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防台防汛应急预案
在日常学习、工作或生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？以下是小编整理的防台防汛应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
目的：
为了保证业户正常的工作秩序运行和生命财产的安全，确保各设备的正常运行，使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛
适用范围：
公司所辖项目
监督执行：
物业经理
职责：
物业经理、秩序维护部、设备运管部，品质监督部负责监督及实施
防汛应急程序
一、防汛组织程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组，由物业经理任组长，秩序维护部部长任副组长，组员为设备运管部部长、品质监督部主管和相关值班人员；
2、在险情发生时，由物业经理负责物力、人力的.调配，秩序维护部部长负责现场指挥，设备运管部部长负责调配本部人员进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
二、汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有潜水泵若干台、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹，雨衣，胶鞋等；
2、防汛器材库的钥匙应在秩序维护部、设备运管部、各存放一把；
3、汛期到来之前，设备运管部维修人员及安防巡逻人员应仔细巡查
（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
（2）检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制放在“自动”位置；
（3）检查大厦内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
（4）检查配电室、中控室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
三、险情处理程序
1、若雨水灌入地下机房，设备运管部人员应及时启动污水泵排水，并用沙袋堵住机房门保护各种重要设备。在夜间和双休日时，值班人员一方面组织人员进行抢险，一方面马上通知物业经理及防汛小组其他成员；
2、安防人员由秩序维护部部长指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员协助设备运管部排除险情、抢救设备；
3、其余人员清除各处积水；
4、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；
5、事件处理过程要进行详细记录，由物业经理向公司领导作出汇报。
1 总则
1.1编制目的
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”会议精神，牢固树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高项目部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，促进南汇经济社会又好又快发展。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《上海市防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及《上海市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》、《上海市防汛指挥部办公室关于做好防汛防台专项应急预案修编工作的通知》（沪汛办〔2007〕57号）、《上海市南汇区突发公共事件总体应急预案》、《南汇区防汛防台专项应急预案》制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。
本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。
1.4工作原则
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。
防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。
2 概况
2.1自然地理与社会经济
2.1.1地理位置、高程范围、地形、地貌特点等
南汇区地理位置在北纬30°53’～31°09’、东经121°35’～121°51’之间。西与闵行区接壤，北与浦东新区毗邻，东北与浦东国际机场毗接，西南与奉贤区相交，东濒东海，南临杭州湾，属沿海地区，海岸线全长50.1公里，海塘和一线海塘的出海水闸是防汛的重点。
本项目部地处南汇区周浦镇,是防讯防台的重点位置。
2.1.2行政区划、面积、人口、重要设施等
本项目总建筑面积60251㎡，现有施工人数280人。内有塔式起重机3台，中小型机械30台，另有办公区、生活区等临时设施。
2.2防汛风险分析
影响本项目部的防汛防台突发事件主要是台风、暴雨、高潮及龙卷风。
2.2.1台风、暴雨、高潮等自然灾害对本地区的影响及历史上最大灾害的危害情况，从建国以来的记载来看，对我区影响最大的灾情按年份排列如下：
2.2.1.1 1949年7月25日大台潮：摧毁海塘25公里，占全线海塘长度的58.82%，受灾面积高达17.5万亩，死亡1211人，流离失散35700多人，冲坍房屋18000余间，死亡牲畜2.69万头。
2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大团、惠南地区水位高达4.52米，造成36万亩农田受淹，16800户受涝，倒塌314间民房和97座桥梁，损失粮食6万公斤。
2.2.1.3 1986年7月11日龙卷风：吹毁民房4361间，1190户人家受灾，死亡22人，受伤540人，经济损失2500余万元。
2.2.1.4 1997年8月18日“9711”号台风：芦潮港最高潮位5.68米，是建国以来最高潮位，据不完全统计，经济损失达10858.5万元。
2.2.2现状
2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麦莎”台风：港城大堤内坡石拱肋底119处淘空；8.6公里顺坝护脚冲刷严重，抛石外露，大堤护坎地被削低约25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保护林受损树木约3000棵，倾斜24800棵。受损果园4.7万亩，水稻1.3万亩，蔬菜大棚5.6万亩，苗木932亩，其它经济作物1.8万亩，养殖业受损棚舍3万平方米，死亡家禽13.8万羽。全区共有18条道路、60个居民点、2755户家中进水，家中积水最深的约50厘米。港城开发（集团）公司工程损失约908万元，同盛物流园区工地彩钢板屋面受损4000多平方米，绿化场地受淹22万平方米。
2.2.2.2 2007年9月18号“韦帕”台风：过程累积雨量最大为书院镇82.8毫米，惠南62.7毫米；最大风速：小洋山12级（34.4米/秒），滴水湖9级（21.0米/秒），惠南8级（19.0米/秒），全区内河水位由于早已采取预降措施，18日全区最高水位为周浦2.99米，东南沿海400亩秋瓜损失较大，周浦地区有200亩葡萄损失约30％，160亩桔子损失20%，另海塘上的人民塘有115棵树被吹折、吹倒。全区共转移安置了64914人，大治河、芦潮港水闸外共有94条船只进港避风，无人员伤亡。
2.2.2.3 2007年10月8日台风“罗莎”：普降大到暴雨，芦潮港镇降雨量达239毫米，泥城镇230毫米，大治河水位涨至3.3米，芦潮港内河水位3.76米。1.8万亩露地施蔬和600亩西甜瓜受淹，3000余亩设施蔬菜积水，1000亩大棚塑料受损，城镇部分地区出现积水。
2.2.3特征和趋势
从地理位置看，南汇地处上海东南沿海，位于热带气旋北上路径要冲之一，又属东亚季风盛行范围，在海潮和季风的影响下，热带风暴、梅雨暴雨、东海潮汐等自然因素会给我区带来频繁的涝、台潮灾害，如果上述灾害组合出现，更会加剧本区的灾情。
历史资料显示：南汇区每年都要遭受太平洋热带气旋的袭击，对南汇区有影响的台风平均每年有2次左右，台风带来大风、暴雨等灾害，沿海还经常发生由台风引起的风暴潮灾害，对海塘堤坝防汛墙等工程会造成严重威胁。同时本区年均降雨量为1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本区平均每4～5年有一次龙卷风过境，具有突发性与破坏性。还有近几年来强对流天气的增多，甚至出现“飑线”等天气现象，且影响南汇的`台风强度越来越强，局部地区的短时间内的强降雨也有增多趋势，随着经济发展，生活水平的提高，经济损失也相应增大，但人员伤亡由于全社会的重视和有关部门的措施到位，呈现下降趋势。
2.3防汛防台设施
项目部配备了潜水泵20台，担架一付，手电筒10只，急救箱一只，麻袋100只，还有木材等物资。
2.4重点防护对象
生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。
3 组织体系
本项目部防汛防台突发公共事件应急管理工作由上海绿地建设（集团）有限公司和周浦镇街道人民政府领导。
3.1 领导机构
根据规定，项目部成立防汛指挥部，总指挥由项目经理缪建担任，副指挥由张宝根、宋黎明担任。
3.2工作机构
项目部成立防汛指挥部，负责领导本项目部的防汛防台工作。
3.3其他
建立防汛抢险小分队，平时进行应急救援演练；发生突发事件时，参与应急处置工作。
3.4工作职责：
3.4.1指挥部各成员职责：
1、xxx任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。
2、xxx任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。
3、xxx任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。
4、xxx负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。
4 防范与预警
4.1防汛准备工作
4.1.1预防预警准备工作
4.1.1.1思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
4.1.1.2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。
4.1.1.3工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。
4.1.1.4预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。
4.1.1.5物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。
4.1.1.6通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。
4.1.1.7防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。
4.1.2预防和预警机制
4.1.2.1经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。
4.1.2.2健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。
4.2预警信息含义
按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定。
4.3主要防御方案
4.3.1现场人员应立即上报项目部指挥小组。
4.3.2现场下水道疏通。
4.3.3生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
4.3.4施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。
4.3.5施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
4.3.6立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。
4.3.7事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。
5 应急响应
5.1应急响应的总体要求
5.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。
5.1.2进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
5.1.3洪涝、台风等灾害发生后，由防汛指挥部向区县人民政府和市防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报市防汛指挥部。任何个人发现海塘、水闸发生险情时，应立即向有关部门报告。
5.1.6因洪涝、台风灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，防汛指挥机构应组织有关人员全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向区人民政府和市防汛指挥部报告。
5.2应急响应分级与行动
南汇区防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事件。（见附表一）
5.2.1 Ⅳ级响应（蓝色预警）
5.2.1.1 Ⅳ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅳ级响应，由区防汛指挥部处理，并报市防汛指挥部备案：
(1)发布台风蓝色预警信号后；
(2)发出暴雨蓝色预警信号后，即预报局部地区24小时雨量超过50毫米；
(3)可能造成一般灾害的其他汛情（居民进水100户以下、农田受淹1000亩以下，房屋倒塌5间以下、死亡2人以下）。
5.2.1.2 Ⅳ级响应行动
(1)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况。
(2)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
5.2.1.3蓝色预警防御指引
(1)市民注意收听、收看有关媒体报道，了解最新预警信息，妥善安置易受风雨影响的室外物品；
(2)各新闻媒体、各电子显示屏发布有关预警信息和安全提示；
(3)各单位、各部门按照防汛防台预案，做好各项防御准备；
(4)低洼、易受淹地区做好排水防涝工作；
(5)沿海单位及时关闭各类挡潮闸门；
(6)各防汛排水泵站加强值守，适时进行预抽空；
(7)加固户外装置，高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施；
(8)电力、通信等管线部门加强抢修力量的配备；
(9)排水量放水人员和市容环卫清扫人员提前进行道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的量放水工作；
(10)市政部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志，落实隧道、下立交等重点地点的防积水和抢排水措施。
