学习法务知识培训心得体会推荐12篇
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关键词：保险公司 教育 法制教育
1 法制教育在员工教育工作中的地位
1.1 法制教育是员工社会教育的重要组成部分
公司同家庭、个人一样，也是社会的组成部分，员工首先是社会成员，是一个国家的公民，其次才是公司的员工。公司开展对员工的法制教育是为社会造就合格的守法公民和法律践行者。法治社会是由法律主导而不是个人或权力主治的社会，要使员工知法、学法、懂法，敢于运用法律武器，保护自身的合法权益，自觉维护法律尊严，最富有实效的途径是对员工的长期法制教育，无论从“素质教育”的意义上，还是从“普及法制”的意义上，唯有公司制度化、长久化地实施员工法制教育制度，才能有效担起培养“法治公民”这一历史使命。
1.2 法制教育是员工职业教育的重要组成部分
市场经济对市场主体的首要要求就是依法规范自身行为、维护自身权益，法律法规、规章制度是现代企业开展经营活动的重要依据，统一、开放的市场经济体系必须有相应的调整手段和法律规则。保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，其中经济补偿功能是保险行业的立业之基，也正因为此项功能，保险又被称为“社会稳定器”。保险公司所担负的社会责任和历史使命以及保险产品本身所具备的精密、复杂、格式化等特点，要求保险公司在开展经营活动时必须严格遵守法律法规的要求。这样，才能充分保障投保人、被保险人、受益人的合法权益，真正实现保险的社会功能。
由于保险公司仅是拟制的法律主体，其行为表现为员工的具体行为，公司依法合规经营的前提和基础便是公司员工在日常工作中各项职业行为的法制化、规章化，员工自身专业要求与法律的关联更加紧密。《保险法》等相关法律法规的颁布和不断修订，对保险人履行的各项义务要求越来越高，对保险公司员工在与客户订立保险合同、履行合同义务中的法律意识和法律素养也提出了越来越高的要求，而这种意识和素养的形成都有赖于保险公司日常对员工开展的法制教育。因此，法制教育是保险公司对员工开展职业教育的重要组成部分。
1.3 法制教育是员工文化教育的重要组成部分
不仅企业生产经营活动，现代生活也与法律息息相关。食品安全、医疗卫生、行车旅游等与日常生产经营工作相比，与企业员工联系更为紧密。开展企业法制教育，不仅要对员工进行宪法、民法、行政法、刑法等法律法规的普及性教育和企业经营领域、员工自身专业岗位相关法律规定的专业性教育，还要积极对员工开展与其日常生活相关的实用性法制教育，如婚姻家庭、投资理财、旅游购物、日常合同纠纷或侵权处理等问题，使员工在职场内是照章办事的好职员，在职场外是遵纪守法、具备法律文化素养、能够依法维权的好公民。此举是建设保险公司文化软实力的一项重要举措，既可以让员工感受到人文关怀，提升幸福感和归属感，又可以在潜移默化中做到三种不同内容法制教育的衔接、配合，产生合力，更好地发挥法制教育的作用，形成良性循环。
2 保险公司法制教育工作的现状及不足
近几年，保险公司在员工的法制教育方面做了很多工作，如在员工中开展普法教育，包括涉及员工切身利益的《劳动合同法》的宣传；对相关岗位人员开展“新规新政”培训，引导员工依法合规经营，各级员工的法律法规意识进一步增强。但也存在着以下不足：
2.1 主观上不够重视
一些管理者和员工只关注经营指标和考核业绩，忽视对法律法规的教育和学习，导致法制教育往往应付差事、流于形式，未形成长效体制机制。一些管理者认为，法制宣传教育与公司关系不大，没必要投入太多，即使开展法制教育，受众人数也非常有限，一般仅限于公司法务人员。重业务培训、轻法制培训，以管理制度替代法制教育，是当前比较普遍的现象。
2.2 教育内容缺乏针对性和有效性
即使有时开展一些法制培训，也存在针对性不强，与实际脱节现象，未能关注企业和员工的切身需要，未能进行深层次解释和拓展，不能达到帮助员工知法懂法、学以致用、规范自身行为、自觉依法合规的效果；或者内容过于抽象，不能解决员工现实工作或生活中遇到的实际问题，影响了员工对法制教育活动的兴趣，导致法制教育效果不佳。
2.3 教育形式单一
法制教育的开展往往缺乏创新性和吸引力，对大部分员工，尤其是对青年员工来说，不能满足于传统的教育形式。
2.4 缺乏专业人员开展法制教育工作
对于法制教育队伍建设的投入不够，在法制教育人才的引进上较为匮乏。而公司现有法务人员本身忙于具体法律事务，对培训的技巧以及培训内容的梳理和提升都显得不足，影响了法制教育的效果和员工整体法律意识的提高。
3 对改进和加强保险公司法制教育工作的思考
3.1 指导思想方面
保险公司要自上而下开展法制教育，形成体制机制，把法制教育放在公司教育培训和文化软实力建设的重要位置，明确法制教育的目标和任务。首先，要站在保障公司持续健康发展的高度，紧密结合单位实际，针对当前存在的实际问题做好法制教育工作。其次，在提高认识的基础上，公司要明确法制教育的目标和任务，并将其与公司的整体目标、阶段目标、员工应该具备的职业道德和员工的个人利益结合起来，保证法制教育目标和任务的顺利实现。
3.2 教育内容方面
保险公司法制教育内容应根据总体指导思想，确定年度培训计划和实施方案，主要包括以下内容：
首先，重点开展与保险经营活动密切相关的法律法规教育。要提高目前保险行业的整体形象，首要任务便是各经营主体依法依规开展经营活动，实现保险服务的规范化、标准化，而这些都需要良好的法制教育作为前提和保障，这是保险公司法制教育的重点。因此，保险公司要围绕自身经营特点，加强对员工进行法制培训，提高公司经营管理人员和广大员工基本法律素质。《保险法》、《合同法》、《道路交通安全法》、《侵权责任法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》等规范保险经营行为，明确合同当事人权利义务以及确定各种侵权责任的法律法规及相应司法解释、司法政策，是产品设计和费率厘定的法律基础，是保险公司从事经营活动的行为准则，所以与业务经营、风险控制相关的员工，都应该认真学习和掌握，熟知保险公司的权利与义务及被保险人依法承担的民事赔偿责任范围，确保公司依法合规开展保险经营活动。
其次，强化宣导诚实守信的经营理念。诚信原则是《保险法》的基本原则之一，它不仅是对投保人、被保险人的要求，也是对保险公司的要求。保险行业在社会上口碑不佳，一定程度上与诚实信用意识不强有关。一些保险公司员工误认为诚信原则只是单方面对客户的要求，没有意识到保险公司作为专业保险机构更应当遵守。要通过法制教育，增强员工的诚信意识，尤其在展业时，推荐的保险产品应当与客户的实际风险状况相匹配，避免因客户对保险认知的缺乏而选择与其实际风险不相适应的产品；对投保人的明确说明义务应当主动、积极地履行，不以客户是否询问为条件。要教育员工从以客户为中心的角度开展承保与理赔活动，与客户之间的关系不能像诉讼中原被告双方那样对抗和对立。
第三，加强对保险条款的学习。保险条款约定了保险合同当事人各方的权利和义务，是保险经营活动的依据。由于保险条款类型多、内容繁杂、专业性强，有必要对销售人员和人、理赔人员进行深入讲解，只有这样，才能保证保险公司准确推荐保险产品、充分履行明确说明义务，确保“不惜赔、不滥赔”的理赔政策落到实处。
第四，对公司法务人员要着重进行法律专业和法律精神的教育。要教育法务人员注重专业学习和研究，帮助法务人员吸收新知识和主流法律观点，提高风险防范和化解的能力，增强保险行业法务人员在社会上的话语权。教育法务人员客观分析诉讼案件，避免过分强调司法环境等客观因素，防止形成与法院等各方相对立的不利局面。
第五，定期开展典型、疑难诉讼案件剖析研讨。通过分析纠纷产生的原因和处理中的得失、法院的观点等，有利于加深员工对条款和承保理赔实务的理解，有利于跳出自身从社会大众的角度来看待我们条款和实务流程的合法合规性，准确评估我们的服务是否真正做到以客户为中心，有利于我们反思自身存在的问题，不断修正、完善公司的经营管理行为。
第六，开展涉及员工自身利益的法律培训。法制教育内容不仅要与日常生产经营相关，还要结合员工最关心、最直接、最现实的利益问题，如与员工个人生活密切相关的《劳动法》、《婚姻法》、《继承法》、《消费者权益保护法》等应当纳入公司法制教育内容。在教育内容上坚持具体性、实际性和层次性相结合，从社会现实和广大员工的实际需求出发，针对新的时代特征和不同群体的特点开展内容不同的法制教育。
在确定以上法制教育内容后，还要注意培训内容不能只是单纯、死板地罗列各种法律规范和文件，而应用较为简单和易懂的方式对这些规范和文件进行解释和分析，让广大员工看得懂、想得通，激发员工的兴趣；另一方面，根据不同对象的不同特点，提高教育内容的针对性和层次性，如对于一般员工，法制教育内容应该与其具体业务操作和日常生活息息相关，对于领导干部，诚信教育、依法经营教育则显得更为重要。
3.3 开展多种教育形式
一个好的形式往往会取得事半功倍的效果。除了传统的宣讲、讨论之外，可以开展案例分享、模拟法庭、知识竞赛、主题演讲比赛等方式，也可充分利用网页、电子显示屏、邮件、短信、微信等现代化手段和各种有利条件，引导广大员工参与进来，积极探索与学习内容相适应、易于干部员工接受的新型宣传教育方式，不断增强法制宣传教育的感染力和吸引力。
要建立法律知识考试制度。考试也是重要的法制教育方式，除了对参加法制培训的员工现场组织考试外，还可定期分类别、分层级地组织考试，考试既可集中进行，也可在规定的时间段内分散进行；既可采取传统的纸质考试，也可使用网络考试的方式，提高全员参与度，以考促学，增加员工法制学习的自觉性和持续性。
3.4 加强人才队伍建设
法制教育要增强实效、提高质量，公司法务工作者要承担起员工法制教育的职能，因此，公司法务工作者不仅需要具备很高的专业素质，还应在教育培训方面有较强的施教能力。所以，一方面要认真选拔、培养法制教育人员，加强专业队伍建设；另一方面，要让法制教育工作者有机会参加内外部的法律知识培训，充实理论知识，提高教学技能，以达到更好的法制教育效果。
参考文献：
[1]徐祖华。加强企业法制建设的几点思考[J].经管空间，2013（3）.
[2]王康。加强企业法制教育完善企业法制建设[J].中共山西省委党校学报，2012（2）.
[3]李卫国。企业法制教育工作存在的问题与对策[J].企业天地，2010（8）.
