2024年防汛应急预案
防汛应急预案
在学习、工作或是生活中,难免会出现一些事故,为了避免事情愈演愈烈,总归要预先编制应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗?以下是小编为大家整理的防汛应急预案,仅供参考,欢迎大家阅读。

一、总则
1.1编制目的。
搞好防洪渡汛,确保抗洪抢险工作高效率有序展开,存有效应对突发性洪涝增添的危害,程度增加人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发性公共事件总体应急预案》、《xx省突发性公共事件总体应急预案》、《中国xx集团公司突发性公共事件总体应急预案》、《中国xx集团公司防汛应急预案》、《xx公司突发事件总体应急预案》、等有关的法律、法规、规范性文件制订本预案。
1.3防汛的分级。
按洪水可能将导致后果的轻微程度分成三级:
(1)重大级别。可能造成河道漫溢、洪水溃堰、交通瘫痪、大面积危旧房屋倒塌、大面积工区或居民区断电、断水等。
(2)很大级别。持续暴雨,可能将出现山洪、泥石流、山体滑坡、大面积坍塌,边坡倒塌,道路损坏,生产和生活受严重影响等。
(3)一般级别。连续阴雨,可能造成河水超过警戒水位,生产被迫全部或者部分停工,生活受到一定影响,但能保持正常生活秩序。
1.4适用范围。
本预案适用于xx公司(以下简称公司)施工、生产、经营过程以及城区的防汛和应急处置工作。
1.5工作原则。
坚持以人为本、预防为主、配合政府、区域管理、整体联动的原则,坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则,实行各单位行政一把手负责制,统一指挥,分级分部门负责。
二、非政府体系
2.1组织机构。
公司防汛应急救援非政府机构分成二级,公司设立一级应急救援非政府机构,由公司防汛应急救援指挥部、防汛应急管理办公室、公司有关部门共同组成;公司所属各单位、各直管项目部设立二级应急救援非政府机构。
2.1.1防汛应急救援指挥部。
统一指挥短:公司总经理。
副指挥长:公司有关领导。
成员:总经理办公室(工会)、人力资源部、生产经营部、安全质量环保部、财务部、机电物资部、科技管理部、城区管理部等有关负责人。
(指挥机构名单及联系电话见附件)。
2.1.2公司防汛应急管理办公室。
公司防汛应急管理办公室设在安全质量环保部,安全质量环保部部长兼任办公室主任。
2.1.3专业应急救援队伍。
专业应急救援队伍主要包括:各单位成立的应急队伍、各单位卫生所及外部救援力量等。
2.1.4各单位防汛非政府机构。
各单位应设置防汛工作领导小组,行政第一负责人为组长,分管领导为常务副组长,直接向公司防汛工作领导小组负责。各单位防汛工作办公室设在工程管理部门,负责防汛日常工作,与公司防汛工作办公室对口联系,保持沟通渠道畅通。
2.2职责。
2.2.1防汛应急救援指挥部。
(1)统一指挥、非政府、协同公司防汛应急管理和救援工作。
(2)负责防汛应急救援重大事项的决策。
(3)必要时,协同各方应急救援的专业队伍积极开展应急救援工作。
(4)根据地方政府和集团公司的指令及友邻单位的求助,组织应急救援工作。
2.2.2防汛应急管理办公室。
(1)在公司防汛应急救援指挥部的领导下,负责一般及以上级别防汛应急预案的综合管理工作。
(2)表达公司防汛应急救援指挥部的`各项指令,组织协调和指导通常及以上级别汛情应急处理工作。
(3)需要公司各单位之间协作配合及社会增援时,按照应急救援指挥部的指令,协调组织有能力救援的组织和单位参加防汛应急救援,防止灾情扩大。
(4)负责管理协调、协同各类防洪度汛事故的调查处置。
(5)及时通报洪涝灾情及其救援情况。
(6)主办公司防汛应急救援指挥部信访部门的其他工作。
2.2.3有关成员单位(部门)。
(1)总经理办公室:负责管理防汛应急救援信息的传达、上级和友邻单位指导、支持人员、调查人员的招待,为防汛应急救援人员提供更多交通确保。
(2)机电物资部:负责防汛应急救援中的物资管理、生产机械(含特种设备)、施工供电等工作,以及设备撤离、处置的指挥和技术指导工作。
(3)科技管理部:负责管理为防汛应急救援提供更多技术准备工作及指导。
(4)工会:参与群众转移安置工作。
(5)城区管理理部:组织协调xx城区防汛应急救援及其统一指挥;
负责管理城区防汛24小时值守;协同、协调公安机关和有关单位对现场的安全警戒、交通管制及周围治安秩序保护和群众迁移。
(6)xx公司、xx公司:根据防汛应急救援现场的请求,组织医疗救治和卫生防疫工作,为医务部门提供技术支持。
(7)其他有关部门:与防汛应急管理办公室创建应急联系工作机制,确保信息通畅,并根据防汛应急救援工作的须要,在公司应急救援指挥中心的非政府、协同下搞好有关工作。
2.2.4各单位防汛应急救援组织机构。
(1)根据公司防汛应急救援指挥部建议及实际情况负责管理制订、管理并实行具体内容的防汛应急救援预案,明晰直属各单位的责任,全面落实防汛应急救援的具体措施。
(2)组建防汛应急救援组织机构和各专业应急救援队伍,配备必要的应急救援器材、设备,与地方政府、业主、监理和公司等防汛应急救援机构建立应急联动工作机制,保证信息畅通,并根据生产事故应急救援工作的需要,做好相应的组织协调工作。
(3)非政府防汛应急预案的宣传、培训和演练。
(4)汛情发生后,迅速报告并启动现场防汛应急救援预案,积极快速全力组织防汛应急救援和处置,提供事故现场状况和必要防汛应急救援设备器材以及必要的交通运输保障,防止事态扩大蔓延,尽量减少损失。
(5)顺利完成防汛救援和处置的其他有关工作。
三、灾情预警
公司防汛应急管理办公室根据各单位、各直管项目部或者城区防汛部门提供更多的防洪度汛预报信息,融合工程所在地或者城区汛情的自然条件、防洪度汛标准及水文情况展开分析评估,及时作出汛情预警。
3.1预警行动。
各级防汛应急机构收到可能将引致防汛预警信息后,按照应急预案及时研究确认应付方案,并通告有关单位、部门快速采取相应行动。
公司有关部门接到防汛预警信息后,要密切关注事态进展,并按照应急预案做好应急准备和预防工作,及时向公司防汛工作领导小组和防汛应急管理办公室报告汛情,防汛应急管理办公室督促落实防汛措施。
3.2信息报告。
汛情发生后,现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应立即向公司防汛应急管理办公室报告。报告和报警的内容主要包括:汛情发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势,采取的措施以及联络人和电话号码,生产、生活方面需要解决的问题等。防汛应急管理办公室立即向公司防汛应急救援指挥部报告,必要时,向集团公司防汛应急救援指挥部报告。
四、应急积极响应
4.1分级响应机制。
按照防汛的级别,应急积极响应分成ⅰ级积极响应(关键性级别、很大级别)、ⅱ级积极响应(通常级别)。
4.2应急响应程序。
4.2.1ⅰ级积极响应。
4.2.1.1ⅰ级响应由公司防汛应急救援指挥部负责向集团公司防汛应急救援指挥部报告,启动集团公司防汛应急预案,公司实行先期处置。
4.2.2ⅱ级积极响应行动。
4.2.2.1公司防汛应急救援指挥部的响应。
(1)组织协调防汛应急救援工作。
(2)指挥公司应急管理办公室及有关成员单位(部门)按照其职责,做好应急救援工作。
(3)非政府、指导应急救援力量赶赴现场出席救援工作。必要情况下,命令集团公司或地方政府或业主专业应急救援队伍援助。
4.2.2.2公司防汛应急管理办公室的响应。
(1)及时向公司应急救援指挥部报告汛情及事态发展、救援工作进展情况。
(2)保持与防汛单位应急救援指挥机构及有关部门的通讯联系,随时掌握事态发展情况。
(3)指导现场应急救援工作,必要时协同专业应急力量撤退;
(4)协调落实其他有关事项。
4.2.2.3有关单位(部门)的积极响应。
(1)启动本单位(部门)的专业应急预案,组织或参与应急救援工作。
(2)及时向公司防汛应急救援指挥部及应急管理办公室报告救援工作进展情况。
(3)需要其他应急力量支援时,向公司防汛应急救援指挥部或应急管理办公室提出请求。
4.2.2.4防汛单位的积极响应。
(1)立即将汛情向公司应急救援指挥部及应急管理办公室报告。
(2)并根据公司应急救援指挥部的指令,启动防汛应急救援预案,全力实行应急救援。
(3)外部救援力量参与救援时,与其做好配合。
4.3应急完结。
防汛应急救援终止的基本条件为:防汛的险情消失,汛情已得到稳定控制。
ⅰ级积极响应的应急中止,由公司防汛工作领导小组根据集团公司下发的指令,正式宣布应急中止命令。ⅱ级积极响应的应急中止,由公司防汛工作领导小组下发应急中止命令。
五、保障措施
5.1通信与信息确保。
公司防汛应急管理办公室组织建立健全公司防汛应急救援综合信息网络系统和信息报告系统,完善相应的数据库;正常情况下,各级应急指挥机构和主要人员应保持通信24小时正常畅通。
5.2应急队伍确保。
各级防汛应急救援指挥部依法组建和完善防汛应急救援队伍,并督促、检查和掌握所属单位、项目部相关应急救援力量的组建和落实情况,保证机构健全、人员到位,保证应急状态时能及时有效实施救援。
5.3应急物资装备确保。
各单位防汛应急管理机构指导、协调本单位做好相关防汛应急救援物资材料以及特种救援装备的配备工作,完善有关制度,实现资源共享。
各单位机电、物资管理部门应创建应急救援设施、设备等储备制度,储备必要的应急物资、器材和装备,并监督、检查和掌控各级应急物资的储备情况。
5.4经费保障。
各级防汛应急管理机构应搞好防汛应急救援必要的资金准备工作。
5.5交通运输保障。
各级防汛应急管理机构或有关部门根据救援须要及时协同有关单位、部门提供更多交通运输确保。
5.6医疗卫生保障。
公司所属各卫生所应强化医疗救援能力建设,制订应急处理行动方案,搭载必要的医疗抢救药物、器械、设备和人员。没设置医疗机构的工程施工项目部,应当与当地或业主的医疗卫生机构创建应急协同工作机制,保证应急处理及时有效率。
六、宣传、培训和演练
6.1公共信息交流。
公司及所属各单位和有关部门要组织开展应急法律法规和防汛预防、避险、避灾、自救、互救、急救等常识的宣传教育工作,提高全员的危机意识。
6.2培训。
各单位要组织各级应急救援机构和专业应急救援人员的岗前培训和业务培训,提高防汛应急救援能力。公司防汛应急管理办公室负责检查和指导。
6.3演练。
公司防汛应急管理办公室和有关部门指导、协调、督促防汛应急救援演练工作。各级应急机构每年至少组织一次防汛应急救援演练,并做好记录。演练结束,要对演练结果进行评估,检验有效性,分析存在的不足,以便进一步修改、补充和完善。
七、附则
7.1预案管理。
本预案由公司安全质量环保部制订,经公司应急、防汛管理委员会核准,由公司防汛应急管理办公室负责管理表述并非政府实行。各有关单位按照本预案的规定履行职责,并制订与本预案、上级有关预案相衔接的应急预案。
7.2发布实施。
本预案自公布之日起实行。
1、为确保幼儿园防洪抗汛各项应急工作高效,有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据市政府、市教育局有关工作指示,结合我园工作实际,特制定本方案。
2、应急机构组成:领导小组幼儿园防洪抗汛工作在上级领导小组的领导下组织实施。
防洪抗汛领导小组组长:xxx
副组长:xxx
成员:全体行政班子人员
组成园长室为指挥部,xxx任联络员。
3、主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防洪抗汛工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的'落实。
(2)充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,组织、指导全园师生防洪抗汛知识的普及教育,广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高全园师生防洪抗汛的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储,落实饮食饮水,防冻防雨、教材教具,抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
4、防洪抗汛的应急行动
(1)分工见(消防紧急预案》。
(2)接到上级指示或通知后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防洪抗汛工作。各有关组织随时准备执行防洪抗汛任务。
(3)组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
(4)加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电,机房库房等重要设备,场所的防护,保证防洪抗汛顺利进行。
(5)加强全园师生宣传教育,做好师生、幼儿家长思想稳定工作。
(6)加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
(7)按预案落实各项物资准备。
(8)各级领导小组在园长室统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾。迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止灾后滋生其它灾害。迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。加强对重要设备、重要物品和历史文物的救迅速了解和掌握系统受灾情况,及时汇总上报。
5、其它:进入防洪抗汛紧急状态后,幼儿园将根据市政府、市指挥部,市教育局的命令指示通过电话、口授、会议等形式传达各种命令,指示。
一、组织机构
1、经理部设立防台防汛领导小组
组长:xx
副组长:组员:各部(室)部长(主任)、项目队队长、项目队书记、技术主管
2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室:
应急救援一组:由xx负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作;
应急救援二组:由xx负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作;
防台防汛办公室:防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的'汇总,上报等。
二、职责
领导小组组长全面负责,领导小组副组长组织协调,各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理,组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。
三、应急措施
1、出现台风和汛期预警,防台防汛办公室建立值班制度,关注通讯、广播、上级部门的电话和传真,并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人,做好值班记录;
2、应急救援一组、二组按各自的分管目标通知各参建单位密切掌握信息来源,关注政府有关部门、气象部门的`预警信息;
3、出现台风和汛期警报,应急救援一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各参建单位启动应急预案;各参建单位及时向经理部防台防汛领导小组报出书面应对方案和应对人员名单;
4、各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作;各抢险组应及时把落实情景报经理部防台防汛领导小组;
5、防台防汛办公室确定值班名单,建立24小时值班制度,加强与上级主管理部门的联系,接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员,并做好值班记录,防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通;
6、出现险情或灾难时,各项目分管领导建立半小时通报制,及时了解各队的防范情景和防范动态报防台防汛领导小组组长;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系,请求援助。
7、防台防汛警报解除,防台防汛办公室应对情景进行书面报告,经防台防汛领导小组组长确认后,报相关部门备案。
四、防台防汛联系部门、联系人和联系方式
1、医院救援中心:120报警:110
2、防台防汛领导小组:
组长:xxx(手机:1xxx,电话:xxx)
副组长:xxx(手机:1xxx,电话:xxx)副组长:xxx(手机:xxx,电话:xxxx)
3、防台防汛办公室值班电话:xxxx
XX项目经理部
一、指导思想
为切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害,最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失,保证全体师生工作、学习和生活的安全,特制定防汛应急预案如下:
二、应用范围
遇有大雨、暴雨、雷雨天气,影响学校师生安全和学校财产安全时,启动本预案。
三、应急处置指挥机构
(一)防汛工作应急处置指挥领导小组
组长:*
副组长:*
组员:*
主要职责:
a、如遇大雨、暴雨、雷雨天气,立即组织对师生进行防汛相关工作提示教育,做好各种防汛防险工作,防患于未然,保证师生及学校财产安全。
b、负责现场指挥调度,做好各项安全防范工作。
(二)指挥领导小组下设4个小组
1.疏导保护学生、维护学校秩序小组
组长:*
组员:*
主要职责:
a.学生在校时间,负责走廊、校园的巡视,纠正学生不安全行为,指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏事故和遭雨淋、雷击等。
b.如遇入、放学时间,负责把住学校大门,维持秩序,阻止家长进入校内接孩子,引导学生有序入、离校。
2.防汛抢险排障组
组长:*
成员:*
主要职责:
检查清理积水、杂物,及时疏通堵塞管道,保证下水畅通。检查清除因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。
3.医疗救护小组
组长:*
组员:*
主要职责:
在师生中如果发生伤害事故,立即组织护送受伤人员去医院救治;
4.后勤保障小组
组长:*
组员:*
主要职责:
做好防汛物资的'准备,备足一定数量的尼龙袋、雨衣、手电筒、铁丝、沙石、铁锹、竹排等必备防汛物料和工具,定点存放,以备急用。
四、防汛应急处理措施
1.在汛期来临之前,对校舍再进行一次全面检查,对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修,防止短路,造成事故,影响供电。检查疏通水道,防止积水对校舍造成损坏。
2.遇有大风和暴雨或连续阴雨天,防汛值班人员应每天巡视校舍,检查有无漏雨或积、存水现象,现场处理应急事件。
3.各班班主任、各科室主任、教研组长放学前要检查门窗、用电设施是否关好。
4.利用各种媒体认真做好宣传,加强对师生的防汛安全教育。
5.汛期注意收听收看天气预报,随时掌握汛情。
6.对学校周边情况进行摸底,发现险情及时报告并做好疏散师生的准备。
7.及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因,及时安排教师组织管理好已到校学生。
8.如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨,防汛应急小组及各职能小组立即到小会议室集合,在领导小组统一指挥下,进入应急状态,按岗位分工履行职责。
9.如发生意外事故要及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。
*市*小学
20xx年6月28日
为了做好汛期突发事件的防范工作。xx支行未雨绸缪,积极预防,多措并举,加强做到有计划、有准备地防御洪水,为xx支行指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据,使之在汛期来临时有章可循,增强主动性,减少盲目性,把灾害损失降低到最低程度,将防汛救灾工作落到实处,特制定本防汛工作应急预案。
一、成立组织:
为加强对全系统防汛工作的组织领导,明确职责分工,落实保障机制,做好放大汛、抢大险、抗大灾的充分准备,xx支行成立防汛抗灾工作领导小组,其组成如下:
组长:
副组长:
成员:
值班电话:
二、防汛组织程序:
在险情发生时,由组长负责现场指挥,积极调配本行人员,配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,带班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、防汛应急履行职责:
组长负责事故的决策和全面指挥,调动各组员的救援人
员、设备、物资等资源。成员协助组长工作,负责事故现场的具体处置,组织相关成员及时赶到事故现场,组织指挥救援工作。成员:接到现场报警通知后,第一时间向总行汇报事故概况,并通知各救援人员做好应急出发准备工作。
四、防汛应急工作安排:
一是扎实做好防汛部署。近日,将防汛工作作为重要任务加以部署,召开本行协调会,严密排查雨季防汛工作存在的隐患,明确任务,落实责任。二是组织全员学习。利用行务会时间,加强对《防汛应急处置预案》的学习,要求大家思想重视,提高警惕;严加防范,落实责任;加强演练,熟知处置程序。三是加强协调。对于网络有故障、系统交接不顺利等问题,分别进行有效沟通,明确责任,强化协调,有效提高处置汛期突发事件的能力,确保现金安全。四是改善工作环境。及时将办公场所及门前杂物加以清理,疏通排水设施,杜绝特大暴雨来临时的'积水现象。并将裸露的线路统一加金属边固定,防止受潮、碰撞,影响使用。为防汛工作提供必需的硬件环境,以最大限度地保证款项的安全。
五、险情处理程序:
(1)若某地出现险情时,领导小组成员各就各位,各负其责,确保有备、有序、有效地领导、组织、动员全体成员全力投入抗洪救灾工作;将受威胁的财产撤离到安全位置,生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响
应等,先人后物,确保人员不伤亡,最大程度地减少损失;各应急成员负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控,监控灾情,将损失减至最低。
(2)险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备; (3)事件处理过程要进行详细记录,向上级部门作出汇报。
六、有关要求:
(1)加强组织纪律性,一切行动听指挥,所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度,不得以任何理由进行推诿,以防延误时机。
(2)各防汛人员必须恪守岗位,忠于职守,严格实行交接班制度,并认真做好值班日记。
(3)切实做好防汛的安全保卫工作,对有碍防汛工作的人和行为必须坚决予以制止。
(4)积极做好宣传报道工作,对防汛期间的好人好事要及时报道,以文件形式及时通报防汛工作情况。
七、善后工作:
应急结束后,应组织所有人员有序重新摆放财产,修复水毁等设施,确保恢复工作有坚实的保障,妥善安置因水毁而无法挽回的财产;组织灾后工作,上报灾情,确保作顺利
进行。
银行支行防汛防灾工作应急预案2随着雨季的来临,工商银行xx分行营业部未雨绸缪、积极预防,启动《防汛应急处置预案》,多措并举,加强汛期突发事件的防范工作。
一是扎实做好防汛部署。近日,将防汛工作作为重要任务加以部署,召开部门协调会,严密排查雨季防汛工作存在的隐患,并借鉴应对“7。18”特大暴雨的经验,明确任务,落实责任。
二是组织全员学习。利用晨会时间,加强对《防汛应急处置预案》的学习,要求大家思想重视,提高警惕;严加防范,落实责任;加强演练,熟知处置程序。
三是加强协调。责成现金营运中心、办公室、押运公司进行沟通,将雨季可能会出现的道路不通畅、款包遭雨淋、网络有故障、系统交接不顺利等问题,分别进行有效沟通,明确责任,强化协调,有效提高处置汛期突发事件的能力,确保现金安全。
四是改善工作环境。及时将办公场所及门前杂物加以清理,疏通排水设施,杜绝特大暴雨来临时的积水现象。并将裸露的线路统一加金属边固定,防止受潮、碰撞,影响使用。为防汛工作提供必需的硬件环境,以最大限度地保证款项的安全。
为了切实保障全体老师和学生员工生命和国家财产安全,尽量避免并最大限度减轻汛灾损失,根据《中华人民共和国防汛法》和麟游县人民政府《关于印发的通知》(麟政发(20xx)24号)及《关于落实20xx年度防汛工作责任制的通知》(麟教体发(20xx)165号)要求,结合我校实际,特制定本预案。
一、指导思想
我校防汛救灾工作,在县政府防汛指挥部,县局防汛办的领导下,认真贯彻“安全第一,常抓不懈,预防为主,全力抢险”的防21 / 25汛工作方针,牢固树立“防大汛,防大洪,抢大险,救大灾”的思想,认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》和麟游县人民政府《关于印发的通知》(麟教体发(20xx)165号)文件各项规定要求,强化责任,狠抓落实,有力配合我县防汛工作顺利进行,确保校舍、教育教学设施、设备、物资,老师和学生人身等方面的防汛安全。
二、总体要求
防汛工作服从县政府防汛指挥部的指挥;服从牵头单位及县教体局防汛领导小组和城区防导抢险联防区牵头单位的指挥,遵循团结协作和局部利益服从全局利益,下级服从上级的工作原则,实行领导责任制,落实统一指挥,分级负责的原则,做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位,确保校舍、教育教学设施、设备、物资、老师和学生人身等方面的防汛安全。
三、防汛指挥机构及职责
(一)指挥机构
成立防汛领导小组,具体构成如下:组长:
副组长:
成员:
防汛领导小组下设防汛领导小组办公室,防汛领导小组办公室设在校办公室,由关瑞锋任办公室主任,具体负责防汛日常工作。
主要职责:负责、协调、指导我校的整体防汛工作,防汛领导小组受县防汛指挥部和县局防汛办的双重领导并对其负责。发生重大汛情险情时,由校防汛指挥部发布应急指令;全面组织协调和指导应急行动;发布紧急管制措施公告;调用应急防汛物资、设备、人员;按照有关规定及时向上级部门报告汛情。
(二)防洪抢险突击队
成立防洪抢险突击队,具体成员如下:队长:
副队长:
成员:
抽调的防汛抢险突击队员要服从命令,听从指挥,一旦遇险,在第一时间到达现场,立即组织实施抢险,保证老师和学生生命财产安全。
主要职责:服从命令,听从指挥,英勇顽强,不怕牺牲。抢险人员在接到抗洪抢险指令后,必须迅速、准确到达指定地点,并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。
四、防汛监测及防汛值班
校总务处负责我校重要排洪排涝设施的安全性及抗洪能力监测工作,并将监测工作过程中发现的问题及时报告校防汛办公室,校防汛办并及时上报教体局防汛领导小组办公室。
本预案确定,6月30日—10月1日为汛期,我校设立了防汛值班室、值班电话,保证通讯畅通,保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时无间断值班制度,值班人员要认真做好值班记录,遇紧急汛情、灾情,要立即向教体局防汛领导小组办公室报告。
五、人员物资安排
校防汛办要保证防汛人员数量足够,技术业务熟练;校总务处要确保防汛物资齐全、配备有一定数量的沙袋、铁锨、手电筒、手把灯、雨衣、雨鞋,保证能及时调度到位并发挥应有作用,专人保管,调运方便,专物专用,确保险情急需。
六、防汛应急处置
(一)预报后的应急反应
各级政府发布自然灾害预警预报后,校防汛办宣布预报,进入预报应急期,主要反应是:
1、根据县政府部署,配合有关部门监测险情,检查学校应急预案准备情况,必要时组织老师和学生员工疏散;
2、加强宣传工作,教育老师和学生员工不信谣、不传谣、维护社会稳定。
(二)灾害发生后的应急反应
在县政府、县局的统一指挥下,校防汛办负责指挥调度我校的应急处置工作,根据灾害等级启动应急预案。并在教体局统一领导下,全力确保校园安全,减少损失,及时向教体局报告灾情和工作情况。
(三)灾害发生后应急措施
在县政府、县局领导下,做好我校抢险救灾工作,同时配合相关部门做好其它工作。
1、学校防汛
领导小组和抢险队具体负责我校的防汛工作,确保老师和学生安全渡迅和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作,提高全体老师和学生的防汛意识,确保老师和学生无伤亡,校舍无塌方。
3、实行
领导值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员及相关人员必须到岗。
4、总务处要对所有房屋等进行严格细致的`检查,不留死角,发现问题及时与
领导联系。各班级要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5、防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,以便及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6、做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,必要时可向有关部门报告协助管护,确保无人员伤亡。
7、及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,在确保老师和学生生命安全的前提下,有效抢搬学校的教学物资。
七、保障措施
1、高度重视防汛工作,严格执行一把手负责制,按照预案要求狠抓落实,做到“三到位”、“五落实”,即
思想到位、责任到位、指挥到位;落实防汛预案、落实抢险队伍、落实通讯器材、落实物资、落实车辆。
2、修订完善防汛工作预案,明确防汛警报含义,组织老师和学生员工进行演练。
3、防汛办要现场勘查设计大汛撤离路线,保障撤离及时迅速。
4、严格执行值班制度,不分节假日,做到昼夜
24小时有人值班,通讯工具24小时开通。
5、积极开展防汛工作检查。校总务处要在
6月初对学校排水管网渠进行认真检查,及时疏通清掏,保障排水畅通,对有防汛隐患的区段应集中进行整治。
6、德育处要组织对老师和学生员工进行一次全面的防汛安全教育,使大家树立防汛意识,掌握应急逃生方法和措施。
7、加强对重要防汛部位的监护,平时注意每月检查,汛情发生后应及时监控重点防汛部位,最大限度保障排洪安全。
8、汛情来临时,所有抢险队员应服从统一安排,遵守防汛纪律,所有抢险防汛物资应无条件服从指挥部统一调配,以利排除险情。
为进一步强化应急预案保障措施的落实,提高公司应对安全生产事故和突发性事件的能力,教育员工如何正确、准备、迅速处理突发事件。特组织各部门开展防洪防汛应急演练,本次演练方案如下:
—、演练事件:
20xx年5月28日早9点
二、演练目的
在遇到暴雨天气,汛情紧急的情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高领导和相关部门应对汛情的应急反应能力,提高员工的防灾避灾意识,一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让,最大限度地减轻水灾造成的损失,维护广大员工和租户生命财产安全。
三、演练规则
防洪防汛应急处置基本原则:
预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先。实行行政领导负责制,统指挥、分级分部门负责。任何单位和个人不得破、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。
四、演练方案
应急预案演练背景:
因连日暴雨,引发水灾事故,××水上涨,已蔓延到A5办公楼门前,现场有人受伤。
五、演练领导小组
组长:××
副组长:××
组员:××
现场警戒组
组长:××
成员:××
职责:负责汛情发生后现场设备和防汛物资的保护及现场安全保护、管理、警戒,防止有人乘乱进行盗窃或破。
联络通信及善后工作组
组长:××
成员:××
职责:
1)、负责及时与客户、上级主管部门、医院及相关部门进行联系,随时报告事故发生的最新情况,及时请示、听取上级主管部门的指示。
2)、主要对暴雨后的事宜进行妥善的安排,加强事后的经验总结教训和应对灾害事故结果的处理。
3)、协调组织各部门的防汛抢险工作。 3。排水组疏通组
组长:××
成员:××
1)、组织检查建筑物、特别围墙、道路、湖水的安全情况等。
4:抢险救援组
