突发事件应急预案大全(15篇)
突发事件应急预案
在平平淡淡的日常中,有时会遇到无法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,常常要提前编制一份优秀的应急预案。应急预案应该怎么编制呢?下面是小编为大家收集的突发事件应急预案,希望对大家有所帮助。
一、指导思想
贯彻落实“安全第一,预防为主”的思想,宣传与普及安全教育科学知识,进一步提高幼儿园对突发事件的处理能力,保证师生生命安全。
二、适用范围
本预案适用于于本园出现食物中毒的情况处置
三、应急程序
(一)应急指挥人员名单
1、负责人:国雪娟
2、现场统一指挥人员:范德刚、史宁宁
(二)现场措施
a、对患儿的'处置
1、立即将患儿送医院治疗,教师要向医生真实反映幼儿患病的症状,并陪同在幼儿身旁等待家长来院。
2、搞好家长工作,如果甲壳类园外食物所致,立即与家长联系,尽量谋求采样。
3、把中毒危害控制在最小的范围
b、创建三级报告制度
1、如发生食物中毒事故,保健老师应及时向单位领导报告。
2、保健老师及时向卫生防疫东站和妇幼保健所报告。
c、配合行政部门对食物中毒事件的调查
1、立即暂停食品加工、供应活动
2、提供留样
3、如实提供更多有关材料,积极主动协调上级有关部门搞好外科、调查事故、处置等工作。
(三)现场指挥
处理事故现场统一指挥应当由到场最高级别的负责人出任,并根据事故性质、危害程度设立临时的救援小组。等总负责任人抵达现场后,详尽汇报事故情况,由总责任人同意与否启动应急预案,将事故损失降至最高程度。
一、食堂突发事件等级划分
(一)重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)
学校集体性食物中毒,一次中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例。
(二)较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)
学校集体食物中毒,一次中毒人数超过100人,或出现死亡病例。
(三)一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)
学校发生集体食物中毒,一次食物中毒人数30一100人,无死亡病例。
二、信息报告
1、突发公共卫生事件的责任报告单位和报告人
责任报告单位:全校各部门。
责任报告人:
(1)负责全校信息报告人员;
(2)全校各部门指定的信息报告人员。
2、突发公共卫生事件报告时限及程序
(1)初次报告:学校发生突发公共卫生事件后,应在第一时间(事件发生后2小时内)向县教体局、县卫生行政部门进行初次报告。
县教体局接到学校初次报告后,应在2小时内报告市教育局及县政府和卫生行政部门。
特别重大(Ⅰ级)或者重大(Ⅱ级)突发公共卫生事件,学校可以直接报告市教育局应急处置工作组。
(2)进程报告:Ⅰ级和Ⅱ级突发公共卫生事件处置过程中,学校每1天应将事件发展变化情况报告县教体局,县教体局要每日报告市教育局处置工作组。
Ⅲ级和Ⅳ级突发公共卫生事件处置过程中,学校应及时将事件发展变化情况报告县教体局,县教体局要及时报告市教育局应急处置工作组。
(3)结案报告:事件结束后,应将事件处理结果报告市教育局处置工作组。
3、报告内容
(1)初次报告内容:必报内容:事件发生时间、发生地点、造成伤害的人数;选报内容:事件初步性质、发生的可能原因等。
(2)进程报告内容:事件控制情况(丢失的有害物查找情况)、患病(中毒)人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施。
(3)结案报告内容:事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。
三、应急响应
学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救,边核实的方式,以有效措施控制事态发展。
(一)Ⅰ级突发公共卫生事件的应急反应
县教体局和学校除按照Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施外,每天向市教育局和县政府报告突发公共卫生事件的进程信息。并按照上级统一部署,抓好全县学校突发公共卫生事件应急防控措施的落实。
(二)Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应
县教体局和学校除按照Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施外,在县政府的统一指挥下,组织落实有关控制措施;每天向市教育局报告突发公共卫生事件的.进程信息。
