小区物业应急预案常用（15篇）
小区物业应急预案
在学习、工作乃至生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么你有了解过应急预案吗？以下是小编精心整理的小区物业应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。
根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。
一、社区基本情况
xx社区位于xx街道办事入东2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。
二、工作机构和职责
1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。
组长：xx（社区主任）
副组长：xx（社区党支部书记）
成员：xx（副主任）xx（委员）xx（委员）xx（委员）xx 下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。
2、职责分工：
（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；
负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。
（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；
组织自然灾害临灾抢险、排险。
（3）小组成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；
负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的.整理、汇总和上报工作。
（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；
负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
（5）应急工作组其他小组成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
三、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
四、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组小组成员、抢险小分队小组成员、社区巡查小组小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。
为保障在低温雨雪冰冻天气情况下，辖区内正常的生产、生活和社会秩序，进一步维护公共安全、环境安全和社会稳定，确保我街道经济社会健康、稳定发展，特制定本预案。
一、适用范围
我街道出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和运输发生紧急状况时适用本预案。本预案所称紧急情况是指由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现辖区大面积停电、停水、停气中断；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
二、组织机构及职责
（一）组织机构
成立荷花街道办事处低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组，负责指挥我街道低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。领导小组成员如下：
顾问：黄武
组长：潘擎炬
副组长：
成员：各部门负责人、各村（社区）主任
领导小组下设办公室，设在公共安全和应急管理办公室，由寻小荣同志兼任办公室主任。
（二）应急领导小组职责
1．组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；
2．督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；
3．负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；
4．根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作；
5．研究解决其他有关重大问题。
（三）应急领导小组办公室职责
1．负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报应急指挥部，提出启动应急预案的建议。
2．落实应急领导小组安排的各项任务，执行应急领导小组下达的应急指令。
3．跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向应急小组提出应急行动建议。
4．在天气恢复正常时，及时向应急小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。
5．督促应急领导小组各成员单位和部门制定应急子预案。
三、响应机制
（一）应急启动
按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低划分为四个等级：Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）。低温雨雪冰冻灾害分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。市指挥部启动相应级别的应急响应之后，我街道根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，我街道将针对性地启动应急预案。
（二）响应调整
当低温雨雪冰冻灾害天气可能造成的严重程度、影响范围、灾情发生变化，由街道应急处置领导小组对应急响应级别作出相应的调整。
（三）响应结束
当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由街道应急领导小组决定并宣布响应结束。
四、责任部门和应对措施
（一）电力保障组
组长：卢义兵
副组长：
成员单位：城镇建设服务中心、荷花教育发展中心、荷花供电所
城镇建设服务中心：负责督促房地产开发公司及物业公司做好居民小区电力应急预案，配备足够的应急电源。
荷花供电所：负责指导电力公司开展供电线路及设备的除雪防冻、检查、维护、抢修等工作，及时排除电力设施故障和恢复电力供应，确保供电安全；督促电力用户按照相关要求做好自备电源配置。负责配合做好低温雨雪冰冻灾害发生后电力中断情况下的群众安抚、电力抢修及协调等工作
荷花教育发展中心：负责督促学校做好电力应急预案，重点学校还应配置自备电源。
工作重点：
1．加强观测，密切关注电力设备运行状况。根据冰冻情况，开展线路覆冰观测。加强特殊区段线路维护，防止重要输电线路事故发生。一旦发生覆冰超过警戒值，应立即启动融冰预案。
2．保障有力，做好应急抢修工作。做好应急抢修物资、应急电源等储备，配备足够抢修力量，积极应对灾害发生。应急情况下，优先保障重要用户供电安全，确保城市运转正常；加快对居民小区、大型商场、养老院等抢修，防范安全及舆情风险事件发生。
3．政企联动，做好抢险救灾工作。按照政府统一安排，各司其职、多措并举，积极开展抢险救灾工作。
（二）交通保障组
组长：宁志强
副组长：
成员单位：综合行政执法大队、市交警大队一中队
主要职责：
综合行政执法大队：负责国、省、县道积雪路段的清扫除冰及主要桥梁坡道冰雪的清理，做好防冻、防滑工作；做好防滑砂、工业盐和应急设备的储备；最大限度保障国省干线公路和农村公路畅通，确保城市公共交通运行通畅。
市交警大队一中队：负责冰雪天气的交通指挥调度，全力保障交通畅通；及时向街道应急处置领导小组和市指挥部反馈荷花道路交通情况和积雪情况，并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分流，因灾害天气道路分流或封闭时，对运送应急和主要生活必需品的物资运输车辆优先放行或引导保障；及时组织排障车清理交通事故车辆，确保道路畅通；做好重点高速的分流、管制。
工作重点：加强交通管理，确保交通畅通和交通安全。
1．保障极端异常天气情况下交通畅通。科学预判极端异常天气对交通运输带来的负面影响，精准施策、分类采取撒盐融雪、铲冰除雪等措施，确保道路通畅。
2．加强交通管理、道路管制。加强道路交通管理和管制。交警部门要制定专门预案，重点保障城市交通、主要高速公路、通村通乡公路、农村客运的安全畅通，尤其要重点保障物流交通渠道安全畅通。
（三）供水保障组
组长：厉昶
副组长：叶建
成员单位：农业农村办公室
主要职责:
农业农村办公室（水管站）：负责制定相关预案，确保低温雨雪冰冻灾害天气发生时农村的用水安全，做好严重冰冻有关供水材料及维修准备，做到不断水、不缺水；督促各水厂配备柴油发电机，确保水厂的正常供电。
工作重点：要抓好低温雨雪冰冻天气下辖区内农村供水安全，确保农村群众生活生产不缺水、不断水。
（四）能源保障组
组长：宁志强
副组长：陈龙
成员单位：综合行政执法大队
主要职责：
负责督促燃气经营企业做好燃气设施的防冻、检查、维护、抢修及燃气供应保障工作，协调有关部门落实上游气源供应，要求燃气经营企业按最大储备量储备燃气（城区管道燃气保供7天，瓶装燃气保供15天）。
（五）生活必需品保障组
组长：宁志强
副组长：
成员单位：荷花市场监督管理所、农业农村办公室
主要职责：
荷花市场监督管理所：负责保障其他主要生活必需品市场供应，保障用量在2个月以上，如遇极端天气与外界完全隔离的情况储备量确保可供应7天。最大限度地减少灾害天气对群众生活影响，维护正常的市场经营秩序。做好“菜篮子”产品储备和保供工作。做好受灾害影响期间生活必需品、生活服务业等行业领域的监督检查，依法查处假冒伪劣、价格违法等行为，必要时采取价格干预措施，稳定市场价格，确保市场的安全和正常运转。
农业农村办公室：负责制定农业自然灾害应急预案，指导农业抗灾救灾和灾后恢复生产；组织“菜篮子”应急生产；确保“菜篮子”产品质量安全。
工作重点：加强粮食食品储备，确保粮油食品供应安全。加强“菜篮子”产品生产，确保“菜篮子”产品供应安全。
1．加强粮食储备。要强化储备粮油日常管理，确保储备粮油数量真实、质量合格、储存安全、运作合规。
2．提升粮食应急保障能力。要适应粮食食品保障需求，加强流动打米机等特殊设备供应，确保固定生产场所出现停水停电等突发状况时，粮食生产供应能力能得到迅速恢复。
3．抓好蔬菜种植和畜禽类养殖。要加强技术指导，及时组织规模生产基地抢种速生菜，采取防冻技术等措施，扩大种植量，组织畜禽养殖企业加强饲料、饲草、药物、消毒剂、疫苗等物资储备，确保城区蔬菜畜禽等重要农产品供应总体平稳、有序。
4．加强市场供应保障。要重点组织规模蔬菜生产基地、畜禽养殖企业稳定和扩大生产规模，在道路结冰、长途运输不畅通的情况下，保障本地重要农产品能供应当地城镇居民生活需要。
5．加大储备采购物资力度。扩大商业储备，针对可能发生的低温雨雪冰冻灾害天气，市商务局指导全市重点商贸流通企业、大型市场、卖场、超市积极发挥作用，广开货源渠道，提高货源组织能力，适当扩大生活必需品库存，及时补充商品货架，加大重要生活必需品的货源投放。
6．加强市场信息监测预警。建立“菜篮子”商品产、供、储、销有效衔接和监测体系，防止冰雪灾害天气价格出现异常波动。
（六）工业生产保障组
组长：汤凯希
副组长：谌荣周娟陈龙李仕久陈辉祥
成员单位：城镇建设服务中心、经济发展办公室、综合行政执法大队、荷花城管中队、荷花供电所
主要职责：
负责督促工业企业正常生产运转，协调电力、交通等部门加强工业企业生产要素和物资的保障、材料的流通，推动产供销一体化。
工作重点：加强工业生产保障，确保工业生产安全。
1．抓好生产要素协调。重点解决好企业用工难题，保障企业生产的煤、电、油、气、讯供应，及时协调解决原材料需求，帮扶企业及时解决资金困难。
2．抓好产品销售服务。灾情发生时，在确保运输安全的前提下，及时组织专门的运输队伍，畅通运输渠道，帮助企业做好生产产品的流通与销售，避免产品积压。
3．帮助停产企业复工复产。对因灾情影响而停产、减产的企业，采取“一企一策”方式，制定帮扶清单，实行精准化帮扶，帮助企业尽快实现复工复产。
4．持续减轻企业负担。落实好中央、省、市出台的各类减税降费、纾困解难政策，让各类工业企业安心生产、放心发展。
（七）城市管理保障组
