学院学生公寓安全管理应急处置预案(通用13篇)
学院学生公寓安全管理应急处置预案
在平平淡淡的学习、工作、生活中,难免会发生一些不在自己预料之中的事件,为了控制事故的发展势态,通常会被要求事先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢?以下是小编帮大家整理的学院学生公寓安全管理应急处置预案,希望对大家有所帮助。
为加强学生公寓安全管理,及时妥善处置公寓各类突发事(案)件,确保安全稳定,根据《xx学院防范和应急处理突发安全事件预案》,结合学生公寓实际情况,特制定学生公寓预防和处置突发事件预案。
一、组织机构
(一)领导小组
组长:学生处处长
副组长:学生处分管公寓副处长 成员:公寓科全体人员及各楼楼长
(二)主要职责
1、定期分析公寓安全和政治稳定形势;
2、掌握学生思想动态,研究制定防范措施;
3、检查督促各楼安全制度落实情况;
4、及时妥善处理好突发事件。
(三)责任划分
1、男生公寓区负责人:考核检查干事女生公寓区负责人:考核检查干事
2、各公寓楼院负责人:各楼楼长
二、突发事件的预防
(一)容易引起突发事件的原因
1、学生遇事不冷静,易冲动,对公寓管理、生活学习环境、后勤服务、收费、治安状况等产生不满情绪,稍不如意,就会起哄、滋事。
2、学生遇热点新闻、重大政治事件、体育盛况等重大活动经常“狂欢”,甚至产生过激行为,也易引起聚集事件。
3、遇到外界的因素,学生不能正确对待,如突然停电、停水,影响学生正常生活,会发生聚集的呐喊或砸损公物等。
4、学生在宿舍因小事引起纠纷,在劝阻不力、处理不妥的情况下,会导致双方学生各自组织进行群殴。
5、学生在公寓场所发生治安和意外事故,因个人利益受到损害,容易产生过激行为。
6、学生在公寓场所发生火灾(如学生在宿舍违章用电、点蜡烛、抽烟等现象所导致)食物中(投)毒、大面积暴发流行性的传染病等重大问题所引发的突发事件。
(二)突发事件的预防
1、加大宣传教育力度,增强安全防范意识。一是适时对公寓管理员工进行安全教育,始终树立安全无小事的思想,增强他们的安全意识,同时要求所有员工要熟练掌握各类突发事件的处置程序。二是利用板报、宣传栏等形式做好各类安全知识的宣传,增强学生自我防范意识。
2、定期分析安全形势。一是各楼要充分利用每周例会,了解分析本楼的安全形势,有针对性的做好“个别人”的思想工作。二是公寓科要利用每周一的例会全面分析公寓的安全形势,力争把公寓的安全及时排除隐患。
3、健全完善安全网络。一是尽快健全由学生骨干、公寓老师、各楼楼长、公寓科四级组成的安全网络。二是充分发挥各级网络骨干的作用,使他们真正成为“领导小组”的得力助手。
4、严格落实巡、检制度。一是严格落实巡查员责任制,真正将巡查工作做实做细。二是公寓科和各区负责人每天要深入公寓楼院检查了解情况,掌握学生思想动态,帮助学生解决好公寓住宿等方面的困难,避免因此而引起的不安全因素。
5、落实各级值班,加强请示报告,公寓科和各楼要严格落实24小时值班制,遇有突发事件隐患,要按规定程序及时上报,并按“应急预案”要求采取相应措施,坚决杜绝因情况不准,措施不力而导致事态扩大、蔓延的现象,真正做到情况掌握、渠道畅通。
6、增加服务意识,提高服务质量。公寓科要按培训计划认真做好公寓管理员的业务培训,不断提高员工的服务水平,增强员工的服务意识,树立学生第一的思想,坚决杜绝因服务不到位而引发各种矛盾冲突。
7、公寓科人员要在深入了解学生思想动态的前提下,定期积极主动的做好与相关部门的沟通,真正做到齐心协力、有的放矢。
(三)日常突发事件的处置原则 如遇突发事件,要坚持“内紧外松,预防为主”和“旗帜鲜明,态度坚决,措施得力,行动迅速”的原则,在学生处安全稳定工作领导小组的统指挥下进行处置,处理事件人员要保持冷静,全面掌握情况,坚持小型化、分散化,最大限度的.缩小影响,把问题消灭在萌芽状态和小xx范围内,防止事态扩大。
(四)突发事件的处理程序
事件发生后,在场的员工(无论何职)必须首先采取冷静、果断的措施防止事态发展或蔓延,并根据突发事件的性质按下列程序操作:
1、火灾
(1)一般火灾
①切断电源(整层或整栋楼)。
②立即组织人员使用灭火器或消防栓抢救灭火。 ③及时上报保护处、公寓科。
④向公寓科上报初步调查资料(时间、地点、原因、经过、参与人员、所造成的损失、采取的措施等)。
(2)较大火灾
①切断电源(整层或整栋楼)。
②打开所有通道,依次有序疏散学生,同时上报学院值班室、主管院领导、保护处、公寓科负责人。
③领导根据火险情况决定是否拨打119火警。
④协助相关部门调查取证。
2、违纪事件
(1)一般违纪事件
①发现人立即奔赴现场了解情况。
②疏散围观人员,隔离当事人。
③深入了解做好安抚教育工作。
④上报保护处(昼夜)公寓科。
⑤配合相关部门做好调查取证工作。
(2)xx违纪事件
①发现人立即到现场进行劝阻、控制事态扩大。
②立即上报学院值班室、保护处(昼夜)公寓科,同时各楼楼长立即组织本楼治保小组协助处理。
③协助相关部门调查取证。
(3)恶性刑事案件
①在场员工保护现场,疏散围观人员。
②立即上报主管院领导、保护处、公寓科。
③情节严重者直接拨打110报警,讲明地点、简述案情。
④主动配合相关部门调查取证。
3、突发疾病
①管理人员赶往现场,了解病情。
②病情严重者立即通知院医务室,按照医生要求做好抢救工作。
③通知辅导员赶往现场。
④上报学生处。
4、聚集食物中毒
①在场员工迅速深入学生当中了解情况。
②立即上报院领导、医务室、公寓科。
③做好安抚工作。
④协助相关部门做好抢救、调查工作。
(五)突发事件的处理时限
1、重大突发事件(火灾、恶性刑事案件、聚集斗殴、聚集食物中毒等),发现人应在3分钟内直接上报学院主管领导、保护处(昼夜)公寓科负责人。
2、一般违纪事件的处理经过当日内上报公寓科负责人。
3、事件发生后在场人员视情节在2至10分钟内上报各区责任人和公寓科负责人。各区责任人应接到报告后(校内住宿者15分钟以内、校外住宿者1小时以内)立即赶到事发现场,做好学生工作,控制事态扩大。
4、全体公寓员工对公寓及校园内发生的突发性事件,均有协助有关部门制止、调查、处理的责任和义务。
三、工作要求
1、各楼要把安全稳定工作列入议事日程,常抓不懈;
2、切实加强思想政治工作,为学生公寓及全院的安全稳定工作奠定基础;
3、定期进行安全形势分析,掌握学生思想动态,及时做好防范工作;
4、花气力在落实措施上狠下功夫,把不安全、不稳定因素消灭在萌芽状态;
5、因工作失职,不负责任,造成事故并产生严重后果者,要追究其责任;
6、要求全体公寓管理员、保洁员要认真学习的《xx学院预防和处置突发事件预案》并对《公寓突发事件处理流程》要熟悉和掌握;
7、加强值班制度,各区域负责人和各楼楼长主要联络方式必须确保24小时畅通。
为切实做好学生宿舍安全管理工作,严防意外伤害事件发生,确保学生宿舍各类突发事件能够及时、迅速、高效有序地得到处理,保障学生人身安全和财产安全,给学生创造一个良好住宿环境,结合我校实际,特制定本预案。
一、指导思想
为了杜绝不安全事故的发生,在管理中工作人员始终坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,加强学生安全监管力度,提高突发事件的应急反应能力。
二、应急领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
应急处理领导小组主要职责:
1.指挥有关人员采取相应的应对措施。
2.安排人员开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3.根据情况对学生进行疏散,结合实际,报请主管人员迅速采取紧急措施。
4.根据事件现场采取相应控制措施。
5.对突发事件的应急处理程序进行督察指导。
三、火灾处理的`应急预案
1.加强宿舍的消防安全教育,请消防教官讲解有关消防自救知识,提高学生的消防自救能力。
2.在学生宿舍内,为防止学生私自接用电器,引发不安全事故发生,生活老师随时检查电源插座,发现问题及时报告,进行检修。
3.宿舍内禁止焚烧物品,与火有关的物品一律不准带入宿舍,以防发生火灾。
4.火情就是命令,要求全体师生提高防范意识,凡在第一时间内发现火情者,必须立即报告生活老师、值班领导,并根据情况,及时采取措施灭火,一旦火情严重或判断火情有蔓延趋势时,立即拨打“119”火警。打开所有的安全通道,并组织疏散学生到安全地带。
四、学生意外事故的应急预案
1.禁止学生在宿舍区域内追逐打闹、喝酒、娱乐,严禁携带管制刀具进入宿舍,一经发现,严肃处理。
2.发现问题或出现意外情况,应及时汇报,采取妥善措施进行处理。
3.住宿生在校期间,不允许学生随意出校门,确实需要外出的必须持有班主任或政教处的证明方可出去。
4.不定期检查宿舍楼安全防范设备,加固宿舍楼护栏,修理门窗,检修水电,普及安全常识,杜绝意外事故的发生。
5.对住宿生实行严格的宿舍管理,学生宿舍一律不得留宿他人,不许非住宿生进入宿舍,晚上,不允许住校生私自出校门,有事必须履行书面请假手续,并要求学生写清投宿地址与电话,便于联系。
6.学生在宿舍内发生意外事故,发现人员应立即予以制止并采取基本的救治措施,同时立即报告值班人员,通知班主任,情况严重者,拨打“120”急救电话,并及时联系家长。
五、住校生急性生病处理预案
1.生活老师随时与学生多联系,发现学生有异常(如脸色苍白、恶心、呕吐、肚子疼等),应仔细询问,查明原因,并建议学生到医院接受治疗,学生到医院应由生活老师陪同。
2.若学生出现严重情况(如昏厥、腹泻不止、大出血、内出血、骨折等),生活老师应立即与值班领导联系,同时将患病学生送往就近医院医治。值班领导立即将情况报告给主管领导,及时联系家长。
六、防盗安全预案
1.严格来客登记管理制度,禁止非住校生进入宿舍楼。
2.上课期间,任何学生不得随意进入宿舍。
3.做好值班安排,保证每天24小时有人员值班;为值班人员配备手电筒等设备,安排保卫人员在校内流动值班。
4.全体师生提高防范意识,发现可疑人员及时查问,一旦在宿舍楼内外发现有可疑人员立即报告学校领导、值班人员,采取相应措施,尽快解决。
5.突发事件,要根据实际情况灵活、及时处理,控制事态扩大,尽量减少损失。
6.吸取教训,总结经验,杜绝类似事件再次发生。
一、目的
为了总结我校处理学生公寓各类突发事件的经验和教训,完善突发事件的预警、应急和评估机制,积极探索学生公寓安全稳定工作的长效机制,确保各类突发事件能够得到及时、妥善的处理,保障学生公寓内全体学生的生命财产安全,创造安全和谐的公寓环境。
