水库防汛的应急预案
水库防汛的应急预案
在平平淡淡的学习、工作、生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，总不可避免地需要事先编制应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？下面是小编为大家收集的水库防汛的应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
作为一个水库防汛抢险应急预案的专业人士，要求我们具备做好应急预案的能力和素质，我们需要具有责任心、协作性、技术水平和快速反应等方面的优势，以保障防汛抢险工作的顺利进行。下面我来详细介绍一下如何制定水库防汛抢险应急预案。
一、制定原则
1.安全第一原则：以保障人·民群众生命财产安全为核心，确保预案制定严谨可行。
2.科学可行原则：制定预案需根据水库特征及汛期水情实际，达到灵活应对、科学可行。
3.综合利用原则：综合利用现有抗洪设施，完善防洪措施，最大限度降低洪水的威力，达到预防灾害、抗御灾害、减轻灾害损失的目的。
4.统筹协调原则：围绕预案制定，联合相关单位，加强科学统筹协调，形成有序、高效、严谨的应急体系。
二、预案基本结构
1.应急组织机构：明确应急组织结构，明确应急工作的.责任人、部门职责、指挥和协调机构。
2.预警和预测：建立实时动态监测和预警预测机制，预测水库水
位超过安全水位的情况。
3.应急响应和处置：根据防汛预案的不同实施级别，及时制定洪水防御措施，组织抢险队伍，进行现场处置，必要时进行疏散救援工作；
4.物资保障和仓储管理：指定保障机构，清晰规范物资采购、配送、储备和管理等整个过程，保证应急响应及时有效。
5.应急演练和持续改进：定期进行模拟演练，发掘存在问题和不足之处，借鉴和吸收他人的宝贵经验和教训，推进应急管理与应急能力不断提升。
三、考虑因素
1.水库特征：水库规模、水位变化、溃堤形式、下游影响等。
2.水情特征：水文站点数据监测、雨量变化等。
3.救援队伍和应急物资的充足性和战斗力。
4.应急响应决策指挥模式，以及可能发生的应急状况。
5.灾害损失评估和救灾资金保障等成本问题。
四、推广和实施
1.在制定优秀的防汛抢险应急预案的前提下，必须加强宣传和推广，提高社会公众的防灾意识和应急能力。
2.加强应急预案的实施培训，根据预案不断完善管控，加强应急预案的实施效果和可靠性，构建全省应急管理体系。
3.联动各级政府单位，紧密联系抗灾救灾力量，加强协作和配合，充分发挥应急预案的整体功能和应用价值。总的来说，防汛抢险应急预案是一项非常重要的工作，它牵涉到人·民群众的生命财产安全，必须要做到严谨可行和实际运用。为此，我们需要遵循一系列的制定原则，分析水库特征和水情特征，制定科学可行的预案基本结构，并根据因素进行综合考虑和分析，对跨区域、多灾种风险进行全面评估，精确划分区域，强化应急演练，提高管理配备，最终使得防汛抢险应急预案在实施工作中大显身手，达到防灾减灾的目的。
为了提高小（二）型水库工程突发事件的应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢救工作，达到及时、高效、有序地进行突发事件的应急处理，体现以人为本，确实保障人民群众生命财产安全为首要目标。根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《水库大坝安全管理条件》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范规程，特制订本应急预案。
一、编制原则
认真遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，贯彻执行行政首长负责制，防汛抗旱工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入防汛抗旱工作，做到防汛抗旱有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。
二、应急组织机构与职责
依照《防汛抗旱法》规定，防汛抗旱抢险必须实行行政首长负责，根据分级分部门负责的原则，成立xx乡小二型水库防汛抗旱应急领导小组，其成员由乡党委、政府及有关单位主要负责人组成，具体负责水库防汛抗旱抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保障工作全面、有序开展的同时，各领导成员按照职责必须负责具体的工作。
xx乡小二型水库和防汛抗旱应急领导小组如下：
组长：xx乡党委副书记、乡长副组长：xx乡人武部长、副乡长xx副乡长成员：xx乡党政办副主任xx乡财政所长xx乡民政所长xx乡综治干事xx乡安监干事各相关村村主任领导小组下设综合组、治安保卫组、抢险组、后勤组。各组负责人（组长）由领导小组组长根据防汛抢险的需要进行任命，各组具体责任是：
（一）综合组：综合组主要由乡党政办公室组成，任务是：负责雨、水、灾情的收集和上报工作，保证信息的上传下达，并用图文相结合形式，标明各灾区的灾情抢险队伍驻地位置、负责人姓名、队伍人数；
做好有关文件、材料转发和整理以及领导视察讲话的`录音等工作，并负责做好前线指挥人员车辆、食宿安排等后勤工作。
（二）抢险组：抢险组主要由相关村等组成，成立由书记为抢险队队长，主任为副队长，成员不得少于20人的抢险队伍，主要任务是：随时掌握天气、雨情和水情，分析其态势，及时提出抗洪抢险方案，供领导决策。乡派人参与并组织指挥抢险队实施防汛抢险任务。
（三）治安保卫组：治安保卫组主要由乡综治办、安办、交管办等组成。治安保卫、交通保障组由乡综治办、交管办负责。主要任务是负责维护抢险工地及区域的治安保卫工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻，组织指挥群众安全转移。
（四）后勤组：后勤组主要由财政所、民政所、卫生院等组成。主要任务是：负责组织调运供给抗洪抢险物资和必要的生活用品，提供卫生医疗救护。
三、水库名称及位置
（一）中华水库，位于九台村；
（二）永泉水库，位于红花村；
（三）解放水库，位于石人村。
四、本预案适用险情
预案适用于水库出现如下险情：
（一）挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑波、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。
（二）泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情，输水洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊等可能危及大坝安全的险情。
（三）如水库库区内发生超过设计的校核标准的洪水危及水库大坝的安全。
五、安全度汛措施
（一）落实好责任心强的巡查员，明确巡查责任。
（二）加强对巡查员的管理督查，提高其业务水平。
（三）着力做好当前汛期的巡查工作。正确处理日常用水与水库安全的关系。巡查员每天一至二次巡查，逢雨水多就排水，逢雨水少就适度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣传工作，有危险就转移至高地上。
六、预警和撤离
（一）报警讯号：采用鸣锣报警、广播通知、电话提示等方式。
（二）撤离路线：由所在村组统一组织向高处撤离。
（三）撤离顺序：先让妇、老、幼先行，青壮年后撤。
（四）撤离要求：报警居民必须在5分钟之内紧急收拾好随身行装和贵重物品，做好撤离准备。撤离做到快而稳，应照顾老人、小孩先行，不得抢道；
服从村组干部的指挥。
七、预案实施
（一）防御措施
1、县（市）气象部门发布暴雨预报时，乡政府和有关村要安排人员值班（乡政府值班电话：xx），水库安全责任人组织安全检查和安全处理，水库巡查管理等有关责任人员进岗到底。
2、县（市）气象部门发布暴雨预报时，水库所在村组干部和水库安全责任人进岗到底，水库安全责任人负责开展再检查并总署水库防洪安全工作，做好保安应急处理，进一步加强水库巡查，检查通讯手机和锣等报警设备。
3、县（市）气象部门发布暴雨预报时，全体乡、村组干部职工要投入到抗汛抢险准备工作中去，水库巡查管理人员开始昼夜巡查，抢险队成员到位待命。
（二）应急方案
1、一旦发现水库有异常情况，水库巡查管理人员立即向乡政府和村组干部报告，村组干部要第一时间组织人员速赶赴现场，研究对策，应急处理。同时，通知下游居民做好撤退准备，抢险人员到水库待命，并将详细情况报告乡政府。
2、水库现险情时，巡查人员立即报警、报告，通知下游居民紧急撤离，抢险队接到险情警报后紧急出动，迅速赶赴现场组织抢险，安全转移组负责用鸣锣方式扩大报警讯号，按预案确定线路分头组织群众撤离，并维护撤离秩序，确保妇、老、幼先行撤出；后勤组迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等，并妥善安置转移的群众，避免出现混乱。乡政府领导到现场指挥，并及时向上级报告，寻求支援。
（三）抢险方案
1、抢险组织：抢险队行动由水库所在地村支部书记、村主任负责一组织、统一指挥。
2、抢险措施根据实际情况现场拟定，并报经乡人民政府批准。
3、保持通讯畅通，组织有序，道路畅通。
一、编制目的