关键词：高等学校；财务；培训
中图分类号：G712 文献标识码：A
随着我国高等教育事业快速发展和经济体制改革的深入，高校经济活动范围不断扩大，财政拨款、预算外资金、银行贷款、科研款项等规模在逐年增加，导致高等院校财务工作范围也在不断拓展，高校的财务部门不仅承担会计核算和财务监督职能，还要承担参与学校的战略制定、资金筹集、财务风险控制、绩效管理等职能。而随着会计改革的深化，高校财务人员不仅要在财力上保证高校健康稳定发展，还要适应不断创新的会计核算要求和报表编制思路以及税务业务等新变化。这对高校财务人员素质、能力、水平提出了更新、更高的要求。因此，要通过梳理培训需求、更新培训内容、创新培训方式来提升高校财务人员的综合素质，从而促进高校教育事业健康发展。
一、高校财务人员培训的必要性
当前，高校财务人员的知识结构、学历结构和业务水平偏低的现象较为突出，主要是因为高校财务人员的工作相对稳定，大多数人员跟不上经济发展和会计业务发展步伐，仅仅局限于现有工作中，不能接受新的挑战，从而忽视对自身职业素质的提高，导致他们的知识结构更新慢，不能与时俱进。在《会计人员继续教育暂行规定》第一章的规定中：会计人员继续教育是会计管理工作的一个组成部分，是会计队伍建设的重要内容，会计人员继续教育的主要任务是提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。可见加大财务人员培训力度，树立时时学习和终身学习的观念，使其进一步学习各级各类财务文件、更新财务管理知识和结构，已经成为提高财务人员素质的一个必要途径和手段。
二、高校财务人员培训存在的问题
（一）培训工作缺乏积极性
目前很多高校的财务人员对培训工作在思想上认识不足，普遍认为参加培训是为了应付会计从业资格证的年检和职称评审，学习缺乏主动性、积极性，尤其是对新颁布的各项高校财务法律法规、财务制度以及财务信息化等方面的知识缺乏系统学习和研究兴趣，从而形成“安于现状”的保守思想，导致知识结构老化，能力和水平停滞不前，严重影响了高校财务工作的创新发展。
（二）培训目标缺乏针对性
调查显示，高校针对财务人员制定的培训计划很少，基本是每年参加一次继续教育培训，把完成资格证继续教育年检作为核心目的的培训深度不足，流于形式。培训机构很少会针对高校会计人员特殊的工作特征进行专业化培训，即便是教委委托的培训机构，培训内容也是依照行政事业类的规定内容进行培训，对于不同的会计岗位人员培训一概而论，缺乏一定的针对性，脱离了高校财务人员的工作环境和学习需求，培训课程很难得到高校财务人员的认可。
（三）培训内容缺乏创新性
目前高校财务人员除了日常的会计核算外，还要承担经费使用、绩效考核分析、内部经济风险预测、建立财务规章制度等工作。而一般财务人员的培训强调会计专业知识的单一技能培训，多侧重会计核算方面，培训内容大多以理论性论点、政策制度居多，缺乏针对高校财务岗位特殊性的相关内容，无法对实际工作中存在问题进行有效指导。
（四）培训手段缺乏多样性
目前，对于高校财务的培训还多局限于传统的教学手段，教学方法上大多以面授为主，缺乏运用现代化的培训方法来辅助教学，容易让人感到枯燥乏味，培训效果不佳。而培训对象只是被动式听课，“一言堂”“地毯式轰炸”的现象比较普遍，单一的理论授课形式无法实现知识的交叉和交流，导致财务人员的学习积极性下降。
三、高校财务人员培训对策建议
（一）转变观念，重视培训工作
一方面，高校的领导应转变观念，深刻认识到财务人员在当前高校健康发展中的举足轻重的地位和作用，重视财务人员的业务培训和知识更新，力争形成完善的高校财务人员定期培训机制，为财务人员的业务进修、专业培训和经验交流提供便利条件。另一方面，高校财务人员应珍惜和重视每一次的培训机会，进一步拓展知识面、提高自身素质，做到学有所成、学有所用，要通过政治、经济、法律、工商税务等方面知识的学习，增强改革创新能力和综合管理能力，逐步实现由核算型会计向管理型会计的转变。
（二）明确需求，制定培训方案
培训方案一般包括培训目标、培训内容、培训时间、培训地点和设施等要素。其中最为核心的是培训目标，它是制定财务人员培训方案的基本遵循，要根据培训对象的需求和特点，注重区分培训对象的差异，来明确培训目标，围绕培训目标制定完善的培训计划，并按照培训目标选择合适的培训教材和课程，使培训效果更具针对性。在师资方面，应聘请有资深经验的高校财务方面的专家或者某业务上具有先进经验的同行，他们除具备专业的理论知识和实践经验外，还熟悉高校财务环境。
（三）注重效果，完善培训内容
在制定高校财务人员的培训内容时，要紧紧围绕最新出台的相关财务政策，具备针对性、现实性和超前性，要能为当前高校财务工作存在的问题提供有效指导。只有做到内容适用，才能使培训对象的专业水平得以增强、解决实际问题的能力得以提高，才能真正对高校财务工作起到实效作用。
一是财务制度培训。随着高校业务范围的逐步扩展，相关财务法规及制度也在逐步完善，2014年1月1日起施行的新《高等学校会计制度》，在核算目标、核算基础、科目编码、科目设置、固定资产计提折旧、无形资产摊销、基建并账、报表结构体系项目等方面均作了完善和改进；2016年1月1日起施行新的《会计档案管理办法》，对会计档案的定义范围、保管期限、利用、销毁程序等方面的规定予以调整或完善；这些调整要求高校财务人员必须及时跟进学习，了解制度，掌握制度，才能灵活运用制度，更好地解决实际工作中遇到的问题。
二是财务知识培训。在我国高校会计核算工作中，存在着日常财务处理工作不规范的行为，例如事业支出所涉及的会计科目比较多，而业务素质不够的财务人员在处理过程中具有一定的随意性，从而导致支出账目混乱。因此要对高校财务人员进行专业知识培训，通过专业知识的积累增强个人业务能力和水平。培训时要注意区分财务人员的职称，针对初、中、高级财务人员组织不同强度和不同内容的培训，初级人员应加强岗位基本业务知识的培训，中级人员应加强财会理论知识的学习，高级人员则应加强对管理学知识、教育管理知识等方面的培养。
三是财务技能培训。技能培训是培训中最核心的部分，实现把知识转化为能力。作为一名合格的高校财务人员不仅需要熟练掌握记账，还需要有对疑难问题解决的能力。也就是说，在财务培训中不仅要有财务业务知识，可以作出财务分析、进行财务预测、编制财务报表等，还应具有英语、计算机、管理、法律、公文写作、沟通技巧等方面的知识。高校财务人员不仅限于按流程处理业务，还应主动与院系教学人员、项目负责人员针对设备采购、图书购置、项目管理等定期沟通交流，以优化预算管理，提高服务质量。
（四）灵活多样，创新培训方式
在培训方式方面，通过专家讲座、专题研讨、座谈交流、开展调查研究、技能竞赛等组织形式，开拓高校财务人员视野，促进知识在培训对象之间扩散流动。随着“互联网+教育”的提出，原本需要在特定的时间、空间才能完成的培训课程，现在通过一部手机或者一个平板电脑即可随时随地实现，有效解决了部分高校财务人员工学矛盾的问题。同时，利用“互联网+教育”，创建高校财务人员学习网站，构建高校财务人员网络交流平台，推动高校财务培训的深度发展。
总之，高校应结合当前社会的发展形势，对财务人员的培训工作进行适当调整和优化，同时，主管高校的各级政府部门应建立专门的培训机构，并采取适当的激励措施，提高财务人员的主动性、积极性，从而使高校财务工作健康有序发展。
参考文献
[1]刘丽。高校会计人员继续继续之我见[J].中小企业管理与科技，2012（3）.
[2]梁伟民。浅析高校财务人员的继续教育[J].商业经济，2014（12）.
愿者培训已是迫在眉睫。
北京市大学生是奥运会志愿者丰富的人力资源。据有关方面估计，2008年奥运会将需要核心志愿者10万名，其中大学生是主体。而北京市大学生具有多方面的有利条件和为大型运动会、大型会议服务的光荣传统。但对于奥运会志愿者所需的体育知识来说，一般的大学生(除开设相关课程的体育类大学生外)不完全具备；也需要从深度上进一步培训。因此，把研究对象限定在北京市大学生具有重要的现实意义。
研究对象与研究方法
1. 研究对象
从对奥运会志愿者体育知识培训的必要性和北京市大学生的现实情况出发，借鉴往届奥运会志愿者培训的方法和模式，结合2008年北京奥运会如何对志愿者进行体育知识培训做了初步研究并提出了一些自己的见解和建议。
2.研究方法
⑴文献资料法。通过查阅奥运会志愿者的培训历史，近几届奥运会对志愿者的培训模式和方法，北京奥组委官方网站对志愿者的要求以及与志愿者培训等相关的书籍资料数篇文献资料。查阅地点：图书馆、一些体育核心期刊以及具有可靠性的网站等。
⑵比较研究法。通过对近代几次比较成功的奥运会志愿者的培训模式的对比和国内几次大型运动会培训模式的对比研究，分析2008年奥运会应该采用的培训模式和方法。
⑶访谈法。从周边的高校大学生中随机选取了360人对是否做过体育比赛志愿者进行调查。
⑷ 问卷调查法。对10位在奥林匹克及志愿者培训方面有研究的专家学者进行调查，获取他们对志愿者体育知识培训的意见。回收率为100%，有效率为90%。
⑸数据统计法。用Excel对调查问卷进行数据处理。
研究结果与分析
1.志愿者概述
志愿者活动是现代社会一个重要现象。大到国际社会的各种人道主义援助活动，小到社区服务都可以看到无私奉献的志愿者的身影。人是有社会性，离开社会即离开其他人的帮助任何人都不能生活。因此，在人类现实生活中帮助他人的“志愿者”总是受到人们的崇敬。对志愿者人们有不同的解释。如：“志愿者是指不受法律及其他任何形式的强制，自愿提供服务的人”。“志愿者是将其余暇时间或知识贡献、服务于他人，而不期待任何回报的人”。志愿者是在举办奥运会过程中，以自己个人的无私的参与尽其所能，通力合作完成交给自己的任务，而不接受报酬或其他任何回报的人(巴塞罗那奥运会组委会)。志愿者是不期待任何金钱或物质回报，自愿选择将其时间、精力、技能、经验、服务和支持奉献给一个组织的人(奥林匹克志愿者纽约宣言)。尽管人们对志愿者概念的表述不尽相同，这一概念的一些基本要点却是清楚的。志愿者的行动是个人行为，其行为是完全自愿的，其活动具有社会价值，其活动不是独立的而是有组织的，其活动动机完全是利他的没有个人私利的。
2.培训的必要性
⑴ 北京市大学生志愿者的知识结构分析
从文化水平看，北京市大学生志愿者的知识和学历较高。大学的专业设置齐全，外语、计算机、体育等专业的大学生将为相应的志愿岗位提供人选，根据一般情况大学生的年龄是在18~22岁之间，这一时期的青年学生求知欲和接受能力都较强，他们一般都比较关注社会的热点。
通过对北京高校360名学生的调查显示，只有1.7％的人做过体育志愿者，愿意做体育志愿者但是没有机会的有68％，有90％的大学生愿意做奥运会志愿者。但对于奥运会志愿者所需的体育知识来说，一般的大学
生不完全具备；也需要从深度上进一步培训。大学生课外接触的媒体报道是奥林匹克运动的信息，往往忽视奥林匹克运动的社会、伦理和教育价值，而更倾向于关注明星。因此对他们进行专门的体育知识培训是十分必要的。
⑵志愿者组织化的需要
组织化是指“个体获得成为一个组织成员所必须具有的社会知识和技能”。组织化的结果是，新员工转化为富有生产力且被组织接受的内部人员。而奥运会志愿者组织是一个临时组织起来的工作团体， 奥运会是当代规模最大的综合性运动会，需要大量服务工作人员。但是，奥运会的服务工作为临时性的，要求迅速聚集数万名工作人员全负荷地工作2周，随之遣散这些人员，具有较大的松散性。并且近年来奥运会使用志愿者的人数也在不断的增加，对全体志愿者进行体育知识的培训，可起到组织化的作用，提高并保持志愿者的服务热情，增强志愿者队伍的凝聚力，从而完成组织(组委会)的目标。
⑶保持奥运会的公益性
奥林匹克运动是一项以追求人类社会的和平、进步与团结为宗旨的公益事业。在当今市场经济的大背景下，在奥运会商业化的运作模式中，最能体现公益性的正是不计报酬、无私奉献的志愿者们。活跃在赛场内外的志愿者们，以自己的实际行动展示奥运会独特的精神价值，他们在提升奥运会文化附加值的同时，又可为奥运会吸引那些注重社会声誉的赞助商，从而形成一种文化与经济的良性互动。
⑷ 普及奥林匹克教育
教育是现代奥林匹克运动永恒不变的思想内涵。奥林匹克运动之所以对社会的和平、进步能够产生积极影响就在于它的教育功能。奥林匹克运动对当今世界的一大贡献就是提出了奥林匹克主义的概念。它强调体育的人文价值，强调体育的真、善、美，强调体育应为人的和谐发展服务，进而促进一个维护人的尊严的、和平的社会的建立。“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”是北京奥运会的重要理念。其中，“人文奥运”是核心。“人文奥运”是北京奥运会的特点和亮点，是展示中华民族良好精神风貌和道德水准的载体。其目的是使2008年奥运会成为促进世界和谐发展的力量，成为歌颂人、尊重人、塑造和谐发展人的舞台。通过培训的数万名志愿者在为奥运会提供服务的同时，又以自己的行为教育感染所接触的每一个人，他们无疑是传播奥林匹克理想普及奥林匹克教育的生力军。
3.培训的内容
通过对专家的问卷调查显示，体育知识培训的内容主要涉及体育理论基本知识、奥运基本知识、北京奥运会知识、体育项目基本知识、体育礼仪知识、体育场馆器械知识、体育项目技术服务、体育比赛与欣赏知识、体育英
语。需要培训的体育知识项目众多但不是所有的志愿者都要进行全部体育知识的培训，2008年奥运会的体育知识培训应当根据不同的志愿者岗位有所侧重。通过对专家的调查显示出了不同的志愿岗位对体育知识的需求程度（见表1）表1工作类别与体育知识的相关性
4. 体育知识培训的方法
培训奥运会志愿者是一项庞大的工程，历时长学员众多。培训效果受到多种因素的影响。培训方法是其中一个重要的因素。