组长:××
抢险队成员:安全部全体员工
职责:负责洪水来临时现场抢险救人、协助维持秩序等工作。前两个组根据安排,及时赶赴抢险地点。
六、应急救援演练准备工作
物资准备:
对讲机10台、手抬式消防泵1台、排水管50米、沙袋50个、铁锹4把、担架一副、各部门袖标、急救箱一个、警戒带2盘、隔离墩8个。
防汛指挥小组应高度重视应急人员的安全,调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的.器械等,以备随时应用。同时各施工单位要准备必要的应急电源和防汛物资、车辆等。
七、演练地点
××
八、演练程序
1、4月28日早上9点整:各部门参加演练人员到园区A5门前集合待命。
2、9点10分:由演练总指挥武文胜宣布防汛应急演练活动开始。
3、演练开始
9点15分:巡逻保安报告中控室。巡逻保安标准话术:(中控室、中控室)中控室:(中控室收到请讲)
巡逻保安(××):(××水上涨,已蔓延到A5办公楼门前,现场有客人在路面摔倒,腿部受伤不能行动)
中控室报告防洪防汛总指挥:中控室:(总指挥、总指挥)总指挥(××):(收到,请讲)
中控室:(××水上涨,已蔓延到A5办公楼门前,现场有客人在路面摔倒,腿部受伤不能行动,请求启动防汛应急预案)
总指挥(××):(立即启动防汛应急预案)
中控室:各部门人员请注意、我是中控室,立即启动防汛应急预案(2遍)
9点20分:抢险组组长到达现场后,向现场总指挥报告汛情。
(××):(总指挥同志,人员物资已准备到位,请求展开救援)
总指挥(××):(开始救援)9点25分:抢险组得到救援指令后,迅速组织救援人员展开施救,将受伤人员用担架抬出并进行紧急医疗处理。
9点25分:警戒组拉警戒线,负责汛情区域的安全保护管理。
9点27分:抢险组搬运防汛沙袋,沙袋不得低于30厘米,重叠摆放,在路面处建立第一道防线,阻止雨水继续蔓延。
9点27分:通信联络组对A5办公人员进行组织疏散离开危险区域。
9点30分:抢险组在A5门前利用防汛沙袋建立第二道防线。沙袋不等低于30厘米,阻止雨水进办公楼,造成重大财务损失。
9点33分:排水疏通组打开雨水管道进行疏通,并且使用手抬式消防泵对湖区的雨水对下水井进行排放。
9点45分:全部人员检查各处排水系统,对堵塞的排水系统进行疏通,排水。
9点50分:救援结束后,抢险组组长向总指挥汇报救援结果。
(××):(总指挥同志,伤员已暂时得到治疗送往医院。A5办公楼汛情已得到控制,请求指示)总指挥(××):(救援已结束,各部门按顺序进行退场)
10点:得到救援结束,可以退场的指令后,各部门组织救援人员离场。做好疏散人员的接待安置工作。
总指挥(××):(宣布演练结束)
一、指导思想
为了进一步加强员工的防洪防汛意识,提高意外事故的抢险救援和自我防范能力,切实掌握防洪防汛应急方法。本次演练坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序的应对在我公司范围内发生的洪水时,通过启动本防洪防汛演练方案,确保我公司区域在遭遇暴雨时,在最短的时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、有效、有序的实施救援工作,最大限度的使事故损失减小到最低程度,减轻人员伤亡和财产损失,维护员工安全,进一步普及防洪防汛安全知识,增强员工防洪防汛安全意识,提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力,特制订如下演练方案。
二、演练目的和要求
演练目的:
1.让员工熟悉防洪防汛应急预案和应急方法,在最短的时间内迅速投入工作。
2.检验本预案的应急措施是否合理,各项工作是否到位。
演练要求:
1.在总指挥的'统一指挥下,公司全体员工高度重视,提高认识,积极参加,确保演练工作达到预期目的。
2.各部室(车间)协调好工作,确保各部室(车间)全员参加。
3.完善防汛应急预案,强化责任落实。演练结束后,应对本次防汛演练认真总结,针对演练中存在的问题及时纠正。
三、演练依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《陕西省自然灾害救助应急预案》和《油煤公司突发事件应急综合预案》及《油煤新技术开发公司防汛应急预案》等,结合公司实际,特制定本演练方案。
四、演练时间:
20xx年xx月xx 日
五、演练地点:
油煤新技术开发公司中控室
六、演练参加人员:
公司领导、各部门负责人、公司全体义务防汛队员、保卫和服务人员(摄像员、医护人员等)参加演练。
七、应急救援指挥机构及职责
总 指 挥:丁 琪
现场指挥:杨绍飞 白继昭 折凤伟
成 员:刘毅 刘洋 庞建伟 郭宏武 杜芳宏 曹小林 艾克利 苏玲霞 王军 孙育滨 刘世雄 郭强 杨建 曹春 白金飞 赵瑜 宋雪娟 李福安
指挥部下设抢险救援组、治安保卫组、医疗救护组、后勤保障组、评估组。
职责:
1、抢险救援组:下设三个小组
(1)现场抢险小组:由生产技术部和车间相关人员组成,由生产技术部郭强任组长,负责防洪防汛的现场处理。
(2)现场设备物资抢险小组:由工程管理部、各车间、相关人
员组成,由工程管理部副经理刘洋任组长,负责现场的设备物资工作。
2、治安保卫组:由保卫科人员组成,由保卫科副科长王刚任组长,具体负责确定戒严范围、现场交通管制、警戒保卫以及人员疏散工作。
3、医疗救护组:由靖京医院副院长高峰担任组长,负责事故造成人员伤害的救护工作。
4、后勤保障组:由综合管理部相关人员组成,郭宏武负责,宋雪娟、李福安共同协助。办公室负责现场通讯及观摩人员的安排,负责人接到调度险情报告后在火速赶赴现场的同时通知相关领导及部门。
5、评估组:由安全环保部门、生产技术部、工程管理部、消防队、车间的领导和技术人员组成,组长由副总经理杨绍飞担任。
主要职责:观摩参演人员的应急行动,并记录观测结果。在不干扰参演人员工作的情况下,协助控制人员确保演练按计划进行,对实施救援工作提出意见和建议,协调查明事故原因。
八、演练流程
1、准备开始 时间:10:00
由演练解说员向观摩台请示开始。
:尊敬的公司各级领导,油煤新技术开发公司防洪防汛演练准备就绪,现申请开始,请领导指示。
公司领导领导:演练开始。
2、发现与初期处理 时间:10:01
现场正常,防汛值班人员A发现7#路V-213处排水沟排水不畅,迅速通知当班调度B。
A:B,7#路V-213处排水沟排水不畅,请求支援救助。
3、接警及动员 时间:10:02
B立即向当班防洪应急领导艾克利报告
B:艾科长,7#路V-213处排水沟排水不畅,请求支援救助。 艾科长立即向应急副总指挥杨绍飞汇报情况
艾克利:杨总,7#路V-213处排水沟排水不畅,请求立即开展支援救助。
杨总命令艾克利立即启动防洪应急预案。
杨绍飞立即向防洪应急总指挥丁琪报告
丁琪:立即启动防洪应急预案,相关人员集结。成立现场指挥部,由我任总指挥。任命你为现场副指挥,负责现场应急救援工作。
杨总:是。
B拉响警报。
现场的值班和防汛人员迅速集结到安全地点,杨绍飞通知各组组长到位,开始工作。
4、人员集结,分配任务 时间:10:05
郭强、刘洋迅速到达指挥部,各小组成员迅速赶到。
郭强:现场抢险小组奉命赶到。
刘洋:现场设备物质抢险小组奉命赶到。
王刚带领保卫人员到达指挥部。
王刚:治安保卫组奉命赶到
高峰带领医疗救护人员到达指挥部。
高峰:医疗救护组组奉命赶到
郭宏武带领李福安、宋雪娟到达指挥部。
郭宏武:后勤保障组奉命赶到。
5、现场抢险 时间:10:10分
现场抢险小组组长郭强带领4名抢险人员到现场开展抢险工作。 (现场抢险人员到达现场后,发现A因为雨大路滑摔倒在地,腿部被钢筋严重划伤,高峰带领医疗救护人员迅速对受伤人员的伤口进行包扎,迅速将A扶至高处。两名救护人员将伤员A用担架抬到应急救援车上,立即运往靖京中心医院进行救治。同时王刚带领保卫人员将其它人员引领到中控室外的安全地带。将便道入口拉上警戒线,进行保卫。)
6、设备物资的抢救 时间:10:15分
刘洋向杨绍飞报告:
刘洋:报告,V213处有被困物资。
杨绍飞发布名令:你立刻带领现场设备物质抢险小组抢救物资。
(刘洋立即组织现场设备物质抢险小组的6名抢险人员装沙袋进行抛填,15分钟后,成功隔离,抢险人员到V213处抢救机泵等物资设备,5分钟后,机泵等物资设备抢救到安全地带。)
杨绍飞组织大家撤离至安全地带。
7、演练结束 时间:10:40分
宣布:
:现场人员及物资设备安全撤离,演练结束。
并向观摩台报告:
:油煤新技术开发公司防洪防汛演练结束,请领导指示。 所有参加演练人员在主席台前集合,等待领导讲话。
未雨绸缪 安全度汛
丁 琪
同志们:
根据集团公司的统一安排,我们在这里举行20xx年防洪防汛抢险演练。刚才的演练,反应迅速、措施得当、处臵有效,做到了安全、有序、及时、正确,达到了预期目的,演练获得了成功。借此机会,我讲三点意见:
一要确保物资器材和抢险队伍落实到位。要进一步搞好抢险队伍的组建和落实,增添必要的抢险设备和工具,抢险队伍要登记在册。
二要确保预案修订和实战演练到位。各部门(车间)要做好各类预案编制工作,结合演练过程中发现的新情况、新问题,进一步修订和完善各类预案。要通告公司员工,让他们熟悉各自的职责,熟悉警报信号、转移路线及临时集合地点。一旦发生暴雨、山洪等紧急情况,通过启动应急预案,尽力做到险情及时排除,人员及时转移,最大限度降低灾害损失。
三要确保防汛抢险知识宣传到位。要认真组织防汛抢险等基本知识培训,采取多种形式,组织各装臵责任人、技术负责人、防汛值班人员进行集中学习,提高他们应对突发暴雨山洪灾害的处臵能力;各部门(车间)要开展一至二次的防洪防汛知识教育,把防灾避灾知识普及到每位员工,同时加强对员工的宣传引导工作,指导员工如何在危难关头避灾自救,如何做好安全转移等工作。
我相信公司各部门、核减以及各班组都能进一步提高防汛意识,扎扎实实抓好防洪防汛工作,坚决夺取今年防洪防汛工作的全面胜利。
九、演练的评价
在演练结束一周内,安全主管部门根据评价人员演练过程中收集和整理的资料,以及演练人员和总结中获得的信息编写演练总结报告。安全主管部门应对演练发现问题进行充分研究,确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间,并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪,监督检查纠正措施的进展情况。
防汛应急预案培训记录
防汛应急预案评审记录表
防汛应急预案演练记录
记录人: 负责人:
一、目的
为了有效应对台风和汛期可能引发的灾害,确保人民生命财产安全和社会秩序的稳定,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于应对台风、暴雨、洪水等自然灾害,以及由这些灾害引发的次生灾害,如滑坡、泥石流等。
三、组织领导
1、成立防台防汛应急指挥部,负责组织协调和指挥调度全市的防台防汛工作。
2、各级政府应建立健全相应的防台防汛指挥机构,在市防台防汛指挥部的统一领导下,负责本行政区域的防台防汛工作。
四、应急响应
1、预警发布:根据气象部门的预报,各级政府应立即启动应急预案,发布预警信息,通知群众做好避险准备。
2、人员转移:根据实际情况,各级政府应组织人员转移,并做好安置工作。
3、防汛措施:水库、河道、泵站等水利工程应做好水位调控,防止洪水漫溢或决堤。同时要确保排水畅通,防止内涝。
4、抢险救灾:一旦发生灾情,各级政府应立即组织抢险救灾力量,投入抗洪抢险工作。同时要确保救灾物资的及时供应。
5、信息报送:各级政府应按照规定及时向上级政府报告灾情和救援情况。同时要通过媒体、广播、短信等方式向公众发布相关信息。
五、保障措施
1、物资保障:各级政府应储备必要的救灾物资,确保抗洪抢险的需要。
2、交通运输保障:各级政府应确保交通运输的畅通,为救灾物资的运输和人员的转移提供保障。
3、通讯保障:各级政府应加强通讯设施的建设和维护,确保通讯畅通。
4、人员保障:各级政府应加强应急救援队伍的建设和管理,确保在灾害发生时能够迅速投入救援工作。
5、技术保障:各级政府应加强防汛抗洪技术的研究和应用,提高应对灾害的能力。
六、宣传教育
1、各级政府应加强防台防汛知识的'宣传教育,提高群众的自我防范意识和自救能力。
2、媒体应积极开展防台防汛知识的宣传,及时报道灾情和救援情况,引导公众正确应对灾害。
3、学校和企事业单位应加强学生的安全教育,提高他们的自我保护意识。
4、社区和村级组织应加强居民的安全教育,提高他们的自救能力。
5、家庭应加强孩子的安全教育,让他们了解基本的防灾知识和自救方法。
6、企事业单位应加强员工的安全教育,让他们了解如何在紧急情况下保护自己和他人的安全。
7、全民都应该树立防台防汛的意识,积极参与防灾减灾工作。
8、在自然灾害发生时,人们应该保持冷静,听从政府的统一指挥,有序地开展自救和互救工作。
一、目的
为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急机制,确保公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作,结合公司实际情况,制定本预案。
二、指导思想
坚持科学发展观和以人为本的思想,积极防御,贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针;统一领导,分级管理,科学调度,强化责任,抓好防汛工作的各个环节,落实防汛预案,加强汛情监测和预警预报,提高防洪防涝综合能力,最大限度地减轻洪涝灾害带来的损失。
三、组织机构
1、公司成立防汛抗洪工作领导小组
总指挥:XXX副总指挥:XXX成员:XXX、XXX、XXX、XXX 领导小组职责如下:
(1)落实项目经理防汛抗洪工作责任制,明确职责,责任到人。
(2)迅速传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛的工作指令。
(3)部署和指挥各抢险队实施防洪防汛救灾行动。
(4)掌握各项目防洪防汛工作基本情况,并及时上报。
1(5)执行上级下达的其他任务。
2、领导小组下设防汛抗洪抢险队。各项目必须结合实际成立防汛抗洪抢险队,队长由各项目经理(或主管)担任。其职责如下:
(1)根据项目实际情况,制定切实可行的防汛抗洪应急预案。
(2)保持24小时值班,并有领导带班,实行项目经理负责制。
(3)提前申领防汛物资,并专人管理。
(4)接收和上报防汛救灾情况。
(5)及时组织开展防汛救灾演练,及时疏散被困人员。
(6)协调受灾户安置、转运。
(7)执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。
四、前期准备
1.提前检查疏通地面和屋面排水沟,清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口,保证畅通。
2.检查排污水泵,保证重要位置(发电机房、水泵房、配电房)等位置的'污水泵能自动运行。
3.检修备用发电机和控制线路,保证应急电源的安全可靠。
4.检查手电筒的完好,检查设备机房应急照明。
5.检查小区避雷系统。
6.检查外墙立面,通知住户整理阳台、屋顶花园,清理高空搁置物、雨棚。
7.修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。
8.确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。
9.项目固定专人,每天定时收看当地天气预报,并将重要信息及时上报项目负责人。
五、重点监控
1、对设备机房,特别是地下室、电梯井等进行重点监控。
2、严密监控盐都植物园内的陡坡地界。
3、重点监控局机关排水管道的畅通。
4、办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。
六、物资准备
1、备用水泵、水桶、扫把、毛巾。
2、必要的雨具,如雨伞、雨鞋、雨衣。
3、应急照明工具,如:手电筒、应急灯。
4、应急通讯工具,如:对讲机。
5、医疗救护物资,如:止血带、消炎药、碘酒、创可贴。
6、抢险工具和材料,如安全带、安全绳、铁铲。
7、必要的专项应急资金。
8、应急保障车辆。
七、应急措施
1、普通汛情
(1)加强与市防汛部门沟通,加强汛情监测预报。
(2)根据各项目汛情,对住户进行有组织地疏散。
(3)采取措施,保障防汛系统的联络畅通。
(4)督促抢险救灾的各项准备工作,检查落实情况。
3(5)依据防汛部门的汛情意见,加强宣传,稳定民心。
2、重大汛情
(1)接到上级领导的重大汛情应急通知后,涉及的各项目防汛救灾突击队快速响应,投入防汛抢险工作。
(2)组织力量做好住户疏散安置工作,采取有利措施,尽量保障住户的基本生活条件。
(3)组织有关人员维护公共秩序,防范有人趁机捣乱。
(4)了解灾情,做好宣传,平息谣传,保持社会稳定。
具体的应急措施参考以上流程,结合项目实际情况,按照项目的防汛应急工作方案实施。
八、信息报送
各项目要认真分析研究本辖区可能发生的防汛信息,按照早发现、早报告、早处置的原则,迅速将情况上报公司主管领导。防汛信息的报送和处理遵循以下原则:
1、重要信息立即上报,因客观原因难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。
2、一般信息按分项目管理权限,报送各项目防汛负责人。
3、公司防汛工作领导小组接到重大的汛情、险情、灾情报告后,应立即报告。
一、 编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场,及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生,保障施工人员的安全,避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、 指导思想
坚持“以防为主,防抢结合”,的防汛方针,确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥,统一调度,实施责任区段划分,顾全大局,团结协作,行成项目全员防洪防汛的局面。
三、 工作目标
强化汛期防护,消除或降低洪汛灾害事故,确保汛期安全施工。
四、 应急组织机构及职责
1、 组织机构
项目部防洪防汛应急救援领导小组
组长:王玉平
副组长:刘长庆 李际兵
组员:各部门负责人及施工段工长
2职责:
(1) 组长:负责事故的决策和全面指挥,调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
(2) 副组长:协助组长工作,负责事故现场的具体指挥,组织相关人员尽快赶到现场,组织指挥救援工作。
(3) 应急行动组:接到现场报警通知以后,第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况,并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
(4) 疏散引导组:负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通,引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场,保护好现场。
(5) 现场技术组:制定抢险方案并进行论证,组织现场救援人员落实施救措施。
(6) 物质设备车辆保障组:组织好救援物质、设备、车辆的进场施救,协助抢险人员对设备进行维护,对抢险现场进行组织、协调、指导。
(7) 救护组:负责现场受伤人员的紧急护理,拨打120急救电话,协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
(8) 外部协调组:与事故相关方面进行沟通。
(9) 后勤保障组:负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、 应急物资的准备、维护、保养。
(1) 应急物资的准备:现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
(2) 各种急救物资要配备齐全,并加强日常管理。
六、 预防措施
1、 各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下,根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案,配备各种应急物资、设备、人员,发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、 项目部负责人应时刻关注当地天气,并建立完善的汛期洪水预警机制,做到早预防、早预报,提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、 接到有关洪汛紧急警报通知以后,防洪防汛领导小组的.全体人员应立即召开会议,并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作,督促做好防汛、防洪的各项应急措施,工区应加强巡逻检查,配好抢险器材和物质用品。
4、 各工程队按防洪防汛区域做好应急措施,使施工现场的排水系统畅通,停电并加固临时用电线路,保证通讯畅通。
七、 应急响应
1、 一旦发现洪汛险情,值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民,并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长,领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门,并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、 项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场,并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部,救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对情况进行分析,并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向当地政府有关部门,以求得援助和指导,并及时向监理办、指挥部领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点,实施有效的应急措施,争取短时间内,努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
1、抢险救援结束后,项目负责人写出《灾害情况分析报告》,并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性,部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会,对水涝灾害事故发生的原因进行分析,确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
为了切实做好防汛、防台工作,确保我校全体师生安全防台、防汛和学校财产等不受损失,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制定本工防汛、防台作预案:
一、成立领防汛、防台导小组
组长
组员
领导小组的职责:
具体负责本校的防汛、防台工作,做好校舍的安全检查工作,积极与周边单位联系协调安排好本校抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛、防台抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,的方针,做好防汛、防台工作,立足于防大汛,抗大洪,防台风,抗台风,确保学校财产等不受损失,师生无伤亡。
二、成立防汛、防台抢险队
队长
组员xx及全体班主任
三、报警程序
学校值班室→学校校长→学校抗洪抗台领导小组→报告上级部门
四、防汛、防台工作安排及措施
1.成立本校的防汛、防台领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛、防台工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2.做好防汛、防台宣传工作,提高全体师生的防台、防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3.防汛、防台期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5.防汛、防台抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6.做好避险看护工作,尤其是路远的.学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
7.及时掌握险情,一旦学校发生洪涝、台风等灾害或接上级防洪、抗台通知,及时启动本预案,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,全力保护师生的生命安全和抢搬学校的教学物质。
五、注意事项
1.防汛、防台首要的任务是保护师生的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2.一般不组织学生参加救灾。
一、汛期领导程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组,由物业经理任组长,副经理任副组长,组员为办公室人员;
2、在险情发生时,物业领导必须立即到达现场进行抢险工作,并通知公司客服部负责物力、人力的调配,维修部根据现场情况,采取有效措施。保卫部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组组长及其他成员赶赴现场。
二、汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库,内存放防汛器材,主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;
2、汛期到来之前,小区主管应仔细巡查
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效,并将控制开在“自动”位置;
(3)检查小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(4)维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
(5)防汛组长重点检查雨水口、排水管、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。
(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡视,发现问题及时解决。
三、险情处理程序
1、小区保安人员由防汛组长指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员排除险情、抢救设备;
2、小区保洁人员清除各处积水;
3、险情发生后,公司办公室要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备。
一演练时间:
20xx年xx月xx日上午xx时整
二演练目的:
在遇到暴雨天气,汛情紧急的状况下,能够快速、高效、
有序的安全撤离受灾区域,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高项目管理人员及作业班组应对汛情的应急反应力量,提高防灾避灾意识,一旦临灾能够快速有序的组织群众安全撤离,最大限度地减轻水灾造成的损失,维护全项目部的生命财产的`安全。
三演练规章:
防洪防汛应急处置基本原则:
1预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2爱护人员安全优先,防止和掌握事故扩散优先,爱护环境优先。
3实行项目经理负责制,统一指挥、分级负责。
4任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛设备以及防汛备用的器材、物料等。
四演练方案:
(一)应急预案演练背景
因大雨,接上级通知,强降雨天气来临,导致雨淋阀室管道基坑严峻积水,有可能导致雨淋阀室基础下沉,影响整体结构。
(二)演练领导小组:
组长(总指挥):方敏
副组长(副总指挥):宁红军
组员:全体管理人员
(三)演练救援分工:
1预警通讯组:由于江博负责,做好汛前报警工作,接到防汛值班人通知马上报告预警。
2抢险组:由宁红军负责,负责准时把握汛情、灾情,准时通报开展防汛信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险估记等工作,组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。
3疏散组:徐青城负责,负责组织抢救伤员、爱护现场,治安警戒和秩序管理、重要物资设备爱护,帮助组织危急地区职工安全撤离或转移。
4物资供应组:由覃彝负责,负责应急救援物资的供应、应急救援人员的饮食及疏散人员的安置工作。
5安全监测组:由王刚勇负责,负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
(四)应急救援演练预备工作:
1物资预备:
120喊话器个,潜水泵两台,电源线两卷,水带米,警示2522带包,铁锹把,洋镐把,水桶个,柴油发电机一台,雨衣雨鞋各十套。
(五)演练地点:
单体净化南侧
(六)演练程序:
120__52410、年月日上午点整,全体参与演练人员到
单体净化南侧集合待命。
21010、点分,由演练总指挥方敏宣布防洪防汛应急演练
活动开头。
3、演练开头:
1015点分,预警组接到预警员汛情报告,必需问清雨淋
阀室积水多少,存在危害,同时,马上向防汛领导小组组长报告。
1020点分,防洪防汛救灾现场总指挥方敏下达命令,集结救援人员,赶赴作业现场,并通知电工对现场防止雨水触电进行断电。
1030A分,点抢险组得到救援指令后,个小组依据现场作业状况,合理分布通知作业人员到化学品库(紧急集合点)集结,1050通知物资保障人员输送防汛物资到雨淋阀室。点分,救援结束后,抢险组组长宁红军向抢险救灾领导小组汇报防汛结果。
1030点分,警戒维护组对防汛救援区域进行警戒防护,并支配专人进行警戒,防止闲杂人影响应急救援工作。
1140点分,得到救援结束,可以退场的指令后,全部参与人员有序退场。
1045点分,演练总指挥宣布演练结束。
一、总则
1.1目的为了提高突发事件应对能力,切实做好防汛突发事件的抢险调度和险情抢护工作,最大程度保障人民群众生命安全,将损失降至最低,特制定本预案。
1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1.3工作原则
1.3.1以“以人为本,以科学发展观统领防洪应急抢险工作。
1.3.2坚持“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针。
1.3.3坚持行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
1.3.4严格服从上级防汛抗旱部门统一指挥、调度,服从大局,团结抗洪。
1.3.5采用工程措施和非工程措施相结合的原则,采取紧急抢护措施,力保水库安全,减轻灾害损失。
1.4适用范围
1.4.1本预案适用于可能因:超标准洪水、工程隐患、上游水库溃坝、上游大体积漂移物的撞击事件、以及其它原因导致的重大险情。
1.4.2启动程序:根据工程特点,面临以上情况时,由乡防洪抗旱指挥部启动本预案,并报告县防汛抗旱指挥部。
本预案由XX乡防汛抗旱指挥部制定,报县防汛抗旱指挥部审批和备案。
二、有关概况
我乡地处萍水河上游,境内全长约10公里,全乡共有六座小(二)型水库。洪水特征:根据国家气象局规定,日雨量≥50毫米为暴雨,≥100毫米为大暴雨,≥200毫米为特大暴雨。水库地处山区,一般每年4月份进入汛期,5、6月份往往有较大强度暴雨,蓄水量急剧增加,进入主汛期。
三、突发事件危害性分析
境内水库以灌溉为主兼有防洪,这些水库一旦发生险情,后果都不堪设想.四、险情监测与报告4.1险情监测和巡查4.1.1水库安全员须加强水库监测和巡查,巡查次数根据水库运行情况而定.当库水位在汛限水位以下时,每天进行一次巡查;当库水位超过汛限库水位,又遇强降雨天气,每2小时巡查1次,同时对大坝进行观测,并随时分析大坝运行情况.