本预案为镇政府对于区域范围内，依循现有水利工程设施状况和考虑社会因素条件下，针对渡汛期间可能发生汛情带来的洪涝灾害威胁而预先制定的相应防御方案，作为有条不紊地、有组织、有计划、有决策、有措施地进行防汛抗洪、抢险救灾的基本运作程序和组织原则，是镇政府防汛部门、单位在防汛抗洪、抢险救灾工作中实施指挥决策和防汛调度的依据。本预案将根据洪水灾害预警级别分别响应，将具体的抢险救灾行动纳入全镇救援联动机制。
二、编制依据
本预案主要的编制依据如下：
（一）《中华人民共和国水法》；
（二）《中华人民共和国防洪法》；
（三）《中华人民共和国气象法》；
（四）《中华人民共和国防汛条例》；
（五）《中华人民共和国河道管理条例》；
（六）《国家自然灾害救助应急预案》；
（七）《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》；
（八）《广东省防洪应急预案》；
（九）《东莞市自然灾害救灾应急预案》。
三、适用范围
本预案适用于我镇范围内洪涝灾害的预防和应急处置。包括：江河洪水、渍涝灾害的防御以及由洪水、地震、人为故意破坏或其他活动引发的极可能导致水库垮坝、堤防决口等重大险情应急处置。
四、应急预案工作原则
（一）在市“三防”指挥部和镇委、镇政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛抗洪抢险的现代化水平，千方百计确保防洪安全，千方百计确保人民群众生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。
（二）防汛工作实行镇委书记任防汛总指挥，统一指挥、统一调度、分级分部门负责。
（三）防汛工作以防洪安全为首要目标。坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针和防抗结合的原则。
（四）防汛工作坚持因地制宜，全面部署，保证重点，局部利益服从全局利益。
（五）坚持依法防汛，实行公众参与、专群结合、平战结合的原则。
（六）坚持工程措施和非工程措施相结合。对存在安全隐患的工程作出规划，按轻重缓急，有计划地逐年实施加固、改造，确保防洪工程安全。
五、清溪镇概况
（一）自然地理
我镇位于广东省东莞市东南部，是东莞、惠州、深圳三市的交汇点，东邻深圳及惠州，距深圳为38km，距惠州市为50km，南接凤岗镇，西连塘厦镇，北毗樟木头镇。镇中心地理坐标为东京11409′30"，北纬2201′25"。我镇区地形为河谷盆地，三面环山，一侧靠水，山清水秀，水系较发达，境内多高山峻岭，植被茂盛，境内最高峰为银屏咀峰，海拔高程898m，最低为清溪河出口石马河右滩地，平均高程16.0m。平原占全镇总面积15%，面积为20.99km2；水域占2.5%，面积为3.50km2，丘陵山区占82.5%，面积为115.41km2。我镇行政范围面积143km2，其中土地面109.90km2，国营林场33.1km2，共有21个村(居)委会，106个自然村。
（二）气象与降雨
清溪镇属亚热带季风气候区，长夏无冬，日照充足，雨量充沛，温差振幅小，季风明显。xxxx-20xx年年平均雨量为xxxxmm，最大年降雨量2793.6mm，最小年降雨量1260.8mm。xxxx-20xx年茅輋水库降雨统计分析，多年平均降雨大于300mm的.月份有3个月，为6-8月；大于200mm的有5个月，最大多年平均降雨约为6月，降雨量为325.6mm，最大日降雨量为264.7mm，xxxx-20xx年共25年最大日降雨资料统计，降雨量大于200mm以上的年份有5年。从日最大降雨量和月平均降雨量分析可以看出，该区日降雨强度不大，但多年月平均降雨量大。
清溪镇地处亚热带沿海山区，雨量充沛，流域的暴雨既有锋面雨，也有台风雨，且多集中在每年4-9月份，锋面雨主要出现在4-6月，降水范围大、历时长、强度小。7-9月为后汛期，台风降雨活跃，降水范围小、历时短、强度大，台风雨一般出现在7-9月份。一次暴雨持续时间多在三日之内，以一日为主。最大一日降雨量367.8mm，风向多为南西、南东向，平均风力8级，阵风最大10级。据东莞气象台多年资料统计，多年平均气温23.1℃，最高气温38℃，最低气温0.5℃。多年平均湿度87.5%。
（三）主要河流水系
清溪镇位于石马河右岸，其所有水系均汇于石马河，主要水系为石马河、铁矢岭河、清溪河、厦坭河、二坑水，铁矢岭河与清溪河于清溪镇交汇，境内的铁矢岭河上游有中型茅輋水库控制，厦坭河上游有中型契爷石水库控制，清溪河上游小（一）型清溪湖水库已经于20xx年3月建成。
石马河发源于深圳市宝安区的大脑壳山，全流域集雨面积1249km2，河流长88km，在东莞市的面积673km2，长度为64km。河床总落差约70m，比降较大，全河平均为0.51‰，旗岭以上为0.78‰。在东莞市境内的各支流已建成茅輋、虾公岩、契爷石等3座中型水库和小（1）型水库15座，小（2）型水库18座，共控制集雨面积115.31km2，总库容4521万m3。石马河清溪以上集雨面积675km2，其中清溪镇集雨面积138.08km2，清溪石马河河道长6.93km，平均宽80m，河道比降0.7‰。
清溪河发源于清溪林场的长山顶，流域总面积61.58km2，河道全长20.58km，最大支流为铁矢岭河，清溪河和铁矢岭河下游穿越清溪镇区，交汇后于聚富新村处汇入石马河。清溪河主要支流杨梅坑河道建成的清溪湖水库，坝址以上河长5.30km，河流加权比降55.8‰，坝下河道至铁矢岭汇合口长河道平均宽30m，铁矢岭河汇合口以上水质优良。茅輋水库坝址以下的铁矢岭河至干流汇入口河长5.54km，河道平均比降3.5‰，有污水排入，该河为半山区河流，河道弯曲，铁矢岭河河道平均宽25-40m，清溪湖水库以上集雨面积14.01km2，茅輋水库以上集雨面积19.30km2。
厦坭河源于清溪镇与惠州市交界的亚公山，经清溪镇九乡村，进入契爷石水库，厦坭河上游连接契爷石水库溢洪道，下游连接青湖科技产业园排洪渠，上游建有契爷石水库，于塘厦石岭口穿东深供水渠，汇石马河，流域总面积45.36km2，河长18.90km，干流平均坡降6.9‰。契爷石水库以上集雨面积为17.6km2，水库以上河流长5.6km，干流平均坡降11‰，水库以下河流长13.61km，河道平均宽20m，平均坡降为7.3‰。该河为塘厦和清溪二镇共有，上游清溪段契爷石水库以下长5.31km。
二坑水为大坑水库和三坑水库排洪道汇合后的人工渠道，以三坑水为主，上游建有三坑水库，大坑水为较大支流，上游建有大坑水库，集雨面积16.03km2，河道长9.4km，该河流经清溪镇区后于清溪客运站处入石马河，三坑水库以下河道比降3.8‰，河平均宽8.0m。
（四）区域地质
清溪镇内地形山势雄伟，多高山峻岭，三面多座山峰环绕，植被茂盛，岩石裸露头很少。本区位于粤东北高要－惠来断裂带的紫金－惠阳凹陷断裂带中，东西向高要－惠来断裂带横贯本区，具有较为复杂的构造背景，构造行迹主要有褶皱和断裂。区内水系较发育，以山涧河流为主，侵蚀作用强烈，区间河流一般为雨源型河流，径流量多少随雨量而变化。本区地下水可分为孔隙潜水和基岩裂隙水，镇区为冲积坡残积缓坡阶地，且为受侵蚀切割的地形。本区地层较发育，分布范围颇广，地层区划属华南地层区东江分区,主要为侏罗纪，泥盆纪和第四纪地层等，根据岩性和岩石组合特征的差异，分述如下：
1、第四系地层－陆丰组（QL）
主要是陆丰组的灰白、灰黄色砂卵砾石及粘性土，厚度一般为0～3.4m，为河流冲积相沉积，构成河流一级阶地，其河流二元结构。局部河流分布有灰～灰黑色粘性土、泥炭土及腐殖质和粉细砂等。该组与下伏西南镇组呈整合接触，不整合于基岩之上。
2、侏罗纪地层
A南山村组粗面质（含角砾）塑性岩屑熔结凝灰岩或熔结凝灰岩夹少量凝灰质泥岩。该组角度不整合于中－晚侏罗式地层之上，为白垩世花岗岩所侵力。
B塘厦组，灰色－紫红色粉砂岩，粉砂质泥岩，砂岩，粉砂质泥岩面层，长石石英砂岩等。该段发育水平层理，水平纹理，透镜状层理，属浅湖相沉积。
3、泥盆纪地层
A大赛坝组、灰色细粒长石英砂岩，粉砂岩，粉砂质泥岩互层。该组水平层理发育，砂岩以石英砂岩为主，属滨浅海沉积。
B帽子峰组石角嘴段，灰色细砾长石石英砂岩、粉砂岩、粉砂质泥岩及少量硅质岩。帽子峰组沉积环境为湖坪相，为水平层理，韵律层理，压扁层理沉积构造。
4、晚白恶世地层
为细粒黑云母钾长花岗岩和细粒斑状黑云母二长花岗岩，另外，部分地区还分布有花岗岩脉、花岗斑岩脉、花岗闪长岩脉和闪长岩脉。
根据《中国地震区划图》，清溪镇地震基本烈度为Ⅵ级，设计基本地震加速值为0.05g。
（五）社会经济概况
我镇共有21个管理区，106个自然村，13个工业区，总面积106.8km2，20xx年全镇常住户籍人口3.33万人，外来人口38.40万人，总人口41.73万人，共有21个村（居）委会。
生态环境优美，城镇配套设施完善。先后被定为“国家社会发展综合实验区”、“全国小城镇建设试点镇”和“全国综合改革试点镇”，并获得“全国造林绿化百佳镇”、“全国外资企业出口创汇十强乡镇”和“国家卫生镇”等荣誉称号。
六、防洪排涝现状及存在问题
（一）历史洪涝灾害
我镇洪水出现时间与暴雨出现时间相一致，大多发生在4-9月份。坝址以上流域内河床坡降较陡，汇流时间短，洪水陡涨陡落，洪水历时大多在1-2天以内。
我镇为三面环山，一面环水，经常受洪涝威胁，坡水汇流时间短，洪水陡涨陡落，洪水历短。镇内多处低洼地和渠道排水不畅，一般暴雨就成灾，工厂和民房遭水侵，造成严重损失，每年都有5～6次。
（二）防洪除涝体系现状及存在问题
1、防洪除涝体系
