,我们利用专业知识解决了百姓和乡镇之间的矛盾,使得工程顺利进行。
华润西郊热电厂三期扩建工程项目、XX市xx区交通局于唐线改进工程、盈升国贸物流发展公司是市区重点工程,我们利用节假日时间去现场勘察,尽量缩短时间办理占用林地和采伐手续。
*年即将过去,*年我窗口将再接再厉,再创佳绩,更加深入学习业务知识,用服务质量去做争先创优的标兵,继续做好以下工作:
1、认真学习,不断增强为民服务意识今年来,我窗口认真学习严格按照行政审批有关的政策、法律、法规,坚持做到依法行政,主动超前服务,优质服务,不断提高办事效率和服务质量,为群众提供更多方便,让群众更满意。
2、严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报,达到工作效率更高,准确率更高。
3、加强业务学习,增强了窗口办事能力,切实解决部门窗口在实际工作中存在的困难和问题。
今年,我局认真按照县政府政务信息公开工作的要求和部署,把政务信息公开工作纳入重要的议事日程,按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则,结合工作实际,积极推进环境保护政务信息公开工作。
一、政府信息公开的主要做法
(一)加强领导,完善机构。为加强县环保政务信息公开工作办事透明度,接受公众及监察机关监督,促进我县环保事业的发展,我局主要领导高度重视,完善并充实了环保岐山分局政府信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,分管领导任信息公开办公室主任,负责信息公开的具体事务,同时要求县环境监察的大队、县环境监测站和局各股室明确负责人和具体承办人员,建立信息公开的组织网络,实现信息公开有人管、有人干的工作格局。
(二)健全制度,强化管理。按照县政府规范政府信息公开的工作要求,我局完善了环境信息工作管理规定和考核办法,进一步明确了信息公开的原则、程序、分工、责任、任务和奖惩办法,信息公开工作有章可循。年初,要求各单位、股室每月至少上报信息10篇以上,同时实行奖励措施,提高了信息公开工作的积极性和主动性。与此同时,我局将环境信息公开工作纳入年度目标考核内容,实行责任追究。在外部监督上,通过设立举报电话、举报箱,发放征求意见函,走访服务对象,聘请政风行风监督员等方式,广泛听取意见和建议,并自觉接受县政府政务信息公开办公室的监督、检查和指导,通过各方面的信息反馈,及时查找我们的薄弱环节,制定整改措施。
(三)多措并举,全面公开。我们在推进政务信息公开工作中,坚持与时俱进,注重用发展的观点和创新的意识做好这项工作。紧密结合环保工作中的新情况、新政策、新问题,群众关心的热点难点及部门工作任务和目标等,不断充实更新政务信息公开的内容,采取多途径、多载体的公开形式。在政务公开的范围上,做到了全方位、多层次公开。在公开的形式上,力求形式多样,政务公开栏定期更换内容,环保信息及时更新。在政务公开的内容上,除环保部《环境信息公开办法(试行)》上要求必须公开的内容外,我们还紧密结合当前环保工作面临的新形势、新任务,按照“公开是原则,不公开是例外”的'要求,增加了公开的内容,涵盖了环保工作的方方面面,努力做到事前预公开,事中过程公开和事后结果公开,使公开的内容真实可信,取信于民。
二、主动公开信息情况
(一)公开数量。今年,我局主动公开政务180多条,其中国家环保法律法规规定7条,地方性法规10条,工作动态165条。
(二)公开内容:
1、环保法规方面:《环境___法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等向社会公开。
2、“环评”文件审批类型:按职能,将由我局办理的环境影响报告书初审、环境影响报告表初审或审批、环境影响登记表审批、环保设施竣工验收、建设项目环保设施试运行等审批类型向社会公开。
3、环境管理:日常开展的环境监察、环境监测、环境监督管理信息。
总之,我局在政务公开工作中做了一些工作,也取得了一定的成绩。但与其他兄弟单位以及领导的期望还存在一些差距。在今后的工作中,我们要通过抓考核促提高、抓制度促规范、抓督查促落实,抓重点促深化等形式,促使我局政务信息公开工作再上新台阶。
XX年,我局的挂钩扶贫点是德化乡窝拖村。一年来,我局的定点挂钩扶贫工作在县委、县人民政府的领导下,在县扶贫办的正确指导下,对德化乡窝拖村实施了定点挂钩帮扶,按照县委、县人民政府的部署,把解决群众困难问题作为对口扶贫工作的重点和突破口,积极谋划,狠抓落实,取得了一定成效。按照《关于请报送XX年挂钩扶贫工作总结的函》(宁扶办发XX50号)文件要求,现将我局一年来的挂钩扶贫工作总结如下:
一、XX年扶贫工作情况
(一)提高认识,强化机构,提供组织保障
开展部门扶贫工作以来,我们充分认识到,帮助贫困村委会脱贫致富是一项重大的历史任务,是立党为公、执政为民的有效载体,是落实“两个务必”和对广大干部进行艰苦奋斗教育的重要形式,是政府职能部门义不容辞的责任。为此,我局全面贯彻落实全县扶贫开发工作有关要求,把对口帮扶工作列入重要议事日程,“一把手”亲自抓,对扶贫工作给予高度重视和充分支持,成立了由主要领导任组长、副局长和各经办机构负责人任副组长、局属各股室负责人为成员的扶贫工作领导小组,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实,为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。XX年,我局主要领导3次亲自带领机关相关同志和全体干部职工到实地考察,召开专门会议确定论证扶贫项目,制定扶贫方案,同时明确了五项措施:一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓,局机关年度至少专题研究扶贫工作2次以上;二是局机关正职、副职领导每人每年至少亲赴扶贫点,了解情况,搞好调研;三是掌握政策,了解信息,结合人事和劳动社会保障部门的实际,为村民生产生活解决实际问题,使扶贫工作做到有的放矢;四是适时组织机关干部职工向贫困村特困户献爱心;五是加大扶贫宣传力度,让机关干部职工都来关心、支持和参与这项工作,形成扶贫帮困的.良好氛围。
(二)深入学习,增强帮扶意识,夯实思想基础
为使帮扶工作真正认识到位、落实到位,我们着重解决了一个认识问题。我局领导在与机关干部交流中发现,少数同志,特别是年轻同志对扶贫工作不重视,对贫困村的经济状况和贫困群众的生活不了解,因此,对扶贫工作的积极性不高,影响了扶贫工作的效果。XX年4月30日,以召开“开展‘思想道德、民主法制进万家活动’动员会”为契机,我局对全系统干部职工进行了开展挂钩扶贫工作的专题学习教育会,认真宣讲了开展挂钩扶贫工作的重要性、紧迫性以及我局挂钩扶贫点窝拖村的基本情况,并对开展扶贫工作进行了安排部署,使机关的同志对农村的真实生活情况有了感性认识,进一步统一了思想,提高了认识,增强了广大干部职工开展扶贫工作的责任感、积极性和主动性。6月上旬,我们又组织党员、干部职工到村走访慰问,给机关全体同志上了一堂生动的党课,激发了广大干部的扶贫热情。“动真情,真扶贫”成为我局扶贫小组成员的座右铭,扶贫工作得到全局同志的认可和支持,为继续扎实有效的开展工作奠定了思想基础。
(三)深入实际,调查研究,确定帮扶工作目标
XX年,局领导班子成员定期前往定点帮扶的德化乡窝拖村进行实地调查研究,同当地党政领导召开座谈会,深入交流,切实掌握制约当地经济发展的瓶颈所在,出主意,想办法,本着“缺什么,补什么,需要什么,帮助什么”的原则,探索标本兼治、综合开发新路子,并认真开展扶贫帮困“结亲”活动,我们主动“攀”穷亲,利用机关在政策、资金、技术等(!)方面的优势,广开思路,科学投入,帮助窝拖村搞“开发式”的扶贫。在此基础上,我们提出了“精神激励、经济帮扶、共谋发展、相互促进”帮扶工作目标,并据此制定了一系列的措施,为当地的脱贫致富提供全方位的服务。
(四)结合部门实际,认真开展好专题培训工作
按照局机关的统一安排部署,以村民小组为单位,各挂钩联系领导深入挂钩小组,对村民进行思想道德行为规范和法律法规知识、信访知识专题培训。在培训过程中,除对《“思想道德・民主法制进万家”活动宣传手册》的内容进行培训外,以部门工作为出发点,集中进行了《劳动合同法》《就业促进个人精准扶贫工作总结法》等知识的培训,并充分利用开展专题培训的机会,将与大中专未就业毕业生、农民工息息相关的“鼓励创业‘贷免扶补’”工作的相关政策和农民工维权知识宣传到每一个农户家中,使广大群众在充分了解我们人事和劳动社会保障局工作的同时给予我们的工作更多的理解和支持。
(五)深入开展机关干部“进万家”和矛盾纠纷排查调处活动