当发现水库可能出现重大险情时,水库安全员应立即向防汛责任人和乡防汛办报告。水库安全员应立即向防汛责任人和乡防汛办报告。防汛责任人应立即组织抢险队上坝开展巡查和做好抢险准备。
4.1.2巡查方法采用通常用的眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法,或辅以锤、钎、钢卷尺等简单工具对工程表层和异常现象进行检查量测。
眼看察看迎水坝附近水面有无旋涡;迎水面护坡块石有否移动、凹陷或突鼓;坝顶有否出现新的裂缝或原存在的裂缝有无变化;坝顶有无塌坑;背水坡坝面、坝脚及镇压范围内有无出现渗漏突鼓现象,尤其对长有喜水性草类的地主要仔细检查,判断渗漏水的浑浊变化;大坝附近及溢洪道貌岸然两侧山体岩石有无错动或出现新裂缝;通讯、电力、交通线路是否畅通等。
耳听耳听有无出现不正常水流声。
脚踩检查坝坡、坝脚是否出现土质松软或潮湿甚至渗水。
手摸当眼看、耳听、脚踩中发现有异常情况时,则用手感测试水温是否异常。
4.1.3检查顺序及路线背水坡(坝基、坝肩、护坡、)——坝顶——迎水坡(面板、心墙、护坡、坝肩)——重力坝段(坝面、廊道、胸墙、
渗漏水、排水)-溢洪道4.1.4检查记录每次巡视检查后,均按巡视检查记录表要求进行详细记录,并对检查情况校核签名。职发现异常情况,应详细记录时间、部位、险情和绘出草图,必要时进行摄影纪录。现场记录及时整理,并将本次巡视检查结果与以往巡视检查结果作比较,如有问题或异常情况立即进行复查,以保证记录的准确性。
五、应急保障
5.1组织保障成立XX乡防汛抗旱指挥部(详见乡防汛抗旱指挥部组成人员名单),具体负责水库防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导、组织、协调、监督、指挥,在保障工作全面、有序开展的同时,各领导成员按照职责必须负责具体的工作。政府乡长为指挥长,指挥部下设办公室、防汛办、治安组、后勤组,群众转移组。办公室和各组具体责任是:
5.1.1行政办公室具体负责人:任务是做好有关文件、材料转发和整理以及领导视察讲话的录音等工作,并负责做好前线指挥人员车辆、食宿安排等后勤工作。宣传报导抗洪抢险实况,充分利用广播、电视、报纸等宣传手段,做好宣传工作,发布汛情公报,安定民心,表扬防汛先进,鼓舞抗洪抢险队伍士气。
5.1.2防汛办:任务是负责雨、水、灾情的收集和上报工作,随时与上级有关部门联系,掌握天气、雨情和水情,分析其态势,及时提出抗洪抢险意见,供领导决策。保证信息的上通下达,并用图文相结合形式,标明各灾区的灾情抢险队伍驻地位置、负责人姓名、队伍人数等,监督抢险实施方案的完成。
5.1.3治安组:任务是负责维护抢险工地及区域的治安保卫工作,保障抢险队伍的交通畅通无阻。
5.1.4后勤组:任务是负责调运供给抗洪抢险物资和必要的生活用品。
5.1.5群众转移组:任务是撤离或转移被洪水围困的群众;转移国家或群众的财产、物资。
各水库防汛行政责任人负责布置检查督促水库各项防汛措施落实;遇险情发生时,负责组织抢险队抢险,以及根据乡防汛抗旱指挥部指挥长的命令,组织做好水库下游人员转移。
5.2队伍保障5.2.1成立XX乡防洪抢险应急分队,具体负责大坝、溢洪道部位的抢险,采取非常保坝措施,保证大坝的安全,尽量减少洪水灾害。
5.2.2成立各村群众抗洪抢险突击队。各村书记或村长为队长、民兵营长为副队长,每队不少于10人,当水库大坝出现险情,配合乡防洪抢险应急队共同做好出险部位的`抢险工作。当水库大坝出现可能缺口时,负责通知和支持有关各组做好水库下游人员、财产撤离,保证人民生命财产安全。
5.3物资保障5.3.1防汛物资的储备工作是防汛抢险必要条件之一,要抓好物资储备计划,以利防汛抗洪抢险需要。乡、水库受益村要做好防汛物资储备。
5.4通信保障5.4.1水情应急传递方式水库工程在正常运行情况下,水库安全员通过电话或手机进行水情的发报工作,保证水库工程的汛情的传递。乡防汛办值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,实行全天24小时监视汛情,及时准确作出洪水预报,收集有关水库的入库洪峰、洪量、历时水位等水情变化,发现情况利用电话、手机等多种形式,及时向上级部门汇报,遇灾害性天气预报和洪水预报,应立即向水库防汛责任人通报。值班人员要把涉及到的通讯电话号码的准备好,要熟练通讯号码,做到及时、准确、快速地传递汛情信息,指挥调度指令及时下达,随时做好向有关领导的汇报,为领导对水库的调度提供决策的依据。
乡防汛办汛期坚持24小时值班,保证联系畅通。(详见乡防汛抗旱值班人员名单)各指挥部成员、水库防汛责任人、抢险队负责人手机24小时不关机,外出要经乡指挥长同意并告知乡防汛办。
5.5救灾防疫保障卫生防疫工作由乡卫生院、防疫站负责组织,并负责医疗器械、药品和设施的储备,由指挥部统一调用,同时做好灾区突发传染病的预防及治病措施。对水源水质进行检验和饮水消毒,检查饮食卫生,防止食物中毒,搞好环境卫生及防疫工作。
5.6宣传报告宣传报导工作具体由乡宣传干事负责。组织落实灾害发生、抗洪抢险救灾现场录像和新闻采访,向社会各界和报社、电视台宣传报导抗洪抢险救灾实况,充分利用广播、电视、报社宣传手段,做好宣传工作,表扬好人好事,鼓舞抗洪抢险队伍士气,安定民心。
六、主要应急措
6.1险情监测和巡视遇到水库可能重大突发事件,防汛行政责任人即组织水库安全员、抢险队员对工程进行日夜巡查,巡查队分3个组,每组2到3人,昼夜轮流巡查,视水情、险情,交接班必须紧密衔接,接班人提前上班,由当班值班人员到现场交待详细情况,对大坝的内外坡、坝顶、坝腰、坝脚有无渗水、管涌、裂缝、滑坡、漏洞等险情,同时,做好现场检查记录,发现险情及时汇报,采取有效措施排除险情。
6.2水库应急调度方案水库防洪调度要服从防汛指挥机构的统一指挥,必须按照汛期下达的控制运行指标科学调度,对于入库洪水具有明显的季节变化规律,可实行分期防洪调度.若具备实行预报预泄条件的,可根据预报手段、精度和预见,在不影响对下游防护区防洪标准的前提下,适当提高汛期限制水位,但必须报请上级主管部门审批核定,严格掌握执行。
6.3工程应急抢险措施若水库发生如下险情时,由水利员负责技术指导。乡抢险队和有关村抢险队伍具体负责抢险工作。水库常见的险情及抢护方法如下:
6.3.1、漏洞险情的抢护:
(1)查找漏洞进水口的方法:A、查看漩涡;B、水下探摸;C、利用自动报警器探摸洞口;(2)具体抢护方法:A、软帘盖堵;B、软楔堵塞;C、抛填粘土前戗。
(3)所需抢险物料:棉絮、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资。
6.3.2渗水险情的抢护方法:
①开沟导渗;②反滤导渗;③临河筑戗;
④柴土帮戗。
所需抢险物料:编织袋、草袋、麻袋、砂石等物资。
6.3.3裂缝险情抢护方法:①横墙隔断;②纵缝处理。
6.3.4管涌险情抢护方法:
①反滤导渗;②反滤围井;③蓄水反压;④导渗台。
所需抢险物料:编织袋、砂、石等。
6.4超标准洪水应急抢险措施水库位于超标准洪水时,一定要做好洪水的调度,防止洪水漫顶,必须采取以下应急措施。
6.4.1加强水库工程的控制运用,制定合理的防洪调度方案。
6.4.2利用已有放水建筑物泄洪,必要时根据下游河道和渠道承载能力,将水库的所有放水建筑物尽可能地打开,提前降低库水位。
6.4.3加高加固大坝防浪墙。
6.4.4加宽或降低溢洪道,加大泄洪能力。
6.4.5加强对大坝的巡视检查。
6.4.6在保证大坝及下游人员安全的前提下,采取其它非常措施。
6.5预警应急通讯措施6.5.1预警措施如果出现超标准洪水等重大突发事件,危及大坝的安全时,由乡指挥部指挥长下达命令,乡防汛办通知各有关村、有关村通知各有关组,各组组长及组委鸣锣示警做好人员财产转移。紧急状态应采取以下预警措施:鸣锣示警,预警鸣锣为两秒一鸣,缓慢;紧急撤离鸣锣为一秒一鸣,急促.。
6.5.2出险标志在险段部位用小红旗围住四周,在夜间可采用灯光往四周围。
6.5.3解除警报水库溃坝危险解除后,由XX乡防汛抗旱指挥部授权有关村委会以各种形式,宣布解除警报。
6.6人员转移应急措施转移命令由乡防汛抗旱指挥部指挥长发布。人员、财产的转移,由乡防汛办通知有关村,有关村通知有关村小组负责撤离。
抢险现场的警戒、安全保卫、非防汛的车辆和人员进入由乡警务区具体负责,同时负责抢险期间枢纽工程建筑物、财产等的安全保卫工作。
七、应急预案启动与结束
7.1启动与结束条件当某水库出现超标准洪水、工程隐患、上游水库溃坝、上游大体积漂移物的撞击事件以及其它原因导致的重大险情,即启动《应急预案》,预案结束须报县防汛抗旱指挥部同意。
7.2决策机构与程序启动预案后,乡防汛指挥机构所有人员必须第一时间到岗到位,防汛责任人要及时根据现场情况和预案规定组织、指挥抢险,将损失降低到最低限度。
为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处置工作,最大限度地减少水灾造成的生命财产损失,确保工程的安全渡汛,根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的相关规定,现结合我单位具体情况,特制订本预案。
一、适用范围本预案适用于XX公司发生水灾造成重大险情事故时应急救援处置工作。
二、实施原则坚持“预防为主,安全第一,综合治理”的原则
汛期施工期间,灾害发生时,能快速发挥应急组织机构作用,采取积极切实可行措施,及时做好灾害发生后的救援处置工作,最大限度的减少灾害损失。
三、应急机构的组成及工作职责
1、成立防洪防汛工作领导指挥部
防汛总指挥:xxxx
副总指挥:xxxx
成员:xxxx
防洪防汛指挥部工作职责:
(1)加强领导、健全防洪防汛组织,加强工作职责,完善各项应急预案的制订和各项措施的落实;
(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育,组织指导项目防洪防汛知识的普及教育,广泛开展自救和互救训练,不断提升职工防汛意识和基本技能;
(3)汛情发生后,采取全部手段,组织各方面力量全面进行防汛减灾工作,力争把灾害造成的损失降到最低点;
(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。
2、组织协调组
组长:xxxx
成员:xx
组织协调组工作职责:
(1)研究政策和措施提出工作建议,为指挥部决策提供参考;
(2)制订和协调落实应急救援工作的各项决策和措施,协调与应急救援相关的工作关系;
(3)全面了解把握事态发展的相关信息,完成指挥部交办的其它工作。
3、应急救援及保卫组
组长:xxxx
成员:xxxx
应急救援及保卫组工作职责:
(1)接到预警通知后,迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;
(2)建立抢险警戒区,负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。
(3)积极救助现场伤患人员,组织人员撤离疏散,救送伤患入院就医,避免人员伤亡;
(4)组织人员抢险,防止灾情扩大,并派出人员到一楼、地下室、仓库等首要部位进行安全检查,消除隐患、抢救物资;
(5)组织稳固事故现场事态,维持事故现场秩序;
(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。
4、后勤保障组及运输组
组长:xxxx
成员:xxxxxxxx
后勤保障及运输组工作职责:
(1)负责项目全部应急救援物资的准备保障工作,对应急救援工作的资金支出提出预算方案,统筹安排防洪防汛资金的使用;
(2)合理采购防洪防汛抢险物资,并充分利用现有库存,首要物资包含:麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳开工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;
(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应,部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备,并作好出入库登记;
(4)保障交通道路的.畅通,保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;
(5)保障常用药品、急救药品和医疗东西的供应;
(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。
5、事故调查处置组:
组长:xxxx成员:xxxxxxxx
事故调查处置组工作职责
(1)进入事故现场进行调查,查明原因、经过;
(2)查清防汛事故责任及责任人,提出对责任部门及责任人的处置意见等;
(3)安抚事故伤患人员及家属情绪,招待听取相关人员意见,依法研究提出善后解决办法。
6、宣传信息组
组长:xxxx
成员:xxxxxxxx
宣传信息组工作职责:
(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发,做好相关会议材料和会议纪要整理;
(2)负责指挥部相关文件、材料的收发、传阅、整理归档,收集、报告及发布各类相关信息,负责事故处置进程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;
(3)建立信息网络体系,负责招待各类咨询、采访等,做好宣传报道工作。
7、应急小队
(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;
(2)除留必要人员在工作区域外,别的人员随时服从防汛指挥部调动。
四、防洪防汛的前期预防工作
1、思想准备。
加强宣传教育,增加全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识,做好防汛前的思想工作。
2、组织准备。
建立健全防汛应急领导组织机构,落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施,加强防汛抢险组织机构的建设。
3、工程准备。
贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。
4、物资准备。
储备必需的防汛物资,合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料,以备急需。
5、防汛日常检查。
汛期来临前,各部门应加强各站点值班执勤和巡逻,发现薄弱环节,要明确责任,限期整改,确保防汛排水设施处于良好状态。
五、应急报警程序
1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;
2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;
3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。
六、应急预案的响应
1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后,指挥部立即进入临战状态;
2、依法迅速发出紧急警报信号,首要领导全面组织各项防汛工作展开,坚持24小时值班;
3、各应急小组按分工迅速到位,开展紧急抢险全部工作;
4、迅速组织仍滞留在建筑物内,特别是负一楼负二楼的全部人员及车辆撤离到安全区域,防止造成人员伤害;
5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火,防止发生其它次生灾害;
6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住,防止洪水侵入;
7、及时转运重要物资,减少灾害损失;
8、加强值班执勤巡逻力量,防止各类犯罪活动,尽力保障本单位正常经营,维护正常的工作、生活秩序。
七、灾后恢复重建工作
1、布置排汛救灾工作,组织各工作组进行排汛救灾,恢复正常经营;
2、检查维修机器设备、恢复供水、供电、供气等,恢复交通;
3、对受损设施、房屋进行维修重建,对过水后的设施进行防疫消毒,防止疫情发生;
4、统计核定灾害损失,并建立灾后恢复台帐,安排救灾资金和所需的物资。
八、注意事项
1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;
2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。
1、总则
1.1编制目的
为有效监测和控制全省粮食(含食用油,下同)市场异常波动,确保粮食市场供应,保持粮食价格基本稳定,维护正常的社会秩序和社会稳定,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》《国家粮食安全中长期规划纲要(20-2020)》《国家粮食应急预案》及《山西省突发事件应对条例》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省储备粮管理暂行规定》《山西省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》等。
1.3适用范围
本预案适用于全省行政区域内因重大自然灾害、重大疫情、供求关系变化等原因出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度波动等情况,对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应和进口等方面的应对工作。
1.4工作原则
统一领导、分级负责。在省人民政府的统一领导下,各市、县人民政府按照粮食事权各负其责。
科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识,加强对粮食市场的跟踪监测,出现前兆及时预报,提前做好应对准备,防患于未然。
反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应,及时报告有关情况,并迅速采取相应措施,确保应急处置快速果断、取得实效。
2、组织机构和职责
2.1山西省粮食应急工作指挥部及职责
成立山西省粮食应急工作指挥部(以下简称省指挥部),由分管粮食工作的副省长任总指挥,协助工作的省人民政府副秘书长、省粮食局局长任副总指挥,成员由省委宣传部、省发展改革委、省经信委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省交通运输厅、省农业厅、省工商局、省食品药品监管局、省粮食局、省通信管理局、农发行山西省分行、新华社山西分社、省军区、武警山西省总队有关负责人组成。
主要职责:
(1)指导和督查各市、县人民政府粮食应急工作。
(2)决定启动或结束省级粮食应急响应,开展应急处置。
(3)负责粮食应急工作信息发布。
(4)根据需要向国家粮食应急工作指挥部提出调控申请,并按照《国家粮食应急预案》要求,完成各项应急任务。
(5)完成省人民政府交办的其他相关事项。
2.2省指挥部办公室及职责
省指挥部办公室设在省粮食局,办公室主任由省粮食局局长兼任。
主要职责:
(1)掌握全省粮食市场动态,判断粮食供求情况和价格趋势,向省指挥部提出应急响应和处置建议。
(2)根据省指挥部指示,协调指挥部成员单位开展应急处置工作。
(3)综合有关情况,起草粮食应急工作有关文件及相关材料。
(4)协同有关部门落实实施本预案所需的各项费用。
(5)负责监督、检查、指导全省粮食应急工作。
(6)负责《山西省粮食应急预案》的编制、修订工作。
(7)负责粮食应急相关宣传、培训和演练。
(8)完成省人民政府和省指挥部交办的其他工作。
2.3省指挥部成员单位职责
(1)省委宣传部:协调新闻媒体按照省指挥部发布的信息做好新闻报道和舆论引导,做好舆情监测和网络舆情调控。
(2)省发展改革委:组织协调有关部门做好应急粮油的进口;
负责粮食市场价格的监督检查,依法查处价格违法行为,必要时采取相应措施,实行价格干预。
(3)省经信委:做好铁路运力调度,保障粮食加工和调运的需要。
(4)省公安厅:维护粮食加工、供应场所的治安秩序和道路交通秩序,配合有关部门积极预防、妥善处置因粮食应急状态引发的事件。
(5)省民政厅:及时通报灾情,确定因灾需救助对象,测算救助需求数量,组织应急救灾粮的发放工作。
(6)省财政厅:安排、审核粮食应急所需费用,专款专用,确保及时足额到位。
(7)省交通运输厅:组织公路抢修、维护,保障公路运输通行,根据粮食应急工作的需要及时协助征用运输车辆。
(8)省农业厅:及时采取有力措施,稳定粮食生产。
(9)省工商局:加强粮食市场监管,依法打击囤积居奇、欺行霸市等违法行为,维护市场秩序。
(10)省食品药品监管局:加强粮油生产、销售、餐饮环节食品安全隐患排查,组织查处粮油重大违法行为,监督实施问题粮油产品召回和处置工作。
(11)省粮食局:负责粮食市场调控和供应工作,完善省级储备粮的管理和动用机制,及时提出动用省级储备粮建议,并负责动用计划的执行;会同省发展改革委等有关部门对粮情监测预测,收集掌握全省及国内外有关粮油供求信息,分析预测市场行情,并及时向省人民政府及省指挥部提出预警意见;负责组织实施应急粮油采购、加工、调运和销售。对粮油经营者在应急工作中应承担的义务、执行规定的情况进行监督检查。
(12)省通信管理局:负责组织协调各电信运营企业做好应急通信保障工作,保障通信指挥畅通。
(13)农发行山西省分行:负责落实应急粮食采购、调拨、进口、加工等所需贷款。
(14)新华社山西分社:根据省指挥部提供的信息,及时、准确、全面、客观地进行宣传报道,积极引导国内舆论和社会关切,有效影响国际舆论。
(15)省军区:组织所属部队、预备役部队和民兵,协调驻晋解放军参与粮食应急处置相关工作。
(16)武警山西省总队:组织所属部队,协调驻晋武警部队参与粮食突发事件应急处置相关工作。
2.4应急工作组及职责
根据粮食应急工作需要,省指挥部设6个应急工作组。
2.4.1监测预警组
牵头单位:省粮食局。
成员单位:省发展改革委、省民政厅、省农业厅。
主要职责:
(1)监测与应急工作相关的粮食生产和消费。
(2)负责对粮食市场供求、价格等信息的日常监测和走势分析。
(3)应急状态下重点地区粮食市场价格监测,掌握市场动态,提出应急措施。
(4)通报灾情,确定因灾救助对象、救灾粮品种。
2.4.2应急处置组
牵头单位:省粮食局。
成员单位:省发展改革委、省经信委、省财政厅、省交通运输厅、省工商局、省食品药品监管局、农发行山西省分行。
主要职责:
(1)提出省级储备粮的动用计划、进出口计划和征用社会粮源意见。
(2)确定应急粮食出库企业、加工企业和供应网点,并制定下达应急粮食的出库、加工、供应计划。
(3)监督应急粮食出库企业及时向加工企业运送原粮,应急加工企业及时向供应网点运送应急成品粮。
(4)组织应急粮源进口调拨和粮食供应,协调落实应急成品粮食运输所需车辆和接运工作。
(5)负责组织运粮公路抢修、维护,保障公路运输通行。
(6)监督检查应急粮食质量,保证应急加工粮食符合国家粮食质量标准。
(7)负责应急时期粮食市场秩序、政策性粮食质量卫生、储存场所、运输工具及包装材料卫生和粮食市场价格的监督检查,依法查处价格违法案件。
(8)依法查处囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好及价格违法等扰乱市场秩序和违法违规交易行为。
(9)负责粮食应急加工、销售及成品粮储存质量的监督检查。
2.4.3应急保障组
牵头单位:省粮食局。
成员单位:省财政厅、农发行山西省分行、省通信管理局。
主要职责:
(1)落实省级粮食应急工作和应急演练所需资金的筹措、拨付、管理和结算。
(2)落实应急粮食采购、动用、加工、运输所需资金。
(3)落实省指挥部办公室及内设工作组的办公设施、设备等工作经费。
(4)做好通信保障的组织协调工作,满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要,确保通信安全畅通。
2.4.4宣传报道组
牵头单位:省委宣传部。
成员单位:省粮食局、新华社山西分社。
主要职责:按照省指挥部发布的信息,组织协调新闻媒体开展应急新闻报道,积极引导舆论。
2.4.5治安维护组
牵头单位:省公安厅。
成员单位:省交通运输厅、省粮食局、省军区、武警山西省总队。
主要职责:负责维护和保障粮食应急时期社会秩序和粮食调运道路交通秩序,打击违法犯罪分子,妥善处置因粮食应急状态引发的事件。
2.4.6善后处置组
牵头单位:省粮食局。
成员单位:省财政厅、省农业厅、农发行山西省分行。
主要职责:
(1)提出应急粮食事后补偿和补充意见,及时补足储备粮库存。
(2)对应急所发生开支进行审核和清算。
(3)对应急动用粮食占用的贷款及时进行清算,收回贷款。
(4)加强产能建设,促进粮食生产。
2.5市、县粮食应急机构及职责
各市、县人民政府结合本行政区域实际情况,成立相应的应急工作指挥部,负责领导、组织和指挥本行政区域内粮食应急工作,建立完善粮食市场监测预警系统和粮食应急防范处理责任制,及时如实上报信息,安排必要的经费,保证粮食应急工作正常进行。当本行政区域内出现粮食紧急状态时,及时启动本级粮食应急响应,没有达到预期调控效果或应急状态升级时,由市、县粮食应急工作指挥部逐级提请省指挥部进行调控。
3、预警预防机制
3.1信息监测与报告
省粮食局会同有关部门建立全省粮食监测预警系统,加强对省内外粮食市场供求形势的监测和预警分析,随时掌握粮食市场供求和价格变化情况,及时向省人民政府报告主要粮食品种的生产、库存、流通、消费、价格、质量等信息。各市、县人民政府要加强对本行政区域内粮食生产、需求、库存、价格及粮食市场动态的实时监测分析,按照省有关部门要求及时报送市场监测情况。
加强对重大自然灾害和其他突发事件的跟踪监测。有下列情形之一的,各市、县粮食、发展改革部门应当立即进行调查核实,并及时逐级向省级主管部门报告。
(1)发生洪水、地震以及其他严重自然灾害,造成粮食市场异常波动的;
(2)发生重大疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件引发公众恐慌、造成粮食市场异常波动的;
(3)其他引发粮食市场异常波动的情况。
3.2预警发布
当有迹象表明粮食突发事件即将发生或发生的可能性增大时,地方各级人民政府根据有关法律、法规和国务院规定的权限及程度发布警报,同时向上一级人民政府报告。
3.3预警预防行动