我镇防洪排涝体系基本建立，建成了一批较强防洪能力的骨干工程，上游由茅輋、契爷石和清溪湖、大坑、三坑等15座水库调控，镇境内由石马河、清溪河、厦坭河、二坑水等28条主要河道渠道排洪涝水，镇区内还有较完善的雨水管网，河流水系完全利用地形优势自排，基本免除洪患威胁。
2、防洪除涝体系存在的问题
现有15座水库基本可以发挥防洪作用，5座水库不达标，部分河涌过流能力不够，造成局部洼地排水不畅易涝；水库溢洪渠过流能力不足；个别河道、渠道建筑物阻水，部分河道、渠道淤积，造成防洪除涝体系不能正常发挥作用，大暴雨时造成洪涝灾害。当石马河发生洪水时，汇入河流河涌排水受影响，石马河沿岸低洼地受淹。总之，防洪排涝体系尚不科学合理。
为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合我工程项目防汛工作的实际情况，制定本预案。
一、防汛应急救援组织机构
1、事故现场总指挥由项目部经理杨建兵担任；
2、伤员营救组由副项目经理沈文刚担任组长，各施工队分别抽调作业人员组成；
3、物资抢救组由施工员谢阳担任组长，仓库管理员、各施工队分别抽调施工人员组成；
4、消防灭火组由专职安全员覃万策担任组长，各施工区兼职安全员、各施工队分别抽调作业人员组成；
5、保卫疏导组由后勤人员和各施工队分别抽调施工人员组成；
6、抢险物资供应组由设备物资部部长童岩、各施工队物资管理人员组成；
7、后勤供给组由项目部办公室人员组成；
9、防汛应急救援领导小组的日常办事机构为工地办公室。
二、项目部应急组织机构的职能和职责
1、事故现场总指挥的职能和职责：
（1）、所有事故现场操作的指挥和协调；
（2）、现场事故评估；
（3）、保证现场人员和公众应急行动的执行；
（4）、控制紧急情况；
（5）、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的副总指挥的协调；
（6）、作好应急救援处理现场指挥权的移交和应急救援处理协助工作；
（7）、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2、伤员营救组的职能和职责：
（1）、引导现场作业人员从安全通道疏散；
（2）、对受伤人员进行营救至安全地带。
（3）、物资抢救组的职能和职责：
（4）、抢运可以转移的场区内物资；
（5）、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
4、保卫疏导组的职能和职责：
（1）、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
（2）、疏散场区外的居民撤出危险地带。
5、抢险物资供应组的职能和职责：
（1）、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
（2）、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；
（3）、及时提供后续的.抢险物资。
6、后勤供给组的职能和职责：
（1）、迅速组织后勤必须供给的物品；
（2）、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
三、调度值班
项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员24小时值班。
在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部领导。
四、应急准备
1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工工区制定相应的应急预案，做好准备工作。
2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。
3、接到公司或项目各工区按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，各施工工区应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。
4、办公室组织各工区制订水灾事故处理应急措施。
5、各工区按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。
6、危险品存放应有明显的位置标明、防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。
7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，办公室督促各部门做好检查并记录。
五、应急响应
1、当汛期到来时，公司防汛应急救援领导小组办公地点设在公司办公室。
2、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织各施工工区实施应急响应的预案。
3、各施工工区应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。
4、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
5、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。
当确认发生防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。
六、组织抢险
1、项目部组织各施工队及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；
2、项目部组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；
3、在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；
4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。
5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。
七、供电和照明
1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；
2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。
八、保安措施
1、在发生水灾时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；
2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。
九、预防措施
1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；
2、对讲机等联系工具保持畅通；
3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；
4、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。
十、受影响区域的疏散机制
在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。
十一、交通管制机制
交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。
1、警戒
事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。
2、交通管制
事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。
十二、应急救援预案的培训与演练
本应急救援预案的培训和演练相关要求和指示认真执行。
十三、事故报告及预案的评审
事故发生后，由办公室负责督促事故发生工区写出《事故情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。
随着气候变化和城市化的加剧，水库成为了防洪抗灾的重要设施之一。因为水库占地面积大，水位高，并且它们是贯通整个流域的控制点，所以众多城市和农村汇聚在水库周围。因此，一旦出现水库的溃坝，就会引起严重的经济损失和生命危险。因此，水库防汛抢险应急预案的制定非常重要。本文将从水库防汛抢险的角度出发，介绍水库防汛抢险应急预案的制定、实施和维护。
一、水库防汛抢险应急预案的制定
水库防汛抢险应急预案是为了保障公民的生命财产安全，提高水库应急救援的效率和水平，减少抢险救援的时间和资源浪费而制定的。它是指在水库发生抢险事故时，为了保护水库周围的人员和物资，保护水库的安全，减轻抢险救援的人员压力和危险的情况下开设的一种紧急应急方案。水库防汛抢险应急预案由县级以上政府按照《地方安全技术规范》和《国务院应急预案管理条例》等法律法规制定和审批。水库防汛抢险应急预案的`目的和任务是为了在水库发生抢险事故时，能够及时迅速、有序有效地进行抢险救援，并保障水库和周边地区的安全稳定。水库防汛抢险应急预案的编制要考虑到以下因素：
1.水库抢险事故的性质、范围、情况和危害级别。
2.水库抢险事故应急组织体系和应急管理机构。
3.水库抢险事故的应急响应等级。
4.应急场所、应急设施及救援物资的准备工作。
5.应急援救队伍的组织和配备等。