在开展“进万家”和矛盾纠纷排查调处活动工作中,因各经办机构、各股(室)的工作性质和任务量不同,由各经办机构、各股(室)根据近期各自的工作实际情况,定期不定期地深入到挂钩联系点,进村组、进到农户家中,开展思想道德和民主法制宣传教育、民情恳谈、民意调查等系列活动。截止XX年12月5日,全局机关干部职工共走访农户240户,占所挂钩联系窝托村225户的106.6;填写走访群众情况登记表240份;向村民发放“思想道德・民主法制进万家”活动征求意见表138份,共收到意见建议43条。通过深入开展机关干部“进万家”和矛盾纠纷排查调处活动,全局领导干部对窝托村的村情更加了解,对所挂钩联系的村民小组的基本情况做到了底数清、情况明。对广大农民群众关注的热点、难点问题有了更加清晰的认识,对进一步做好群众工作打下了坚实的基础。在深入调研的基础上,局领导带头撰写了7篇进村入户情况调查报告,在广大干部职工中起到了很好的表率作用。
(六)克服困难,多方筹措,提供有力的支持
通过深入开展“进万家”活动和广泛征求村民的意见建议,了解到了村民们在生产生活中存在的实际问题。针对村民存在的困难和问题,全局干部职工积极想办法出主意,为村民排忧解难。浪箐村民小组中95的农户主要经济来源是烤烟,在开展宣讲活动中,村民们反映因连续干旱,抗旱保苗任务艰巨,目前在烤烟生产中缺少的是浇烟水所用的水管,县劳动就业局得知此事后,立即为浪箐村民送去了20件600多米的水管,解了浪箐村民小组的燃眉之急;窝托小组反映活动室缺少桌椅和开展文娱活动的音响设备,县医保中心积极为他们协调了桌椅和音响设备,使他们的难题迎刃而解。通过为村民办实事好事,拉近了全局干部职工与广大村民的距离,树立了人事和劳动社会保障局的良好形象,更加牢固地树立了全局干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。
(七)派出新农村建设指导员,加强对扶贫村的联系、指导工作
根据县委的统一安排和部署,XX年,我局派出一名精干人员到窝拖村任新农村建设指导员,联系、指导该村的脱贫致富和经济社会的全面发展。一年来,该同志发扬吃苦耐劳精神,深入基层、调查研究,以高度的责任感切实加强对扶贫村的联系、指导工作,积极出主意、想办法,帮助该村制订工作计划,解决实际困难和问题,有力地促进了窝拖村的经济社会发展,巩固了脱贫成果。
开展定点帮扶工作以来,我局发挥部门优势,为贫困村改变落后状态,为贫困群众实现增产增收办了许多实事、好事。随着工作深入开展,增强了贫困村的造血功能,也为今后我们的扶贫工作拓展了思路,我们将继续努力,为窝拖村早日脱贫致富奔小康做出我们应有的贡献。
二、扶贫工作存在的不足
由于我局底子簿、经费少,投入的扶贫经费难以满足定点扶贫点迅速发展的需要。同时,由于局机关人少事多,深入扶贫村实地调查研究还不够,在指导村民科技种养、外出务工方面经验还不足。
三、XX年扶贫工作打算
XX年,我局将进一步解放思想、不断探索,采取更有效的措施,加大扶贫工作力度,全面扎实做好定点扶贫规划的各项工作,指导村民如何因地制宜发展家庭手种养业,帮助村民拓宽就业渠道,使贫困群众早日脱贫致富,使扶贫工作迈上新的台阶。
一、主要工作开展情况
(一)xx河环境综合整治工作进展顺利
为切实履行职责,推进xx河环境综合整治工作顺利进行,我们从思想上高度重视,一方面确定专门领导、专门人员负责此项工作的组织、协调,另一方面采取多种措施加强污染源整治。目前在综合协调方面,对xx河整治工作各责任部门实行周调度,及时上报各项工程的进展情况。在污染治理方面已取得明显成效。
一是召开会议,部署污染治理工作。4月17日我们组织召开了全市污染防治工作会议,对污染防治工作进行了动员部署。按照“关停一批、监管一批、整治一批、搬迁一批”的原则,决定对xx河流域污染企业进行分类整治。分别下达了停产治理、限期治理、整改或搬迁的要求,加大污染治理力度。
二是加强点源治理,改善局部环境。目前,已关闭cc制线、ff金属、ss五金、ww五金、yy五金、kk电泳漆、gg五金等7个企业;完成了dd染线、vv染线等2个印染企业和城关复新等4个电镀企业的治理设施验收工作,vv漂染已停产,vv利染线正在进行新厂址建设,准备搬迁。ee染线厂新厂址确定为原缫丝厂,现已签订了房屋租赁合同,正在进行基础设施建设。
三是规范印染企业,提高废水达标率。为加强印染废水监管,我们制定了《xx河流域印染废水监督管理办法》。通过采取分时段排水、规范化管理、严厉处罚等措施,确保印染废水达标排放。5月23日我们召开了xx河流域16个印染企业污染防治工作现场会,进行全面落实。自实施以来,各项措施落实到位,排入污水处理厂的水质有了明显改善。
(二)加快了创模工作步伐
为提高各责任单位的紧迫感和责任感,市政府组织召开了创模工作调度会,下发了《20xx年创模工作责任分工表》,对62个责任单位的创模任务进行了再部署,进一步加大了对创模工作的督查力度。
一是完成两台大气自动监测系统的验收。自4月18日起在电视台开始了大气环境质量日报。大气质量日报包括空气污染指数、空气质量级别、空气质量描述以及首要污染物四个项目。通过日报,市民可及时了解当日城区大气环境质量状况。
二是完成了创模档案整理。创模档案在内部审核的基础上,又申请x市环保局对档案的完整性、规范性、技术性进行了技术审核。根据专家提出的意见,我们又组织进行了进一步的修改、补充和完善,现已完成档案的整理工作。
三是加快了污水处理厂建设。污水处理厂一期工程正在进行刮吸泥机和总氮削减系统的改造前期准备工作;二期工程自3月27日开工以来,进展顺利,aao池、沉淀池等已完成施工,正在进行鼓风机房及其它建设;中水回用工程正在协商合同和征调土地等有关事宜。
四是大力开展了绿色创建活动。与教育局联合开展了市级绿色学校评选活动,目前各校的资料已上报,正在逐个进行评选;和光金属的“环境友好企业”申报工作正在进行。和光金属的清洁生产工作已完成了发动宣传、制定中高费方案两个阶段的工作,进入方案贯彻落实阶段,目前正在探讨电镀污泥的妥善处置方案,完成这一工作后即可申请进行验收;东真电子已完成iso14000环境管理体系认证,并通过验收;dd金属的iso14000环境管理体系认证工作已完成组织发动业务培训阶段,正在对工艺流程进行排查,编写质量管理手册,下一步将针对工艺过程中存在的问题提出具体的解决办法,并组织实施。
五是积极开展环境宣传活动。组织了多次广场宣传活动,在电视台开设了创模专栏,每周一期编写《创模工作简报》,已编写52期。在中环报、x日报发表稿件4篇。
(三)按时完成全国第污染源普查阶段性工作
一是做好基础工作。先后制定了污染源普查实施方案,成立了普查领导小组,召开了全市污染源普查工作会议,对93名普查指导员和普查员进行了技术培训,抽调了8名工作人员组成了普查办公室。
二是完成污染源清查。2月份组织进行了污染源的清查、补查工作。我市共确定清查工业源1710个,生活源789个,集中式治理设施2个,共2501个。
三是开展入户调查。环保局组成了6个调查组、1个协调督察组、1个监测组、1个技术保障组、1个后勤保障组,共入户调查工业源692个,生活源286个,集中式治理设施2个,医院10个,城镇居民生活污染源14个,独立燃烧设施10个。
四是完成上报工作。4月底开始数据录入工作。在对直报的1021份报表经过三级审核后,5月底按时上报x市普查办,完成了第一阶段的工作。
(四)积极推进主要污染物减排工作
20xx年我市主要污染物减排目标是在20xx年基础上,二氧化硫削减4%,化学需氧量削减6%。在具体减排措施上将主要通过工程减排、结构减排和管理减排相结合。
在工程减排方面,一是实施了锦宏纸业中段水处理后回用工程,每小时可回用150方;二是建设了污水处理厂。第二座污水处理厂自3月开工建设以来,进展顺利,年底投入运行后,城区污水集中处理率可达到90%。行村污水处理厂合同文本已经律师审查,正在进行完善;三是实施了污水管网改造工程。开发区、方圆园区及高职污水管网与城市污水主管网实施对接,城区雨污分流工程正在进行;四是实施了污染治理工程。除xx河流域印染企业再提高工程,在行村已完成协力海洋生物、青岛洲际海藻的污染治理,宇龙海藻已完成设备安装工作。对中怡制线实施关停。上半年新增cod削减量394.38吨。
在结构减排方面,龙凤热电通过安装在线自动监控设施实施管理减排,海洋水泥关停了两条立窑生产线,实施了回转窑改造工程。通过这两项工程,上半年新增二氧化硫削减量168.9吨。