省指挥部办公室负责全省各类突发事件或其他原因引发粮食市场异常波动的预警,建立粮食应急工作会商分析制度,根据监测、收集、接收到的各类信息,准确分析判断事件性质及严重程度,会商分析结果,在第一时间上报省指挥部总指挥,并通知事发地的市、县人民政府做好应急准备工作。预警信息发布后,省指挥部办公室要根据事态进展程度,通报成员单位,按照职责做好应急准备工作,果断进行防控,防止事态扩大,将事件可能造成的危害减少到最低程度。
4、应急响应
4.1响应分级
按照粮食应急工作需要,省级粮食应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
4.2Ⅰ级响应
4.2.1启动条件
省内6个以上的设区市或太原市出现粮食应急状态,或全省范围内粮食价格在一周内上涨100%以上,以及省指挥部认为需要启动Ⅰ级响应的应急状态。
4.2.2启动程序
省指挥部办公室接到紧急报告后,应立即组织有关人员进行调查核实和分析,并做出评估和判断,向省指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议,省指挥部决定启动Ⅰ级响应。
4.2.3响应措施
省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作:
(1)省指挥部办公室密切关注事态变化,及时记录反映有关情况。事发地的市粮食应急工作指挥部及时跟踪事态发展状况并随时将粮食市场情况向当地人民政府和省指挥部报告。
(2)必要时向国家粮食应急指挥部提出申请动用中央储备粮的品种、数量。
(3)提出申请动用省级储备粮(含成品储备粮)的品种、数量、质量、库存成本、销售价格,经省人民政府批准后,由省指挥部下达动用命令。
(4)落实动用省储备粮的资金和补贴****。
(5)制订动用省储备粮的使用安排和运输保障方案,如实物调拨、加工供应、市场销售、低价供给或无偿发放,以及保障运输的具体措施等。
(6)迅速启动全省粮食加工和供应应急系统,落实保障措施,安排粮食加工和供应。
(7)组织对事发地主要粮食品种价格采取最高限价、限定差价率或利润率、实行提价申报制度和调价备案制度等措施;
对事发地的国有或国有控股粮食企业的商品粮食库存实行指令性计划调销等干预措施。
(8)依法征用粮食经营者的粮食、交通工具以及相关设施,并给予合理补偿。
(9)加强市场监管,依法查处各种违法行为,维护社会稳定。
(10)执行国务院或国家有关部门下达的各项指令。
4.3Ⅱ级响应
4.3.1启动条件
省内2个以上6个以下的设区市出现粮食应急状态,或全省范围内粮食价格在一周内上涨50%以上100%以下,以及省指挥部认为需要启动Ⅱ级响应的应急状态。
4.3.2启动程序
省指挥部办公室接到事发地的市级粮食应急工作指挥部紧急报告后,应立即组织有关人员进行调查核实和分析,并做出评估和判断,向省指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议;省指挥部决定启动Ⅱ级响应。
4.3.3响应措施
省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作:
(1)省指挥部办公室密切关注事态变化,并及时记录反映有关情况。事发地的市粮食应急工作指挥部要及时将粮食市场情况向当地人民政府和省指挥部报告,如遇紧急情况随时报告。
(2)申请动用省级储备粮(含成品储备粮),包括品种、数量、质量、库存成本、销售价格,一次动用省储备粮数量在2.5万吨、省储备油3000吨以下的,省指挥部可直接下达动用命令。
(3)落实动用省储备粮的资金和补贴****。
(4)制订动用省储备粮的使用安排和运输保障方案,如实物调拨、加工供应、市场销售、低价供给或无偿发放,以及保障运输的具体措施等。
(5)迅速启动全省粮食加工和供应应急系统,落实保障措施,安排粮食加工和供应。
(6)组织对事发地的市主要粮食品种价格采取最高限价、限定差价率或利润率、实行提价申报制度和调价备案制度等措施;
对事发地的市国有或国有控股粮食企业的商品粮食库存实行指令性计划调销等干预措施。
(7)依法征用粮食经营者的粮食、交通工具以及相关设施,并给予合理补偿。必要时在重点地区(如大、中城市),对重点群体(如军队、大专院校、大中型企业、科研院所、城市大型商业超市、商场、连锁店等)实行统一发放、分配和定量销售,保障人民群众基本生活需要。
(8)迅速组织粮食市场秩序和价格政策执行情况大检查,对适用行政处罚一般程序的案件依法作出行政处罚决定。
(9)必要时请求国务院动用中央储备粮支援。
4.4Ⅲ级响应
4.4.1启动条件
省内1个设区市出现粮食应急状态,或全省范围内粮食价格持续一周内上涨30%以上50%以下,以及省指挥部认为需要启动Ⅲ级响应的应急状态。
4.4.2启动程序
省指挥部办公室接到事发地的市粮食应急工作指挥部紧急报告后,应立即组织有关人员进行调查核实和分析,并做出评估和判断,向省指挥部提出启动Ⅲ级响应的建议;省指挥部决定启动Ⅲ级响应。
4.4.3相应措施
省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作:
指导事发地市开展相应应急工作。及时分析研判事态变化,做好扩大响应的准备。同时迅速派出检查组,对事发地的粮食市场秩序和价格政策执行情况进行检查整顿,严厉查处囤积居奇和哄抬粮价等违法行为。向社会进行正面宣传和典型报道,引导群众理性消费。
事发地的市级粮食应急工作指挥部要立即采取措施,增加市场供应,平抑粮价,保证供应,及时向省指挥部上报应急处置的有关工作情况,根据事态发展和工作需要随时抽调人员集中办公,安排专人值班,密切关注事态变化,及时掌握市场动态,分析市场形势,准确判断决策,必要时及时动用市级储备粮。如动用市级储备粮仍不能满足应急供应,确需动用省级储备粮的,由事发地的市人民政府提出申请,由省指挥部办公室提出动用方案,报省人民政府批准。
4.5信息报告
出现粮食市场异常波动时,事发地的市、县粮食应急机构要迅速将事件的时间、地点、原因、范围、造成的损失、发展趋势等基本情况及时向事发地人民政府和有关部门报告。事发地的市人民政府、省人民政府有关部门应当在两小时内报告省人民政府。事态紧急时,事发地的县人民政府可越级向省人民政府报告,紧急情况下,可先用电话口头报告,随后书面报告。同时上报上一级人民政府。上报信息时,可先简报后详报,不涉密信息可通过电话、传真、外网电子邮箱报送。
接到事发地的市级粮食应急工作指挥部紧急报告后,省指挥部要立即组织有关人员分析有关情况,并做出评估和判断,及时向省人民政府报告。当省指挥部应急工作无法达到预期的调控效果或应急状态升级,省指挥部要及时向国家粮食应急工作指挥部报告。
4.6信息发布
省级层面的'应对工作信息由省指挥部统一发布。省指挥部办公室负责粮食应急事件信息资料的核实,并由专人负责新闻舆论工作。
4.7应急结束
粮食市场供应稳定,价格平稳,群众心理趋于稳定,粮食应急状态消除后,由省指挥部宣布结束省级应急响应。
5、后期处置
5.1善后处置
5.1.1应急费用清算。
省财政厅会同省有关部门对应急动用省储备粮或省储备粮不足时,经省人民政府批准需要进口、采购、征用、加工、供应、运输等不同品种粮食所发生的本金、价差、贷款利息和费用等开支进行审核后,及时进行清算。对应急动用粮食占用的贷款,由省粮食局会同省财政厅和农发行山西省分行等有关部门、单位及时清算,收回贷款本息。事发地的市、县应急费用的清算,由事发地的市、县人民政府决定。
5.1.2应急能力恢复。
根据应急状态下对粮食的需要和动用等情况,在一年内,及时采取促进粮食生产、加强粮食收购或适当进口等措施,补充各级储备粮和商品库存,在一年内恢复应对粮食应急状态的能力。
5.2总结评估
粮食应急响应结束后,省指挥部要组织成员单位对应急处置情况和效果进行全面梳理,总结经验,吸取教训,进一步修订、完善粮食应急预案。
6、应急保障
6.1物资保障
6.1.1粮食储备。
省有关部门和各市人民政府要按照《山西省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》,落实省、市、县粮食储备计划,完善储备粮管理制度,并根据调控需要,保持必要的商品周转库存,在同级财政预算中及时足额落实粮食风险基金,确保在应急情况下政府掌握必要的调节物资和资金。
(1)省粮食局会同省财政厅、农发行山西省分行进一步优化省级储备粮布局和品种结构,适当提高口粮品种的储备比例。重点保证太原、大同、阳泉、朔州4个工业城市,吕梁、忻州部分灾荒频繁县,以及其他缺粮地方动用省储备粮需要。根据国家、省有关要求和应急需要,太原市要建立并达
到10-15天市场供应量的应急成品粮和小包装食油储备,其他市建立并达到10天市场供应量的应急成品粮和小包装食用油储备,确保全省应急状态下的应急调控。
(2)所有粮食经营企业和经营者都要按照《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》等法律、法规的要求,保持必要的粮食库存量,并承担《山西省粮食经营者最低最高库存量标准》(晋政发〔20〕104号)所规定的最高、最低库存量义务。
(3)各级粮食行政管理部门要加强对粮食经营企业库存情况的监督检查,确保企业库存数量真实、质量良好、储存安全。
6.1.2粮食应急保障系统。
进入粮食应急状态后,在省指挥部的指挥协调下,有关应急粮食加工、运输及成品粮供应,主要由省直有关部门、市人民政府及其有关部门通过省、市粮食应急系统组织实施。省直有关部门和各市人民政府要根据应急需要,建立健全粮食应急保障系统。
(1)建立粮食应急加工系统。省粮食局和地方各级人民政府要结合实际,按照统筹安排、合理布局的原则,根据粮食应急需要,掌握联系和扶持一批靠近粮源及重点销区、交通便利、设施较好且常年具备加工能力的粮油加工企业,承担应急粮食加工任务。应急响应启动后,省内加工能力不能满足需求时,省粮食局可根据需要,直接从省外调入面粉或食用油。
(2)建立粮食应急供应系统。根据驻军、城镇居民及城乡救济需要,健全和完善粮食应急销售和发放网络。省、市、县粮食行政管理部门要选择认定一些信誉好的国有或国有控股粮食零售网点、军供网点、连锁超市、商场以及其他粮油零售企业,委托其承担应急粮食供应任务。
(3)建立粮食应急储运系统。省、市两级有关部门要根据粮食储备、加工设施、供应网点的布局,科学规划,利用和整合社会资源,建设粮食应急储运体系,提前确定好运输线路、临时存放点、运输工具等,确保应急粮食运输。进入粮食应急状态后,对应急粮油要优先安排计划、优先运输,各地人民政府及有关部门要确保应急粮食运输畅通。
(4)省、市、县粮食行政部门应当与应急指定加工和供应企业签订书面协议,明确双方的权利、责任和义务,并随时掌握应急企业动态。应急加工和供应企业名单要报省粮食局备案,并根据加工经营情况及时调整。粮食应急响应启动后,指定的应急加工和供应企业必须服从统一安排和调度,保证应急粮食的重点加工和供应。
6.2资金保障
省发展改革委、省经信委、省财政厅要安排专项资金,扶持粮食应急加工、应急供应和应急储运能力建设。各市人民政府要落实资金,加强本行政区域粮食应急加工、供应和储运等应急设施的建设、维护工作,确保应急工作的需要。
6.3交通运输保障
要协调应急状态下运送应急粮食物资所需的公路运力,确保公路运输通行。要依法建立粮食应急状态下交通运输工具的征用程序,确保应急粮食能够及时、安全送达。根据事态发展和形势需要,省指挥部可报请省人民政府下达指令强制执行。
6.4通信保障
6.4.1省、市、县粮食应急工作指挥部成员单位要逐级向省指挥部办公室提供准确有效的通信联络方式,并及时进行更新,变更后要及时通知成员单位,保证24小时通信畅通。
6.4.2省通信管理局应依法协调相关通信运营部门保障粮食应急监测信息传递的畅通,确保复杂情况下能够及时准确地传递粮食应急信息。
6.4.3充分利用现有资源、设备,完善粮食应急状态下数据共享平台,完善部门间灾情共享机制。
6.5培训、演练和宣传
县级以上人民政府应当建立健全处置粮食突发事件管理制度,对负有处置粮食突发事件职责的工作人员定期进行培训,并结合日常工作开展演练,尽快形成一支熟悉业务、善于管理、能够应对各种突发事件的专业化队伍,保障应急措施的贯彻落实。建立新闻宣传快速反应机制,利用各种媒体宣传应急法律法规,形成正面引导、及时报道的舆论环境。
6.6奖励和处罚
对出色完成应急工作、在完成任务中表现突出的单位和个人由省人民政府根据有关法律、法规和规定给予表彰和奖励。因玩忽职守、失职、渎职、拒不执行应急规定、扰乱粮食应急工作,对粮食应急工作造成危害的单位和个人,依法依规予以责任追究和处罚。
7、预案管理
本预案由省粮食局负责制定和修订,并负责解释。
各市、县人民政府应当根据本预案,结合实际情况制定本级应急预案。
本预案自印发之日起施行。
8、附则
本预案所称粮食应急状态,是指因各类突发公共事件或者其他原因,引起粮食供求关系变化,在较大范围内出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。
原粮:指小麦、稻谷、玉米等未加工的粮食。
成品粮:指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。
储备粮:指各级人民政府储备的用于调节本行政区域粮食供求总量、稳定粮食市场,以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
本预案涉及到的数量以上的都含本数量,以下的都不含本数量。
一、指导思想
坚持以人为本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针,立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”,以保障师生安全和减轻财产损失为目标,按照统一指挥、高效应对的原则,组织开展防汛救灾工作,确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
领导小组
组长:xxx
成员:全体教职工
领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作;加强对防汛抗洪工作的研究与部署,制定完善应急预案,落实各项措施。
2、指导健全各级防汛抗洪组织机构,分层级建立防汛抗洪管理体系;督促各级各类学校制定预案,并监督其贯彻执行。
3、负责汛前检查,组织各校做好预防工作,最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面掌握汛情、灾情和各学校防汛抗洪工作基本情况,重要信息要在第一时间上传下达,保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资,强化管理,始终保持良好备战状态。
6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作,严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
准备期间
1、各校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案,分工明确,责任到人。备足物资,密切注意汛情通告,并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练,切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作,接到上级指示或通知后,领导小组要立即进入临战状态,启动防洪防汛应急预案,随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作,对校舍墙体、屋面、门窗、电气,以及围墙等进行定期安全检查,保持校园道路、排水设施畅通,发现问题和隐患,要及时整改,坚决封闭学校危房,防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理,加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护,保证防汛抗洪的顺利进行。
5、各校要通过多种形式,有针对性地开展汛期安全教育,让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项,提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作,保持通讯畅通,及时掌握天气变化情况,全力维护正常的`教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则,储备必要的防汛救灾物资。
预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后,领导小组及负责人必须临阵待命,及时通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。各学校要坚持24小时值班,做好防汛值班记录,必要时,集结好抢险队伍,随时准备应对各种突发灾情,及时做到上情下达,下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合,切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕,加强防范。
4、预警期间,有建设项目的学校要通知校内建筑工地立即停工,并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板,确保施工工地安全。
救灾期间
1、发生洪涝灾害后,防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署,形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时,学校防汛领导小组要迅速组织人员检查,疏通排水;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情;迅速关闭、切断输电线路和各种明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时,要迅速查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,做好伤员的抢救工作,并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。
4、灾后,各校要根据校内的特点,立即进行一次全面排查,凡有安全隐患的校舍,要立即停止使用,必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后,要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求
切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识,牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时,各学校教职员工必须立即到位,听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人,要从严处理。
领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数,并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
在汛期内,密切关注天气变化,一旦发觉天气突变或接到上级通知,务必提前做好应急准备。
严格执行重大事故报告制度,一旦有险情发生,在采取有效处理措施的同时,及时向上级报告,不得拖延,更不得隐瞒不报。
洪水猛于虎、防患未然、确保安全,为了夏季迎接突发性洪水暴发,保证校园及师生的生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实县市防汛工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化,随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气,学校应派专人引导学生上学、放学,防止学生自己行走,一定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要立即启动本预案,指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)
4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一号令的指挥下,合理疏导学生转移到安全地带,并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主,立即进入情况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长:xX
副组长:xX
组员:xxX
防汛工作领导小组的职责:
负责检查、督促各校防汛工作;根据汛情,研究、制订防汛方案;指挥防汛抗洪抢险队进行抢险;负责向上级汇报汛情及处理情况;协调配合相关部门做好救援工作;做好善后处理工作。
领导小组下设办公室,负责处理日常工作。办公室设在政教处办公室,联系电话:xxxx。
四、各职能小组职责
指挥组:xxx
职责:在遭遇区域性超标准洪水灾害的.情况下,第一时间到达现场,在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下,启动防汛抗洪工作预案。
通讯组:xxx 职责:协调非受灾学校对受灾学校进行救援,组织有关人员维护学校秩序,加强安全保卫,保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组:xxx
职责:提前做好防汛准备工作,根据汛情,延缓或提前放学时间,组织学生们到安全地方避险(二层至四层教室),必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组:xxxxX
职责:负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组:xxxxX
职责:协调医疗队伍,备好医疗器材、药品,随时参加救护。
排水组:xxxxX
职责;积极参加并组织教师开展排水工作,利用好器材及工具及时排水。
联络组:xxx
职责:一旦发生汛情,学校要立即向有关部门上报汛情,同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等,暂存,以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙,先自查整改,随时接受上级检查,把隐患消灭在萌芽之中,确保汛期房舍安全。
3、在汛期内,学校要严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态,以利汛情传递畅通。
防汛防台风应急预案为了切实加强抗台防汛工作,保障人员的生命安全,控制和减少财产的损失,本着“安全第一、以人为本、以防为主、常备不懈”的原则,根据我公司的《事故应急救援预案》,为此制定台风专项应急预案。
一、成立应急小组
成立以项目部经理为组长的应急领导小组,项目副经理、技术负责人为副组长,下辖各作业班组,设立班组负责人为应急小组长,负责制定详细的应急工作流程,并组织能有效组织实施。
专门建立防台组长副组长设备应急小组物资应急小组防台预警员现场清理小组资料应急小组应急办公室损失评估小组各小组成员
主要人员通知录,且在收到防台讯息的第一时间,立即设立电话专线,以及时统一调度防台工作,形成严密的预警及应急网络。
应急救援人员名单:
组长:张少权电话:15060390086副组长:郑梅串13959508982组员:郑建珍15759398929林婷婷18959669331张振杰18659408020蔡晶13959508982电话:110、120。
二、各主要部门及人员职责组长:
负责项目部一级的防台应急统一部署工作,必要时重点督促比较薄弱的现场。
副组长:负责台风应急预案的进一步详细编制,并督促实行,落实到人,在现场全权指挥应急工作。
防台预警员:主要负责台风有关信息的收集、公布及警示工作。设备、物资及资料小组:负责各自相关工作范围内的防台防汛工作,能够及时调度下辖人员,做好前期排查及清理工作,以及抗台抗汛抢险。
应急办公室:负责协调副组长布置应急工作,以及对外界相关部门,如医疗、火警等部门的联系协调工作,做好防台抗台的后勤保障。
损失评估小组:负责抗台工作中各种损失的评估工作,做到准确、及时。
现场清理小组:负责协助应急办公室的具体工作事务,随时待命,对现场进行巡视并能够及时发现可能存在的险情,以及协助对已发险情的抢救、保障工作,为应急网络的紧急预备力量。
三、危害源识别与风险每当台风汛期来临,及时根据气象部门的预测,决定项目部应急反应级别:
1、黄色警报(轻度):六级以下台风,可以正常作业,各部门抽部分人员参加应急防灾;
2、橙色警报(中度):六级以上八级以下台风,各部门领导值班,组织部分人员参加应急防灾;
3、红色警报(高度):八级以上台风,停止作业,固定好各种设备设施,无关人员应撤离现场,各级领导带头参与,组织一切人员在领导小组的带领下,密切配合,全力以赴,共同做好防台防汛工作;
4、项目部重点防范部位:员工宿舍、施工现场各区域、各类设备、高压配电房等;
四、启动应急预案条件
1、本项目所有员工,在得知灾害气象来临时,均有权利和义务,在第一时间内向项目领导报告;
2、领导小组组长:要根据实际情况,宣布启动应急处置方案的级别,落实人员,积极做好防台防汛工作,并随时向总指挥汇报进展情况;3、防台防汛工作在组长的统一安排下,要密切配合,相互支持,及时沟通信息,遇特殊情况,可直接向项目经理汇报;
五、应急设备与设施
1、物资准备:雨衣20套,雨鞋20双,手电筒15把,沙袋200个,铁锹20把,碎石100m3、砂100m3、
2、机械准备:运输车1辆、挖掘机1台。
操作人员:
联系方式:
应急车1台操作人员:
联系方式:
3、人员准备:抢险队人数15人
4、在特殊紧急情况下,可向当地110或120求助
六、应急措施
1、气象信息预警成立专人预警员,及时了解台风动向,向有关气象预报部门或其他渠道及时掌握警示信息。预警员负责工程日常施工期间的每日气象预报上墙工作,如遇台讯则用相应警示标志,以明确提示。
2、施工设施保护在台风临近之前,及时中断施工作业,并对现场隐患进行排查,
采取有效保护措施,以有效减少台风可能造成的`负面影响。
如有必要,应切断现场一切电源,将机械、电气设备入库保存。
3、施工材料保护对现场的水泥库等存放施工物资的场所进行加固及防水保护措施。对露天堆放的物资,如水泥、钢筋、模板等采取有效处理。如有必要,将相关物资入库存放。