6.水库抢险事故的预防措施和处置方法。
7.抢险救援组织的工作步骤及任务分工。
二、水库防汛抢险应急预案的实施
水库防汛抢险应急预案实施前，应根据水库的实际情况，充分调查调研、制定标准操作程序、提供必要的培训和教育，确保水库防汛抢险应急预案能够按计划和标准实施，各项工作有条不紊，人员和物资充足，减少对周围地区造成的危害和影响。
(1)紧急响应
水库防汛抢险应急预案实施的第一步是启动应急响应程序。水库应急响应相当于“战争机器”的开关，是水库防抢险救援工作正式开始的时刻。水库应急响应的等级与抢险活动的情况相关，一般分为四个等级，每个等级都对应着抢险准备和抢险救援的不同要求。
(2)现场救援
一旦应急响应启动，救援队伍必须迅速到达现场，组织救援，制定具体的抢险方案和步骤，并及时向上级汇报抢险工作进展情况。在进行救援工作时，要理智、沉着地对待事故，仔细分析抢险形势，并夯实各项救援工作，如营救被困人员、物资运输、打堤堵漏等等。
(3)修复和重建
救援队伍在完成水库抢险任务后，要彻底清除现场，确保没有遗漏或隐患，然后着手对受损设施进行修复和重建工作。修复和重建的目的是为了能够恢复水库的正常运行，确保水库的安全稳定，以及便于未来再次应对类似的抢险情况。
三、水库防汛抢险应急预案的维护
在实际应用过程中，水库防汛抢险应急预案还需要定期检查和修正，以便及时随时掌握应急资源的变化，更新抢险技术和救援设备，不断完善抢险组织体系和应急指挥系统，提升应急救援能力。水库防汛抢险应急预案的维护主要包括两方面：
(1)定期检查和评估
定期检查和评估水库防汛抢险应急预案能够及时发现和纠正存在的问题，及时提出更合理有效的措施，从而提高抢险救援的效率。
(2)不断完善和创新
根据实际应用情况，对水库防汛抢险应急预案进行补充和调整，确保其能够实现最佳的效果。
总之，水库防汛抢险应急预案是水利管理人员必须认真对待的问题。在应急预案的制定、实施和维护过程中，必须考虑到各种复杂情况和可能出现的问题，全面优化应急救援能力，保障水库周围居民的生命财产安全。只有不断完善水库防汛抢险应急预案、不断提高 抢险救援能力，我们才能更好地防范水库抢险事故的发生，尽量减小事故对周围地区造成的危害和影响，让公民生命财产更受到靠山山、看海海的保护。
在实际应用过程中，水库防汛抢险应急预案还需要定期检查和修正，以便及时随时掌握应急资源的变化，更新抢险技术和救援设备，不断完善抢险组织体系和应急指挥系统，提升应急救援能力。水库防汛抢险应急预案的维护主要包括两方面：
（1)定期检查和评估
定期检查和评估水库防汛抢险应急预案能够及时发现和纠正存在的问题，及时提出更合理有效的措施，从而提高抢险救援的效率。
(2）不断完善和创新
根据实际应用情况，对水库防汛抢险应急预案进行补充和调整，确保其能够实现最佳的'效果。
总之，水库防汛抢险应急预案是水利管理人员必须认真对待的问题。在应急预案的制定、实施和维护过程中，必须考虑到各种复杂情况和可能出现的问题，全面优化应急救援能力，保障水库周围居民的生命财产安全。只有不断完善水库防汛抢险应急预案、不断提高抢
险救援能力，我们才能更好地防范水库抢险事故的发生，尽量减小事故对周围地区造成的危害和影响，让公民生命财产更受到靠山山、看海海的保护。
水库防汛抢险应急预案是一个重要的指导性文件，为了科学有效地应对水库防汛抢险工作，必须加强预案制定和完善工作。本文将从以下几个方面对水库防汛抢险应急预案进行详细的介绍和改进。
一、预案的必要性
水库防汛是一项重要的工作，涉及到人·民群众的生产和生活安全，对于保障社会的稳定和发展也具有重要意义。在抗洪抢险工作中，制定一份科学、完善、实用的水库防汛抢险应急预案至关重要。预案的实施可以协调各项资源，统筹安排、合理调度抢险人员和物资，提高防汛抗灾工作的效率和成果。
充分制定和执行预案，为发生突发事件时采取合理有效的措施提供了依据，可以使救援力量和资源能够得到更好的调动和利用。
二、预案的重要组成部分
针对水库防汛抢险应急预案的制定，可以根据以下几个方面进行分析：
1.预案目的'和背景
在制定水库防汛抢险应急预案时，应该明确其目的和背景，以便
更好地明确其实施的方向和重心。例如，要在给定的时间内最大限度地减轻灾害性质对人·民生产和生活的影响，保护公共财产，并尽可能减少人员伤亡事例等。
2.预案组织体系
预案组织体系是水库防汛抢险应急预案的核心部分，它是预案执行的命令与决策的机构，负责预案的实施过程中的整体管理和指导。因此，预案组织体系的构建要充分考虑具体情况，注重其针对性和实用性。
3.预案工作流程
水库防汛抢险应急预案实施的过程需要遵循一定的工作流程，以确保抢险行动的行为统一、条理清晰、高效率、高速度的进行。例如，决策阶段、动员部署阶段、行动阶段等，从而形成一套完整、科学有效的工作流程和流程规范。
4.预案的执行策略
在防汛抢险应急预案的实施过程中，执行的策略将直接影响工作效率和成果。因此，应该根据不同情况制定有针对性的执行策略，比如针对洪水预警和险情汇报，应急分级、调度、疏散、抢险等具体策略内容，以确保工作完成在时间上、质量上都满足要求。
三、预案的改进策略
水库防汛抢险应急预案需要不断改进，以更好地适应复杂多变的抢险工作。而改进预案，需要考虑以下几个方面。
1.提高预案实施的针对性根据实际情况调整预案内容，提高预案的针对性和适应性，使其可以更好地应对各种突发·情况。
2.进一步完善预案细节
进一步完善预案细节，使其具有完备性，包括人员组成、物资储备、通信联络、预警预测等，形成完善的工作机制。
3.加大预案推广力度
定期组织应急演练，加大预案的推广力度，提高干部职工的抢险意识，提高应对突发事件的能力。
结论
总的来说，如何制定一个完整的、实用的水库防汛抢险应急预案，关系到整个地区防汛工作的成败。通过本文的分析，可以看出水库防汛抢险应急预案的制定和实施需要细致周密，需要科学完善，以尽量取得更为理想的效果。这是一个重要又具有挑战的过程，而实施良好的预案能够在抗灾救援中奏效。
水库防汛抢险应急预案是指面对突发抗洪灾害等情况下，根据水库水情及气象预报等多方面信息进行的防范和处理措施。这些应急措施旨在最大限度地保护城市和农村的基础设施和居民，以减少经济损失和人员伤亡。
防汛抢险应急预案制定的目的是通过明确汛期工作责任、发布警报、协调救援、组织排涝、防止土地滑坡等多种应急措施，来减轻水库汛期对社会和经济的影响。而水库防汛抢险应急预案，除了要确保社会和经济的正常运转，还要保障水库的长期安全稳定运行。
随着气候变化和环境问题日益增多，防汛抢险工作显得尤为重要。因此，制定水库防汛抢险应急预案应注重以下几个方面：
一、建立应急机制
建立水库防汛抢险应急机制是防汛抢险工作的重要组成部分。在
此机制下，管委会、水利局、政府等单位都应设立应急管理部门，以确保对任何突发事件的快速应对。
二、加强监测预警
在汛期，通过加强水位、雨量及洪水预测、气象监测等手段，对可能发生的突发事件进行及时预警，指导各地制定相应的防汛抢险计划。这些计划应包括应急措施、交通疏散、物资保障等方面内容。
三、加强防汛抢险力量
应建立一支专门的应急队伍，包括专业防汛抢险人员和志愿者队伍，以完善的管理机制和灵活的行动方案，加强防汛抢险力量。同时还需配备相应的'防汛设备，包括雨靴、雨衣等常用的防雨用品，还有抢险工具、泵车等专业工具。
四、加强信息化技术应用
科技进步带来了信息化技术的飞速发展，水库防汛抢险应急预案也应该更新使用前沿科技手段。例如，云计算、大数据、远程视频监控等技术应用，可以帮助预测汛情，提高预警效果和预警时间，提高工作效率和准确性。
五、加强防汛教育宣传
针对不同层面的人群，加强防汛教育宣传，提高全民的灾害防范意识。特别是年轻人，要让他们认识到自身在防汛抢险中的重要作用，鼓励他们加入志愿者队伍，为社区和公共事业做出一份贡献。
总之，制定水库防汛抢险应急预案有利于对突发事件的应对处置，为当地社区和公共事业带来平安和稳定。但不是一劳永逸，应定期更
新评估，以配合实际的新形势做出调整，在下一次汛期中更好地预防和处理各种风险。
第一章 总 则
第一条 编制目的
为了防止和减少水库遭遇突发事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，最大程度保障人民群众生命安全，减少事故损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。
第二条 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、技术规范，以及国家防汛抗旱总指挥部办公室《水库防洪抢险应急预案编制大纲》（办法【20xx】9号）等有关规定制定本预案。
第三条 适用范围
本预案适用于前程远大有限公司水库发生《前程远大有限公司突发事件应急管理规定》中规定达到Ⅲ级响应及以上时的防汛事件应急处理。
第四条 与其也预案的关系
本预案为《**电厂大坝垮坝事故应急预案》（简称《大坝垮坝事故应急预案》）的现场预案，在《大坝垮坝事故应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《大坝垮坝事故应急预案》使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应的人身事故应急预案。
第五条 工作原则
在水库防汛的险情应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，厂内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。