对专家的调查显示，对于2008年奥运会大学生志愿者体育知识培训的方法，可以采用以下几种（表2）。并对各个方法的重要程度进行了排序，以便志愿者培训组织机构在实践中依重要程度安排培训时间。同时为北京奥组委志愿者体育知识的培训提供一点参考意见。
表2.2008年奥运会志愿者体育知识的培训方法 （N=10）
注：从第1到第7按顺序赋值7、6、5、4、3、2、1，然后对选项求和、取平均值。
工作现场练习是一种有效的培训方式，它常就某一主要问题进行现场操作。同时，它又有相对的独立性，每次都可以使志愿者掌握一种体育知识。讲座可以给志愿者构成一个相对完整的知识板块，使每次培训都可以给志愿者带来较为完整的体育知识。通过角色扮演法可以使志愿者体会到相关情景，体验与了解相关角色。现场练习、讲座与角色扮演法是比较流行的培训方法。
5.体育知识培训模式
当代奥运会志愿者的培训模式，一般分为三个阶段：即一般培训或定向培训、工作培训、场地培训或竞赛培训。
⑴培训的阶段
①体育知识培训的一般培训阶段。对于奥运会志愿者来说，一般培训主要起到的作用是：使志愿者了解奥运文化、清晰自己的角色、明确奥林匹克运动的文化、规范，清楚知道自己的哪些行为是被组织所禁止的、哪些行为是组织所期望的，认同奥运会所提倡的价值与文化，并提高奥运会志愿者的保持率。
这一阶段的培训内容，经文献研究主要有： 奥林匹克知识： 奥委会组织机构，奥运会标志物、奥林匹克思想体系、奥运会的历史等。进行类似知识培训的有盐湖城奥运会、悉尼奥运会、雅典奥运会。而在雅典奥运会的培训中，奥运会的历史培训中还包括了古代奥运会知识的培训。
本届奥运会知识： 本届奥运会的标志、口号、吉祥物、火炬接力路线及奥林匹克艺术节，奥组委的组织机构、比赛场馆、开展的主要项目介绍等。
其他方面的体育知识培训： 体育运动概念、术语与图形标识、各种运动的规模等。
②体育知识培训的工作培训阶段。工作培训阶段往往根据不同的工作而分组进行，其主要目的是使志愿者掌握具体工作所需要的各种知识。这阶段的培训对于志愿者理解、掌握与工作岗位相对应的专业体育知识起到关键的作用。
由于志愿者的工作岗位众多，因此所培训的内容也相差很大。这一阶段的体育知识要比一般阶段的深，培训的内容有专业的体育知识。
对于2008年奥运会与体育知识相关性最强的三个志愿者工作岗位即竞赛项目志愿者、人员陪同和翻译志愿者来说，在此阶段所需培训的主要体育知识有：体育英语、奥运知识、奥组委知识、比赛项目、场馆设施等。
③体育知识培训的竞赛培训阶段。竞赛培训或场馆培训是一个重要的培训阶段。在这一阶段，相关岗位的志愿者要熟悉场馆情况、工作流程、运用体育知识来解决问题。
在奥运会之前，往往会有一些测试赛来供组委会检测各项工作的准备情况。测试赛也为志愿者提供了一个实习的机会。
⑵2008年奥运会志愿者的培训模式
①往届奥运会志愿者培训模式的比较
经过文献查阅，以下国内外大型运动会所采用的培训模式如（表3）所示。
表3 近几届国内外大型运动会志愿者培训模式
03
在上表所列的模式中，模式1、2、5具有类似的特点：即按一般培训、工作培训、岗位实习的顺序进行。这种模式按照知识的由浅入深和先知识、后实践的顺序进行。
在悉尼奥运会和盐湖城冬奥会的志愿者培训即模式3、4中，明显地强调了服务意识的培训，这是一个新的值得关注的培训现象。把场馆培训放在使志愿者明确自己角色定位的定向培训（服务培训）之后，使志愿者尽早熟悉将要工作的场所、流程，明确自己与他人的角色关系。这即是对定向培训的一个深化――使志愿者明晰自己的角色，也是对具体工作培训的一个引导。悉尼奥运会出色的志愿者服务，使雅典奥组委购买了悉尼的志愿者培训方案。
② 专家对2008年奥运会志愿者培训模式的意见
在对专家所进行的调查中，70%的专家认为悉尼奥运会和盐湖城冬奥会的培训模式是适合于2008年奥运会的。即强调服务意识的培训，这也是近几届奥运会志愿者培训中出现的新特点和亮点，应当引起我们的重视。
⑶ 专家对2008年北京奥运会志愿者培训时间的意见
雅典奥运会志愿者的培训和一系列测试赛是安排在2003―2004年。通过对专家的调查显示，80%的专家认为2008年北京奥运会志愿者的培训应在2007年开始。这和雅典奥运会志愿者开始培训的时间是不谋而合的。
提出建议
1. 北京奥组委应及早做好体育知识培训的准备工作
2008年即将来临，北京奥组委的相关部门应及早做好奥运会志愿者培训工作。体育知识的培训可以和北京的两所专业性体育院校首都体育学院和北京体育大学合作。
2.体育知识培训中要注意服务意识的培养
当代奥运会对志愿者的要求越来越高，在悉尼奥运会和盐湖城冬奥会中都突出了服务意识的培养。这是奥运会志愿者培训中出现的一个新特点，也是2008年奥运会志愿者培训中应该注意的一个方面。
3.要重视名人在体育知识培训中的作用
在盐湖城、悉尼志愿者的培训过程中，都有名人参加培训。悉尼著名的游泳运动员索普给志愿者作过相关的讲演；而在第二十一届大运会的培训中，我国著名的相声演员姜昆曾到昌平职业学校向正在进行体育礼仪培训的志愿者进行了关于礼仪知识的讲演。这样的活动都具有良好的效果，与其所传递的知识相比，他们所起到的对志愿者的激励作用更大。
4.端正大学生的志愿动机
不是所有的志愿者都要参加服务于竞赛组的工作或在竞赛场地内工作，或有机会看到激烈的比赛和运动明星、重要的体育官员等。实际上，大部分的志愿者都不能。相反，有些志愿者所从事的工作可能是非常枯燥的。端正学员的志愿动机和对体育知识培训的正确态度，使之自始至终做到热情、周到服务。
由于我国引入法务会计的时间非常短暂，社会上既精通法律又熟知会计知识的复合型法务会计人才还十分短缺，而且相关的法律体系尚也未建立，现阶段法务会计人才的数量和质量均无法满足社会需求。
(一)法务会计人才匮乏
法务会计不是单纯的会计工作也不是单纯的法律工作，由于其工作的系统性和复杂性，不仅要求法务会计人员精通会计专业知识、而且还要熟悉相关的法律注视并具有丰富的实践经验。因此，对于法务会计人才的要求比一般的专家证人更严格。现阶段我国法务会计师奇缺，承担法务会计调查取证等工作的主要是注册会计师或律师。
(二)法务会计人员素质不高
对于法务会计人员的素质要求首先是业务素质方面，法务会计人员面对的问题不仅仅是会计问题，还涉及到很多法律方面的问题。因此，他们既要有会计学、审计学专业知识技能，又要有具备法学、证据学、侦查学的专业知识。而我国注册会计师普遍只重会计报表，忽视会计调查；只重会计信息，忽视法律程序和证据规则。律师虽然通晓法律，但缺乏必要的会计、审计知识与技能，对于账目的详细审查也不能面面俱到难以挖掘违规信息。其次道德修养方面法务会计人员必须在行使其职能时保持客观、公允、公正的态度。法务会计是沟通会计与法律两个不同领域的特殊职业，而这两大领域中从业人员的职业道德通常都存在相应的争议，这就要求其必须有较高的职业道德。严谨的治学态度、实事求是的工作作风，自律、保密、公平竞争等都是是从业人员不可或缺的道德素质。
(三)法务会计人员缺乏系统的教育培训
我国现有的实施法务会计工作的人员几乎没有专业的法务会计人员，而是靠注册会计师或律师来承担法务会计调查取证等工作。目前我国开展法务会计教育的份额极低，且主要集中在高等教育方面，社会上相应的法务会计人才培训机构的数量几乎为零，而我国只有极少数大学开设了法务会计专业，普及率非常低。教育培训机构的不完善极大程度上遏制了中国法务会计的发展。
(四)法务会计理论研究成果还不完善
目前我国对法务会计的理论研究还处于刚起步阶段，建议设立中国法务会计学会及培训机构，专门开展对法务会计理论与实务的研究，创办法务会计期刊，编写大量的法务会计教学教材。我国现有的法务会计著作及教材还比较匾乏，主要包括由张苏彤教授编写的《法务会计高级教程》、王卫国教授编写的《我国法务会计人员的准入资格研究》和《法务会计基础教程》，孟祥东编写的《法务会计理论与实务》，黎仁华编著的《法务会计概论》。我国对法务会计领域的研究成果理论性较强，相对缺乏实践性。应在开展法务会计理论研究的过程中，加强会计界与法学界的相互联系，协调司法权威性与会计专业权威性，丰富法务会计的理论与实践。
法务会计人才的培养方案
(一)通过高等教育培养
1.设置法务会计专业方向。我国法务会计人才培养起步较晚，培养方式主要是通过高等教育，已经开设了法务会计专业的学校主要有复旦大学、中国人民大学、中国政法大学、西南政法大学、西北政法大学、华东政法大学、渤海大学。我国应在现有基础上，更多的开设法务会计专业方向，招收四年制法务会计专业本科学生。对于目前仅开设会计学方向和法学方向的高等院校可以实行“3+1”教学模式(即本科实行四年制教育，在本科阶段的前3年，学生主要学习会计学或法学专业，在最后1年，根据学生自由意愿，会计学学生加强法学课程的学习，法学学生加强会计学课程的学习，在修满规定的学分后可以获得管理学或法学学士学位)或“3+2+1”双学位教学模式(即本科实行六年制教育，在本科前3年，学生学习会计学或法学专业，后2年，根据学生自由意愿，会计学学生加强法学课程的学习，法学学生加强会计学课程的学习，最后1年，要求学生参与相关社会实践，学生在修满规定学分后，可分别获得管理学学士和法学学士双学位)。对于法务会计专业课程设置不仅要包括会计、审计方面的知识还要涉及相关的法律知识，心理学知识及计算机信息技术和网络技术等方面的知识。此外还可以采取本硕连读的方式对法务会计人员进行更加系统的培养。中国政法大学、北京大学、南京审计学院等高校在会计专业或法学专业已经开展了法务会计本科生和硕士生的培养。
2.加快研究型法务会计人才培养。加快研究型法务会计人才培养，需要尽可能多的开设法务会计专业硕士点，深化法务会计的理论研究。这些研究生在读期间除了学习有关法务会计专业研究型的理论课程外，还要求在会计师事务所和律师事务所等机构参与社会实践，使其初步具备专门从事法务会计理论研究和实际操作的能力。在现代法务会计发展所提供的法务会计课程不仅面向在校学生，更多的是面向有实际工作经验的在职人员。他们凭借在实际工作中的经验更能完善法务会计理论研究的发展，也应鼓励招收法务会计在职研究生。
3.建设实训场所。法务会计人才培养不仅要求学习理论知识，积累相应的实践经验也必不可少，所以必须要有实训场所。校内，加强会计模拟实验室和模拟法庭建设并定期进行模拟实训。校外，选择一些业务全面，具有代表性的单位，作为院校的专业实训基地，并聘请具有丰富实践经验的会计人员做学生的实训教师，加强实践教学环节，使学生在社会第一线得到实践与锻炼。
(二)建立和完善法务会计师资格认证制度
首先，要提高我国法务会计人员的素质要求必须要执行法务会计师资格认证制度。从事法务会计业务的人员必须通过法务会计资格考试，这种准入资格考试应当采用类似注册会计师的资格考试。考试的课程内容应当包括《法务会计职业道德规范》、《会计》、《审计》、《民法》、《刑法》、《诉讼法》、和《司法鉴定》等，并要求定期进行继续教育。其次，为规范法务会计师的职业行为提供法律保障，要制定一套法务会计从业制度，将法务会计的执业资格要求、执业准则等以法律的形式规定下来。另外，在法律中明文规定法务会计师法律责任，使法务会计师在执业时有责任心，保持严谨态度，降低职业风险。此外，财政部门、税务部门，要定期对法务会计师及其所属的会计师事务所对国家法律、行政法规和工作规则的遵守情况及业务执行情况等进行监督，发现违反法律法规及工作规则的情况应依照相关规定行为进行处理。
(三)开展法务会计职业道德教育和后续教育
1.职业道德教育。法务会计师应严格自律，遵守行业规则，并对其接受的委托保密，不向委托人以外的任何一方泄露有关业务对象的任何信息，背离公认的会计原则和法律规定。且法务会计师应以独立第三者身份从事法务会计工作，保持其独立性，这种独立性不能仅仅局限在形式上而应体现在实质上，这是保证法务会计调查顺利进行的基本条件。另外，法务会计师应格守客观、公正的原则，在整个调查取证过程中，不受主观意志的影响和支配，不卷入利益冲突的任何一方，客观公允地报告所发生的事实，确保调查结果的客观性和真实性，保持保持严谨态度，降低职业风险。
2.加强法务会计人员的后续教育。现有法务会计人员大多是注册会计师，在会计审计知识与技能方面比较强，法律相对知识欠缺。且随着我国会计改革步伐的加快和新会计准则的逐步颁布和实施，法务会计人员只有紧紧跟住会计制度和国家其他财务会计法规的发展和变化，才能更好地完成委托业务，惟有如此，才能胜任融专业性和时代性于一体的法务会计工作。因此，为促进法务会计人员的后续教育，特别是要加强对法务会计人员法律知识及证据知识的培训我国应尽快成立法务会计师协会。同时进行定期或不定期系统的的培训，包括专业知识培训和职业技能培训和职业道德培训。使法务会计人员的知识结构由单一型向复合型转化，提高专业胜任能力，从而正确处理日益复杂的法律会计问题。
(四)借鉴国际法务会计发展的相关经验———倾听世界的声音
法务会计产生于20世纪七八十年代的美国，目前已经形成了有效系统的舞弊调查方案和先进的证据收集技术。而我国的人才培养和教材开发还比较滞后，所以我们应当借鉴国外法务会计类培养体系和课程，以求我国法务会计领域更快更好地发展。最值得我们借鉴的当属美国法务会计模式，首先是美国的法务会计是培训机构包括美国法务会计师理事会，北美法务会计师协会，美国注册会计师协会，美国注册欺诈检查师协会及美国各大高校等机构。其次是美国法务会计人员的资格认证。在美国，法务会计师必须具备大学本科以上学历，并通过考试获得相关资格证书，如注册舞弊审计师和重组会计师、注册破产等。在借鉴美国法务会计师培养模式的基础上结合中国的现状首先要着手设立专门的法务会计培养机构，并建立法务会计师准入资格制度，进行法务会计人才的资格培训和考试并聘请会计界、审计界、法学界的专家学者，法院、检察院、律师界的业内精英对法务会计从业人员展开专项培训。此外，应对开设法务会计专业的学校和机构进行相应的师资考量和教育水平考量，引领教师深入实践。使法务会计教师成为既精通会计学、审计学、证据学、法学又精通法务会计在实务中具体应用的跨学科复合型教师。