配合卫生等有关方面的专家对突发事件进行评估,并协助组织对中毒或患病人员的救治工作和对突发公共卫生事件进行调查处理,并根据突发公共卫生事件的性质和调查结果,对有关责任单位进行通报。在卫生部门的指导下,对学校防控工作进行部署和督查。
(三)Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应县教体局和学校除按照Ⅳ级突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施应急措施以外,做好死亡人员的家属接待与安抚工作。并按照上级统一部署,落实其他相应的应急措施。
(四)Ⅳ级突发公共卫生事件学校的应急反应
事件发生后,现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导;
学校领导接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施,并同时上报县疾控中心和县教体局。
联系卫生部门(医院),对中毒或患病人员进行救治;追回已出售(发出)的可疑中毒食品或物品,或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切断可疑水源;
与中毒或患病人员(特别是学生或病情严重者)家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪;
积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关场所、人员进行致病因素排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理;或配合公安部门进行现场取样,开展侦破工作;
按照县政府和卫生行政部门要求,认真落实其他紧急应对措施;对学校不能解决的问题及时报告县教体局和县政府以及卫生行政部门,并请求支持和帮助;
在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识。
四、善后与恢复
尽快恢复学校教学生活秩序;尽快查明事故原因,追究有关人员和单位的责任;加强经常性宣传教育;总结教训,加强管理,及时整改;认真做好受害人员的善后工作。
为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》,公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防管理规定》及《黑龙江省消防管理条例》,为了预防本局发生重、特大火灾事故,切实加强消防管理和防火安全教育,普及消防知识、完善各种消防安全规章制度,同时确保在火灾发生时能够正确引导在岗位工作的职工疏散逃生,确保安全稳定运行制定本预案。
一、基本情况
我局位于x区x路93号,地处市政治、经济、文化中心。为了有效预防火灾事故,制定了各种消防规章制度,成立了防火安全组织机构和义务消防队组织。
同时,将本单位的办公楼及库房、车库落实了消防负责制,正确使用消防设备,将控制火势、防止和减少大范围受损,重大人员伤亡事故的发生。
二、火灾事故预防、灭火及疏散消防组织机构。
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
三、根据火灾事故预防、灭火及疏散预案的要求,成立相应的防火、灭火组织机构。
1、在发生火灾报警的同时,立即报告总指挥部或主要领导,领导接到通知立即赶赴现场,组织指挥初期火灾的扑救和提供后勤保障。为有效提高火灾扑救及疏散逃生成功率,成立相应救援小组:
(一)报警组:
组长:xxx
成员:xxx
(二)疏散组
组长:xxx
成员:xxx
(二)扑救组
组长:xxx
成员:xxx及检修班人员
(四)后勤保障组
组长:xxx
成员:xxx及管理组人员
2、明确分工,各负其责。
发现火灾后,各组要迅速组织人力,维护现场秩序,确保人员和财产损失降到最低。
(一)报警组职责:发生火灾后要立即报警。报警时讲清起火位置,内部情况,有无人员被困,有无化学危险品泄露、爆炸危险。报警后组织人员立即到最近路口迎候消防车。报警组要时刻根据火场变化情况随时进行报告,并配合初期火灾的扑救。
(二)疏散组职责:经通知起火后,立即组织起火部位、建筑内人员疏散,疏散过程中要保证迅速、有序的疏散,疏散组人员应立即打开安全出口引导人员疏散。当火势较大时立即组织其余各层人员撤离。疏散组要根据火场实际情况组织贵重物品的疏散。
(三)扑救组主要负责初期火灾扑救和配合消防队员进行火灾扑救。起火后扑救组应观察火势情况,适时组织扑救,灭火器材应以移动式灭火器为主,与室内消火栓相结合。组织灭火时应注意自身安全,随时准备撤离。