二、指导思想
1、加强学校对学生公寓突发事件应急工作的领导,设立应急预案工作小组,坚持预防为主的方针。
2、完善应对突发事件的预机与应急机制,早发现、早报告、早决策、早处置,做到积极主动、快速响应、果断处置、平稳解决,最大限度地减少损失和避免不良影响。
3、完善应对突发事件工作的评估机制,不断提高学校应对学生公寓突发事件的决策水平和处理能力。
三、适用范围
在学生公寓内突然发生的并造成学生伤亡以及其它性质特别严重、影响特别重大的突发事件,预案主要针对以下四类突发性事件:
1、个体事件(如自(残)杀、走失、治安事件等)
2、公共事件(如火灾、爆炸、传染性疾病等)
3、聚集事件(如因国内外重大事件、公共事件、个体事件或利益冲突等引发的聚集、游行等)
4、自然灾害(如地震等)
四、主要构成
1、预机
预机是妥善处理学生公寓内突发事件的基础。
其功能是:通过健全的组织机构建设与及时有效的信息沟通,使学校有关领导能在事件突发的第一时间准确掌握情况,及时形成判断,确定应急机制启动的等级;日常工作中,对所积累的信息进行综合分析,并结合专题调研,形成对稳定形势的基本预测,适时地对影响稳定的因素作出判断,从而采取相应措施。
2、应急机制
应急机制是妥善处理学生公寓内突发事件的`关键。 其功能是:根据预机给出的警报,及时反应,通过组织构建、决策实施、信息发布、督导检查等工作进行应急处置。应急机制分一般和紧急两种机制,一般应急机制由学生公寓突发事件应急处置工作小组工作人员对事情进行处理,稍后上报学生公寓突发事件应急处置领导小组。紧急应急机制由学生公寓突发事件应急处置工作小组工作人员第一时间内赶到现场,立刻上报学生公寓突发事件应急处置领导小组,并协助公安、卫生等部门及时对事件进行处理,避免事态扩大。
3、评估机制
评估机制是检验学生公寓内突发事件应急处理效果,不断完善预案的保证。
其功能是:运用科学的评估方法,对预案执行情况和执行结果进行评估,做出奖励处罚决定;总结经验和教训,完善和改进应急预案。
五、学生公寓突发事件应急预案流程 (一)机构设置
(1)学校常设学生公寓突发事件应急领导小组,校委与行政领导各1人以及各学院及职能部门负责人固定成员,相关校领导作为专项成员。
(2)学校设置学生公寓突发事件应急处置工作小组,成员由政办公室、学生处、研究生工作部、保护部、应急指挥中心、总务处、校医院、校团委、后勤服务总公司、各学院团委等部门相关工作人员组成。学生公寓突发事件应急处置工作小组挂靠在学生公寓管理办公室。
(二)信息网络
1、建立以宿舍为单位的信息传送网络,由各学院团委将学生在公寓的动态上报至学生公寓管理办公室,学生公寓管理办公室将公寓状况上报至学生处、保护处及各学院。
2、建立以班级为单位的信息传送网络,班主任、公寓辅导员将学生动态上报至各学院,各学院将学生动态上报至学生处和保护处。
3、建立以学生社团为单位的信息传送网络,由校学生会将学生动态上报至校团委,逐级报送。
(三)日常防控
1、学生公寓管理办公室负责对班主任和专职辅导员进行相关业务素质培训,提高其应对突发事件的反应能力。
2、学生公寓自律管理委员会对学生公寓公共区域内安全状况进行全面巡视,每天上报。
3、学生公寓管理办公室利用学校内各种宣传媒体加大宣传力度,增强学生的自我安全防范意识及逃生自救能力。
4、各学院加强对学生的思想教育,最大限度地避免学生因精神问题而导致意外紧急情况的发生,如有问题,须及时上报学生处。
5、学校对各部门的防控工作进行定期和不定期进行检查,并提出限期整改意见。
6、举行重大活动或遇重大事件发生期间时,学生公寓突发事件应急处置工作小组中各单位应安排相关人员值班。
一、火灾事故
1.处置火灾事故的组织
学院领导,学生安全工作小组,公寓楼长或值班员,消防安全员。
2.报警程序
(1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场扑救;
(2)迅速报告学院保护处和公寓中心;
(3)根据火势情况,如需报警的立刻就近电话报告消防队;
(4)向学院领导汇报并派员工在主要路口引导消防车辆。
3.组织实施
(1)到或发现火警后,要临危不乱,首先打开各疏散通道,再组织学生疏散;
(2)防车到来之前,保护人员,院内消防安全员,公寓中心员工等均有义务参加灭火;
(3)消防车到达之后,公寓员工应积极配合消防人员灭火并做好辅助工作;
(4)使用的消防器具为:灭火器、消防栓、水桶、脸盆、水浸湿的棉被等;
(5)火灾扑救的原则为:
①先控制,后消灭;
②先救人,后救物;
③分清主次,快速准确;
(6)无关人员要远离火场和院内的固定消防栓,以便于消防人员灭火。
4、扑救方法
(1)救固体物品火灾,如木制品,棉织品,可使用各种灭火器具;
(2)救液体物品火灾,如汽油、柴油、酒精等只能使用灭火器、沙土袋、浸湿的棉被等,不能
用水扑救。
5、注意事项
(1)灾发生后,要首先确保人身安全,扑救工作要在保证人身安全的前提下进行;
(2)如果是电源或电器具引起的火灾,应立即切断电源,以防火势蔓延;
(3)灾发生后应一边组织救火,一边及时报警,先控制,后消灭;
(4)灭火后要配合消防和保护部门,搞好现场保护工作,以便于火灾后的事故处理;
(5)如遇到新闻媒体要求采访,必须经有关领导批准,以避免报道失真;
(6)发生较大火灾时,要及时把学生疏散安排到安全地带,以避免造成人员伤亡。
二、盗窃案件
1.处置事件的组织:学院保护处、学院安全工作小组、公寓楼长或值班员。
2.报警程序
(1)发现案件后及时向学院相关部门领导报告;
(2)重大盗窃案件要及时向学院安全工作主管领导汇报;
(3)给学院领导批准后向公安报案。
3.处置措施
(1)接到报告后,相关负责人要及时赶往现场了解情况,大案、要案要向学院领导汇报;
(2)楼长或值班员要安排人员保护好现场,配合保护或公安做好调查工作;
(3)盗窃数额大、价值高的'案件,经学院领导批准后向公安报案。
4、注意事项
(1)此类案件,一般内部处理,未经领导允许知情者不要外传;
(2)公寓中心、驻楼辅导员要做好工作,不要影响学生的正常学习和生活。
三、人身伤害事故
1.处置事故的组织:学院领导、保护处、驻楼辅导员、公寓楼长或值班员,院医院医师、卫生防疫部门人员。
2.报告程序
(1)学生安全工作小组、楼长或值班员;
(2)学院有关部门领导;
(3)学院领导;
(4)上级主管机关或卫生防疫部门。
3.处置措施
(1)现情况后,楼长或值班员要及时通知院医院和院内11。进行抢救;
(2)事故或较大事故要及时向有关学院领导汇报;
(3)是食物中毒,立即将中毒人员送往院医院或就近医院,没有汽车时可拨打急救中心电话“120”救助;
(4)物中毒事件,经向院领导请示后,向上级主管部门和防疫部门报告;
(5)是院内学生打架,楼长或值班员要给与劝阻,不听劝阻的及时通知院内110和住楼辅导员进行及时处理并向公寓中心汇报;
(6)外来人员在楼内闹事、打架或学生打群架的,楼长或值班员要及时通知院内110进行处理,严重的可立即拨打公安“110”报警。
4.注意事项
(1)稳定好情绪,不要以个人名义向外界扩散消息,避免引起不必要的混乱;
(2)事故发生后,如有家长来院探视,要做好家长的思想工作和接待工作;
(3)要做好学生的思想工作,维护好正常的学习和生活秩序;
(4)如有新闻媒体采访,必须经有关领导批准,以避免报道失真。
一、紧急情况种类
物业管理服务中紧急情况包括火警、匪警、盗警,设施设备突发事故(水管爆裂、大范围停电等),电梯困人,斗殴,其他紧急情况(地震、抢劫、打架斗殴、酗酒滋事、突然死亡、暴雨、大风等)。
对发生的各种紧急情况,遵从以下的应急预案和相关规定:
对辖区内发生的各类紧急情况,做好应急工作,发生火警时执行《火警火灾应急处理流程》,发生治安事件时执行《治安应急处理流程》,发生盗警时执行《学生财物丢失报案处理流程》,发生伤亡事故时执行《伤亡事故处理流程》,发生斗殴等事件时执行《斗殴应急处理流程》,发生电梯困人情况时执行《电梯困人处理流程》,发生设施、设备突发事故情况时执行《设备、设施突发事故应急流程》。
二、火警火灾应急处理流程
火警信息来源包括:保安人员、值班人员在巡视的过程中发现的火警和学生的报警。
1、火警信息的确认
a)发现火警的保安人员应立即赶赴火警现场,判明是否属于火警,若是火警,则按火警、火灾应急处理方法进行处置。
b)保安、值班人员接到学生报警时,应问清楚着火部位、详细起火地点、发现时间、报警人姓名及住址,对火灾进行确认后,则按火警、火灾应急处理方法进行处置。
2、火警、火灾应急处理原则
a)确认的火灾应按照火势的大小第一时间向物业服务部汇报,由各物业服务部向学校保护部门或者打“119”报警的原则;
b)立即开展扑灭火灾的原则;
c)积极疏散所影响的学生,抢救被困人员的原则;
d)将易燃易爆物品迅速撤离火源及毗邻场所的原则;
e)尽力抢救学生公寓财产和学生财产的原则。
3、火警的应急处理
火警是指火势较小;火势发展慢;损失小;靠自身的力量可以扑灭的情况。
a)中心任何员工发现火警,应立即就近取用灭火器迅速扑灭火警。
b)拉闸断电(不管是电路起火还是其它原因起火)。
c)立即向所在校区物业服务部报告,由各物业服务部报告中心主任和保护部门。
d)宿舍值班室立即对火警现场进行控制,组织指挥相关人员灭火,使用灭火器材时应按照《消防器材操作规程》操作。
e)采取自救措施,打开楼内所有通外大门,指导楼内人员疏散。
f)物业服务部、中心负责人应亲临指挥,组织一切人员利用消防器材开展扑救工作。
g)火警现场严禁任何无关人员穿梭行走,组织人员对现场进行封锁控制,防止火场中物品被盗。
h)看管被抢救的公私财物,在火警扑灭前严禁任何人转移。
i)保护现场使用的消防器材装备的正常使用。
j)物业服务部相关人员应对火场进行调查分析,评估火灾造成的损失,填写事故处理记录表。
k)物业服务部负责人应组织楼栋管理人员对抢救的物品进行确认领取及转移、保存。
l)中心主任应召集参与实施灭火扑救的部门负责人,总结灭火工作的经验和教训。
m)楼栋管理人员应对消防设备设施进行一次检查和清点,对已损坏的设备设施进行登记,报物业服务部。
4、火灾的'应急处理
火灾是指火势较大,靠自身的力量难以扑灭的情况。
a)立即拨打火警电话“119”,拨打火警电话时要讲清起火单位名称、地址、着火部位、着火物质、火情大小、报警人的姓名及报警使用的电话号码,然后,派人在路口迎接消防车。
b)向所在校区保护部门、物业服务部,中心主任报告。