(五)联合社会各界力量培养法务会计人员———倾听职业界的声音
法务会计师个人大多直接隶属于各个会计师事务所，为保持法务会计人员及所在事务所的独立性和从业时的权威性，避免专业性较强的会计师事务所与被审计单位发生联合舞弊现象，法务会计权利行使的总指挥权应归于司法部，同样为了防止司法机关自审自鉴影响判决质量，应将法务会计执行其职能的权利交给各个会计师事务所，即应由法院指定具有从业资格的会计师事务所和法务会计人员进行司法鉴定。这样双方相互配合，相互监督可以避免腐败发生。对于法务会计鉴定的结果是否生效需要司法部门和会计师事务所共同签章决定。
【关键词】中小学教师培训；概念；档案保存
前言
教师的培训工作必不可少，她们的一言一行严重影响着学生的察言观色，他们影响并帮助着学生，也影响着国家兴衰的未来。无论在哪个地区，教师培训都是在盛大的举行着，教师培训可以提高教师的基本素质与管理，并且为教师提供发展学习的机会，提高专业的知识与专业的技能，影响着学生的后期发展，针对档案管理分出几个层面，以及档案管理所遇到的问题进行一系列的研究与分析，找出本质的问题，进行内力的分析，在看到学生与教师的发展与成长。
1教师培训概念的演变和界定
在早期，我们都将教师培训称之为教师进修，那时的教师进修因为各种的条件限制并不是去到外地进行学习，也就是在本土进行教师自学或者将教师进行集中一起学习，但是相对应的专业培训确实很少见的。在我国现在飞速发展的时期中，教师培训也有了一定的发展，教师培训不在禁锢在一个小的圈子里学习，而是可以发展去外地进行取经学习，有专门的培训，组织教育专业体系，建立教师专门培训队伍，为教师提高专门的思想政治教育与业务素质最基本的培训。培训在基本意义上，为两个字组成，培有诸多字面上的潜意思，培育，培养，是对理论上的知识进行一系列的了解与学习。训有训练，练习的含义，具有相对的动态性，培则是具有相对静态性。两者具有互补性，动静结合。教师的培训属于成人培训机构，主要起源于企业培训，但是却由于企业培训有着本质上的差别存在，它主要是普通的全日制教育，教师的专业是公益活动，本质上是教师在进行培训，成长，其实在本质上，受益者依然是学生，只有教师具有专业素质，学生才能成长，进而学生的成长为企业输送大批量的人才，使企业获得长远收益。所以说，教师的培训就是将理论与实践组合在一起进行专门培训的学习活动。
2中小学教师档案管理
中小学教师培训档案管理也是至关重要的，这些档案是在工作以及各种载体上形成的，档案分为以下几个类别：2.1文书档案文书档案是学校的党政部门辅导学校工作，服务教学工作中形成的基本资料，主要包括：①学校，党团委，学生会等组织在工作中形成的文件与图片。②学校或者行政管理中形成的资料。③学校后勤部形成的资料。④人事资源调动方面存在的资料。2.2教学档案教学档案是在中小学中占据有利地位的档案，他一般可以在：①教学活动中出现，例如教学计划总结，教学研讨会中形成的文件资料，学校自发组织的校报，举办活动形成的资料等。②学生会在进行管理时留下的文件资料，招生计划不招生的文件资料，招生计划一系列的文件文书，学生的奖惩制度。③教师评选工作中形成的文件资料。2.3教师业务档案教师业务档案相对真实，他是对本校教师的教学水平最真实的记录，包括老师的进修，培训，考核，综合测评，还有教师参加比赛的各种奖项形成的文件资料。2.4学籍档案学籍档案顾名思义记载学生记录的档案，对学生的真实写照，学生的思想品德修行，奖惩，考核的材料存入档案中。2.5财务档案财务档案指的是学校在财务方面形成的档案，包括会计的证明，财务的出账进账的情况。2.6科技档案科技档案是指设备，科学类，主要是指学校在建筑物建设中形成的文件，图表，及设备使用情况。2.7声像档案声像档案在党，团委书记的各项活动中所录音，相片等文件。所以说，综合以上几种档案的管理方面进行总结，很多高校的教师档案管理方面存在着让人担心的现象，档案的整理不具体，较为分散，保管又不符合基本的要求，没有起到充分的档案存在性，档案执法人员没有深度探究，业务知识没有深入的了解，造成档案工作管理人员工作的混乱，所以要想改善这种局面就要从深入了解档案专业管理知识入手。
3教师培训的意义
教师为什么要培训，它的意义何在。3.1教师培训既是权利又是义务教师培训的队伍逐渐壮大，同样在培训中，教师的素质也成为广大人民群众关注的问题，教师在正式进行培训之后，有机会进行上岗教书，还要进行定期的培训，因为教师是教书育人，所以在承接下一代育人的任务，所以需要定期进行教育培训，进行知识的成熟与成长。受益者将是学生。3.2教师培训是发展中的学生需要教师在不断培训适应学生，学生也在慢慢的发展变化，现在的学生不等于以前了，他们有思想，有想法，不是你说什么都全部吸收听从的时代了，所以在教书育人中，教师担当的角度越来越复杂，不只是教书育人，还有父母的者，知识的传播者，学生的心灵鸡汤，活动的组织者，作为教师理论上应该促进学生的学习，与学生达成朋友合作关系，如果想要很好地完成这些就需要不断地进行教师培训与学习升华。3.3基础教育课程改革对教育教学工作提出要求在过去的教学中，不讲究过程，只注重结果，培育出的学生对学习都严重缺乏兴趣，只是一昧的传输知识，所教出的学生并不能适应现代社会的发展，现在的社会，教师教书育人就要多注重实践，时刻关注学生的兴趣与爱好，建设多元化的教学模式，让学生喜欢上学习，教师要改变传统教学模式，增加新内容的传授方法，在学生接受新知识的同时复习老知识，增加学生接受知识的能力，进行新的教书育人方法。
4教师培训档案管理流程
档案工作室为教师进行服务，学校教师需要什么样的服务就应该提供什么样的服务，档案在需要的时候都应该进行积极的配合工作，把需要的档案进行特定方式的整理，标明出处，以方便及时准确的应用。档案管理是一个动态的适合时展需求的而不是停滞不前，脱离背景时代的存在。教师档案要服从于经营管理，进行教师档案的调整，争取将教师档案成为推动力。在管理教师档案中要注意几方面的事情存在：①深入开展档案的法规宣传和档案执法的检查活动：档案法制观念需要让人扎根在脑中，是各大中小学教师，特别是领导重视不到的教师，意识不到管理的重要性，就会在教师档案的分类中受到胆敢违规的惩罚。②理顺档案管理体制，及安全档案管理制度：档案管理工作分为以下，成立校本部档案工作领导小组档案，组织力量区管理档案的基本工作；将档案工作列日本小行政工作当中去，使档案工作在本质上有保证；及安全档案管理制度，这一制度涵盖到各个工作环节上，一般运用在档案的移交方面。③找好档案专门的业务人员，弄好档案业务培训工作：在整理档案工作中，要适当提高档案工作管理者的素质，将知识水平进行提高，态度要求端正，认真在工作岗位上进行工作，要定期参加省里的培训，进行专业知识整理的讲座；在整理档案进行入库前，邀请档案工作行政部门进行审查。
5教师培训出现的不足
5.1教师对培训的认知度不高有一些教师认为培训就是在浪费时间，根本没有实际用处，有一些教师并不把培训当成升华自己的一个机会，而是认为这是教育机构布置的任务，所以有一些教师会丧失学习的主观能动性与接受培训的自觉性，所以在这种想法下，教师的培训全然无效果，只是一昧的进入却没有对培训进行吸收。5.2培训内容缺乏针对性，较为单一一般有一些培训教师不了解接受培训的需求问题，只是一昧的进行讲课，I接受培训的教师觉得没有意思，缺乏对中小学教师辨识的精准度，没有真正把握到培训的真正意义的所在，加之培训方法单一，缺乏喜欢，所有培训对中小学教师的影响偏小。一些教师在被动地接受这种培训时，多持有不认真的态度，在这种被动的情况下，在上课时都会出现精神萎靡不振，的情况，既没有效果，又浪费了资源。5.3教师培训制度不完善，考核评价形式化目前我国制度对中小学教师制度管理混乱，没有形成系统的统一化，在相对意义上教师管理制度方面较为松散，没有对新知识形成全面的补充，对教材没有进行相对的探索和方法的贯穿，在教师培训中，应注重培养教师举一反三的能力，不能只单方面的进行课程的讲解，要活跃课堂的气氛，进行层次分明的培训。培训与考核是在教师培训之后必不可少的一个重要步骤，在普遍培训中，培训上课的教室在培训中都会做到管理严密，上课认真负责，下课布置作业少，在考试中，做到开卷考试，但是这种考核评价根本起不到教师培训的根本意义。
6结语
综合上述，在本篇文章中，我们针对中小学教师培训档案管理进行分析，知道了中小学教师培训的重要性，主要在于教师的的素质提高，专业知识的成长，最终受益的为学生，以及档案管理的种类及教师培训中出现的不足做出分析与探究。
参考文献
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[2]石兰蕊。对教师进修与培训的思考和建议[J].教师与职业，2014（26）.
引言
管党员、管干部、管人才是组工干部肩负的重要职责，他们是其他干部的先锋队，具有模范与表率的作用。组工干部承担着其他干部的培训组织与协调工作，担负着为经济社会又好又快发展提供坚强组织保证的重大责任。对其进行继续教育培训是党的组织工作特别是干部教育培训工作的重要组成部分，而根据不同类别组工干部的不同的需求与特点，依据学用一致、按需施教的要求，使其教学方法适应分类培训的目标和内容，是增强培训质量的关键举措。
《公务员法》第60条中规定了机关根据提高公务员素质的需要以及公务员职责的要求，要求对公务员进行分类培训。分类培训，是一种科学的管理培训方式，是有利于便利管理并在长期实践中形成的普遍的运行规则。这种运行规则会使得干部继续教育培训的目标更加明确、更具针对性。法律中规定了公务员分为四类，第一类为初任培训，指机关对新录用人员应在试用期内进行的培训；第二类为任职培训，是对晋升领导职务的公务员在任职前或任职后一年内进行的培训；第三类为专门业务培训，是对从事专项工作的公务员进行的培训；具体来说就是对担任专业技术职务的人员，在继续教育中按照专业技术人员要求，进行专业技术的一类培训。第四类为更新知识、提高工作能力的在职培训，是对全体公务员进行的培训，为了更好地贯彻国家对公务员分类培训的要求，有必要对目前大连市组工干部培训现状加以调查分析，使其不断地走向完善。
著名的前苏联教育家巴班斯基说：“学生的学习成绩，在很多方面取决于选择和运用教学方法最优结合的技能、技巧如何。”可见，教学方法不仅是实施内容的载体，还是实现培训目标的重要手段。当然，不同类别的组工干部培训都有不一样的培训目标，而采用最优化的教学方法更有助于各类组工干部培训教学目标的实现。最优化的教学方法则更容易吸引学员们的注意力，使他们学习的兴趣得以维持，顺利展示了教学的内容，最终顺利完成了老师的教学目标。相反，如果泛泛使用教学方法进行授课，那么必然无法满足各类干部不同的培训目标和需求，教学的效果就会降低，干部继续教育工作将受到不良影响。出于研究的方便及教学方法科学组合的需要，依据休金娜《中小学教育》中将教学方法分为语言类、直观类和实际训练类，进而探讨组工干部分类培训中如何实现教学方法的最优选择及科学组合。
一、研究方法
（一）调查对象
本调查以大连市224名组工干部为调查对象，共发放问卷224份，回收有效问卷205份，有效回收率为92%。在回收的205份有效问卷中，调查对象的性别结构为：男性占61%；女性占39%。年龄结构为：30岁以下占17.1%；31岁到40岁占35.1%；41岁到50岁占40.5%；51岁以上占7.3%。职务级别为：正处级占21.5%；副处级占23%；正科级占24.4%；副科级占19.5%；科员占11.7%。最高学历情况为：研究生占28.8%；本科生占69.8%；大专及以下学历占1.5%。任职时间情况：3年以下占39%；3到5年占18.5%；6到10年占25.9%；11到15年占7.8%，16年以上占8.8%。
（二）研究工具
问卷编制的维度是依据我国公务员培训的分类标准划分的，即初任培训、任职培训、专门业务培训、知识更新培训共四个维度。问卷的选项是由10种教学方法构成，分别为讲授法、案例法、讨论法、读书指导法、研究式教学法、体验式教学法、情景模拟法、在线学习法、行动学习法和双讲法，并通过多选的方式进行选择。问卷的问题主要是针对四类培训学员所期望使用的教学方法进行调查。
（三）数据统计
问卷回收后，采用Excel软件进行数据的整理统计。为了研究的需要，依据休金娜《中小学教育》教学方法的分类，将十种教学方法按照知识的来源分为三大类，即语言传递类、直观类和实际训练类。其中语言类的方法包括讲授法、讨论法、读书指导法、在线学习法和双讲法；直观类包括体验式教学法和案例法；实际训练类包括研究式教学法、情景模拟教学法和行动学习法。按照三大类教学方法选择次数的情况及其每种教学方法占总选择次数的百分比，对统计的结果进行分析。
二、组工干部分类培训教学方法期望调查
（一）初任培训
初任培训指的是一种针对于新录用人员的培训，即经过考试录用进入国家机关、担任非领导职务的国家公务员的培训，他们大多数是在岗前实施的。按照《公务员法》的规定，一般是在试用期内进行，时间不少于12天，这类培训的主要目的是为了提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力水平。合格者才可以任职定级，不合格或未参加培训者则不可以任职定级。组工干部对初任培训教学方法期望调查如下表所示。
表1 初任培训教学方法期望状况统计表
■