在管理减排方面,一是加大污染源监管力度。贯彻落实省环保局“四个办法”,对污水处理厂、锦宏纸业、龙凤热电等重点企业加大监测频次,安排专人实施网上监控,发现超标情况,及时进行现场查处,实现了省、市、县、企业污染源在线监控四级联网。二是严格建设项目审批管理。抓好环评和“三同时”制度的落实。到目前共审批项目66个,验收项目76个,环评率和审批率均为100%。委托山东省环境科学研究院进行的经济开发区区域环评工作,现已通过专家评审;三是加大饮用水源保护力度。完成了三个水厂污染源地基础数据调查,坚持每月对水质进行全面监测,每天进行点位监测;组织了保护区内污染源调查工作,现已取缔排污口2个,3个企业的污水实现闭路循环;四是加大环境执法力度。通过夜查、节日检查、突击检查等形式,综合运用法律、经济、技术等手段,加大对违法行为的查处力度。到目前已出动执法人员20xx余人次,检查企业120余个,立案查处违法排污企业17个。共接受投诉123起、人大议案、政协提案6个,全部得到了有效处理。
二、20xx年工作打算
(一)加快推进xx河流域综合整治工作按照xx河综合整治工作方案进度要求,完成目标任务。
1、10月底前完成所有污染点源的治理工程,通过试运行,做到达标排放。
2、对污水处理厂建设进行监管、督导,加快建设进度。
3、如期完成和光金属的清洁生产和恒嘉毛纺、岩渊金属的iso14000认证。
4、严格建设项目管理,从严控制新增污染负荷。在省环保局要求的时限前完成开发区的区域环评。
(二)认真做好创模的各项工作
1、加强与省局联系,争取早日完成创模规划的`评审工作;邀请省环保局专家对创模档案进行技术审核,根据专家提出的意见对档案进行修改、完善。
2、在省环保局初步验收的基础上,进一步充实完善各项档案,做好迎接国家技术审核的准备工作,
3、进一步加强创模的宣传工作。编印创模知识手册、在中环报开设创模专栏、举办创模宣传活动、开辟创模网站以及设置大型户外宣传牌等形式,提高群众的创模知晓率和环境满意率。
(三)加强饮用水源地保护
开展饮用水源地规范化整治。10月份完成饮用水源保护区规划报告。根据规划报告的要求,与有关部门一道加强对饮用水源保护区的建设与规范化管理。关闭保护区内的直排口,加强对饮用水源保护区环境的日常监管。
(四)做好白沙河流域重点污染点源治理
完成宇龙海藻的污染治理,实现废水达标排放;督促行村污水处理厂早日开工建设。
(五)加大执法力度
继续开展环保专项行动,严厉查处违法排污行为。加快建设污染源自动监控系统,提高环境监管能力。加强相关部门的配套联动,提高对违法行为的打击力度。
(六)完成污染源普查工作
根据上级要求,3月份对污染源普查数据进行复录、审核,第二次上报x市普查办。4月份完善档案,建立污染源管理信息系统,做好国家省市的迎检准备。
通过采取以上积极措施,力争完成主要污染物减排工作。
按照省、市环保会议和陕北石油开发企业环境污染专项整治工作会议精神,为了进一步改善我县油区环境质量,促进石油开采企业健康有序发展。我县坚持以宣传教育为先导、以油区清洁文明井场建设为重点,加强环保基础设施和生态环境建设,加大执法监督检查力度,严把环保审批关的工作思路,全面开展了油区环境污染整治,使油区环境质量得到明显改善。现就我县油区环境污染专项整治工作总结汇报如下:
一、加强领导,夯实责任,确保专项整治工作取得实效
为了确保陕北石油开发企业环境污染专项整治工作取得明显成效,我们根据市环保局《石油开发企业环境污染专项整治行动工作实施方案》,立即召开专题会议,结合我县实际情况,进行了具体安排部署,制定了《全县油区环境污染专项整治工作实施方案》,成立了由赵文疆局长任组长,副局长汪亚军、环境监察的大队大队长张新元同志任副组长,教导员马小春、副大队长郭向红、执法中队队长白世昌、王东为成员的专项整治领导小组,明确任务,夯实责任,确保专项整治工作取得显著成效。
二、加强环保法律法规宣传,增强全民环保意识
我们围绕石油开发企业环境污染专项整治行动,深入油区印发《环保法》、《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》等有关法津法规宣传资料3万余份,要求每个井场必须刷写2条以上永久性环保宣传标语,共刷写永久性标语3600多条。并利用市、县有线电视台经常报到环保新闻,制作了油区环境专项整治工作专题片;坚持每周编制印发一期专项整治工作简报,及时通报对油区污染治理专项行动认识不到位和重视程度不高的企业,使企业法人环保意识和法制观念普遍得到增强,为全面开展油区环境污染治理工作创造了一个良好的舆论氛围。
三、加大油区环境综合整治力度,全面改善油区环境质量
1、严把污染源头关。我们对新布油井,严格执行《环境影响评价法》和环保第一审批权制度,彻底杜绝在河边、路边、田边和水源保护区内布设油井;对新开采油井,严格执行“三同时”制度,凡环保设施达不到要求的一律不准开钻和投放生产;对不执行“三同时”制度和不按照清洁文明井场建设`标准要求建设的石油开发企业,一律不再给予新批油井。先后查处未批先建,边批边建的违法行为7件,关停7家。截止目前,各石油开发企业环评率和“三同时”制度执行率达100%。
2、全面开展油区清洁文明井场建设。今年,我们仍然采取领导包片、中队包点、干部蹲点的`办法,以点带面,全面推动清洁文明井场建设。目前,我县共有井场1970个,油井4299口,已建成清洁文明井场1868个,油井4052口,建成率达94%。其中“三边”井场全部建成清洁文明井场。(长庆油田第一采油厂共有井场517个,采油井1073口,已建成清洁文明井场481个,建成率达93%;长庆油田第四采油厂共有井场99个,采油井235口,已建成清洁文明井场86个,建成率达87%;长庆油田坪北经理部共有井场112个,采油井510口。已建成清洁文明井场102个,建成率达91%;长庆油田第五采油厂镰西第二项目组共有井场7个,采油井24口,已建成清洁文明井场7个,建成率达100%;陕西长乐石化有限公司镰刀湾项目组共有井场30个,采油井137口。已建成清洁文明井场30个,建成率达100%;延长油田杏子川采油厂共有井场1205个,采油井2320口,已建成清洁文明井场1162个,建成率达96%。)
3、加强污水处理设施建设。全县石油开发企业年污水产生量为145.6万吨,污水回注量113.6万吨,回注率达78%(其中:长庆油田开发企业年污水产生量85.6万吨,回注85.6万吨,回注率达100%;延长油田股份公司杏子川采油厂年污水产生量60万吨,回注28万吨,回注率达47%)。全县共有污水回注站16个,污水回注井270口。杏子川采油厂规划投资2.5亿元建6个联合站,现已建成一个,其余的正在建设之中。
4、加大输油管线的监管力度。我县共有输油管线254.51公里,其中:长庆油田开发企业有输油管线219.51公里;杏子川采油厂有输油管线35公里,20xx年投资600多万元建设了沐浴至东营13公里的输油管线,现已全部调试完成。我们先后出动人力200多人(次),累计检查输油管线300多公里。
5、加强油区环境绿化和硬化建设。4月份县环保局制定印发了油区绿化工作实施方案,组织人力加大监督检查力度,督促各石油开采企业利用一月时间对井场内外、护坡及所属道路两旁等进行全面绿化。截止目前,各石油开采企业累计投资4300万元,绿化面积达1017亩,硬化道路509公里。
6、是全面实施泥浆废液制砖技术。我县为了实现钻井泥浆废液无害化处理率达100%的目标任务。引进钻井泥浆废液制砖技术,在江汉油田进行了试点,并召开了现场会,进行了全面推广,实现了钻井泥浆废液无害化上达到100%的目标任务。
7、加大油区执法检查力度。我们采取一法二停三整顿的措施,进一步加大执法力度,严厉查处乱排乱放污水、乱投排污池。等违法行为,重点对油区落地原油回收利用等进行了监督管理,使落地原油加收利用率达54%。今年,先后出动人力2800多人(次),检查井场3000个(次),查处各类违法行为13件(次),罚款41万元。特别是在杏子川王家湾作业区污染事故上,先后关停油井68口,进行了限期整改。
总之,我县在省、市开展石油开发企业环境污染专项整治活动中,明确责任,狠抓落实,进一步加大执法监督检查力度,加强油区环境综合治理,切实解决实际存在的突出性问题,使我县油区环境质量得到了明显改善。今后,我们将继续加强环保基础设施和生态环境建设,加大环境污染治理投资力度,加大执法监督检查力度,严把环保第一审批关,确保我县油区环境整治工作更上新台阶。
今年以来,在市环保局和区委区政府的正确领导下,我局按照年初市环保局和区委区政府下达的年度考核目标任务,制定了详细的工作方案,紧紧围绕全区经济社会发展大局,以国家环保模范城市复查工作和生态区创立为抓手,全力推进城乡环境综合整治,扎实抓好环保基础管理,按照序时进度,较好完成了各项工作任务。
一、20xx年工作情景
(一)稳步推进国家模范城市复核工作