c)拉闸断电(不管是电路起火还是其它原因起火)。
d)组织指挥相关人员灭火,使用灭火器材时应按照《消防器材操作规程》操作。
e)采取自救措施,打开楼内所有通外大门,指导楼内人员疏散。
f)在公安消防队未到达之前,物业服务部立即对火灾现场进行控制,物业服务部、中心负责人应亲临指挥,组织一切人员利用所有的消防器材开展扑救工作。
g)火灾现场严禁任何无关人员穿梭行走,组织人员对现场进行封锁控制,防止火场中物品被盗。
h)公安消防队到达之后,中心负责人迅速向公安消防队指挥员报告火情,移交指挥权,组织所有参战人员配合扑灭火灾。
i)看管被抢救的公私财物,在火灾扑灭前严禁任何人转移。
j)保护现场使用的消防器材装备的正常使用。
k)物业服务部以及相关人员应配合公安消防部门对火场进行调查分析,评估火灾造成的损失,填写事故处理记录表。
l)物业服务部应组织楼栋工作人员对抢救的物品进行确认领取及转移、保存。
m)中心主任应召集参与实施灭火扑救的部门负责人,总结灭火工作的经验和教训。
n)楼栋管理人员应对消防设备设施进行一次检查和清点,对已损坏的设备设施进行登记,报物业服务部。
o)对整个过程做好记录。
三、治安应急处理流程
1、处理各类应急事件基本原则
预防为主,及时发现和解决可能引发事端的各种矛盾和问题,避免因工作疏忽或失误诱发突发事件。值班人员或保安人员要加强情报信息工作,发现可能发生突发事件的苗头,要立即采取果断措施,深入事故现场,将其制止在萌芽状态。决不能将事态扩大或蔓延。
2、聚集事件或个体重大突发事件的应急处理
a)值班人员一旦接到来报后,应立即向物业服务部汇报,同时赶到现场,深入了解情况。
b)如是斗殴事件,值班人员除迅速控制面、平息事态外,应将双方主要负责人和有关人员带入值班室,其余人员驱散。
c)如是意外事故造成人员受伤,则值班人员应立即拨打急救电话,送往校医院或者就近医院。
d)如是社会人员来闹事,值班人员应立即阻止闹事人员,如果一再阻止不了,则须立即向所在校区公安、保护部门报告,并将闹事人员扣留。
e)公安、保护人员到达现场后,值班人员必须积极协助公安、保护部门控制现场。
4.3.2.3一般治安案件的应急处理
a)值班人员一旦接到来报后,应立即赶到现场,禁止任何人员在现场走动,并礼貌地劝止闲人进入现场。
b)值班人员应迅速控制面、平息事态,同时向保护部门、物业服务部报告。
c)待保护部门、物业服务部负责人到达现场后,积极协助他们调查处理该事件。
d)案件涉及人员实行移交分流:身份是学生的,移交该生所在院系的学生工作部门查处;身份非学生的校内外人员移交保护部门查处。
4.3.2.4刑事案件的应急处理
a)值班人员一旦接到来报后,应立即赶到现场,向物业服务部报告,由物业服务部向物业管理中心和公安和保护部门报警。
b)值班人员应迅速控制面,并留在现场直至公安人员到达。
c)切勿移动或容许他人移动、触摸、践踏现场物品,协助公安保留证据,方便调查工作。
d)禁止任何人员在现场走动,并礼貌地劝止闲人进入现场,以方便公安到现场调查。
e)向公安人员提供有关此案的详情,例如:案发经过、与此案有关人物的相貌衣着及坏人逃走的方向。
四、学生财物丢失报案处理流程
学生财物在学生宿舍内发生失窃,应立即向所在宿舍的值班员和管理员报告。接到学生报案后,接案人员应迅速赶往事发现场。认真听取学生对失窃过程各个细节的描述,详细询问丢失财物的具体特征及数量等,并把情况登记在学生宿舍接报案登记表上。
当学生失窃财物数额价值较大(一般指折后价超过二千元币)时,按如下程序处理:
1、接案人员应向所在校区的物业服务部、保护部门报告。
2、在保护部门人员未到之前要保护好现场,任何人不得擅自移动任何东西,包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等,不得让外人进入现场。
3、发生在公共场所的案件要划出保护区域进行控制,不允许任何无关人员进入,不得移动或存放任何物品。
4、待保护部门人员和物业服务部负责人到达现场后,做简短的口头汇报,积极协助他们做好现场记录、现场检查。
五、伤亡事故处理流程
楼栋管理人员每天按照巡视操作规程对楼栋进行安全巡视,积极预防楼栋内安全事故的发生,保证楼栋的安全。
在巡视期间,发现伤亡事故,及时向物业服务部汇报,由物业服务部向学生所在院系的学生工作部门、所在校区的保护部门报告。
同时将学生送往所在校区的医院或就近的医院治疗。 保护好事发现场,如果需要封锁现场,组织人员封锁好现场。
待物业服务部负责人、学生所在院系的学生工作部门负责人、保护部门工作人员到达现场,积极协助工作人员处理。
物业服务部负责人与其他工作人员认真的调查该事故,拿出处理意见,报物业管理部部长批准后执行。
六、斗殴应急处理流程
1、斗殴事件处理的原则
a)立即向物业服务部汇报,同时赶到现场;
b)劝阻双方住手、住口;
c)对争吵或斗殴的双方或一方劝其离开现场;
d)持有器械斗殴,则应先制止持械一方;
e)在制止争吵、斗殴双方时切不能动粗,不能恶言相向;
f)有伤员则先送伤员去医院救治。
2、斗殴的应急处理
a)楼栋值班员和管理员应认真履行自身的工作职责,每天对各自管辖楼栋的周边环境和楼内的门厅、每层的楼道、厕所、水房等地巡视,并做好巡视记录。
b)发现可疑人员要及时上前盘问,确认其是与本楼栋无关的人员要将其清除出楼。发现滋扰生事等行为要及时的制止,并密切关注事态的进展。
c)一旦发生打架斗殴、滋扰事件,学生和楼内工作人员要立即向值班室报告,当班人员应迅速赶往事发现场,遵照斗殴事件处理的原则处理,并将肇事者带到值班室处理。
d)若该事件的影响较大,应立即向物业服务部和所在校区的保护部门报告。
e)物业服务部负责人应迅速赶往事发现场,并与学生所在院系的学生工作部门联系,与学生工作部门、保护部门协同处理该事件。
f)值班室工作人员在现场检查有无遗留物,清查设施是否损坏及损坏程度,如有损坏,做好估价工作,与学生所在院系的学生工作部门联系赔偿事宜。
g)对影响较大的斗殴事件处理结束后,由物业服务部负责填写事故处理记录表,并上报物业管理部。
七、电梯困人处理流程
1、值班员接到电梯报警电话或听到电梯警铃后,应立即呼叫电梯维修和保安巡逻人员赶赴现场。同时对被困人员未进行安抚。
2、电梯值班员把电梯主电源拉开,防止电梯意外启动,但必须保留轿厢照明。
3、电梯值班员立即通知校内维修人员前往处理。
4、维修人员确定电梯轿厢位置。
5、当电梯停在距某平层位置约60CM范围时,维修人员可以在该平面的厅外使用专用的厅门机械锁打开厅门,并用手拉开轿厢门,然后协助乘客安全撤离轿厢。
6、当电梯未停在上述位置时,则必须用机械方法移动轿厢后救人。步骤如下:
a)轿门应保持关闭,如轿门已被拉开,则要叫乘客把轿门手动关上。
b)在拽引电动机轴尾装上盘车装置。
c)两人把持盘车装置,防止电梯在机械松弛抱闸时意外或过快移动,然后另一人采用机械方法一松一弛抱闸,当抱闸松开时,另外两个人用力绞动盘平装置,使轿厢向正确的方向移动。
d)按正确方向使轿厢断续地缓慢移动到平层约15CM位置上。
e)使抱闸恢复正常,然后在厅门对应轿门外机械打开轿厢,并协助乘客撤出轿厢。
7、当按上述方法和步骤操作发现异常情况时,应立即停止救援并及时通知电梯维修外包服务供方作出处理。
8、人员解困后,维修人员应认真分析原因,采取相应的纠正措施。
9、电梯维修负责人应填写事故处理记录表,向相关领导报告。
八、设备、设施突发事故应急流程
1、任何人发现跑水时,及时通知相应物业服务部。服务部接到水管爆裂的报告后,迅速通知当班水工或外包供方赶赴现场抢修,物业服务部负责清理现场的积水。
2、当发生较大范围停电事故时,如属物业管辖区供电事故,值班员应迅速通知电工紧急抢修,如属供电事故,应迅速通知供电抢修,并应向顾客作好解释工作。保安值班员负责该区域安全。
九、重症疾患处理流程
1、值班人员或保安人员一旦接到来报后,应立即赶到现场,深入了解情况。
2、凡发现高传染性、高致病性患者、类似中毒症状者应迅速拔打120急救电话。并采取相应的隔离措施。
3、逐级报告。并协助学工部门联系当事人家长、家属。
4、排查可能发生感染人员的名单,并安排其接受检查和治疗。
5、配合有关部门做好诊治、调查、事件处理工作。
为有效预防和妥善处置学生公寓区域突发事件,维护学校稳定,保障学生的生命和财产安全,根据《xx省教育系统突发公共事件应急预案》等文件精神,结合学校实际情况,特制定本预案。
一、组织体系
学校成立预防和处置突发事件工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设突发事件处置工作组(以下简称处置工作组)。各学院(系)成立预防和处置突发事件工作小组(以下简称工作小组)。
(一)领导小组构成及职责
1.领导小组构成
组长:委书记、校长
成员:全体校领导和校长助理
2.领导小组职责
分析预判形势,研讨制定预防和处置突发事件的指导思想、工作原则、工作方法等,领导和部署全校应急准备工作;领导和指挥处置工作,决定信息发布的内容和方式;负责预防和处置突发事件预案管理。
领导小组秘书单位为学校办公室。
(二)处置工作组构成及职责
1.处置工作组构成
突发事件发生后,工作组组长为处置工作指挥长。指挥长具体组织实施处置工作。组长不在校时,按副组长的排序,由排名在前的副组长行使组长的职权。
组长:分管安全工作的副校长
副组长:副书记一人、副校长一人、校长助理一人、保护处处长。
成员:学工处、研究生院、后勤中心、宣传部、校办,及相关院(系)负责人。
2.处置工作组职责
组织相关处置工作演练;事件发生时及时赶赴现场组织开展处置工作;负责组织、指挥相关部门采取必要的响应行动;督促或开展调查,研究确定事件性质、分类和级别;研究信息报送的内容、形式以及请求上级指示、援助等事项,报请领导小组批准后组织实施。
3.学院(系)工作小组构成及职责
各学院(系)成立预防和处置突发事件工作小组,委(总支)书记、院长(系主任)任组长,分管安全、学生工作的院(系)领导任副组长。负责本单位突发事件的预防和处置工作,向处置工作组及时报告有关情况,按照处置工作组的`指令做好相关处置和响应工作。
二、突发事件的预防
(一)预防控制。坚持预防为本,发挥信息预警功能,努力做到“早发现、早报告、早控制、早解决”,采取积极有效措施,消除各种影响校园秩序的“不稳定、不安定、不安全”因素,避免和减少突发事件的发生。