从表1统计的结果来看，在组工干部的初任培训中学员最期望使用的教学方法是语言传递类的教学方法，占总选择次数的50.7%；其次是直观类的教学方法，占总选择次数的30.3%；最后是实际训练类的教学方法，占总选择次数的19%。具体来看，语言传递类教学方法中，讲授法期望选择次数高达149次，占总选择次数的25.5%；直观类教学方法中，案例法期望选择次数最多，共计103次，占总选择次数的17.6%；实际训练类教学方法中，研究式教学法期望选择次数最高，共计55次，占总选择次数的9.4%。可见，在组工干部的初任培训中，三类教学方法中最期望采用的教学方法是讲授法、案例法以及研究式教学法进行教学。
（二）任职培训
任职培训指的是一种针对晋升领导职务和调换领导岗位的人员的培训，培训的主要目的是为了提升他们的政策水平、专业知识及其组织领导的能力。这类培训是加强干部教育培训工作的重要举措，是适应新形势新任务新要求的现实需要，同时也是铸就高素质干部队伍的迫切要求，当然组工干部自己也要充分认识到干部培训的重大意义，进一步增强学习的自觉性和主动性。任职培训的直接切入点关注的是承担这个岗位的人员必须具备哪些素质与能力，为公务员履行拟晋升的职务打好基础。组工干部对任职培训期望调查如下表所示。
表2 任职培训教学方法期望情况统计表
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从表2统计的结果来看，在组工干部的任职培训中学员最期望使用的教学方法是语言传递类的教学方法，占总选择次数的45.5%；其次是直观类的教学方法，占总选择次数的30.4%；最后是实际训练类的教学方法，占总选择次数的24.1%。具体来看，语言传递类教学方法中，讲授法期望选择次数为90次，占总选择次数的15.8%；讨论法期望选择的次数为83次，占总选择次数的14.6%。直观类教学方法中，案例法期望选择次数最多，共计107次，占总选择次数的18.8%；实际训练类教学方法中，三种教学方法选择次数相差无几，行动学习法期望选择次数略高，共计49次，占总选择次数的8.6%。可见，在组工干部任职培训中，语言传递类的方法中采用讲授法和讨论法相结合的方式进行教学，直观类的方法中采用案例式的方法最优，实际训练类中三种教学方法均可运用到实际的教学中去，以提高培训的效果。
（三）专门业务培训
专门业务培训指的是一种依据该项工作需要进行的相关专门知识与技能的培训。培训的对象包括了所有的组工干部。培训的主要任务，是根据不同部门组工干部的岗位需求进行有针对性的专题培训。例如基层组织换届选举问题、人才考核问题的培训等。组工干部对专门业务培训期望调查如下表所示。
表3 专门业务培训教学方法期望情况
■
从表3统计的结果来看，在组工干部的专门业务培训中学员最期望使用的教学方法是语言传递类的教学方法，占总选择次数的45.1%；其次是直观类的教学方法，占总选择次数的29.9%；最后是实际训练类的教学方法，占总选择次数的25%。具体来看，语言传递类教学方法中，讲授法期望选择次数最多，共计97次，占总选择次数的17.6%；直观类教学方法中，案例法期望选择次数最多，共计101次，占总选择次数的18.3%；实际训练类教学方法中，情景模拟法期望选择次数较多，共计59次，占总选择次数的10.7%。可见，在组工干部专门业务培训中，三类教学方法中最期望采用的教学方法是讲授法、案例法以及情景模拟法。
（四）更新知识培训
此类培训指的是一种有计划地组织所有领导干部更新知识、理论，不断提高素质为主要目的的定期轮训。按照经济社会发展的现实需要，帮助全体在职的组工干部及时调整、更新知识结构，补充新知识，以提高其工作的能力，从而进一步适应形势发展的需要。在培训中教师选用适合的教学方法教授许多前沿的最新的知识信息，来提高组工干部适应全球经济化和科学技术飞速发展形势的能力。组工干部对更新知识培训期望调查如下表所示。
一、培训对象
二、培训内容
培训内容以依法行政的主要原则、行政行为实体和程序、规范行政行为等实务问题为主，重点解析行政决策、执行、监督操作环节中的疑点难点，规范处理行政案件的基本思路和方法。根据国家关于规范共同行政行为的法律、法规的立法情况，适时补充有关法律、法规的学习内容。
培训结束后，由市全面推进依法行政领导小组办公室统一组织闭卷考试。命题主要参考资料为指定两本培训教材和统一印发的授课讲义。考试时间、地点等另行通知。考试成绩录入有关行政执法人员网络信息公开档案，并作为证件年检的依据。
三、培训地点
党校礼堂（原区委党校）。
四、培训时间
㈠第1期：
培训时间：年11月3日—5日
报到时间：年11月3日8:00报到
报到地点：党校礼堂
㈡第2期：
培训时间：年11月10日—12日
报到时间：年11月10日8:00报到
报到地点：党校礼堂
五、培训费用
培训费用为380元/人（包括教材费、授课费、考务费、场地费、资料费、餐费等）。交通费自理。
六、工作要求
㈠各单位应结合工作实际，组织执法人员分别参加第1期或第2期培训班，并集中于10月21日、22日两天上报《年依法行政知识及执法实务培训报名表》（见附件），表格电子文本发送至
江苏省知识产权培训学习心得体会
经过这为期七天的学习，江苏省知识产权工程师培训的课程就要结束了，在学习该课程的过程中，我最大的感受就是视野上获得了很大的开拓，观念受到了极大的冲击，我认识到了学习该课程的必要性与重要性，对知识产权有关方面的知识有了新的认识与理解。之前我对知识产权知之甚少，这次培训使我对知识产权的概念、现状，及企业知识产权的重要性、急迫性等等知识有了大致了解。
在没知识产有学习之前，我对专利也有自己的认识，但那种认识是非常模糊的、充满不确定性的、甚至是错误的。例如，那时候，我根本没有认识到专利权人还有自己的义务。学习知识产权之后，我对专利有了重新的认识，从专利的主体、专利的申请与审批、专利权的内容和对专利权的限制等方面都有了比较具体的认识。作为一名项目申报专员，学习专利方面的知识是非常有必要的。有关资料表明，随着知识对生产的作用不断增大，知识产权方面的纠纷也不断增多，国家也在不断地完善 相应的法律法规，以保护人们的智力成果以及规范市场秩序。同时大学生在学习和工作中的科创成果也不断增多，他们的正当权利受到不法侵犯的案件也不断增多，由于缺乏必要的专利知识，很多人有了好的创意、发明了好的东西却不懂得用法律保护自己的成果，导致自己的成果被剽窃，辛辛苦苦努力的成果却拱手送给了别人，这不但对自己是一种痛苦的打击，对整个学术界都是一种打击。学习了专利方面的知识以后，在创作活动中如果有了自己的成果，就可以按相关的申请程序去申请属于自己的专利，同时也可以明白自己的义务以便于履行。
更进一步的讲解让我了解到，知识产权涉及的范围并非只是字面上简单的几个汉字可以概括得了的，它还分成许多组成部分。知识产权从狭义上分，可以分为著作权，专利权和商标权。从广义上分，又涉及到人们生活的方方面面，包括文学艺术作品，音乐作品，科技成果等等。曾经一度我认为知识产权和专利权是能够划上等号的，但通过这次的课让我明白两者还是有显著的区别的。专利权所保护的对象比知识产权所保护的对象更具有严格的限定。一个作品能够被知识产权所保护，那么它必须具有独创性，而一个作品如果要申请专利权，那么它仅有独创性是不够的，它还必须具有创新性和原创性。这就解释了为什么专利权大多与发明创造、与新产品新技术相关，而知识产权涉及的面能够更宽更广。
在知识经济时代，知识产权在经济和社会发展中的地位和作用越来越重要，以创新、知识为基础的竞争越趋白热化，越来越多的企业开始重视起如何维护自己的知识产权。专利作为知识产权的核心内容，其重要性日益凸显，已成为企业竞争力的核心要素，是企业保持持续创新能力和赢得竞争优势的重要战略资源。
从法律的角度而言，知识产权是一种私权，同任何其他民事权利一样，知识产权也存在可能被滥用的问题；从现实层面看，当今社会知识产权已经成了发达国家重新维持其在全球经济中的主导地位的重要手段，随着各国关税壁垒的逐步拆除和世界统一市场的逐步形成，知识产权制度将会更加受到重视。因此，知识产权不再是单纯的法律问题，在其背后还隐藏着各种经济利益的博弈。
商业的成功往往伴随知识产权诉讼，近几年来，诉讼日趋增多且纠纷呈扩大趋势，种种迹象表明，知识产权战争将成为未来商战的主题，企业如想在这激烈的竞争浪潮中占有一席之地，知识产权工作的推进及合理的知识产权战略将是企业不可或缺的重点战略之一。
注重专利申请，增强企业核心竞争力。当今社会，企业之间的竞争越来越激烈，企业竞争，实质上是科技的竞争，谁拥有先进的技术、拥有较多的新技术，谁就有较强的竞争力，并在竞争中取胜。专利权是新技术的专有权，那么，企业的竞争也表现在企业拥有质量好、数量多的专利上的竞争。
企业的专利储备是对抗竞争对手的有力武器，利用专利的独占性在市场开拓、项目竞标等竞争中赢得优势；同时运用与专利有关的法律、科技、经济、管理及其相结合的手段，取得在市场与科技领域竞争的有利地位，以谋求最大利益和持续稳定发展。
合理专利布局，实现自我保护。合理的专利布局可以提高企业专利的整体价值，最大限度地发挥专利武器在企业竞争中的作用。首先，通过专利布局可以减少或避免不必要的纠纷，在不可避免的诉讼当中还可以打破被动挨打的局面，减少或避免纠纷给我们带来的损失，从而更有效的保护自己；其次，利用专利保护抢先占领市场而形成合法的技术垄断，逐步形成层级保护机制，即在某个核心技术获得专利权后，以其为基本专利，将其改进技术及外围相关技术均申请专利，形成一个由基本技术，并同外围相关技术一起构成的专利网，进而形成本企业强项技术的专利壁垒，使竞争对手无缝可钻， 在竞争中始终保持技术优势。
专利信息利用，促进研发创新。专利文献为研发人员学习借鉴国内外的先进技术提供了主要的参考依据，通过专利信息检索可以跟踪最新科技动态、提高研究起点。科研立项时，通过专利信息检索可以了解国内外现有技术所处的阶段，未来的发展方向以及新技术涉及的关联领域，还可以了解本行业的技术发展动态及新技术的竞争焦点；研发中，通过相关专利的对比，可以避免重复研究，有效地借鉴世界先进技术，吸取他人精华，同时避开已有专利的技术陷阱，发觉并尽早做规避设计，开拓思路、提高科研水平和技术创新能力。因此，企业在进行研究开发时，应重视对专利文献的检索，了解和把握国内外最新技术创新水平和动向，从而选择正确的创新方法和途径。
随着知识经济的进一步发展，必然会导致企业之间的竞争进一步加剧。可以预见的是，在今后的一段时间内，专利战火将会愈演愈烈，这一点早已在发达国家大型企业的发展经历上得到体现。如今中国处于蓬勃发展的时期，而中国的知识产权正处于起步阶段，因此，我们应深刻认识到这一问题的严峻性，调整与优化自身的发展战略，以原创性与创新性作为发展要务，力争拥有更多的自主知识产权并做好相关的知识产权保护工作，使我们的技术水平保持在行业领域的前沿。
在当今经济快速发展的时代知识产权对企业的发展有着十分重要的意义，在本企业建立和完善的知识产权保护制度是必须考虑、实施的问题。只有这样才能更好的保护本公司的知识产权不受侵犯，并且能更好的利用知识产权来鼓励员工创新，降低产品成本，增加企业利润，防止窃取研发成果、使企业在激烈的竞争中占领专利的至高点，从而使企业在复杂的经济环境中立于不败之地。
【关键词】：培训方案；设计
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1997-0668(2008)0110030-05
随着社会的飞速发展，在组织的人、财、物、信息四种资源中，人们越来越广泛地认识到人的重要性，以人为本的理念已渐渐深入人心，美国知名管理学者托马斯・彼得斯曾说："企业或事业惟一真正的资源是人，管理就是充分开发人力资源以做好工作。"员工是组织的血液，他或者使你的事业轰轰烈烈，或者使你碌碌无为。不同组织间的竞争即成为人才的竞争，人们对此已经达成共识，通用汽车公司的前总经理艾尔弗雷德・斯隆曾经说过，"把我的资产拿走吧但是请把我的公司的人才留给我，五年后，我将使拿走的一切失而复得。"组织间对人才的竞争必然引起对人才的重新定位，以现代社会中人们掌握的科学、技术、专业知识的特点为主要标志，以字母或符号的造型来象征其主要特点的人才分类方法，提出了"X""T""I"型人才论，系统地掌握两门专业知识，并有明显的主要的交叉点、结合部的"X"型人才更受人们的亲睐，而它显然是传统的学校教育所不能满足的，它需要走出学校的员工不断通过培训来求得自身的发展。我国高等学校教育普及率低的国情决定了从实践中产生的人才需接受新的培训来弥补自身知识的缺陷。"活到老，学到老"，认识到了培训的重要性，并不等于就能做好培训工作，因为培训工作的完成需依赖于培训方案。有好的培训方案，不一定有好的培训效果，但要有好的培训效果，则必须要有好的培训方案，如何设计有效的培训方案，也正是文章目的之所在。
一、培训理论的研究及发展
自从十一届三中全会后，全国的工作重心转移到经济建设上来，人们开始渐渐重视起培训工作，特别是在今天的市场经济下，对培训工作的研究愈来愈多，但何为培训，却是各抒己见，至目前并没有一个统一的定义，下面摘录一些供研究参考。
培训：指各组织为适应业务及培育人才需要，用补习、进修、考察等方式，进行有计划的培养和训练，使其适应新的要求不断更新知识，拥有旺盛的工作能力，更能胜任现职工作，及将来能担任更重要职务，适应新技术革命必将带来的知识结构、技术结构、管理结构和干部结构等方面的深刻变化。
培训：指向员工传授工作所需知识和技能的任何活动，是与工作有关的任何形式的教育。
培训：指创造一个环境，使员工能够在这一环境中获得或学习特定的与工作要求密切相关的知识、技能、能力和态度。
培训：指给新雇员或现有雇员传授其完成本职工作所改需的基本技能的过程。
总之现代培训指的是员工通过学习，使其在知识、技能、态度上不断提高，最大限度地便员工的职能与现任或预期的职务相匹配，进而提高员工现在和将来的工作绩效。