为确保我区顺利完成市政府下达的国家环保模范城市预评估任务,我局自加压力,强化“三种意识”,全力推进环保模范城市复核迎检工作。一、强化宣传意识,营造浓厚氛围。在复核迎检工作中,我们充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,加大宣传力度、广度和深度。利用电视台、电台、报纸等平台,对国家环保复核工作的目的、意义和所取得的成效进行多层次、多角度的宣传,营造了浓厚的舆论氛围。二、强化精品意识,推进现场建设。会同建设部门督促九龙污水处理厂和城北污水处理厂严格按照复核要求逐一落实相关工作,全力打造精品工程,确保污水处理厂现场树得成典型、经得起查访。三、强化职责意识,精心准备资料。软件资料是反映模范城市复核迎检工作的重要载体,我局成立了专门的软件资料组,请市环保局有关领导专家专题授课,详细讲解有关技术要求,确保了档案材料齐全、完善、规范,得到了省环保厅考核组的肯定。
(二)、营造全民参与氛围,全面推进生态区建设。
认真贯彻落实生态区建设三年行动计划。按照市生态市创立推进计划,我局加大指导督查力度,生态区创立工作不断深入。去年区所有乡镇均已创立成为省级环境优美乡镇,今年以来,我们工作重点就是全力推进生态乡镇的创立工作,上半年九龙镇已经过生态乡镇省级预验收。一是做好生态镇技术核查的各项迎检工作。帮忙九龙镇完成迎检的技术报告和工作报告以及其他有关申报材料。5月26日,省环保厅专家组现场考核验收后,同意上报国家验收。二是推进市级生态村的创立工作。全区新增22个村被命名为市级生态村,生态创立的基础进一步夯实。三是积极推进城北污水处理厂的建设进度,苏陈镇和罡杨镇处于城北污水厂的生活污水接管范围,需加快进度铺设管网,为两个镇创立国家生态镇打好硬件基础。
(三)、严格审批,从源头控制新污染源。
坚持“预防为主,防治结合”的方针,严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,不断强化环境保护在经济社会发展中的基础性、约束性和指导性作用。一是严格实行环保前置审批。今年,共依法审批三产类项目69个,预审工业类项目30个,审批工业项目28个,对不贴合产业政策要求、污染严重、生产工艺落后或选址布局不合理的项目依法进行劝阻或否决。二是强化建设项目“三同时”管理。经过现场检查,要求企业限期完成“三同时”验收。配合市局环评处,对全区所有建设项目开展了“三同时”清理,重点检查了新能源产业园区、工业园区和西北工业园区的排污企业,对存在未执行“三同时”验收问题的建设项目限期整改。三是落实跟踪服务机制。充分发挥区行政服务中心环保窗口作用,及时了解和获取项目建设前期信息,对重点建设项目开通绿色通道,简化程序,提高效率。
(四)、全力推进污染减排,进一步提升环境承载能力。
“十二五”期间主要污染物减排指标由“十一五”期间的化学需氧量和二氧化硫两项,增加为化学需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物四项。今年市政府下达我区的减排任务为:化学需氧量削减600吨,氨氮削减66吨,二氧化硫削减200吨,氮氧化物削减200吨,减排任务更加艰巨。应对减排工作的严峻形势,我区在综合研究环境质量状况、环境容量、排放基数、经济发展水平、产业结构、减排能力的基础上,及早谋划,强化措施,狠抓污水管网建设。九龙镇政府今年新增了污水管网5公里,修复了九龙污水处理厂南侧渗漏的过河管道、水岸豪庭东南侧、龙宫北侧堵塞的管网,全面检修了泵站,同时对三套轴、安腾及两家养猪场的废水实施了接管。区住建局完成了北仓路污水管网的铺设工程,维修了东风北路白头山庄处堵塞的管网,解决了森园路2处污水井下沉的.问题,并对稻河湾及周边地区的生活污水实施了接管,充分发挥了污水处理厂的减排效益。
(五)、积极开展环保专项行动,严肃查处环境违法行为。
今年我区被列为市级挂牌督办案件3件,涉及企业16家,其中整治13家,取缔3家,任务重、难度大。所以,我们将专项整治工作作为全局的重要任务来抓。4月19日召开了全区环境保护暨专项行动工作会议,会上与相关镇、街签订了环保目标职责状,把专项行动工作分解落实到具体单位和部门。一是进一步完善专项行动工作机制。严格遵循合法与合理、监督与职责的原则,进一步严格执法程序,加大执法力度,严厉打击环境违法行为。不断完善“挂牌督办、部门联动、公众参与”的工作机制,加大职责落实力度,推动整治进程。二是严格标准,狠抓涉案企业的整治进度。建立健全挂牌督办涉案企业环境管理档案制度,对照整治要求,认真审核各企业整治方案,做到每家企业逐一过堂,一厂一策,并对企业的整治情景进行全过程的跟踪督查,确保企业按时保质地完成整治任务。三是强化联合执法力度。坚持部门互动、上下联动的工作机制,齐心协力开展工作。今年以来,区委常委、副区长丁和扣带领环保、工商、___、公安、供电等部门专题督查4次。目前,苏陈电源材料厂、贵稀金属、旭照电源3家涉铅企业已关停,13家整改企业绝大部分都已整改到位,梅兰化工集团经过整治也经过了省环保厅的验收。
(六)、加强环境信访工作,妥善处理矛盾纠纷。
以解决突出环境问题、维护群众环境权益为出发点和落脚点,不断开拓创新,狠抓推进落实。一是妥善处理环境信访案件。严格按照“投诉必应、快速反应、纠正违法、主动反馈”要求,对可能引起群体问题的环境投诉,深入矛盾现场,认真予以解决,切实维护社会稳定。梅兰集团污染事件发生后,我局现场督查企业整改工作82次,构成督查简报20期,下发督查通报6份。在市创立国家礼貌城市期间,以群众投诉为着力点,整治有油烟废水污染的餐饮店36家,取缔养猪场1家,整治河道6条。在每年的秸秆禁烧期间,我局认真制定巡查监管方案,落实巡查监管措施,明确工作职责和保障措施。在收割季节,围绕“不着一处火,不冒一处烟”的工作目标,组织相关部门成立巡查组,督查东片各镇、街、园区的秸秆禁烧工作。
(七)环保宣教工作继续深入
围绕今年环保工作重点,积极开展环境宣传教育活动。一是以“6・5”世界环境纪念日为契机,联合相关部门大力宣传环保法律法规以及相关环保知识,倡导市民使用环保型购物袋,组织乡镇、街道开展形式多样的环保专项行动宣传,共发送模范城市复核宣传材料2万余份,宣传组画10剩余份,组织区中小学生参观市环境教育展示厅,在人民公园广场组织放映中国首部反映水危机的环保电影《河长》,切实营造全民关注环保、全民参与环保的良好的社会氛围。二是积极开展绿色环保系列创立活动。经过开展绿色学校、绿色社区、绿色企业等的创立工作,努力将保护环境、合理利用、节能减排的意识和行动渗透到公众日常生活之中,倡导贴合绿色礼貌的生活习惯、消费观念和环境价值观。今年共创立成市绿色企业9家,申报市级绿色社区4家,省级绿色社区1家,市级绿色学校2家,省级绿色学校2家,力争年内全部经过验收。
(八)、以“创先争优”为动力,着力加强作风效能建设
一是做好党建工作,加强内部凝聚力和战斗力。局党支部按照要求,推动学习实践科学发展观向深度和广度发展,推动“创优争先”活动开展,充分动员支部各成员开展调研和实践活动,启动“党员进社区”、“党员政治生日”等活动,并结合局内部业务培训实际,开展系列宣传教育,取得了不少认识成果和建设成果。二是落实优质服务,加强制度管理和制度创新工作。在严格执行现有规章制度的同时,创新管理手段,加强建设项目环境管理,严格执行“首问负责制”和“办结制”,转变服务方式,变被动服务为主动服务,进一步创优服务环境。提高服务质量,树立“管理就是服务,执法就是帮忙”的理念,在服务中摸索,打破传统套路,不断创新思维,优化服务流程。
(九)、深入开展联创共建,共同推进礼貌城市建设。
今年以来,我局积极响应市、区两级政府的号召,认真做好与书院社区的礼貌城市联创共建工作。每一天有专人帮忙社区整治环境、整理台账资料、改善工作环境,随时掌握创立进展,帮忙解决疑难问题。迎检期间,我局全体人员都以高度的政治职责感全身心地投入迎检工作,与社区同志一齐到各路段值守,想方设法为社区排忧解困,为礼貌城市创立工作作出应有的贡献。
二、20xx年工作思路
明年我们将继续围绕国家环保模范城市复查和生态区建设,着重抓好以下六个方面的工作:
(一)继续推进国家环保模范城市复核工作。
明年,我局将集中精力抓好国家环保模范城市复核迎检工作,主动与市环保局对接,吃透迎检的各项要求,掌握复核迎检工作的新动态,并及时向区政府报告。同时抽调专人负责资料收集整理工作,确保软件资料不失分、得高分。
(二)、加快生态建设,力争率先完成生态区建设。
加强农村环境保护工作,推进农村污水处理设施的建设,加快苏陈镇和罡杨镇的污水管网建设,在重点指导、督促两镇做好申报工作的基础上,指导城东、城西和京泰路街道申报生态街道。
(三)、继续服务重点园区和重点企业。