(11)灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.2 Ⅲ级响应（黄色预警）
5.2.2.1 Ⅲ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅲ级响应，由市防汛指挥部办公室处理，并报市政府和市防汛指挥部备案。
(1)发布台风黄色预警信号后；
(2)发布暴雨黄色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过100毫米；
(3)海塘发生险情，可能造成局部地区危害的；
(4)可能造成较大灾害的其他汛情（居民进水100～300户、农田受淹1000～10000亩或房屋倒塌5～50间、死亡3～5人）。
5.2.2.2 Ⅲ级响应行动
(1)市防汛指挥部副总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市防汛指挥部总指挥；
(2)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；
(3)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
(4)各级抢险队伍进入戒备状态，驻沪部队、武警部队进入经常性战备状态，防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；
(5)各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强各种安全防范知识宣传。
5.2.2.3黄色预警防御指引
（1）市民尽可能减少外出或者到安全场所躲避；
（2）各新闻媒体、各电子显示屏及时更新有关预警信息和安全提示；
（3）各级防汛机构和有关抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；
（4）高空、水上等户外作业需采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业；
（5）防汛排水泵站转入暴雨模式运行；水闸提前预降内河水位；
（6）一线海塘外作业施工停止；
（7）消防部门加强备勤力量，做好抢排积水准备；
（8）排水量放水人员和市容环卫清扫人员及时进岗到位，确保排水畅通；
（9）绿化管理部门加紧对树木进行绑扎加固和修剪；
（10）水上航运部门及时发布船期消息，妥善安置滞留旅客；
（11）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.3 Ⅱ级响应（橙色预警）
出现下列情况之一者为Ⅱ级响应，由市防汛指挥部处理，并报市政府备案，市防汛指挥部总指挥必须进入岗位或到现场；
5.2.3.1 Ⅱ级响应标准
（1）发布台风橙色预警信号后；
（2）发布暴雨橙色预警信号，即预报部分地区24小时降雨量超过150毫米；
（3）海塘发生险情，可能造成较大危害的；
（4）可能造成重大灾害的其他汛情（居民进水301～1000户、淹没农田1～5万亩或房屋倒塌51～150间、死亡6～10人）。
5.2.3.2 Ⅱ级响应行动
（1）市防汛指挥部总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市政府主要领导，提请市政府召开紧急会议，作出应急部署，并适时下达人员撤离指令；
（2）区防汛责任人和区防汛指挥部领导必须进入岗位，组织开展防汛抢险、人员撤离和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；
（3）市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
（4）各级抢险队伍进入临战状态，驻沪部队、武警部队进入三级战备状态，在指定地点集结待命；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；
（5）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理等单位及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。
5.2.3.3橙色预警防御指引
（1）市民尽可能留在家中，关门、关窗、收物，防止坠物伤人；一旦室内进水，立即切断电源，防止触电；
（2）各新闻媒体、各电子显示屏滚动发布有关预警信息和安全提示；
（3）各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署，加紧检查落实各项防范措施；
（4）各类建设工地停工，并对塔吊等设备进行锁定，对脚手架等进行加固或拆除；
（5）一线海塘外各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离转移至指定安全地带；
（6）所有船只全部进港避风；
（7）消防官兵全部上岗待命；
（8）排水量放水人员坚守岗位，市容环卫清扫人员提前至凌晨3时上岗；
（9）绿化、市政部门及时扶正、清除倒伏树木；
（10）水、陆、等交通航运部门及时发布客运信息，妥善安置滞留旅客；
（11）卫生部门落实医疗救护力量和设备；
（12）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.4 Ⅰ级响应（红色预警）
5.2.4.1 Ⅰ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅰ级响应，必须向市政府报告，市政府领导进入岗位或到现场：
（1）发布台风红色预警信号后；
（2）发布暴雨红色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过200毫米；
（3）主海塘决口；
（4）可能造成特大灾害的其他汛情（居民进水1000户以上，或农田受淹5万亩以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50间以上）。
5.2.4.2 Ⅰ级响应行动
（1）市政府主要领导主持会商，市防汛指挥部领导成员参加，作出防汛防台应急部署，加强工作指导，必要时发表电视讲话，动员全市军民全力抗灾抢险；
（2）区党政领导和防汛责任人进入防汛抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛抢险措施，确保人民生命财产安全；
（3）各级抢险队伍进入战斗状态，驻沪部队、武警部队进入二级战备状态，根据市防汛指挥部的指令，执行抢险救灾任务；
（4）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。
5.2.4.3红色预警防御指引
（1）市民根据安全提示进一步检查落实自我防范措施；
（2）各新闻媒体、各电子显示屏随时插播有关预警信息、安全提示和紧急通知等；
（3）各类学校、幼儿园以及其他有关单位采取停课或其他专门的保护措施；
（4）除直接关乎国计民生的企事业单位外，其他单位可自行决定是否停产、停工、停业；
（5）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.5等级调整变更
突发公共事件的实际级别与响应级别密切相关，但可能有所不同，根据实际情况确定，响应等级一般由低（Ⅳ级）向高（Ⅰ级）逐级递进，出现应急情况和严重态势时也可直接跃进。区应急委根据突发公共事件的事态、影响和处置需要，按照规定程序来决定或报请市应急委决定变更响应级别，对于跨区域、跨部门的重大突发公共事件，可针对各种不同情况制定相应的分级响应程序和措施，情况特殊时，根据加强预防的需要，可提高响应等级。
5.3人员转移撤离方案
5.3.1准备工作
根据近几年在“麦莎”和“卡努”及“韦帕”和“罗莎”台风中人员撤离、转移的情况和经验，首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。
5.3.2撤离指令发布条件
在台风影响前，接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移，确保人员安全。
5.3.3撤离点保障
撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。
5.4信息报送
5.4.1迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过110等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。
5.4.2严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告（突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告）。要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。
5.4.3及时处置信息。接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。
5.4.5跨区域信息通报。要与相邻区加强协作，建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。
5.5应急结束
防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布，并注意区别于现场抢救活动的结束。
6 后期处置
6.1灾后救助和重建
6.1.1善后工作
6.1.1.1突发公共事件发生后，有关职能部门，要积极稳妥，深入细致地做好善后处置工作。妥善做好抗灾救灾的善后工作，慰问灾民，帮助他们解决吃穿住的问题，使他们有一个安定的环境，恢复生产工作，稳定思想情绪。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用个人的物资，要按照规定给予怃恤、补助或补偿。
6.1.1.2及时调查统计灾害事故影响范围和损害程度，并按规定向上级报告。
6.1.1.3积极支持、配合民政部门妥善安置、安抚灾民。
6.1.2社会救助
6.1.2.1提倡和鼓励个人捐赠资金和物资。
6.1.2.2当事人对行政机关的具体应急行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
6.1.3保险
鼓励参加保险，减少损失。及时向有关保险公司要求定损理赔。因定损理赔需要单位和个人提供相关情况的，单位和个人应积极配合。
6.2抢险物资补充
抢险物资根据当年使用情况及时补充，同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量，达到一定年限的及时予以更新，确保防汛物资能及时拉得出、用得上。
6.3水毁工程修复
在发生灾情后，项目部应积极配合有关部门对水毁工程的修复工作，以确保防汛工程设施的完整性。
6.4调查与总结
6.4.1突发公共事件处置完毕后，项目部应积极配合上级有关部门调查，并按要求提供有关情况。
6.4.2对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。
6.4.3对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，及时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。
7 应急保障
建立应急救援小分队，对暴雨后易积水点，采用潜水泵等设备临时排除积水。
7.1通信与信息保障
可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络。项目经理谢三义，联系电话：13502120991。
7.2抢险与救援保障
7.2.1人员保障
7.2.1.1建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。
7.2.2医疗保障。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。
7.3专业保障
7.3.1对供电系统，一旦出现倒杆，吹断高压输电线路等，及时向南汇供电分公司报告。
7.3.2环境卫生：出现灾情，项目部要认真做好卫生工作，确保清洁，灾后配合防疫部门进行消毒防疫。
7.4治安与医疗保障
7.4.1治安保卫。一旦出现灾情，项目部要配合公安部门做好治安保卫工作。
7.4.2医疗救护和卫生防疫。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。
7.5物资与资金保障
7.5.1按规定根据自身情况储备一些物资，作为现场抢险物资；由项目部提供资金保障。防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用，必须立即补足。
7.6社会动员保障
一旦出现灾情，项目部应执行区防汛指挥部总指挥根据情况发布抗灾命令，立即抗灾。发生防汛防台突发事件后，首先应采取自救措施，减少损失，同时请求援助，再由专业队伍处置，如果事态继续扩大，则需要向上级部门报告，请求支援，全力抢险救灾。
8监督管理
8.1宣传、培训
8.1.1公众宣传教育
公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强公民风险防备意识和应急基本技能。
8.1.2培训
根据实际情况，不定期组织防汛知识培训，提高防汛人员的业务能力。
8.2演习
8.2.1应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。
8.2.2积极参与镇、园区组织的防汛防台突发事件应急救援专项演练。
8.3奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，制定奖惩制度，对预案实施的全过程进行检查，保障应急措施到位。
8.4预案管理
8.4.1预案的修订原则上每二年对预案进行一次修缮，必要时可作随时调整。
8.4.2预案的实施本预案自发布之日起正式实施。
9 附则
9.1数量概念
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
9.2名词定义
9.2.1防汛防台预案：对台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪等可能引起的灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。
9.2.2防汛设施：包括潜水泵、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨和洪水等引起的灾害的应急设施。
根据气象局提供的相关资料，雨汛情分为一般汛情、重要汛情和重大（极端天气）汛情四类，以气象台预报为依据，具体为：
一般汛情：中雨以下，24小时降水量在24.9mm以下；
重要汛情：中到大雨，24小时降水量25mm－49.9mm，或者24小时平均风力8级以上或阵风9级以上。
重大汛情：大到暴雨，24小时降水量50mm－99.9mm，或者24小时平均风力10级以上或阵风11级以上。
极端天气汛情：大暴雨以上，24小时降水量100mm以上，或者6小时内平均风力12级以上。
防汛应急救援以迅速有效地组织施救工作，防止灾情扩大蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失为目的。应急救援工作坚持以下原则：