(二)预警信息。保护处、学生工作处、研究生院、继续教育学院、国际教育学院、宣传部、后勤管理服务中心在敏感时期要及时组织稳定态势和信息研判,适时掌握、了解校情,分析、预测引发突发事件的诱因,加强值班和信息监控;发现情况,及时报学校办公室和分管校领导。学校总值班室设在学校办公室值班室,昼夜值班室设在保护处。节假日期间,各单位要坚持正常值班,学校总值班室要加强对全校值班情况的检查。发生的重大问题和敏感事件,值班人员要及时向领导和学校总值班室报告。
(三)应急备勤。建立应急备勤力量:保护处值班室每日安排不少于2人24小时值班;保护处校卫队安排10人24小时备勤;医院至少安排2名医护人员24小时值班,救护车辆1辆,驾驶员1人备勤;后勤水电应急维修安排值班。
三、突发事件处置
(一)突发事件含义
xx活动治安事故;学生非正常死亡、失踪等可能引发稳定事件;突发性的食物中毒;火灾事故。
(二)突发事件处置要求
1.处置工作组各成员单位应立足部门职能,按照本预案的指导思想和要求,认真研究、制定各类细化工作措施,为应对突发事件做好充分准备。
2.突发事件发生后,事发单位要在第一时间将信息上报学校办公室、保护处和分管校领导。突发事件处置期间,实施信息日报告及零报告制度,各单位每天17:00前向学校办公室报送信息,有事报情况,无事报平安。上报信息和对外发布信息统归口学校办公室管理,上报信息在领导小组研究同意后,由学校办公室、保护处按上级主管部门的要求报送,宣传部要加强与校外媒体的联络与协调,统对外发布信息,加强对校内各种媒介的管理,防止不准确信息引起事态的恶化。
3.突发事件发生后,处置工作组要在第一时间到达现场,抢救伤员和物资,保护现场,疏导群众,避免事态的进一步扩大。
4.突发事件处置期间,保护处要加强学校门卫值班和重点要害部位值班,加强对重点工作对象的情况掌握。
5.突发事件处置期间,全校中层干部、与事件相关单位的科以上干部,手机必须保持24小时畅通;与事件相关单位的责任人不得同时出差;在市内公干或休息,要确保半小时能够到达场所。
(三)突发事件善后处置
突发事件应急处置结束后,处置工作组负责做好善后处置工作:
1.对事件发生的原因、采取措施、处理结果以及事后的连锁效应等,进行全面调查与评估。
2.做好相关人员安置,提出对事故责任人的处理意见上报领导小组或校长办公会,特殊情况提交教代会研究讨论。
3.提出上报损失等信息的意见和建议,待领导小组研究决定后,由学校办公室统公布并向上级报告。
4.提出突发事件的善后处置意见,报领导小组研究决定后,督促当事单位和有关部门负责实施。
四、附则
(一)本预案自xxxx年xx月xx日起实施。
(二)本预案由学校办公室负责解释。
(三)本预案是学校预防和处置突发事件的工作文件。学院(系)工作处置小组应严格按照本预案的规定和要求做好相关工作。
安全防范是学校管理中心工作的重中之重,为保障学院的安全与稳定,为教学、科研、办公场所和学生公寓创造良好的工作与学习环境,防止发生和有效处置各类突发事件,减少或降低各类突发事件带来的损失与影响,维护学院及师生员工的切身利益。特制定本中心预防突发事件应急处置预案:
一、设立领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、预防措施
(一)安全教育
1、在学习、安排工作时把安全防范工作作为首要任务进行讲评、布置。
2、经常教育管理与服务人员增强防火、防盗、防破、防治安灾害事故等安全意识。
3、管理人员要充分利用板报或电子显示屏等,进行宣传有关安全防范常识和消防安全知识以及有关规章制度。
4、管理人员在每天的教室、宿舍管理中,把巡查各部位的安全隐患放在首位。发现问题及时处理,处理不了的立即报告。
5、管理与服务人员对责任区内的易燃物要及时清除,发现宿舍内的违章线路、各种违章电器、管制刀具、蜡烛及各种危险物品要登记、没收,并全院通报批评和处罚。
6、公寓管理人员要配合做好学生的思想教育工作,经常深入学生宿舍与学生沟通,及时了解和掌握学生的思想状况,并正确引导、教育学生。
7、中心各管理区域坚持二十四小时值班,每天要注重检查各通道大门的锁具,查看是否正常。值班时应对来往人员检查过问,看是否有证件,并作记录;对师生反映的问题应认真登记并及时处理或上报。
8、加强管理与服务人员的安全知识培训,掌握一定的处置火灾等突发事件的方法与技能。
9、各公寓区开展楼管会组织,公寓管理员要引导学生进行自我管理、自我服务和自我约束。
10、宣传和保护消防设施。
(二)安全检查
1、经常性检查。各区域管理员对所辖范围内的日常性检查和楼管会学生成员的抽查等。
2、专业性检查。中心有计划的组织全体管理人员对各个区域进行防火防盗、防护装置、水电设施等方面的检查和安全月期间配合学院有关部门进行群众性的大检查。
3、值班检查。两校区每天实行管理人员轮流值班巡查制度(含节假日)。
三、处置措施
各区域由管理人员负责组织所属人员成立突发事件处置的报警组、处置组和疏散组。
1、发现火警时,报警组人员应立即向中心和保护部门报告,要协助处置组和疏散组做出应急处理;出现火灾时,报警组人员立即上报并准确报警,同时,报警组、处置组和疏散组人员投入火灾扑救。
报警组:熟记报警电话、院内通道,在火灾发生时能准确报警并在路口引导消防车;
处置组:熟练掌握各类火灾的灭火方法、各种消防器材的适用范围及使用方法,在火灾发生时能迅速利用周围的消防器材进行扑救,阻止火灾蔓延;
疏散组:熟知组织指挥方法、疏散通道位置及疏散路线,一旦火灾发生,能沉着、迅速指挥全体人员安全撤离。
2、发生突发xx闹事、械斗、紧急灾害等突发事件时,报警组成员(值班人员)应立即向中心和保护部门报告,并依据事件类别和紧急程度进行110报警,同时协助处置组和疏散组做出其它应急处理;处置组成员应立即赶到事故现场,进行有效的应急处理,并等待有关人员的到来,必要时继续协助处理;疏散组成员应根据需要,进行必要的人员疏散、秩序维护,或协助处置组进行其它帮助等。
3、发生水电设施类突发事件时,报警组成员(值班人员)应立即向中心和水电管理与维修部门报告,并依据事件类别和紧急程度进行报警,同时协助处置组和疏散组做出其它应急处理;处置组成员应立即赶到事故现场,进行有效的应急处理,并等待有关人员的.到来,必要时继续协助处理;疏散组成员应根据需要,进行必要的人员疏散、秩序维护,同时协助处置组进行其它帮助等。
4、发生紧急病症、人身伤害等突发事件时,报警组成员(值班人员)应立即向中心和校医院报告,并依据事件类别和紧急程度进行120报警,同时协助处置组和疏散组做出其它应急处理;处置组成员应立即赶到事故现场,进行有效的应急处理,并等待有关人员的到来,必要时继续协助处理;疏散组成员应根据需要,进行必要的人员疏散、秩序维护,同时协助处置组进行其它帮助等。
5、地震发生时报警组成员(值班人员)应立即切断电源并报警和通知所属区域的员工和学生,疏散组成员要迅速而有秩序地动员和组织学生保持冷静,不要惊慌,寻找安全空间和通道进行躲避或撤离房间转移到安全的地方。
6、如遇到台风、强降雨时,报警组成员(值班人员)应及时通知学生,关闭好门窗和电源,尽量不要外出以防发生意外伤害。
7、临近突发事故地点的中心其它管理区域人员,发现上述各类突发事件后须立即主动赶到现场实施有效救援或进行其它帮助。
四、责任追究
1、坚持谁主管谁负责的原则,即实行安全责任逐级负责制,明确“安全自查、隐患自纠、责任自负”的原则。
2、各责任区的工作人员要严格履行岗位职责,对因管理不善或失职造成的安全责任事故,视情节作“一票否决”处理,并按有关规定追究责任和相应经济处罚。
安全工作是学院中心工作顺利开展的首要保障,为确保温馨、和谐的校园环境,各项工作顺利有序开展,制定安全工作预防及应急预案。
一、安全工作预防部分:
1、成立安全工作领导小组,对安全工作进行部署谋化。学院成立由分管院领导任组长,各系专职辅导员、公寓管理员及院学生会代表为成员的安全工作领导小组,完善各项规章制度,并按要求将各项制度落到实处。
2、利用入学教育,专家授课、专题影片等形式宣讲安全事项、防范机制,并在学生手册、宣传栏、院报、校内网络等媒介广泛宣传,做到安全事项人人皆知,简易消防器材人人会用,人人争做安全标兵的良好氛围。
3、加强安全设施的硬件建设。公寓区按要求安装监控设施,覆盖学生整个生活区域;公寓内安装智能用电系统,有效控制超负荷用电、违规大功率发热设备使用;安保巡逻巡更系统,有效解决安保人员工作效率问题。
4、加强对学生宿舍、仓库、食堂等重点区域的安全监控,尤其是防火、防盗、防投毒、防漏电问题发生,必要时指派专人巡视。
5、定期组织应对突发事件的演练,每年不少于一次防火逃生、消防器材使用模拟演练,查找薄弱环节,有针对性地进行整改。
6、定期对安全设施进行检查,及时排除安全隐患,不定期对安全措施执行情况进行抽查,采取现场会或定期整改讲评方式消除安全隐患,落实防范措施并进行奖罚。
二、应急预案
(一)火灾应急预案
1、当火灾发生时,组织学生迅速、有序撤离到安全地带;
2、拨打报警电话,告之地点、火势,以便消防人员组织力量施救;
3、保持沉着,切断火灾区域电源,以防火势扩大;
4、向单位主管领导报告火灾情况;
5、召集应急小组成员遵循先救人,后救火;先隔离可燃物,后灭火的原则将受灾程度降到最低;
6、组织力量,配合消防人员灭火。
(二)自然灾害应急预案
1、当自然灾害(如地震、强降雨雷电)发生时,立即组织人员撤离到安全地带;
2、协助组织力量抢救伤员,联系医务人员进行救治;
3、利用一切可能的手段,保持与外界的通信联络,争取相关部门及组织的帮助;
4、协调民政部门调剂物品,保障学生生活必需品的供应;
5、维护校园秩序,做好学生的思想稳定工作;
6、搞好校园环境监测,必要时要进行消毒处理,防止灾后疫情发生;
7、在保证安全的前提下,组织力量对人员、物资进行自救,尽可能在较短的.时间内恢复基本生活秩序;8、协助有关部门开展灾害损失调查和评估,做好善后工作。
(三)xx事件应急预案
1、当发生xx事件时,当班人员应迅速赶赴事发现场,果断制止事态进一步扩大
2、当事态有扩大苗头或一时难以平息时,组织公寓住楼辅导员、公寓管理员一起分离当事双方,必要时可以联系保护部门,安排保安协助维持秩序;
3、向领导汇报当时情况,听取领导对事件的指示,做好双方的稳定工作,以防事态进一步扩大;
4、安排受伤人员就诊,对xx事件的主要责任人派专人重点防范,确保不在发生类似事件。
5、组织人员分别了解事件起因、过程,客观公正地查清事实真相;
6、根据事件发生的起因、过程、性质,按照相关规定严肃处理,并在适当范围内通报。
为切实做好学生公寓安全管理应急处置工作,维护学校的稳定,现根据《xx师范大学预防和处置突发事件预案》的精神,结合学生公寓工作的实际,特制定本预案。