坚持定期走访和现场办公制度。每季度走访全区重点企业、挂钩服务企业,定期收集园区、企业建设发展动态信息,对重点项目履行由局领导带队的现场办公制度,及时帮忙企业____在发展中遇到的环保疑难杂症。
(四)抓好污染物减排工程的实施。
污染减排工作依然是全年工作的难点和重点。要紧紧围绕年初计划,加快推进工程实施进度。加快污水处理工程配套管网建设,尽快将九龙镇镇区、张坝、姚家及界沟南庄、碧桂园、福寿苑管网铺设到位,进一步加大污水收集能力,努力实现污水处理厂的实际处理能力与设计能力吻合,充分发挥污水处理厂的污染物减排效益。同时,要加快农村分散式生活污水处理设施的建设进度,着力改善农村水环境质量。
(五)深入开展环保专项整治行动。
要切实巩固已关掉小塑料加工、小电镀、小铸造、废油作坊的工作成果,严禁“十五小”企业死灰复燃。同时要重点做好市区河道综合整治工作,加强对重金属企业污染防治工作的督查,确保完成市下目标任务。
(六)优化服务,着力助推经济社会发展
进一步强化“为发展腾出更多环境容量,为百姓创造更好环境质量,为企业供给更优环境服务”的“三服务”理念,在严格执法的同时,加大服务经济社会发展力度。切实解决环境信访问题,提高环保公信力。
根据区环境保护实绩考核要求,我局需就治污保洁工程完成情景和环保表现两个方面进行陈述。针对年度环保工作任务,我局制定了专项工作计划,并将计划分解细化,将职责落实到相关科室。现将我局有关工作情景汇报如下:
一、治污保洁工程完成情景
根据年初区委给我局安排的治污保洁工程任务有XX污水处理厂配套管网工程和XX路三期工程。按照任务安排,我局精心组织建设,按国家相关环保法律法规要求,在工程建设中严把环保关,顺利完成了以上两项工程任务。现将工程情景做以下说明:
1、由我局负责建设的XX污水处理厂配套管网工程,共有黄田污水泵站、中心区2号污水泵站、中心区3号污水泵站、XX污水管道、XX六路XX大道路口截污及中心区1号污水泵站等六个子项工程,工程预算造价共4506万元,合同造价共3641万元。本系统工程主要建构筑物及管线按满足远景规模60万m3d进行设计,主要建设资料为污水收集转输系统,包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程将对新安、西乡和福永老城区的生活污水纳入统一的管网体系进行集中整治和节能减排,使XX城市环境得到有效净化和美化。经参战各方通力合作,XX污水处理厂配套管网工程已按计划完成了XX年市治污保洁年度任务。目前上述六个子项工程已全部竣工验收并投入使用,其中1号污水泵站、2号污水泵站、3号污水泵站、新安六路XX大道路口截污及尖岗山污水管道等五个子项工程已由我局移交给管养单位,黄田污水泵站工程正在办理移交手续。
2、XX路三期(铜鼓路―XX开发区)全长3、7公里,其中南北两段进入XX污水处理厂的污水管道及箱涵总长为4232米,为XX污水处理厂污水进厂的通道。现XX路三期市政工程南段进入XX污水处理厂的污水管道及箱涵共计1100米已于XX年底完成并通水,XX污水处理厂也已正式投入使用。北段污水管道共计3132米已于XX年底基本铺设完成。
二、环保表现
根据区环保局环保表现指标分工要求,我局的环境保护工作主要表此刻推进工程项目环保,结合我局自身工作特点,对于推进工程项目环保,主要从节水、节能、减排和专项环保措施等方面去实现,并取得了必须的成效,现将我局环保措施介绍如下:
1、节水
对我局承担的一些政府工程项目,我局严格按照区关于实现工程项目节水的各项政策要求,将节水的理念贯穿工程建设管理的全过程,将“节水三同时”的要求落实到实处:首先,在工程前期,我局严把设计关,将多种节水措施,节水设备、器具的使用纳入工程设计中,从源头上做好工程的节水,对市政工程建设采取雨污水分流制,有效的减轻污水处理工作量;其次,在工程实施阶段,加强工程施工质量控制,督促监理单位对输水管道安装质量严格把关,避免因工程质量问题造成的.水资源浪费等现象发生。
2、节能
我局在环保节能和循环经济发展方面取得新突破,贯彻执行有关建筑节能的法规、标准和规范,大力推广建筑节能设计,积极探索政府工程发展循环经济的有效途径,并与相关部门沟通协调一致后,在项目提议书、可行性研究及初步设计阶段编列出节能及环保专篇,作为项目前期审批资料之一,确保建筑节能及环保目标明确、措施得当、资金保证。经过推广新工艺、新材料、新设备与新技术,有效地将节能环保的新科技成果应用于我局的多项政府工程。目前,太阳能光热(电)技术、透水砖、降噪沥青、low-e中空玻璃、节能灯具、变频节能技术等已广泛应用于我局政府工程。
3、减排
由于我局承担的一些工程位于已建成区,施工建设过程中不可避免的对周围的生活环境造成必须的影响,所以这就要求在建设过程中,要对施工产生的各种污染物进行有效控制,尽量减少对环境的影响。在实际的施工中,对施工道路洒水湿润以防止扬尘污染,对机动车运输土石方过程严加防范,以防洒漏,对出场车辆进行冲洗以免污染道路。针对水环境污染,制定施工期的严格环保制度和施工设计,重视施工期生产和临时生活设施产出污染物的处置,对生产生活废水、生活垃圾均经过稳定化处理再允许进入城市管网,施工废料、弃土按规定定点填埋。
4、环保专项措施
在工程前期阶段,我局经过公开招标的方式,将负责的多项工程委托具备相关资质的单位,对工程进行环评、水土坚持监测,对相关工程编制水土坚持方案并送审。同时要求设计单位在环境保护方面列出明确要求,并能结合环保做出相关的工程设计。完成了XX路二期、三期工程、西乡大道-XX大道立交桥等工程的环评,XX路二期、三期的水土坚持监测。
项目施工过程中针对环保采取相关控制措施,严格按照水土坚持方案施工,并对工程进行水保监测,防止工程施工造成的水土流失。为减轻噪声污染,施工中设立禁止鸣笛警示牌,种植降噪绿化林带、合理安排施工时间和运料通道、控制路面施工质量等措施,有效的减少工程对环境的不良影响。
回顾一年来的工作,我局虽然取得了必须的成绩,但还有部分工作需要进行必须的改善,在今后的工作中,我局将针对环保工作继续努力,加强认识,将环保措施进一步落在实处,更加圆满完成上级交办的环保任务。
20xx年城乡环保所紧紧围绕全局工作部署,按照省、市、区下达的任务开展各项工作。现将一年工作完成情况总结如下:
一、20xx年年工作完成情况
(一)生态创建工作。一是做好省级生态区验收准备工作,对创建资料进行查漏补缺,对需要整改的指标,已通知各相关部门提供补充支撑资料,并重新向省厅报告申请验收,确保顺利通过验收。二是启动生态细胞创建,对照市局下达的生态细胞创建任务,将任务分解到各乡镇,并定期到各乡镇做好创建指导工作,确保按时完成各项生态细胞创建任务。三是环境友好型学校与绿色社区创建工作。1.与教育局联合下发了《关于开展创建市级环境友好型学校工作的通知》要求相关学校按照通知内容按时完成申报以及创建资料准备,确保按时完成创建。2.市级绿色社区已将申报资料发放社区,要求社区对照指标要求完成资料收集。
(二)乡镇生活污水处理厂建设工作。20xx年9个乡镇生活污水处理厂建设项目完成了优化设计,协助办理了9个乡镇的科研和设计的调整批复,并制定了《关于九个乡镇生活污水处理厂项目建设规模投资调整方案》和特许经营协议,目前正在协助做好生活污水处理厂项目招投标和进场准备工作。
(三)畜禽养殖限期治理工作。市、区级限期治理养殖场已上报整改方案,目前正在进行土建施工。
(四)中央农村连片治理工作。一是完成了乡农村连片治理成效评估。二是大观镇连片村实施项目已基本完成,本月进行验收。三是江南镇连片治理项目已将实施方案报送市局进行专家评审。
(五)生态小区创建农家乐整治工作。已与创建的`乡镇具体经办人联系,确保生态小区创建与农家乐整治顺利通过验收。
(六)乡镇集中式饮用水源地保护工作。一是上报了乡镇集中式饮用水源地保护规划编制资金请示。二是针对一季度乡镇集中式饮用水源不合格的乡镇到实地进行排查,查找超标原因和污染源,并制定了区饮用水水源地水质超标的七个乡镇污染治理方案,确保乡镇集中式饮用水源稳定达标,保障居民饮水安全。
(七)其他工作。一是完成上报市级自然生态资金项目4个。二是罗龙生态工业园区建设规划编制已报省上进行专家评审。三是办理并回复了2个区人大议案。
二、20xx年工作计划
(一)将省级生态区验收和乡镇污水处理厂一期建设作为重点推进,确保今年完成省级生态区验收和完成乡镇生活污水处理厂一期建设并投入运行。
(二)继续开展各项工作任务,与市局业务科室做好相关工作对接,确保市、区各项工作任务按时完成。
今年以来,为全面贯彻落实省、市关于开展环境保护大检查的文件要求,有效防范和控制环境污染事故的发生,解决损害群众环境利益的突出问题,我局组织开展了全区环境保护大检查和计划执法工作,通过加强执法,明确责任,对存在的主要问题及时整改,现将整改措施落实情况总结汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导、精心组织