(四)后勤保障组的工作职责是,保障其他组所需要的`各种器材装备,提供给公安消防机构,扑救火灾所需的各种装备、资料等,在长期地灭火扑救中,应提供食物,饮水等生活必须品。
各组之间应相互配合,有序的进行。条件允许时其四组的工作应同时进行,否则应重点组织疏散遇险,受困人员。
七、注意事项。
1、报警过程中避免含糊其词,要准确、清晰的叙述起火情况切勿急躁。
2、火灾发生后,起火部位的负责人员或单位值班人员应立即组织疏散,并向单位领导汇报请求帮助。
3、疏散过程中要根据本单位建筑实际情况组织就近出口疏散,切勿要求人员跳楼等危险举动。
4、火灾扑救过程中应观察火势发展,切断电源、气源,并随时准备撤离,扑救中切勿随便破拆门、窗、顶棚等部分,避免火势扩大。严禁组织未成年人参加火灾扑救。
5、后勤保障工作中,应保证灭火器材、室内消火栓等固定消防设施随时完备好用,并摆放合理,取用方便。
6、各组应根据自身实际情况组织演练,不断丰富内容,提高准确性和成功率。
一、预案目标:
确保人员的生命安全,最大程度减少财产损失。
二、应急响应组织与领导
1. 设立应急指挥部,由相关部门负责人组成,负责组织指导暴雨应急救援和避险工作。
2. 充分利用现有的应急通信设备和媒体,确保及时传达和共享信息。
3. 在暴雨天气之前,加强与气象部门的联系,获取天气预报和实时信息,及时发布预警信息。
三、预警与警报措施
1. 紧密关注天气预报和实时信息,及早预警,向相关部门、社区和居民发布预警信息。
2. 设立应急广播、短信群发、微信公众号等渠道,及时通知群众。
3. 在特别危险区域设立警报装置,一旦危险发生,及时触发警报。
四、应急救援措施
1. 组织相关人员进行排水设施的检查和维护工作,确保排水正常畅通。
2. 设立救援队伍,提前进行培训和演练,确保人员熟悉应急救援工作。
3. 在易涝区域设立临时救援点,配备相应的救援设备和物资。
4. 配备救生艇、救生衣等,确保水上救援工作的顺利进行。
5. 协调相关部门,确保通讯、电力等基础设施的稳定和可靠运行。
五、避险措施
1. 做好防水措施,如封堵门窗、挡水板、堆放沙袋等,防止水进入室内。
2. 对易涝区域的`建筑、住户进行排查,协助做好临时疏散工作。
3. 强化安全宣传,在危险区域设置标识,提醒群众注意安全。
4. 加强社区巡查,及时发现和处理一些已经出现的隐患。
六、应急救援后续工作
1. 救援结束后,及时记录整理救援过程和汇总救援数据。
2. 对救援工作进行总结和评估,发现问题和不足之处,及时进行改进。
3. 在应急演练中加强暴雨应急救援的培训,提高应对能力和组织协调能力。
突发事件应急预案
一、目的
公司对在生产和管理过程中可能发生的事故和事件制定预防应急措施,以减少和防范可能造成的员工生命和公司财产损失,保障员工和公司的安全。
二、范畴
本预案中所指事故和突发事件是指公司在生产和管理过程中发生的重大及以上火灾、爆炸、疫情、自然灾害(雷电、地震、洪涝)等事故以及发生20人以上事件。
三、突发事件应急处置机构
3.1 组织指挥体系
3.1.1 指挥协调机构
公司成立以总经理为组长,人事行政副总为副组长,各部门部长、主任为成员的公司应急领导小组。同时,各类突发事件分别设立相应的行动小组。
3.1.2 领导小组职责
负责风险分析,隐患排查,监测预警和信息报告;组织先期处置,协调、配合相关部门和上级应急队伍实施救援行动;撤离、安置受灾职工;宣传教育和培训演练;组织、协调应急管理工作。
3.1.3 成员单位职责
(1)人事行政部:全面负责公司突发事件的应急预防、协调和处置。具体职责是:负责公司应急预案的拟制和修订,组织风险分析、隐患排查,制订各项预防措施,负责突发事件的监测、预警和信息报告,组织开展公司应急宣传教育和培训演练,组建应急队伍,先期协助员工和引导专业应急支持力量开展应急救援。
(2)财务安全部:负责公司安全防范和公司秩序维护,接受员工的报警求助,收集公司情报信息。
(3)能源动力部:负责各类机械故障、水管汽管破裂、防台防洪设备加固抢修、专业维修等工作。
(4)其它单位:在公司应急领导小组的协调领导下,做好本单位内的应急管理工作。
3.2 应急保障体系
可指挥使用的应急力量:安全生产管理委员会、消防小组、保安小组、医疗救护小组,另外,还设有相应职能组,比如技术维修组、车辆调度组等。
四、预防与预警机制
4.1 信息监控
4.1.1 监控系统
5.1.1 行动小组
组长:财务安全副总
副组长:财务安全部部长
成员:人事行政部部长、生产技术部部长、市场运营部部长、能源动力部部长及各车间主任。
5.1.2 预警预防
防台防汛的预警,以上级通知为主,以广播电视报刊、网络发布的信息为辅,具体由公司应急行动小组联络员负责接收,在台汛期间随时接收和关注。