4、现场临时用房保护对于活动房中的重要资料及设备,及时撤离,搬运至安全场所,并对重要临时用房采取必要的加固措施,以控制台后进驻可能存在的隐患及减少损失。对存在安全隐患的工棚等临时设施,采取措施加固或拆除,撤离住宿人员。
5、清理现场及时清理施工现场,撤离不必要的人员至安全地带。对各班组施工人员,要求随时待命。
6、强化纪律管理对于相关班组的负责人及专项小组成员,采取必要的约束,必须坚守岗位,严密监察现场,并随时评估损失情况,及时排除险情。对各班组负责人,将责任落实到位,负责各自相关的设备、物资及人员的安全,并随时待命,做到高效率组织人员进行抢险工作。
一、指导思想
紧紧围绕城区防汛抗旱指挥部的总体部署,认真贯彻落实新时期治水思路,坚持依法防控、科学防控,群防群控,坚持统筹兼顾、兴利除害结合、防灾减灾并重,积极构筑防汛减灾安全保障体系,确保人民群众生命安全,努力夺取防汛工作的全面胜利。
二、防汛工作目标
在设防标准内,确保所辖范围内河道行洪畅通,安全度汛,人民生命财产安全;遇超标准洪水,确保人民群众生命安全,并尽努力减轻洪灾损失。
三、防汛责任范围及重点
根据区防汛抗旱指挥部的统一规划,结合我办事处所辖行政区域和实际现状,划分防汛责任范围及重点如下:
1、辖区各村全面负责所辖区域的防汛工作,具体抓好辖区村庄、学校、居民区、企事业单位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。
2、洪渠重点为石子河与黑水河交汇处至石子河出境处(紫坊和邱村)、黑水河长子门入境处至长子门桥(长子门)、南防洪渠南关至长子门段(南关、西南关和长子门)。
四、明确分工,落实责任制
根据《中华人民共和国防洪法》的'规定,防汛工作是一项庞大的社会系统工程,需要社会方方面面的配合和帮助,为全面贯彻落实区防汛工作责任制,做好今年办事处防汛工作,特成立办事处防汛指挥部,指挥部组成人员如下:
总指挥:xx
副总指挥:xx
成员:xxx
总指挥:对全矿范围内防洪防汛负总责,统一指挥防洪防汛工作。
副总指挥:负责执行抢先方案,调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材,根据总指挥命令迅速运行到指定地点,并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
成员:执行总指挥的指令,负责防洪物资的供应和储备,设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组:由南岳村卫生院工作人员担任,负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
五、明确防汛重点,抓好河道清障
各村、直属企业一定要对本单位辖区内的河道、排洪渠、桥涵桥眼、民房、工房、学校、医疗所、日光大棚进行汛前大检查,发现问题及早解决,确保生命财产安全,特别是做好危房户的搬迁工作。同时,各单位要把大棚防汛作为重点,分管农业负责人一定要亲自检查,耐心做好承包户思想工作,提前准备防雨设施,挖排水沟,做到有备无患。彻底杜绝汛期不采取措施,大棚雨淋倒塌后由集体维修或倒而不修、荒芜大棚的现象发生。
河道、桥涵清障工作要求在6月20日前全面完成,办事处防汛指挥部将不定期检查,通报情况。对个别认识不高、措施不力、行动迟缓单位的行政一把手和责任人将采取相应处罚措施,因工作失职而造成严重后果的将依法追究其责任。
六、严格值班制度,确保通讯畅通
各单位要认真安排好防汛值班,严守防汛值班纪律,保证通讯畅通。防汛值班人员要以高度的责任心,坚守岗位。每天24小时不断人,随时掌握情况。办事处将不定期抽查值班情况,对无值班人员的单位要通报批评、追查责任,对擅离职守、无故脱岗、离岗者要严肃处理,确保全办事处防汛工作的有序进行。
为切实做好中铁一局集团有限公司xx区xx路市政工程隧道工程项目的防汛防洪工作,确保工程施工安全和避免人员财产损失,我部根据xx区建筑工务局、xx区安全监督站等有关文件精神,借鉴其他项目洪灾的抢险经验,并结合工程现场实际,对应急预案进行制订,具体如下:
一、防汛总目标
按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防洪方针,树立“预防为主、防重于抢”的防洪理念,贯彻“全员防洪、科学防洪”的指导思想,切实落实防汛工作责任制,做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时,确保施工人员、项目营区、物资设备安全渡汛。
雨季来临,为减小、避免雨季对工程建设造成损失,发生意外事故时,能够有计划、有组织、及时、有序、高效的采取措施,作出快速反应,最大限度地减少事故对人员伤亡、财产损失的程度,对环境影响的程度,结合本项目的情况,制定本预案。
二、工作原则
防汛抢险工作,实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、组织机构和工作职责
(一)组织机构
项目部成立防汛抢险领导小组,统一对本标段抗洪抢险工作的人员、机械、车辆、物资进行指挥、调度,做到分工明确、纪律严明。防汛抢险领导小组组织机构如下:
指挥:xx
副指挥:xx、xx
成员:xx、xx、xx
项目部防汛办公室设在办公室,联系人:xx,值班电话:xxx。
(二)工作职责
1、指挥职责:
负责防汛抢险全面指挥工作,负责发布预案启动指令。
2、副指挥职责
负责防汛应急预案日常工作,在紧急情况发生时,协助指挥做好抢险工作。对日常应急准备情况进行检查和督促。
3、成员职责
负责本部门或辖区内与应急预案有关工作的落实,启动应急预案后,全力参与应急救援,促使应急行动顺利实施。
4、防汛办公室职责
负责项目部防汛抢险组织协调和防汛日常管理工作;
负责了解掌握汛情、水情、应急预案准备和落实情况;
负责组织检查各架子队应急预案制定、落实、演练、培训、更新工作;
汛情发生时,负责上传下达,协调有关问题,确保预案的顺利实施。
四、防汛工作特点
x地处亚热带地区,属南亚热带季风气候,受海陆分布和地形等因素的影响,气候具有冬暖而时有陈寒,夏长而不酷热的特点。雨量充沛,但季节分配不均、干湿季节明显。春秋季是季风转换季节,夏秋季有台风。
区域降水主要是锋面雨,其次是台风雨,全区平均最大暴雨量为282mm/d,最大达385。8mm/d。降水主要集中在夏季(占45%——47%)和秋季(占34%——36%)。
本工程项目处于沟谷地带,旁边临位山谷,多面环山,如连续降暴雨,则引发突发性山洪可能性较大;但由于工程施工临时便道短、既有道路长,交通比较方便,若遭受洪水,对抢险运输物资和联络工作有利。综上所述,我部防汛特点是山洪爆发可能性大、破坏性大、抢险难度小。
五、重点防汛部位
求水岭隧道出口段作业区、管棚工作井作业区。
六、雨情及抢险路线
(一)雨情分类
日降雨量:24小时降雨量
1、小雨:指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米;
2、中雨:指日降雨量10~29毫米或12小时降雨量5~9.9毫米;
3、大雨:指日降雨量25~49.5毫米或12小时降雨量10~29.9毫米;
4、暴雨:指日降雨量50~99.9毫米或12小时降雨量30~69.9毫米;180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。
5、大暴雨:指日降雨量100~199.9毫米或12小时降雨量70~200毫米;
6、特大暴雨:指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。
(二)防汛抢险路线
主要是项目部驻地进出口施工便道、机荷高速公路。
七、信息沟通与传达
(一)项目部与xxx区水利部门、气象部门建立畅通的联系渠道,及时问询降雨量、临近水系水位变化情况等气象及水文资料,及时、准确掌握汛情和水文信息,并迅速传达到有关部门,若发生险情时,立即启动抢险预案。施工现场采用标尺、量筒等器具量测河道相对水位及降雨量等,并依据现场情况及相关资料设置警戒线,汛期依据所量测所得的数据等作出判断,一旦有突发情况,第一时间采取应急措施。
(二)汛期期间,加强值班巡逻,领导带班,值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,保持24小时通讯畅通,出现大雨以上天气,遇水毁断路、塌方断路等险情,必须立即上报至项目部、防汛指挥部办公室或主管领导。
(三)项目部所属各劳务队要加强对施工现场、临时设施、洞口边坡稳定及周遍环境等重点防汛部位的雨中、雨后观察和巡视,遇险情及时上报。
(四)项目部汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取果断有力措施,服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥,积极投入防汛抢险工作,迅速实施应急预案。
(五)项目部汛后及时作好防汛抢险人员数量、机械台班、工程数量、资金投入等的统计工作,及时上报。
(六)汛期值班表
白天值班人员(8:00—18:00):
夜间值班人员(18:00—次日早8:00):
八、应急预案准备
(一)抢险队人员配置
项目部成立一支不少于xx人的机动抢险队,由项目部领导带队,负责应急预案的实施。
项目部抢险领导组:项目部项目经理挂帅,办公室、工程、安全、质量、物资、调度各x人,组成抢险领导组。
(二)抢险设备配置
项目部配置挖掘机、装载机、吊车、水泵、内燃发电机、轿车、运输车辆等,充分发挥大型机械设备的效能,提高抢险能力。
(三)抢险物资配置
项目部配备照明器材、草袋、编织袋、断道警示牌、预备的砂石料源、钢轨、钢管、钢钎、大锤、镐、锹、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖绳、小型抢险工具及其它道、桥抢险器材等若干。平时必须加强救灾物资的储备工作。
(四)汛期值班要求
1、在汛期施工,指定专人获取气象和水文信息,对油库、搅拌站的接地和避雷情况进行检查,严格执行雨季施工安全方案,确保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨来临,值班人员展开24小时轮流值班。遇小雨、中雨正常值班;遇大雨现场负责人亲自值班,靠前指挥;遇暴雨、特大暴雨除现场负责人值班外,项目部领导也亲自值班,同时各抢险队、机动队待命。
(五)准备情况自查
必须认真落实好抢险人员安排、防汛设备、物资的准备工作,项目部防汛工作办公室经常对各抢险队的防汛准备工作落实情况进行检查。
每次大雨到来前,防汛领导组要对应急人员、物资、设备、预案准备情况进行自我检查,发现存在问题和隐患,及时要求整改并验证,目的是确保打有准备之战。
(六)加强培训教育及防洪应急预案演练,提高抢险人员的实战及配合能力。
加强对抢险人员基本技能的培训工作,开展遵章守法教育和预防、避险、自救、互救、落水抢救等常识的宣传教育,增强相关人员的防洪应急意识和基本技能。同时加强防洪应急预案的演练,提高抢险的`实战水平及配合能力,从而提高抢险救灾能力。
九、汛前要求
(一)项目部根据防汛工作特点、地理环境分析找出更具体和详细的本责任区内的防汛薄弱环节及易产生积水、冲毁的地段部位,事先进行预防性修缮。对重点防汛区段和部位设防汛监督岗,派专人看守,昼夜监护,落实雨前、雨中、雨后检查巡视制度,发现问题立即采取有效措施加以防范,并报告有关部门及时处理。
(二)上汛前,项目部要组织人力加强巡视和维护,做好险情排查。对施工现场附近、驻地、边坡进行检查和加固,对边沟、涵洞进行清淤和险情排查,提前疏通。对易发生重大地质灾害的路段制定断道绕行方案,遇有断电或设备发生故障时,能够及时启动备用发电机或备用水泵,做好日常维护工作。
(三)项目部对已确定的重点防汛部位,指定专人负责,对能够近期消除的隐患,要采取措施尽快消除,对不能近期消除的要及时报分部和指挥部,要求配备资源或协调力量予以解决。
(四)项目部在汛期施工中,要指定专人收集天气变化情况和河水水位上涨数据,及时反馈给分部和指挥部防汛办公室。专人做好危爆库区、大型设备的接地保护和避雷设施的检查和维护工作,不合格的要及时维修、更新或停用。
十、应急预案启动、抢险、救灾
(一)接到暴雨、洪水预报时,总指挥立即宣布启动应急预案,由办公室立即通知现场负责人、劳务队负责人。现场负责人、现场调度、劳务队队长、值班人员立即开始24小时值班,随时向防汛办公室报告实时汛情;同时各抢险领导组和抢险队做好抢险准备工作,随时待命。当持续降大雨暴雨或险情出现时,值班人员汇报现场负责人,由现场负责人决定通知危险地段施工人员和附近居民进行疏散,迅速把危险地段人员撤离或转移到安全地带,同时派抢险队全面巡视和检查危险部位,对重要部位进行防护和加固;对施工现场临时设施、堆放的材料、大型施工机具等采取加固和防洪措施。停止非抢险用供电,避免大风刮断线路触电。
(二)当洪水来临时,总指挥下达警报令,一切生产工作立即停止。项目部防汛领导小组迅速到位,指挥抢险工作,抢险突击队要立即集合到位,抢险组进入抢险状态,全体人员投入抢险工作。如洪水太大,抢险小组要协同地方防洪部门,共同定出抢险方案,调动必要的机具、设备、材料等资源。总指挥根据抢险方案和现场实际情况,将具体任务下达给小组成员,各小组成员要按要求完成任务。抢险过程中,必须注意先抢救人员后抢救财产,并且做好自我防护,整个过程由总指挥统一指挥部署,并及时向上级有关部门汇报受灾和抢险情况。施工现场所有人员要积极配合抢险人员开展自救,最大限度减小人员、财产损失。
(三)万一有人员被洪水围困,项目部立即组织车辆或依靠人力背负救灾物资分批赶赴受灾现场,探明受灾情况。此外加紧抢险设备拖运进场的同时,外围组在外及时采购救灾物资。各组分头展开行动时,必须随时保持联系。
(四)在组织人员外撤的同时,留守领导要加强巡视、检查和做好思想工作,确保人员稳定,机械人员要尽快恢复可利用设备,以备应急。同时继续有计划、有组织地运送救灾物资至被困点,返回时协助其他人员脱困,在运送过程中要认真察看地形,不能冒然行事,确保自身安全。
(五)在整个抢险和救灾过程中各级人员、各个小组要加强联络,随时掌握现场动态,确保人员安全,防止灾情恶化。还要做好灾区防疫工作,杜绝疾病蔓延。
十一、培训、演练、更新
应急预案制定后,项目部要组织有关人员进行培训学习,同时要督促各工点组织相关人员进行培训,明确各级人员职责,提高自救、互救能力,培训要做好记录(包括文字、图片、音像等)。
项目部每年组织一次防汛应急演练,并要求做好演练记录(包括文字、图片、音像等),及时评价预案的操作性和实战效果,必要时进行应急预案的修改,使之更有应对突发情况的价值。
十二、其它注意事项
(一)汛期来临时,要确保职工、劳务工的生活住房不漏雨、不进水。
(二)尤其注意环境卫生,坚持每日灭蝇消毒工作。
(三)做好防暑降温的药品发放,调整饮食,合理安排作息时间,确保无疫情、食物中毒、中暑现象发生。
(四)灾害发生后,项目部迅速制定详细灾后重建计划,各工点定人定时负责逐项实施,分部专人盯控,确保最快速度恢复生产。同时注意做好防疫和稳定职工情绪工作。
(五)项目部有计划组织各工点重建,统一调配资源,快速重建。项目部领导亲临一线,有序组织灾后重建,随时掌握现场动态,确保人员安全,防止灾情影响恶化。
(六)洪灾过后,项目部和工队进行认真总结,由安质科负责写出《灾害情况报告》,并组织相关人员评审应急预案的可行性和操作性,结合实际及时补充修订。
一、应急预案编制的背景和目的
1.背景
气候变化和极端天气事件的增加,使得防汛工作的重要性日益凸显。在发生洪涝灾害时,需要采取快速、高效的应对措施,以减轻灾害造成的损失,保护人民生命财产安全。
2.目的
本应急预案的目的是为了防止洪涝灾害的发生,并在灾害发生时迅速、有序地组织抢险救灾工作,最大限度地减少损失,保护人民的生命财产安全。
二、组织结构和职责
1.指挥部
指挥部由防汛指挥长、副指挥长和各相关部门负责人组成。指挥部负责制定应急预案,组织协调各部门的应急工作,并及时向上级报告工作进展。
2.应急救援小组
应急救援小组由专业抢险救援人员组成,负责实施抢险救援行动。小组成员需要具备相关专业知识和技能,能够快速响应,在危险环境中进行救援工作。
3.信息通报组
信息通报组负责收集、整理和传达灾害信息,及时向指挥部和相关部门提供准确的信息,以便做出正确的决策。
4.物资保障组
物资保障组负责统计、调配和分发抢险救灾所需的物资,确保救援工作的顺利进行。
三、预案执行流程
1. 规划和准备阶段:
(1)确定预案执行组织和负责人员,明确各部门的职责和权限;
(2)制定预案的详细内容,包括指挥体系、应急措施、资源调配、信息收集和通报等;
(3)调查研究历史洪灾情况、地理环境和水文气象条件,以确定潜在风险和应对措施;
(4)制定应急演练计划,定期进行演练和培训。
2. 监测和预警阶段:
(1)建立完善的水文气象监测系统,实时获取水位、降雨量等数据;
(2)设置预警标准和级别,制定预警发布机制;
(3)根据监测数据和预警信息,评估可能发生的洪水风险和潜在危害。
3. 预警信号发布阶段:
(1)根据预警情况,及时发布预警信号,包括颜色、等级、受灾区域等;
(2)向各相关部门和人员发送预警信息,通知他们防范和应对措施。
4. 应急响应阶段:
(1)各部门按照预案要求,启动相应的应急响应级别;
(2)确定应急指挥机构,召集相关部门负责人,组织协调应急工作;
(3)调配人员和物资到预定地点,准备应急救援行动;
(4)加强对易发洪涝地区的`监测和巡查,及时发现和响应紧急求助。
5.应急救援阶段:
(1)根据洪水情况和预案要求,开展抢险和救援行动;
(2)确保人员安全,优先救助被困群众,转移危险区域的人员;
(3)组织疏散受灾人群,提供食品、医疗救助和临时安置等服务;
(4)加强对重要基础设施的保护和维护,确保其运行安全。
6. 信息发布和宣传阶段:
(1)及时发布灾情和救灾进展情况,向公众提供准确的信息;
(2)加强应急救援知识的宣传和普及,提高公众的应对能力;
(3)组织媒体参与,加强对外宣传和国际合作。
7. 事后总结和评估阶段:
(1)对应急响应过程进行事后总结和评估,总结经验和教训;
(2)更新和修订预案,根据总结的经验和评估结果进行改进;
(3)编写预案执行报告,完善相关记录和归档工作。
四、预案的实施和监督
指挥部负责协调、组织和监督预案的实施。各部门和小组负责按照预案执行工作,并及时向指挥部报告工作进展。
五、预案的修订和完善
根据实际情况和经验教训,预案需要定期修订和完善。指挥部应组织相关人员进行评估和分析,找出存在的问题并制定相应的改进措施。修订后的预案应及时向有关部门和人员进行培训,确保大家都熟悉新版预案的内容和要求。
六、应急预案的培训和演练
为了提高应急救援能力和熟悉预案的执行流程,指挥部应定期组织培训和演练。培训内容包括防汛知识、救援技能和预案要求等。演练应模拟真实情况,全面检验应急预案的可行性和有效性。
七、应急预案的宣传和教育
为了提高公众的防汛意识和自我保护能力,指挥部应加大宣传力度,通过各种方式向公众传达洪涝灾害的危害和预防措施,提醒公众在灾害发生时采取正确的行动。
根据贵州省交通运输厅转发〈贵州省人民政府防汛抗旱指挥部关于展开汛前防汛安全检查的通知〉的通知》(黔交建设[20xxx]48号)、贵州省人民政府防汛抗旱指挥部《关于展开汛前防汛安全检查的通知》(黔汛旱发[20xxx]2号)的要求,结合我公司道路运输实际,我公司根据上级部门安排部署,在公司展开汛期安全防汛工作,现就工作展开情形进行总结以下。
一、制定方案、预案,动员部署
接到上级文件后,我公司立刻根据文件精神,制定了《20xx年汛前防汛安全工作方案》、《20xx年汛期防汛应急预案》,加强组织领导,建立了相应的安全领导小组,明确了领导小组的职责;根据上级文件精神,对工作的时间、步骤进行安排,明确了此次工作的内容,为了做好汛前防汛安全工作,营建良好的工作氛围,公司组织全部驾驶从业人员认真学习文件精神,环绕宣传贯彻上级部门汛期防汛工作工作部署,大力汛前防汛安全工作的重要性。对各驾驶员从业人员进行道路运输汛前防汛安全进行宣传教育,高度重视防火工作,杜绝一切安全责任事故的产生。
二、隐患排查整治
公司于每个月定期展开了汛前防汛安全隐患排查工作和农村班线汛期隐患排查工作,针对公司汛前防汛安全管理制度、和车辆技术状态、驾驶员资质、车载安全设施、设备、车辆动态监控管理、等隐患部位进行排查,未发觉安全隐患。
三、展开汛期自救逃生演练
为了推动公司防汛安全应急安全建设工作,确保公司安全生产形势连续稳固,进一步落实责任,切实加大力度,落实本公司防范汛期突发事故的能力、组织人员疏散的能力、逃生技能及救护伤员能力,最大限度地减少事故造成的缺失,保证从业人员、旅客的生命和财产安全打下坚实的基础,结合州、县两级道路运输领导部门制定的`防汛安全工作内容,我公司于9月3日展开了20xx年防汛安全自救、逃生、疏散演练活动;
此次活动动员了公司所有营运车辆的驾驶员、乘务员、承包人积极参加,本次演习对公司员工安全自救、逃生、疏散等安全知识有较大提高,增强了员工心中防患未然警钟长鸣的安全意识,为今年防汛安全生产、从业人员自救逃生等奠定了基础,获得了预期的演练成效。
四、提升全员汛期安全意识,加强汛期安全工作管理
在此次汛期安全工作中,我公司认真认真实行了安全管理职责,落实安全主体责任,深入认识到加强汛期安全工作的必要性、紧急性,真正把汛期安全工作放在心上,提高员工的安全法制观念,掌控公司各部门及驾驶从业人员的各项管理制度,提高自我防范意识和安全技能,加快“要我安全”向“我要安全、我会安全”理念转变的步伐。强化安全教育,提高安全技能,把安全责任扛在肩上,加强驾驶从业人员的职业道德、行动规范教育,自觉遵照公司的各项规章制度,避免各种安全责任事故的产生。
汛期雨季即将来临,为确保小区与地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合xx小区的实际情况,特制定防洪工作应急预案。希望我们xx管理处的主管人员能够各司其职,充分发挥主管人员的领导能力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期的各项工作。
一、成立防汛工作应急领导小组
组长:xxx
组成员:xxx、xxx
抢险队伍:管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员。
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神,全面指挥xx小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排,快速、及时、有效地处置xx小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;
负责检查、监督防汛物品的准备情况;
确保业主的正常生活秩序与财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛领导小组与抢险队。具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛与业主财产不受损失;
及时收集雨情、汛情等情报;
做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;
确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员与值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,办公室人员要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位,做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员与不认真负责而造成损失的人员实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解,所有地下车库的业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,应密切关注雨水情况与小区内有关道路的通畅情况,做好与全体业主的联系准备工作。
4、物资准备与各部门的具体职责。根据xxx小区实际情况,对重点部位要加强巡视;
各部门分工明确;
做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;
并做出相应排险措施;
以下是各部门的明确分工与职责:
财务部:竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时,协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部:在汛情来临时,客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作,对灾情相对严重的几座楼层,要重点记录汛情信息,必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话,应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式),并立即向上级主管部门报告,申请增援。
绿化保洁部:充分做好汛期绿化植被的.保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时,采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作,让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然,通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象,应配合工程部立即前往,帮助业主做好清扫排水工作。
工程部:工程人员应定期检查小区内的水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括:
1)应急灯具要充足电量,以备夜间使用。
2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根,必要时疏通下水道,或直接打开下水道井盖,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处,以免发生危险。
4)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。
处属各单位:
根据要求,为更好的落实文件精神,认真做好今年防汛抗旱各项工作,我处立即召集有关人员,研究防汛抢险方面的问题,结合我处的防汛特点及可能发生的险情进行分析,认为我处的防汛重点是我处的直管、自管公房安全渡汛问题,并就围绕这个问题制定措施,为确保汛期住(用)户的生命、财产安全不发生任何责任事故特制定本应急预案。