近年来,区委、区政府高度重视环保工作,围绕建设现代化公园式城区的发展定位,把加强环境保护纳入全区经济社会发展总体规划。为切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,着力改善环境质量,促进全区经济社会可持续发展,出台了《XX市望城区环境保护大检查工作方案》(望政办发[20xx]55号)、《20xx年望城区环境行政执法检查工作计划》(望环发[20xx]1号),成立了环境保护大检查领导小组,明确按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,定期召开专题会议,及时研究解决大排查中出现的问题,全面落实环境保护大检查工作。同时,要求在该项行动中遵纪守法。
(二)多措并举、形成合力
1、广泛动员部署,明确工作职责。为全面保障环境保护大检查工作落到实处,在大检查工作领导小组的统一组织和协调下,对该专项行动进行了全面分工,细化部门职能职责,建立了联动协作机制,各成员单位结合自身实际,制定了详细工作方案。
2、积极自查自纠,完善整治方案。根据省市环境保护大检查工作要求,对辖区内工业园区和企事业单位下发通知,认真组织全区内企业开展自查自纠工作,积极查找自身存在的问题,并提出相应的整改意见。通过严查、严处、严管,摸清排污底数,查找环境管理薄弱环节,全面落实环境保护责任。
3、制定执法计划,规范执法检查。为进一步强化环境执法监管,我局实行环境监察网格化管理,将全区370家排污单位纳入监管范围,按规定频次进行现场检查和监督性监测,并对检查中发现的环境违法行为依法依规进行查处,严格做到不留空挡、不留死角,“规范化”执法。
4、开展检查监测,提供数据支撑。环境保护大检查全程有环境监测人员参与,区环境监测站制定了监测方案,对环境污染企业排污情况进行采样监测,为本次大检查提供数据支撑,并出具监测报告,确保有数可查、有据可依。
5、保障公开信息,接受社会监督。邀请望城电视台等媒体参与报道环境保护大检查执法工作,做到环境大检查过程全公开,对发现的问题在门户网站上定期公布,接受群众和舆论媒体的监督。
(三)全面检查、成效明显
1、全面深入检查,确保整治实效。我局于3月组织开展环境保护大检查工作,分区域、分时段、有重点对辖区内企业、工业园区进行检查。一是对经开区和铜官循环工业基地进行现场检查,对两个园区内企业环评制度执行情况、污染集中治理设施建设及运行情况进行大检查。两个园区均已办理相关环评手续,污染治理设施运行正常。二是对辖区内企事业单位进行全面检查,发现存在污染隐患企业20家,其中严重环境问题7家,较大环境问题10家,一般环境问题3家,已全部完成整改;对去年12家未完成整改的隐患企业进行了现场检查,其中,湖南长沙远航生物制品有限公司等11家企业已全部完成整改,望城恒盛电力电杆有限公司目前已停产,并在乌山创业富民基地申请50亩工业用地已报区发改委立项,但由于相关用地手续正在办理中不能按时搬迁,已报请区政府延期;三是根据大检查工作要求重点排查阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况,我区内无阻碍环境监管执法的“土政策”、“土规定”;四是对群众反映强烈的环境污染问题进行现场检查,晟通科技集团有限公司、湖南纳菲尔新材料有限公司、奥星金属表面处理有限公司、长沙湖航冶金设备有限公司、军信环保集团有限公司XX市固体废弃物处理厂、湖南华电长沙发电有限公司6家企业由于环境污染隐患大。所产生的废水、废气等引发周边群众多次进行信访投诉,我局多次到现场检查,对相关存在的问题依法依规督促整改。
2、严格计划执法,加强监管力度。为加强现场环境监管和执法,年初制定了《20xx年望城区环境行政执法检查工作计划》,将检查对象按照监管类型划分为一般污染源企业、自然生态类、新改扩建设类、危险废物类和核与辐射类等4大类,规定了职责分工和监管频次,已将环保部门审批的新建项目纳入执法检查计划。根据网格化管理,将全区370家排污单位纳入监管范围,分三个片区按照监管频次对检查对象进行了现场检查和监督性监测,并下达现场监察文书,提出相关整改意见和要求,并对检查中发现的环境违法行为依法依规进行查处,严格做到“不留空挡、不留死角,规范化”执法。每个片区确定3名执法人员、1台执法用车,执法人员持证上岗率100%。
3、依法严管重罚,整改效果明显。对XX市望城区废旧物资大市场管理有限公司污水处理站闲置行为进行立案查处,对长沙奥星金属表面处理有限公司、中航飞机起落架有限责任公司2家企业生产废水超标排放行为进行立案查处,共罚款1。08万元。通过限期整改、行政处罚等措施,督促企业积极整改。
二、整改工作落实情况
环境保护大检查工作开展以来,省市多次对我区环境保护大检查工作进行督查,根据市局制定的《XX市环境保护大检查及计划执法工作督查反馈问题任务责任分解表》,我局在环境保护大检查工作和特色工作中存在4项整治任务。我局针对督查中发现的问题,认真进行了梳理,通过全面动员、深入发动、积极投入,认真扎实的抓整改、促落实,对整改工作进行“回头看”,整改落实工作取得良好效果。
三、存在的主要问题
1、企业环保意识薄弱。在企业自查及全面检查过程中发现,部分企业都存在未办理环评、“三同时”执行情况不到位等相关环保手续问题。商事制度改革后,中小企业在未取得环保许可的情况下,均办理了工商、税务等其他手续,并投入生产经营。此类企业环境污染隐患大,环境问题纠纷多。
2、环境信访压力大。随着我区城市化进程不断加快,以及广大人民群众环境意识的`显著增强,环境信访投诉急剧上升。近年来,我区环境投诉事件主要为废水、废气、噪声等环境投诉。今年,我局接到各类信访事项已激增到700起,高月份多达107起。信访数量的陡增,对我队工作形成巨大压力。
3、环境监察人员紧缺。日常环境监察工作任务繁重,机构编制不够,人员不足问题未得到解决。乡镇街道缺乏专门环保机构,环保专干人员调动频繁。监察人员环保专业素质有待提高,以满足各种问题难题的解决。
4、环境应急管理需进一步规范。由于经费投入有限,缺少专业人员和必要装备,在突发污染事件中缺乏相应的处置能力;各种应急管理制度、管理办法、应急预案等还有待继续完善,制度化、科学化和规范化管理水平有待进一步提高。
四、后段工作措施
1、我局将继续做好环保大检查工作,充分利用移动执法系统,加强环境执法监管,督促辖区内存在环境污染隐患的企业开展全面整改,对风险隐患突出的企业,邀请上级部门进行指导,确保整改效果,并严格按照“一厂一档”的要求完善监管档案,及时对各企业整改情况进行验收。
2、做好应急预案相关工作,要求涉化学品、涉重金属、涉危险废物企业全面制定应急预案,并进行规范化管理。
3、规范环境行政执法检查工作,做好污染源项目和新改扩建项目监管工作,严厉打击环境违法行为。
今年来,在区委、区政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下,我局以建设生态强区为目标,以国际旅游岛建设为契机,以“双基”建设为抓手,通过加强环境监管、推进污染减排、保护饮用水源地、加强生态文明创建以及广泛开展环保宣传教育活动等系列工作,有效保证了辖区环境安全和环境质量的改善。全区空气环境质量继续保持优良水平,年日均值均达到环境空气质量一级优标准,水源保护区水质达标,没有环境污染事件发生,为全区人民创造出良好的环境。现将20xx年工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)“十二五”主要污染物总量减排工作进一步推进。
为保护和改善辖区环境质量,规范畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业的环境监管,我局从20xx年5月开始,相继对畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业开展环保执法专项整治工作。以防止和减少环境污染,促进辖区经济健康持续发展,保护和改善辖区生态环境。截至目前已出动人员135人次,车辆63辆次对191家畜禽养殖企业、餐饮企业238家,以及4个乡镇农村饮用水源地和石材加工企业进行调查摸底。近期将召开“四项”专项整治工作转段大会进行部署整顿。
(二)永庄饮用水源和农村典型式集中饮用水源地的环境保护工作万无一失。一是积极协调各部门对永庄水库饮用水源保护区内的环境卫生、畜禽养殖、违法建筑、捕捞、非法采沙等进行整治,通过省、市、区各级人大的调研,配合推动对永庄水源保护的立法。此外,我局还积极呼吁,主动沟通,积极争取水源地环境保护工作经费。