组长：宁志强
副组长：
成员单位：荷花城管中队、城镇建设服务中心
主要职责：
荷花城管中队：负责制定本区扫雪除冰具体工作方案，配合主城区扫雪除冰工作；加强扫雪除冰专业力量建设及扫雪除冰专业设备设施配备使用、维护管理；组织和督促对主城区主次干道、人行道和城市桥梁落实扫雪除冰工作；宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位按照市容环卫责任的要求，落实扫雪除冰工作；适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。
城镇建设服务中心：指导做好市本辖区公租房小区公用设施、设备的维护保养，提前做好防寒防冻物资及融雪除冰工具的储备等。
工作重点：加强城市管理，确保城市正常运转和安全。
1．加强市政设施维护。及时疏浚排水管网，抢修路灯照明设施等，避免低温雨雪冰冻灾害天气给市政基础设施造成危害，防止路灯灯杆倒塌造成人员伤亡。
2．加强城市安全隐患排查处置工作。及时组织人员对城区电气设备、山体滑坡隐患处、排水沟、桥梁隧道、地下通道、垃圾填埋场、城市低洼地等重点区域、重点地方开展安全隐患排查，做好灾后清洁等工作。
3．加强中心城区污水处理。统筹安排污水处理厂设施防护工作，确保污水处理厂正常运行。
（八）通信保障组
组长：谭日红
副组长：
成员单位：党政综合办公室、浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通、荷花供电所
主要职责：
浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通三家公司负责保障低温雨雪冰冻期间的通信网络畅通，组织修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信网络畅通。
工作重点：加强通信保障，确保通信网络畅通。
1．保障重要通信设备供电安全。三家通讯公司与荷花供电公司要加强衔接，主机房和主要基站建立双回路供电，并全面配备柴油发电机、蓄电池等设备，确保紧急情况下供电、通讯正常。
2．做好重要通信设备除冰抢险工作。制定工作预案，备齐除冰设备，安排充足人员，确保主干线、铁塔等主要通信设施完好。
3．做好物资储备。从通信保障实际所需的角度建立完善通信保障应急物资储备，重点做好应急通信车、油机设备、卫星电话、GPS定位终端等物资储备。
（九）医疗保障组
组长：吴光伟
副组长：唐检邓宗伟
成员单位：社会事业综合服务中心、荷花街道社区卫生服务中心
主要职责：
负责受灾地区和灾民安置点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息，同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。
工作重点：
1．做好医疗物资等应急准备。督促协调医疗救治医院制定应对低温雨雪冰冻灾害天气医疗救治工作预案，筹备不少于1个月的医用物资，根据极端天气预警信息储备发电用柴油等，并确保医疗设备的正常运转。
2．加强院前急救管理。保障救护车出警，开通救治绿色通道。
（十）社会秩序维护组
组长：张海丰
副组长：
成员单位：荷花派出所、社会治安综合治理中心、公共安全和应急管理办公室、荷花市场监督管理所
主要职责：
负责冰雪天气灾害期间的社会治安秩序维护；对哄抬物价、扰乱市场秩序等行为依法严厉打击，确保社会大局稳定。根据需要，组织公安干警、专业应急救援队伍和社会力量完成重点地段和区域的紧急抢险救灾任务。一旦发生险情，公安派出所要就近救援。
工作重点：
1．加强治安维稳。严厉打击哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施等违法犯罪行为，及时处置涉防冰冻灾害天气谣言和不实信息。
2．加强防护警戒。全面加强社会面巡防，确保重点单位、重点部位和要害部门的绝对安全，及时依法处置涉抗低温冰冻群体性的事件，积极参与紧急抢险救灾任务。
（十一）其他保障
1．特殊群体保障组
组长：吴光伟
副组长：
成员单位：荷花教育发展中心、社会事业综合服务中心、公共安全和应急管理办公室
主要职责：
荷花教育发展中心：负责做好学校低温雨雪冰冻灾害的应对工作，特别是加强对学校建筑的安全监测和防护；指导督促各类学校开展防灾、减灾知识教育和应急逃生演练，提高师生防灾、减灾意识和自救能力。
社会事业综合服务中心：负责保障特困供养人员基本生活，加强特困人员供养机构的安全管理。要建立应急保障队伍，发挥社区和村组力量，负责为城市困难家庭、农村独居老人等困难群众运送基本生活物资。
公共安全和应急管理办公室：组织协调特殊群体救助、救济和救灾工作。指导灾区做好群众的基本生活保障。
2．舆论引导组
组长：谭日红
副组长：陈雪完
成员单位：基层党建办公室、应急指挥部各成员单位
主要职责：
基层党建办公室：负责组织指导低温雨雪冰冻灾害天气新闻发布工作，协调媒体的新闻报道；负责配合做好低温雨雪冰冻灾害天气网上宣传引导，网络舆情监测和研判，指导各单位做好应急处置工作
3．机关应急保障组
组长：汤凯希
副组长：
成员单位：党政综合办公室、公共安全和应急管理办公室
主要职责：
负责加强对各部门机关事务、物资储备、物业管理的调度，确保机关正常运转。负责保障应急指挥调度设施设备正常工作，确保应急指挥体系安全、有序、高效运转；做好沟通协调、上传下达工作，全方位利用应急视频指挥系统加强指挥调度，根据市指挥部指示，切实将精神、要求传达到位；及时协调应急救援工作，针对出现的突发事件迅速协调应急救援，发布救援命令；牵头做好低温雨雪冰冻灾害天气下的安全生产工作，督促相关行业部门落实监管责任，督促企业落实安全生产防范措施，确保安全稳定；对因灾造成基本生活有困难的灾民做到“五有”：有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时地方住、因灾致病得到及时救治。加强机关事务调度，确保机关正常运转。
严格值班值守制度。在低温雨雪冰冻天气情况下，必须严格实行24小时值班和领导带班制度，一旦发生突发事件，相关人员必须第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织专业队伍和社会各方力量开展处置工作，并将有关情况及时按程序上报。
4．综合督查组
组长：张青
副组长：
成员单位：纪检办公室、公共安全和应急管理办公室
主要职责：
纪检办加强督查督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责。加大对有关单位的督导力度，确保全街道“一盘棋”，齐心协力应对可能发生的雨雪冰冻灾害天气。根据工作预案，以“四不两直”方式，对各工作组履职尽责进行督查，确保工作要求落实到位。对督查发现的问题和情况，及时向主要领导进行报告，督促有关单位抓好整改。
五、工作原则
（一）坚持以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。
（二）坚持防灾与救灾并举、预防为主的原则。各村（社区）、部门和单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对整个辖区生产生活和运输造成的重大影响，结合本村社区、本单位实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。
（三）坚持分级响应、分级负责的`原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。特别重大问题，由村（社区）应急办公室报请办事处低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组协调解决。
（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保能够迅速启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。
（五）坚持资源整合、信息共享的原则。各部门、各村（社区）及各辖区单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
六、恢复重建
相关工作部门、相关村（社区）及时组织评估低温雨雪冰冻天气灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源，制定恢复重建计划和方案，落实资金、物资和技术保障，迅速开展恢复重建工作。
七、奖惩制度
（一）有下列事迹之一的单位和个人，由领导小组建议市委、市政府给予表彰和奖励：
1．处置应对低温雨雪冰冻天气应急事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务的；
2．及时准确报送低温雨雪冰冻天气预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著的；
3．为处置低温雨雪冰冻天气应急事件出谋献策，成效显著的；
4．其它有特殊贡献，成效显著的。
（二）有下列行为之一者，视情节和危害后果，给予行政问责；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任：
1．在低温雨雪冰冻天气应急事件发生前后，没有按预案要求及时提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况，延误贻误处置时机而造成严重后果的；
2．在低温雨雪冰冻天气应急事件发生后玩忽职守，没有按预案规定及时采取措施，造成严重后果的；
3．截留、挪用救灾资金、物资的；
4．在处理低温雨雪冰冻天气造成的损害事件中，不听从指挥，或在紧要关头临阵脱逃的；
5．对因信息沟通不及时、组织协调不力和工作不负责任等原因，造成重大社会负面影响或严重后果的；
6．阻碍工作人员依法执行公务的；
7．其它失职渎职行为造成严重后果的。
八、本预案从发布之日起开始实施。
为了及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的安全生产事故，全面提高应对各种突发安全生产事故和风险的能力，最大程度地降低事故造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进淮河社区行管中心辖区内安全生产工作顺利进行，结合辖区实际，特制定本预案。
一、指导思想
在接到安全生产事故灾难发生报告后的第一时间，在社区中心的领导和指挥下，由淮河社区中心安全生产事故灾难应急救援指挥部迅速启动安全生产事故灾难应急救援方案，按照“以人为本”和“有效救援，减少损失”原则，及时抢救和疏散人员，控制事态发展，消除险情，将国家和人民生命财产损失降低到最低程度。
二、组织领导
淮河社区中心成立安全生产事故灾难应急救援指挥部，指挥部政委由社区中心主任陈龙同志担任，指挥长由社区中心党工委委员张术根同志担任，副指挥长由社区中心平安办主任胡阿东同志担任。应急救援指挥部下设办公室，办公地点设在淮河社区中心平安办，办公室主任由胡阿东同志担任。电话：
三、雨雪冰冻应急救援职责分工
（一）平安办：负责事故灾难应急救援总指挥部办公室日常工作；负责事故情况的上报，协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导；负责协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导。
（二）航华派出所：负责组织、协调、指挥公安干警进行抢险救助，侦察和维护秩序、保护现场，监控事故单位的主要负责人和责任人。
（三）区消防大队：负责组织、协调和指导现场灭火、侦察、消除泄露和污染、抢救人员物资和抢修设施。
（四）医疗卫生机构（社会事业科）：负责组织、协调指导医疗机构实施医疗救护及救护车做好事故的抢险和伤员救助工作。
（五）建设和环境保护部门（城管科）：负责及时汇报并配合上级组织建筑技术专家进行建筑灾害事故分析和拟定处置对策；负责协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导，提出相应措施并组织实施。
（六）事故单位：负责疏散人员，关停设备，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门工作。
四、雨雪冰冻天气事故（险情）报告和应急救援现场组织
（一）事故灾难的.报告
1、发生事故灾难后，事故单位负责人必须立刻向淮河社区平安办报告，同时报上级主管部门，可以先采取口头报告，再以书面形式进行及时补报，并做好有关续报工作。