在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。统一指导，分级负责，部门配合，快速高效。项目部首先做好自救工作，在此基础上做好物资、财产抢救工作，遇到特别危及情况时，不惜发动整个公司的救援力量，以确保最大程度发挥救援作用。
一、组织机构
建立健全施工现场防讯组织机构，成立专门班子具体负责防讯各项工作的落实，将防讯工作责任分解到每一个岗位，确保责任到人，措施落实。积极做好施工现场防讯的各项工作，要全面及时掌握工程动态，及时消除安全隐患，对重点内容、重点环节进行重点检查和监控.开展防讯应急预案的演练工作，确保一旦预案启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。
1、做好物资准备
各单位应结合各自实际配备防汛应急抢险所需的排水、照明设施及其他必备的抢险工具，有充足的沙石、草袋储备。要加强防汛应急队伍人员的人身安全保护，配备足够的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防护用品，确保抢险需要。
2、建立值班制度
实行24小时值班制度，严禁脱岗。建筑施工现场防汛应急领导小组成员、防汛应急队伍负责人以及有关人员必须保持24小时的通讯畅通。
3、有关要求
高度重视防汛工作，确定抢险救灾队伍，确保在事故发生后，能在最短的时间内迅速赶赴事故现场指挥，做到召之即来，来之能战，战之能胜，切实做好汛前建筑施工现场防汛应急准备和汛情发生时的抢险救灾工作。在汛期到来前，确保防汛领导班子、防汛队伍、防汛措施和防汛物资“四个到位”。对因措施不力、准备不足、拖延、影响抢险救灾工作的部门和个人，将予以严肃处理。
二、防台、防汛各部门职责
项目部各部门配合做好防台、防汛工作的布置、检查、协调，防洪措施的落实，抢险救援工作的开展等工作。在出现洪涝险情时，各专业部门主要负责以下工作：
1、抢险救援组
负责组织现场抢险救援分队，对事故现场开展抢险，救援工作。此工作的开展，首先应进行事故现场人员的撤离，在确保不出现二次伤害的前提下，进行伤员的抢救为首要任务；其次，进行对事故设施的抢修、加固，特别是对影响营业线安全的.部位；最后，进行的物资、设备、财产等的抢救。（当条件允许时，以上几项工作应同时开展，防止事故所造成人身伤害、财产损失的扩大，延伸），抢险救援分队随时待命，作为处理紧急事件的预备队，由领导小组直接调遣，组长统一指挥。
2、物资设备组
明确防台、防汛工作的重点工作内容，负责所需预防设备，抢险救援设备、材料的进场、分配，当险情发生时，统筹安排，以确保各抢险救援设备的最大功能利用。
3、后勤保障组
负责及时收集最新台风暴雨预警信息，报送指挥，宣布预案的启动与终止。汇总各工作小组上报的防台风暴雨的重点部位，上报工作领导小组。负责行政、后勤的组织、协调、检查及督导。负责解决撤离人员及工作人员的食、宿安排。负责行政车队的车辆调度，安排好救护的应急用车。联系医疗救护机构，协调安排医务人员。负责做好各工作小组的协调工作。负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作。实施对险情、险段防汛工作的监督检查，督促有关部门抓好各项防汛措施的落实。
三、防汛抗台预防措施
1、思想发动
确保我部工程防台度汛的安全，直接关系到工程的顺利实施和沿线地方群众的生产、生活。项目部要求全体干部职工要从讲政治的高度充分认识防洪度汛工作的严重性、迫切性。各部门加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。
2、健全组织网络，落实各项防汛责任制
为确保工程安全度汛，我部建立了完善的防汛组织网络，成立“防汛领导小组”（组成人员名单附后），层层落实岗位责任制，处在汛期实行24小时防汛总值班制度，特别是在控制运行期要加强工程各部位的巡视和观察。成立抢险突击队，并对有关人员进行培训教育。
3、认真做好汛前工程安全检查工作
为确保工程设施安全度汛，汛前对工程设施各部位进行自下而上、自上而下的大检查，软件、硬件一起抓，发现问题，及时处理，将安全隐患消灭在萌芽之中。
4、备足一定数量的防汛抢险物资
各处所物资仓库应备足一定数量的防汛抢险物资，如水泵、电机设备抢险、抢修用的备品、备件。抢险物资，如塑料编织袋、木材、彩条布等备有一定数量。
5、确保防汛信息畅通
在汛期项目部及各工程处安排值班人员，确保防汛信息及时、准确、畅通。
四、防汛抗台应急措施：如遇到暴雨或台风天气时有以下几种应急措施
1、汛期前，对驻地、工地、料库、存料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。对易受水害的隐患，限期解决。
2、在汛期施工时所用机具、材料、设备等，放在不易被水淹处。洪水到来之前，提前撤出低洼地区的人员及机械设备，确保人身安全和财产不受损失。并随时备足编织袋等抢险材料及机具，以防不测。
3、台风、洪汛期间，防汛、防台领导小组成员确保手机24小时开机，并安排值班，确保信息畅通；防汛、防台突击队24小时待命。
4、现场配置对讲机3台，现场指挥车1辆，挖掘机1台，泥浆泵和潜水泵共2只，水管300米，可以随时调动展开施救工作。
5、事故最早发现者立即向防汛、防台领导小组报告，防汛、防台领导小组接到报告后，要求有关部门查明有关情况，下达应急救援处置的指令，同时发出警报通知防汛、防台突击队，采取紧急救援措施。同时向上级单位汇报事故情况。
6、发生事故后，应迅速查明事故发生源点、部位和原因，能则以自救为主，如不能控制的，应向上级报告并提出消除事故或抢救的具体措施。受伤人员，以最快速度将其脱离现场，严重者尽快送医院抢救。
7、会同事故发生地点班组，在查明事故部位和范围后视能否控制，做出局部或全部停工的决定。
8、在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如事故扩散或产生连锁反应危及外部人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位。
9、洪涝过后，尽快检测施工现场各类安全措施、安全防护，尤其应检查开挖的基坑、铁路路基可能出现坍塌，并及时予以纠正。
10、除此之外，应在雨天做好线路设备，轨道几何状态的检查等工作，并及时修整消灭。
五、根据以上应急措施建立应急领导小组
组长：
副组长：
抢险救援组：
后勤保障组：领导小组中留守工地值班的人员不得少于四人，并保证手机24小时开机。
六、应急机具、人工、材料
人工：工地常驻人工不少与20人（含电工1名，挖掘机司机1名，汽车司机1名）。
机具：75kw发电机组1台及电箱线路、120型挖掘机1台、汽车1辆、水泵4台（配管子150m）。
常备材料：草袋1000只，土箕20副，铁锹10把。
备料应由应急领导小组定期检查并记录，根据不同时期应适当增加或减少备料，做到紧急情况发生时急而不乱，在最短的时间内处理紧急情况。
汛期来临之际，我公司煤矿未雨绸缪，在抓好雨季防汛工作的同时，不失时机的组织了此次应急抢险演练活动，为切实提高我矿全体职工的安全防范意识及处置突发事件的能力，确保我公司煤矿安全度汛打下了坚实的基础，取得了防大汛抗大灾的明显成效。现将有关此次防汛抢险应急演练具体情况总结如下：
XX月XX日，我公司煤矿模拟当日中午预计XXXX地区有特大暴雨的情况，矿防汛指挥部利用这一“时机”，组织矿防汛抢险队伍进行了一次“防汛抢险应急预案”的演练。
一、演练的内容：
模拟XXXX地区当日中午有特大暴雨，造成我矿主、副斜井以及回风立井井口积水达到30mm深，洪水极有可能灌入井下的危险，将直接威胁井下作业人员的安全和矿井的安全。
二、演练的目的：
提高全矿职工的防范意识，做到未雨绸缪、防范在先，让抢险队伍和有关人员熟悉掌握“防汛抢险应急预案”的全部内容和安全注意事项。
三、演练步骤：
当日值班调度员接到气象部门的紧急通知后，迅速向总指挥报告，总指挥随即下达了启动应急预案的抢险命令，现场指挥部立即组织50人抢险人员分五个小分队，每分队10人领上铁锹、编织袋、穿上雨衣、雨鞋到井口附近的沙场装沙，将装好的沙袋堆砌在井口，同时模拟降雨迅速猛增，安装两台潜水泵排水，经过一个小时的`努力奋战，在三个井口建筑一米高一米宽的拦洪坝，有效地阻止洪水的威胁，至此演练结束。
四、上级领导观摩指导及参加演练人员的情况
XX月XX日上午11时来我公司煤矿观摩和指导防汛抢险应急演练的上级领导40多人，参加演练的人员共有100多人，其中县安监局局长、煤管局局长、XXXX镇党委政府主要领导都亲临现场观摩指导，演练结束后，县安监局XX局长，煤管局XX局长分别就我公司防汛抢险应急演练给与了点评，在肯定演练成绩的同时也给予提出了具体的不足，这对我公司煤矿下一步防汛抢险的各项工作都有现实意义和指导意义。
经过此次“实战”演练，我们全矿上下明显掌握了必要的防汛有关知识，对全矿职工起到了防大洪抗大灾的安全教育，达到了预期的目的，收到了良好的效果，锤炼提高了我抢险队伍及指挥部成员防范和处置突发事件的能力，对检验应急预案，完善机制，煅炼队伍，教育职工等方面都发挥着重要作用。充分认识到通过演练有针对性采取措施的必要性，对确保我公司煤矿汛期安全度汛有重要性。通过演练也看到我公司煤矿在人员组织反应迅速，程序步骤的安排，出现一些不容忽视的问题，有待于下一步进一步的完善和提高，针对发现的问题有待于进一步修订和完善应急救援预案。
一、组织领导人。
为加强对工作的组织领导，局成立防汛防台工作领导小组，局长任组长，副组长，各科、执法大队负责人成员。领导小组下设办公室，办公主任兼任执法管理科科长，具体负责防风防汛的日常工作。执行领导班子责任制，按班子成员日监督安排，切实加强领导监督，做好救治危险灾害的工作。
二、工作原则。
根据预防为主，安全第一，迅速应对，全力应对危险的方针，根据防汛防台等级应对机制和程序，确保组织有力、责任执行、到达、处理及时、信息流畅，及时有效组织实施我局防汛防台工作。
三、职责分工。
（一）通信联系组。办公室负责，科学安排值班人员，认真做好值班记录，及时上传发布，确保信息渠道畅通无阻。
（二）组织协调组。办公室负责，做好任务布置、车辆调配和宣传报道等，及时向上级汇报开展情景，对外与相关职能部门协调工作等。
（三）危险调查组。由执法管理科领导，各执法大队在强降雨、台风来临前，组织调查管理职能范围内的安全危险，进行情景收集和危险处理，加强或拆除有安全危险的设施，督促统计评价况进行统计评价。
（四）物流保障组。办公室、财务装备科负责，及时购买、调配值班、值班所需雨具等应急用品。
四、工作的重点。
各执法大队根据工作要求，对辖区进行网络检查，重点抓住以下工作
1、户外广告和门头广告牌的检测加固。对辖区内所有户外广告和门头广告的设置场景进行调查，异常要密切关注车站、码头、学校周边、交通要道等大型户外广告的安全场景，实时监视。发现危险时，必须立即通知业主拆除和加固，同时不能立即拆除和加固周边隔离的情况下，必须设置警告牌，注意过去的车辆和行人的防范。
2、条幅、拱形等软件广告的清扫。通知各条幅广告、气球拱门广告发布、制作公司在预报灾害到来前12小时自行清扫、拆除预报灾害到来前6小时自行清扫的，依法强制清扫、拆除。
3、办公楼的安全检查。对局办公楼、各大队办公楼门窗、用电等场景进行全面检查，落实各项防范措施。
4、市委、市政府提出的其他工作。对于上司提出的临时工作任务，必须坚决遵守计划，及时组织人力物资解决。
5、灾后工作。灾害发生后，催促受灾单位、个人维护、清扫受灾设施，及时检查、评价受灾情况，书面报告防止台防汛。
五、工作制度。
（一）24小时值班制度。防汛防台期间，应制定详细的值班表，明确带班领导和值班人员，执行值班领导、值班人员和应急力24小时值班。全局人员电话24小时接通电源，继续联系。加强城市管理执法平台的受理，确保及时受理和处理交易事项。
（二）紧急准备制度。要事先开展汛前安全检查，注册检查中发现的问题、安全危险，督促及时采取相关预防措施。必须执行负责防汛防台信息的.提交，首先收集、总结、报告防汛防台工作信息。随时坚持与市城区防汛防台指挥部的联系，实现上情下报。
（三）工作保障制度。防汛防台期间，各科、各大队根据工作安排，在领导小组统一指挥下，及时组织人员、物资、设备、车辆等，保障到位。对处理不当造成严重后果和不良影响的，应当在全局范围内通报、追究责任，追究有关责任人的责任。
（四）紧急处理制度。防汛防台工作要区分轻重缓急，从容应对。对发生的突发事件要迅速执行力量，在第一时间应急处理，及时有效排除危险。
（五）灾后评价制度。防汛防台结束后，相关科室和大队总结了防汛防台期间的情景，相关科室对履行职责的情景进行了比较检查，全面科学地评价和总结了防汛防台的工作情景。
一、应急演练目的和依据
为了正确、有效和快速地处置台风、暴雨等恶劣天气下生产设备的异常状况，最大限度地减少因台风、暴雨影响而造成的各类损失，保证机组正常发电，结合公司应急预案演练计划要求，制定本次演练方案。本方案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照本公司《发电部防汛、防强对流天气控制措施》进行演练。
二、应急演练组织措施
1、演练形式：桌面演练
2、演练时间：XX年XX月XX日
3、演练地点：生产现场控制室
4、应急演练工作小组：
本次应急演练由XXX担任演练总指挥。
(1)策划组由XXX组成，负责应急演练的组织、协调和调度，编制本应急演练方案，进行演练场景设计。
(2)演练组由运行班组成员组成，负责根据策划组场景设计，按照预案要求进行应急响应。
(3)评估组由值长组成，各值值长负责应急演练情况的现场点评，组织应急演练总结会，并形成本次演练的总结评价报告。
5、演练工作小组成员，于演练前至各控制室，按照各自职责，检查应急演练各项准备工作落实到位情况。
6、演练程序：各工作组向总指挥汇报应急演练准备工作全部完成；总指挥宣布演练开始；按应急演练场景设计进行桌面演练；总指挥宣布演练结束；应急演练总结会，进行点评。
三、应急演练场景设计
场景一：
1、假设天气恶劣状况：受台风影响，预报今天夜里到明天全市有大风7-8级，有雷电和大暴雨。
2、报警：XX年XX月XX日17：00时，巡查人员发现室外风渐大，风感强烈，立即将此情况汇报班长、值长。值长要求运行各岗位加强巡查、监视。当运行至17：30时，室外开始雷电并伴随大暴雨，当运行至17:45时，#5炉突然熄火，
FSSS动作的首出原因为燃料中断。
3、现场应急处置：
(由当班值长履行应急抢险总指挥职责)
场景二：
1、假设天气恶劣状况：受台风影响，预报今天夜里到明天全市有大风7-8级，有雷电和大暴雨。
2、报警：XX年XX月XX日
19:00巡查人员发现室外风渐大，风感强烈，立即将此情况汇报班长、值长。值长要求运行各岗位加强巡查、监视。当运行至19：30时，室外开始雷电并伴随大暴雨，当运行至19:45时，#9炉甲空预器跳闸
3、现场应急处置：(由当班值长履行应急抢险总指挥职责)
四、应急演练评价与总结
各值值长负责对本次演练组织准备、演练实施过程等方面进行书面总结，形成总结评价报告，并对本次演练出现的.不足之处进行点评提出相应的改进措施。
一、防台防汛领导小组及主要职责
1、防台防汛小组的组成：
组长：
副组长：
成员：
2、防台防汛小组的主要职责：
1）服从上海市防台防汛指挥部的指挥；
2）制定重点防护部位检查、维修、加固计划，制定防台防汛方案；
3）收集台风、汛情情息，有针对性的做好防台抢险工作；
4）建议防台防汛预警制度，在汛期根据降雨和水情的变化，做好防台防汛预警工作；
5）建立防台值班和巡查制度，发现险情及时报警；
6）建立和组织防台防汛抢险队伍，在发生台风时统一协调，及时赶到第一线抢险；
7）发生台风时，在现场组织抗洪抢险、疏散人员、抢救物资，避免人员伤亡，减少经济损失；
8）统筹安排防台防汛资金的使用，负责防台物资储备和调配。
二、防台防汛的任务、要求和重点预防部位
1、任务
1）贯彻执行防台防汛工作的.方针和原则，积极修建和治理汛险隐患工程和设施；
2）抢险、排险、救人；
3）保护酒店一层区域，地下室各机房、仓库等重点防洪部位；