一、组织网络与职责
在学校的领导下,成立处置学生公寓突发事件工作小组,由学生工作处处长任组长,学生工作处副处长任副组长,并设秘书一人,统指挥和协调处置全校学生公寓突发事件的各项工作。工作小组分别在xx、xx和xx三个校区设立办公室,分别由一名副处长任负责人。
xx校区办公室成员由各学院指派一名常住xx的辅导员及各公寓管理站站长担任。辅导员主要负责本院学生在xx校区的学生公寓的安全管理工作,必要时由相关学院的委副书记参加。公寓管理站站长作为每一幢学生公寓安全管理工作的第一责任人,负责日常的安全教育管理工作的同时需联系协助本幢公寓内各学院辅导员做好相关工作。
xx校区办公室成员由电自院、动力学院的委副书记及各公寓管理站站长担任。副书记负责本院学生在xx校区的学生公寓的安全管理工作。公寓管理站站长作为每一幢学生公寓安全管理工作的第一责任人,负责日常的安全教育管理工作的同时需联系协助本幢公寓内各学院副书记做好相关工作。
xx校区办公室成员由有学生在该校区的学院总支副书记及各公寓管理站站长担任。副书记负责本院学生在xx校区的学生公寓的安全管理工作。公寓管理站站长作为每一幢学生公寓安全管理工作的第一责任人,负责日常的安全教育管理工作的同时需联系协助本幢公寓内各学院副书记做好相关工作。
三个校区处置学生公寓突发事件办公室的负责人应急处理突发事件的同时,须及时将有关情况向处置学生公寓突发事件工作小组组长汇报。处置学生公寓突发事件工作小组组长统协调三校区学生公寓突法事件的处理工作。
三校区办公室的职责是:在得到突发事件发生的消息后,迅速赶往事发现场,按照预先拟订的方案,对现场进行应急处理,防止事态进一步扩大,同时与后续赶到的工作人员一道对事件作出妥善处理,维护公寓的稳定。此后事件的进一步处理按正常的程序进行。
处置学生公寓突发事件工作小组及各校区办公室全体成员的手机和家庭(住宅)电话应处于畅通状态,确保信息快速畅通。
二、信息报告机制
1、凡发生涉及我校学生的突发事件(如因伙食、水、电等与生活有关的因素引起的大规模起哄,因政治因素引起的骚乱,在学生公寓内发生的安全事故,在学生公寓内发生的重大刑事案件,学生公寓内本校学生之间或本校学生与校外人员之间的冲突甚至斗欧,个别学生突发的重大疾病或较大规模的疫情,以及火灾等),都必须迅速向学生工作处报告。
2、在正常工作时间内三校区发生的学生公寓突发事件,各学院、各有关部门和各学生公寓管理站应迅速将情况直接报学生工作处。
夜间和节假日内发生的学生公寓突发事件,应及时向所在校区的处置学生公寓突发事件办公室负责人报告(xx校区的先向政工值班室汇报,政工值班室在处理事件的同时迅速向校区处置学生公寓突发事件办公室负责人汇报),由负责人协调所在校区学生公寓突发事件的处理工作。
3、各学院各公寓要增强预防意识,建立有效的信息网络,充分发挥学生骨干的作用,加强网络监控,通过各种形式,及时了解和掌握学生的思想情绪和关心的热点问题,采取有效措施,消除诱发突发事件的苗头,同时及时将有关情况报学生工作处。
4、对未报或迟报有关情况,造成严重后果的,要追究有关人员的责任。
三、对可能发生的突发事件的处置预案
1、公寓内学生斗欧事件的处置
事件发生后,对个别学生之间的斗欧,公寓值班管理员应迅速赶到事发地点,隔开斗欧双方,稳定双方情绪,控制事态发展。事态平息后及时将情况报学生工作处(夜间报政工值班室)。
对事态不能控制的,特别是群斗或与校外人员斗欧的,公寓值班管理员应立即向保护处和学工处汇报。学工处接报人员应迅速将情况向处负责人汇报,并通知有关学院;与此同时,接报人员还应迅赶到事发地点,控制和平息事态的发展。有关学院的'辅导员或副书记在得到信息后,应迅速赶到事发地点,平息事态,协助保护部门的调查和处理工作;要做好说服教育工作,以防斗殴事件再次发生。
2、公寓内学生安全事故的处置
公寓管理人员应立即赶到现场,并对现场采取保护措施,同时迅速向学校保护处和学工处汇报,有人员受伤的,还应迅速通知学校医院,伤势严重的应立即联系120急救中心。学工处接报后,应迅速派人赶赴现场,同时通知相关学院派人赶赴现场,与有关部门一道,维护现场秩序,了解有关情况,平息可能引发的事端。如受伤人员已被送往医院的,学工处和有关学院的人员应及时赶往医院,探望受伤者,处理有关事宜。
3、公寓内学生突发急病的处置
当公寓内出现学生突发疾病时,公寓管理人员应立即打电话通知学校医院请医生处理,同时向学工处汇报,情况紧急时可直接联系120急救中心,将患病学生直接送往医院。对病情危重的学生,学工处接报(或值班)人员应迅速将情况报处领导,同时通知学生所在学院的辅导员或总支副书记,必要时,处及有关学院的同志应赶往医院,了解学生病情,协助医院做好抢救工作。
4、公寓内发生火灾的处置
对于火势小的火灾,公寓管理人员应立即组织自行扑灭,事后立即将火灾发生的时间、地点、起因、扑灭的方式及受损情况等以书面的形式报学工处。
当火势较大、无法自行扑灭时,应立即拨大119火警电话,并电话报给学工处和保护处。同时应迅速采取自救措施,打开所有的通道,有序地疏散学生,隔离火源。学工处接报(或值班)人员应迅速将情况报处领导,同时通知学生所在学院的辅导员或总支副书记。处及有关学院的同志应迅速赶往现场,组织开展有关的救助工作。
5、对公寓内失窃事件的处置
当学生公寓内发生失窃案件后,公寓管理人员应组织学生保护好现场,同时立即向保护处和学生处报告,并等待保护处或公安的处理。学工处接报后应迅速派人员到现场,了解情况,配合保护部门做好调查处理工作。
6、公寓内发生自然灾害的处置
(1)当发生地震时,公寓管理人员不得私自逃生置学生生死不顾,应该立即切断电源,并在有可能的情况下组织引导学生逃生。灾害发生后各学院副书记、辅导员及公寓管理人员应根据和学校的统安排组织灾后抢救并统计受灾情况报学工处或相应指挥小组门。震级不高的,根据上级有关部门的要求,各学院副书记、辅导员应及时到现场协助管理站组织学生疏散到安全地点等候下一步工作安排。
(2)当发生强降雨、水灾时,公寓管理站人员及时听候上级部门安排,第一时间切断电源并协助学院组织疏散学生到安全地点。各学院副书记、辅导员要及时到公寓协助组织疏散。公寓管理人员在灾后要及时了解受灾情况并报学工处,同时协助相关部门做好灾后各项工作。
(3)当发生台风时,公寓管理人员应第一时间提醒学生关好门窗,切断电源。根据台风级别,各学院副书记、辅导员及公寓管理人员听从上级部门的统指挥,做好学生疏散工作。公寓管理人员在灾后要及时了解受灾情况并报学工处,同时协助相关部门做好灾后各项工作。
对本预案未列入的其它突发事件,各有关人员或有关学院应及时将情况报学生工作处,其处置工作按学校的部署和要求进行。
学生公寓是学生学习、生活、休息的重要场所,为了加强和完善我校学生公寓的安全管理服务工作,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失或者损害,保障师生、员工的生命财产安全,维护学生公寓的安全与稳定,特制定此预案。
一、组织领导
学校设立突发事件应急工作处理领导小组。组长由我校分管学生工作的委副书记担任,副组长由学生工作处处长、保护处处长及学生公寓管理委员会办公室主任担任。领导小组成员包括学生工作处、保护处等相关部门人员。
领导小组下设办公室和应急工作组,即治安组、消防组、救护组、人员疏散组。
二、工作原则
1、预防为先。高度重视学生公寓安全管理,做到预防与应急相结合。加强日常管理和重点部位的定期检查工作,做到及时排查各种安全隐患,防患于未然。
2、统领导,各负其责。在领导小组的统领导和安排指挥下,建立完善的突发事件应急管理体制,充分发挥应急管理机制。
3、以人为本。把保障学生、员工的生命财产安全作为突发事件应急处理的首要任务,争取最大限度的减少突发事件造成的人员伤亡和损害。
4、快速反应,及时处置。增强意识,做到突发事件的快速发现及反应应急。加强消防协会、红十字协会、学生楼、层长队伍建设工作,充分发挥学生在突发事件应急处理中的作用,形成统指挥、反应灵敏、协调有序的应急管理制度。
5、加强教育,提升意识及素质。特别注重对工作人员和学生的安全意识、防范意识的培训教育,提高自救、互救和应对突发事件的意识和能力。
三、工作职责
1、领导小组:负责贯彻落实、省有关安全工作的政策、通知。负责制定学生公寓安全管理工作的各项规章制度。在事故发生时,负责总体协调指挥事故处理。
2、办公室:办公室负责在第一时间发现突发事件或者接取事故报警电话,及时赶赴现场迅速查看了解情况,并根据情况及时调配相关应急小组或者110、120、119奔赴现场进行事故处理,同时向领导小组组长报告。报警电话:xx。
3、治安组:组成人员主要是保护处治安科工作人员及校卫队学生。在事故发生时,负责维护和稳定现场秩序,并引导110、120、119等救援车辆及救援人员进入现场,并负责现场及抢救出财产的安全警戒保护。
4、消防组:组成人员包括保护处工作人员及消防协会学生。主要负责按照“先控制、后灭火”,“先重点、后一般”的事故处理原则,正确使用现有消防设施,将火情进行有效控制。
5、救护组:组成人员包括校医院相关工作人员及红十字协会学生。负责配合医护人员及时对受伤人员进行现场救护,将重伤人员迅速送往距离最近的医院,同时负责公寓楼内贵重物品和财产的抢救、转移。
6、人员疏散组:即各栋学生公寓设立一个人员疏散组,其成员包括专职公寓辅导员、管理员、门卫治安员、兼职辅导员、学生楼、层长。负责选择有利时机和线路,将受到突发事件威胁的人员及时、有序、安全的疏散到安全地带,防止拥挤踏伤。责任人:各楼栋专职公寓辅导员。
四、各种突发事件应急对策
(一)火灾应急对策
1、火灾应急处理程序
(1)办公室。公寓管理人员、学生发生火情时,如果火情处于初期阶段,应该立刻采取正确的方法进行扑救,并及时报告办公室,报警移动电话:xx。报警固定电话:xx。
(2)查看灾情,组织扑救抢救。办公室接到火灾报警电话后,立即奔赴现场察看火情,确定火情的严重程度,并确定扑救措施,同时联络相关应急工作小组或者拨打119、120。
(3)报告领导小组。办公室安排好火灾扑救工作后,立即将火灾情况向学校突发事件应急处理领导小组组长进行汇报,领导小组在接到办公室报警汇报电话后,应该立即赶赴现场指挥火灾扑救工作。
(4)处理善后事宜。火灾扑灭后,所有工作小组,协助维持火场秩序,避免发生骚乱,协助消防部门做好火灾调查和善后处理工作。同时各楼栋学生公寓管理委员会必须对火灾扑救整个过程作详细记录,并汇报存档。领导小组必须对火灾应急防范和处理的所有环节进行总结和改善,确保我校突发事件应急处理预案和对策更加完善和到位。