雨雪冰冻事故灾难报告应包括以下内容：事故（险情）发生的单位、时间、地点；事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢险处理的进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间。
2、有关部门接到雨雪冰冻事故灾难报告后，应立即上报社区中心，由社区中心上报到省、市、区等有关上级部门或政府。
3、事故灾难报告程序和分工：雨雪冰冻事故灾难报告应严格遵循分口负责、严格把关、及时汇报的原则。各类事故在向上级有关部门报告前，应向社区中心平安办报告，平安办负责向上级安全生产部门上报事故灾难由社区中心报告上级政府。
（二）应急救援现场组织
1、事故灾难发生后，事故单位和现场人员在迅速报告事故的同时，应迅速采取安全可靠的自救措施，防止事故扩大，并保护好事故现场。
2、淮河社区行管中心有关部门接到安全生产事故灾难报告后，应立即派人赶赴事故现场，指导事故应急救援工作。
3、淮河社区行管中心在接到安全生产事故灾难报告后，淮河社区行管中心主要领导应立即组织应急救援指挥部及其成员单位，迅速到达事故现场开展抢险救援。
4、现场抢险救援分组同时进行
（1）现场管理协调组：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众工作。
小组成员：由徐珊珊牵头，社会事业科、城管科等部门组成。
（2）医疗救护组：负责现场伤员抢救和治疗工作。
（3）善后处理组：负责伤亡家属接待，处理善后事宜。
小组成员：由李林牵头，计生办、社会事业科等部门组成。
（4）后勤保障组：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
（5）信息新闻组：负责事故的收集、整理、报告和新闻发布等工作。
小组成员：由赵荣牵头，党政办公室等部门组成。
五、工作要求
（一）淮河社区中心各有关部门、各类生产经营单位、学校、公众聚集场所等，要充分认识安全生产事故灾难应急救援工作的重要性，明确专人负责，选配专门力量，并对参加人员进行培训、演练；配备必要的设备设施，积极配合和服从办事处安全生产事故灾难应急救援总指挥部及各专业指挥部的领导和指挥、参与抢险救援工作。
（二）各单位应根据社区中心应急救援方案，结合本行业特点，认真制定本行业安全生产事故灾难应急救援方案。
（三）各现场抢险救援组，应由牵头单位负责，落实具体抢险救援人员，并对这些人员进行分工。
（四）各生产经营单位，应结合自己的特点，制定特大事故应急救援预案，组织人员积极参与应急救援。
（五）任何单位和个人都有参加安全生产事故灾难应急救援的义务。
（六）本《预案》于发布时间起开始实施。
根据物业集团公司下发通知与要求，为扎实做好公司及各项目汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，特制定应急预案。
(一)、成立防汛领导小组
组长：
副组长：
成员：
职责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组长：
成员：
职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险职员对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织职员进行处理。
2、成立设备保障组
组长：
成员：
职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况，合理组织职员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。
3、后勤保障组
组长：
成员：
职责：在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的'传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组
组长：
成员：
一、职责：在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调职员进行救援。
二、防汛物资：雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资在二十四点小时可领用。
三、各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训，对重点部位要检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。
四、防汛期间所有防汛职员必须保持通讯工具24小时畅通。
五、遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时，实行全员全岗值班制度。
六、当办公室值班职员接防汛通知后，应及时通知值班领导及全体防汛职员。
七、各项目值班职员接到业主求助信息后，应及时通知当值领导和项目。防汛主要成员迅速到现场查看情况，及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时，应迅速组织职员赶赴现场，调集水泵等相关设备进行疏通、排水，同时上报公司领导。
八、平时，办公室职员内勤职员和各项目客服职员应密切注意天气变化，并及时通知相关职员天气异常情况，同时做好防汛期间值班职员签名，及重大汛情记录。
九、防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用。
而从当前小区管理模式来看，以业主委托物业进行管理的办法，较大程度上由物业负责业主的基本人身和财产安全，消防作为社区管理中重要工作，需要物业承担更多的责任。故此，本文就小区物业管理部门的消防职责进行研究，并由此提出相对适合当前小区结构的管理办法。
小区作为居民区，环境内人口数量较多，并且存在着文化素质的差异，难以采取有效的宣传教育而合理的遏制威胁消防安全的事件发生。同时，随着城市化的高度发展，小区数量不断增多，并且分布方式愈加复杂。限于消防部门的人力数量，其仅能够在消防安全层面予以监督，而无法做出实时监督管理，由此也导致小区消防问题的复杂性。不过，现代化物业管理体系的实现，以往仅作为服务机构的物理公司，逐步具有了监督管理责任，这也为消防管理带来契机。物业是与小区业主联系最为紧密的机构之一，其受到业主的共同委托而建立，履行社区服务管理和安全监督的基本责任。物业管理部门对于消防的管理工作，随着物业工作范围的增大，其正逐渐产生以业主需求为导向的服务体系。故此，本文结合当前契机，以及社会发展对于消防安全管理的客观诉求，而对小区物业管理部门的消防职责和工作模式进行研究。
1小区物业管理部门的消防职责
小区物业管理部门的消防职责主要体现在如下方面:第一，从服务功能方面对消防安全负责。物业管理部门自身属于服务机构，其不仅包括物业管理大厅和办公场所，小区的绿化地带、通道、停车场、楼宇楼道、走廊等，均属于小区物业的服务场所范畴，故此必须按照国家或地方消防安全管理办法而进行安全监督工作;第二，从安全防范方面负责。小区物业需要制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育;开展防火检查，消除火灾隐患;保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保障共用消防设施、器材以及消防安全标志完好有效;组织本单位员工和居民每年至少开展一次消防演练。第三，物业的管理责任。物业服务企业对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为有管理责任。
2小区物业部门消防管理工作的重要性
随着我国城市化的发展，城市人口数量开始增多，以往社区管理模式，正在由小区物业管理模式替代。故此，物业管理部门在小区消防安全管理层面上，需要承担更大的责任。而从消防安全层面来看，小区物业部门工作的重要性，主要体现在:第一，完善城市消防安全管理体系。在以往较长时间内，城市中小区的消防安全管理责任没有明确。而随着小区物业部门专业化的提升，该问题开始得到逐步的解决，继而构成“以公安消防部门监督物业，以物业服务业主”的城市消防安全管理体系;第二，业主的生命财产安全需要得到保障。原因在于，一旦火灾发生，必然会导致财产出现不可弥补的损失，甚至会威胁到生命。所以，业主需要具有专业消防安全管理能力的物业服务，针对小区消防需求而进行有效的管理。
3小区物业消防安全管理存在的问题及原因
小区物业在消防管理层面上，却仍旧问题重重，难以高效率满足小区消防管理需求。以下具体来看:①小区消防安全管理制度不完善。在相关的法律法规中，虽然明确小区物业要制定消防安全制度，但现在大多数小区的消防安全管理制度，缺乏根据小区自身的特点制定，没有体现出物业部门消防安全管理方面的具体措施，工作监管机制。物业部门人员消防安全综合素质需要提升，有发现隐患、正确消除隐患的能力;②小区消防安全管理责任意识重视度不够。小区物业在日常管理过程中的忽视，是导致小区发生火灾的重要原因，具体表现在:第一，缺乏有效的宣传和监督。如未在应当防火的区域设置安全警示，并对重点安全防范区域缺乏监督;第二，管理意识存在不足。比如存在消防通道堆积垃圾、杂物、地下车库阻塞等严重的问题;第三，消防设施管理不足。缺乏对消防设施的'维护保养，火灾初期扑救时紧急处置的方法。
4建立健全的小区消防安全管理模式的措施建议
4．1加强小区整体规划，细化各类措施
确保小区消防安全工作的实效，关键在于对区域合理的规划，并有效明确责任主体。由于小区属于生活区域，所以使用功能与其他场所有着显著差异。对此，根据小区的特性，做出适合、详细的管理规范。另一方面，就当前小区消防安全管理状况而言，大部分小区制定长期的消防安全维护规划，明确人员、资金、责任等方面，如维护保养消防设施、对小区内各类线路进行定期检查整改、发现初期隐患应对措施等。
4．2加大消防宣传和培训，提高居民消防安全意识
消防安全的实现，不能够仅依靠物业和消防部门，还需要业主的参与。小区物业应当加大对业主的消防安全培训，提升民众的消防安全意识以及消防技能，从而有效提高小区内防火成效。另外，还需要进行消防设备应用教育，从居民区火灾的发生情况来看，一些居民虽然可以及时制止火灾，但是却不会正确使用消防器材、设施。
4．3明确物业服务企业消防安全职责和标准
目前物业管理责任中所设置的消防安全管理部分，主要依托于地方法规实现。在相关法律中，仍旧未明确说明物业在小区消防管理中应履行的职责和义务。所以，应当加快相关领域的立法实现。同时，不仅要监督物业的消防管理，在物业费用的收取和使用上，也应当进行有效的管理，并明确要求其费用中应当包括防火设施的建设和维护，从而对社区安全作出最大化保障。
5结束语
消防管理成果直接关系到人民的生命和财产安全，任何一次火灾都会对社会和群众造成巨额的生命财产损失。故此，有效提升区域消防安全工作的成效势在必行。而本文提出以小区物业作为区域消防管理主体，能够实现更加细分区域消防监督工作，随着小区物业的消防管理意识提升，相信无疑能够更为有效的保障业主生命财产安全。
为切实做好20xx-2023采暖季供热运行保障工作，不断提升供热服务水平，给广大市民创造一个温暖舒适的环境，依据石家庄市供热工作要求，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于冬季取暖的系列重要指示精神，紧紧围绕“群众满意，领导放心，社会好评”的工作目标，以保障供热系统安全、稳定运行为重点，采取有效措施，加强领导，精心组织，更好地服务和改善民生，确保广大群众温暖过冬。
二、工作任务
（一）认真做好物资储备，确保满足供热需求
热源单位要做足煤炭等各类生产物资的储备，扩大煤灰库容，制定大气预警状态下的燃料存储及运输应急预案。燃气供热单位要科学计划、留有余量，确保燃气供应充足，提高冬季能源稳定供应能力和水平。
发改部门会同其他职能部门按照“多签、多储、多疏、多增、多开、多减”的原则，确保燃气单位按需足额签订供用气合同；确保储气设施建设完善，储气量充足，满足应急调峰需求；确保天然气管输能力满足高峰月高峰日用气负荷；确保“压非保民”应急预案完善，能够保障迎峰度冬要求；排查电网负荷能够满足高峰时段需求。
（二）全力做好供热设施检修及运行调试，确保按时达标供热
各供热单位作为责任主体，提前开展供热设施检修保养工作，10月25日前，城区集中供热完成对各换热站保压试水工作，农村“双代”户完成壁挂炉安全检修工作，同时强化产权单位自管热力站的监管，确保10月31日所有供热设备全部实现安全稳定运行。