4）维持酒店秩序，确保正常经营。
2、要求
1）服从市防台防汛指挥机构的领导和指挥，统一调度、统一行动，局部利益服从全局利益；
2）主汛期，防台防汛抢险领导小组要安排人员实行昼夜值班制度；
3）防台防汛抢险领导小组在台风来临之前，对酒店各区域进行检查，尤其是外围、楼顶地段要时刻关注，发现问题及时处理、汇报，防患于未然；
4）凡在防台防汛抢险中玩忽职守，不负责任，造成严重后果者，依法追究其责任。
三、防台防汛抢险队伍的组成和职责
防台防汛抢险队伍由各部门组成：
1、资金及物资保障组
组成单位：财务部
组长：
主要职责：
1）服从防台防汛抢险领导小组的安排；
2）统筹安排防台防汛抢险资金；
3）保障防台防汛抢险资金的及时划拨；
4）合理采购防台防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等；
5）在临台抢险中要保证防台防汛抢险物资的供应，并作好出入库登记；
6）部分防台防汛抢险物资要提前在各出口储备。
2、抢险抢修工作组
组成单位：工程部
组长：
主要职责：
1）接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴灾区进行抢险及抢救工作；
2）组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到仓库、客房等主要部位进行安全检查，消除隐患；
3）服从防台防汛抢险领导小组的指挥；
4）确保室内室外下水道的畅通；
5）在接到防台防汛抢险领导小组撤离命令后，迅速组织人员撤离，避免人员伤亡。
3、治安保卫及运输组
组成单位：保安部
组长：
主要职责：
1）建立防台防汛抢险警戒区；
2）负责酒店抗洪抢险区域的安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，特别是破坏交通、通讯、生产救灾设施、哄抢救灾物资和公、私财产的犯罪活动。
3）保证交通道路的畅通；
4）保障防台防汛抢险物资运输及时到位；
5）抢救受伤人员和物资；
6）将伤员送往医院。
4、后勤保障组
组成单位：综合管理部房务部
组长：
主要职责：
1）保障防台防汛抢险食品、饮水的供应；
2）保障水、电、油的供应；
3）保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应。
5、人员疏散组
组成单位：房务部
组长：
主要职责：
1）做好工作区域内的自查、防台防汛加固工作；
2）防台防汛抢险领导小组一旦下达疏散命令，立即疏散酒店宾客，并做好安抚工作；
3）留必要的人员在工作区域，其余人员听候防台防汛领导小组指示。
四、防台防汛抢险的具体实施方案
防台防汛抢险具体实施方案分为三个阶段：
1、汛前准备应急反应
1）防台防汛抢险领导小组根据降雨和水情即可宣布进入临台准备应急反应阶段；
2）各小组进入警戒状态，保安部派出巡查队对所属区域重点防护部位进行巡查，并将巡查结果及时反馈防台防汛抢险领导小组；
3）防台防汛抢险领导小组根据巡查队反馈的信息做综合判断，确定重点部位的防护计划，同时下达抢险命令；
4）各小组按分工进入指定位置抢险。
2、汛中抢险应急反应
1）各地下室出口、一楼重要部位出口要用麻袋、编织袋等将决口堵住；
2）及时疏散人员及车辆，防止大树倒下对人员及车辆造成伤害；
3）洪水威胁地下室及一层的物资，要将重要物资抢运到高层。
3、汛后恢复应急反应
1）制定防汛救灾工作计划；
2）布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常经营；
3）检修机器设备、恢复供水、供电、修复道路；
4）统计灾情带来的损失；
5）安排救灾资金和经营所需的物资。
本预案自下发之日起执行。
一、组织领导
为加强对工作的组织领导，局成立防汛防台工作领导小组，由局长任组长，为副组长，各科室、执法大队负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由执法管理科科长兼任，具体负责防风防汛的日常工作。实行领导带班职责制，按照班子成员日督查安排，切实加强领导督查，并做好抢险救灾的各项工作。
二、工作原则
按照“预防为主，安全第一，迅速响应，全力抢险”的方针，根据防汛防台分级响应机制和程序，确保组织有力、职责落实、保障到位、处置及时、信息通畅，及时有效组织实施我局防汛防台工作。
三、职责分工
（一）通讯联络组。由办公室负责，科学安排值班人员，认真做好值班记录，及时上传下达，确保信息渠道畅通。
（二）组织协调组。由办公室负责，做好任务布置、车辆调配和宣传报道等，及时向上级报告开展情景，对外与相关职能部门协调工作等。
（三）隐患排查组。由执法管理科牵头，组织各执法大队在强降雨、台风来临前，组织排查管理职能范围内的安全隐患，做好情景搜集和隐患处置工作，督促对存在安全隐患的设施进行加固或拆除以及对受损情景的统计评估。
（四）后勤保障组。由办公室、财务装备科负责，及时采购、调配值班、值勤所需雨具和其他所需应急用品。
四、工作重点
各执法大队按照工作要求，对辖区开展拉网式排查，重点抓好以下工作：
1.户外广告和门头招牌的检查加固。对辖区内所有的户外广告和门头招牌的设置情景进行排查，异常是要密切关注车站、码头、学校周边、交通要道等大型户外广告的安全情景，做好实时监控。发现险情，要及时通知业主予以拆除或加固，同时做好周边的隔离防范工作；不能及时拆除或加固的，应设置警示告知牌，提醒过往车辆、行人注意防范。
2.条幅、拱门等软体广告的清理。通知各条幅广告、气球拱门广告发布、制作单位在预报灾害到来前12小时自行清理、拆除；对预报灾害到来前6小时仍未自行清除的，依法进行强制清理、拆除。
3.办公楼的安全检查。对局办公大楼、各大队办公楼的`门窗、用电等情景进行全面检查，落实好各项防范措施。
4.市委、市政府交办的其他工作。对上级交办的临时性工作任务，要坚决服从安排调度，及时组织人力物力解决。
5.灾后工作。灾害过后，督促受灾单位、个人对受损设施进行维护、清理，及时检查、评估受灾情景，并书面上报局防台防汛办。
五、工作制度
（一）24小时值班制度。防汛防台期间，要制定详细的值班表，明确带班领导和值班人员，落实值班领导、值班人员和应急力量24小时值班。全局人员电话要24小时处于开机状态，坚持联络畅通。要加强城管执法平台受理工作，确保及时受理、处置交办事项。
（二）应急准备制度。要提前开展汛前安全检查，对检查中发现的问题、存在的安全隐患要登记造册，并督促及时采取相关预防措施。要落实专人负责防汛防台信息的报送，在第一时间收集、汇总、上报防汛防台工作信息。要随时坚持与市城区防汛防台指挥部的联系，做到上情下达、下情上报。
（三）工作保障制度。防汛防台期间，各科室、各大队根据工作安排，在领导小组的统一指挥下，及时组织人员、物资、设备、车辆等，做到保障到位。对处置不力造成严重后果和不良影响的，要在全局范围内进行通报、问责，追究相关职责人的职责。
（四）应急处置制度。防汛防台工作要区分轻重缓急，沉着应对。对发生的突发性事件要迅速落实力量，在第一时间应急处置，及时有效地排除险情。
（五）灾后评估制度。防汛防台结束后，相关科室和大队对防汛防台期间的情景进行汇总，相关科室对履行职责情景对照检查，从而对完成防汛防台工作情景作全面、科学地评估和总结。
桐琴镇防汛防台防旱应急预案为做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情，保证抗洪（台）抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，确保经济社会持续健康发展。依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《浙江省防汛防台抗旱条例》《浙江省防汛防台抗旱应急预案》《金华市防汛防台防旱应急预案》、《武义县防汛防台防旱应急预案》和《武义县突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和相关规定，结合桐琴镇实际，制订本预案。
一、工作原则贯彻“以人为本、预防为主。
统一领导、分级负责；依法应对、科学调度；快速反应、部门联动；抓好四进、加强基层”的工作原则，认真做好桐琴镇防汛防台抗旱的各项工作。
二、组织指挥体系及职责
镇设立防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指），由镇长担任指挥，成员由国土、民政、水务、林业、农业、气象、建设、公安、卫生等相关职能分工负责人组成。
指挥部下设办公室（以下简称防指办），并设监测预警组、人员转移组、抢险救援组、后勤保障组4个工作组。
（一）指挥部主要职责贯彻落实上级和县委、县政府有关防汛防台抗旱应急抢险指示精神，负责启动本预案，组织指挥协调全镇防汛防台抗旱和抢险救灾工作；负责向县委、县政府、县防指汇报突发事件发生、发展及应急处置工作情况，提出有关工作建议；组织开展防汛防台抗旱检查；贯彻执行上级防汛防台抗旱调度命令；负责发布全镇汛情、旱情通告，以及发布和解除防汛防台抗旱应急响应；组织灾后处置，并做好有关协调工作。
（二）指挥部组成人员及职责指挥：xx副指挥：xx成员：xx指挥部办公室主任：xx成员：xxx主要职责：负责气象、水文预报，水库、水闸控制调度，拟订防汛防台抗旱和抢险救灾的应急救援计划和保障方案；负责各项协调工作；负责人员、物资、器材的调配；负责协调指挥部其它各组工作；承办指挥部交办的其它工作。
监测预警组：
组长：xx成员：xx
主要职责：负责做好监测预警工作，及时将灾害性天气预报和水情、雨情、风情、旱情和工情预警信息传递到村级防汛防台负责人和各网格责任人。
人员转移组：
组长：xx成员：xx
主要职责：拟定人员转移对象、范围、路线、时间、地点，报指挥部审定后组织实施，确保及时将人员转移至安全地带。
抢险救援组：
组长：xx成员：
xx主要职责：具体制定并实施防汛防台抗旱和抢险救灾的安全防范措施；迅速查明灾害基本情况，制定救援方案，统一指挥救援队伍，迅速组建抢险和现场救治医疗队伍，组织指挥现场抢险救灾，伤员救治及转送工作；承办指挥部负责人交办的其它工作。
后勤保障组：
组长：xx成员：xx
主要职责：在防汛防台抗旱和抢险救灾期间，负责防汛指挥部领导和工作人员的生活后勤保障工作；负责外来救灾组、慰问团、红十字会等单位团体的接待事宜；保证道路、通讯的畅通，组织人员对受灾地区的治灾、交通秩序进行维护；统一指挥后勤保障队伍，筹措调集抗灾所需的交通工具器材和通讯设备；承办指挥部负责人交办的其它工作。
（三）各村、社及相关部门主要职责
1、各村、社主要职责
（1）各村、社设立防汛防台抗旱工作组，负责本村、社的防汛防台抗旱和抢险救灾工作。
（2）编制村级防汛防台抗旱预案；协助镇政府开展防汛防台抗旱与抢险救灾避险的具体工作；
（3）当接到灾害性天气预报、水情、雨情、风情、旱情和工情预警信息时，负责通知村级防汛防台抗旱负责人和各网格的联络员、监测员、巡查员、预警员等责任人进岗到位，做好人员转移等防御准备，将预警信息传递到户到人；
（4）当接到上级人员转移命令和地质灾害险情报告时，协助做好人员转移的具体工作；当出现交通、信息中断或突发险情时，按村级预案实施自主转移。实施转移前，及时发出转移信号，明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项，迅速将危险区域群众转移至安全的避灾场所；
（5）当洪涝台旱和地质灾害发生时，发动群众及时开展抢险救灾和自救互救，并及时将灾情报告乡级防指；
（6）开展防汛防台抗旱知识宣传，重点做好人员避险转移方案和群众自防自救知识宣传，开展人员转移演练；
（7）协助做好灾情统计和救济救助工作。
（8）法律、法规和规章规定的其他职责。
2、相关部门主要职责
（1）人武部负责组织落实抢险队伍的人员、培训工作。发生重大灾害时，能及时组织抢险队伍到位，并能全力会同驻武部队、武警参加抗灾抢险，把损失减到最低程度。
（2）城建办负责镇域公用基础设施的防汛防台安全工作；指导村庄和镇域农民建房中的防汛防台工作；做好辖区内建设系统内的危房、城市规划区外建筑工地、工棚的防汛防台工作；提供辖区灾害损失情况。
（3）国土所负责山体滑坡、山体崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、监督和指导监测预报工作，及时向镇防汛指挥部提供山地灾害易发地区情况。
（4）农业服务站、林业站、气象站负责农业、林业防汛防台抗旱和灾后补救措施，组织农民生产自救，参加灾情调查和核灾；负责提供防汛防台急需的木材、毛竹物资的供应；负责水利工程安全的监督管理；及时提供水情、雨情、风情和旱情，协助上级政府和有关单位指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。根据气象部门提供的汛情和气象资料，及时向公众发布气象、汛情信息。
（5）文化站负责做好防汛防台抗旱工作和典型事例的宣传报道，开展灾区慰问活动。
（6）桐琴派出所负责防汛防台抗旱抢险秩序和灾区社会治安工作；防汛防台紧急期间，协助镇政府组织群众撤离和转移；打击盗窃、抢劫防汛防台抗旱物资和破坏水利工程设施的犯罪行为，做好防汛防台抗旱的治安保卫工作。负责联系交警部门，确保公路交通的畅通，实施交通管制，优先运送抢险、救灾物资和设备。
（7）桐琴供电所保障电力线路畅通，负责及时抢修防汛防台抗旱抢险救灾需要而受损的电力设施；根据水情、雨情、风情、旱情、工情需要，调度好各水电站的发电；制订重大事故下的应急措施；提供电力系统灾害损失情况。
（8）桐琴卫生院负责灾区卫生防疫和医疗救护工作；组织实施救灾防病预案，预防疾病流行。
（9）桐琴小学、芦北小学、东干中学、桐琴幼儿园认真做好相关法律法规的宣传教育，提高学生灾患意识；组织校舍防汛防台安全检查，制订安全措施，确保师生的人身安全。
三、预防和预警机制
（一）监测与检（巡）查
加强对气象、台风、水旱、山洪灾害的监测、预报工作，完善监测、预报、预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
1、水旱灾害监测。根据县防指提供气象、水文、风暴、干旱的实时信息和预测预报成果，以及地质灾害监测资料，及时上情下达。
2、山洪灾害监测。易发生山洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的行政村、社，以及企事业单位应当确定监测预警员，落实监测预警职责。
3、水利工程巡查。水库、重要堤防和其他险工险段等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。
4、防汛防台检查。镇防指应当在汛前组织有关部门和单位开展防汛检查，实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现防汛安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。
（二）预防预警信息
1、气象、水文信息当预报即将发生严重水旱灾害和台风暴雨灾害时，镇防指应提早预警，通知有关区域做好相应准备。当各水系流域发生洪水时，各村应加强监测，并在1小时内报镇防指、2小时内报县防指，为适时指挥决策提供依据。
2、工程信息：各河流及支流出现警戒水位以上洪水时，各村社及有关责任单位应加强工程巡查监测，并将堤防等工程设施的运行情况报镇、县防指。当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其它不可抗拒因素而可能决口时，各村及有关责任单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向镇防指准确报告。当水库水位超过汛限水位时，水库管理责任单位应按照批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向镇防指报告。当水库、塘坝出现险情时，各村社及有关责任单位应在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向镇防指报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应在最快时间内向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