二是加强对永庄饮用水源保护区、各镇农村典型式饮用水源区巡查工作力度,对保护区内的排污企业进行监管,对环境影响饮用水源安全问题进行整治,确保水质达标。今年来共查处建筑垃圾污染二级保护区案件2宗,清理垃圾约30多吨,出动人员28人次、车辆14台次。
(三)环境保护宣传教育工作继续深化。
以第42个“6.5”世界环境日为契机,围绕今年世界主题“思前,食后,厉行节约”及中国主题“同呼吸,共奋斗”,开展了形式多样的宣传活动。6月5日当天在辖区各镇(街)开展了一系列的环境保护宣传和咨询活动,期间共发放宣传资料6000多份,设置宣传栏16块、悬挂宣传横幅60多条、接受群众咨询近80人次,现场答疑35余件。活动大力宣传生态环境保护知识,号召大家积极投身到“低碳减排、绿色消费”中来,收到了良好的宣传效果,进一步强化广大人民群众的环保意识。
(四)项目审批服务有序抓好。
根据强区扩权下放权限的项目,按照市主管局关于对环保审批项目的工作要求,我们在处理审批件时做到严格把关,严肃工作纪律,提高审批质量,较好完成环保项目审批工作。截至目前共受理环保项目200件,其中环保审批64件,环保验收项目48个,排污证审批项目88件。我局严格按照操作规程受、处理环保项目,按时按质按量完成审批工作,得到了省市上级主管部门的高度评价。
(五)人民群众环境利益得到切实维护。
一是我局强化对辖区内环境保护工作的监管力度,积极主动配合市环监局做好环保执法等工作,有效地确保辖区范围内没有出现大的环境污染事件,向广大市民提供一个良好生活和工作环境。我局共参与市环境监察局执法行动8人次,参与现场____8人次。
二是认真落实环境信访工作制度,积极推行环境信访服务制、办结制和责任追究制。截止目前,共办理或配合市主管局和区政府转办件5件,12345投诉63件、市人大建议案5件、政协提案8件、区人大代表提案1件、网络问政5起,做到"事事有落实,件件有回音”,结案率和回访率均达100%,有效地保障了群众的环境权益,维护了社会和谐稳定。
三是开展“绿色护考”执法活动。采取定期与突击相结合的方法对全区噪声敏感点进行全面检查与夜间巡查,出动执法人员13人(次),出动执法车辆7车次,检查企业16家,重点检查营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点,为我高考考生营造了一个良好、舒适的考试环境。
(六)开展城市管理年生态环境保护综合整治工作。
根据人民政府印发的《___管理年生态环境保护综合整治实施方案》(秀府办[20xx]157号)的要求,开展永庄水库保护区、汇水区违法建筑整治工作,20xx年10月22日政府组织___、环保、永兴镇政府等相关单位和部门,出动100多人,对永庄水库上游汇水区的14550�O的违建进行了强制拆除,拉开了生态环保综合政治工作中对永庄水库饮用水源保护区综合整治的序幕。
(七)城乡生态创建工作有效推进。
积极开展生态乡镇、生态村建设,制定年度生态示范区创建计划,督促指导石山镇创建生态乡镇,目前石山镇创建申报材料已申报并经省、市验收。
(八)服务软环境全面提升。
一是加强党务政务公开工作,强化民主监督。实行党务政务公开制度,将全局重大决策事项、财务开支等群众关心内容进行公布,增加党务政务及各项工作的透明度,加强工作监督。
二是拓宽内容,抓好党风廉政建设。以开展整治“庸懒散贪”活动为重点,组织干部职工学习廉政相关的法律、法规,观看警示教育片等多种形式,不断提高自身的廉政觉悟水平,提高自身的'防腐拒变能力。
三是创新管理形式,提高队伍建设水平。开展“素质提高年”活动,通过抓思想、抓培训、抓管理,规范干部职工的行为,不断提高队伍管理水平。安排业务骨干跟班学习3次,组织参加各类培训3次。
四是积极协调,组建环保基层单位。目前区环境监察局人员已到位2名,现正积极筹备人员招聘工作。为健全环保机构,我局主动沟通,积极协调区政府筹备成立区环境监测站。
二、存在的主要问题
今年来,尽管我们在工作中取得了一定的成绩,但是仍然存在一些不可忽视的问题:
(一)环境宣教工作依然薄弱,全社会共同关注、参与环境保护的意识有待进一步增强。
(二)农村环保形势严峻。农村环境保护基础设施薄弱,投入严重不足,工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,农村环保监管措施落实难。
(三)执法人员编制不足,经费困难、环境监测建设处于空白,业务工作用车配备、环保执法合法化等问题尤其突出,严重制约环保工作的发展。
一、限期治理力度进一步加大,超额完成了年初确定的目标任务,大气环境质量稳步改善。
一是程序、分工得到进一步规范和明确。先后印发了《哈尔滨市环境污染限期治理工作细则》和《关于明确大气限期治理监管分工的通知》等2个指导性文件;二是下达数量明显加大、超标有望。按照“应下尽下”的原则,今年市、区共对687家单位的961台(套)锅炉和除尘器下达限期治理(详见附表),比去年的457家489台(套)多出240家472台(套),截止11月底,共有338家单位477台锅炉(除尘器)已完成改造或并网工作,超额完成36。
虽然在完成比率上有可能因下达面较大而下降,但即使很多单位难以完成限期,至少也可以通过限期治理文件下达、督办和处罚这个过程,学习、了解环保法规、政策和要求,达到宣传和促动的目的和效果,为今后的治理奠定基础。三是限期领域不断拓宽。今年除对锅炉、除尘器和医疗废水(8家,详见附表)下达限期外,还对146家同时容纳200人以上就餐的餐饮服务企业和机关企事业单位、大专院校的食堂下达了限期安装油水分离装置的通知,还会同科技处通过组织专家论证会,以学会名义印发专家论证会意见的形式,将优秀的技术和产品推荐给拥护选用。截止目前已安装100余台,有效减轻了餐饮业废油对水体的污染。
在着力推进上述重点工作的同时,在各部门和单位的大力支持和密切配合下,我处还组织开展了区域环境综合整治和烟尘、扬尘专项检查等工作。组织完成了烟控区巩固、复查和扩增工作,在我市建成区面积扩增了68平方公里的情况下,确保了我市烟控区覆盖率仍达到100的目标。会同监测站组织完成了环境容量测算和结果报批等工作。
截止目前,市区空气质量达到和好于二级的天数达到290天,全年达到和好于二级天数不低于300天的目标有望实现。
二、以建立扰民噪声污染防治长效工作机制为突破口,推动了环境管理机制的创新、深化和夯实。
年初以来,按照保持党员先进性教育活动的要求,在市领导和局领导的高度重视和亲自指导、局各有关部门、单位的大力支持下,我处通过抓启动、抓综合、抓协调、抓指导、抓调研、抓督办、抓示范、抓宣传,大力推进扰民噪声污染防治长效机制建设,经过今一年的努力。防治工作取得了初见成效,案件数量已由上半年高峰期的每周近700件下降到目前每周100件左右。受到了市领导的充分肯定,杜宇新书记先后分别就此作出了6次重要批示,肯定工作成效、提出工作要求,王世华副市长先后28次专题听取汇报、主持和参加有关会议和活动。我局建立社区环境管理长效机制的做法也得到了市委先进性教育领导小组的充分肯定,专门召开现场会向全市推广,扰民噪声长效机制的建立也得到了社会各界和广大市民的好评,成为我局在省组织的对各执法部门民测中取得较高满意度的一个重要因素。这个机制除了有效促进了扰民噪声治理以外,其更重要的意义在于特别是这个机制特别是三元管理机制的建立同时也带动了我市环境管理机制的创新、深化与夯实。一是以此推动我们环保部门进一步树立并强化了“民本理念”。
这个机制中的告知制、办节制、特别是12369的统一接听和受办制度,虽然我们自身的工作量骤增,但既强化了我们对噪声防治的宏观管理,更大大方便了投诉群众。二是以此推动了环保部门与其他政府各相关部门职能的理顺和协作关系的加强。通过建立分类管理和告知以及“谁审批、谁负责”的机制,长期以来捆扰我们的工商部门撇开我们搞审批的.问题较以往有了明显好转;通过实施联合执法和联席会议机制,共同研究和协调解决了一系列执法中的难点问题,经过充分调研和协调,将我们环保和公安管不了也管不好的部分噪声处罚权依法授予了行政执法局集中行使,理顺职能,促成了管理效能的优化就是其中一个比较典型的事例。三是以此推动了我们环保部门基层和基础管理工作的创新、深化和夯实。
通过在各区大力推进三元环境管理新机制建设,首次尝试对居民区业户实行“绿、蓝、黄”三色分类管理的制度,强化了我们环保部门的基层和基础管理力量,也夯实了环保基础管理工作,使很多扰民污染问题发现在萌芽,解决在基层,大大减轻了“末端”信访的数量和压力。目前这项新机制已在全市470个社区全面启动,近100个社区已达到了示范社区标准并已通过了验收;目前全市已纳入三色分类建档并实行网上电子管理的业户数已达家3565家(详见内网)。四是以此提高了环保的宣传效应,促进了市民环境理念和文明意识的明显增强。