第二章 单位概况
第六条 应急资源概况
**水电站枢纽为二等工程，拦河坝与电站厂房均属2级永久性建筑物。采用百年一遇洪水设计,千年一遇加安全保证值洪水校核，万年一预保坝。大坝一、二次定检评定为正常坝。从建筑物的设计和运行性态来看，**水库可以抗御高标准洪水。因此，在防汛上可能造成重大险情的因素为厂坝区的地质灾害、大坝防渗体破坏、超标准洪水、闸门系统故障（含电源）、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡。针对以上类型灾害，确定以下应急资源
（1）应急力量的组成：
厂属运行人员、检修人员、水库大坝管理人员、后保障人员等都是事故应急处理的力量。所属的运行、检修、地调、生技、总公司等部门。所在地的医疗部门等，均可作为外部应急力量。
（2）重要应急设备、物资的准备情况：
所需的应急资源主要包括弧形闸门的备品备件、防汛物资清单所列物品（祥见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）以及保障应急处置人员安全的工器具等；
（3）上级应急机构或社会的可用应急资源情况：
省防汛指挥部、地方防汛办公室、**##公司水库调度中心、当地120急救中心及周边医院等。
第七条 危险分析
1、长期降雨，厂坝区发生地质灾害，滑坡体或泥石流冲击厂区道路、**办公楼、开关站、发电取水口等。
2、高水位，大坝防渗体严重破坏，大坝大量漏水可能冲击厂房，造成水淹厂房。
3、遭遇超标准洪水，上下游损失大，漂流物多，水情设施受损，洪水调度难度大。
4、洪水期间，闸门系统故障（含电源），增加洪水调度难度，造成后期防汛紧张。
5、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡，爆发大型浪涌，引发短时洪水漫坝，冲击开关站、厂房。
第三章 应急保障
第八条 机构与职责
（一）防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）
厂部建立自上而下的'防汛抢险应急处理组织机构。防汛抢险应急处理组织机构由厂防汛抢险应急处理指挥部及其办公室、防汛抢险应急处理突击队（灾情监视组、通讯保障组、运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队）等组成。
防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）是我厂发生重大汛情应急处理的最高指挥机构，由厂长担任总指挥，生产副厂长担任副总指挥，指挥部成员由厂各部门负责人组成。其应急职责如下：
1．贯彻落实国家、集团公司、##公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定；
2．统一指挥、协调、督促相关部门准备、抢险及生产恢复等工作；
3．宣布进入或解除紧急状态；
4．负责事故性质的认定工作；
5．及时向集团公司、**##公司、地方政府等上级部门通报防汛抢险情况。
（二）厂防汛抢险应急办公室
厂应急指挥部下设厂防汛抢险应急办公室。办公室设在生技部，主任由生技部主任担任，成员由厂安委会成员组成。其应急职责如下：
1．贯彻落实上级安全生产工作指示及国家、集团公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定。
2．接受**##分公司生产事故应急处理指挥部的领导，视情况请求应急援助
3．组织制定防汛抢险应急处理预案、措施。
4．根据现场实际情况和应急处理需要协调厂属相关部门的人员、物资调集。
5．经授权启动和终止防汛抢险应急处理预案。
6．统一指挥、督查、协调事故抢险、应急处理和生产恢复等工作。
7．保证应急预案的执行和应急处理中的人身安全。
8．根据防汛抢险应急处理情况，及时向厂防汛抢险应急指挥部汇报。
（三）防汛抢险应急处理突击队
防汛抢险应急处理突击队由在**值班的各部门人员组成。其应急职责如下：
1．接受厂防汛抢险应急指挥部的领导
2．负责灾情监测及汇报工作；
3．负责生产区人员的紧急疏散及应急救护工作；
4．负责我厂发电设备的应急处理工作；
5．负责现场的交通运输及通讯联络工作；
6．负责的电力保障；
7. 负责现场设施的紧急抢险工作。
（四）各事故应急处理组人员及应急职责如下：
1．灾情监视组
组长为厂防汛办主任，副组长为地调主任，组员为厂防汛办人员、水调人员、水工人员。其主要职责是：
（1）接受防汛抢险应急指挥部的领导，全力完成防汛抢险应急指挥部交办的各项任务；
（2）开展水情监测及大坝巡视检查工作，及时发现重大汛情和大坝异常情况。
（3）积极开展水库调度工作，确保调度安全。
（4）密切监视灾情过程及时向指挥部汇报,并视事态的发展情况及时将检测点移至左右两岸山顶。
2．防汛抢险应急组
组长为运行当值值长，组员为当值运行人员、生技部人员、检修值班人员。其主要职责是：
（1）接受厂防汛抢险应急指挥部的领导；
（2）紧急停机并将机组解列，同时断开 开关。
（3）负责防汛机电设备的抢修和抢险现场机电设备安置和使用。
（4）负责紧急情况下设备的隔离保护。
（5）要求指挥部立即向@@变、***电厂、&&&&&电厂*****变、********变通报我厂事故情况并要求对方断开与我厂连接线路，厂房所有人员通过上坝楼梯向过坝站撤离。
3．防汛抢险通讯保障组
组长为通信班长，组员为当值通讯人员。其主要职责是：
（1）保障通讯线路的畅通。
（2）在通讯线路出现故障时，提供海事电话给应急指挥部或指定专人为通讯员，保证指挥部的命令畅通。
4．运输与物资后勤保障组
组长为总公司经理，副组长为运输部经理，组员为服务有限公司所属人员，其主要职责是：
（1）负责将防汛抢险应急力量安全运抵**开展救护工作。
（2）听从应急指挥部的统一调配，负责**厂区事故应急处理人员和物质的运送。
（3）开展抢险物资（含备品备件）的分发工作，保障抢险物资的及时供应。
（4）负责应急物资的采购和管理。
（5）负责厂区的生活物资保障工作。
5．抢险应急预备队
组长为厂长工作部主任，副组长为人资部主任主任，组员由机关各部室人员组成。其主要职责是：
（1）负责应急期间与地方相关部门联络，取得地方的支持。
（2）按照需要指派人员充实到各应急小组，协助各小组开展工作。
第九条 物资与装备
在坝顶和厂房应明确抢修物资的数量和位置，建立应急物资清册，保障使用时能快速有效地调动。
第十条 通信与信息
事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。
第十一条 应急人员培训
厂属各部门开展的安全教育、培训中必须包含防汛抢险应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。
第十二条 预案演练
本预案每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评保，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订。
第十三条 员工教育
对员工开展针对性的防汛知识教育培训，使其了解潜在危险的，掌握应急抢修工作的有关要求。掌握必要的自救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。
第十四条 互助协议
与地方防汛部门订立汛情互相通报机制，与气象部门订立气象预报协议。
第四章 应急响应
第十五条 接警与通知
（一）防汛抢险接警电话为：
值班电话外线： 内线： 生技部电话：
（二）生技部接到防汛抢险报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：
1、事故的类型、发生时间、发生地点；
2、事故的原因、性质、范围、严重程度；
3、受损害部位、严重程度等；
4、已采取的控制措施及其他应对措施；
5、报告单位、联系人员及通讯方式等。
（三）接到报警的部门如果不是生技部，接到报警的部门必须告知报警人员向生技部再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给生技部。
（四）生技部接到防汛抢险报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关专业人员到位，开展事故分析和判断工作。
第十六条 指挥与控制
1、当流域普降大雨，如1日降雨达50mm时加强值班巡查,3日降雨达100mm时增加一个班的人员到**厂区值班,生活物品开始增加储备，5日降雨达150mm时运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队开始动员并视机行动。
2、当泄流量大于 立方米／秒、厂坝区降雨量达到50mm或#1弧形闸门泄流量将大于 秒立米时，应关闭大厂房防洪门。
3、当库水位达 米以上，厂坝区暴雨大于50毫米/小时或入库流量大于 秒立米时，现场各抢险队伍、防汛专用值班车应按指定地点待命，随时准备抗洪抢险。
4、当入库洪峰大于 秒立米，或下泄流量大于 秒立米时，应加强厂房可能进水部位的巡视检查，对渗水点用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防渗材料进行封堵。
5、当出库流量将大于 m3/s时厂防汛办值班人员到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