一、落实责任,建立防汛领导机构
为了确保汛期不发生任何安全事故,根据上级要求,我处成立防汛领导小组由处长任总指挥,同志任副总指挥,成员有等人组成,在处成立领导小组同时,要求基层各单位分别成立相应领导小组,要求各单位第一责任人负责此项工作并安排专人负责防汛期间的日常工作,责任到人,确保房屋汛期安全。
二、制定方案,落实措施
1、要求各基层单位成立由7-10人组成的抢险小分队,第一责任人为小分队队长,在发生汛情时由总指挥统一指挥调度,在总指挥不能亲临现场时由主持日常工作的领导担任总指挥,名单报处。
2、在发生汛情时,全处所有部门、单位的所有人员应在总指挥的统一调度下,统一行动,不计较一切物资成本、人员的使用、报酬等问题,一切服从救灾。
3、在发生汛情后,下属各单位第一责任人必须在第一时间带领所属的小分队到达现场,组织抢险并在第一时间向处总指挥报告,在总指挥到后,由总指挥统一调度抢险救灾工作。
4、基层各单位应在汛期到来之前准备好充分的防汛物资,处将在4月初对各单位物资准备情况进行检查。
5、全处在进入汛期后,实行24小时值班制度,夜班、节假日必须有领导带班,实行每日报告制度。
6、基层各单位领导、汛期领导小组成员,要保证通讯工具二十四小时畅通。
7、各单位安全生产第一责任人,负责辖区内的遇险住(用)户的疏散工作,要对辖区内的`危房心中有数,遇有险情时要及时疏散。
8、在发生局部地区住(用)户房屋出现险情时,一定要先疏散人群,后抢救财产,处(所)要积极安置受灾住(用)户,为了保证受灾住(用)户的抢险需要,处特别准备了铜山路21号一些空房,用于安置遇险住(用)户,安置权由总指挥决定。
9、在遇到大面积受淹后,我处不能解决时,要及时向区汇报,请求上级帮助解决。
10、处防汛值班电话为白天
11、根据区要求在基层成立抢险小组的基础上,处成立20人的抢险队,队长由总指挥担任。
三、现场抢救与现场保护
1、在发生汛情后,在注意现场保护的同时,抢救伤员,维持秩序。
2、保证社会稳定,临时安置受灾群众。
3、紧急情况请有关专家到现场抢险,查找事故原因。
4、保证受灾群众的一切权利,稳定人心,保证受灾群众得到最好的救治,降低财产损失。
5、发生汛情后的新闻报道由总指挥对外统一发布,其他人员未经总指挥批准,不得私自发布任何消息。
本《预案》自发布之日起实施,望各部门、各单位认真执行。
为了搞好我校的防汛抗旱工作,根据《兴义市教育局关于做好20xx年全市教育系统防汛抗旱工作的通知》的指示精神,结合我校实际情况,特制定本应急预案。
一、指导思想
我校防汛抗灾工作在教育局、黄草中心校的统一领导下,以减轻学校财产损失,保护学生生命安全为目标,积极有效地预防和救援,确保汛期学校安全。
二、成立防汛抗灾工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
学校防汛抗旱领导小组下设办公室在学校安全办。
学校校长是第一责任人,分管安全的副校是直接责任人,办公室及组成人员,负责日常工作,资料上报等工作。
三、防汛抗灾工作职责:
1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神,全面指挥学校防汛抗灾工作小学防汛应急预案小学防汛应急预案。实行防汛抗灾责任学校校长负责制,学校校长为防汛抗灾安全第一责任人,快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保全校师生汛期安全。
2、组织足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为学校防汛工作提供科学依据。
3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况;负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备;负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全,杜绝人员伤亡小学防汛应急预案默认。
四、防汛抗灾工作要求及措施:
1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本校的防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传工作,提高全体师生的防汛抗灾意识,确保师生无伤亡。
3、防汛期间要保障通讯畅通,班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导,值班人员要坚守岗位,不离岗、脱岗。
4、物资准备:根据本校实际情况,要储备一定量的'防洪抗灾物资,如:编织袋、沙石、锹、手电等小学防汛应急预案小学防汛应急预案。
5、及时掌握险情,一旦学校发生灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从组长的指挥,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
五、具体应急预案
当气象台发布暴雨警报时,学校防汛抗灾工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛抗灾应急措施,组建防汛抗灾抢险队伍,落实抢险物资。
当遇暴雨突发性灾害天气时,学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;要组织专门力量,对学校积水情况进行监测,及时报告灾情,监督学校有关人员到位、到岗,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。学校应及时把师生受伤情况在第一时间报告上级有关部门。
根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限企业、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我企业实际情况,为确保各项措施落实到位,使汛期各项工作顺利进行,编制企业防汛抢险应急预案”。具体如下:
一、指导思想
以科学的态度认真分析实际情况,立足防大汛应对突发性灾害天气,切实做好防汛排涝的各项准备工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象,避免和减少经济损失,保障汛期生产经营的正常进行,确保企业及职工生命财产安全。
二、 防汛工作指挥系统
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制,层层夯实责任,防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅,同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行,企业成立防汛工作指挥部。成员如下:
总 指 挥:集团企业党委书记、总经理 副总指挥:集团企业党委副书记、工会主席
成 员: 企业各分管领导、本部各部门负责人。
联 络 员:xxx
值班电话:
企业办公室:
综 合 部:
夜间值班:
值 班 室:
三、组建抢险应急分队
在汛期,为预防灾害事故对生产经营造成影响,我们按照某某集团(控股)有限企业、区、街防汛指挥部的要求,组建保安队和消防队为主的.应急抢险分队,应急抢险分队服从企业防汛工作指挥部领导,在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
四、 建抗洪抢险队伍
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作,我们根据上级防汛指挥部的要求,组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍,出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动,做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间,为搞好企业内部抢险排涝工作,由企业职工组成100人的抢险队伍,一切抢险工作由企业防汛指挥部统一调动。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备
为安全渡汛,保证企业财产不受损失,在预报大雨及暴雨来临时,各车间、部门应加强防汛力量,保证在岗人员不得少于2人。同时,为确保企业所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全,尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染,车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查,各库房部位做好防倒灌检查工作,发现问题及时找主管部门解决,对地势低洼部位应采取防倒灌的措施,并切实保证安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,确保生产经营正常进行。
六、 做好防汛物资的准备
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作,做到有备无患,各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作,使之处于良好战备状态。目前,我企业备有防汛工具:铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
七、 严格防汛值班制度
为确保安全渡汛,在汛期安排企业领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度,车间及有关部门领导值班制度,特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗,以便发现问题及时解决。
八、 防汛工作中各部门职责
在防汛工作中,贯彻“谁领导、谁负责”,“谁在岗、谁负责”的原则,树立全局观念,做好防大汛的各项准备工作。为此,制定各有关岗位职责:
在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作,及时掌握汛期的天气变化,结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情,各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况,并服从企业安排。
总监办、各驻地办、各项目经理部:
为提高**高速公路工程施工现场防汛抢险快速反应能力,最大限度地减少洪涝灾害对本项目造成损失,保障国家和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路施工安全技术规程》和省高管局《防汛保畅工作应急预案》要求,结合我处防汛工作实际,制定本预案。
一、 指导思想
坚持“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责”的原则,采取切实可行措施,建立健全防汛抗洪应急救援预案体系,迅速有效地组织开展抢险救援工作。
二、适用范围及重点
本应急预案适用于所有**高速公路参建单位。
重点:
(一)各施工监理单位场站及施工队伍驻地
(二)河道施工
(三)挖孔桩工程
(四)弃渣场
(五)隧道施工
三、组织机构
**高速公路筹建处成立防汛工作领导小组,负责防汛应急处置工作。
组 长:**
副组长:***
成 员:***
各驻地监理 各合同项目经理
防汛救灾工作领导小组下设办公室,具体负责防汛工作
办公室主任:**
副主任:**
成 员:***
筹建处成立值班室,保证24小时值班,值班电话:**
四、防汛保障应急要求与措施
(一)提高认识,加强领导。各施工监理单位要充分认识汛情带来的危害,提高对防汛工作重要性的认识,做到思想上早认识,措施上早安排,工作上早行动,防患于未然。要教育干部和职工,克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立水患意识,增强危机感、紧迫感和责任感。
(二)做好汛期值班工作
汛期各有关单位要加强领导带班、专人值班制度,实行汛期24小时值班,保证电话、传真等通讯设备联系畅通。值班人员密切关注天气变化,随时收听收看气象信息,及时掌握雨情、汛情,实时向带班领导汇报情况,做到上传下达信息及时准确,有重大汛情要立即处理,及时报告,不得延误。
(三)人员、设备、物资保障
各参建单位成立相应的防汛抢险组织机构,负责本单位的防汛抢险应急事项。并根据实际情况建立防汛保障抢险队伍,随时听候调遣。
要在各个工点确保有足够的设备应对防汛工作,并将防汛设备放置于较高位置,做好设备的`维修保养工作。
各单位要储备一定数量的防汛物资,防汛物资布设要合理,各低洼地段、高填方路段、桥涵位置处要多存放,以备应急之用。
(四)加强汛期巡逻,遇大雨、暴雨时,要有防汛人员加密巡查次数,尤其是高填方、大桥、特大桥等重要及特殊路段,发现险情隐患,迅速向防汛领导小组汇报,并采取有效措施。
(五)及时和气象部门沟通,做好5天内的天气预报记录工作,如遇预报大(暴)雨天气,尽快向防汛领导小组汇报,提前谋划,做好防大汛准备。
(六)做好驻地及工地排水工作,对于处于地势较低位置的驻地,要及早做好防护和排水工作,对于位于河道和沟壑内的施工点,尤其是桩基和隧道施工作业面,提前制定好防洪排水措施,避免因洪水造成塌孔、塌方等严重次生灾害。并做好抢险或撤离准备,保证人员安全,并将财产损失降到最低。
(七)落实责任,统一指挥,协同动作。各单位要认真落实好防汛责任制,顾全大局,服从筹建处和当地防汛部门的统一指挥,决不允许互相扯皮,贻误时机。单位之间要加强联系,搞好合作,齐心协力,安全度汛。防汛期间,各防汛领导小组要以雨为令,达到大雨程度迅速到岗带班值守,一旦出现险情,亲临现场指挥抢险,确保人民生命财产的安全。
二〇xx年七月二十五日
洪水猛于虎、防患未然、确保安全,为了夏季迎接突发性洪水暴发,保证校园及师生的生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实岱岳区工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天气和气候变化,随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好突发事件的`应对准备。
2、如遇暴雨天气,学校应派专人引导同学上学、放学,防止同学自己行走,一定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要立即启动本预案,指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)
4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一号令的指挥下,合理疏导同学转移到安全地带,并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以同学安全为主,立即进入情况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组 长:石勇
组 员:石金军 杨汝明 吴建岭 李红
防汛工作领导小组的职责:
负责检查、督促各校防汛工作;根据汛情,研究、制订防汛方案;指挥防汛抗洪抢险队进行抢险;负责向上级汇报汛情及处理情况;协调配合相关部门做好救援工作;做好善后处理工作。
领导小组下设办公室,负责处理日常工作。办公室设在总务处办公室。
四、各职能小组职责
指挥组:石勇
职责:在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下,第一时间到达现场,在教育局防汛指挥部的统一安排下,启动防汛抗洪工作预案。
通讯组:张珍
职责:协调非受灾学校对受灾学校进行救援,组织有关人员维护学校秩序,加强安全保卫,保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组:石金军
职责:提前做好防汛准备工作,根据汛情,延缓或提前放学时间,组织同学们到安全地方避险(二层至四层教室),必要时可组织教师或家长护送同学到家。
抢救组:李红
职责: 负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组:张永军
职责: 协调医疗队伍,备好医疗器材、药品,随时参加救护。
排水组:张波
职责;积极参加并组织教师开展排水工作,利用好器材及工具及时排水。
联络组:王凤琴
职责:一旦发生汛情,学校要立即向有关部门上报汛情,同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等,暂存,以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙,先自查整改,随时接受上级检查,把隐患消灭在萌芽之中,确保汛期房舍安全。
3、在汛期内,学校要严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态,以利汛情传递畅通。
一、总则
1.1编制目的。
做好防洪渡汛,保证抗洪抢险工作高效有序进行,有效应对突发洪涝带来的危害,最大程度减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《xx省突发公共事件总体应急预案》、《中国xx集团公司突发公共事件总体应急预案》、《中国xx集团公司防汛应急预案》、《xx公司突发事件总体应急预案》、等相关的法律、法规、规范性文件制定本预案。
1.3防汛的分级。
按洪水可能造成后果的严重程度分为三级:
(1)重大级别。可能造成河道漫溢、洪水溃堰、交通瘫痪、大面积危旧房屋倒塌、大面积工区或居民区断电、断水等。
(2)较大级别。持续暴雨,可能发生山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷,边坡坍塌,道路损毁,生产和生活受到严重影响等。
(3)一般级别。连续阴雨,可能造成河水超过警戒水位,生产被迫全部或者部分停工,生活受到一定影响,但能保持正常生活秩序。
1.4适用范围。
本预案适用于xx公司(以下简称公司)施工、生产、经营过程以及城区的防汛和应急处置工作。
1.5工作原则。
坚持以人为本、预防为主、配合政府、区域管理、整体联动的原则,坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则,实行各单位行政一把手负责制,统一指挥,分级分部门负责。
二、组织体系
2.1组织机构。
公司防汛应急救援组织机构分为二级,公司设一级应急救援组织机构,由公司防汛应急救援指挥部、防汛应急管理办公室、公司相关部门组成;公司所属各单位、各直管项目部设二级应急救援组织机构。 2.1.1防汛应急救援指挥部。
指挥长:公司总经理。
副指挥长:公司有关领导。
成员:总经理办公室(工会)、人力资源部、生产经营部、安全质量环保部、财务部、机电物资部、科技管理部、城区管理部等有关负责人。
(指挥机构名单及联系电话见附件)。
2.1.2公司防汛应急管理办公室。
公司防汛应急管理办公室设在安全质量环保部,安全质量环保部部长兼任办公室主任。
2.1.3专业应急救援队伍。
专业应急救援队伍主要包括:各单位成立的应急队伍、各单位卫生所及外部救援力量等。
2.1.4各单位防汛组织机构。
各单位应设置防汛工作领导小组,行政第一负责人为组长,分管领导为常务副组长,直接向公司防汛工作领导小组负责。各单位防汛工作办公室设在工程管理部门,负责防汛日常工作,与公司防汛工作办公室对口联系,保持沟通渠道畅通。
2.2职责。
2.2.1防汛应急救援指挥部。
(1)指挥、组织、协调公司防汛应急管理和救援工作;
(2)负责防汛应急救援重大事项的决策;
(3)必要时,协调各方应急救援的专业队伍开展应急救援工作;
(4)根据地方政府和集团公司的指令及友邻单位的求助,组织应急救援工作。
2.2.2防汛应急管理办公室。
(1)在公司防汛应急救援指挥部的领导下,负责一般及以上级别防汛应急预案的综合管理工作;
(2)传达公司防汛应急救援指挥部的各项指令,组织协调和指导一般及以上级别汛情应急处置工作;
(3)需要公司各单位之间协作配合及社会增援时,按照应急救援指挥部的指令,协调组织有能力救援的组织和单位参加防汛应急救援,防止灾情扩大;
(4)负责配合、协调各类防洪度汛事故的调查处理;
(5)及时通报洪涝灾情及其救援情况;
(6)承办公司防汛应急救援指挥部交办的其他工作。
2.2.3有关成员单位(部门)。
(1)总经理办公室:负责防汛应急救援信息的传递、上级和友邻单位指导、支援人员、调查人员的接待,为防汛应急救援人员提供交通保障。
(2)机电物资部:负责防汛应急救援中的物资管理、生产机械(含特种设备)、施工供电等工作,以及设备撤离、处置的指挥和技术指导工作。
(3)科技管理部:负责为防汛应急救援提供技术准备及指导。
(4)工会:参与群众转移安置工作。
(5)城区管理理部:组织协调XX城区防汛应急救援及其指挥;
负责城区防汛24小时值班;协调、配合公安机关和有关单位对现场的安全警戒、交通管制及周围治安秩序维护和群众转移。
(6)XX公司、XX公司:根据防汛应急救援现场的请求,组织医疗救治和卫生防疫工作,为医务部门提供技术支持。
(7)其他有关部门:与防汛应急管理办公室建立应急联系工作机制,保证信息畅通,并根据防汛应急救援工作的需要,在公司应急救援指挥中心的组织、协调下做好相关工作。
2.2.4各单位防汛应急救援组织机构。
(1)根据公司防汛应急救援指挥部要求及实际情况负责制定、管理并实施具体的防汛应急救援预案,明确下属各单位的责任,落实防汛应急救援的具体措施;
(2)组建防汛应急救援组织机构和各专业应急救援队伍,配备必要的应急救援器材、设备,与地方政府、业主、监理和公司等防汛应急救援机构建立应急联动工作机制,保证信息畅通,并根据生产事故应急救援工作的需要,做好相应的组织协调工作;
(3)组织防汛应急预案的宣传、培训和演练;
(4)汛情发生后,迅速报告并启动现场防汛应急救援预案,积极快速全力组织防汛应急救援和处置,提供事故现场状况和必要防汛应急救援设备器材以及必要的交通运输保障,防止事态扩大蔓延,尽量减少损失;
(5)完成防汛救援和处理的其他相关工作。
三、灾情预警
公司防汛应急管理办公室根据各单位、各直管项目部或者城区防汛部门提供的防洪度汛预报信息,结合工程所在地或者城区汛情的自然条件、防洪度汛标准及水文情况进行分析评估,及时做出汛情预警。
3.1预警行动。
各级防汛应急机构接到可能导致防汛预警信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关单位、部门迅速采取相应行动。
公司有关部门接到防汛预警信息后,要密切关注事态进展,并按照应急预案做好应急准备和预防工作,及时向公司防汛工作领导小组和防汛应急管理办公室报告汛情,防汛应急管理办公室督促落实防汛措施。
3.2信息报告。
汛情发生后,现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应立即向公司防汛应急管理办公室报告。报告和报警的内容主要包括:汛情发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势,采取的措施以及联络人和电话号码,生产、生活方面需要解决的问题等。防汛应急管理办公室立即向公司防汛应急救援指挥部报告,必要时,向集团公司防汛应急救援指挥部报告。
四、应急响应
4.1分级响应机制。
按照防汛的级别,应急响应分为Ⅰ级响应(重大级别、较大级别)、Ⅱ级响应(一般级别)。
4.2应急响应程序。
4.2.1Ⅰ级响应。
4.2.1.1Ⅰ级响应由公司防汛应急救援指挥部负责向集团公司防汛应急救援指挥部报告,启动集团公司防汛应急预案,公司实行先期处置。
4.2.2Ⅱ级响应行动。
4.2.2.1公司防汛应急救援指挥部的响应。
(1)组织协调防汛应急救援工作。
(2)指挥公司应急管理办公室及有关成员单位(部门)按照其职责,做好应急救援工作。
(3)组织、指导应急救援力量赶赴现场参加救援工作。必要情况下,请求集团公司或地方政府或业主专业应急救援队伍援助。
4.2.2.2公司防汛应急管理办公室的响应。
(1)及时向公司应急救援指挥部报告汛情及事态发展、救援工作进展情况;
(2)保持与防汛单位应急救援指挥机构及有关部门的通讯联系,随时掌握事态发展情况;
(3)指导现场应急救援工作,必要时协调专业应急力量增援;
(4)协调落实其他有关事项。
4.2.2.3有关单位(部门)的响应。
(1)启动本单位(部门)的专业应急预案,组织或参与应急救援工作;
(2)及时向公司防汛应急救援指挥部及应急管理办公室报告救援工作进展情况;
(3)需要其他应急力量支援时,向公司防汛应急救援指挥部或应急管理办公室提出请求。
4.2.2.4防汛单位的响应。
(1)立即将汛情向公司应急救援指挥部及应急管理办公室报告;
(2)并根据公司应急救援指挥部的.指令,启动防汛应急救援预案,全力实施应急救援;
(3)外部救援力量参与救援时,与其做好配合。
4.3应急结束。
防汛应急救援终止的基本条件为:防汛的险情消失,汛情已得到稳定控制。
Ⅰ级响应的应急终止,由公司防汛工作领导小组根据集团公司下达的指令,宣布应急终止命令。Ⅱ级响应的应急终止,由公司防汛工作领导小组下达应急终止命令。
五、保障措施
5.1通信与信息保障。
公司防汛应急管理办公室组织建立健全公司防汛应急救援综合信息网络系统和信息报告系统,完善相应的数据库;正常情况下,各级应急指挥机构和主要人员应保持通信24小时正常畅通。
5.2应急队伍保障。
各级防汛应急救援指挥部依法组建和完善防汛应急救援队伍,并督促、检查和掌握所属单位、项目部相关应急救援力量的组建和落实情况,保证机构健全、人员到位,保证应急状态时能及时有效实施救援。
5.3应急物资装备保障。
各单位防汛应急管理机构指导、协调本单位做好相关防汛应急救援物资材料以及特种救援装备的配备工作,完善有关制度,实现资源共享。
各单位机电、物资管理部门应当建立应急救援设施、设备等储备制度,储备必要的应急物资、器材和装备,并监督、检查和掌握各级应急物资的储备情况。
5.4经费保障。
各级防汛应急管理机构应当做好防汛应急救援必要的资金准备。
5.5交通运输保障。
各级防汛应急管理机构或有关部门根据救援需要及时协调有关单位、部门提供交通运输保障。