（三）做好供热热价监管工作，确保民生保障有力
今年居民采暖价格按照每平方米18元执行。县属各机关单位、垂直部门、驻正单位办公和商业采暖价格按县物价局部门核定的价格核算。垂直部门和驻正单位的居民采暖蒸汽价格，按照县物价部门核定成本价核算，换热站热价补贴，由本单位和上级部门解决（已移交热源企业管理的换热站除外）。多层建筑居民采暖热费，按建筑面积扣减10%公摊计算；有电梯和有消防通道的，按建筑面积扣减15%公摊计算；平房和单位建筑（包括二层以上）不存在公摊面积，按建筑面积全额缴纳热费。
（四）深入排查整改供热隐患，确保供热效果明显改善
各供热单位对上一采暖季运行故障率较高、群众投诉集中、供热效果不佳的老旧小区，再次进行拉网式排查，走访到每一户居民家中，检查供热设施，建立台账，及时消除供热隐患；特别是对今年进行供热设施改造的老旧小区以及新竣工首次供热居民小区，要认真做好设备调试工作，避免因设备运行不畅影响用户供热效果；运行期间要安排应急保运队伍驻场，及时处置供热问题，确保供热效果明显提高。
（五）加强岗位人员技能培训，提升供热服务水准
供热单位、燃气单位以及相关物业单位要对负责供热人员进行岗前培训，确保特种作业人员持证上岗，提升工作人员的业务能力和服务意识。进一步加强24小时供暖热线值班值守，及时接听群众诉求，快速反馈处理相关问题。畅通以服务窗口、服务网点、服务热线以及APP服务平台为载体的“线上线下”高标准服务系统，形成申请、受理、维修、收费、咨询及投诉为一体的全方位、系统化办事服务体系，提高行业工作效率。
（六）充分发挥供热智能平台作用，确保提高供热管理水平
各供热单位要在供暖季前期做好供热智慧监管平台系统启用准备工作，确保供热设施数据采集完善、居民小区室温采集全覆盖，供热期间指派专人盯守供热智能平台信息，及时掌控热源、热力站、热用户的运行状态，对预警信息、上级转办、督办交办、用户投诉等问题及时处置并反馈结果，提高隐患处置效率。
建立天气、热源智能联动机制，结合室外天气变化、智能平台监测、投诉问题和运行实际等情况，指导热源企业提前调整运行参数，确保用户室内温度稳定达标。严禁供热单位因室外温度升高间断供热，致使室内温度降低现象。
（七）不断强化供热运行管理，确保各项制度落实到位
严格落实《石家庄市供热用热条例（修订）》、《石家庄市供热服务标准》的各项要求，加强供热用热管理，规范供热用热行为，推行供热服务标准化、规范化，认真落实供热质量网格化监管，全面提升供热服务水平，按照“谁建站、谁主管，谁经营、谁负责”的原则，建立部门分包责任制，各机关、企事业单位、热源企业、房地产开发公司（物业公司）、各乡镇是供热工作责任主体。城区集中供热工作由县综合行政执法局负责；各村“双代”工作、新民居供热工作由各乡（镇）辖区负责；医院、学校等公服单位由上级主管部门负责。
（八）切实加强应急管理，确保及时有效处置突发事件
加强应急防范。各供热单位要及时修订完善本单位供热突发事故应急预案，不断提高应急预案的可操作性，确保突发事故科学、及时、有效处置。同时，坚持技防人防有机结合，严格落实供热期间领导带班和值班制度，严格内部无缝隙安全监管，严格执行运行期全程检查、班次安全巡查要求，配备足额小区服务抢修人员，全力保障供热设备安全运行。
强化应急抢修。坚持“谁供热、谁负责、谁抢修”的原则，各供热单位要提前做到设备、材料、人员“三落实”，切实与技术力量雄厚、设备先进的应急抢修队伍签订合作协议，确保重大突发爆管等事故能够快速及时处置。
强化主干热源热网应急保障。热电联产热源企业要全面加强主、备用设施设备的检修调试工作，严格规范操作，切实做好热电联产热源应急保障相关措施。
（九）全面落实安全生产责任制，杜绝和防范不安全事故的`发生
各供热单位要严格执行安全生产的相关规定，落实各项安全管理措施，规范操作，坚决杜绝和防范不安全事故的发生。加强从业人员安全生产教育和培训，落实岗位安全生产规程，执行安全生产的各项制度。加强锅炉房、燃煤场、燃煤运输、压力管道维修等关键部位、关键环节的安全管理，特别是对一些使用时间长、曾经出现过泄漏的管段，安排专人紧盯，严防死守，确保供热管网安全运行。各区要落实属地管理责任，加强监督检查，确保安全责任落实到位，安全无事故。
各乡（镇）要切实担负属地责任，排查乡村清洁取暖燃气安全问题，保障老百姓取暖安全。建立安全隐患排查整治问题台账，明确责任单位、责任人、整改时限，全面整改到位，避免发生安全事故，重点对涉气第三方施工是否按要求实行全面安全管理问题；燃气安全隐患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定农村燃气应急预案，是否按规定开展应急预案；安全用气知识是否宣传到位；是否在10月底前完成燃气管道、壁挂炉安全检查工作。
（十）积极完善投诉处置制度，确保妥善解决供热问题
各供热单位在小区显要位置张贴供热明白牌，公布供热咨询服务报修电话，确保24小时畅通，积极回应群众诉求，坚决杜绝不作为、乱作为，确保群众投诉事项件件有回音、事事有着落。切实提高单位报修服务效率和服务质量。
供热主管部门要借助信息化手段，结合室温监测设备数据分析，加大日常监督管理力度，依法依规对人为缩减供热运行时间、降低服务质量的供热单位予以处罚。
供热主管部门成立投诉舆情小组，健全供热舆情的监测、研判、回应机制，切实增强舆情意识，对媒体、群众反映的问题迅速核实，妥善处理，及时回应社会关切，第一时间发现，第一时间回应，第一时间解决，避免反应迟缓、被动应对现象，防止小问题积成大矛盾。
三、有关要求
（一）统一思想认识，提高政治站位
要牢固树立以人民为中心的发展思想，提高政治站位，统一思想认识，以极端负责的精神、精益求精的态度、连续作战的作风，切实把冬季供热这一事关民生和发展的重大政治任务坚决、有力地做实、做细、做到位，把党和政府的温暖送到千家万户，不断增强群众供热服务获得感。
（二）加强组织领导，压实工作责任
供热工作是当前一项紧迫的民生问题，也是一项庞大繁杂的系统工程，各乡镇、各相关部门主要负责人要充分履行职责，进一步压实工作责任，强化管理服务，加大监督检查力度，严管供热违规行为，确保供热工作健康有序发展。各供热单位要转变观念，改善服务，以良好的供热质量取信于民。
（三）健全工作机制，严格考核问责
各乡（镇）、各相关部门要全面抓好冬季供热工作的督导调度，对热点难点问题安排专人负责、专题督办，建立供热日协调、周调度制度，及时掌握供热运行情况。要不定期召开供热工作会议，加强联络协调，开展经常性的督促检查，及时协调解决供热问题。建立督查通报制度，对由于工作不到位而导致供暖不达标、安全隐患不及时整改等造成社会影响的突出问题，予以严肃查处，对相关责任人予以追责问责。
（四）加大宣传力度，营造良好舆论氛围
各乡（镇）、各相关部门要充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，加大供热政策法规宣传力度，加强新闻舆论监督，为供热正常运行营造良好的舆论氛围。同时，广泛宣传供用热常识，引导广大群众科学用热、安全用热。
一、防汛抢险演习目标
为了认真贯彻上级对防汛工资的指示和精神，保证我架子队在汛期或非汛期超标洪水期间能安全渡汛。减少洪水造成的损失，在汛期来临之前，做好必要的防汛材料，设备准备工作，充分认识今年严峻的防汛形势，充分做好全体员工的思想动员，随时准备防汛、抢险，确保人员、设备、材料的安全转移，确保项目的安全渡汛。
二、组织机构
1、指挥机构
总指挥：
副指挥：
2、通讯联络组
组长：
组员：
3、物质保障组
组长：
组员：
4、应急抢险组
组长：
副组长：
组员：
5、善后处理组、组长：
组员：
6、原因调查组
组长：xxx
组员：
三、事故现场的初步布置
1、布置：施工现场各项作业正常进行有吊车1台、挖掘机1台、装载机1台、推土机1台、指挥车1辆、发电机2台、水泵10台、铁锹20把、洋镐10把、编织袋20xx个、砂石料200m3.
2、要求：必须在15分钟内赶到现场。
四、演练程序
1、(1)接到当地有关部门通知，上游出现大范围降雨天气，洪峰正在形成并逼近我架子队施工所在地，防汛抢险领导小组按照规定启动防洪防汛预案
(2)防洪防汛抢险队全部到位，开始整队，穿好救生衣，进入防汛抢险状态。
(3)防汛演练总指挥架子队长韩志会，副指挥书记史文礼、总工王乐平、安全检察长毛永哲到位，并宣布防汛演练开始。
(4)接到总指挥部开始命令后15分钟之内，全体抢险队员到达既定抢险区域，每台设备到达指定抢险位置，架子队各类指挥人员全部到位，根据事先拟定的防汛抢险应急救援预案，进行实际操作，随时检查发现在演练过程中出现的.问题。及时采取补救措施。
(5)经过45分钟的现场的抢险，达到了防汛预案中的既定要求，并向防汛演练总指挥报告结果，经过现场观摩的业主、监理一致同意，防汛演练总指挥韩志会宣布防汛抢险演练达到既定要求，圆满结束。
2、演练效果评价总结
演练结束后，防汛抢险演练领导小组对演练的组织指挥，人员设备到位，运行情况和物资供应到位情况进行评价，认真分析演练过程每一个细节，根据演练过程中存在的问题，及时修补应急抢险预案的内容。通过此次防汛抢险演练，提高了架子队指挥能力和人员的应变能力，增强了防汛预案的实际操作性。
为确保我区房产领域安全生产形势稳定，根据省、市、区关于做好低温雨雪冰冻天气应急保障工作相关文件精神，结合单位实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“以人民为中心的发展思想”，树立“隐患就是事故”的理念，高度重视低温雨雪冰冻天气的防范工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、组织领导
成立房产管理中心关于应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组，负责组织落实上级部署要求，开展应急响应工作。
组长：罗昆
副组长：汤仁明、朱丽
成员：马鹏、罗思玉、胡英海、周丽君、崔贤敏、朱宝、李翔、孔翔、陈政、袁航
办公室设在中心办公室，汤仁明为办公室主任，朱丽为办公室副主任，具体负责领导小组工作。
三、重点工作
（一）强化房地产行业安全指导。相关责任科室要指导房地产开发企业做好应对低温雨雪冰冻天气的应急预案，及时开展安全隐患排查整改，强化应急值守，做好应急人员的配备和救灾工具、物资的准备，积极做好各项防范应对工作，确保各项工作平稳有序。
责任领导：汤仁明
责任科室：市场管理股、房地产市场监察股
（二）抓好“两改”项目施工现场安全。棚户区改造、老旧小区改造责任股室要及时联合属地街道、乡镇开展安全指导、督查工作。重点抓好改造施工现场安全管理，重视办公用房、简易工棚、建筑起重机械、用火用电等关键部位、重要环节的隐患排查及安全管控。在雨雪、冰冻天气期间，禁止高空作业和一切设备安装、安拆、维保工作，及时清扫大跨度轻质结构房屋、临时用房、工地工棚等屋顶积雪，防止发生垮塌事故。
责任领导：汤仁明
责任科室：住房保障股
（三）强化房屋安全指导工作。及时受理房屋安全鉴定、白蚁防治等业务，对疑似C级危房、D级危房要及时提醒告知相关单位和住户做好加固、搬离、转移等工作，确保人民群众生命财产安全。
责任领导：朱丽
责任科室：房屋安全鉴定股、白蚁防治股
（四）强化困难群众防范应对工作。迅速组织驻村基层干部深入群众开展走访慰问，了解困难群众防寒保暖物资的`配备情况，排查防雪防冻防灾安全隐患。密切关注雪情灾情，一旦出现灾情，要立即做好人员转移等应急处置工作并及时上报，确保人民群众安全过冬、温暖过年。
责任领导：朱丽
责任科室：扶贫工作队
（五）强化办公区域安全管理。要加强对办公区域内设施设备巡查，保障办公设施设备正常运转，发现问题及时督促物业企业做好维修、维护工作。对办事大厅和办公区域，要及时清扫，保证干净卫生，确保群众出行方便。
责任领导：汤仁明、朱丽
责任科室：市场管理股（政务服务大厅）、办公室
四、工作要求
（一）高度重视。坚持“以人民为中心的发展思想”，各责任领导、股室要提高站位，组织落实，针对关键环节、区域要采取措施，最大限度减少损失。
（二）做好值班值守。各责任领导、股室负责人要保持通讯畅通；春节放假期间，各科室要严格按照春节值班表值班值守，遇紧急情况，要及时向分管领导和主要领导报告，并向上级部门请示报告。
（三）强化督查检查。各相关责任股室要严格落实低温雨雪冰冻灾害应对措施，要加强现场检查，对发现的安全隐患要及时督促整改。