6、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
7、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
第十七条 报告与公告
当发生达到Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况后，在1小时内向厂生技部主任报告；2小时内向政府部门和** 公司报告；事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向** 公司和政府部门汇报。** 公司办公室负责向上级或政府部门报告。
第十八条 事态监测与评估
由事故现场应急指挥部负责对大坝跨坝事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给** 公司生技部，为整体的应急决策提供依据。
第十九条 公共关系
事故发生后，厂长办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，厂属各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。
第二十条 应急人员安全
在应急抢修过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，严格按规程进行操作，保证应急人员免受事故的伤害。
第二十一条 抢险
1、当厂坝区发生地质灾害时，按照《**山体滑坡、泥石流事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
2、当大坝防渗体严重破坏，造成水淹厂房，上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡时，按照《前程远大有限公司水淹厂房事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
3、当遭遇超标准洪水时，按照《前程远大有限公司超标洪水应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
4、当闸门系统故障时，按照《**大坝外力破坏应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
第二十二条 警戒与治安
在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与抢险无关人员进入事故现场受到伤害，保障抢修队伍、物资运输和交通畅通。
第二十三条 人群疏散与安置
当险情发生时，除必需的运行人员、检修人员和应急指挥人员，其他人员应立即撤离现场。
第二十四条 医疗与卫生
在防汛抢险过程中，可能发生的人身伤害主要为：物体打击或高处坠落造成创伤、触电伤害、溺水等；当发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。 第二十五条 现场恢复
在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、机械伤害等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序。
恢复现场的主要工作包括：
（1）检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等；
（2）必要时进行设备性能试验；
（3）拆除临时遮栏、脚手架等，恢复常设遮栏； （4）清扫、整理现场。 第二十六条 应急结束
在充分评估应急情况的基础上，经厂生技部批准，由现场总指挥宣布应急结束。
第五章 预案管理
第二十七条 备案
本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。 第二十八条 维护和更新
厂生技部负责修改和更新本预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。 第二十九条 制定与解释部门
厂生技部负责制定和解释本预案。 第三十条 实施时间
本预案自 年 月 日起开始实施。
第六章 专项应急处置预案
第三十一条 工程隐患等险情应急预案
1．当值班人员发现坝肩、坝基基础岩体有挤压、错动、鼓出、开裂、渗水；相邻坝段间错动；伸缩缝开合情况；近坝区岸坡裂缝、滑移等异常状况，应根据《混凝土大坝安全监测技术规范》（DL/T5178-20xx）、《水电站大坝运行安全管理规定》（国电监[20xx]3号文）要求进行险情分析，立即向厂垮坝事故应急办公室主任汇报，厂垮坝事故应急办公室主任组织制定处理方案、进行险情处理。
2．对其它原因导致的险情，厂垮坝事故应急办公室主任可视后果的严重程度，区分不同情况，采取相应的应急抢险措施，但首先必须保证本厂人员的生命安全和上下游人民的生命安全，并及时向上级相关部门汇报。
水库是人类重要的水资源调控与利用工程，但也常常面临着各种自然灾害的挑战，其中洪水是最容易引起水库安全问题的一种。面对洪灾来袭，水库防汛抢险应急预案的制定和执行是非常关键的。
一、预案制定
（一）原则与指导思想水库防汛抢险应急预案的制定，需符合以下原则：
1.依法依规。预案制定，必须按照国家法律法规和有关规定，严格勘察法律法规，在不违法的前提下保证应急预案实施的`合法和规范。
2.安全第一。预案制定必须将安全放在首位，把群众生命和财产安全放在第一位。
3.科学性。预案制定必须科学、合理，基于科学技术和管理规范，审慎分析水库储洪特性及可能引发的危险性，科学确定应急措施。
（二）应急管理机构
水库防汛抢险应急预案中，应明确防汛抢险的组织体系和领导责任。应急管理机构负责指导和协调本地区防汛抢险工作，包括确定应急指挥组织架构和人员职责，具体工作安排和责任分工。
（三）应急预警
一旦发生可能引发水库灾害的重大险情，预案中应明确怎样及时判断预警信息的真实性，并快速启动应急指挥系统，做好组织准备和应急处置措施的部署。
（四）应急响应
针对水库防汛抢险应急的行动方案和应急资源准备，预案中应包括：联络方式、指挥体系、物资储备、人员准备、场地保障及通讯系统等内容。各类资料应该充分详尽，确保在抢险行动中所有可能发生情况都考虑到。
二、预案实施
（一）防汛抢险调度预案中应明确紧急启动预警和应急响应流程，及时启动逐级调度机制，确保防汛抢险指挥层级制度健全，有序协同，以保障各项措施尽快实施。在抢险过程中，需根据洪水预测、储水情况和调度安排及时调度各管理区域间的水量，并合理安排人员和现场设备进行防汛堤防加固和坝身及附属工程、检查。此外，对于需要紧急开放泄洪的区域，要做好人员撤离、物资和车辆安排等工作，以保证安全。
（二）物资配备
水库防汛抢险应急预案中应当对应急物资的储备和调配进行规定。按照水库灾害具体情况和预案的工作安排，编制详细物资清单，配备必要抢险设备和人员。同时提前准备抢险所需的车辆、船只及机械设备等大型物资，并充分利用水库周边地区军警、社会力量等资源，组成不同专业的应急救援队伍。
（三）信息发布
预案中应有明确的信息发布渠道和发布内容，各级防汛抢险指挥机构应及时发布重要信息，对群众、媒体及社会其他机构发布有关应急预案运行情况、灾害严重程度和预估灾害发展趋势等信息，帮助群众及时了解救援进展情况，减少不必要的代价和资源浪费。
三、预案评估
针对预案运行过程中的问题及时发现和解决，评估改进应急预案执行和效果。同时，还需及时更新预案中的技术手段和理念，保持其科学性和实用性。
在水库防汛抢险应急预案中，重要的是预见未来，预先做好准备，抢险完善无遗，不仅要保证群众生命财产安全，也要保持应急预案的高水平和科学性。因此，在该制定和执行过程中，必须仔细周到，明确权责明确，合理规划整个行动方案，做到落实到实处。
XX县XX镇人民政府20xx年4月21日XX镇文碧水库防汛抢险应急预案XX镇文碧水库位于文碧山北朝阳村四社，集雨面积0.3km2，总库容10万m3，建于上世纪七十年代，是一座主要用于灌溉和防洪的小二型水库，为了规范防洪抗洪程序，科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，有效地防御洪涝灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障我镇经济社会协调，可持续发展，特制定本预案。
1、编制依据本预案主要根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防洪应急预案》、《XX省防洪条例》等有关法律、法规及国家防总《水库防汛抢险应急预案编制大纲》、《XX县防汛抗旱应急预案》、《XX镇20xx年整体防汛预案》为依据。
2、适用范围
本预案适用于文碧水库及下游受影响的自然村洪涝灾害预防和应急处理。
3、工作原则在XX镇党委、政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，千方百计确保人民群众生命财产安全，把灾害损失降低到最低程度。
防汛工作实行各级行政首长负责制，统一指挥、统一调度，分级分部门负责，各司其职，各尽其责。坚持以防为主，全力抢险的方针和防抗结合的原则，坚持依法防洪，实行公众参与、干群结合的原则。