3、洪涝灾情信息洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电、广播电视设施等方面的损失。洪涝灾情发生后，各行政村和有关部门及时向镇防指报告受灾情况。镇防指办应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向县政府和县防指报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报县防指，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。
4、旱情信息旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。镇防指应加强旱情监测，掌握水雨情变化、水库蓄水情况和用水情况。
（三）预防预警行动
1、预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝台旱灾害和自我保护意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全基层防汛防台抗旱工作组，落实防汛防台防旱责任人和各网格责任人、防汛防台防旱抢险队伍和洪涝台旱重点区域的监测及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织建设。
（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库等各类水利工程设施实行应急除险加固；在有堤防、水闸防护的村社，应根据预案及时封闭输排水管道、交通路口和排水沟，关闭堤防沿线各节制闸；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，落实安全度汛措施。
（4）预案准备。及时修订完善各类防汛防台抗旱预案、防御台风应急预案、防洪工程调度方案；研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。针对江河堤防、薄弱地段，制订工作抢险方案。
（5）物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛防台抗旱物料，并合理配置。在防汛防台抗旱重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、各类预警反馈系统完好和畅通，确保雨情、水情、风情、工情、灾情信息和指挥调度指令及时传递。
（7）日常管理工作。加强防汛防台抗旱日常管理工作，对在江河、人工水道内建设的非防洪建设项目，应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的项目，应依法强行拆除。
2、降雨实时预警。镇防指收到强降雨信息后，应立即向各村和有关单位发出警报。各行政村和有关单位接到降雨警报后，应及时发出预警。
3、台风灾害预警。根据气象部门台风（含热带风暴、热带低压等）动向预报，镇防指应加强值班，关注台风动向，制订防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向社会发布。
4、江河洪水预警。各河流及其支流即将出现洪水时，各村应做好洪水预报工作，及时向镇防指报告水位、流量实测情况和洪水走势，为预警提供依据。当水库大流量泄洪时，应及时当向下游发出预警。
5、山洪灾害预警。各村社和有关单位都要落实巡查预警员，汛期坚持每天巡查制度，降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即向可能影响地区发出警报，转移群众，并报镇防指。
6、内涝灾害预警。当气象预报将出现较大降雨或水文部门监测到较大降雨时，有关部门应按照分级负责原则，向社会发布信息预警，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
7、干旱灾害预警。当梅雨期降雨严重偏少或其他时段长时间干旱、水库蓄水严重不足、江河水位偏低时，镇防指随时掌握旱情灾情，根据干旱发展趋势，及时向社会发布预警信息，提出相应对策，做好抗旱各项准备工作。
8、供水危机预警。当因供水水源短缺或被破坏，供水线路中断，供水水质被侵害等原因而出现供水危机，由镇防指向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。
9、水利工程险情预警。当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时，水利工程管理责任单位和镇防指要通过广播、电视、电话、短信、警报等方式，向可能受影响的地区发出警报，有关村社和企事业单位做好群众转移工作。
四、灾害分级
按照洪涝台灾害和水利工程险情的严重程度和影响范围，分为一般水旱灾害、较大水旱灾害、重大水旱灾害和特别重大水旱灾害。
（一）一般水旱灾害
有以下水旱灾害情形之一的，为一般灾害：
1、全镇内范围24小时面雨量大于75毫米，主要江河水文监控水位接近警戒水位，县气象台预报未来24小时仍有强降雨过程。
2、镇内某一区域出现短历时强降雨，3小时达100-200毫米，并出现一般灾害。
3、重要山塘发生险情。
4、县气象台发布台风蓝色预警。
5、7-10月全镇范围内连续干旱20天以上，且饮水困难人数超过3000人。
（二）较大水旱灾害有以下水旱灾害情形之一的，为较大灾害：
1、全镇内范围24小时面雨量大于100毫米，武义江等主要江河水文监控水位超过警戒水位，县气象台预报未来24小时仍有强降雨过程。
2、镇内某一区域出现短历时强降雨，3小时达200-300毫米，并出现较大灾害。
3、重要山塘发生严重险情。
4、县气象台发布台风黄色预警。
5、7-10月全镇范围内连续干旱30天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份40%，水库蓄水量不足正常库容70%，梅汛期后干旱天数在30天以上。饮水困难人数超过6000人。
（三）重大水旱灾害
有以下水旱灾害情形之一的，为重大灾害：
1、全镇内范围24小时面雨量大于150毫米，武义江等主要江河水文监控水位接近保证水位，县气象台预报未来24小时仍有强降雨过程。
2、镇内某一区域出现短历时强降雨，3小时超过300毫米，并出现重大灾害。
3、小（二）型水库发生重大险情，并危及公共安全；中型、小（一）型水库发生险情。
4、保护镇域中心范围的堤防出现重大险情，并危及公共安全。
5、县气象台发布台风橙色预警。
6、7-10月全镇范围内连续干旱50天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份50%，水库蓄水量不足正常库容60%，梅汛期后干旱天数在40天以上。饮水困难人数超过9000人。
（四）特别重大水旱灾害有以下水旱灾害情形之一的，为特别重大灾害：
1、全镇内范围24小时面雨量大于200毫米，武义江等主要江河水文监控水位超过保证水位，县气象台预报未来24小时仍有强降雨过程。
2、中型、小（一）型水库发生重大险情，并危及公共安全。
3、县气象台发布台风红色预警。
4、7-10月全镇范围内连续干旱70天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份60%，水库蓄水量不足正常库容50%，梅汛期后干旱天数在50天以上。饮水困难人数超过12000人。
五、应急响应
根据一般、较大、重大、特别重大水旱灾害分级，分别启动相应的Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。
（一）Ⅳ级应急响应当出现一般水旱灾害时，实施Ⅳ级应急响应行动。
1、镇防指办主任进岗带班，监测预警组进岗，加强值班。
2、监测预警组通过短信、电话等方式告知镇、村两级防汛防台抗旱责任人和各类网格责任人启动Ⅳ级应急响应行动，并告知当前水情、雨情、风情、旱情和工情预警信息，通知外出责任人立即返回，各类责任人到岗就位，按照职责开展检查、巡查与监测，发现情况及时向镇防指报告。
3、监测预警组密切关注县气象、国土、水文等部门发布的预警信息，监视水情、雨情、风情、旱情和工情的发展变化，及时对照灾情，做出调整应急响应等级的预判，并及时报告镇防指办主任。（应急响应期间监测预警组均要开展本条工作，在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应行动中不再重复。）
4、镇防指通知各村社各单位做好防汛防台抗旱准备，重点是做好山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、水库山塘、薄弱堤防、各类危旧房、简易工棚、在建工程等防汛防台抗旱检查、巡查工作。
5、镇防指对有关农业生产作出安排，做好农业抢收、大棚防涝防风等措施。
（二）Ⅲ级应急响应当出现较大水旱灾害时，实施Ⅲ级应急响应行动。
镇防指副指挥进岗带班，监测预警组、人员转移组、后勤保障组进岗到位，按各自职责开展工作，通知抢险救援组做好进岗准备，组织驻村干部下村（社区）指导防汛防台抗旱工作。监测预警组通过短信、电话等方式告知镇、村两级防汛防台抗旱责任人和各类网格责任人启动Ⅲ级应急响应行动，并告知当前水情、雨情、风情、旱情和工情预警信息。镇防指副指挥根据可能的险情灾情和防御重点，部署重点防御工作：
1、组织危旧房屋、简易工棚人员转移，开放避灾场所，安置转移人员。
2、部署落实危旧房、建筑工地、高空设施、电力、通信设施、旅游景点、低洼易涝区、地下空间的防汛防台抗旱准备工作。
3、根据县防指部署，及时关停高空、水上等户外作业和涉水野外游乐活动，疏散、转移相关人员，暂停户外施工、户外大型活动和室外教学活动。
4、督促检查镇、村两级防汛防台抗旱责任人做好各项防汛防台抗旱准备，通知各类网格责任人按规定开展巡查和监测，特别要加强低洼地带、小流域山洪、地质灾害隐患点的巡查，及时发现险情，及时报告，第一时间组织人员转移；通知小型水库、山塘、堤防巡查人员加密巡查次数，及时发现险情，及时报告。
5、通知镇、村两级防汛抗旱抢险救援队伍成员及时返回，并做好抢险救灾准备工作。镇、村广播及时播放防汛防台抗旱动态信息和气象、国土、防汛等有关部门发布的预警信息，提醒群众和有关企业做好防汛防台抗旱准备，提高防范意识，尽量减少外出，远离危险区域，做好各项防风措施，通过电视、广播等渠道关注县防指发布的中小学、幼儿园、托儿所停课信息，停止大型户外活动，关闭旅游景点，关注交通信息等。
6、组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水。镇防指办定时统计、汇总、上报人员转移、抢险队伍组织、防汛物资、避灾场所使用、灾情等情况。
（三）Ⅱ级应急响应当出现重大水旱灾害时，实施Ⅱ级应急响应行动。
镇防指指挥进岗带班，抢险救援组进岗到位，按各自职责开展工作。监测预警组通过短信、电话等方式告知镇、村两级防汛防台抗旱责任人和各类网格责任人启动Ⅱ级应急响应行动，并告知当前台风预警信息，水情、雨情、旱情、工情预警信息。镇防指指挥根据可能的险情灾情和防御重点，部署重点防御工作：
1、组织以下人员转移：低标准房屋、抗风等级低的迎风房屋等建筑物内的人员；处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施等附近的人员转移；地质灾害隐患点和地质灾害多发地区的人员；河道滩地上各类临时居住人员；水域作业人员。
2、通知以下区域人员做好人员转移准备，并根据实时降雨、河道水位、工程险情等情况按村级预案及时转移人员：山洪灾害危险区、警戒区人员；病险水库下游受影响人员；屋顶山塘下游受影响人员；低洼易涝区人员；江河发生大洪水时可能淹没区域的人员等。
3、通知各类网格责任人继续加强监测与巡查，强降雨期间或台风严重影响期间实行24小时巡查。
4、通知镇、村防汛防台抗旱抢险救援队员集结待命，根据工程出险情况、人员受困情况随时投入抢险救援。必要时，请求县防指支援。工程出险后，派出抢险负责人和技术人员赴出险处组织抢险，组织出险工程附近村级抢险队伍参加抢险，必要时调派镇抢险队伍参加，调运镇和附近村防汛抢险物资；一般险情可根据本镇技术人员提出的抢险方案实施抢险，险情较大时，及时请求上级技术支持，重要工程出险时，请求上级派出专家组实施抢险，并配合专家组做好抢险队伍和抢险机械调派、物资调运和后勤保障工作。
5、镇全体机关干部进岗，下派防汛防台抗旱工作组到各村检查督促指导防汛防台抗旱工作。
6、通知中小学、幼儿园、托儿所停课，关闭全部旅游景点，暂停所有户外活动，在建工程停工，对重点地段实行交通管制。镇、村广播每两小时播放一次防汛防台抗旱动态信息和气象、国土、防汛等有关部门发布的预警信息，提醒群众留在室内或安全地方避险，远离低洼易涝区、危险边坡、河道、水库下游等，车辆避免停放在大树、广告牌、低洼易涝区等危险区域，关注台风、降雨情况，遇有紧急情况及时向有关部门救助或拨打应急电话。
7、组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水。镇防指办定时统计、汇总、上报人员转移、抢险队伍组织、防汛物资、避灾场所使用、灾情等情况。
（四）Ⅰ级应急响应当出现特别重大水旱灾害时，实施Ⅰ级应急响应行动。
镇防指指挥坐镇指挥部组织指挥防汛防台抗旱工作，必要时，报请县防指部署防汛防台抗旱抢险救灾工作；镇领导班子全体成员到岗，必要时分赴一线指挥。监测预警组通过短信、电话等方式告知镇、村两级防汛防台抗旱责任人和各类网格责任人启动防汛防台抗旱Ⅰ级应急响应，并告知当前台风预警信息，水情、雨情、旱情、工情预警信息。镇防指指挥根据可能的险情灾情和防御重点，部署重点防御工作：
1、组织实施扩大人员转移范围工作。在已实施人员转移的基础上，根据防御形势继续扩大人员转移范围，重点组织以下人员立即转移：山洪灾害危险区、警戒区人员；出险水库、山塘下游人员；江河两岸洪水可能淹没区域人员；镇域低洼易涝区人员；镇域地下空间设施人员。避灾场所管理人员加强已转移人员的管理，及时制止已转移人员在警报未解除前擅自返回。
2、通知各类网格责任人继续加强监测与巡查，重点检查人员是否全部转移，危险区域内有无滞留人员，并根据具体情况，及时扩大人员转移范围。
3、镇、村抢险救援队随时应对各种突发事件的.发生，快速反应，第一时间投入抢险救援，根据需要，及时向县防指提出支援请求。（工程抢险方案与Ⅱ级响应时一致）
4、组织实施停运、停工、停课、停市、交通管制等应急措施。
5、组织实施灾民的转移安置，随时组织医疗救护。
6、当遇通信、交通中断等非常状态时，组织群众自救互救，实施村自为战。
7、组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水。镇、村广播每1小时播放一次防汛防台抗旱动态信息和气象、国土、防汛等有关部门发布的预警信息，发布停运、停工、停课、停市和交通管制等应急措施消息，通知群众留在室内或安全地方避险，远离低洼易涝区、危险边坡、河道、水库下游等，车辆避免停放在大树、广告牌、低洼易涝区等危险区域，关注台风、降雨情况，遇有紧急情况及时向有关部门救助或拨打应急电话。镇防指办每3小时统计、汇总、上报人员转移、抢险队伍组织、防汛物资、避灾场所使用、灾情等情况。
（五）安全防护和医疗救护