5.6医疗卫生保障。
公司所属各卫生所应当加强医疗救援能力建设,制定应急处置行动方案,配备必要的医疗救治药物、器械、设备和人员。没有设置医疗机构的工程施工项目部,应与当地或业主的医疗卫生机构建立应急联动工作机制,确保应急处置及时有效。
六、宣传、培训和演练
6.1公共信息交流。
公司及所属各单位和有关部门要组织开展应急法律法规和防汛预防、避险、避灾、自救、互救、急救等常识的宣传教育工作,提高全员的危机意识。
6.2培训。
各单位要组织各级应急救援机构和专业应急救援人员的岗前培训和业务培训,提高防汛应急救援能力。公司防汛应急管理办公室负责检查和指导。
6.3演练。
公司防汛应急管理办公室和有关部门指导、协调、督促防汛应急救援演练工作。各级应急机构每年至少组织一次防汛应急救援演练,并做好记录。演练结束,要对演练结果进行评估,检验有效性,分析存在的不足,以便进一步修改、补充和完善。
七、附则
7.1预案管理。
本预案由公司安全质量环保部制定,经公司应急、防汛管理委员会批准,由公司防汛应急管理办公室负责解释并组织实施。各有关单位按照本预案的规定履行职责,并制定与本预案、上级有关预案相衔接的应急预案。
7.2发布实施。
本预案自发布之日起实施。特大暴雨防汛救灾应急预案为维护学校稳定,保证各班学生安全度过汛期,根据《xx市教育局关于印发〈教育系统防汛工作预案〉的通知》结合我校实际情况,特制定本预案。
一、指导思想
以确保国家和人民群众生命财产安全为目的,全面贯彻省、市防汛工作会议和文件精神,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的原则,扎实有效地做好今年的防汛工作,确保今年安全度汛。
二、组织领导
为加强我校的防汛领导,保证防汛工的有序开展,我校成立了以校长为组长以各班主任为成员的防汛工作领导小组(见附件)。我校的防汛工作由校长全面负责,各班主任和任课教师负责本班的防汛工作。
三、主要任务和措施
(一)、日常工作
1、学校将通过班会、晨会、板报等多种形式,向全体师生宣传防灾、防溺水和心理健康教育等防汛知识,全面提高师生的安全防范意识和自救自护能力。
2、我校将加强检查、巡查和防范等方面的工作,确保校园内道路、排水设施畅通,校舍电路安全无隐患。要定期对学校的校舍、围墙、电路等进行检查,对检查中发现的问题和隐患及时整改。
3、对学校的图书、电教、仪器设备定期检查做好的防护工作,督促管理人员对图书室、电教室进行严格管理,特别要注意化学药品的安全存放,切实做好防水防潮工作。
(二)、当接到重大汛情预告时
1、当接到上级发出的防御通知后,防汛工作领导小组全体成员全部进入临战状态,实行24小时值班,并及时将有关信息上传下达。
2、学校的防汛抢险小组防汛期间全天在学校集中,随时准备参加抢险。对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移工作准备。要按时检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电情况,发现异常马上整改,坚决把隐患消除在萌芽状态。
3、学校主要负责人校长随时准备坚守岗位,检查落实防汛预案的各项准备工作。
4、在防汛期间学校24小时有人值班(并有领导带班),学校领导的手机和学校的电话全天畅通。若发现异常情况及时向中心校报告。
5、若发现确实因人力不可抗拒的因素发生重大事故,值班人员要采取有效的自救措施,同时要在30分钟内报告学校领导、村委、中心校、市教育局、乡政府及有关部门,以便进行全方位救援,把损失降低到最低程度。
(三)、救灾报灾工作
1、如果发生了灾情,学校防汛小组成员必须24小时在岗,要密切注意灾情动向。灾情解除后,防汛小组要及时统计灾情造成的损失情况。并以书面形式汇报给中心校。
2、灾情过后学校要组织人员对校园进行大扫除。并对学校进行全面消毒处理,对受损严重的灾情及时提出整改方案并上报,同时抓紧维修工作,尽快恢复教育教学工作。
3、学校采用联保制度,及时了解师生家庭的受灾情况,开展多种积极有效的应对措施,对受灾师生家庭进行适当的慰问和救助,确保不使一名学生因家庭受灾而失学。
4、救灾后,学校小组要及时进行总结分析,查清灾情原因,吸取教训,修改预案,并为下次防汛工作做好各项工作。
四、具体要求
1、学校防汛工作领导小组要提高认识,克服麻痹思想和侥幸心理。强化防汛责任,制定防汛预案,修改责任追究制度。对因防汛责任未落实或玩忽职守、麻痹大意、工作不力造成的重大人员伤亡和财产损失的,要依法追究有关个人的责任。
2、防汛斯间我校将准备编织袋xx条和铁锹xx把备用,一旦汛情发生随时准备抢险并听从中心校的统一调遣。
按照上海市教育委员要求,结合本校的实际,有效应对防汛防台突发事件的发生,并在《上海工商外国语职业学院突发自然灾害事件应急预案》的基础上,编制本专项预案。
一、防汛防台突发事件应急处置工作领导小组
组长:
副组长:
成员:各系(部)总支书记及主要负责人
常设工作办公室设在后勤保卫处(50101室)
二、组织领导
学院党委统一领导、指挥全院防汛防台突发时间的应急处置,成立由院长任组长,主管后勤保卫工作副院长、院办主任任副组长的学校防汛防台突发事件应急处置工作领导小组,并建立联席会议制度和常设工作办公室,各系、部为联席会议成员单位,各系党总支书记、各职能部门主要负责人为责任人。常设工作办公室设在后勤保卫处,牵头负责全校自然灾害防范的日常工作事务。各系、部相应建立起在学校统一领导下的.部门防汛防台突发事件应急处置工作班子,一旦需要立即启动工作。
三、具体措施
主要从思想、组织、物资和防范等方面做好防灾、减灾的充分准备,以确保面临防汛防台紧急状况时的有序应急。
(一)切实做好“以防为主”的汛期防灾减损工作
1、每年六月上旬召开学院防汛年度专题工作会议,布置当年防汛防台工作,并检查全院防汛、防台工作的准备状况,此时应完成防台防汛设备的维护、保养和应急物资的准备。
2、每年五月底和十二月应对全院下水管道进行全面疏通,平时发现堵塞应立即清除;六月前完成对全院树木的修剪和树基的加固,并对全校建筑物门窗进行全面检修。
3、定期对校园建筑屋顶天沟进行清理,遇雨季还应及时消除堵塞。
4、每年汛期来临,院防汛办统一安排值班,并做好值班记录,遇高潮、暴雨、台风影响时应确保24小时值班,抢险突击队进入集结待命状态确保应急。
5、切实做好学院低洼地块的排水和防护工作,减少积水造成的损失。
6、切实做好汛期防高空坠物的宣传和排查整治工作。
(二)基建部门应切实做好全院建筑安全完好的日常检查,按规范做好院内建筑物的防雷安全工作,发现安全隐患应及时消除,配合主管部门做好各项防范工作。
(三)加强防灾知识与安全保护常识的宣传教育工作,利用各种载体进行宣传和及时发布灾害性天气的预警信息,提醒师生员工注意安全防范。
(四)组建一支随时能调用的抢险突击队伍,抢险时遇突击队力量不足时可动用在院的工程队参与抢险。
四、应急启动
学院后勤管理部门在应急程序启动时应立即组织抢险突击队进行抢险救灾和应急处置,各系、部主要负责人和应急工作班子成员应积极配合组织协调工作,保卫部门负责学校秩序维护工作,保健室负责伤员应急抢救和送治工作,院财务及时落实救灾应急专用经费用于处置突发灾害事件。遇抢险需要,时间紧迫的危急情况,经现场指挥人员决定可应急动用对抢险有效的物资和资金,事后再补办必要的报批手续。
五、应急处置程序
1、控制、救灾、抢险
发生防汛防台突发应急时,学院后勤、基建、保卫部门应在第一时间组织人力、物力参与事件的控制、救灾和抢险。
2、报告决策在处置事件的同时,必须及时向学院防汛防台突发事件应急处置工作领导小组报告事件情况,为领导决策、指挥应对突发提供依据。
3、后勤处置
事件处置完成后应及时补充消耗的抢险物资,并尽快整治校园环境、修复损毁设施等。
4、信息上报
由学院根据事件的性质,及时向有关部门上报情况。
一、目的
为早抓落实防台防汛工作,防止险情扩大,使灾害损失减少到最低限度,特制定本预案。
二、组织机构及职责由项目部成立应急响应指挥部,负责指挥及协调工作。
具体分工如下:
1、任务是了解掌握险情,组织现场抢救指挥。
2、任务是根据指挥部指令,及时布置现场抢险,保持与当地防台、防汛部门、建设行政主管部门的.沟通。
3、任务是维护现场秩序、作好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。4、负责妥善处理好善后工作,按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。
三、防台防汛事故应急措施:
1、现场人员应立即上报项目部指挥小组。2、现场下水道疏通。3、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。4、施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。6、施工用电、各部门配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。7、对人员进行紧急疏散,及时到楼层集合。8、立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助,详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话,并派人到路口接应。9、事故调查报告,并上报公司及有关上级机关。
四、应急物质常备药品:消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。
五、通讯联系医院急救中心
120
火警
119
匪警
110
工地现场值班电话:
有关负责人电话:
项目负责人手机安全员
手机
技术负责人手机
一、成立黄门中心卫生院防汛应急指挥部(以下简称指挥部),组成如下:
总指挥:张祎(卫生院院长)
副总指挥:李磊(卫生院副院长)
成 员:支旭刚 黄强强 王宝银 刘爱霞 张新荣 黎玉琴 崔海燕
指挥部下设防汛应急办公室,由支旭刚同志担任办公室
主任,负责办公室日常事务。指挥部在上级防汛指挥部门的统一指挥下工作。设立医疗救助组、卫生防疫组、通讯联络组、安全保卫组、乡村应急抢险组等5个应急小组,应急小组接受卫生院防汛应急指挥部的调度指挥。
二、各应急小组人员组成。
1.医疗救助组
组长:王宝银
成员:刘爱霞 王婧 汪爱娟 陈丽芳 张新荣
医疗救助组在院指挥部的`统一调度下负责应急伤员救治,日常医疗业务处置等工作。协调配合各级医疗机救治伤员。
2.卫生防疫组
组长:黄强强
成员:王蓉 王文莉
具体负责灾区内人员生活区域、外来车辆、救助物品、水源消毒防疫工作,配合上级卫生监督部门跟疾控部门作好灾区食品安全监测,传染病防控等工作。
3.通讯联络组
组长:支旭刚
联络员:黎玉琴
负责值守防汛应急值班室24小时值班电话,协调联络各村应急值班点跟各应急小组,收集并向指挥部汇报各村险情、各应急小组情况。联络各级防汛指挥部门,并做好本卫生院防汛工作信息报送。
4.安全保卫组
组长:崔海燕
成员:李吉换
负责卫生院安全保卫工作,维持救治区域内的秩序,管理救灾物品,出现紧急情况时协调有关部门组织疏散伤员跟群众。
5.乡村应急抢险组
组长:张祎
副组长:李磊
第一抢险队:赵万春 宁德仓 王虎林 成彦林
第二抢险队:王小强 王小龙 李小平
第三抢险队:李耀忠 郭成洲 薛晓春
第四抢险队:郑小各 陈永江 孙三代
三、应急措施
1.应急预案启动后,各应急小组24小时待命,检查落实储备的急救药品、急救器材、急救车辆、消毒器具及药品、监测试剂、防护用品等。
2.加强信息沟通,与县、乡防汛指挥部建立信息沟通制度,及时了解掌握汛情、灾情、疫情,及时处置并向上级相关部门、卫生局汇报情况。
3.汛期实行24小时值班制度,卫生院设立防汛应急24小时值班室,专人负责日常值班,各村设置值班点由各村村医负责24小时值班。值班人员24小时确保电话畅通,及时向总值班汇报防汛情况。
4.接到险情求助后立即组织各应急小组赶赴现场,迅速有效的实施现场救助,配合其他部门作好重症伤员转诊、疫情监测、卫生消毒等工作。
5.各应急抢险队服从上级指挥部门安排,配合各级抢险救援队伍进行抢险救灾。抢险救灾时绝对确保自身安全。
6.加强食品卫生跟饮水卫生监督管理;深入开展健康教育宣传、疾病预防控制宣传,提高群众自我防病意识。
7.各村应急值班点由村卫生室人员负责,每日定时向卫生院指挥部报告值班情况。接到医疗求助及时与卫生院联系,并第一时间赶赴现场做基础处置,动态监测疫情并及时报告。
8.绝对服从上级指挥部门的统一安排跟调度。
为进一步强化应急预案保障措施的落实,提高镇区应对安全生产事故和突发性事件的能力,教育群众如何正确、准确、迅速处理突发事件,特组织各生产单位开展防洪防汛应急演练,本次演练方案如下:
一、演练时间:
20xx年7 月12 日
二、演练目的:
在遇到暴雨天气,汛情紧急的情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高各村、各部门应对汛情的应急反应能力,提高群众防灾抗灾避灾意识,最大限度地减轻水灾造成的损失,保障群众生命财产安全。
三、防洪防汛应急处置基本原则:
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护群众安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
3、统一指挥,分级分部门负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。
四、演练方案:
(一) 应急预案演练背景
因连日暴雨,供电设备进水,造成村、部门、企业设备停运、机组停机事故。
(二) 演练领导小组:
组 长:吴振山
副组长:张成俊
组 员:崔朝霞 王志亮 李 萍 黄爱文 刘晓亮 马效平
杨光生 何思胜 刘晓宁 吴万森 王文堂 王 冰
范 伟 孟祥广 张连登 王培友
(三) 演练救援分工:
1、预警组:由党委副书记王志亮负责,做好汛前报警工作,发现险情立即报告预警。
2、抢险组:由镇派出所所长王培友负责,各相关部门成员组成。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。
3、保卫组:由中心卫院院长张连登负责,负责组织抢救伤员、保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护,协助组织危险地区群众安全撤离或转移。
4、通讯保障组:由镇宣传统战委员刘晓宁负责,负责应急救援中所有通讯器材的配置,保障防汛信息及时、准确传递;负责通信设施的防汛安全管理,及时采取应急措施,确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。
5、物资供应组:由人大主席崔朝霞主任负责,负责应急救援物资的供应和运输工作,满足应急救援的需要。
6、后勤保障组:由党委委员、副镇长黄爱文负责,负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作;负责疏散人员的接待安置工作。
7、安全监察组:由主任科员李 萍主任负责,负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
8、善后处理组:由组织委员何思胜负责,掌握相关灾情信息,负责善后处理工作。
(四) 应急救援演练准备工作:
1、物资准备:
深水潜水泵1 台、排水管50 米、移动配电箱1 台、铁线1 捆、普通潜水泵2 台、排水管50 米、编织袋100 条、铁锹30 把,运输车二台。
2、材料员对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护,如安全帽、工作服、工作鞋等。
(五)演练地点:公司大门门前
五、防汛演练的阶段划分:
1、进行学习动员。进行一次汛期安全知识大教育活动,组织员工学习,提高员工的.汛期安全意识。在防汛抢险小组指导下,认真学习和模拟演练我所制订的应急预案,熟悉在突发事件中各自的职责和任务,保障职工和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构,明确责任,严格组织实施演练活动,确保演练活动顺利完成,达到预期效果。
3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项,并在总指挥的指导下进行演练。全体职工都要参加,把演练当成实战,认真对待。
六、演练程序及人员分配
1、15:00时,演练小组组长集合抢险分队做动员讲话,讲解演练注意事项。
2、演练开始,组长接到巡视员报告险情。
3、接到报告后,组长立即电告防汛负责人,宣布启动防汛应急预案并组织抢险队伍准备开展抢险。
4、防汛抢险领导小组到现场了解情况,制定应急措施。
5、防汛小组长模拟将此情况向上级报告事故情况。
6、应急抢险分队人员集合完毕,在组长带领下从库房领取防汛机具后迅速奔赴事故现场。
7、组长带领抢险队员来到事故现场,分批布置任务。
(1)5名抢险队员在演习地点用砂袋堆成挡水墙。
(2) 2名抢险队员为潜水泵连接电源。
(3) 5名抢险队员运送水泵、水管等到循环水坑内,把水泵放置到循环水坑内。
(4)接水泵电源,将坑内积水抽排除。
(5) 持续关注循环水坑内的进水情况,并及时报告
(6)现场拍照机构
要求:指定一人携带相机对现场内人员在接到报警后的行动过程全程照相,并对整个演习过程拍照以及后期编辑资料。
七、演练结束,现场清理完毕,现场指挥员对演习情况进行讲评。
一、编制目的'
为全面提高应对洪水灾害的快速反应能力,及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作,最大限度地减轻洪水灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全,依照国家有关法律,结合我站实际情况,特制定本预案。
二、编制依据
本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《重大突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。
三、适用范围
本电站因以下因素导致重大险情时适用本预案:
1、超标准洪水;
2、工程隐患;
3、地震灾害;
4、地质灾害;
5、上游水库溃坝;
6、上游大体积漂移物的撞击事件;
7、战争或恐怖事故;
为了保证我市电网在汛期防风防汛工作制度化、规范化,加强防风防汛的指挥,保护国家、集体和人民生命财产的安全,根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《防热带气旋工作守则》、《防汛防旱防风若干规定》、《有限责任公司防汛管理办法(试行)》等法律、法规和相关管理规定,结合我公司的实际情况,特制定本预案。
1.总则
1.1防风防汛工作是电力企业安全生产的重要环节,电力防风防汛工作的基本任务是负责所管辖的发供电设施安全防风度汛;积极配合地方政府防风抗洪抢险,保证防风抗洪抢险和灾后恢复生产的电力供应。
1.2对地区发生暴风、暴雨灾害的情况都要作出应急反应,立即按应急预案投入救灾;在市人民政府三防指挥部的统一领导下,做好“电力保障”的一切应急工作和“紧急支援”工作。
1.3公司各下属单位要结合本预案制订相应的应急实施方案。
2. 防风、防汛救灾机构的设置及职责
2.1防风、防汛救灾机构的组成
成立公司防风、防汛救灾领导小组
领导小组下设防风、防汛救灾办公室,日常工作设在公司办公室。
防风、防汛救灾的分工牵头、监察督促工作由配电部负责;已投产工程的防风、防汛工作由各运行管理单位负责;未投产工程的防风、防汛工作由规划建设部负责;公司本部办公大楼、生活场所的防风、防汛工作由办公室负责。
2.2防风、防汛救灾指挥部的成立
当接到地方政府风灾、汛情预报,或发生一般破坏性及以上风灾、汛情后,防风、防汛救灾机构即宣告成为防风、防汛救灾指挥部,并进入灾前应急期或灾后应急期工作。
2.3防风、防汛救灾指挥部履行指挥及组织协调破坏性风灾、汛情应急工作职责。
3. 灾前应急期“电力保障”应急的准备工作
3.1接到地方政府防风、防汛救灾指挥部关于风灾、汛情的临时预报通知后,公司防风、防汛救灾指挥部即进入灾前应急期。
3.2 进入灾前应急期“电力保障”应急准备的工作有:
3.2.1做好防风、防汛救灾物资准备工作。包括防风、防汛事故备品备件;对可能引发火灾须及时扑灭制止的各种准备;交通车辆应急使用的准备;受伤抢救的医疗物资准备等。
3.2.2要重点抓好预防为主,做好对重点站、线和重点设备、基建施工场地的巡检、特检和消缺,落实各项防风、防汛措施,使电网和设备处于安全稳定运行状态。
3.2.3做好电力调度工作。对可能受灾情影响或危及的电源设备、设施,要做好运行方式的调整或变更,要按受危害最小和损失最小的原则做好运行方式变更的预案,并经公司分管领导批准后实施。
3.2.4做好重要用户电源的`应急准备工作。临时应急期要派人催促重要用户(如三防指挥部、水厂、公安、消防、排灌站等)对备用电源进行检查,使其处于应急可靠备用状态。
3.2.5人员组织和分工。公司防风、防汛救灾指挥部成员要坚持轮流值班制度,随时掌握、处理突发事情;运行值班人员要坚守岗位,精心操作;调度值班人员要严肃调度纪律,进入“临战状态”,下达命令正确,执行命令准确无误,保证受灾期间电力调度做到无差错;各抢险队伍要原地待命,做好分工,保持通讯联络渠道24小时畅通,随时做好出发抢修的准备。
3.2.6对受灾后可能发生的危及电力设备、设施的地质灾害,如滑坡、塌方、泥石流、地面沉降下陷、裂缝等要采取紧急预防措施或加固措施。
3.2.7接到地方政府的避汛避风通知后,要协助当地政府做好电力员工及家属的避风避汛疏散工作。
4. 灾后抢修及生产恢复工作
4.1发生一般破坏性及以上风灾、汛情后,在公司防风、防汛指挥部领导下,立即查清受灾后电力设备、设施的破坏情况,查清供电线路、设备受损情况,立即组织恢复工作,并迅速向上级报告。
4.2公司防风、防汛救灾指挥部迅速组织本系统力量及归口管理单位,对灾区被破坏的发、输、变、配、用电设施进行紧急支援工作。
5. 发生一般破坏性风灾、汛情的应急反应
本地区发生一般破坏性风灾、汛情后,公司防风、防汛救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应;公司防风、防汛救灾指挥部要迅速了解灾情,包括电力员工的伤亡及电力设备、设施受破坏情况和供电受损情况,确定应急工作规模,报告市政府及公司,并在当地政府防风、防汛救灾指挥部的统一领导下,做好协调“电力保障”的应急工作。
6. 发生严重破坏性风灾、汛情的应急反应
6.1发生严重破坏性风灾、汛情后,公司防风、防汛救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应,立即与当地政府防风、防汛救灾指挥部取得联系并报告公司,迅速查清人员伤亡及电力设备、设施、供电受损情况,指挥、协调“电力保障”的应急工作。
6.2公司防风、防汛救灾指挥部要在本系统内组织人力、物力,在当地政府防风、防汛救灾指挥部统一领导和调动下,对灾区进行“紧急支援”工作。
7. 造成特大损失的严重破坏性风灾、汛情的应急反应
7.1发生造成特大损失的严重破坏性风灾、汛情后,公司防风、防汛救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应并直接报告公司。
7.2公司防风、防汛救灾指挥部要在当地政府防风、防汛救灾指挥部统一领导和调动下,迅速组织本系统的力量投入“电力保障”的应急工作和“紧急支援”工作。
一、处置事故的组织
学校教师,安全干事、值周教师、
二、报告程序。
1.学校校长。
2、学院。
三、处置措施
1.接到上级指示或通知后,启动防汛抢险应急预案,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防洪抗汛工作。全体教职工随时准备执行防洪抗汛任务。
2.组织教职工对校舍建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内活动。重点危险地方是围墙、花园,如遇特大洪水,及时把学生从教室内疏散到安全地点。
3.迅速关闭、切断电源(除应急照明系统外)和各种明火,防止灾后滋生其他危害。
4、迅速开展以应急小分队成员为主的现场救护工作,及时将受伤受困人员进行转移和安置。
5、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防洪抗汛顺利进行。
6、加强对师生进行防汛抢险的`宣传教育,向师生提出严禁涉水过河,密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害,并切实做好思想稳定工作。
7、加强值班值勤工作,保持通信畅通,及时掌握情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
8.总务后勤落实各项物资准备。
9.领导小组在上级统一组织指挥下迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止汛后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
9.迅速了解和掌握本单位受灾情况,及时汇总上报。
四、注意事项:
1.在防洪抗汛应急行动中,学校各部门要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
2、各部门、教职工要高度重视防汛抢险工作,要以国家财产和人民生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间,领导小组成员无特殊情况不许离开学校,并保持每天24小时单位内有人值班,通讯工具畅通。
3、洪讯灾过后,学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物,按要求开展防疫工作,并迅速恢复正常教学秩序。
时时不忘安全、事事重视安全,落实安全责任,居安思危,警钟长鸣,切实做好我园的防汛抗灾工作,确保在重大汛情发生时,能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援,最大限度地降低人员伤亡及财产损 失,特制定此预案。
一、应急处置指挥机构及职责
1、总指挥:园长黄xx担任,全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作,及时听取事故情况报告,视情况做出启动应急处置预案的决定。
2、副总指挥:林xx、王xx担任,分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。