4、工程概况文碧水库位于文碧山北朝阳村四社,集雨面积0.3平方公里，总库容10万立方米。水库库区工程由主坝、溢洪道、输水管涵组成；主坝为均质土坝，人工打夯筑成，坝顶长60米，坝顶宽4.0米，最高坝顶高程11.4米，迎水坡为六菱水泥预制砖护坡，坡比为1：2，背水坡坡比为1：3，溢洪道为开敞式青石浆砌，规格2.5×1.2m，稳定性很好，最大泄流量为3m3/s。主坝输水管涵为青石浆砌管，放水孔直径为0.2米，梯级式斜放管式启闭，进口高程9米，长12米，最大泄流量为0.2m3/s。没有管理室，管理职工人数1人。于1973年4月建成投入使用。水库灌区工程包括主干渠一条。水库灌溉农田400亩。
5、水文暴雨洪水文碧水库地处秦巴区润湿季风气候，总的气候特征是：四季分明，雨热同季且雨量充沛，年均降水量为1300mm。峰值可达1800多㎜。全年雨量多集中在5-9月,暴雨多发生在7-8月。
文碧水库无水情自动测报系统，水情测报只能是管理人员人工通过电话方式与乡防汛指挥部联络。雨情则靠县气象局预报。
文碧水库大坝竣工至今，未设位移及沉陷观测点、渗流观测井等监测设备。安全监测只有凭靠管理人员的经验和诂算。
文碧水库汛期库内水位一般运行于正常高水位以下，汛期采用预泄洪的方式进行调洪。
（1）在确保工程安全的前提下，按照“整体照顾局部，防洪兼顾兴利”的原则，掌握好高度的各种数据。
（2）正确执行上级确定的汛期限制水位，兴利与防洪矛盾时要服从防洪需要。
（3）水库调度工作中的各项记录、原始数据、技术资料、调度方案等在年终要分别整理存档，专人保管。
历史灾害及抢险情况本工程于1973年4月投入蓄水运行，至今未遭遇较大洪灾，未发生重大险情。
6.突发事件危害性分析重大工程险情分析文碧水库从运行至今未发生过险情。根据水库功能划分和对水库运行的`实际情况分析，导致水库工程可能出现的重大险情因素主要有以下几个方面：
（1）超标准洪水；
（2）库区近坝区域山体大面积滑坡塌方等地质灾害；
（3）超过设计标准的地震灾害；
文碧水库工程可能出现的重大险情为：
（1）水库漫坝（洪水超高）或溃坝；
（2）大坝出现大的裂缝或渗漏；
（3）大坝异常位移；
（4）大坝上下游坝坡发生滑坡等。
上述几种险情均会对工程管理及运行造成严重损失，特别是涉及大坝的异常情况，轻则需降低库水位进行补强处理，重则会导致大坝溃决，下泄的洪水产生的巨大洪水及洪峰流量的破坏力将对下公路、桥梁、乡镇民居、农田等造成毁灭性打击。
文碧水库的大坝是均质土坝，根据坝体型式，导致大坝发生溃决的主要因素应该是超标准洪水导致大坝水位超高或坝位移，渗漏加大产生体压力等，另外高强度地震及人为破坏活动，也有可能对大坝稳定造成重大影响。
水库下游影响范围情况朝阳二社万字田坝、七个田湾、钱家湾、朝阳三社幼儿园、下苟家岩等农户33户/107人，耕地280多亩。如引发滑坡、泥石流等地质灾害，还将影响到“通——魏”公路、“九—至”高压供电线路、XX街道。
7、险情监测与报告险情监测和巡查
(1）日常巡视检查主要为：水库正常运行期间，每月巡视不少于一次，汛期时应增加巡视次数，水位将蓄至防洪限制水位9m左右时，应每天检查四次。
(2）年度巡视检查主要为：每年汛前、汛后、枯水期、温度骤降时对整个水库进行全面的巡视检查，每年不少于二次，检查的重点为两边护坡、放水设备和溢洪渠通畅情况。
(3）特殊情况下巡视检查主要为：在坝区附近发生有感地震、大坝受洪水等影响导致库水位骤升、骤降，特别当库水位在9m，时，对重点部位实行24小时监测。库水位在校核水位10.8m以上时，启动防汛预案，进入警戒状态。
险情上报和通报巡视过程中发现险情后，巡视人员应根据巡视要求做好巡视记录，并及时向水库管理所负责人汇报，如遇紧急情况应立即汇报，并现场采取有效措施，防止险情的扩大。水库管理所负责人接到汇报后，组织抢险人员立即进入抢险状态相应人员分析险情，提出处理意见，如险情较大，应立即向镇分管领导和镇防汛领导小组汇报情况，镇分管领导出面组织讨论并提出。
朝阳水库工程根据险情出现的不同原因，水库抢险措施有以下几点：
（1）由暴雨引起的超标准洪水，按以下措施处理：
开启放水闸盖，增加泄洪量。
（2）库水面范围内山体塌方等引起浪涌或库水位迅速攀升，遭遇人为破坏和大地震，水库大坝出现险情，按以下方案实施应急抢险：
紧急通知下游村社，危险地带的人员要紧急撒离，同时紧急报告镇防指通报水库情况。
万字田坝、七个田湾人员向大石板撒离；钱家湾、朝阳三社幼儿园向学校撒离；下苟家岩向何家院子和谭家岑撒离园池河下游及XX场镇进入警戒状态。
8、应急保障组织保障文碧水库防汛应急处理机构在XX镇防汛抗旱指挥部的统一指挥下开展工作。
(1）设立应急处理领导小组：
组长：李定勇副组长：李德华成员：吴金平、苟兴海、雷太平、马利娟付金凤应急处理领导小组主要职责：
认真组织每年汛前、汛期、汛后工程安全大检查，经常亲临现场摸清工程现状，发现险情迹象及时处理，并及时报告上一级主管部门，确保工程安全。
负责维护治安秩序，确保水库防汛抢险队伍及抢险救灾物资车辆在进库公路通行无阻。
负责落实防洪物资的调运与供应。
负责宣传防洪抗灾、防洪抢险知识以及上级指示决策等，并积极发动群众参加防洪抢险和宣传抢险中的好人好事等。
及时了解雨情、水情、灾情；做好水库运行情况汇报，洪水预报。
(2）设立应急抢险队伍：
(3）水库管理所职责及要求：
负责险情的上报及水库抢险的具体工作。承担水库工程的安全管理，及时提供水情，负责洪水的调度及水毁防洪工程的修复。
根据上级防汛抗旱指挥部命令发布水库抗洪抢险紧急动员令，实时了解、掌握流域雨情、水情、工情，根据有关预报和水情提出建议措施，报告上级部门，并实施洪水调度。
核实防汛物资储备情况，合理调配使用防汛物资；指挥抗洪抢险突击队驻守易于发生险情的区域附近如坝顶、有可能坍塌的渠道周围等，随时准备排除险情；及时掌握水库灾情，积极做好灾后卫生防疫、安全检查等工作，组织检查水工建筑物的运行情况，对水毁工程制定修复计划，及时恢复生产。
(4）队伍保障根据工程险情，应急抢险队伍分两个级别：
出现一般险情时，抢险队伍由文碧水库管理所组成，应急抢险突击队员组成如下：
队长：李定勇副队长：李德华队员：苟兴海、李维成、马利娟、付金凤贾国林、向贵富、吴金平、苟勇、付金成出现重特大险情时，除上述文碧水库管理所成立的抢险队伍外，由朝阳村民委员会组织全村青壮年村民参与抢险，特别困难时，向镇指挥部报告，可请求近临村民投入抢险。
抢险队伍的主要任务是：抢救灾民、抢救和保护国家重要设施、设备和物资，抢修水利工程及道路、涵洞，协助完成灾区泄洪排涝，帮助灾区尽快恢复正常的生产、生活秩序。
(5）物资保障结合水库防汛工作实际情况，贯彻“安全第一，常备不
懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，按照抢险救灾的需要，抢险队员要随时准备好雨衣雨鞋，应急灯等防汛工具。
(6）通讯保障文碧水库水情应急传递方式分两种。一种是电话传递，一种是鸣锣为号。因此，在水库的紧急抢险救灾中，应急处理领导小组的成员及抢险队的主要人员的手机必须二十四小时开机。
应急处理领导小组办公室和镇防汛抗旱指挥部负责对外发布灾情、抢险情况及紧急警报、紧急通知，做好洪水抢险的各项宣传报导工作，其发布的信息必须由乡指挥部审定，不得擅自发布。
9、《应急预案》启动与结束
（1）启动与结束条件如水库工程由于遭遇超标准洪水、库区水面附近山体的滑坡塌方等地质灾害、超过设计标准的地震灾害、人为破坏等突发事件而出现险情时，立即启动该应急预案，并报镇防汛抗旱指挥部。
(2）决策机构与程序当出现险情，水库管理所接到险情报告后，逐级上报险情。
一般险情应急处理程序
决策机构：文碧水库管理所；决策程序：文碧水库管理所→应急处理领导小组→应急处理队重特大险情应急处理程序：
决策机构：XX镇防汛抗旱指挥部；决策程序：防汛抗旱指挥部指令→应急处理领导小组。
水库防汛抢险应急预案
水库防汛抢险应急预案是为了应对突发性、重大灾害事故而制定的，旨在保障人·民生命财产安全，维护社会稳定，实现生态文明建设的重要措施。
一、预案的目的和意义
水库防汛抢险应急预案的主要目的是针对不同的灾情，建立起健全的应急机制，提高水库管理人员和救援人员的应急反应能力，缓解和减少灾害的损失。
二、预案的内容和实施步骤
（一）预案的内容
水库防汛抢险应急预案主要包括应急组织及指挥系统、应急救援队伍及装备保障、应急物资储备等。
1、应急组织及指挥系统：应根据不同的灾情制定相应的'应急预案，在发生突发事件时启动指挥中心，并组织应急工作。
2、应急救援队伍及装备保障：应统一组织，合理调配应急救援队伍及物资装备，以保证抢险救援工作的有效展开。
3、应急物资储备：应根据灾情需求，合理配置应急物资，包括饮用水、食品、药品、照明设备、沙袋、排水设备等。
（二）实施步骤
1、灾害预警：在水库周边及下游地区建立气象监测站和洪水水文站，定期监测水位等情况，并及时发布预警信息。
2、应急预案启动：当收到灾情报告时，应立即启动应急预案，组织抢险救援队伍。
3、应急指挥中心的成立：成立应急指挥中心，指挥协调各项抢险救援工作。
4、救援队伍的组建：针对不同的抢险情况，组建不同的救援队伍，调配好必要的物资装备，保证有效的抢险救援工作展开。
5、抢险救援：根据具体情况，采取多种方式进行抢险救援工作。目前，多数水库在进行预防护理时，都会安排专门的人员实行按比例缓排，同时，定时定量的排水操作也是防护汛害的重要手段之一。
6、灾后评估：抢险救援工作结束后，及时进行灾情指导和评估，总结经验，加强应急工作能力。
三、预案的实施效果