（四）加大信息宣传。各责任股室要安排专人负责数据收集和信息报送工作，对因低温雨雪冰冻天气造成的损失或事故，要及时按照有关规定及时上报。信息管理股要关注气象预报及时通过微信、短信等方式传递最新气象信息并加强与新闻媒体的工作衔接，及时宣传我区应急处置期间涌现的先进人物和先进事迹，弘扬社会正能量。
【前言】
为了确保小区居民的生命安全和财产安全，预防和减少火灾事故的发生，打造安全平和的居住环境，小区制定了消防应急预案。这份预案是小区居民应急救援的指南，是小区消防工作的基础和保障的重要文件。
【目的】
小区消防应急预案是为了预防火灾事故的发生，提高居民的自救互救意识和能力，规范小区居民在火灾预防、火灾报警和火灾处置方面的行为，明确各部门和责任人在火灾预防、报警和处置中的职责、义务和权利，促进小区消防安全管理和防范。
【适用范围】
本预案适用于小区内所有建筑物和公共设施的消防管理和应急处理，所有居民和业主均应遵守。
【小区消防设施】
1.小区内设有消防安全控制室，设有消防员和值班人员24小时值班，负责小区消防设施的管理和使用。
2.小区内每个楼层配备一台或多台符合国家标准的灭火器、消防栓和疏散通道。
3.小区内每个楼层主入口处设置消防照明和指示标志。
4.小区内设有消防水池、消防泵房和消防水管路系统，定期检查和维修。
【火灾预防和防范】
1.居民要认真学习消防安全知识，定期参加消防安全培训。
2.居民要勤于检查室内电器、电线路和燃气管道，发现问题及时维修。
3.不堆放易燃、易爆物品，不乱扔烟蒂，不私拉乱接电线。
4.居民要保持警惕，防止盗火、私拉乱接电线和非法用火行为。
5.加强小区入口和公共通道的'管理，禁止乱丢烟蒂和垃圾。
6.定期检查、清理疏通消防通道，确保消防通道畅通。
【火灾报警】
1.发现火情应立即向消防安全控制室报警，同时采取措施扑救火灾。
2.居民使用住宅火灾报警器时，应按照标志指引将烟雾、明火或火焰等迅速报警。
3.如遇未能扑灭的火情，应立即撤离危险区域，向安全地带转移。
【火灾处置】
1.发现火灾应立即向消防安全控制室报警，确保消防队及时赶到现场。
2.发生火灾时应迅速采取灭火措施，及时关闭电源，燃气管道和设备，控制火源。
3.如遇火势扩大，应马上采取人员疏散措施，确保人员安全。
4.居民遇到火灾时，应迅速关闭门窗，并尽量用湿毛巾堵住门缝等待消防队救援。
【责任分工】
1.消防安全控制室：负责小区消防设施的管理和使用，定期开展消防安全培训和演习，确保消防设施的平稳运行。
2.物业管理部门：负责小区公共区域的消防设施的检查、保养和维修工作，及时整改和消除安全隐患。
3.业主委员会：负责组织和协调小区居民的消防安全宣传和培训，促进居民消防意识的提高。
4.消防队：负责实施灭火救援工作，以最快速度赶到现场进行救援。
【应急救援】
1.发生火灾时，应立即向消防安全控制室报警，同时迅速撤离危险区域，并采取有效措施避免烟气进入呼吸道。
2.遇到困难或无力撤离的居民应通过电话、窗口和烟窗等方式进行求救，以便消防队员和其他居民进行营救。
3.在紧急情况下，小区居民应互相协助，开展互救互助工作，以保障人身安全和财产安全。
无论何时，一旦发现有火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，每一位保安员都必须立即向消防监控室报警(注意：当现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体)，请其派人查明真相，并做好应急准备。
1.目击报警
1.1 小区任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。
1.2 如火势初期较小，目击者应立即就近用灭火器将其扑灭，先灭火后报警。
1.3 如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附近的手动报警器向消防监控室报警。
1.4 关闭火情现场附近的门窗以阻止火势蔓延，并立即关闭附近的电闸及煤气。
1.5 引导火警现场附近的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。
1.6 切勿在火警现场附近高喊：“着火了” ，以免造成不必要的混乱。
1.7 在扑救人员未到达火警现场前，报警者应采取相应的措施，使用火警现场附近的消防设施进行扑救。
1.8 带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。
2. 消防监控室报警
2.1 消防监控室值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知保安人员赶赴现场确认，并通知消防专管员。
2.2 火情确认后立即通报保安部经理或当班领班，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序与组织疏散。
2.3 立即将火情通报物业总经理或值班领导以及工程物料部经理。
2.4 值班人员坚守岗位，密切观察火警附近区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。如有业主打电话询问，注意不要慌张，告诉业主：“火情正在调查中，请保持冷静，如果需要采取其它措施，我们将会用紧急广播通知您” ，同时提请业主关好门窗。
2.5 接到现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时，立即按要求报警，并派人前往路口接应消防车。
2.6 接到现场灭火工作总指挥传达的在小区内分区域进行广播的指令时，立即按要求用普通话(或中英文)进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。特殊情况下，应派保安员或管理员逐单元上门通报，通报顺序为：起火单元及相邻单元，起火层上面2层，起火层下面1层。
2.7 详细记录火灾扑救工作的`全过程。
3. 报警要求
3.1 内部报警应讲清或问清：
A. 起火地点;
B. 起火部位;
C. 燃烧物品;
D. 燃烧范围;
E. 报警人姓名;
F. 报警人电话。
3.2 向“119”报警应讲清：
A. 小区名称;
B. 火场地址(包括路名、门牌号码、附近标志物);
C. 火灾发生部位;
D. 燃烧物品;
E. 火势状况;
F. 接应人员等候地点及接应人;
G. 报警人姓名;
H. 报警人电话。
4. 成立临时指挥部
4.1 物业总经理或值班经理接到火警报告后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。
4.2 临时指挥部由物业总经理、保安部经理、工程物料部经理、行政部经理、消防专管员以及其他相关人员组成，由物业总经理任临时总指挥。物业总经理尚未到场时，由保安部经理或值班经理代任总指挥。
4.3 临时灭火指挥部职责：
4.3.1 根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令。
4.3.2 根据火势情况确定是否疏散人员。
4.3.3 立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。
4.3.4 在火势难以控制时，应及时下达向“119”报警的指令。
4.3.5 根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救与保管重要物资及档案，维持现场秩序。
4.3.6 根据火势情况决定是否启用紧急广播进行报警。
4.3.7 下令将消防电梯降至首层，派专人控制，专供灭火工作之用。同时停止起火区域的其它电梯与中央空调运行。
4.3.8 根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施。
4.3.9 消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况与水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。
4.3.10 火灾扑灭后，组织各部门员工进行善后工作。
5. 人员疏散与救护
小区内发生火情时，各部门员工的任务是扑救火灾、疏散人员、抢救重要物资与维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后，每一位员工都要牢记自己的首要职责是保护业主、访客及自己的生命安全。
5.1 火灾发生后，由疏散组负责安排人员，为业主与访客指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行引导、护送业主与访客向安全区域疏散。这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、快速离开。
5.2 人员的疏散以就近安全门、消防通道为主，也可根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。
5.3 认真检查起火区域及附近区域的各个单元，并关闭门窗与空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主与访客均能安全撤离火场。
5.4 接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。
5.5 疏散顺序为：先起火单元及相邻单元，后起火层上面2层与下面1层。疏散一般以向下疏散为原则(底层向外疏散)，若向下通道已被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。
5.6 在火场上救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。
6. 警戒
6.1 保安部接到火警通知后，应迅速成立警戒组，布置好小区内部及外围警戒。
6.2 清除小区外围与内部的路障，疏散一切无关车辆与人员，疏通车道，为消防队灭火创造有利条件。
6.3 控制起火大楼底层出入口，严禁无关人员进入大楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的贵重物资。
6.4 保证消防电梯为消防人员专用，引导消防队员进入起火层，维持灭火行动的秩序。
6.5 加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合公安消防部门与调查组对起火原因的勘察。
6.6 保证非起火区域与全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。
7. 善后工作
7.1 火灾扑灭并经公安消防部门勘察后，工程物料部应迅速将小区内的报警与灭火系统恢复至正常状态。
7.2 保安部组织人员清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材。
7.3 管理运作部统计人员伤亡情况与小区财产损失情况，上报灭火指挥部及总经理。
7.4 综合管理部组织员工对受灾业主/用户进行慰问，并根据实际需要给予切实帮助。
7.5 清洁绿化部组织员工对火灾现场进行清理，恢复整洁，对因逃生或救火损坏的花木进行抢救或补种。
7.6 灭火指挥部应召开会议，对火灾扑救行动进行回顾与总结。
7.7 由物业总经理发动员工，收集可疑情况，配合调查组对火灾事故进行调查，并责成消防专管员写出专题报告，分清责任。
7.8 如果小区财产办有保险，则由财务部门联系保险公司进行索赔。
为确保全市广大农牧民温暖过冬，按照通辽市人民政府办公厅《关于印发通辽市20xx年度农牧民冬季取暖用煤保障工作实施方案的通知》（通政办发〔20xx〕53号）要求，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实自治区党委、政府及通辽市委、政府关于保障农牧民冬季取暖用煤各项决策部署，着力做好农牧民冬季取暖用煤的采购、运输、分售等各环节工作，为党的二十大胜利召开营造良好的社会环境。
二、保障标准和完成时限
（一）保障标准。每户原则保障霍林河地区原煤2吨，煤炭价格根据以下公式计算确定，即煤炭销售价格＝坑口价格（含税270元／吨）＋从煤矿到各分售点的运输费用（以实际为准），具体价格由市发改委、市场监管局按公式及实际制定。
（二）保障范围。冬季取暖用煤工作覆盖我市达来胡硕苏木、沙尔呼热街道、军马场生态保护区管理委员会等集中供热未覆盖区域农牧户，共计2039户、4478吨（运输过程中耗损400吨）。其中：达来胡硕苏木1814户、3628吨，沙尔呼热街道71户、142吨，军马场生态保护区管理委员会154户、308吨。