1、各村社应高度重视人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
2、抢险人员进入和撤出现场由镇防指视情况作出决定；抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全；参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣；当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。
3、出现水旱灾害后，应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。对转移的群众，由当地乡镇提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。
4、出现水旱灾害后，当地乡镇应协助卫生部门，加强对受影响地区的疾病和突发卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，对受伤的人员紧急救护；必要时，乡镇可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。
（六）社会动员与参与
1、出现水旱灾害后，镇防指根据事件的性质和危害程度，报经县政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制。防止事态及其危害的进一步扩大。
2、必要时可广泛调动社会力量积极参与突发事件的应急处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，权利投入抗洪抢险。
（七）应急结束当洪涝台旱灾害和水利工程险情得到有效控制时，由镇防指宣布应急结束。
六、应急保障
（一）队伍保障任何单位和个人都有依法参加防汛防洪的义务。镇民兵应急分队是抢险救灾的突击力量。
（二）物资保障镇防指、村防汛防台工作组按照《浙江省乡镇、村（社区）防汛物资储备定额》的要求，储备防汛防台抗旱抢险物资，建立即用即补制度，规范防汛防台抗旱物资管理。各水利工程管理单位和受洪水威胁的有关企业、单位，根据实际需要储备一定数量的防汛防台抗旱抢险常规物资。
（三）治安保障派出所负责做好水旱灾区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织做好防汛抢险、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
（四）电力保障供电所负责抗洪抢险、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
（五）资金保障财政、民政、银行等有关部门和单位负责抢险救灾资金的筹措、落实，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导督促灾区做好救灾款的使用、发放，以及相关金融机构救灾、恢复生产所需信贷资金的落实和信贷。
（六）避灾场所保障民政、建设、教育等部门确定的避灾场所，应设立标志，确保灾害来临时供处于危险区域的群众躲避。
（七）其他保障镇政府相关部门根据各自职责做好通信、交通、卫生、后勤等保障工作，为防汛防台抗旱和抢险救灾提供通信与信息、交通运输、医疗卫生、后勤等保障。
七、善后工作
（一）救灾水旱灾害发生地政府应组织有关单位做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
（二）救济救助及时调配救灾款物，安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（三）医疗救治与卫生防疫卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病传播、蔓延。
（四）水毁工程修复
1、对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复主体功能，抗旱水源工程应尽快恢复功能。
2、遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
（五）环境保护有关村和企事业单位应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
（六）灾后重建灾害发生地有关村和企事业单位尽快开展灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
（七）防汛防台防旱工作评价镇防指每年应针对防汛防台防旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛防台防旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛防台防旱工作。
八、附则
（一）预案管理与更新本预案由镇防指办牵头制定，由镇政府审查报县防指批准后实施。镇防指将定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。镇防指成员单位按各自职责制定防汛防旱预案，按规定程序批准后报县防指办备案。各行政村和企事业单位根据当地实际情况制定防汛防旱应急预案，报镇防指批准后执行。
（二）奖励与责任追究对防汛抢险和防台抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，由镇政府进行表彰；对防汛防台防旱工作中玩忽职守造成损失的，根据相关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（三）解释部门本预案由镇防指办公室负责解释。
（四）实施时间本预案自印发之日起实施。
福建可门港物流有限责任公司（以下简称公司）在建工程项目地处福建省连江县，是台风多发区。为确保在汛期和台风来临时，公司各部门、各参建单位能够及时采取应急处理措施，以防止或减少台风和突发性暴风雨、阵风对工程项目所造成的财产损失，确保人身和财产安全，特制定本应急预案。
一、目标
确保台风来临期间，不发生参建人员伤亡事故；不发生人为责任造成的工程大型施工机械和建筑设施严重损坏事故。确保台风、暴雨期间我司工程建设安全。
二、任务
1、落实防台防汛责任制，严格执行本预案和各参建单位的防台防汛预案具体工作责任、确保不发生人身伤亡和财产损失；
2、确保各种机器设备、船舶和港区内设施处于良好状态，平整施工道路、通畅道路和场地排水，保证交通安全；
3、确保变电所、搅拌站的通电安全，保证港区通讯通畅；
4、加强对周边山体的巡查监控，及时清理浮土危石，防止发生山体滑坡或泥石流等灾害，确保山体滑坡、泥石流等灾害不会造成重大人员、财产损失；
5、协调工程施工单位抗台防汛工作，监督和协助施工单位防台防汛预案的有效执行。
三、组织机构
（一）防台防汛领导小组及职责：
1、公司防台防汛领导小组：
组长：
副组长:
成员：
职责：
①指挥、协调公司防台防汛工作；
②负责召开防台防汛工作会议，向各参建单位传达贯彻公司及上级有关防台防汛工作指示要求，布置实施防台防汛工作；
⑥负责防台防汛应急预案的编制和修订工作；⑦发布台风紧急状态令、撤出令和紧急抢险命令。
2、防台防汛办公室：
主任：许xx
组员：全体办公室人员
职责：
①负责防台防汛领导小组日常工作；与气象部门联系，发布气象信息，督办有关防台防汛工作，做好对外的信息披露；
②负责检查防汛期间的劳动纪律，做好公司通讯保障工作；
③负责防台防汛物资的及时供应，并做好台风期间现场人员的饮食；
④负责对外与当地政府及上级主管单位联络，及时了解有关台风信息，并如实向应急领导小组汇报；
⑤台风过后，负责各参建单位的各项防台工作及损失情况的汇总上报。
3、技术保障组：
组长：翁xx
组员：李xx、叶xx、陈xx、翁xx职责：
①负责协调、组织、处理防台防汛期间工程建设中出现异常事件，确保工程建设的安全（水工工程、陆域工程）；
②负责船舶的避风安全；
③负责港区设备的锚定工作。
4、事故抢险队：
队长：赖xx
队员：消防队所有人员
职责：
①负责策划、处理台风期间，港区临时住所、变电所、搅拌站、公司宿舍及办公楼、港区其他设备及设施突发性损坏的应急处理。
②负责临时工生活区人员的疏散。
5、工程协调组：
组长：袁xx
组员：全体工程口成员、全体监理人员、全体项目部技术人员
职责：
①负责检查施工单位防台防汛物资准备情况；
②负责检查工程建设设施和临时建筑物、构筑物防台防汛措施是否落实；
③负责施工现场人员的应急疏散策划；
④负责向施工单位传达公司防台防汛领导小组的指令；
⑤负责组织、协调进行施工现场防台防汛应急处理。
（二）公司各部室的主要职责：
1、办公室---主要职责：
在分管领导指挥下，负责协调应急状态下的'后勤、生活、抢险物资、应急交通等后勤保障工作；调动公司职责范围内的各种资源，确保应急救援工作能够有序进行；在分管领导指挥下，负责项目公司对外联络，上报相关信息；负责组织培训教育工作。
2、财务部---主要职责：
在分管领导指挥下，负责落实应急抢险所需资金的保障，负责财产受损理赔工作。
3、工程部---主要职责：
负责跟踪了解有关基建项目防台防汛措施及应急处置情况，并根据应急职能分工落实指令。组织制定相关建设项目防台防汛措施专项预案、防台防汛应急物资需求情况，及时向应急办公室汇报，并根据指令组织调动、协调公司内、外部应急救援物资。参加基建项目善后与恢复工作。
4、总工室---主要职责：
负责防台防汛的技术措施方案制定，港区内机器设备的安全防护及公司流动设备的技术防范措施的制定落实。
5、经营部---主要职责：
负责公司防台防汛抢险物资的采购、保管工作，负责检查落实参建单位防台防汛物资的储备情况，确保应急时的调配使用。
（三）参建单位的主要职责：
１、在各自责任区域内布置防台防汛措施，台风雨季期间每月检查一次防台防汛物资的储备情况，检查防台防汛措施落实情况并做好记录。
２、在应急领导小组的统一指挥下，在各自的责任区域组织人员撤离以及按制订的应急预案组织抢险工作。
３、负责台风、暴雨过程的检查、记录，总结每次防台防汛工作的经验教训，提出进一步改进措施，并上报业主和监理部。
４、根据自己的施工（生产）特点，成立防台防汛应急抢险队，编制工作程序和抢险救灾应急响应预案，明确参加人员及其职责。
５、施工单位项目负责人为大型机械防台防汛抢险第一安全责任人，负责制订所属大型施工机械的防台措施，并按要求做好一切防范措施。
６、施工单位项目负责人负责组织指挥本单位应急抢险队伍，对防台防汛工作进行现场监控、督促落实，负责将损失统计结果报业主及监理部。
四、防御台风工作程序
在汛期，防台防汛办公室与当地“12121”气象咨询电话，与连江气象台保持联系，了解台风最新情况，密切注意其动向，并实时绘出台风路线趋势图，随时向防台防汛领导小组汇报台风最新动态。与连江县政府、可门管委会、夏宫乡政府有关部门保持联系。
防台防汛办公室设专人把台风或大到暴雨信息及时通报给防台防汛领导小组和各小组。
（一）白色台风信号表示热带气旋48小时内可能影响本地。
1、防台防汛办公室负责通知公司各部门经理、各参建单位负责人，由各部门及项目部组织按照防台防汛预案检查防台防汛准备的物资器材确已到位；检查港区内所有设备、住所是否安全，并采取保护措施。
2、技术保障组、事故抢险队、工程协调组各就各位，全面检查港区内所有设备、人员是否进入安全防护，措施是否已全部执行。
3、工程协调组负责督促检查各参建单位防台措施执行情况。
4、公司值班人员加强现场巡视，部门值班人员随时待命。
（二）绿色台风信号表示未来24小时内本地可能受热带气旋影响，平均风力可达6～7级（39～61千米/小时或10.8～17.1米／秒）；或本地已经受到热带气旋影响，平均风力为6～7级。
1、执行白色台风信号时的各项措施；
2、停止所有室外作业；
3、检查、加固室外设备。工程协调组负责检查施工单位重件码头起重机确已做好防台措施。加固临时建筑物、构筑物设施和其他设备；
4、做好临时工生活区的人员的应急疏散的准备工作；
5、工程协调组负责检查工程现场有关设施和建筑物的防台措施确已执行。
（三）黄色台风信号表示本地未来12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级（62～74千米/小时或17.2～20.7米/秒）以上；或已经受到热带气旋的影响，平均风力8～9级（17.2～24.4米/秒）。表示已进入防风状态。
1、执行绿色台风信号时的各项措施；
2、全司进入防风状态。防台防汛办公室在办公楼五楼会议室开始值班，并负责绘制台风路径，及时向防台防汛领导小组汇报最新台风信息；
3、防台防汛领导小组进入工作状态，各部门经理组织检查分管范围内的防台防汛工作；
4、各部门按照部门的预案，布置人员到预定岗位待命；
5、所有办公室铝合金门窗要做好防风措施；
6、资料档案室、财务部做好重要档案资料的保管工作，不要把重要资料放在办公楼迎风面的办公室内；
7、办公系统的计算机系统做好备份工作，并做好防护措施。
（四）红色台风信号表示本地受热带气旋影响，未来12小时内平均风力可达10级（89～102千米/小时或24.5～米／秒）以上；或已经受热带气旋影响，平均风力为10～11级（24.5～32.6米/秒）。表示立即全面进入紧急防台风状态。
1、执行黄色台风信号时的各项措施；
2、全司立即进入紧急防台风状态，各部门立即启动防台防汛预案，按照预案布置，防台防汛人员立即进入预定岗位，坚守临时岗位；
3、总经理、防台防汛领导小组组长坐镇防台防汛办公室指挥全司防台防汛工作。
4、技术保障组人员在现场会议室待命；
5、事故抢险队队长在防台防汛办公室待命；布置在港区内所有设备、人员待命，各参建单位人员、抢险队队员待命；
6、没有采取可靠措施的情况下，任何人不得独立在室外行走。
（五）黑色台风信号表示台风未来12小时内在本地或附近登陆，平均风力12级（118～133千米/小时或32.7米/秒以上）；或已经受到台风的影响，平均风力12级或以上。表示已进入特别紧急的防台风抗台风状态。
1、执行红色台风信号时的各项措施。
2、事故抢修队随时处理突发事件。
3、未经防台防汛领导小组组长批准，任何人不得出到室外工作。
（六）台风解除信号。表示热带气旋影响已经过去，风力在5级以下时解除。
1、台风解除通知由防台防汛领导小组下达指令，办公室发布。
2、防台防汛领导小组组织检查现场受灾情况，慰问坚守岗位职工，及时组织抢修。
五、防御暴雨工作程序
（一）黄色暴雨信号。其含义为：6小时内，本地区将可能有暴雨发生。
1、防台防汛办公室通过当地“12121”气象咨询电话，了解降水最新情况，并随时将气象信息通报给公司防台防汛领导小组，事故抢险队立即赶到现场，同时防台防汛领导小组根据预报情况决定向现场再增派防汛值班力量。各部门经理在接到防台防汛办公室通知，并组织力量立即赶到现场，并立即指派现场部门值班人员执行下列措施和本部门防台防汛预案有关防汛措施。
2、参建单位各班组接到通知后，立即通知所有人员关闭门窗，检查现场各配电点开关有否关闭，做好防暴雨措施；
3、工程协调组检查港区外排水沟畅通情况，有无杂物堵塞。
4、工程协调组负责通知各参建单位，并督促检查参建单位现场防暴雨和排水设施情况；室外电气设备和其他构筑物防雨措施；基坑防护、山体防护工作，防止出现严重塌陷事故。
（二）红色暴雨信号。其含义为：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。
1、执行黄色暴雨信号各项措施。
2、暂停户外所有检修作业和现场施工工作。
（三）黑色暴雨信号。其含义为：在刚过去的３小时内，本地部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续。
1、执行红色暴雨信号各项措施。
2、全司立即进入紧急防汛状态。总经理、防台防汛领导小组组长坐镇防台防汛办公室指挥全司防汛工作，各小组进入预定位置。