水库防汛抢险应急预案的实施，可以有效地提高各级水库管理人员和救援人员的应急反应能力和紧急处置水平，减少灾害损失，维护人·民的生命财产安全和社会稳定，实现生态文明建设目标。
结语：水库防汛抢险应急预案是一项极其重要的预案，它的实施保障了人·民群众安居乐业，社会稳定和经济发展。因此，我们必须高度重视预案的制定、实施和演练，确保在面对突发事件时能够做到有效的处置。同时，需要加强公众的宣传教育，提高公众的安全意识，形成全民共抗灾害的合力，共同建立生态文明。
一、基本情况（四里水库）
四里水库总库容54万m，坝型为均质土坝，坝顶高层33.8，坝高4.1M，涵闸泄洪，放水。
二、目前工程存在的主要问题及隐患：病险水库，年久失修。
三、行政责任人、技术责任人、巡查责任人行政负责人：李勇：技术负责人：冀伟：巡查负责人：付应龙：
四、防汛抢险队伍
序号1 2 3 4 5姓名付应列付应龙付玉付应军何新耀联系电话
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6杨成凤7刘绍侠8韩长启9付振伟10王金亚11王传治12耿长连
五、防汛抢险物资
木桩、麻袋、砂石，用农用车转运到大坝。
六、巡坝查险制度
1、日常巡查：每天巡查1次。巡查人：付应龙电话。
2、强降雨高水位期间巡查：当达到汛限水位32时，由村支两委组织带领防汛抢险队伍昼夜巡查。
七、预警条件、人员、对象及方式预警条件：正常泄洪预警时即发出预警。发布预警人员：付应龙
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预警发布方式：通过电话手机、预警广播、高音喇叭等。预警接收对象及联系方式：
1、正常泄洪预警通知：徐华茹（镇住村点长）联系方式：。
村长：付应龙。联系方式：队长：付应龙。联系方式：
2、险情预警：
当水位达到32.8点时，将预警信息送至：行政村责任人：李勇技术负责人：冀伟转移包保责任人：徐华茹
八、抢险措施
当水库水位达到核定水位时，应严格执行降低水位调度令，及时降低水库水位。当水库坝体一旦出现滑坡、管涌、裂缝、渗漏、塌陷等现象，应立即组织防汛抢险人员将防汛物资迅速运到现场进行抢险。
具体抢险措施和方法：
1、堤身裂缝险情
堤顶或堤坡发生裂缝，与堤身垂直的叫横缝，与堤身平行的叫纵缝。横缝易形成渗水通
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道，险情比较严重。裂缝险情要及时加以处理。
抢护要点：隔断水源，开挖回填。
2 、滑坡险情
滑坡是严重险情之一，主要特征是堤顶、堤坡发生裂缝，随着土体下挫滑塌，裂缝发展。产生滑坡的原因：
①高水位引起背水坡滑坡；
②水位骤降引起的临水坡滑坡；
③堤身堤基有缺陷引起的`滑坡；
④边坡失稳下滑。
抢护要点：固脚阻滑，削坡减载抢护方法：
固脚阻滑：应及时在坡脚堆砌块石或砂袋，稳住堤坡。在坡脚堆放块石或砂袋固脚，然后直接回填中，粗砂还坡。也可采取临河筑戗以后加大原堤防断面。
注意事项：
3、堤顶跌窝险情
跌窝俗称塌坑。在堤顶、堤坡及堤脚附近突然发生局部下陷而形成的险情。有时还伴随渗水、漏洞等险情，危及堤防安全。
产生的原因：
①堤身有隐患；
②堤防质量差；
③伴随降雨、渗水、管涌或漏洞形成。
抢护要点：分析原因，还土填实。抢护方法：
填土夯实：向跌窝内填土，分层夯实，直到填满跌窝。填筑所用土料，如跌窝在堤顶或临水坡，宜用粘性土料。如位于背水坡，宜用砂性土料。
迎水坡跌窝
村级水库防汛抢险应急预案为了维护我村人民的利益和生命财产安全，切实把防汛抢险工作落到实处，确保汛期安全度汛，使人民财产不受损失，特制定本预案：
一、领导机构：
1、村委会成立水库防汛抢险应急指挥民兵连教导员：XX村支部书记民兵连长：XX村文书成员：XX计生专干XX村委委员XX村委委员XX一组组长XX二组组长XX三组组长XX四组组长XX五、六组组长领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任。
二、抢险救灾人员编制及任务划分：
1、一组组长XX负责组织民兵20名，召集人XX；具体任务是负责一组高山区滑坡体居民安全，防止出现大面积滑坡，一旦出现险情，随时待命出击。
2、二组组长XX负责组织民兵20名，召集人XX，主要负责XX子聚居地安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。
3、三组组长XX负责组织民兵35名，召集人XX，主要负责XX河XX河段下游岸边居民的安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。
4、四组组长XX负责组织民兵35名，召集人XX，主要负责XX水
库下游两岸的安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。
5、五、六组组长XX负责组织民兵40名，召集人XX，主要负责XX、XX、XX高山区居民的安全，密切观察，防止大规模山体滑坡隐患发生，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。
三、组建预备队
组建预备队各急分队除担任第一批抢险任务外，三、四、五组组建50人预备队。集结地域：XX村委会院内，联系方法：电话XX。
四、供给保障
1、人员保障。以上各组下达的抢险队员数量，必须无条件的坚决落实，在落实人员工作中要把各项工作做细致，方法措施要得力，各单位要将落实人员名单报镇武装部存档备查。
2、物资保障。由XX武装部、XX供销社、XX粮店、XX镇民爆物品管理站负责防汛抢险所需的麻袋、包针、铁锤、炸药、铁镐、人力车等物资的保障供应，各类物资准备不得少于1000件（斤）。
3、车辆使用及调度由交警XX队负责组织、指挥、调度。
（1）车辆本单位个人车辆均属防汛抢险车辆。由指挥部统一调度使用；（2）抢险运输车辆由交警XX队负责组织、调度指挥。
4、通信保障和撤离地域。XX电信分局在汛期要负责保障电话通畅，做到发现问题随时排除，以确保信息联系畅通；广播站要作好随时开机的准备，以保证在关键时刻能够广泛的做好群众动员工作和主要的精神通知，如有险情，听到通知后按指定地域迅速组织群众撤离。具体撤离地域如下：
XX村1、2组的全体群众听到通知后，迅速组织撤离到本组安全地带。XX村3、4、5、6组的全体群众听到通知后，迅速组织撤离上湖路公路沿线。
5、救护队。XX卫生院负责组织20人，计划生育服务站负责组织3—5人的救护队和必备药品，负责伤病员的救护工作。供电所随时检查线路情况，该供电处必须保证供电，应切断电源坚决断开，保证人民群众生命安全。
五、具体要求和责任
1、全体指挥员和战斗员，必须听从指挥部的`统一指挥调度，服从命令，听从指挥，确保万无一失。
2、按照上述的分工职责和任务，各小组认真抓好落实，不得有半点松懈，如有失误将严肃处理。
3、在防洪抢险中，广大民兵要发扬不怕苦，不怕死的革命精神，要敢于冲锋陷阵，以保证人民生命财产不受损失。
4、对在防洪抢险救灾中，玩忽职守，不负责任的领导，将给予党纪政纪处分；对造成严重后果的将依法追究刑事责任；对不服从命令，不听从指挥，中途逃脱人员，坚决依法严肃处理。
附件1：
XX村XX年5月到10月水库防汛抢险值班表附件2：XX村各小组民兵连名单XX镇XX村委会XX年4月11日
水库防汛抢险应急预案是一项关系到全民生命财产安全的重要工作，而作为一名专业人士，我们应该具备一定的预案编制和执行经验，能够精确掌握防汛抢险的关键技术和方法，并能在危急时刻熟练应对，保障水库防汛工作的有序进行。
水库防汛抢险应急预案包括以下几个部分：
一、预案制定流程及程序
水库防汛抢险应急预案的制定应该有一个严格的流程，包括必要的会议和讨论，以便达到制定出更加完善可行的预案的目的。制定预案时，应仔细清楚地界定预案的执行时段、条件、流程、技术和工具要求，以及人员分工、指挥系统等方面的要求。预案的制定需要充分考虑到实际情况和各种突发状况，从而制定出更加科学合理的防汛抢险应急预案。
二、任务与职责分工
防汛抢险应急预案中必须明确每个工作人员的具体任务与职责分工，确保每个人都知道在紧急情况下应该做什么。此外，还需要充分发挥专业人员的技术与知识优势，提高抗洪抢险的工作效率，因此在职责分工上需要根据专业背景分工，例如水工、电机、通信、应急救援等等。
三、应急物资准备
防汛抢险应急预案不但需要准备人员的职责分工，还需充分考虑应急物资的储备和调配。预案应明确，防汛抢险期间所需物资的名称、数量和质量要求，例如保险杆、固定钢丝绳、手电筒、发电机组、抽水车等。在物资储备和调配时，还需考虑物资的存储、保管和管理。
四、应急演练
防汛抢险应急预案在实施之前，还需进行一系列应急演练。应急演练可以发现防汛抢险预案存在的缺陷和不足，提高工作人员的执行能力和应急反应能力。应急演练应该有计划、有目的，包括场地的选择、人员的选拨、过程的模拟、演练时间的安排等等。
五、应急响应机制
水库防汛抢险应急预案应该有一个完善的.应急响应机制，即在实际应急过程中，要不断对情况做出反应和调整，及时作出相应决策，统筹协调应急工作，保障防汛抢险的有序推进。此外，还需要充分考虑与其他机构、部门的协同配合，制定相应的协调机制和沟通渠道。
综上所述，水库防汛抢险应急预案的制定与实施，需要高度的专业化和科学性。我们能够具备必要的技术和实践经验，不但能提高预案的可操作性和实际效果，还能更好地保障人民生命财产安全。
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