（三）完成时限。为确保今年10月底前完成此项工作，我市及时向通辽市政府提交采购煤炭申请的集中供热未覆盖区域农牧民冬季取暖用煤分售到户工作，必保在严寒天气来临之前分售到位。
三、组织领导
为做好20xx年度农牧民冬季取暖用煤保障工作，特成立市能源保障工作领导小组，统一组织领导农牧民冬季取暖用煤的'采购、运输、分售等工作，具体如下。
组长：
副组长：
成员：
为确保农牧民冬季取暖用煤采购运输和分售各项工作顺利推进，领导小组增设农牧民冬季取暖用煤保障工作专班，工作专班下设6个工作组，具体组成及分工如下。
（一）综合协调组
组长：刘纲市能源局局长
副组长：富国江市能源局副局长
成员：由组长及副组长从本单位自行抽调业务人员组成。
主要职责：市能源局负责统筹推进农牧民冬季取暖用煤保障工作，并负责工作专班日常事务；负责与全市各有关部门对接沟通，及时协调解决工作中的困难和问题；建立工作台帐，实时调度统计农牧民冬季取暖用煤工作分售进度，定期向上级部门汇报工作进展情况，向全市相关部门通报工作开展情况及工作措施。
（二）运输保障组
组长：刘万青市交通局副局长
副组长：冯刚市卫健委副主任
姚旭市交警支队副队长
成员：由组长及副组长从本单位自行抽调业务人员组成。
主要职责：市交通、公安部门主要负责监督指导运输煤炭车辆有序拉运，必要时实施路段管控，为运输煤炭车辆开辟绿色通道等；市卫健委主要负责监督指导各有关部门做好运输车辆及人员疫情防控工作。
（三）价格监督组
组长：郭艳坤市发改委副主任
副组长：刘斌市市场监管局副局长
成员：由组长及副组长从本单位自行抽调业务人员组成。
主要职责：市发改委牵头组织市市市场监管局按照价格计算公式及我市实际情况及时制定农牧民冬季取暖用煤价格，不误煤炭分售工作和整体工作。负责监督指导发放煤炭网点是否“足秤足两”分售到户，抽查计量器是否存在作弊行为；负责监督指导存煤、储煤、销售网点摸排调查，严厉打击转让购煤指标、套取倒卖、乱收费等违规行为，坚决禁止以借供煤之机倒买倒卖、随意加价、扰乱市场行为；负责监督指导、打击汽车运输公司借平价煤发放时期垄断运输市场，过度调涨运煤价格等行为。
（四）煤炭分售组
负责人：张为达来胡硕苏木政府副苏木达
王久国沙尔呼热街道综合保障技术中心主任
吕洪楠军马场生态保护区管委会副主任
冯刚市卫健委副主任
成员：由负责人从本单位自行抽调业务人员组成。
主要职责：主要负责落实各自区域的储煤场地，负责分售环节的有序管控工作；市卫健委主要负责监督指导各有关部门做好运输车辆及人员疫情防控工作。
（五）专项监督组
组长：张建涛市纪委常委、监委委员
副组长：许广宇市纪委监委驻市发改委纪检监察组组长
成员：由组长及副组长从本单位自行抽调业务人员组成。
主要职责：负责对有关部门及企业各项工作推进情况进行全过程监督检查，对推诿扯皮、弄虚作假等行为予以追责问责。
（六）信息宣传组
组长：杨景坤市委宣传部常务副部长
副组长：夏恩发市公安局副局长
包青山市网络安全应急指挥中心舆情负责人
成员：由组长及副组长从本单位自行抽调业务人员组成。
主要职责：市委宣传部负责做好政策宣传和正面舆论引导工作，充分发挥宣传优势，突出正面引导，为用煤保障工作营造良好氛围。市网络舆情监测预警服务中心牵头做好负面舆情管控工作，加强舆情信息监测，及时掌握网络舆情动态，做好负面舆情管理和引导等工作。市公安局配合市网络舆情监测预警服务中心依法严厉打击借机歪曲解读、跟风炒作、恶意攻击等负面舆情违法行为。
四、工作要求
（一）提高政治站位，增强思想认识。为农牧民冬季取暖提供用煤保障，是自治区党委、政府贯彻落实党中央以人民为中心发展思想的具体措施，事关千家万户，是最大的民生工程和民心工程。各有关部门要从讲政治的高度，充分认识农牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，强化政治意识、提高政治站位，主要领导要靠前指挥、亲自部署，切实履行工作职责，确保各项任务顺利完成，为党的二十大胜利召开营造国泰民安的社会环境。
（二）加强组织领导，严格责任落实。领导小组各成员部门是保障农牧民冬季取暖用煤的责任主体，要切实担负起主体责任，制定切实可行的工作方案，成立工作组织机构和工作专班等；要加强惠民政策宣传力度，确保做到每户农牧民应知尽知；要全面摸清辖区农牧民冬季取暖用煤需求，确保不漏一村、不落一户；要积极配合相关部门做好农牧民冬季取暖用煤数量统计上报、资金核实和监督管理等工作，并确保数据真实准确，坚决杜绝虚报、多报和倒卖指标及非需囤积现象；要严格执行公开公示制度，对农牧户的确认、分发煤炭数量、资金收支等情况要及时进行公示公开，接受社会监督；要及时与煤源保障煤矿沟通对接，按照“定路线、定车辆、定人员”的方式，自行安排组织煤炭运输、配送、分发到户等各环节工作，在煤炭出矿时按照内蒙古自治区人民政府办公厅《关于统筹做好农牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》（内政办发〔20xx〕67号）要求，要与煤源矿签订出矿环节《20xx年度农牧民冬季取暖供煤交接确认书》，留存必要的照片和视频影像资料等，明确供需双方责任界限。
（三）强化沟通协作，形成工作合力。领导小组各成员部门要坚持以人民为中心的工作导向，围绕各自职能职责，进一步细化工作措施，统筹做好安全生产、疫情防控等保供各项工作，确保20xx年度农牧民冬季取暖用煤保质保量分售到位。各成员部门要强化工作沟通、信息共享和高效协作，统筹各方资源全面做好全市农牧民冬季取暖用煤保障工作；要做到责任清晰、调度有序、条块畅达，在严寒天气来临之前将取暖用煤发售到农牧民手中。
（四）全程督导检查、严厉追责问责。市纪委监委将全程检查、全程督导，对工作推进缓慢、推诿扯皮、不担当、不作为的部门单位，要严肃追责问责；对发现从中捞取好处贪污等违纪违规行为的部门单位，要坚决予以查处。同时，各成员部门要切实担负起监督指导责任，坚决打击倒买倒卖、扰乱市场秩序的行为，确保农牧民冬季取暖用煤保障工作有序推进。
（五）强化政策宣传，有效管控舆情。信息宣传组要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传农牧民冬季取暖用煤惠民工程的重要意义和工作成效，回应社会关切，发布权威信息，努力营造全社会关心支持农牧民冬季取暖用煤工作的良好氛围。同时，要及时总结提炼工作中好的经验做法，形成可复制、可推广的典型经验，在全市广泛推广应用。
1总则
1.1编制目的
为保障春节期间全市城镇居民正常采暖供热，有效应对采暖供热运行中的突发事件，及时、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护公共利益和社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《临汾市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件。
1.3工作原则
（1）坚持“统一领导、分级负责，统筹安排、分工合作、属地管理、落实责任”的原则。各县（市、区）政府负责做好本行政区域内的供热采暖工作。
（2）坚持以人为本，安全第一，预防为主，快速处置的原则，认真开展隐患排查治理工作，强化安全监管制度，确保城市供热安全有序运行。
1.4适用范围
本预案适用于发生在我市行政区域内的城市供热突发性事件的应急处置。
突发性事件主要包括:
①临汾市区连续24小时以上停止1万户以上居民供热、各县（市）连续24小时以上停止5千户以上居民供热或影响城市供热范围三分之一区域供热的特大突发性情况。
②供热管网重大破裂、锅炉爆炸等。
2应急组织机构与职责
市政府负责指导、协调、监督各县（市、区）政府建立、完善和实施城市供热采暖应急预案；各县（市、区）政府负责制定和实施本行政区域内城市供热采暖应急预案，建立相应的应急组织体系；各供热企业与当地政府制定的应急预案相衔接，负责制定本单位采暖供热应急预案，建立相应应急组织。
2.1临汾市供热采暖应急指挥部
为快速、有序、高效地处置春节期间城市供热突发事件，市政府成立临汾市供热采暖应急指挥部（以下简称城市供热应急指挥部）。
（名单见附件）
主要职责：
指导和协调供热突发事件的预防和应急处置工作，启动应急预案，部署市政府交办的有关工作。
2.2市供热采暖应急指挥部办公室与保障供热运行协调组
2.2.1城市供热应急指挥部办公室
城市供热应急指挥部下设办公室，办公室设在市建设局（值班电话：12319）,办公室主任：宿青平（兼），副主任：陈保金（兼）。
主要职责：
（1）及时传达指挥部的各项决策和指令，并督促检查有关执行情况；
（2）在应急指挥部的领导下，组织开展全市城市供热突发事件的应急处置工作，及时向市城市供热应急指挥部及上级部门汇报有关信息；
（3）起草城市供热突发事件应急预案及有关工作计划，组织收集与分析相关信息，提出城市供热突发事件处理建议；
（4）建立与指挥部领导和成员单位的信息联络机制，保证信息畅通。
2.2.2保障供热运行协调组
组长：宣为民市热力供应有限公司总经理
副组长：韦明市建设局督查室主任
刘连锁市热力供应有限公司经理
冯强临汾河西电厂厂长
主要职责：
按时保质做好冬季供热工作。保障城市供热安全正常运行。
2.3城市供热采暖应急指挥部成员单位职责
市委宣传部负责有关供热情况的宣传报道。
市财政局负责供热突发事件必要的资金调拨筹备工作。
市经委负责对供热企业煤炭储备进行总体协调调拨。
市煤炭局、省煤炭运销公司临汾分公司负责供热煤源供应的组织协调。
市交通局负责对供热储煤运输提供支援。
市安监局、市建设局负责供热企业的安全运营监管及突发事件调查处理工作。
市交警支队负责保障供热储煤运输车辆在城区道路的正常通行。
市物价局负责燃煤价格及供热价格的核定监管。
市气象局负责提供春节期间有关气象信息。
市建设局负责供热突发事件发生后，对事件信息进行收集、整理和上报工作。
市房产局负责协助尧都区政府做好市区集中供热以外物业小区的供热监管工作。
市热力供应有限公司负责保障市区集中供热正常运行。
临汾供电分公司负责保障集中供热企业用电工作。
煤炭运销临汾分公司负责为集中供热企业购进用煤提供便利、高效、快捷服务。
尧都区政府负责市区集中供热以外物业小区的供热协调工作，同时负责做好市区供热信访稳定工作。
3预防预警机制
3.1日常预防和预报
各县（市、区）政府及供热主管部门负责当地城市供热运行的监测、预警工作，市建设局负责临汾市区城市供热运行的监测、预警工作。按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响的范围、信息渠道、时限要求、监督管理、责任制等。
3.2预警预防行动
（1）加强监督检查。市供热应急指挥部办公室和各县（市、区）政府应当对供热企业的应急预案和供暖设施的日常监测、维护、运行情况进行监督检查。
（2）做好应急准备。从事城市供暖运营的企业要根据本单位应急预案组织应急演习，对所有供热系统运行设备每天进行盘点、巡查、维护、加油保养，对机械设备定期进行检修。加大对生产区域、重点要害部位的巡逻检查力度，防止停暖事故的发生。供暖企业各运行岗位人员严格按操作规程操作，责任到人。各供热企业要提前储存7—10天优质原煤，确保锅炉煤炭供应。
（3）建立值班制度。市供热应急指挥部办公室和各县（市、区）政府春节期间实行24小时值班制度，严格履行值班查岗制度，及时处理供热运行中出现的各种问题，认真处理用户投诉，对供热区域内出现的影响供热的问题进行协调。做到出现问题及时解决，保证春节期间供热安全运行。
（4）公布应急热线电话。各县（市、区）政府及临汾市区要向社会公布城市供热应急热线电话。临汾市区24小时供热应急热线电话为2157001、2157100、12319。
（5）开展宣传教育。各县（市、区）政府及市城市供热应急指挥部办公室要充分利用广播、电视、互联网、报纸、宣传手册等媒介，广泛宣传城市供暖相关知识，提高公众应急反应能力和安全用暖、规范用暖意识。
4应急响应
4.1先期处置
城市供热突发事件发生后，发生事件的供热企业应在第一时间启动本单位应急预案，组织相关人员和设备先期处置，控制事态发展，将危害和影响降低到最低程度。
4.2报告程序
城市供热发生突发事件后，发生事件的单位应立即向归口管理部门、当地政府和市城市供热应急指挥部办公室报告，市城市供热应急指挥部办公室接到报告后，应立即向供热应急指挥部总指挥报告，同时报告市人民政府。
4.3响应行动
市城市供热应急指挥部办公室接到城市供热突发事件报告后，应询问出事地点、波及范围、人员伤亡及财产损失等情况，做好详细记录，同时向应急指挥部进行报告，根据突发事件情况建议应急指挥部启动应急预案。并立即联络指挥部成员单位，迅速组织应急调查组赶赴现场，调查核实事件状况及发生事件原因，提出应急处置措施建议。并做到迅速采取有效措施，紧急协调组织处置，防止事态扩大，及时报告事态发展趋势及状况。