培训作为科研课题首先是在心理学和科学管理领域进行的。随后，培训理论随着管理科学理论的发展，大致经历了传统理论时期的培训（1900－1930）、行为科学时期的培训（1930－1960）、系统理论时期的培训（1960－）三个发展阶段。在传统理论时期，培训是以发展个人技术与态度为主，较少考虑个人与他人，或个人与团体的相互关系；行为科学理论阶段的培训，除了延续传统理论时期重视个人技术与态度的发展以外，更重视员工个人与他人之间的关系；到了20世纪60年代以后，培训理论进入系统理论时期，系统理论最重要的基本假设是系统对于外在环境的开放性，亦即将组织视为一个开放的系统，并且特别重视系统与系统间的适应与沟通。
90年代以后，组织培训工作可以说已是没有固定模式的独立发展阶段，现代组织要真正搞好培训教育工作，则必须了解当今的培训发展趋势，使培训工作与时代同步，当今世界的培训发展趋势可以简要归纳为以下几点：
其一，员工培训的全员性。培训的对象上至领导下至普通的员工，这样通过全员性的职工培训极大地提高了组织员工的整体素质水平，有效地推动了组织的发展。同时，管理者不仅有责任要说明学习应符合战略目标，要收获成果，而且也有责任来指导评估和加强被管理人员的学习。另外，培训的内容包括生产培训、管理培训、经营培训等组织内部的各个环节。
其二，员工培训的终身性。单凭学校正规教育所获得的一点知识不能迎接社会的挑战，必需实行终身教育，不断补充新知识、新技术、新经营理论。
其三，员工培训的多样性。就是培训的范围已从企业扩展到整个社会，形成学校、企业、社会的三位一体的庞大的完整的职工培训网。培训的方式有企业组织的培训、有社会组织的业余培训、有大学为企业开办的各类培训班。
其四，员工培训的计划性。即组织把员工培训已纳入组织的发展计划之内，在组织内设有职工培训部门，负责有计划、有组织的员工培训教育工作。
其五，员工培训的国家干预性。西方一些国家不但以立法的形式规定参加在职培训是公职人员的权利与义务，而且以立法的形式筹措培训经费。
二、国内外的培训现状
在国外，政府和其它组织都十分重视培训，培训成为员工教育重要的一部分。首先，政府以立法的形式筹措培训经费，并且公款用于培训已成为合法的举措。在1958年以前，在美国用朕邦政府的钱进行培训工作是受到禁止的，但该年"政府职工培训法"和它的修正案通过以后，一些政府机构增设了培训部门，在另一些机构较大地扩充了它们的规模，至1981年，经财政年度的统计数字说明，该年有492，314人上了政府培训计划的课程，总共支出的费用在3.7亿美元以上，且这还不包括军人和邮局工作人员的培训支出。其次，愿意支出培训经费，培训计划的经费不断增加。既使在1982年，英国经济处于增长缓慢时期，对八十家工商企业进行管理人员培训的调查结论说："我们很受鼓舞地获悉在过去一、二年里培训计划遭受严重削减的情况很少。很多培训人员说，他们受到的巨大压力是必须对需要的每一笔经费提出正当的理由，但是仅有极少数培训人员在过去一年里要求的经费遭到拒绝。至少有十几个培训计划还增加了经费。有资料显示，美国100名员工以上的组织在1992年的培训开支为450亿美元，比1988年增长了12％。第三，培训经费在公司里所占比重很大。在90年代初，美国摩托罗拉公司每年在员工培训上的花费达到1.2 亿美元，这一数额占公司工资总额的3.6％，美国联邦快递（Federal Express）公司每年花费2.25亿美元用于员工培训，这一费用占公司总开支的3％。目前，由于信息社会的到来，知识、技能的飞速更新，人们已经认识到培训不是一种特权或权力，而是一种需要，培训工作更是倍受重视，无论是理论上还是实务上都得到了迅速发展。
国内，渐渐认识到培训工作的重要性，但培训工作做得并不理想。随着市场经济的发展，培训正逐渐受到人们的重视，国务院秘书长王忠禹曾在"全国经贸工作会议"上作过明确部署，要把培养企业家的工作提到议事日程，加强现有和未来的高级经营管理人员的培训，争取用3~5年时间，系统地培养出一批适应社会主义市场经济发展需求的企业家。目前，培训工作还没有其应有的地位，培训中心成为组织中可有可无的机构，效益好时，这个机构才有立锥之地，效益不好时，遭到裁减的首先为培训机构，究其原因：一是传统的计划经济的影响还在，培训的收益对组织的效益相关性不大，使培训不受注重；二是培训方案没有科学设计，使培训并不能满足培训需求，培训效果不能达到预期目的。市场经济的发展，对员工不断培训必成为大家的共识，要做好培训工作，员工培训方案的设计研究已成为迫切需要。
三、如何设计员工培训方案
（一）培训需求分析
组织作为市场竞争的主体，它必须是理性化，以经济人的眼光来看待一切，培训活动的成本无论从费用、时间和精力上来说，都是不低的，培训是要冒一定风险，因此在是否进行培训前需要进行需求分析，根据需求来指导培训方案的制定，要有的放矢，不能单纯地为培训而培训。
培训需求分析需从多维度来进行，包括组织、工作、个人三个方面。首先，进行组织分析。组织分析指确定组织范围内的培训需求，以保证培训计划符合组织的整体目标与战略要求。根据组织的运行计划和远景规划，预测本组织未来在技术上及组织结构上可能发生什么变化，了解现有员工的能力并推测未来将需要哪些知识和技能，从而估计出哪些员工需要在哪些方面进行培训，以及这种培训真正见效所需的时间，以推测出培训提前期的长短，不致监渴掘井。其次，进行工作分析。工作分析指员工达到理想的工作绩效所必须掌握的技能和能力。最后，进行个人分析。个人分析是将员工现有的水平与预期未来对员工技能的要求进行比照，发现两者之间是否存在差距。研究工作者本人的工作行为与期望行为标准之间的差异，当工作大大于能力时，则需要进行培训，通过提高能力，达到员工的"职务"与"职能"相一致。"职务"和"职能"二者都是变量，当职能提高了，需要开发职务，使两者保持一致；当职务超过了能力，就需要进行培训，开发职能，使两者复归一致。由于培训的对象是员工，能否做好工作取决于诸多因素，培训并不是万能的，而且培训要讲求成本收益，因此，看培训能否促进员工的个人行为发生所期望的转变。如果聘用了技能不符合要求的人或者是恶劣的态度问题等，则不是培训所能解决的问题，不需要培训，若存在的问题培训能够解决时，则进行员工培训，设计具体的培训方案。
（二）培训方案各组成要素分析
训方案是培训目标、培训内容、培训指导者、受训者、培训日期和时间、培训场所与设备以及培训方法的有机结合。培训需求分析是培训方案设计的指南，一份详尽的培训需求分析就大致构画出培训方案的大概轮廓，在前面培训需求分析的基础上，下面就培训方案各组成要素进行具体分析。
1. 培训目标的设置
培训目标的设置有赖于培训需求分析，在培训需求分析中我们讲到了组织分析、工作分析和个人分析，通过分析，我们明确了员工未来需要从事某个岗位，若要从事这个岗位的工作，现有员工的职能和预期职务之间存在一定的差距，消除这个差距就是我们的培训目标。设置培训目标将为培训计划提供明确方向和依循的构架。有了目标，才能确定培训对象、内容、时间、教师、方法等具体内容，并可在培训之后，对照此目标进行效果评估。培训总目标是宏观上的、较抽象的，它需要不断分层次细化，使其具体化，具有可操作性。要达到培训目标，就要求员工通过培训掌握一些知识和技能，即希望员工通过培训后了解什么？你希望员工通过培训后能够干什么？你希望员工通过培训后有哪些改变？这些期望都是以培训需求分析为基础的，通过需求分析，明了员工的现状，知道员工具有哪些知识和技能，具有什么样职务的职能，而企业发展需要具有什么样的知识和技能的员工，预期中的职务大于现有的职能，则要求培训。明了员工的现有职能与预期中的职务要求二者之间的差距，即确定了培训目标，把培训目标进行细化，明确化，则转化为各层次的具体目标，目标越具体越具有可操作性，越有利于总体目标的实现。
培训目标是培训方案实施的导航灯。有了明确的培训总体目标和各层次的具体目标，对于培训指导者来说，就确定了实施教计划，积极为实现目的而教学；对于受训者来说，明了学习目的之所在，才能少走多路，朝着既定的目标而不懈努力，才能达到事半功倍的效果，相反，如果目的不明确，则易造成指导者、受训者偏离培训的期望，造成人力、物力、时间和精力的浪费，提高了培训成本，从而可能导致培训的失败。培训目标与培训方案其它因素是有机结合的，只有明确了目标才有可能科学设计培训方案其它的各个部分，使设计科学的培训方案成为可能。
2. 培训内容的选择
在明确了培训的目的和期望达到的学习结果后，接下来就需要确定培训中所应包括的传授信息了。尽管具体的培训内容千差万别，但一般来说，培训内容包括三个层次，即知识培训、技能培训和素质培训，究竟该选择哪个层次的培训内容，应根据各个培训内容层次的特点和培训需求分析来选择。
知识培训，这是组织培训中的第一层次。员工只要听一次讲座，或者看一本书，就可能获得相应的知识。在学校教育中，获得大部分的就是知识。知识培训有利于理解概念，增强对新环境的适应能力，减少企业引进新技术、新设备、新工艺的障碍和阻挠。同时，要系统掌握一门专业知识，则必须进行系统的知识培训，如要成为"X"型人才，知识培训是其必要途径。虽然知识培训简单易行，但其容易忘记，组织仅停留在知识培训层次上，效果不好是可以预见的。
技能培训，这是组织培训中的第二个层次。这里所谓技能就是指能使某些事情发生的操作能力。技能一旦学会，一般不容易忘记，如骑车、游泳等。招进新员工，采用新设备，引进新技术都不可避免要进行技能培训，因为抽象的知识培训不可能立即适应具体的操作，无论你的员工是多么优秀，能力有多强，一般来说都不可能不经培训就能立即操作得很好。
素质培训，这是组织培训的最高层次。此处"素质"是指个体能否正确地思维。素质高的员工应该有正确的价值观，有积极的态度，有良好的思维习惯，有较高的目标。素质高的员工，可能暂时缺乏知识和技能。但他会为实现目标有效地、主动地学习知识和技能；而素质低的员工，既使已经掌握了知识和技能，但他可能不用。
上面介绍了三个层次的培训内容，究竟选择哪个层次的培训内容，是由不同的受训者具体情况决定的。一般来说，管理者偏向于知识培训与素质培训，而一般职员则倾向于知识培训和技能培训，它最终是由受训者的"职能"与预期的"职务"之间的差异所决定的。
3. 谁来指导培训
培训资源可分为内部资源和外部资源，内部资源包括组织的领导、具备特殊知识和技能的员工；外部资源是指专业培训人员、学校、公开研讨会或学术讲座等。在众多的培训资源中，选择何种资源，最终要由培训内容及可利用的资源来决定。
组织的领导、具备特殊知识和技能的员工是组织的重要内部资源，利用内部资源，可使受训者和培训者多方都得到提高。组织内的领导是比较合适的人选。首先，他们既具有专业知识又具有宝贵的工作经验；其次，他们希望员工获得成功，因为这可以表明他们自己的领导才能；最后，他们是在培训自己的员工，所以肯定能保证培训与工作有关。无论采取哪种培训方式，组织的领导都是重要的内部培训资源。具备特殊知识和技能的员工也可以指导培训，当员工培训员工时，由于频繁接触，一种团队精神便在组织中自然形成，而且，这样做也锻炼了培训指导者本人的领导才能，当组织业务繁忙，组织内部分不出人手来设计和实施员工的培训方案，那么就要求诸于外部培训资源。工作出色的人员并不一定能培训出一个同样工作出色的员工，因为教学有其自身的一些规律，外部培训资源恰好大多数是熟悉成人学习理论的培训人员。外部培训人员可以根据组织来量体裁衣，并且可以比内部资源提供更新的观点，更开阔的视野，但外部培训资源也有其不足之处，一方面，外部人员需要花时间和精力用于了解组织的情况和具体的培训需求，这将提高培训成本；另一方面，利用外部人员培训，组织的领导对具体的培训过程不负责任，对员工的发展逃避责任。
外部资源和内部资源各有优缺点，但比较之下，还是首推内部培训资源，只有在组织业务确实繁忙，分不开人手时，或确实内部培训资源缺乏适当人选时，才可选择外部培训资源，但尽管如此，也要把外部资源与内部资源结合使用才为最佳。
4. 确定受训者
根据组织的培训需求分析，不同的需求决定不同的培训内容，从而大体上确定不同的培训对象，即受训者。
岗前培训是向新员工介绍组织的规章制度、文化以及组织的业务和员工，新员工来到公司，面对一个新环境，他们不太了解组织的历史和组织文化，不了解组织的运行计划和远景规划，不了解公司的政策，不了解自己的岗位职责，不熟悉自己的上司、同僚及下属，因此新员工进入公司或多或少都会产生一些紧张不安，为了使新员工消除紧张情绪，使其迅速适应环境，企业必针对以上各方面进行岗前培训，由岗前培训内容决定了的受训者只能是组织的新员工，对于老员工来说，这些培训毫无意义。
对于即将升迁的员工及转换工作岗位的员工，或者不能适应当前岗位的员工，他们的职能与既有的职务或预期的职务出现了差异，职务大于职能，对他们就需要进行培训。对他们可采用在岗培训或脱产培训，而无论采用哪种培训方式，都是以知识培训、技能培训和素质培训为内容，而不同内容的知识培训、技能培训和素质培训确定了不同的受训者。在具体的培训需求分析后，根据需求会确定具体的培训内容，根据需求分析也确定了哪些员工缺乏哪些知识或技能，培训内容与缺乏的知识及技能相吻合者即为本次受训者。
虽然培训内容决定了大体上的受训者，但并不等于说这些就是受训者，还应从确定的这些大体上的受训者的角度看其是否适合受训。首先看这些人对培训是否感兴趣，若不感兴趣则不易让其受训，因为没有积极性，效果肯定不会很好；另一方面，要看其个性特点，有些个性是天生的，既使通过培训能掌握所需的知识、技能，但他仍不适合于该工作，则他属于要换岗位，而不是需要培训。从培训内容及受训者两方面考虑，最终确定受训者。
5. 培训日期的选择