2、初期火灾应急扑救对策
公寓管理人员或者学生发现初期火险时,要当机立断视情况采取措施进行扑救:如果是公寓公共区域或者学生寝室内部因焚烧废物而引起的小火险直接采取使用灭火器或消防栓进行扑救。如果是学生使用违禁电器或明火引起寝室内的家具、行李、床上用品着火时,应立即拨打楼栋门卫值班室电话(电话已公布)或学校报警电话(xx)。立即拉断电闸,隔离火场,并开启消防安全门组织火险发生宿舍及周围宿舍学生疏散,并采取正确的方法使用公寓楼内配备的距离最近的灭火器或消防栓进行扑救。
3、可控制火势应急扑救对策
办公室奔赴现场查看火情为可控制火势后,立即联络消防组、人员疏散组、救护组相关负责人及其成员并让其立即赶赴现场。
消防组立即使用灭火器材或者消防栓控制火势的蔓延、灭火,隔离火场,关闭防火门、撤离易燃物品;
门卫治安员切断火场电源,并把消防安全门开启,人员疏散组所有成员在专职公寓辅导员的指挥下立即按照疏散路线组织学生疏散。
救护组组织救助伤员,协助受伤学生撤离。
4、不可控制火势应急扑救对策
如果火势已经无法控制,报警公寓管理人员或者学生在报告学校办公室的同时立即拨打119火警,必须向其简明扼要地说明火灾发生学校、地点、位置、火势大概情况等。学校办公室接到电话后必须立即赶赴现场,报告领导小组,联络治安组、消防组、救护组、人员疏散组立即赶赴现场开始指挥控制火势、人员疏散、伤员救护工作。同时向突发事件应急处理领导小组汇报情况。
消防组在控制火势时必须遵行先救人、先隔离可燃物,后灭火的原则。消防组人员到达现场后,首先应了解有无被困人员。如有则按照实际情况组织指挥被困人员疏散或躲避待援。相关人员进入现场应注意采取自我保护措施。控制火势;按以下程序开展工作:
①组织侦察火情,掌握火势发展情况。
②实施灭火。
③消防部门消防队员投入灭火后,灭火组转入协助疏散群众、维持火场秩序。
人员疏散组、治安组、救护组成员在领导小组的`指挥下,按照“先救人,后救物”的原则立即组织疏散救护:
①迅速打开所有公寓楼的安全出口门。
②迅速切断电源。
③使用手持喊话扬声器,提醒学生冷静、有序的从就近的楼梯迅速撤离公寓,以防拥挤踏伤。
④根据楼层安全疏散图组织学生撤离,首先疏散着火层以上楼层的学生。
⑤疏散受火灾威胁的易燃易爆物品等,对不能移动的物品,要降低其温度。
⑥疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等。
⑦把疏散出来的物资集中存放到楼旁空地上,专人看管、并详细记录,防止丢失、被窃或破。
⑧配合医护人员及时对伤员进行现场救护,将重伤人员迅速送往附近医院。
(二)自然灾害应急对策
1、人员疏散组组织学生疏散。当自然灾害(诸如地震)发生后,各楼栋学生公寓管理委员会,即各楼栋人员疏散组在各楼栋专职公寓辅导员的指挥下,必须马上到位。首先门卫治安员切断总电闸(避免伴随火灾的发生),把所有安全通道大门打开,管理员、兼职辅导员、楼层长,立即奔赴各楼层按照疏散路线组织学生做到快速、有序地撤离出公寓楼,并走到安全地带。
2、办公室、治安组、消防组、救护组立即赶赴现场,听从领导小组的指挥和调度。治安组参与到维护秩序、确保所有人员快速、有序的全部撤离出公寓楼。救护组立即把受伤人员抬离危险区域,实施救治。消防组负责禁止或者限制使用有关设备、设施,关闭或者限制使用有关场所,以防止此生灾害的发生。
3、善后事宜处理。清查记录受伤人员、财产损失、灾情等情况进行汇报。联络外界寻求医疗、食物、水源、卫生防疫等方面的供给帮助。
(三)偷盗事件应急对策
1、办公室接警。师生、员工一旦发现被偷盗事件,立即拨打学校报警电话:xxx。办公室立即组织治安组赶赴现场安排楼栋学生公寓管理委员会及治安组对现场进行布控。同时了解偷盗情况,包括偷盗事件发生时间、地点、被偷盗物品等情况,并作现场勘察,并保护好现场,以便公安侦查。
2、布控、排查。各楼栋学生公寓管理委员会,特别是门卫治安员及治安组工作人员立即组织实施紧急布控。
3、清查。把了解到的偷盗情况做好记录,并告知布控人员对进出公寓的所有人员,进行严格检查排查。
4、案发后处理程序。根据被盗物品的数量和价值,经请示后拨打110进行报案。办公室、治安组、被盗宿舍积极协助公安人员勘察现场,为侦破偷盗案件提供必要的条件。
5、安抚学生情绪,做好被偷盗学生的思想安抚工作。根据被盗情况与学生协商解决办法,同时等待治安组或公安破案结果。
6、等待破案。事后保护处治安科调取监控录像进行查看,查找有效线索,做好记录,并组织实施查案或把有效线索提供给公安。
7、汇报、记录、存档。向领导小组汇报偷盗事件情况,并对偷盗事件做好记录,填写偷盗案件记录表,并存档。
(四)打架斗殴事件应急对策
1、办公室接警。全校师生、员工一旦发现校园打架斗殴事件,立即拨打学校报警电话:xxx。
2、治安组赶赴现场。办公室接到电话后,立即通知治安科奔赴现场。治安科到达事发现场后马上采取措施控制事态,查看打架受伤情况,如有受伤人员必须立即组织人员把伤者送往校医院或者拨打120进行救治。
3、调查打架斗殴原因。治安组把打架斗殴主体带离至办公室,详细了解打架斗殴原因,让学生撰写打架斗殴事件过程报告,并作分析处理。如果纠纷不大,事态可以控制,采取当场思想教育的方式对其说服教育,并让打架主体作下书面检讨和保证。如情节严重,将视其情节轻重按《xx学院学生违纪处分办法》处理或报公安处理。
4、善后事宜处理。向领导小组汇报打架斗殴事件。同打架斗殴主体协商双方医疗费用解决办法。通知辅导员、班主任对其再进行思想教育工作。
(五)突发疾病或意外伤害应急对策
公寓内住宿学生突发疾病,专职公寓辅导员或公寓管理人员应该视具体情况,轻者拨打校医院电话:xx,请校医院处理,同时通知学生所在院系,事后做好回访;重病、危病应立即拨打急救电话120,同时向公寓管理委员会主任、学生所在院系领导汇报;如是意外事故,各专职公寓辅导员或公寓管理人员应尽快组织人员实施抢救,根据情况拨打急救电话120,或直接将伤者送往附近医院,同时上报公寓管理委员会主任、学生所在院系领导。
五、监督管理
1、突发事件应急处置工作实行责任追究制。
2、各学生公寓在任何险、恶事故、事件发生后,专职公寓辅导员、公寓管理人员等相关人员都应保持镇定,遵守纪律,听从指挥,严格按照此应急预案及对策进行处理。并对突发事件情况做好详细记录,以备事后调查。
3、学校将对在处置突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
4、对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
一、总则
(一)编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处理突发事件,提高学生公寓管理中心快速反应和应急处理能力,切实保证公寓内学生生命和财产安全,营造安全和谐的苑区环境,促进学校稳定、协调和持续发展。
(二)编制依据
依据《教育法》、《高等教育法》、《突发公共事件总体应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《xx省教育系统突发公共事件应急预案》等有关法律、行政法规,制定本预案。
(三)分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生,可能造成重大人员伤亡、财产损失以及正常的生活秩序遭受破和严重危害,危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的起因、性质、机理和发生过程,突发公共事件主要分为以下三类:
1、突发公共卫生事件:突然发生,造成或者可能造成师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、聚集不明原因疾病、集体性食物中毒事件等;社会发生的可能影响校(园)的公共卫生事件。
2、突发事故灾害事件:因地震、狂风、暴雨、等自然灾害,以及突然发生的灾害事件,火灾、地震以及由此诱发的公寓内各种次生及衍生性灾害。
3、突发公共安全事件:因社会因素或个人因素导致的危害学生个人及集体人身财产安全的突发性安全事件。
(四)适用范围
本预案主要适用于涉及学生公寓范围内,或超出事发学生公寓处置能力的特别重大、重大突发公共事件的应急处置工作。
本预案指导学生公寓管理中心突发公共事件的具体应急处置工作。
(五)工作原则
1、以人为本原则。维护广大学生的切身利益,尽最大努力保护学生生命和财产安全,创造安全和谐的苑区环境。
2、统领导,快速反应。学生公寓防范和处理突发公共事件工作由学生公寓管理中心办公室统领导,成立“学生公寓突发公共事件应急处置工作领导小组”,全面负责学生公寓范围内突发公共事件的处置工作,同时制定应急预案,培训人员,完善保障措施,建立快速反应机制。一旦发生突发公共事件,根据事件类型、级别等因素迅速启动相应预案,做到快速反应,正确应对,果断处置,最大限度地减少各种损失。
各苑区主管为各公寓苑区“第一责任人”,必须完善本苑区内部的分工协作,做到群防群控,力争把事件解决在初始状态。
3、上下联动,加强保障。突发公共事件发生后,事发所在苑区主管要立即深入事发现场,了解各种情况,控制场面,同时应与学校相关部门领导或负责人取得联系,确保各项保障措施和力量部署落实到位,做好充分准备,确保预案一旦启动即能有效实施,提高工作效率。
4、预防为主,适时控制。立足防范,强化应急预案对日常预防工作的指导作用。加强信息收集、研析,从细节抓起,做到早发现,早报告,早研究,早解决。增强应急预案的针对性和操作性,提高应急反应能力。
5、区分性质,处置得当。处置突发公共事件要根据事件类型采取相应对策,积极化解矛盾,做好善后工作,维护公寓正常秩序。对学生的诉求要晓之以理、动之以情,对无理取闹、蛊惑人心、煽闹事的为首分子要及时同保护处处理,确保公寓内的稳定。
6、增强保护,教育先行。公寓为学生集聚区,要将日常防火用电安全常识、遇突发公共安全事件时的自我保护、求助和自救,以及紧急避险措施与日常的安全教育宣传联系起来。
二、应急处置工作机构及职责
学生公寓突发公共事件应急处置工作领导小组
1、成立学生公寓突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称“领导小组”,下同),组长由学生公寓管理中心主任;副组长由学生公寓管理中心副主任及各苑区主管老师担任;各苑区主管助理及工作人员为小组成员.