4.4信息发布
城市供热突发事件信息的公开发布由市城市供热应急指挥部办公室会同市新闻中心对外发布。信息发布要及时、准确、客观、全面。
4.5响应结束
应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急组织指挥机构决定，并通知相关单位和公众。
5后期处置
5.1 总结评价
（1）突发事件应急处置的各有关单位应在应急响应结束一周内向市应急指挥部办公室做出书面报告。
（2）市应急指挥部办公室接到书面报告后，应及时整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事件原因和在应急期间采取的主要行动。
5.2调查报告
突发事件应急处置调查报告应包括下列基本内容：
（1）调查中查明的事实；
（2）事件原因分析及主要依据；
（3）事件结论；
（4）各种必要的`附件；
（5）调查中尚未解决的问题；
（6）经验、教训和建议。
6应急保障
6.1指挥保障
各级城市供热突发事件应急指挥地点，由市、县政府指定专门的场所，配备必要的设备，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。
6.2通讯保障
各级城市供热应急指挥部办公室及各成员单位必须保障通讯联络畅通，应急响应期间，通讯工具必须保证24小时畅通，值班电话必须24小时值守，保证应急响应期间应急指挥部与市政府、市级应急组织及供热企业通讯联络的需要。
6.3物资保障
各县（市、区）政府及市建设局制定紧急情况下供热设施抢险设备、物资储备和调配方案，报市政府备案。供热企业储备的专用抢险车、工程车辆等常规设备要运行正常，铁锹、洋镐、钢丝绳、毛爪、绳子、撬杠、橇棍等抢险工具要储量充足。定期维护要安排专人值守待命，随时应对突发事件。
6.4队伍保障
各供热企业按照市城市供热应急指挥部的要求，组织应急处置队伍，开展城市供热突发事件应急处置工作，应本着就近就快的原则，以事发地应急组织先期处置为主。
7奖励与责任追究
市、县人民政府对在处置城市供热应急事件中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵逃脱、擅离职守并造成严重后果的责任人依法追究责任。
8附则
8.1预案解释
本预案由市城市供热应急指挥部办公室负责解释。
8.2预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
1.总则
1.1编制目的
为有效防范和应对因极端天气造成的低温雨雪冰冻灾害，防止次生、衍生灾害产生，最大限度降低灾害损失，切实保障城市管理正常运行。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院突发事件应急预案管理办法》等有关法律、法规、规范性文件和《濮阳市人民政府办公室关于加强低温雨雪冰冻灾害应急处置工作的通知》（濮政办明电〔20xx〕41号）、《关于印发濮阳市防范低温雨雪冰冻灾害应急预案的通知（濮冰雪应指〔20xx〕1号》等，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于濮阳市防范和应对城市管理行业低温雨雪冰冻灾害的应急处置。低温雨雪冰冻灾害主要指因极端天气形成低温寒潮、暴雪和因降雪（雨）导致的冰冻气象灾害，并引发城市公共道路结冰，园林树木倒枝冻伤，生活垃圾清运困难，供水、供气、供热管线中断等突发事件，对人民群众生命财产安全和城市正常运行造成危害和影响。
1.4工作原则
坚持人民至上、生命至上，做到以防为主、防抗救相结合，不断提升防灾减灾能力，最大程度减轻城市管理领域低温雨雪冰冻灾害损失，全力保障人民群众生命财产安全。
2.应急指挥机构
2.1应急指挥部门
成立濮阳市城市管理局防范应对低温雨雪冰冻灾害领导小组（以下简称“领导小组”），与局清雪除冰指挥部办公室合署办公。领导小组下设城市公共区域除冰雪组、城市保供组等相关专项工作小组，按照市委、市政府应对防范低温雨雪冰冻灾害工作部署、应急响应行动和清雪除冰指挥部统一安排，负责指导协调我市城市管理领域重大、特别重大低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，指导各县（区）城市管理领域应对防范雨雪冰冻灾害应急处置工作，督促修订完善防范应对雨雪冰冻灾害应急预案、应急演练，开展灾害防范、应急处置工作，拟定防范应对政策、预警、应急处置行动，组建并指派雨雪冰冻灾害应急处置专家组协助各县开展工作，调度行业内受灾情况，及时报送重大事项和突发事件处置情况。根据各地城市管理领域灾害情况，做出是否启动我市城市管理领域雨雪冰冻灾害应急响应的决定。
2.2应急处置工作
濮阳市城市管理领域防范应对低温雨雪冰冻灾害应急处置具体工作，由城市公共区域除冰雪组、城市保供组承担。
城市公共区域除冰雪组负责指导督促市城区开展道路积雪、结冰防范处置，充实物资储备，保障生活垃圾收集、转运工作正常运行。
城市保供组负责指导有关部门加大供水、排水、污水处理、供气、供热管网设施，园林绿化，以及广告牌匾等的应对防范，及时协调有关单位进行抢修，保障运行安全稳定。
2.3各县（区）城市管理主管部门应急处置
各县（区）城市管理主管部门，结合本区域灾害应急处置工作实际和需要，确定防范和应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥体系，加强对一般、较大低温雨雪冰冻灾害应急处置，以及对重大、特别重大灾害先期处置。督促指导所属县（区）履行防灾减灾救灾职责，统筹调度所属地区受灾情况。在城市公共区域除冰雪、城市保供方面确定专人对接市专项应急处置工作组，遇到重大和突发事件第一时间上报，处置情况按照要求及时上报。
3.灾害防范和预警
3.1先期防范措施
各县（区）城市管理主管部门要修订完善应急预案，做好应急演练、物资筹备、开展隐患排查等准备工作，适时提示预警，提前掌握城市管理领域应急处置队伍信息。
各专项工作明确责任人和责任岗位，工作责任要指向明确、职责清晰，对道路、园林绿化、公用设施等运行薄弱环节和隐患点做到心中有数，强化对园林绿化枝条过多的树木、行道树、绿化带等重点部位进行修枝、防寒，对城市供排水、供气和供热管网进行巡查排查。
3.2灾害预警行动
3.2.1市级灾害预警行动
领导小组根据气象部门发布的预警信息，研判行业内可能面临的风险，采取相应的防范预警行动：
（1）会商研判。时刻关注天气发展趋势，调度分析可能受影响地区的灾害情况，适时向各县（区）主管部门发布提示警示函；
（2）是否启动应急响应。决定是否启动市局应急响应，指导有关县（区）主管部门做好道路积雪、结冰，园林绿化冰冻，城市供水、供气、供热设施的防范和应急准备工作；
（3）制定防范措施。必要时，要求有关县（区）主管部门严格落实灾害防范措施，果断采取“关、停、降、撤、拆”等措施，全力做好灾害防范应对。
（4）预置工作组。预置好现场工作组，必要时指派工作组前往可能发生重大灾害的所在地，现场督促指导当地灾害防范和应急准备工作；
（5）调度支援准备。建立全市城市管理主管部门应急抢险救灾协作机制，明确应急队伍、装备物资负责人的联系方式、保持通讯畅通，及时调度支援。
3.2.2各县（区）管理主管部门灾害预警行动
（1）应急值守。按照当地指挥部统一部署，加强应急值守，明确专项工作责任人岗位职责，遇到突发事件第一时间进行处置；
（2）分析研判。加强信息通报，调度分析可能受灾的设施和部位情况，决定防范应对措施；
（3）落实措施。按照市、县政府等各级部门关于应对防范的指令，落实好灾害防范措施，加强道路积雪、结冰，园林绿化冰冻，城市供水、供气、供热设施的防范和应急准备工作；
（4）信息上报。保障信息通畅，明确专人负责信息上报工作，按照当地指挥部的要求，及时上报信息
（5）预置队伍。预置好应急救援队伍，保持通讯畅通，及时听令参与支援。
4.灾害应对和处置
4.1信息上报
受灾地主管部门按照信息报告制度规定，确定灾情信息上报格式，包括时间、地点、信息来源、影响范围、人员伤亡等损失情况，以及已采取措施的情况，第一时间向当地指挥部报告的同时向市局上报信息。
4.2应急响应
城市管理领域低温雨雪冰冻灾害应急处置实行分级响应，响应级别由高到低分为：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。Ⅰ级（特大）应急响应由市主要负责同志组织研判并决定启动；Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）由市分管负责同志组织研判并决定启动；Ⅳ级（一般）应急响应由市分管负责同志或委托主管单位负责人组织研判并决定启动。
4.2.1Ⅰ级（特大）应急响应
（一）响应条件。达到以下一项或多项条件时，可启动Ⅰ级（特大）应急响应：
（1）市总指挥部启动低温雨雪冰冻灾害应急处置Ⅰ级响应的；
（2）市气象局发布暴雪、寒潮、低温Ⅰ级预警的；
（3）全市供水、供气、供热等行业之一或多个受到冰冻影响，出现20%及以上居民用户断供，极严重影响居民日常生活的；
（4）全市城市道、桥、隧等出现极严重结冰、积雪（40厘米及以上）状况，其他城市管理领域发生特别重大低温雨雪冰冻灾害或其引发特别重大突发事件的。
（5）其他经市领导小组研究决定需要启动Ⅰ级（特大）应急响应的。
（二）应急响应行动
市级层面：
（1）会商研判：市清雪除冰指挥部办公室主要负责人召集会商会，掌握灾情，研判发展趋势，安排部署应急处置工作；
（2）发布指令：发布全力做好灾害应急救援工作的紧急通知，及时传达市政府有关命令、指令，保证有关工作信息及时上传下达并联络畅通；
（3）值班值守：执行24小时应急值守制度，发生紧急情况及时上报；对各地应急值班值守情况进行抽查。
（4）调度信息：主管科室每日调度受灾城市管理领域的灾情损失，按照要求及时上报；
（5）现场处置：根据需要，组织工作人员，赶赴受灾严重所在地区，现场指导协调应急处置工作；
（6）抢险救援：依据当地请求和抢险救灾需求，调度未受灾地区的应急救援队伍、物资前往支援抢险；必要时，向市政府申请救灾支援；
（7）信息发布：依法依规发布抢险救援信息。
县（区）层面：
按照县（区）低温雨雪冰冻灾害防治指挥部的部署和要求，做好城市管理领域各项应急行动，确保应急行动更加科学、全面、精准、高效。
（1）会商研判：各县（区）主管部门主要负责人每日或根据需要随时召集会商会，传达市级工作部署和要求，全面掌握灾情，研判发展趋势，安排部署应急处置工作；
（2）报送信息：所有县（区）主管部门每日调度梳理本县（区）城市管理领域的灾情损失、工作进展、下步计划，向市级主管单位上报；发生重大灾害或突发事件，直接上报；
（3）加强协作：受灾县（区）城市管理主管部门要根据受灾情况，经科学分析后，及时向市级提出救援调度申请，明确专人联络，并随时更新救援需求。非受灾县（区）城市管理主管部门要根据市级指令，做好本地预置工作的基础上，积极配合市清雪除冰指挥部办公室调遣；
（4）信息发布：及时发布本地本行业应急救援信息，做好舆论引导。
4.2.2Ⅱ级（重大）应急响应
（一）响应条件。达到以下一项或多项条件时，可启动Ⅱ级（重大）应急响应：
（1）市清雪除冰指挥部办公室启动低温雨雪冰冻灾害应急处置Ⅱ级响应的.；
（2）市气象局发布暴雪、寒潮、低温Ⅱ级预警的；
（3）全市启动低温雨雪冰冻灾害应急处置Ⅱ级响应的；
（4）全市供水、供气、供热等行业之一或多个受到冰冻影响，出现15—20%及以上居民用户断供，严重影响居民日常生活的；
（5）全市城市道、桥、隧等出现严重结冰、积雪（30—40厘米）状况，其他城市管理领域发生重大低温雨雪冰冻灾害或其引发重大突发事件的。
（6）其他市级工作领导小组研究决定需要启动Ⅱ级（重大）应急响应的。
（二）应急响应行动
市级层面：
（1）会商研判：市清雪除冰指挥部办公室主要负责人或分管负责人召集会商会，掌握灾情，研判发展趋势，安排部署应急处置工作；
（2）工作要求：发布全力做好灾害应急救援工作的紧急通知，及时传达市政府有关命令、指令，保证有关工作信息及时上传下达并联络畅通；
（3）值班值守：执行应急值守制度，发生紧急情况及时上报；
（4）调度信息：主管科室调度受灾城市管理领域的灾情损失，按照要求及时上报；发生重大灾害或突发事件，直接上报；
（5）抢险救援：依据当地请求和抢险救灾需求，调度未受灾县（区）的应急救援队伍、物资前往支援抢险；
（6）信息发布：依法依规发布灾情、抢险救援等信息。
县（区）层面：