3、停止所有户外检修作业和施工作业。
4、事故抢险队随时准备处理险情。
六、防台风重点部位及防台风重点工作
（一）关键场所、部位
1、开山爆破区域的浮土危石，临时施工便道的边坡防护、排水泄洪通道。
2、临建设施，主要指临时工棚、仓库、加工车间、临时加油站以及施工过程中使用的各种标识牌、警示牌、宣传栏等。
3、施工车辆和机械设备，包括现场使用的自卸车、钩机、铲车、推土机。
4、现场办公楼、生活区。
5、水上作业的施工船舶。
6、临时施工用电设施。
7、预制场和水泥搅拌站。
（二）本工程防台重点工作：
1、确保台风来临前全体人员撤到安全区域，工程施工暂停；2、对预制场的门机进行重点加固，水泥搅拌站空仓，并进行斜撑锚固；
3、对陆上施工机械设备进行重点加固，施工材料采取防风、防雨、防潮措施；
4、对所有临时设施进行加固，特别是简易帐篷不得住人；5、加强对供电线路巡查，必要时拉闸停电；
6、对于开山取石区域的浮土危石进行清理，施工便道的排水泄洪通道进行疏通；
7、对所有工程文件和资料以及贵重物品进行安全保护，必要时提前转移到安全位置。
（三）公司各部门、现场各施工单位应对上述具体部位（包括构筑物、临建）做好防台风措施，制订详细的实施细则，报监理部批准，并在业主及监理的组织下协同演练。
七、应急处理主要设备
公司要求各参建单位必须配备以下设备，并定期进行维护保养。
1、防台防汛器材：排水泵、编织沙袋、铁锹等工器具，必须专库存放。
2、个人防护设备：救生圈、救生服、手套、靴子和呼吸保护装置等。
3、通讯联系设备：警报器、对讲机、移动电话、固定电话和传真机。
4、医疗支持设备：救护车辆（必须指定专车作为救护车）、小车、担架、夹板、氧气和急救箱等。
5、应急电力设备：备用柴油发电机、应急灯和手电筒等。
6、消防设备：便携式灭火器、自用呼吸器和输水装置等。
八、检查与考核
1、各部门必须严格执行防台防汛责任制，服从公司统一安排，以大局为重。
2、凡在防台防汛期间违反劳动纪律，不服从公司和部门工作安排的，一律按下岗处理。
3、对办事不力，工作推脱的部门要追究部门经理责任。
4、对没有执行公司或部门防台防汛预案的部门或个人除给予经济处罚外，还要给予行政处分。
5、擅自脱离值班岗位人员，按照有关规定严肃处理。
6、进入紧急防台防汛期间，由防台防汛办公室负责督办防台防汛领导小组指令；检查防台防汛责任制落实情况；检查防台防汛工作纪律。
本预案从20xx年3月10日起执行，原预案同时作废。
为排除汛期安全隐患，防止各类事故的发生，保证师生的人身安全，特制定本预案。
一、应急处理程序
1、灾害预警：凡气象台发布特大暴雨、台风等紧急警报，应急领导小组及全体教职工自觉进入紧急应急状态，全体人员保证24小时通讯畅通。
2、一旦发生水汛的苗头，应急领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作，组织人员勘察险情，制定排险方案。组织实施。
3、遇大水要护送学生回家。各班学生按照居住方向分为几路，与平日放学路队相一致，便于组织实施，忙时不乱。学校以每个村庄、小区为单位集中护送，疏散组安排每队须有2——3名教师护送。
4、后勤组切断一切电源。
5、疏散组和后勤组疏散人员和物资到安全区域。
6、救护组发现人员伤亡应即时组织抢救，并向上级领导即时汇报。必要时联系110、120，采取抢救措施。
二、防范措施
1、各班组织好安全监督小组，选好小组长，要求各小组的学生互相监督，以使所有学生严格履行安全公约。
2、班主任经常对学生实行水、火、电、交通、饮食、文化娱乐、迷信、赌博等方面的教育，增强其自救、自律安全意识，促使学生自觉遵守。
3、教育学生无家长带着不得外出游泳，严禁到深水塘、水库等深水处洗澡，雨天不外出。
4、要与学生家长签定《安全防险责任书》，明确责任。杜绝安全事故的发生。
5、暴风雨天气要听从应急小组指挥，配合学校的'应急预案，实施安全转移、护送学生的任务。
6、与周边村庄、小区联系，请他们协助做好学生安全防险工作。
7、学校安排假期值班，随时理解假期的安全防险情况。发现隐患即时采取措施。
对以上汛期安全管理目标，学校随时检查。属玩忽职受，措施不得力，导致汛期学生人身安全事故的，视情节追究责任人的责任。
为贯彻落实《省防汛防台抗旱条例》,保证我县渔业系统防台防汛工作有序开展,保障渔业经济持续健康发展和渔民群众生命财产安全,根据《县防汛防台应急预案》精神，结合我县渔业系统防台防汛工作实际,特制定防台防汛预案。
一、基本情况
是一个典型的内陆鱼米之乡，虽近年来传统的捕捞业明显地萎宿，但其渔业养殖产业得到迅猛的发展。目前，县有19个渔业专业村组、社（场），渔业总人口6020人，其中捕捞渔民1091人，养殖渔民1350人，机动渔船563艘，非机动渔船261艘，固定捕捞场所277处，流动捕捞渔船351艘，渔业养殖总面积7.8万亩。渔民生活“连家渔船”集居停泊点比较典型的有2处（大云、西塘）。群众性自然渔港15处,分散在各（街道）渔业村组。
地处沿海地带，每年受1-3个台风影响。由于我县区域离海面尚有几十公里距离，故根据台风的特征和以往实况，对我县影响的台风一般风力在10级左右，最大时可达12级，过程雨量一般在150毫米左右，最大可超过300毫米。这样的台风灾害对渔业生产秩序和渔民生命财产安全都造成了威胁。
二、工作职责和组织领导
（一）工作职责
作为渔业行政主管部门，其防台防汛的主要工作职责是：在县委县政府的统一领导和安排下，全力协助当地政府做好渔民的防台防汛通知、渔民安全撤离以及灾后渔业生产自救的指导，保证渔业经济的持续发展和渔民生命财产安全。本着人员无伤亡、极大程度地减少灾情损失的'原则，我们应做好：
1、及时通知渔业船舶停止捕捞、航行，安全回港避风；
2、指导养殖户做好水产养殖设施的加固与防御，从业人员的安全撤离；
3、协助地方政府做好群众性自然渔港渔船的固定、生活渔船人员辙离；
4、指导灾后渔民生活自救，落实恢复生产措施，维护渔区社会的灾后稳定。
5、局机关工作人员与财产的安全渡汛。
（二）组织机构
为加强防台防汛工作，本局成立防台防汛指挥组，局长任总指挥，副局长任副总指挥，并有局办公室、渔政科、船检科、执法大队、推广站、资产科以及下属二个渔政中心站负责人组成防台防汛指挥组成员。下设办公室、二个工作小组、抢险突击队、物资保障组、宣传报导组、生产自救组等，分别有各科、室、站负责人担承队长或组长。
三、工作程序与步骤
根据台风的特点规律，本局将有步骤地启动防台防汛组织机构的各项功能，逐步落实防台防汛工作措施。
1、台风预警。根据台风走势和官方预警级别，利用电视台、农民信箱等途径及时向渔业人员发出台风信息和警示通知。
2、突击检查。台风初次预警后，立即组织安全排查，消除事故隐患，同时了解薄弱环节，完善防台防汛应急措施。
3、宣传教育。开展广泛深入的宣传教育活动，提高渔民群众的防台防汛的自救防护意识。
4、人员辙离。在台风预警到达最高级别时，协助当地政府采取有效措施，辙离、安置处在安全隐患场所的从业人员。
5、信息通畅。保持上下信息畅通，随时听从县防台防汛总指挥部的抢险人员的调动，做好和相关部门的相互协作。
6、灾后自救。开展灾后调查研究和群众的思想工作，组织、发动、协助群众开展生活生产自救，并在技术、资金上支持灾民，帮助迅速恢复渔业生产。
四、防台防汛重点
全县分二个重点片区，分别是魏塘站管辖区域、西塘站管辖区域，具体重点防范工作是：
1、全县560艘渔船及277处固定作业场所的人员财产的安全防范。
2、外塘渔业养殖设施的加固防毁和管理人员的安全保障，重点是500亩以上的汾河、夏墓荡、蒋家漾、北许漾等外荡养殖水域。
3、对群众性自然渔港采取防范保护措施，协助各镇（街道）做好“连家”生活渔船财产保护以及人员辙离工作。
五、应急措施
在整个台风从初次预警到解除警报，保证领导一线指挥、抢险人员随时待命、抗灾物资充足，渔政艇、车辆始终处于待命状态。
1、重要渔业养殖场所发生危险时，及时组织人员抢险，并随时保证物资的供应。
2、三艘渔政艇、三辆汽车、40多名工作人员随时做好台前、台中、台后的预防、抢险和灾后自救工作。
3、对一些老弱病残和个别不愿辙离危房危船的，协助当地政府采取强制措施辙离。
4、协助当地政府及相关部门的其他抢险救灾工作。
六、制度保障
1、值班制度。接到台风警报后，本局实行24小时全天候值班制度，值班人员恪守职责，认真做好值班记录，及时上情下达和下情上报，保证值班通讯联络畅通无阻。
2、台前必检制度。台风预警期间，及时组织人员到各渔区，生产作业场所，进行严格的排摸检查，发现隐患及时整改。针对出现的新情况、新问题，及时调整防台防汛方案。
3、渔船“定人联船”制度。“定人联船”是本局在实行渔业安全生产和渔政管理工作中的一项有效措施，同样在防台防汛工作中也将发挥重要的作用，全县560艘机动渔船和150艘非机动渔船，有14位渔政工作人员分别联络管理，签订责任状，并实行积分考核。
4、自身安全制度。在保证渔民群众生命财产安全的前提下，做好抢险救护人员自身的安全防护措施十分重要，抗灾人员应配备防滑胶鞋，雨衣、手套等必备用具，临水抢险时，抢险人员必须穿戴救生衣，同时保证车船的行驶安全。
七、灾后恢复措施
1、台风过后，本局将及时组织灾后自救组工作人员深入灾区核实情况，向上级递交灾情报告。
2、组织发动渔民群众开展生产生活自救，协助地方政府对受灾人员的救助和安置工作。
3、组织渔业技术人员，深入受灾的养殖渔区，开展科技咨询，指导服务，出主意，想实招，采取应急补救措施，减少灾害给渔业生产带来的损失。
4、协助政府相关部门做好灾后的疾病防治工作。
5、凡涉及渔业互保规定的人员，有人身意外伤害和财产损失的，局组织相关人员迅速开展理赔工作，保证赔偿款的及时到位。
为保证酒店住客和员工的人身安全，以及酒店的财产安全，根据锦江之星《关于认真做好20xx年度防汛防台工作通知》的文件精神，无锡新区白玉兰酒店特制定此应急预案：
一、组织机构
组长：
组员：
领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室：
应急救援一组：
由蒋xx负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作；
应急救援二组：
由陈世跃负责铺架二队的`防台防汛工作布置及各项应急工作；
防台防汛办公室：
防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总，上报等。
二、职责
领导小组组长全面负责，领导小组副组长组织协调，各组负责人各司其职主动应对酒店防台防汛和各项应急工作的管理，组织、布置和指导各部门进行防台防汛工作。
三、应急措施
1、出现台风和汛期预警，防台防汛办公室建立值班制度，关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人，做好值班记录；
2、应急救援一组、二组按各自的分管目标通知部门密切掌握信息来源，关注政府有关部门、气象部门的预警信息；
3、出现台风和汛期警报，应急救援一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各部门启动应急预案；
4、各抢险组分管领导必须亲临酒店各个危险区域组织、布置、指导和督促各部门进行防台防汛工作；各抢险组应及时把落实情况报防台防汛领导小组；
5、防台防汛办公室确定值班名单，一旦有汛情通知，立即建立24小时值班制度，加强与上级主管理部门的联系，接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员，并做好值班记录，防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和部门的通信畅通；
6、出现险情或灾难时，各项目分管领导建立半小时通报制，及时了解各队的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长；防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。
7、防台防汛警报解除，防台防汛办公室应对情况进行书面报告，经防台防汛领导小组组长确认后，报相关部门备案。
四、防台防汛联系部门、联系人和联系方式
1、医院救援中心：120报警：110
2、防台防汛领导小组：
组长（第一小组负责人）：
第二小组负责人：
3、防台防汛办公室值班电话：xxxxx
无锡新区白玉兰酒店前台预订电话：xxxxx
为加强东环铁路四分经理部2标段施工现场的防台防汛工作的规范管理，确保台汛期间防救工作的顺利开展，经理部依据海南省防台防汛指挥部办公室、重大工程建设办公室《通知》精神，制订本应急预案。
一、组织机构
1、经理部设立防台防汛领导小组组长：
副组长：组员：各部（室）部长（主任）、项目队队长、项目队书记、技术主管
2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室：
应急救援一组：由xx负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作；
应急救援二组：由xx负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作；
防台防汛办公室：防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总，上报等。
二、职责
领导小组组长全面负责，领导小组副组长组织协调，各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理，组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。
三、应急措施
1、出现台风和汛期预警，防台防汛办公室建立值班制度，关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人，做好值班记录；
2、应急救援一组、二组按各自的.分管目标通知各参建单位密切掌握信息来源，关注政府有关部门、气象部门的预警信息；
3、出现台风和汛期警报，应急救援一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各参建单位启动应急预案；各参建单位及时向经理部防台防汛领导小组报出书面应对方案和应对人员名单；
4、各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作；各抢险组应及时把落实情况报经理部防台防汛领导小组；
5、防台防汛办公室确定值班名单，建立24小时值班制度，加强与上级主管理部门的联系，接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员，并做好值班记录，防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通；
6、出现险情或灾难时，各项目分管领导建立半小时通报制，及时了解各队的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长；防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。
7、防台防汛警报解除，防台防汛办公室应对情况进行书面报告，经防台防汛领导小组组长确认后，报相关部门备案。
四、防台防汛联系部门、联系人和联系方式
1、医院救援中心：120报警：110
2、防台防汛领导小组：
组长：
副组长：
副组长：
3、防台防汛办公室值班电话：
1.总则
1.1编制目的
为切实做好工地防汛防台工作，提高应对灾害天气的快速反应能力，及时、妥善处置因台风、暴雨等造成各种重大紧急情况，避免或减少台风、暴雨造成的人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本工地对台风、暴雨灾害的应急处置。
1.4工作原则