领导小组的主要职责:
(1)负责统决策、组织、指挥学生公寓的防范和处理突发公共事件工作;
(2)定期研究学生公寓防范和处理突发公共事件工作;
(3)协调、解决防范和处理突发公共事件工作中的困难和问题;
(4)协调防范和处理突发公共事件工作与学校正常教学、生活相关工作的关系,确保各项工作有序开展;
(5)根据单位和个人在防范和处理突发公共事件工作中的表现作出奖惩;
(6)向学校及相关职能部门汇报工作,并及时取得工作支持。
2、日常管理办事机构:领导小组办公地点设在学生公寓管理中心办公室,日常管理工作由办公室工作人员担任。
日常管理工作主要职责:
(1)及时调查、收集、分析防范和处理突发公共事件中相应的数据和工作情况;
(2)拟定防范和处理突发公共事件阶段性工作计划;
(3)拟定防范和处理突发事件的综合性文件、汇报材料、领导讲话和工作总结;
(4)提出相关政策建议以及协调防范和处理突发公共事件工作与日常教育教学、行政工作关系的建议;
(5)协调各苑区防范和处理突发公共事件工作;
(6)印发领导小组工作人员的组成和通讯方式,如有变动,及时调整;
(7)按领导小组授权,及时向学校及相关职能部门报送突发公共事件信息,征求处理意见和有关支持;
(8)领导小组交办的其他工作。
三、运行机制
(一)预测和预警
要针对各种可能发生的突发公共事件,完善预测预机,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急反应机制。
1、信息报送原则
(1)快速。最先发现或接报发生突发公共事件的单位或个人,应在第一时间向领导小组报告(火灾事故同时报119,盗抢事件同时报110,医疗救险同时报120),不得延报。报送时间必须在事发后20分钟以内。
领导小组接报后必须立即向学校主管部门和主管领导进行初次报告。报送时间一般限定在事发后60分钟以内。
(2)准确。信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。
(3)续报。根据报告的内容和进展不同,分为初次报告、进展报告和结案报告。
2、信息报送机制
(1)紧急电话报告:事发苑区工作人员接报后,应立即电话报告领导小组办公室。领导小组办公室按组长、副组长要求开展工作,同时与事发苑区保持联系,进一步核实情况,并尽快通知相关部门。
(2)紧急文件报送:突发公共事件执行电话报告后,领导小组办公室在联系接报单位、接报人了解基本情况后,以简明书面形式报学校领导及相关部门,并按照相关预案和领导要求迅速开展工作。
3、突发公共事件报告的`主要内容
(1)事件(事故)发生基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破程度,以及人员伤亡等情况;
(2)事件(事故)发生起因分析、性质的初步判断、影响范围和程度的初步评估;
(3)事发后现场及有关部门已采取的措施;
(4)事态发展状态、处置过程和结果;
(5)来自于学生家长及媒体等各方面的初步反应;
(6)需要报送的其他事项。
(二)预警信息发布
预警信息包括可能发生的突发公共事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整和解除可在相关授权下通过电话、通信、信息网络、公告栏或组织人员逐一通知等方式进行。
四、应急预案启动原则、响应程序和终止
(一)应急预案启动原则
本应急预案由学生公寓突发公共事件应急领导小组组长决定启动,领导小组成员部门必须立即执行。
(二)应急预案响应程序
特别重大事件发生后,学生公寓应急处置工作小组应立即启动相应预案。领导小组立即启动本预案开展处置工作,有关情况及时上报学校有关部门和主管领导。
公寓现场处置工作小组要根据事件的发展趋势动态调整事件级别,适时调整应急措施和方案,加大应急处置力度,提高应急处置工作的针对性和时效性。
1、突发公共卫生事件应急响应程序:
在发生程度不同的学生食物中毒或不明原因的疾病时, 第一,所在苑区工作人员应立即向应急处置工作领导小组汇报,并及时报告学生所在学院领导和辅导员。
第二,拨打120将相关当事人送往医院进行治疗,并联系校医院对当事人周围人员尤其是同寝室学生和毗连宿舍学生进行检查消毒。
第三,配合医疗部门做好事故调查,及时总结调查报告。
2、突发公共安全事件应急响应程序:
(1)发生火警后,事发苑区工作人员应立即向工作领导小组汇报,启动紧急预案。
第一,应及时切断火场电源,开放紧急疏散通道,组织学生有序撤离,抢救被困人员,立即使用本区灭火器材进行扑救,报告学校110及保护处值班室,由应急处置工作领导小组组织扑救及善后工作。
第二,在确实预见到仅仅启动基本应急处理预案未能凑效的情况下或发生重大火灾时立即采取扩大应急管理预案,及时通知公安消防部门,在公安消防部门到达火场后,服从消防部门在火场的最高指挥员统指挥和调动。
第三,火情扑灭后,清点参与救火人员人数,避免出现遗漏;清理残余火种,防止死灰复燃;保护现场原貌,在不破原始现场的情况下做好善后工作。
第四,做好伤亡人员家属的安置工作;做好各项记录,在不破原始现场的情况下做好火灾事故调查等工作;查清起火点,分析火灾起因;统计火灾损失状况;作出火灾事故报告。
(2)因突然停电及其他突发因素导致学生苑区学生聚集起哄及砸扔东西时,第一,所在苑区工作人员应立即向应急处置工作领导小组及相关学院辅导员或领导。第二,及时组织楼委会干部上楼层安抚学生情绪。及时了解引发学生xx起哄的具体原因。第三,对个别扔砸物品及趁机煽学生扔砸物品的宿舍及个人,注意提取相关证据并视事件严重程度,向有关二级学院或保护处报告。
第四,事件平息后发布相关信息,争取学生理解与支持,对相关责任人作出处理。
(3)发现学生自(残)杀事故时,第一,知情人员应立即向应急处置工作领导小组汇报,联系学生处和当事人所在学院的领导及辅导员,及时通知学生家长。
第二,应急处置领导小组应配合学生处和保护处组织有关职能部门和当事人所在学院和公安保护、勘察、处理现场,了解学生在校表现和相关信息,协助公安调查和处理善后事宜,做好家长的接待与安抚工作。
第三,学校根据公安的调查结论由相关人员负责向当事人家属解释,对当事人周围的人员尤其是同寝室同学,应采取积极有效的心理干预和安抚措施,避免产生更大范围的应急性心理危机。
第四,对自(残)杀未遂的当事人,在其病情和精神状况稳定后,由所在学院配合其家长办理请假、休学或退学等相关手续,将其送至医院或家中休养治疗。
3、突发灾害事件应急响应程序
第一,应急处置工作领导小组应及时了解气象部门的相关预告,协同二级学生及各苑区做好应急疏散方案。
第二,加强宣传,联合各二级学院辅导员安抚学生情绪。使学生熟识紧急疏散方案及步骤。
第三,组织人员及时,有序引导学生疏散,避免出现混乱情况。
(三)应急响应终止
在专业部门作出评估并予以确认情况下,或者在相关危险因素消除后,现场应急处置小组征得领导小组同意后,可以终止应急响应。
(四)信息发布
突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。在事件发生后的第一时间要向受众发布简要信息,随后发布初步核实情况、应对措施和防范措施等,并根据事件处置情况做好后续信息发布工作。
信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。一般都是以书面形式将事件简要信息交由学校委宣传部发布,未经核实的信息,单位与个人不得擅自以书面或网络信息形式发布。
五、应急保障
(一)信息保障
要健全突发公共事件的信息收集、报送、传递机制,保持通讯设施完好,确保信息传递及时畅通。
(二)物资保障
应事先对处置突发公共事件物资有所准备,加强与设备、保护、后勤等部门的联系,确保紧急情况下物资及时到位。
(三)资金保障
1、学生公寓管理中心应在年度经费预算中优先安排一定应急风险保障资金,专款专用。
领导小组对各苑区突发公共事件应急保障资金的使用和效果进行管理和评估。
2、必要时,接受自然人、法人或者其他组织按照有关法律法规的捐赠和援助。
(四)人员保障
要采取必要措施,组建本单位突发公共事件应急处置队伍,确保该队伍成员随时到位在岗。应急处置工作领导小组成员及各苑区第一责任人及相关工作人员应保持手机24小时开机,随时待命。
(五)培训演练
各苑区要采取措施,加强突发公共事件应急处置队伍的培训工作,学习相应应急处置知识及技能,定期进行培训及演练,提高快速反应和协同作战能力。
(六)宣传教育
广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强师生员工的忧患意识、责任意识和自救、互救能力。
(七)人员防护
1、各苑区要让所有学生明晰应急避险场所,安全通道,完善紧急疏散办法和措施,明确各级责任人,确保在紧急情况下师生员工安全、有序的转移或疏散。
2、要采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保人员安全。
六、附则
(一)责任与奖惩
1、学生公寓管理中心突发公共事件应急处置工作实行主任负责制和责任追究制。