培训日期的选择。什么时候需要就什么时候培训，这道理显而易见，但事实上，做到这一点并不容易，却往往步入一些误区，下面的做法就是步入了误区。许多公司往往是在时间比较方便或培训费用比较便宜的时候提供培训。如许多公司把握计划订在生产淡季以防止影响生产，却不知因为未及时培训却造成了大量次品、废品或其他事故，代价更高，再如有些公司把培训订在培训费用比较便宜的时候，而此时其实并不需要培训，却不知在需要培训时进行再培训却需要会出再培训的成本。员工培训方案的设计必须做到何时需要何时培训，通常情况下，有下列四种情况之一时就需要进行培训。
第一，新员工加盟组织。大多数新员工都要通过培训熟悉组织的工作程序和行为标准，既使新员工进入组织进已拥有了优异的工作技能，他们也必须了解组织运作中的一些差别，很少有员工刚进入组织就掌握了组织需要的一切技能。
第二，员工即将晋升或岗位轮换。虽然员工已经成为组织的老员工，对于组织的规章制度、组织文化及现任的岗位职责都十分熟悉，但晋开到新岗位或轮换到新岗位，从事新的工作，则会产生新的要求，尽管员工在原有岗位上干得非常出色，对于新岗位准备得却不一定充分，为了适应新岗位，则要求对员工进行培训。
第三，由于环境的改变，要求不断地培训老员工。由于多种原因，需要对老员工进行不断培训。如引进新设备，要求对老员工培训新技术；购进新软件，要求员工学会安装与使用。为了适应市场需求的变化，组织都在不断调制自己的经营策略，每次调整后，都需对员工进行培训。
第四，满足补救的需要。由于员工不具备工作所需要的基本技能，从而需要培训进行补救。在下面两种情况下，必须进行补救培训：一，由于劳动力市场紧缺或行政干预或其它各方面的原因，你不得不招聘了不符合要求的职员；二，招聘时看起来似乎具备条件，但实际使用上其表现却不尽人意。
在作培训需求分析时，确定需要培训哪些知识与技能，根据以往的经验，对这些知识与技能培训作出日程安排，看大致需要多少时间，以及培训真正见效所需的时间，从而推断培训提前期的长短，根据何时需用这些知识与技能及提前期，最终确定培训日期。
6. 适当培训方法的选择
组织培训的方法有多种，如讲授法、演示法、案例法、讨论法、视听法、角色扮演法等，各种培训方法都有其自身的优缺点，为了提高培训质量，达到培训目的，往往需要各种方法配合起来，灵活使用，下面着重分析讲授法、演示法、案例法三种常用方法，在培训时可根据培训方式、培训内容、培训目的而择一或择多种配合使用。
（1）讲授法
讲授法就是指讲授者通过语言表达，系统地向受训者传授知识，期望这些受训者能记住其中的重要观念与特定知识。讲授法用于教学时要求：①讲授内容要有科学性，它是保证讲授质量的首要条件；②讲授要有系统性，条理清楚，重点突出；③讲授时语言要清晰，生动准确；④必要时应用板书。
讲授法虽是培训中应用最普及的一种方法，但它既有显而易见的优点，同时，也有很多缺陷。讲授法的优点：①有利于受训者系统地接受新知识；②容易掌握和控制学习的进度；③有利于加深理解难度大的内容；④可以同时对许多人进行教育培训。其缺点为：①讲授内容具有强制性，受训者无权自主选择学习内容；②学习效果易受教师讲授的水平影响；③只是教师讲授，没有反馈；④受训者之间不能讨论，不利于促进理解；⑤学过的知识不易被巩固。
（2）演示法
演示法是运用一定的实物和教具，通过实地示范，使受训者明白某种事务是如何完成的。演示法要求：①示范前准备好所有的用具，搁置整齐；②让每个受训者都能看清示范物；③示范完毕，让每个受中者试一试；④对每个受训者的试做都给予立即的反馈。
演示法用于教学同样优点与缺点并存。其优点为：①有助于激发受训者的学习兴趣；②可利用多种感官，做到看、听、想、问相结合；③有利于获得感性知识，加深对所学内容的印象。演示法的缺点为：①适用的范围有限，不是所有的内容都能演示；②演示装置移动不方便，不利于教学场所的交更；③演示前需要一定的费用和精力做准备。
（3）案例法
案例是指用一定视听媒介，如文字、录音、录像等，所描述的客观存在的真实情景 。它作为一种研究工具早就广泛用于社会科学的调研工作中，20年代起，哈佛商学院首先把案例用于管理教学，称为案例教学法。案例用于教学有三个基本要求：①内容应是真实的，不允许虚构。为了保密有关的人名、单位名、地名可以改用假名，称为掩饰，但其基本情节不得虚假，有关数字可以乘以某掩饰系数加以放大或缩小，但相互间比例不能改变；②教学中应包含一定的管理问题，否则便无学习与研究的价值；③教学案例必须有明确的教学目的，它的编写与使用都是为某些既定的教学目的服务的。
案例教学越来越受到人们的喜爱，但作为一个教学方式它也不可避免优缺点并存。案例法的优点：①它提供了一个系统的思考模式；②在个案研究的学习过程中，接受培训可得到另一些有关管理方面的知识与原则；③作为一个简便方法，有利于使受培训者参与企业实际问题的解决。案例法的不足之处在于：①每一个案例都是为既定的教学目的服务的，缺乏普遍适用性，不一定能与培训目的很好吻合；②案例数量有限，并不能满足每个问题都有相应案例的需求；③案例无论多么真实，但它毕竟是使受训者以当事人的角度去考虑，因而不必承担任何责任，不能象当事人那样承受种种压力，不可避免地存在失真性。
7. 培训场所及设备的选择
培训内容及培训方法决定着培训场所及设备。培训场所有教室、会议室、工作现场等，若以技能培训为内容，则决定了最适易的场所为工作现场，因为培训内容的具体性要求信息传授 的具体性，而许多工作设备是无法推进教室或会议室的。培训设备则包括教材、笔记本、笔、模型，有的还需幻灯机、录相机等，不同的培训内容及培训方法最终确定了培训场所和设备。
员工培训是则培训目标和期望结果、培训内容、培训指导者、受训者、培训日期、培训方法和培训场所及设备的有机结合，达到目标和结果是根本目的之所在，其后各个组成部分都是以它为出发点的，经过权衡利弊，作出决策，制定出一个以培训目标和结果为指南的系统方案，而不能是各组成部分作分离处理而任意组合。虽然一个系统的培训方案不一定为有效的培训方案，但一个有效的培训方案必须是系统考虑的培训方案。
培训方案的评估及完善
从培训需求分析开始设计培训方案，从制定培训目标到培训方法的选择以最终制定了一个系统的培训方案，这并不意味着培训方案的设计工作已经完成，因为任何一个好的培训方案必是一个由制定测评修改再测评再修改……实施的过程，只有不断测评、修改才能使培训方案甄于完善。培训方案的测评从三个维度来考察。从培训方案本身角度考察，将其细化为三个指标来进行：一、内容效度，看培训方案的各组成部分是否合理、系统化，是从培训方案的本身来说的，分析其是否符合培训需求分析，各要素前后是否协调一致，是最优选择；二、反应效度，看受训者反应，受训者是否对此培训感兴趣，是否能满足受训者的需要，如果否，找出原因；三、学习效度，以此方案来培训，看传授的信息是否能被受训者吸收，如果否，则要考虑到传授的方法以及受训者学习的特点等各个方面的因素来加以改进。从受训者的角度来考察，看受训者培训前后行为的改变是否与期望的一致，如果不一致，则应考虑是培训效果不理想还是缺乏应用培训所学内容的机会，还是由于习惯影响，使培训效果还未表现出来，需延长考察时间。最后，从培训实际效果来考察，即培训的成本收益比来分析。培训的成本应包括培训需求分析费用，培训方案的设计费用，培训方案实施费用，受训者在培训期间的工资及福利。培训方案的收益则包括显性收益和隐性收益两部分，显性收益是指产量的提高，废品、次品的减少，采用更省原材料的生产方式的节药，生产事故的减少等可测量的收益；隐性收益则是指个企业团队精神的生成，企业形象的提高等不可量化测量收益。成本低于收益才证明此方案具有可行性，成本高于收益则证明此方案破产，应找出失败原因所在，设计更优的方案。
四、结语
虽然国外的培训理论已渐趋完善，但在国内，随着市场经济的发展，人们才渐渐认识到培训工作的重要性，培训工作实务与培训工作理论研究都还处于不成熟阶段，文章从介绍培训理论的研究入手，系统介绍了培训理论的发展历程及趋势，在对比国内外培训工作的现状的基础上让人们认识到发展我国培训工作的迫切性。一切培训方案的设计都以培训需求分析为基础，文章从组织分析、工作分析和个人分析三个角度阐述了如何进行培训需求分析，根据培训需求分析来进行培训方案各组成要素的分析与选择，从理论上初步对培训方案的设计作了系统分析，浅要阐述了如何设计一个具体的培训方案。然文章更倾向于实务性与操作性，又由于作者对此问题研究尚浅，故在培训需求分析及培训方案的评估方面阐述还不够深入，有待进一步探讨，希望通过阅读文章对实际工作者们的培训工作有所帮助。
参考文献
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为认真贯彻落实省、市关于普法依法治理工作相关要求，进一步增强全公司员工的法律法规意识，提升全公司法务工作水平。今天上午，我们邀请XXX律师事务所XXX、XXX两位同志就《民法典》、《合同法》等重要内容进行了讲解。下面，我就做好全公司的普法教育及法务工作，讲几点意见。
一、要充分认识开展普法教育的重要意义。首先，开展普法教育是依法治企的基础，倘若企业员工缺乏法律知识、法律意识淡薄，依法治企也就无法实现。其次，开展普法教育是防控企业法律风险的有效措施。公司在经营中难免会面临各种各样的经济纠纷，如果没有预先防范的意识，就无法规避潜在的法律风险，结果将会对公司带来重大经济损失，影响良好声誉。再次，开展普法教育是提升员工法律素养，帮助树立正确法律观念，在日常工作、生活中依法维权的重要途径。
二、要切实加强企业法律法规学习教育。一是各部室、各子公司负责人要充分发挥示范带头作用，带头学法守法用法。二是要加强对《公司法》、《合同法》等重点法律法规和岗位适用性、禁止性法律法规的强化学习，切实提高履职能力。三是要进一步健全学法常态化、制度化机制，建立普法责任制，形成以集团公司法律事务部负总责，其他部室和各子公司共同参与、密切配合的法律宣传教育制度，做到普法工作与业务工作同要求、同布置、同落实、同检查、同考核，切实提升公司员工法律意识和学法热情。四是要夯实普法教育的文化基础。要将日常普法与关键时点普法相结合，充分利用节假日开展形式多样的法治文化活动，营造良好的法治氛围。
三、要切实提高法务工作水平。一是进行合规性审查，法律事务部、各子公司负责人要熟悉合同签订的流程、程序，职责与权限。对于合同的审批，一般合同由子公司、部门负责人按照企业现有模式结合法律专业技能从合同真实性、商务条款合理性等方面审查审批，重大合同要及时报集团公司，由法律事务部对合同合法性、严密性、可行性进行审查，再交集团公司分管领导审查，提交董事会议研究决定。二是加强风险控制。各部室、各子公司负责人要在熟悉公司的业务的基础上，积极探索出一套适用的风险防范制度，在发现风险的时候及时反馈给法律事务部门，由法律事务部负责提供法律咨询或者解决纠纷的意见建议，做到提前预防；同时法律事务部结合存在的风险对公司内部的人员进行业务相关的法律法规的培训，从而形成法务工作与业务工作相互了解、密切配合的工作机制，共同预防风险事件的发生。三是提供决策支持。法律事务部在参与或者列席公司重大项目或者商业谈判时，要充分发挥专长，进行法律风险论证，提供风险解决方案，切实帮助公司做出正确决策。
《孟子。离娄篇》里有一句名言：‘徒善不足以为政，徒法不足以自行’，意思是说只有善良之意不足以当政，同样只具备也不足以确立良好的法制环境。进言之，为政者的当政素质和执法者的执法素养才是决定善政良法的根本因素。以此为出发点考察我国现今的法官素质及与之密切相关的法官制度，我们就会发现，法官素质的解决很大程度上依赖建立司法理念指导下的法官制度，即传统法官制度急待转型。
（一）传统法官培训制度
1、传统法官制度产生及其运作的背景
无疑，传统法官制度具有其深刻的和文化背景，以致于我们必须从历史中找寻现行法官制度产生的答案。众所周知，我国于1979年颁布法院组织法，而又于十六年后的1995年才颁布法官法，从而立法上形成了先规范法院后规范法官的特点。至于其中的原由正如有学者所言：“79年法院组织法的颁布，实质上只是对十年动乱中法律虚无主义的反省与清算，是上拨乱反正的体现，而司法的独立、执法队伍的现代化等具体问题在当时远未提上议事日程。79年后，改革开放是中国生活的主题。‘发展至上’思潮对现代化的追求定位于‘以为中心’，却相当程度地忽视了中国的现代化乃是一个综合性系统性的社会结构大变革，这其中也包含了司法观念、司法制度与司法队伍的更生。事实是，经济改革已经朝市场化大大迈进，人们对民主与法治的追求已经实实在在，而司法虽然解决了大量社会纠纷，维护了社会秩序稳定，却仍未从根本上摆脱传统的工具性地位，其整体的运作效果与工作人员素质同人们的期望值仍相去甚远。正是社会发展的这种”内部断裂“，促使了1995年法官法的出台。”1而规范社会中最重要者-法官的《法官法》的“难产”导致了我国法官素质的长期低俗化，并最终构成我国法院的三大弊病之一的“法官形象大众化”2.但是随着改革开放的不断深入和发展，特别是提出建立社会主义
市场经济以来，产权多元化的趋势以前所未有的方式蓬勃发展开来，导致了社会越来越要求对法官素质的提高，也促使了上世纪70年代末以来我国传统法官制度的形成。
2、传统法官制度的、特点
为说明传统的制度与现实的冲突，我们有必要对传统的法院培训制度的内容及特点作必要的论说。我们认为论述这个问题的起点是要对传统培训制度做出以下的分类。3
（1）法官职前培训制度的内容、特点