二、幼儿园出现汛灾事故,立即启动各职能小组,全力投入事故处理工作
1、应急指挥小组:主要职能是
(1)尽速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。
(2)尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。
(3)组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作
(4)密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作,认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的`有关指示。
(5)负责事故的调查、分析和处理,查找原因和责任。
2、现场控制小组:主要职能是
(1)控制现场,维护秩序,劝离无关人员,防止发生混乱局面。
(2)排查其他受伤人员,组织力量送医院。
(3)由班主任管好各自的幼儿,不围观,不拥挤,防止幼儿慌乱、散失,维护学校秩序。
(4)尽早向知情者、见证人调查事故起因,掌握好事故的第一手资料。
3、医疗救援、消毒小组:由保健曹xx担任组长。组员:保育员等。
主要职责有:
(1)立即组织护送受伤人员去医院救治。
(2)配合医院的救治工作,追踪了解伤情或动态,随时与园长保持联系。
(3)接待赶到医院的家长,并说明基本情况,做好安抚工作,防止出现情绪过激情况,做好解释说明及思想工作。
4、后勤保障应急小组: 主要职能
(1)尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。
(2)必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。
(3)做好上级来人和家长的接待工作,必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
5、信息资料小组:由郑xx老师担任组长。成员:陈xx、黄xx。 主要负责:汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集,撰写书面报告,整理取证材料,作好相关数据的分类统计、分析工作,及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。
三、 应急疏散流程
1、人员转移
在发现险情时应坚持先救人,后抢物的原则,切实做好人员(特别是幼儿)的安全转移工作,要按照计划做到有秩序、有组织地转移,尽最大努力避免人员伤亡事故的发生,确保安全。
(1)遇灾害时,幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中,保持梯道的畅通,人员转移要根据就近的原则,提倡互相帮助。
2、抢险准备
平时要加强巡逻检查,发现险情立即上报,并迅速组织抢险,易积水的地方要搞分块小包围,设置临时排水泵,排水管道要经常疏通养护。
3、物资转移
幼儿园物资要根据可能出现的灾情,制订应急措施,按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案,电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
4、治安保卫和医疗救护
在灾情发生时如有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场,防止人员伤亡,医务室要有止血药、硼带等必备的药品,同时积极联系医院。
为了切实做好防汛工作,确保我机构入住老人和工作人员安全防汛和养老机构财产等不受损失,结合养老机构实际情况,特制定防汛应急预案。
一、成立防汛领导小组
组长:
成员:全体工作人员
领导小组的职责:
具体负责养老机构的防汛工作,做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,确保养老机构财产等不受损失,老人和工作人员无伤亡。
二、养老机构防汛工作小组
组长:
成员:全体工作人员
防汛工作小组职责:
灾害发生时,负责立即电话报告上级相关部门,以快速得到指示,视灾情拨打119,报险救灾。负责防洪救灾用具准备,负责检查全机构各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室等地的防汛工作;灾害发生,立即参加救灾工作;负责做好及时送往医机构的准备工作,负责灾害发生时受伤人员及救灾人员伤痛的紧急处理和救护;负责制定紧急疏散方案,明确各楼层逃生途径与办法指导,负责人员紧急疏散中的`安全;负责逃生途径与办法的培训与指导;宿舍发生紧急情况时及时告知老人,负责老人疏散与逃生。
三、报警程序
养老机构值班室(当班人员)→养老机构小组组长→报告(上级相关部门)
四、防汛抗洪工作安排及措施
1、各机构负责人具体负责本机构的防汛工作,确保老人和工作人员安全渡汛和养老机构财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作,提高全体老人和工作人员的防汛意识,确保老人和工作人员无伤亡。
3、防汛期间坚持所有工作人员手机24小时开机,及时联系。实行值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要成员、及相关工作人员必须到岗。
4、值班人员要将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时上报。
5、每当遇到特大暴雨,都应注意观察养老机构及周边的水位上涨情况。
6、及时掌握险情,一旦养老机构发生洪涝灾害,全体工作人员应到机构,听从机构负责人的指挥,奋力抢搬养老机构物质。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护老人和工作人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、不组织老人参加救灾。
一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场,及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生,保障施工人员的安全,避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持“以防为主,防抢结合”,的`防汛方针,确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥,统一调度,实施责任区段划分,顾全大局,团结协作,行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标
强化汛期防护,消除或降低洪汛灾害事故,确保汛期安全施
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组:
组长:______
副组长:______
成员:______
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位:公司所有厂房门口。
3、险情:
(1)公司门口向内流水不及。
(2)排水管道堵塞,厂区内水位上升。
4、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
2、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备。
3、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
公司所处的地理位置是台风受灾区,为了降低、减少自然灾害所带来的损失,防止重大意外险情的发生,维护企业和广大员工生命财产的安全,特成立防台防汛工作组:
(一) 组织机构及职责
1、总指挥:由公司总经理担任,主要负责防台防汛组织人员安排,防台防汛工作整体布置;
2、防台防汛组长:由综合办负责人担任,在防台防汛期间,全面具体负责防台防汛工作,根据需要及时调节人员及物资,并在24小时内向总指挥及政府主管部门通报情况;
3、防台防汛组员:听从防台防汛组长的安排,在作业长的领导下,积极做好防台防汛工作;
4、后勤保障:负责防台防汛期间的后勤保障工作,在紧急情况下,负责组织人员安全撤离;在防台防汛期间,作为临时的指挥中心负责对外与政府部门、主管的通讯联络工作,确保信息及时准确传递;
5、动力组:在防台防汛期间,负责电力正常供应,并随时提供再发电的工作;
6、设备组:负责所有防台防汛设备的正常运转,同时负责维修厂房等其他急需场所;
(二)危害识别与风险。
每当台风汛期来临,及时根据气象部门的预测,决定企业应急反应级别:
1、黄色警报(轻度):六级以下台风,可以正常作业;
2、红色警报(中度):六级以上八级以下台风,各部门领导值班,仓库组织部分人员参加应急防灾;
3、黑色警报(高度):八级以上台风,公司内停止作业,固定好各种设备设施,无关人员应撤离现场,各级领导带头参与,组织一切人员在总指挥的领导下,密切配合,全力以赴,共同做好防台防汛工作;
4、企业重点防范部位:员工宿舍、公司各区域、各类设备、高压配电房、办公室、财务室等;
(三)启动应急预案条件
1、企业所有员工,在得知灾害气象来临时,均有权利和义务,在第一时间内向企业领导报告;
2、防台防汛组长:要根据实际情况,宣布启动应急处置方案的级别,落实人员,积极做好防台防汛工作,并随时向总指挥汇报进展情况;
3、防台防汛工作在组长的统一安排下,要密切配合,相互支持,及时沟通信息,遇特殊情况,可直接越级向总经理汇报;
(四)应急设备与设施
1、应急指挥中心:在防台防汛期间,保证24小时有人值班,通讯联络方便,配备4部对讲机;
2、配电房、物资、动力部门24小时正常有人值班,确保电力供应,物资备有铁锹、水泵、雨衣、手电、沙袋等,使用方便,
另外配备轿车、卡车多辆,必要时可随时调用;
3、在特殊紧急情况下,可向当地110或120求助;
(五)应急能力与资源
1、应急指挥中心与公司生产办公区域距离近,信息传达快而且方便,管理上效率高;
2、一旦狂风暴雨来临,各岗位管理人员接到指令,必须迅速将防台防汛物资及时送到重点部位,提前做好抗灾准备;
3、在防台防汛期间,所有通讯设备24小时开机,指挥中心,仓库内电话直线,随时接受各种指令,整装待发;
(六)保护措施
1、在防台防汛期间,安保人员将重点负责财务科等企业重要部位的保安工作,及时组织人员安全撤离;
2、后勤部门主要负责落实疏散人员的临时场所,保证饮食正常供应;
(七)信息发布与员工教育
1、由防台防汛组长根据各阶段的实际情况,经总指挥同意后,通过正常渠道,多种形式发布相关信息;
2、平时在宣传教育上要增加防范意识,当正常进入预案状态时,所有工作均由防台防汛组长统一指挥行动;
3、根据天气预报内容,要求员工上、下班途中避免在风口通过。
(八)针对性的培训与演练
1、每年7—9月,对公司所有员工进行了总动员,对企业一线员工进行了培训。训练科目包括:装沙袋、试发电机、物资调运、抢修、保护设备、人员救护、安全保卫等;
2、为了巩固培训成果,增强企业员工防台防汛意识,实行每年在汛期来临之前,组织员工练习,以提高企业防台防汛的`综合能力、集体精神;
(九)、不断完善应急预案的方法
由防台防汛组长做好每次员工演练的情况记录,对估计不足的问题及时更正,坚持好的方面,并加以推广;
为了确保学校在暴雨和洪水季节进行有效防范,保证学校师生的人身安全和学校教育教学设备设施的安全,根据《xx县教育局防汛工作预案》的精神,特制定以下安全预案,以便在紧急时刻作出相应的救护工作。
一、学校防汛工作领导小组及分工安排
组长:xsx—负责应急全面指挥工作
副组长:xfx—负责协助组长,做好全面协调工作
成员:xxj—负责教职工救护工作;ern—负责学生救护工作;vxx—负责学校在防汛期间的`卫生教育工作及信息报送工作;rx—负责学校食堂相关安全工作;xpx—提供救护器材,负责学校财产安全保护。
二、应急抢险队伍
队长:ddd(艺体组组长)副队长:jkl(工会主席)
队员:20人(学校年轻男教师及学校保安人员)
三、防汛期间工作要求
1、防汛工作领导小组成员要经常检查学校重点部位,发现隐患及时安排人员进行解决。
2、接到汛情报告,带班领导和值班人员按时到岗。
3、所有涉汛工作的人员,要求24小时保持通讯畅通。
4、遇险情要及时逐级报告,及时处理。
5、实行责任追究制度,对防汛期间擅自脱岗、工作不力等进行问责和追究责任。
**县**学校
20xx年4月
为了做好20xx年防汛工作,提高快速反应和应急处置能力,保证防汛排水工作高效有序进行,限度的减少灾害损失,保障人民生命财产安全,我街办事处按照市、区防汛抗旱指挥部要求,市区分部和区委、区政府的要求和我区立足于防大汛、抗大洪、抢大险,着眼于急、难、险、重的工作任务,全面落实区委、区政府的工作部署,围绕美丽天津一号工程建设,确保我区安全渡汛,特制定我街道办事处防汛工作安排如下:
一、建立两套班子。
1.是以武装部牵头的大堤防护民兵防汛第三团,任务是带领驻街各单位民兵组织,按区划定防护范围,物资储备,搞好上堤防汛。
2.是成立三条石街道办事处防汛指挥部,任务是带领全街干部,组织社区干部,对街地域1.47平方公里的居民驻地实施防汛教育及防护。
二、民兵武装防汛第三团工作安排由武装部负责并报区武装部。
三、成立三条石街道办事处防汛指挥部,总指挥:;副指挥: 。
街防汛指挥部下设防汛工作办公室,主任由安璐兼任。
四、为防大汛,确保居住安全,杜绝塌房伤人事故的发生,搞好危房户疏散工作。
街指挥部拟定以西站小学和xx中学为疏散点,每所学校准备两间教室,责成文卫科负责掌握疏散点的门钥匙,一有情况,立即到位开门安置。本项工作责任人李小峰。街城管科组织社区居委会进行一次危漏房屋调查,并及时向有关部门反馈,本项工作责任人为刘进钊。
五、建立抢险队,以本街青年突击队为主力,全体同志协同作战,抢险救灾。本项工作责任人刘进钊。
六、建立生活保障工作队,以街民政科为主,搞好防汛期间生活保障。本项工作责任人刘洪。
七、确保街属天河、三江、凯达通三个实业公司下属企业的防淹泡的工作落实,组织下属企业查危房、漏房,做好防淹泡的预案工作,责任人于景书、杨连起、石丽珠。
八、由于天桂里、御河湾、大丰东等多个社区内部及周边的污水井由于滨海市政道桥施工造成地下管网严重堵塞跑冒,虽已经进行了维修疏通,但汛期还应密切注意并及时上报情况。如遇大汛社区积水淹泡造成房屋受损应及时进行疏导,杜绝人员伤亡。责任人刘进钊、陈仲维。
九、城管科及社区居委会应做好辖区内防大汛、积水点居民内的防淹泡自保自救措施,督促协调有关部门做好排涝工作,责任人刘进钊、陈仲维。
十、建立信息网络,确保有关人员能迅速到位。
十一、街防汛办公室电话白天:,晚上:,并严格汛期的值班带班制度,确保汛期值班2人以上,有专人带班。
十二、注意事项和要求:
⒈遇到雨情、险情街防汛指挥部总指挥和全体成员要靠前指挥,做到责任明确,各司其职、各负其责。
⒉防汛期间要坚持领导带班和昼夜值班制度,做到坚守岗位、尽职尽责,不缺班、不空位,随叫随到。
值班有登记,值班人按时到岗签到,设专门记录本,以备查录。
⒊全体工作人员在汛期遇到中到大雨以上及时上岗。
⒋根据我街防汛预案的分工,各科室人员互相支援,密切配合,团结协作,领导干部要以身作则,坚决服从区防汛指挥部和街防汛指挥部的'统一指挥,做到政令畅通,令行禁止。
⒌城管科要掌握辖区危漏险房具体明细,居委会办公地点、居委会主任联系电话要在值班室、办公室明示。
⒍要结合我街实际情况,广泛宣传《中华人民共和国防洪法》和《天津市河道管理条例》和防汛工作的重大意义,提高广大居民群众的防汛意识,增强水患意识,调动全民的积极性,自觉履行防洪义务。
一、组织领导
为加强对城管执法局防汛排涝工作的组织领导,局防汛指挥部组成人员调整充实如下:王铁钢任指挥长,刘德纯、赵伟、冯意果、易佑斌、刘文斌任副指挥长,局属各部门、二级机构主要负责人为成员。
指挥部负责我县中心城区城市管理领域防汛排涝的组织领导、指挥协调、监督检查、应急处置等工作;发布应急响应级别(三级)。
二、领导责任分工
王铁钢(指挥长):负责防汛排涝全面工作。
东城区责任领导:刘德纯、赵伟。
西城区责任领导:冯意果、易佑斌、刘文斌
三、部门职责任务
1、城市综合执法大队:负责对河道、低排渠岸的巡视,及时收集汛期的雨情、水情,密切关注汛期河床水位变化,确保安全渡汛。
在汛期设置、规范好河道各类警示标志,做好水面拦截打捞工作,做好对城区广告招牌安全排查工作,组建好不少于40人的应急队伍。
2、园林管理处:做好汛期公园广场的巡查工作,做好汛期设施的'管护和损毁设施的及时修复工作;负责对高大乔木特别是新栽乔木,进行加固、支撑,必要时砍掉枝丫,以防被风刮倒砸到房子或行人;负责城区树木倒伏的清理架扶,确保倒伏树木不妨碍交通;负责做好本单位防汛抢险队伍、防汛物资、器械的组织落实工作;负责组建好一支不少于20人的抢险应急队伍。
3、环卫管理处:负责城区垃圾收运的正常运行;负责漂浮物打捞清运工作,负责垃圾填埋场防汛工作,确保场区安全;负责汛期过后道路垃圾,如塑料袋、纸张和树枝等杂物的清理;负责管理好环卫工人,大降雨过程中禁止到主干道作业。
组建好一支不少于20人的抢险应急队伍。
4、市政管理处:负责城区市政设施安全;负责对城区排水管渠的疏通和清淤工作;在汛期对城区主干道的道路、每天不少于4次的重点巡视,大、中雨天气,实行24小时不间断巡查,重点地段打开井盖、井篦,现场看守,及时清障疏浚和排出积水。组建一支不少于10人的抢险队,始终处于临战状态;
5、灯饰处负责沿线路灯杆的安全。
6、局办公室:负责防汛工作的后勤保障工作。
四、汛前准备
1、认真开展汛期安全大检查。
各部门围绕防汛责任制、对物资和队伍准备等进行逐项检查。
对城区雨水井、检查井、下水道进行疏浚,对河道、排水沟等进行排查,清除阻水障碍。
防汛检查要深入实地仔细查勘,排查隐患,不留任何死角,对检查中发现的问题及时研究提出限期整改要求,就地落实整改责任人,明确整改措施及期限。
2、备好防汛排涝物资和器械。
按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的要求,备齐备足防汛排涝、抢险必备的物资、器材、设备,切实做到有备无患。
3、局属各部门根据自身职责和工作实际,进一步完善和修订防汛应急预案,对可能发生的险情和突发事件预先制定应急处置方案,为有序有效开展防汛抗洪抢险救灾提供重要保证,强化应急能力。
五、应急响应措施
(一)应急启动
应急响应由办公室根据上级指令及时发布启动(三级)。
(二)应急响应行动。
局防指成员单位主要领导到岗值班,抢险队伍到岗待命,按各自预案做好防汛抗灾准备,及时报告灾情和工作落实情况。
局指挥部主要领导到岗指挥,各部门的联系人进驻局指挥部办公室,协助做好相关工作,及时掌握汛情、灾情,并向县委、县政府报告情况。
各部门要自觉服从统一指挥,积极组织抗洪抢险救灾工作。
各部门应急响应期间实行24小时值班调度,采取相应的措施。
(三)应急结束
当险情得到有效控制并得到上级应急响应解除指令时,办公室宣布结束应急防汛工作。
六、工作要求
1、提高认识,落实责任。
此次防汛应急工作时间为xx;局属各部门、二级机构要充分认识做好城区防汛排涝工作的重要性,高度重视城区防汛排涝工作,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实责任,部门主要负责人是防汛排涝工作的第一责任人,必须亲自抓,必须到一线检查指导。
要树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想,克服麻痹大意和盲目乐观的侥幸心理,依据职责分工和局指挥部的要求认真做好防汛各项工作。
2、统一思想,服从指挥。
防汛责任重于泰山,汛期,各部门要树立全局观念,服从局防汛指挥部调度,恪守职责,按照职责做好防汛各项工作,对工作不到位而影响防汛排涝任务落实,按有关规定严肃查处。
3、严明纪律,强化督查。
各部门在汛期要安排人员24小时轮流值班。
各责任部门负责人及抢险人员要保持24小时通讯畅通,遇有紧急情况,在接到集合命令后,必须在30分钟内赶到达指定地点集合。
局督查室要加强对各单位值班和人员在岗情况进行督查,对违反防汛抢险纪律的单位和个人予以最严厉的处理;因主观原因延误抢险时机,造成财产损失的,将依法追究责任。
一、使用范围
xx抗洪应急预案适用于县城区范围内发生洪涝灾难时的内河抗洪抢险应急管理。
二、组织机构
为加强对抗洪抢险的应急管理,局设立抗洪抢险应急领导小组及各抗洪抢险应急小组。领导小组设在局机关,全面负责抗洪应急处理的指挥。各抗洪抢险应急小组设在局建设科,听从领导小组的指挥,负责落实具体的抗洪抢险措施。
三、岗位职责
1、领导小组组长职责:听从县政府应急指挥中心的指挥,贯彻执行县应急管理程序,严格依据县抗洪应急预案处理应急事故;全面负责局抗洪抢险的应急处理;调配局系统内的人力、物力、财力等应急资源;组织对抗洪应急事故的分析;负责系统外的联系与协调。
2、领导小组办公室主任职责:对应急领导小组组长负责;负责应急命令的传递,具体指挥抗洪抢险工作,督促应急管理程序的贯彻与落实;负责局应急预案的编制、演练和修订,组织局应急预案的响应和实施,并指导各应急小组开展具体的'抗洪抢险工作;参预抗洪应急事故的分析争论。
3、应急小组组长职责:贯彻执行应急管理程序,严格依据抗洪抢险应急预案处理应急事故;自觉参预抗洪应急管 理的各项培训,并对抗洪应急预案提出改进看法和措施;负责组织抗洪应急事故的勘测、分析,出具事故报告,制订订正、预防和改进措施报领导小组。
四、各应急小组职责
应急小组设后勤保障组、抢险一组、抢险二组,各应急小组组长负责指挥本组抢险工作,必要时领导小组可进行统一调配。
后勤保障组职责:联系好15t吊车一辆,10t以下吊车1辆,挖掘机2辆,货车4辆;联系好管材(dn100/65)、碳钢焊条、沙袋若干,常用工具2套;联系好现场抢救小组;在领导小组的领导下,随时负责调配局系统内各机械设备及物资资源,保证抗洪抢险所需物资按时保质到位。
抢险一组的职责:预备好10t吊车、挖掘机、货车各一辆;预备好抢险人员20人;随带常用工具2套;随时做好抢险预备;人员、物资不够时向领导小组调拨;全力以赴做好抢险工作。
抢险二组的职责:预备好10t吊车、挖掘机、货车各一辆;预备好抢险人员20人;随带常用工具2套;随时做好抢险预备;人员、物资不够时向领导小组调拨;全力以赴做好抢险的工作。
五、事故处理程序
1、在汛期到来前,领导小组应组织各应急小组对抗洪抢险的人力、物力、财力预备工作进行一次预查。各应急小组也应对职责范围内的地域防洪力气进行一次预查,发觉问题的应准时告知局领导小组。领导小组要切实解决预查中发觉的问题。
2、当接到县政府的抗洪指令后,领导小组应立刻启动本应急预案,同时将信息传递给领导小组成员和各应急小组组长。
3、领导小组成员、应急小组组长,应立即各就各位,并24小时保持通讯畅通。局机关各科室、局属各单位、各工程领导小组所属的各类机械操作人员,也应24小时保持通讯畅通,随时待命。
4、各应急小组组长在接到领导小组的指令后,应立即组织人力、物力等应急资源,赶赴现场进行指挥,同时拉好警戒线,防止相关人员进入现场。领导小组也应组织相关人员赶赴现场关心指挥,组长留待局机关进行指挥。 5、在进行抗洪抢险的过程中,应严密留意险情的进展,消逝特殊状况应立刻组织抢险人员撤离,并通知领导小组进行紧急处理。
6、在进行现场抗洪抢险时,应急小组组长应每隔30分钟向领导小组报告一次现场状况。
7、无抢险任务的小组,要在责任区域内做好24小时不断人的巡查工作,发觉状况应立即报告领导小组。同时做好 抢险工作预备,随时听候领导小组调遣。
8、现场抗洪抢险结束后,各应急小组组长应对现场抢险人员进行清点,同时清理现场。
9、抗洪抢险结束后,领导小组应组织对事故进行分析、总结,制定订正、预防与改进措施,同时要对各区域的防洪力气进行一次复查,切实消退隐患。
六、抗洪应急预案培训及演练
1、抗洪应急预案的培训由领导小组负责组织,依据批准后的抗洪应急预案组织本系统人员参预培训。
2、抗洪应急预案演练每年一次。应急指挥办公室负责演练方案的执行,演练结束后,对演练进行分析与总结,提出改进方案与方案,不断提高人员的应变力气。
应急组织机构
领导小组办公室设在社区值班室,由社区应急办兼任办公室主任、报警员。
1、社区成立应急领导小组,由社区支部书记、社区主任任组长,社区副主任任副组长,社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员,负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。
2、社区以居民小组民兵排为单位,成立抗洪应急分队,负责各组的抗洪救灾工作;社区以巡逻为主,成立社区紧急应急分队,综治专干和队长为负责人,负责社区抗洪抢险任务;以巡逻队伍成员为主,成立社区应急救防队,由社区主任任队长,社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。
应急预案
1、预防预警:洪水灾害来临之前,社区广播应不间断发出预警和报警;社区各单位应确保通讯联络畅通,检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备,保证应急需要;领导小组向责任区的'重点部位发生警报,通知做好撤离准备。
2、抗洪救灾:领导小组成员应各就各位,各负其责,确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置,先人后物,确保人员不伤亡,最大程度地减少损失;各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控,组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情,将损失减至最低。
装备保障
社区为各应急分队配备电棒20把,电筒20个,口哨20个,绳子50米,必要的急救器材、药物,由负责联系社区卫生室;并确定军区房管处为救灾集中安置点,由主任负责。
善后工作
应急结束后,应组织所有撤离人员有序回迁,修复水毁等设施,确保恢复生产和生产自救有坚实的保障,妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭;组织灾后生产,对部分受灾严重,生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助,共渡难关;上报灾情,争取政府支持,确保生产自救工作顺利进行。
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