2、对在突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。附属学校突发公共事件应急表彰奖励实施办法由领导小组决议作出。
3、对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的有关责任人,要依法依规给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(二)预案管理
1、本预案由学生公寓管理中心办公室制定并负责实施。根据实际情况变化,及时修订本预案。
2、本预案自公布之日起实施。
为确保学生人身和财产安全,强化突发性事件应急处理责任,提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展,同时增强职工的责任感和安全防范意识,时刻铭记“安全责任重于泰山”。在发生险情时,能够有条不紊地迅速疏散学生,撤离险地,最大限度地减少人员伤亡和损失。根据学院保护处的有关规定,结合公寓实际情况,特制定本预案。
一、指导思想
以《突发公共卫生事件应急条例》及上级部门有关通知、会议和文件精神为指导。本着以预防为主,建立健全公寓安全应急处理机制,迅速、及时、有效的开展各项处置工作,切实维护公寓的安全与稳定。
二、基本原则
1、坚持“以防为主、消防结合”的原则。实行严格的科学管理,加强对违禁用电器具的检查力度,将隐患消除在萌芽状态。
2、坚持“自防自救”的原则。公寓管理人员和学生必须都了解“四懂四会”,能够熟练操作使用公寓内配备的'消防器材。
3、坚持“谁主管、谁负责”的原则。明确公寓第一安全责任人及其他责任人的职责和任务,各司其职,不得互相推卸责任,延误时机。
三、报告制度和程序
1、公寓发生安全事故后,应及时向区域主办、中心主任报告,并视情况迅速拨打学院保护处、医务室电话。
2、应根据事故情况,及时写出书面报告,逐级上报。
3、报告内容如下:事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人和报告单位等。
四、安全事故应急预案
1、消防应急预案
(1)发现火警后,在场管理人员应及时向领导汇报,迅速组织人员扑灭火源,并视火情及时拨打119火警电话和院保护处电话。
(2)保障安全通路畅通,有组织地做好学生疏散工作,在疏散过程中,应井然有序,避免拥挤所发生的人身伤亡事故。
(3)应坚持先救人,后救火的原则,如有人被火围困,需立即组织力量抢救。
(4)控制火势,防止火势蔓延,极力抢救物质,降低火灾所造成的损失,组织人员对抢救出来的重要文件资料、贵重物品进行专人看管,防止丢失和被盗,并组织人员逐一进行清理登记。
2、楼道堵塞安全疏散应急方案
(1)每日在学生上下课出入公寓高峰期要打开公寓大门,以免造成学生拥挤。
(2)由于供电限电造成停电时,管理人员要加大巡视力度,区域主办、维修人员同时与物业管理中心配电室联系提供公共用电,保证楼道、洗漱间、卫生间照明所需,防止学生在公寓内聚众滋事。
3、停电应急方案
(1)停电期间,公寓管理人员要及时通知学生关闭电脑等用电设备,同时联系配电室提供公共照明用电。
(2)停电期间公寓管理人员要加大巡视力度,防止学生在楼道内大声喧哗。
(3)如遇停电时间过长,管理人员应检点督促学生提前就寝。
(4)应防止学生触电事故的发生,一旦发生触电应立刻切断电源,视情况对触电者进行救治,坚持先救后搬的原则,切不可向触电者泼冷水,同时联系院医务室和保护处对伤者进行救治。
4、防范侵害学生事件应急预案
(1)学生之间发生矛盾冲突,都应加以劝阻,并及时向中心领导、学院保护处、班主任老师汇报,如有受伤学生应陪同就医,并配合系部、保护处调查事实经过。
(2)若有外来人员不履行登记手续,强行闯入,门卫应加以阻止,并报院保护处,不得随意放行。发现学生聚众滋事、打架斗殴的现象,应予以制止以防意外和不测,同时应拨打院保护处电话。
(3)如发生学生财产被盗事件,应先拨打院保护处电话,并保护好现场,协助保护处清点失窃或损失财产。
(4)如有敲诈、伤害事件发生,必须立刻采取救治措施,视情况必要时拨打院医务室电话和保护处电话。
一、目的
确定学生宿舍(公寓)的紧急事故或紧急情况,做出应急准备和响应,控制事态的发展,并预防或减少可能伴随产生的事故或情况。
二、适用范围
适用于学生宿舍(公寓)有可能发生的火灾、盗窃、水管爆裂、危急病人、打架斗殴、楼内设施出现异常、特殊气候(如台风、暴雨等)等紧急情况。
三、职责
1.公寓管理服务中心为学生宿舍(公寓)紧急情况或紧急事故应急处理的归口管理部门。
2.公寓管理服务中心(各校区)具体负责本校区学生宿舍(公寓)紧急情况或紧急事故的应急处理。
3.分管副主任负责组织相关部门对潜在的紧急事故或情况采取相应的措施,提出工作预案,以便将可能产生的紧急事故带来的损失降至最低。
四、程序
(一)应急准备
1.公寓管理服务中心负责与学校保护处就消防器材的添置、更换、定期检查、维护进行协商。
2.维修服务中心协助学校保护处按《建筑设计防火规范》对学生宿舍(公寓)设施的验收,并对验收中发现的问题采取措施进行完善。
3.公寓管理服务中心组织对消防器材及设施(消防栓、灭火器等)进行标识;并按校区为单位建立《消防器材一览表》。
4.每天由主管检查消防设施数量和完好性,填写《消防设施检查记录表》,并进行合理的维护和保养,保持安全通道的.畅通。
5.公寓管理服务中心每年组织安全防火技能培训、演练,做好相应记录。
6.公寓管理服务中心负责健全学校保护处、学生处、各相关院(部)医疗卫生中心等单位及后勤集团各相关部门、管理人员的通讯录,并与保护处、学生处、各相关院(部)医疗卫生中心等保持联系,以获取安全方面的相关资讯。
7.主管要加强对学生宿舍(公寓)内部和外围的日常巡视。
(二)应急响应
1.火灾事故应急处理
a.发现小火情,宿舍(公寓)管理人员应立即采取灭火措施,同时将信息传递给公寓管理服务中心(各校区)和校区保护处(科)。
b.发现重大火情时宿舍(公寓)管理人员应立即向学校保护部门和119报警,同时立即向公寓管理服务中心(各校区)报告,拉闸切断学生宿舍(公寓)总电源,打开学生宿舍(公寓)通道(情况紧急下可用消防斧砸门),用电铃或哨声(一长两短)通知学生,并及时引导学生按楼内安全通道
指示灯路线疏散。
c.火灾中逃生自救方法:
发生火灾时,如果已被大火围困,不要慌乱应保持冷静,根据火势选择最佳自救方案,以便争取时间,脱离危险区。自救的方法有以下几种:
(1)一旦发生火灾,要抓住有利时机利用一切可利用的工具、物品,想方设法迅速撤离危险区;
逃离时要记住安全出口,逃离火场若遇浓烟时,应尽量放低身体或爬行,千万不要直立行走,有条件最好用湿毛巾、湿衣服、布条掩住口鼻,以免被浓烟窒息,衣服被烧着时应赶快脱掉衣服或在地上翻滚,压灭火苗。
(2)如楼梯口已起火,但火势不很猛烈时,可披上用水浸湿的毛巾、衣服或被单由楼上快步冲下。如楼梯火势猛烈时,可利用绳子或将床单撕成布条状连接起来,一端牢固拴住在门窗或其他重物上,然后顺着绳子或布条滑下。逃离火场时不要乘电梯,防止电梯的电路被烧断而被困在电梯内遇险。
(3)在各种逃生之路均被切断情况下的自救,应退居室内,采取防烟堵火措施,关闭门窗,并向门窗上浇水,以延缓火势蔓延过程,还要用多层湿毛巾捂住口鼻,做好个人防护。如烟火威胁严重,有生命危险且楼层只有二、三层,被迫跳楼时,可先向地面抛下一些棉被、衣服等软性物品,然后用手扶住窗台往下滑,尽量缩小跳落高度和保证双脚先落地,以减少颅脑损伤和内脏损伤。
2.匪警、盗警应急处理
任何人发现匪、盗警情况时,都有义务采取必要应急措施,并应迅速报告,公寓管理服务中心(各校区)和保护处值班员接到匪、盗警报告后,迅速到现场控制案发事件,并根据情况报告学校保护处或打报警电话“110”。
值班员发现或收到匪警、盗警信号…现场确认…
a.如非匪盗警排除情况;
b.如属可控制事态,控制事态发生、保护现场并报公寓管理服务中心;
c.如无力控制事态报110或学校保护部门。
3.建筑事故及公寓设施异常应急处理
a.公寓管理服务中心接到水管爆裂/电气事故的报告后,迅速联系维修单位并会同维修服务中心人员赶赴现场抢险;值班员应迅速关闭相应水管阀门/空气开关。
b.发生较大范围停水/电事故时,公寓管理服务中心应迅速通知水/电工紧急抢修,如属供水/电部门事故,应迅速通知水电中心抢修,并向学生做好解释工作。
4.危急病人应急处理:值班员发现学生宿舍(公寓)楼内有危急病人,应立即拨打120并及时将信息传递给公寓管理服务中心(各校区),必要时直接将危急病人送到就近的医院。
5.暴风雨应急处理:在暴风雨来临前,管理员、服务员、保洁员应关好门窗。若无法关严固定时,应采取临时措施固定,事后向维修人员报修。
6.发生建筑物墙体、顶棚脱落伤人毁物事件,管理员、服务员应及时向维修服务中心报告。由维修服务中心安排修理。
(三)纠正与完善
火灾、建筑事故发生后,根据意外事故的严重程度,由集团分管领导或公寓管理服务中心、维修服务中心组织相关部门分析事故原因,相关部门提出处理报告,针对导致意外事故的原因,由责任部门采取纠正措施,并将处理报告交集团总经理办公室备案一份,以对其实施效果进行监督验证。
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