今年以来,在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,环保工作坚持以统筹人与自然全面、协调、可持续发展为指导,以争创国家环保模范城市和生态市建设为总抓手,全面落实科学发展观,在落实建设项目“三同时”、环境监察、环境监测、生态市建设、加强职工队伍建设等各项工作中都取得了较好效果,在工作上主要抓了六个方面:
一、严把建设项目审批关,杜绝新污染源的产生
工作中,我们始终坚持以经济建设为中心,对符合国家产业政策的项目,一切开绿灯,并主动帮助企业办理手续,全力支持企业大干快上;对不符合国家规定的建设项目,积极做好解释工作,并严格按规定办事,把好第一审批关,决不放过一个污染项目,从源头上杜绝新污染源的产生。今年6月份共审批建设项目环境影响评价文件130件,其中报告表40个,登记表90个。立项审查150个,其中转报潍坊市以上环保部门的8个。拒批不符合国家规定的污染项目5个,其中拒批在水源地建设的项目2个。所有项目提前办结率100%,满意率100%,未发生任何投诉和上访事件,多次受到服务单位的好评。
二、严格执法,加大环境监察力度
在水污染治理方面,对全市范围内造纸、酿酒、化工、淀粉、印染等69家污染企业和重点污染源,进行了重点管理,20XX年共检查、抽查、暗查390厂次、1350人次,夜间及节假日出动检查180人次。对治污设施运转正常并能达标排放的39家企业进行了通报表彰;对26家存在环保问题的企业依法进行了处理,其中对不能达标排放的7家企业实行了限期整改,对污染设施擅自停运和运行不正常的5家企业依法给予行政罚款,对未执行“三同时”的6家企业处以行政罚款并立即停止生产,对8家未经审批擅自开发建设的项目依法进行了取缔。认真抓好污染企业的退城入园工作,积极帮助企业搞好入园的选址、论证、环评等工作。加强了对九龙河的监察频次和力度,对往潍河偷排漏排的企业,依法进行了改造入网。对水源地上游和污染潍河的企业加强了重点管理。目前,我市出境点潍河的古县断面cod年平均值为32毫克/升,比上年降低了2.5个百分点;百尺河cod为178毫克/升,降低了20个百分点;铁沟河cod为125毫克/升,降低了15个百分点;芦河cod为40毫克/升,与去年持平;墨水河已成为市区的排污管网,污水现在全部进入银河污水处理厂。加大了城区大气污染的治理力度,关停了城区两家水泥厂的立窑生产线,并实施搬迁治理。对城区燃煤锅炉、窑炉实施关停,现已拆除城区锅炉、窑炉、茶水炉近600台,城区大气质量有了很大改善。5月31日全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议后,我们又会同发改、经贸、监察、司法、工商、安监等部门,联合制定了实施方案,并将《实施方案》印发到了有关部门和企业,按照实施方案,抽调了30人组成4个检查组,实行联合执法,对全市的所有排污单位进行了全面细致的检查,对发现的问题及时进行了整改,促进了全市环境质量的进一步提高。
三、加强环境监测,为环保执法提供科学依据
围绕监测计划,完成了省、市下达的饮用水、地面水的例行监测任务。对全市污染源总量控制单位进行了全面监测,对造纸、淀粉、印染等15家重点单位进行了每月2次的重点监测,对饮用水源地三里庄水库以及潍河的枳沟、九台、古县等断面进行了严密监控,20XX年取得环境监测有效数据3000多个,所有报出数据合格率达到100%。同时,积极搞好服务性监测,对建设项目环境影响评价、“三同时”验收、环保设施运行检查、排污费征收、信访查处、污染事故处理等各项工作,及时跟上监测,提供了大量科学、准确的数据,为环保执法提供了有效的'法律依据。
四、加大信访查处力度,解决群众关心的热点、难点问题
20XX年共查处信访案件192起,其中潍坊市局以上转办的34件,潍坊市长热线31件,诸城市委、人大、政府转办22件,督察中心6件,行风在线转办的15件,我局直接办理的99件,信访案件查处率100%,处结率99%,无错案、积案。对具备回访条件的全部进行了回访,满意率在98%以上。未发生进京到省越级上访案件。办理人大代表提出的议案、建议5件,政协委员提出的提案7件,办结后答复满意率为100%。通过信访途径解决了许多群众关心的环境污染问题。
五、大力发展循环经济
我们将4家企业列为循环经济示范企业,并在部分企业中开展了iso14000环境管理体系认证。配合经贸局拟定了10家清洁生产审计单位。帮助昌城镇、皇华镇争创省级环境优美乡镇,顺利通过了省局的考核评选。会同文明办推荐了东坡社区、白玉山子社区、杨春社区等3个社区参加潍坊市级绿色社区评选。会同教育部门推荐经济学校等4所学校参加潍坊市级绿色学校评选,龙源学校、皇华初中现已获得山东省绿色学校称号。组织外贸公司、得利斯集团,北汽福田诸城车辆厂、兴创纸业、金安热电等参加市级环境友好企业评选。加强了放射源安全监管工作。对全市7个单位的辐射装置、在用放射源、废放射源送贮等情况进行了检查。开展了电磁环境污染申报登记,建立了文本档案和数据库。
六、加强环保队伍的自身建设
加强了制度建设,层层落实了岗位责任制,每名干部职工都签订了目标责任书,各项规章制度不断健全并能有效运行,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象得到解决。认真落实了党风廉政建设的一系列规定,加强廉政教育,全局干部职工无违法违纪现象的发生。组织全体干部职工进行了知荣明耻教育,认真进行了党员的先锋模范作用教育。通过一系列的教育活动,全体干部职工自觉做到了“四个增强、四个提高”,即增强责任意识,提高工作效率;增强服务意识,提高执法水平;增强大局意识,提高思想境界;增强自律意识,提高遵纪守法的自觉性。干部职工的精神状态、思想作风和工作作风有了明显转变,部门形象得到了较大改善。办公室管理、宣传教育、文书档案、财务管理、卫生安全、工会妇女等各方面都取得了较好的成绩,在市里组织的各项检查验收中受到了上级领导的肯定和表扬。
目前存在的突出问题,一是全市的环境形势还很严峻,环境质量状况与人民群众的期望还相差很远,人民群众对环境质量的要求越来越高,环境敏感问题越来越多,特别是结构性污染,治理投资大、见效慢。二是部分企业不能保证治污设施的正常运转,特别是一些印染、服装、食品企业,与环保部门躲着干,偷排漏排、违法超标排放现象时有发生,噪声扰民的问题也比较突出,一些城区居民区附近的加工企业,生产噪声超标排放,影响居民休息,引起群众不满,增大了环保执法的难度。三是部分有锅炉的市直、乡镇、街办企业,大都没有脱硫设施施,个别有的,设备使用也不规范。四是有的企业不履行环保审批手续,不执行“三同时”,擅自开工建设,造成经济损失和环境污染。这些问题必须认真加以解决。
20XX年在工作上主要突出四个重点。一是加强水污染治理。继续加强对69家重点水污染企业的治理和监管,全面检查排污单位污染治理和排放情况、排污申报登记和排污许可证制度执行情况,对不按规定方式排放污染物、污染反弹超标排放的责令限期整改,对擅自闲置、拆除污染治理设施或者偷排污染物的依法严肃查处。对违反国家法律政策造成重大决策失误,或者干扰执法、执法不力造成严重后果的,依法追究有关领导和直接责任人责任。加强对污水处理厂的监督管理,加快第二污水处理厂的建设步伐,完善城区排污管道。抓好水源地保护工作,对影响水源地水质的所有排污单位进行全面治理,确保稳定达标排放。二是加强大气和噪声污染治理。按照上级要求,督促所有使用锅炉的企业和热电厂按照规定时间和要求,完成脱硫治理任务。抓好城区燃煤锅炉、窑炉和土灶污染治理,对热电到达区域的燃煤锅炉、窑炉和经营性大灶继续实行关停,做到热电达到哪里,措施就跟到哪里。加大噪声污染治理力度,督促各企业严格控制噪声污染,加强治理措施,确保噪声达标排放,解决噪声扰民的问题。三是加强建设项目管理。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,严肃查处未经审批擅自开发建设或违反“三同时”制度的新建、扩建、改建项目,坚决杜绝新污染源的产生。对没有依法执行环境影响评价制度,没有通过环境保护"三同时"验收擅自投入生产使用,或建成后环保设施不正常运行、污染物超标排放的,责令停产,限期整改。加快重点污染企业退城入园,按计划完成搬迁治理任务。四是严查死灰复燃的“xx土小”。严把项目审批关,坚决杜绝新上“xx土小”和新六小项目,从源头上杜绝新污染源的产生。
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