2002年首次国家司法之前，法官预备队的构成主体是法院内部已有的书记员。4而这些书记员中的大多数又没有作为合格法官应具备的专业素养，因而对于这些法官预备队的职前培训自然就将重点落在了对他们的法学基本和法律法规的基本理解上了，而这一点又是通过组织书记员们大规模参加“法律业大”，以提高学历水平的途径进行的。至于这些预备队员处理案件的实际能力则是以工作实践中书记员与审判员“一对一”的师徒帮教的方式加以锤炼。从中我们可以看出，传统的法官职前培训有以下几个特点：第一，低起点性。书记员们的身份繁多，学历水平参差不齐，导致进行学历教育成为法官职前培训的必要内容；第二，泛学历性，按照通常的要求，取得合格学历是法官预备对的必要条件，但碍于实际困难，传统的职前培训却本末倒置地使书记员们首先成为法官预备队，而后才进行学历补充，这一点在新的法官法实施之后仍然存在着巨大的惯性5；第三，培训方式混同性。这是指，书记员获取处理案件实际能力的过程实际上是与其自身与法官“师傅”一同办案中习得的，而没有专门的职前培训机构及评价制度对其培训效果做出客观考察。
（2）传统法官在职培训的内容及特点
按照传统的法官成长路径，作为法官预备队的书记员只要经过了法院内部规定不一的工作年限后就可以参加通过率较高的法院系统内部的助理审判员考试，成为名副其实的法官。成为法官后的培训则通过在职培训完成法官的再教育。这种再教育的主要内容是，由国家法官学院和省级法官培训中心对他们进行短期的培训，以便解决审判中的实际问题。它的特点有：第一，指令性。这种在职培训一般都带有强制性和指令性的色彩，其一表现在培训任务指令性和培训对象指令性上6；第二，临时性。传统在职培训往往只是“头痛医头，脚痛医脚”，这表现在：时间短，一般两三天；不系统，法官全年参加的培训往往没有彼此间的系统联系。第三，被动性。法官在培训课堂上只是被动地接受教师的填鸭式灌输。第四，单一性。培训内容过于侧重法律知识和技能，忽视了培养法官独立人格和中立精神理念的培养。
（二）中国现代司法理念“破土而出”及其对法官培训的客观要求
1、现代司法理念在当代中国的形成及其核心要求-法官的独立审判权
二十余年的改革开放和十余年的社会主义市场经济建设催生了现代司法理念的产生。但究竟什么是符合我国实际的现代司法理念则莫衷一是。7我们认为，现代司法理念是个动态概念，“是相对传统司法观念而言的，即相对于计划经济基础上所形成的司法观念而言的”。8在当今条件下，它是指“人们在认识司法客观的过程中形成的一些列科学的基本观念，是支配人们在司法过程中的思维和行动的意识形态与精神指导，包括中立、公正、独立、民主、效率、公开等。”9这些基本价值之间及它们与社会生活之间内在的逻辑关系是：人们普遍感到司法不公、效率低下，要求法官做到“公正与效率”，而要作到这一点，平等地保护当事人双方的权利就会要求法官地位中立，居中裁判，要作到居中裁判则又要求法官独立思考、独立断案。可见，在逻辑上，法官独立是现代司法理念的核心要求，没有能够独立的法官就不可能有实质上的公正。
2、困境及原因
虽然法官独立是现代司法理念的核心要求，但实际上，我国法官非但不能独立审判而且要受到近乎苛刻的司法监督。因为，在现实中还存在着另外一个逻辑链条：人们普遍感到司法不公要求法官公正并讲求效率，现实中法官不能适应要求，导致社会各种力量加强对法官的监督，人大、党委、新闻媒体再加上法院自己的政工、纪检等等齐上阵。于是，矛盾出现了，现代司法理念要求法官独立，而现实的社会对法官的素质低下深感忧虑加大了对法官的监督力度，反而使法官更加不独立。如何解决？霍姆斯曾讲过，要想改进，第一步就是要看看摆在面前的事实。必须找出困境造成的原因，而后才能对症下药。我们认为困境的一个重要原因就是当今的法官素质不足以独立，就像新生儿不能独立行走一样。正如有人指出的：“没有经过系统化的法律训练，没有接受正规的法律教育，此时，法官的上司恐怕已不是法律，而是个人的感觉、个人的好恶观，在这样的制度下司法焉能公正”？10这要求我们务必从可以做的地方做起，首先改革我们的传统法官制度，因为实践中的困境表明虽然传统的法官培训制度对提高法官素质起到了不可磨灭的作用，但相对于社会的要求，已不得不进行制度变革了。
二、问题的-立足本土资源，结合先进经验，分析自我
（一）现代法官制度的世界共性
考察世界先进国家的法官培训制度，我们可以得出这样的结论：无论是大陆法系国家还是普通法系国家，普遍地将法官培训分为“预备法官的职前培训”和“在职法官的继续培训”两类，它们普遍重视法律人才的通识教育与职业教育的衔接的同时，重视法官职前教育的职业化、经验化和在职法官继续教育的终身化、教育方式的现代化。
1、预备法官的职前培训
大陆法系国家的预备法官是指接受过大学法学专业教育后，通过了国家司法考试，从而取得预备法官资格并准备接受正规职前教育的“青年人”11；普通法系的预备法官则是指那些不但具备了基本法学专业素养，而且经过考试并已经具备若干年职业生涯的中年律师们。一般地，在大陆法系国家，大学的法律教育是一种通识教育，注重培养学生基本的知识，而没有鲜明的职业指向性。大学毕业生的就业方向也不局限于法官、检察官和律师。
大学毕业后，法学毕业生需参加通过率极低的国家司法考试。12然后，通过者则需面队长达两三年的“预备法官职前培训”，培训合格后才能经过其他的法定程序成为法官。以日本为例，通过司法考试后的法学毕业生称为“司法研修生”，他们在“成为法官前必须司法研修所和培训两年，然后参加第三次考试，通过者才有资格进入法官行列”。13而在普通法系国家，大学的法律教育却具有鲜明的职业指向性，本科专业不设法律，学生只能在取得其他专业学位的基础上才能报考法学院，毕业后的方向则是参加律师考试，取得职业律师资格，由此开始职业律师生涯。14由上我们可知，两大法系国家中广义的法官职前培训一般包括：（1）大学的专业法律教育、（2）国家严格的司法职业考试、（3）取得职业资格后的相当一段时间的狭义职前培训（普通法系的狭义职前培训实际上被律师的职业生涯所替代）、（4）经过最后的严格考核和筛选。
关键词：党务干部；培训
党务干部是党的活动和各项工作的组织者和领导者，党务干部的能力直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实，影响着基层党组织作用的发挥。因此，党务干部是重要的人才资源，是党的事业的宝贵财富。不断加强党务干部培训，提高党务干部的政治素质和业务能力，是党建工作的重要内容之一，也是提高党建工作水平的组织基础和重要保障。
一、树立正确的党务干部培训理念
1.消除“党务工作靠实践锻炼”的观念，树立加强培训、科学培训的理念
党务工作有其独特之处，它的每一项工作都有严格的要求和规范的程序。如果还存在“重业务、轻党建”的思想，认为党务工作谁都能做，一边干一边学，没有专门、系统的培训，仅靠在实际工作中摸索，将造成党务干部理论思维水平低，抓党建工作重要性认识不足，对党组织的职能作用不了解等问题。不但影响党务干部的工作热情和积极性，还直接制约着党组织的活力和作用的发挥，影响到基层党建工作的水平。
2.克服“将党务干部培训简化为办几天培训班”的做法，树立长期培训、系统性培训的理念
建设一支政治素质高，业务工作精，工作作风实，奉献精神强的党务干部队伍，是一项基础性建设，也是一项长期性任务，不可能简单地通过两、三天的培训班或者几次外出参观调研实现。短期培训无法根据基层党务干部知识现状、能力水平、队伍结构和现实需求进行有针对性的课程设计，培训内容也只能蜻蜓点水，无法做到全面深入，培训效果一般，很难实现党务干部能力的全方位提升。
3.转变“为培训而培训”的观念，树立围绕中心，服务大局的培训理念
党务干部培训不是目的，而是打造一直素质高、业务精的党务干部队伍，为做好党建工作打下组织基础，提供坚实保障。要从战略高度充分认识加强基层党务干部培训工作的重要意义，在党务干部培训中不断增强围绕中心，服务大局的意识。随着社会经济的发展，党的建设不断面临新的形势，要围绕着中心工作，从大局出发，不断赋予党务干部培训新的内容，创新党务干部培训方式，开拓党务干部培训渠道。
二、构建务实的党务干部培训体系
党务干部培训要重实际，求实效，必须建立起一个以培训内容、培训方式、培训手段为主体的务实有效的培训体系。
1.系统、实用的培训内容
政策理论。理论是行动的先导。对党务干部进行的政策理论培训，要以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为基本内容，结合十和十八届三中全会精神的学习，重点学懂学透系列重要讲话，做到党的理论创新每推进一步，党务干部的理论培训就要跟进一步。政策理论培训必须在读原文上下功夫，原原本本地学。在此基础上，注意引导党务干部融会贯通，将所学的政策理论作为一个整体来把握，在全面把握的基础上加深理解。只有做到了理论上的坚定，才能实现政治上的清醒。
业务知识。一是党务工作知识。《中国共产程》和党的基础知识是党务干部的必修课，包括党的换届选举，党员发展，党内组织生活制度，党的组织原则和纪律，党内民主议事程序，召集、组织、主持党的各种会议的程序和方法等，掌握基层党组织实现党的领导必须遵循的原则，做到办事有依据，使基层党组织工作的开展有序、有效；二是本单位的业务工作知识。要将本单位的发展历程、中心工作、业务形势等知识作为培训的重要组成部分。党务干部首先要了解熟悉中心工作，才能实现党建工作要围绕中心工作开展，要推动中心工作发展。
工作方法。基层党组织的工作头绪多，掌握科学的工作方法能达到事半功倍的效果。一是做思想政治工作的方法。思想政治工作是党务工作的传统内容和重要方法。要掌握思想政治工作的方针和原则，熟悉基本内容，通过有效的思想政治工作达到教育引导的效果，确保组织的领导核心作用得到充分发挥；二是统筹兼顾的工作方法。基层工作上下左右关系复杂，必须分清主次，区别轻重缓急，抓住重点，同时兼顾其他，协调好各方关系的同时，还要独立自主开展工作，全面完成工作任务；三是服务管理的工作方法。党员及时党务工作的管理的对象，也是服务的对象，管理中要严格，服务中更要热情，寓管理于服务之中，通过服务达到管理的效果。
能力拓展。我国正处在全面深化改革开放的关键时期，我们的党会遇到方方面面的问题，党务干部要做好充分应对各种困难的准备，这就要求党务干部培训不仅要包括党的基本理论、基本知识，国家的政策、制度、法规等，还应包含哲学、经济知识以及当今社会的科学技术前沿、热点问题、国际国内形势等相关知识，不断扩充党务干部的知识面，开阔眼界、丰富思路，不断提高创新能力。
2.按类别、分层次的培训方式
根据年龄结构、知识层次、职务差别，对不同类别、不同层次的党务干部进行不同内容的培训。根据担任党务干部年限的不同，对新任党务干部，进行岗前培训，系统开展业务和理论培训，着力夯实理论功底和业务功底，重点培训党的基本知识、党务工作知识、基本的党务工作方法；对在岗数年的党务干部，以查缺补漏为原则，继续抓好党建理论、党务知识培训，更新知识内容，重点开展本单位相关的专业知识培训，增强服务中心工作的能力。
根据具体工作内容的不同，对支部书记，重点培训如何落实“一岗双责，一肩两挑”要求，怎样提高“抓班子，带队伍”的能力等；对组织委员，重点培训如何发展党员，如何抓党内生活制度落实，怎样做好党员日常管理等；对宣传委员重点培训如何掌握党员群众的思想动态，如何做好党员群众的思想工作，怎样围绕本单位的中心工作开展多种形式的宣传等，把不同类别的党务干部培养成精通某项工作的专家。
根据党务干部行政级别的不同，对于中层以上党务领导干部，培训内容要突出对单位建设和发展客观规律的探索，突出对单位发展定位和规划的认识和理解；对于基层党务干部，培训要突出对基层党务活动的工作程序和业务知识的掌握，突出对中国特色社会主义理论体系内涵的理解，对如何开展思想政治工作，如何开展支部工作进行培训。
3.多形式、多渠道的培训手段
党务工作的对象是人，工作内容是做人的工作。集中授课、专家辅导的单一培训手段不仅对提高党务干部的实际能力效果不明显，也难以满足党务干部多样化、个性化的需求。
组织集中培训时，除了常规的专家辅导、专题授课外，增加案例教学、情景模拟、观摩调研等体验式培训以及经验交流、课题研讨、分析答疑等互动式教学的比例，让培训内容更加贴近实际工作，通过培训使党务干部解决工作中遇到的实际问题，或者形成解决问题的思路。
开展日常培训时，一是通过召开研讨会、座谈会，定期组织学习，开展业务交流；二是以简报、论坛、微博、微信为平台，提供学习素材，展示工作成果；三是推广信息化培训，利用远程教学、网络多媒体等方式开展培训，突破时空限制。
三、建立有效的党务干部培训机制
1.培训管理机制
培训资源管理。基层党务干部大多是兼职党务干部，除了党务工作外还要承担大量的业务工作或者行政管理工作，不可能投入过多的时间精力参加长期培训。这就要求发挥培训资源的最大效能，首先，要将长期培训、短期培训和日常培训相结合，内部培训和外部培训相结合，理论学习和工作实践相结合，将培训多元化的，全方位的融入到日常学习工作中；其次，要结合培训对象的需求，建立动态管理机制，及时更新、充实培训内容；第三，集中培训和日常培训，内部培训和外部培训，理论学习和调研实践中的好方法，好措施要注意相互借鉴，推广应用。
培训过程管理。培训实施前，要通过调查研究，针对参加培训的党务干部特点，分析培训需求，明确培训的目标和主题，制定培训计划，确定合适的培训手段和方式；培训过程中，要及时充分地同参加培训的党务干部及授课教师进行沟通，加强对培训过程的监督检查和考核，确保培训质量；培训结束后，要对培训工作进行总结，全面评估培训效果，查找不足。通过对培训过程的流程化、标准化、规范化管理，达到培训效果的最优化。
2.培训考核机制
建立分段考核与分级考核相结合的考核机制。分段考核是按党务干部培训开展的时间段进行考核。分级考核是按层级，上级党组织对下级党组织进行考核，基层党组织对党务干部进行考核。分段考核和分级考核不是相互独立的，要根据统筹规划，在每一个阶段内，按该阶段的培训进展情况，分解任务，分级开展考核。
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