按照县（区）低温雨雪冰冻灾害防治指挥部的部署和要求，做好城市管理领域各项应急行动，确保应急行动更加科学、全面、精准、高效。
（1）会商研判：各县（区）主管部门主要负责人每日召集会商会，传达市级工作部署和要求，全面掌握灾情，研判发展趋势，安排部署应急处置工作；
（2）报送信息：县（区）主管部门每日调度梳理本县（区）城市管理领域的灾情损失、工作进展、下步计划，向市级主管单位上报；发生重大灾害或突发事件，直接上报；
（3）加强协作：受灾县（区）城市管理主管部门可以根据受灾情况，经科学分析后，向市级提出救援调度申请，明确专人联络，及时更新救援需求。非受灾县（区）城市管理主管部门要根据市级指令，做好本地预置工作的基础上，积极配合清雪除冰指挥部调遣；
（4）信息发布：及时发布本地本行业应急救援信息，做好舆论引导。
4.2.3Ⅲ级（较大）应急响应
（一）响应条件。达到以下一项或多项条件时，可启动Ⅲ级（较大）应急响应：
（1）市清雪除冰指挥部办公室启动低温雨雪冰冻灾害应急处置Ⅲ级响应的；
（2）市气象局发布暴雪、寒潮、低温Ⅲ级预警的；
（3）全市启动低温雨雪冰冻灾害应急处置Ⅲ级响应的；
（4）全市供水、供气、供热等行业之一或多个受到冰冻影响，出现10—15%及以上居民用户断供，较严重影响居民日常生活的；
（5）全市城市道、桥、隧等出现结冰、积雪（15—30厘米）状况，其他城市管理领域发生较大低温雨雪冰冻灾害或其引发重大突发事件的。
（6）其他经市级研究决定需要启动Ⅲ级（较大）应急响应的。
（二）应急响应行动
市级层面：
（1）会商研判：市清雪除冰指挥部办公室分管负责人召集会商会，掌握灾情，研判发展趋势，安排部署应急处置工作；
（2）工作要求：发布做好灾害应急救援工作的紧急通知，及时传达市政府有关命令、指令，保证有关工作信息及时上传下达并联络畅通；
（3）值班值守：执行应急值守制度，发生紧急情况及时上报；
（4）调度信息：主管科室每日调度受灾城市管理领域的灾情损失，按照要求及时上报；发生重大灾害或突发事件，直接上报；
（5）抢险救援：依据当地请求和抢险救灾需求，调度未受灾县（区）的应急救援队伍、物资前往支援抢险，协调预置其他救援力量做好应急准备。
县（区）层面：
按照县（区）低温雨雪冰冻灾害防治指挥部的部署和要求，做好城市管理领域各项应急行动，确保应急行动更加科学、全面、精准、高效。
（1）会商研判：各县（区）主管部门分管负责人每日召集会商会，传达市级工作部署和要求，全面掌握灾情，研判发展趋势，安排部署应急处置工作；
（2）报送信息：所有县（区）主管部门每日调度梳理本县（区）城市管理领域的灾情损失、工作进展、下步计划，向市级主管单位上报；发生重大灾害或突发事件，直接上报；
（3）信息发布：及时发布本地本行业应急救援信息，做好舆论引导。
4.2.4Ⅳ级（一般）应急响应
（一）响应条件。达到以下一项或多项条件时，可启动Ⅳ级（一般）应急响应：
（1）市清雪除冰指挥部办公室启动低温雨雪冰冻灾害应急处置Ⅳ级响应的；
（2）市气象局发布暴雪、寒潮、低温Ⅳ级预警的；
（3）全市启动低温雨雪冰冻灾害应急处置Ⅳ级响应的；
（4）全市供水、供气、供热等行业之一或多个受到冰冻影响，出现5%—10%居民用户断供，影响居民日常生活的；
（5）全市城市道、桥、隧等出现结冰、积雪（8—15厘米）状况，其他城市管理领域发生一般低温雨雪冰冻灾害或其引发重大突发事件的。
（6）其他经市级工作领导小组研究决定需要启动Ⅳ级（一般）应急响应的。
（二）应急响应行动
市级层面：
（1）会商研判：市清雪除冰指挥部办公室分管领导或主管科室主要负责人召集会商会，掌握灾情，研判发展趋势，安排部署应急处置工作；
（2）工作要求：发布做好灾害应急救援工作的紧急通知，及时传达市政府有关命令、指令，保证有关工作信息及时上传下达并联络畅通；
（3）值班值守：执行应急值守制度，发生紧急情况及时上报；
（4）调度信息：主管科室每日调度受灾城市管理领域的灾情损失，按照要求及时上报；发生重大灾害或突发事件，直接上报；
县（区）层面：
按照县（区）低温雨雪冰冻灾害防治指挥部的部署和要求，做好城市管理领域各项应急行动，确保应急行动更加科学、全面、精准、高效。
（1）会商研判：各县（区）主管部门每日召开会商会，传达市局工作部署和要求，全面掌握灾情，研判发展趋势，安排部署应急处置工作；
（2）报送信息：县（区）主管部门每日调度梳理本县（区）城市管理领域的灾情损失、工作进展、下步计划，向市级主管单位上报；发生重大灾害或突发事件，直接上报；
（3）信息发布：及时发布本地本行业应急救援信息，做好舆论引导。
4.3响应变更与终止
当灾害得到有效处置，应急处置行动结束后，根据市级指令，宣布应急响应结束。应急响应变更、终止的程序与启动应急响应一致。
5.保障措施
5.1物资保障
市清雪除冰指挥部办公室建立全市雨雪冰冻灾害应急设备等重要物资台账，当发生灾害县（区）请求物资支援时，统筹协调调度。
5.2专家保障
组建市、县（区）雨雪冰冻灾害专家组，按照工作部署，组织专家赶赴现场提供技术指导。
5.3宣传保障
应急响应期间，做好全市城市管理领域的信息宣传报道、网络舆情和新闻发布工作。
5.4后勤保障
应急响应期间，按照应急响应安排，做好车辆、必备物品等后勤保障工作。
6.预案管理
6.1预案编制修订
本预案由市城市管理局负责管理，负责组织对预案进行评估，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，并视情况变化作相应修改。
有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：
（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
（2）领导小组机构设置及职责发生重大调整的；
（3）面临的风险、应急资源发生重大变化的；
（4）在低温雨雪冰冻实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；
（5）其他情况。
6.2预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体老人营造一个温暖、舒适、安全的生活环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。
一、指导思想
遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
二、建立冬季供暖领导小组
组长：单位领导
联系方式：
副组长：
联系方式：
组员：
联系方式：
职责：
联系方式：
组织、协调、指挥应急事项的具体操作。
1、保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。
2、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。
3、加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。
三、预案实施
（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断，若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。负责人：
1、国资中心冬季供暖值班电话
白天：（座机）夜间：（座机）
2、地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）
（二）夜间供暖巡视，若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。
（三）应急保障措施
1、电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的'供暖设备，直至供暖恢复正常。
2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。
3．遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。
4．及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。
5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。
四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。
1、值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。
2、严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。
3、应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。
一、总则
本预案旨在为应对各种紧急情况，保障小区业主的人身和财产安全，确保物业工作人员能够在紧急情况下迅速、高效、有序地开展工作，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，维护小区的安全与稳定。
二、组织机构及职责
1、应急组织机构
（1）应急领导小组
组长：物业总经理
副组长：物业副总经理
成员：各部门经理
（2）应急工作小组
组长：物业副总经理
副组长：各部门经理
成员：各部门员工
2、职责
（1）应急领导小组
负责统筹指挥、协调和决策小区的应急处理工作；分析紧急情况，制定应急措施，部署应急处置工作；协调各部门之间的应急工作，确保应急工作快速、有效进行。
（2）应急工作小组
负责具体实施应急预案，开展应急处置工作；及时向应急领导小组汇报现场情况，提出应急处置建议；协调和组织相关部门和人员，实施应急处置措施；配合相关部门进行应急处置，维护现场秩序，防止事态扩大。
三、应急预案的制定
1、应急预案的制定
（1）应急预案的制定应充分考虑小区的实际情况，包括小区规模、建筑特点、周边环境、业主特点等；
（2）应急预案的内容应全面、详细，包括应急组织机构及职责、应急预案的启动条件、处置程序、应急保障等；
（3）应急预案的制定要符合国家法律法规和相关标准的要求，并与政府相关部门的应急预案相衔接；
（4）应急预案的制定要充分征求业主的意见和建议，形成共识，以便在紧急情况下能够迅速实施。
2、应急预案的实施
（1）应急预案的实施要有明确的程序和分工，各部门和人员要按照预案的要求，各司其职，密切配合，提高应急处置效率；
（2）应急预案的实施要建立快速反应机制，一旦发生紧急情况，能够迅速启动预案，快速组织人员、物资等资源，及时开展应急处置工作；
（3）应急预案的实施要加强对相关人员的培训，提高应急处置能力和水平，确保应急预案的有效实施。
四、应急预案的演练与修订
1、应急预案的演练
（1）应急预案的演练要定期组织，一般每年至少进行一次；
（2）应急预案的演练要与政府部门的相关应急预案相衔接，加强与政府部门的协作，提高应急处置能力；
（3）应急预案的演练要结合实际情况，针对不同类型的.紧急情况，制定不同的演练方案，突出重点，注重实效；
（4）应急预案的演练要精心组织，周密安排，确保演练安全、有序进行。
2、应急预案的修订
（1）应急预案的修订要与时俱进，根据实际情况的变化，及时对预案进行调整和完善；
（2）应急预案的修订要充分征求业主的意见和建议，确保预案的科学性、可行性和可操作性；
（3）应急预案的修订要经过应急领导小组的审查和批准，并报政府相关部门备案。
五、应急预案的保障
1、信息保障
（1）建立应急信息网络，实现各部门之间的信息共享，提高信息传递速度和准确性；
（2）建立应急信息报告制度，明确信息报告的范围、程序和要求，确保信息及时报告、及时处置。
2、人员保障
（1）组建应急处置队伍，加强人员培训，提高应急处置能力；
（2）定期组织应急演练，提高应急处置人员的实际操作能力和水平。
3、物资保障
（1）建立应急物资储备制度，确保应急物资的充足、有效；
（2）定期对物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的完好、可用。
4、资金保障
（1）设立应急专项资金，用于应急处置工作；
（2）加强对应急资金的管理，确保应急资金的合理使用。
六、附则
1、本预案自发布之日起施行。
2、本预案由物业应急领导小组负责解释。
3、本预案如有与国家法律法规和政府相关规定相抵触的，以国家法律法规和政府相关规定为准。
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