坚持行政首长负责制，以人为本，预防为主，防救结合；属地负责，统一指挥，行业指导；科学决策，快速反应，协同应对。
2.组织体系
①防汛防台领导小组：为进一步加强城市防汛防台减灾工作，落实防汛防台减灾责任制，项目部设立防汛防台领导小组，组长由主管生产副总担任，副组长由项目（副）经理担任，项目部相关管理人员为成员。负责组织、协调工地防汛防台工作和应急抢险救灾任务及突发事故的处置。
②公司办公室：负责防汛防台信息的上传下达，组织调集应急抢救人员、汽车吊、挖掘机等设备和物资。
③项目部：根据气象灾害预警级别落实防范措施，并切实做好抢险救灾各项措施的准备工作。监督检查施工现场防汛防台风措施落实情况和现场安全状况，对存在问题的，及时督促整改。督促做好人员撤离和疏散工作，落实防台防汛抢险队伍的建立和抢险物资的准备工作，完成公司布置的其他防台防汛减灾工作。
④班组长：应组织对可能出现灾情险情的施工地段、机械设备、临建设施进行加固，及时排除险情。
3.应急响应
根据汛情和台风灾害的严重程度和影响范围，防汛防台应急响应分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次为红色、橙色、黄色和蓝色。市住建局根据气象台对热带风暴、强热带风暴、台风以及汛情的预警信号和市防指的指令做出相应响应。
3.1
Ⅳ级应急响应
①工地防台防汛指挥机构已建立，防台防汛预案已制定，责任已分解落实，防台防汛物资已准备齐全。
②工地的临时办公用房、民工宿舍、食堂、厕所等所有临时设施必须加固。
③工地的脚手架等各类附着物、悬挂物的拉结点、紧固点必须连接牢固，脚手架上严禁堆物，钢管脚手架防雷措施可靠，竹笆片绑扎牢固。
④架空线路的电杆、支架等必须进行加固，埋地线路的电缆沟等四周排水措施必须可靠，防止漏电伤人。
⑤顶层作业的'脚手板、木模板、各种临时堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大风吹落伤人。
⑥各重点位置应加强值班制度，通信联络保持畅通，及时掌握风情汛情变化。
3.2
Ⅲ级应急响应
①蓝色预警期的工作指导措施全部完成。
②发出停工通知，所有在建项目工地按规定时间停止施工。
③施工现场临建设施等危房居住人员必须全部撤离到安全场所，在建工程内严禁住人。在建工地，按照“谁承建、谁负责”的原则，做好人员转移工作。
④施工现场临时用电电源必须切断，机械设备应放置到安全防雨的位置，并将施工电梯吊笼、井架的吊篮降到底部，施工吊篮应放置到地面上。
⑤刚砌砖墙、模板工程需及时加固，深基坑开挖周边支护加固，防止坍塌。
⑥实行24小时值班，值班人员到岗到位，通信联络确保畅通，及时掌握风情汛情变化。
3.3
Ⅱ级应急响应
①黄色预警期工作指导措施全部落实。
②实行24小时不间断值班，重点岗位人员到岗到位，保持通信畅通，密切注视台风动向，及时落实应对措施。
③应急机动救灾分队组成人员处于待命状态，参与抢险救灾的设施设备工具全部落实，并检查完毕。
3.4
Ⅰ级应急响应
①橙色预警期工作指导措施全部落实完成。
②单位人员全部到岗到位。
③应急处理队伍处于临战状态。
4.应急保障
①运用短信平台，及时向各项目部负责人发布防汛防台预警信息，根据媒体发布的台风、暴雨等气象灾害预警信息，及时做好工地防汛防台工作。
②各项目部应按职责和预案要求，组织相应的救援力量，落实和配备好防汛防台物资和设备，确保本单位的应急抢险工作。
③对进入预案分级范围的汛情、台风，各单位防汛防台机构实行24小时值班制度，并根据不同情况启动相关应急程序。
④保持通讯畅通，及时报送相关信息。
⑤发生险情，迅速调集抢险人员和机械设备，立即投入抢险工作。
⑥必要时与消防部门协作抢险，请求公安部门配合，组织疏散群众，维持现场秩序。
⑦出现伤员立即与急救中心和就近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。
5.救灾力量调集
①挖掘机1台、自卸车2辆、装载机1辆、潜水泵12台。
②抢险队员配备手电、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等抢险用品。
1、总则
为了积极应对台风、洪水发生时可能带来的威胁和巨大损失，建立台风、汛期紧急情况下快速、有效的防台、抗洪抢险、救援应急处理机制，有效保障台风、汛期内公司人身和财产安全，根据上级防台防汛有关要求，结合公司实际情况，制定公司防台防汛应急预案。
2、组织保障
2.1组织机构
2.1.1公司成立防台防汛指挥部，下设办公室，负责日常事务。
总指挥：xx
副总指挥：xxx
成员：xx
办公室：总经理工作部
值班电话：
2.1.2成立厂防台防汛应急领导小组，组长由生技科科长担任；厂各部门成立防台防汛抢险突击队，队长由部门负责人担任。
2.1.3成立防台防汛抢险突击队，保安消防队员担任抢险突击队员，队长由保安消防队长担任。
2.1.4公司当班值长在值班期间为防台防汛值班总负责人，负责处理突发事件。
3、防台防汛抢险责任制
3.1公司防台防汛指挥部职责：
3.1.1防台防汛指挥部是公司防台、防汛工作的最高领导机构，负责领导和指挥全公司的防台防汛工作。
3.1.2负责对公司防台、防汛工作的目标、计划和应急预案进行审定。
3.1.3负责在台风、汛期来临之前组织检查防汛组织、物资准备、措施落实情况，掌握防台防汛发展动态，并及时制定相应对策。
3.1.4负责组织贯彻落实上级防台防汛指示、文件精神，并结合公司实际做好相应工作部署，协调解决防台防汛工作中的各种问题。
3.1.5有权对在防台防汛工作中作出贡献者给予表彰、奖励，对失职者给予处罚。
3.2厂防台防汛应急领导小组职责：
3.2.1在公司防防台防汛指挥部的统一领导下开展工作。
3.2.2全面负责本厂防台防汛及应急处理工作，确保台风、汛期发电设备安全运行。
3.2.3负责本厂防台防汛物资准备、落实工作，制定防台、防汛部位的应急预案并组织预演，组建本厂防台防汛抢险突击队。
3.4总经理工作部职责：
3.4.1负责处理公司防台防汛日常事务，汛期值班安排，车辆调度。
3.4.2负责与地方气象部门联系，随时掌握台风、暴风雨、洪水等气象资料，及时在公司内部网站上通报，遇有紧急情况，第一时间报告应急指挥部。
3.4.3负责台风、汛期内公司治安保卫工作，防止防汛物资被盗和发电设备遭受破坏。
3.4.4负责台风、汛期内公司消防安全工作，防止发生意外火灾事故。
3.5安监部职责：
3.5.1负责防台、防汛期间安全监督工作，防止发生意外人身事故。
3.5.2监督检查防台、防汛措施的落实情况，对防台防汛工作中存在的问题有权提出整改和考核意见。
3.6生技科职责：
3.6.1负责下达防台、防汛设备的计划检修任务，安排防台、防汛设备的停役申请和沟、河道清淤任务，在月度计划中下达各部门防台、防汛工作任务并检查考核。
3.6.2负责对全公司防汛物资计划的审定。
3.6.3负责组织对全公司防台、防汛设备及系统的定期检查，协调解决各部门防台、防汛工作中设备、系统存在的问题，对公司防台、防汛能力从设备技术作出评估，并提出改进方案。
3.6.4保证防台、防汛期内通讯畅通。
3.6.5负责防台、防汛期内发电生产调度工作，确保发电设备安全稳定运行，组织事故处理。
3.7后勤部职责：
3.7.1负责防台、防汛物资的`采购、保管和发放工作，安排汛期仓库值班，保证防台、防汛物资随需随取。
3.8财务部职责：
3.8.1保证每年用于防台防汛所必须的资金，确保防台防汛工作需要。
4、险情级别界定及应急预案启动程序
4.1险情级别界定
4.1.1暴雨预警信号：分为黄、红、黑色三类。
a.黄色含义：本市部分地区1小时降雨量将达或者已达30毫米以上；
b.红色含义：本市部分地区1小时降雨量将达或者已达60毫米以上；
c.黑色含义：本市部分地区12小时降雨量将达或者已达150毫米以上，且雨势可能持续。
4.1.2台风预警信号：分为黄、红、黑色三类。
a.黄色含义：热带气旋12小时内可能或者已经影响本市，最大风力可达或者已达8级以上；
b.红色含义：热带气旋6小时内可能或者已经影响本市，最大风力可达或者已达10级以上；
c.黑色含义：热带气旋6小时内可能或者已经影响本市，最大风力可达或者已达12级以上。
4.2应急预案启动程序
4.2.1
正常工作日应急预案启动程序：总经理收到台风、暴雨等警报后，应立即通知防台、防汛指挥部各成员，并通知当班值长和总值长，本公司防台、防汛应急预案开始启动。
4.2.2
夜间与节假日应急预案启动程序：总经理收到台风、暴雨等警报后，应立即通知当班值长和总值长，本公司防台、防汛应急预案开始启动。
4.2.3应急状态：
a.
当接到黄色警报时，公司防台防汛指挥部或当班值长立即通知各部门负责人做好检查和防范措施，总值长安排运行人员增加对生产区域易积水地点巡查，试转排水设施正常等，密切注视汛情变化并及时汇报。
b.
当接到红色警报时，公司防台防汛指挥部或当班值长立即通知公司防台防汛指挥部成员在行政楼待令抢险突击队员在生产综合楼待令；如遇夜间或节假日，当天当班值长立即通知公司防台防汛指挥部成员在行政楼待令，并安排每2小时对全公司防台防汛重点部位巡查一次、一辆面包车在公司内听候调遣；总经理工作部保证至少1人24小时值班掌握并向公司防台防汛指挥部通报天气预报；后勤部保证至少1人24小时值班以便取用抢险物资。
c.
当接到黑色警报，无论任何时候，公司防台防汛指挥部或当班值长立即通知公司防台防汛指挥部成员紧急在行政楼集中，抢险突击队员在生产综合楼集中待令；并安排每1小时对全公司防台防汛重点部位巡查一次；码头、煤场停止作业；众鑫公司保证一辆工具车、一辆面包车在公司内听候调遣；总经理工作部保证至少1人24小时值班掌握并向公司防台防汛指挥部通报天气预报；物资部保证至少1人24小时值班以便取用抢险物资。
5、通讯联络方式
5.1公司防台防汛值班表（见公司值班表）
5.2公司防台防汛指挥部领导及成员电话：
6、技术保障
6.1.1在汛期前和汛期中，运行和检修均应对有关转运站的地下室进行检查，发现排污泵不能排水等缺陷应由检修及时处理，使设备保持完好。如排污泵故障不能使用且积水过多，应使用备用潜水泵向外排水。
6.1.2对暴雨期间，运行人员应将现场的门窗、运煤配电室、转运站的配电室、油罐区泵房门窗锁好，不让雨水侵入。油灌区排水系统应保持畅通，有杂物应及时处理。
6.2主厂房、电缆沟、各泵房、开关室防进水措施：
6.3.1循环水泵房、化学综合泵房、凝汽器进口阀门井、输煤系统、除灰系统、磨煤机油站等处低位排水泵在汛前应检查、试转良好；对没有装设固定排水设施的泵坑、阀门井等低洼处，在汛期来临前应加装具备足够排水能力的临时设施，并对低位水坑进行彻底清淤。
6.3.2电缆沟、电缆隧道汛前认真查漏、堵漏，检查排水设施完好，并进行试转，保证有足够排水能力。
6.3.3汛前准备足够沙袋、草袋、铁锹、砂子，以防发生内涝时，及时用砂包封堵主厂房、开关室等入口。
6.3.4在暴雨、大风来临前，检查并关好生产厂房、办公楼、餐厅、公寓等各处门窗，并加强对巡视，防止房屋、设备进水。
6.3.5在台风、汛期，运行、检修人员增加对生产厂房、电缆沟、各泵房、开关室的设备、水位及防水与排水情况的巡检次数，发现生产区域有漏雨水、进水或低洼位置、低位水坑水位上升趋势时，及时启动排水设施等应急措施。
6.3.6如果发生现场所有排水设施投入运行，仍不能满足需要，应立即汇报厂防台防汛领导小组及公司防台防汛指挥部，增加抽水、排水设施。
6.3.7一旦发生主厂房、电缆沟、各泵房、开关室防进水，或排水能力不能满足现场需要，应立即汇报厂防台防汛领导小组及公司防台防汛指挥部，投入抢险突击队紧急抢险。
6.4室外电气设备防汛措施：
6.4.1汛前检查室外就地开关箱、电机、电机接线盒、就地事故按钮、端子箱等设备应具备防雨水能力；不具备防雨水能力的应加装防雨棚、防雨罩，防止进水短路。
6.4.2检查室外防雨棚、防雨罩安装牢固可靠，具备抗大风要求。
6.4.3室外开关箱、端子箱因工作、操作需要打开的，应及时关好。
6.4.4汛期运行、检修人员应增加对上述设备巡检次数，发现有漏水、进水设备，立即采取措施，带保护的的设备应紧急采取防误动措施，并汇报厂、公司主管领导。
6.5防高空落物应急措施：
6.5.1厂区、道路上的广告牌在大风来临前检查是否牢固，不具备抗大风能力的应加固或拆除，防止被大风刮倒造成人身伤害或损坏设备。
6.5.2厂区内宣传标语、横幅、彩旗等在大风来临前全部收回，防止被风刮起，引起线路短路跳闸。
6.5.3厂区内的树木，同设备、输电线路安全距离不够的应进行处理，防止被大风刮动或吹倒，造成线路短路跳闸或损坏设备。
6.5.4厂区内的电杆、灯具在在大风来临前检查牢固可靠，不牢固的应及时处理。
6.5.5厂区、道路垃圾及时清理，尤其塑料纸、大块布、棉纱等物，防止被风刮起。
6.5.6大风天气（B）厂运行部必须加强对厂区、升压站、主变、输电线路的巡视。
6.6防涨潮应急措施：
6.6.1当武江河水位高至警戒水位线，江边水泵房值班人员应向值长、厂防汛领导小组及公司防汛指挥部汇报。
6.6.2当武江河水位继续上升或有上升趋势时，应随时总值长、厂防汛领导小组及公司防汛指挥部汇
6.6.3当武江河水位继续上升，威胁水泵房安全作业时，应立即停止作业，人员撤离至安全地点，紧急汇报向总值长、厂防汛领导小组及公司防汛指挥部。
7、物资保障
7.1为了确保防台防汛所需物资，在每年汛前必须做好防台防汛的计划、采购储备工作，防台防汛物资的管理必须设专人、专地、专项管理，非防台防汛抢险所需不得动用。
7.2年度防台防汛应急物资最低储备量如下表：
年度防台防汛应急物资最低储备量
编号名称规格数量
1潜水泵 8台
2潜水泵出水管200米
3大号编织带500条
4电缆3x2.5+1x1.5 500米
5塑料薄膜宽2m 100KG
6铁锹(含柄) 100把
7麻绳Φ12 200米
汛期即将来临，为了加强施工现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本预案应急演练方案。
一、时间：
20xx年xx月xx日
二、地点：
施工现场
三、组织机构
1、领导小组
组长：xx
副组长：xx
职责：发出演练指令。
2、维稳小组：
组长：xx
副组长：xx
职责：负责维持演练过程安全、秩序。
3、现场工作小组
组长：xx
成员： xx
职责：
（1）指令发出后，现场跟踪记载各班组应急人员到达现场的时间。
（2）演练过程中，记载各班组人员紧急集合、撤离到安全地带及拉闸限电、启动水泵的时间和整个演练操作时间。
四、演练目标
1、检验项目部及各班组人员对应急预案的掌握情况和现场处理能力。
2、检验防台防汛预案的`有效性及操作性。
五、预案演练过程
1、20xx年xx月xx日上午，召集项目部成员及各班组工人到项目部集合点开防台防汛应急预案演练现场会。
2、应急预案演练过程：今接强台风警报，预计今晚到明天中午影响我市，由于昨晚狂风大暴雨造成我工地地下车库大面积积水，积水达到10公分左右，并考虑到临时工棚的安全性，现急需数台应急水泵和组织人员进行撤离，请项目部和和各班组人员进行抢修、撤离工作。
3、预演指令发出，启动应急预案，成立领导小组，指挥调集应急水泵和操作人员加固临时房屋、电工检修线路，组织工人进行抢险并进行撤离工作。
4、险情排除后，及时向领导小组汇报，并指挥人员对现场进行清洗。
六、应急预案演练总结
总结整个演练过程，领导小组对本次参加防台防汛应急预案演练人员的认真投入和努力给予了充分肯定，同时指出了其中的不足之处。
1、参与人员对每个步骤做到什么程度认识不足。
2、实际操作这相互联系、报告存在不足，如电话占线等。
3、演习的实战程度存在一定差距，如反映不够迅速等。
希望在此次演习的基础上，对防台防汛应急预案进行不断改进和完善是，检验全体员工处理应急事件的能力，争取在以后得抢险救灾中能够做的更好。此次演练验证了防台防汛预案的有效性及操作性。
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