在接到台汛的'预警信息后,有关单位按要求准备好防台防汛的食品、药品和有关物资器材设备,公司通知员工做好防台防汛准备,组织进行隐患排查,及时查漏补缺,确保万无一失。
5.1.3 信息报送
联络员在获知台汛的预警信息后,立即报告公司防台防汛应急行动小组,并与应急领导小组负责人取得联系,迅速将此信息通报给各部门各单位负责人,落实情况在15分钟内上报应急领导小组。
5.1.4 应急处置
(1)接到防台防汛警报后,公司立即根据上级要求,进行防台防汛工作部署。由应急行动小组组长安排小组成员进行值班值守,并将名单上报公司总经理。
(2)由联络员根据应急行动组长的指示,通过宣传栏、电话通讯等方式向员工通报台汛信息。
(3)由应急行动组长落实公司防台防汛的全面工作,并作好具体分工。在台风暴雨来临前,由能源动力部部长带领所属员工对屋顶水箱盖,宣传牌、车棚、墙壁悬挂物进行加固,并疏通厂区内阴井盖上的堵塞物;
财务安保部部长对相关器械,如应急灯、雨衣、雨靴、绳索、抽水机、钢盔、木桩等情况进行检查。
(4)由市场运营部部长负责公司区域内各储存物资的安全防雨以及加固或搬迁工作。
(5)由人事行政部长负责公司医疗救护组按规定备足相关药品,对可能受灾害影响的员工进行医疗救助和转移安置,公司有关人员做好配合。
(6)遭遇险情时,由公司保安及各部门志愿者组成防台防汛救援队实施抢险救灾。当遇道路严重积水时,由财务安保部部长安排所属人员从仓库领取水泵赶赴现场,在能源动力部的协助下进行泄洪排水,在公司能力不济时上报公司总经理,并申请调剂物资并支援。
(7)公司其它部门区域内的防台防汛工作按各自预案执行,公司做好配合工作。
5.1.5 善后工作
人事行政部清洁工负责对厂区环境卫生进行清理打扫;公司应急医疗救护组工作人员负责对受事故灾害影响的区域进行消毒防疫;能源动力部工作人员再次对厂区内临时设施、电源线路和排水系统等进行检查,排除存在的险情或隐患;公司财务安保部负责对受灾情况进行登记,交应急行动小组汇总统计,经公司总经理签发后上报上级机关。
5.2 突发传染病疫情应急处置行动方案
5.2.1 行动小组
组长:公司人事行政副总
副组长:人事行政部部长
成员:财务安全部部长、生产管理部部长、市场运营部部长、能源动力部部长及各车间主任。
5.2.2 预警预防
突发传染病疫情的预警,以上级机关通知为准,具体由公司联络员负责接收,在疫情易发期做到随时关注并接收。
5.2.3 信息报送
公司人事行政部监测到公司内有疑似疫情达到规定标准后,迅速上报应急行动小组由其报告上级疾病预防控制中心,等待确认。当公司联络员获知突发传染病疫情的预警信息后,须在第一时间报告突发疫情应急行动组组长,公司联络员将此信息迅速通报各部门负责人,并在15分钟内将有关情况报应急领导小组以及上级疾病预防控制中心。
5.2.4 应急处置
(1)由公司联络员向各部门发出突发传染病疫情的预警信息,要求停止一切生产活动,在公司人事行政部的协助下,做好初步防疫准备(如消毒、备足药品物资等)。
(2)公司联络员负责向员工发布疫情警报,方式:宣传栏、网络通讯系统。及时告知疫情、感染源、防护措施以及疫情发展、控制情况。
(3)由公司应急行动小组组长负责,由分管区域负责人协助,做好员工和疑似病人的思想工作,进行安抚慰问,确保公司员工的情绪稳定。
(4)由公司保安管理员负责,带领公司保安设置警戒区域,维护现场秩序,疏通道路交通,引导救护车辆,劝离围观人员。
(5)由公司各部门负责人牵头,协助、配合公司人事行政部人员,做好各自责任区的疾病预防和消毒的技术指导。
(6)由公司人事行政部负责,各部门负责人协助,各车间班组配合,对有可能受传染病感染的人员,做好排摸登记工作,由各部门负责人上报公司应急行动小组。
(7)由公司人事行政部配合卫生、公安部门对疑似病人以及与疑似病人密切接触者,逐个落实;
保安负责让疑似病人立即戴防护口罩、手套,观察病情,对症处理,或根据需要采取就地隔离和医学观察措施等急救措施。
(8)公司应急车辆应急待命,视情况决定是否需要送疑似病人到当地医疗机构设立的医疗隔离区。
(9)各部门的疫病疫情处置工作按各自预案执行,公司做好配合工作。
5.2.5 善后工作
公司联络员向员工公布疫情解除,撤除隔离区;公司人事行政部对隔离区进行现场消毒、清理;公司应急行动组组长向公司应急领导小组报告疫情情况。
5.3 火灾事故应急处置行动方案
5.3.1 行动小组(公司安全生产管理委员会)
组长:公司总经理
副组长:公司生产副总
成员:财务安全部部长、人事行政部部长、生产技术部部长、市场运营部部长、能源动力部部长及各车间主任。
5.3.2预警预防
公司财务安保部每月对公司各部门各区域的设施设备进行安全检查,对安全隐患进行不定期排查,对消防管线、供水、消防栓、灭火器和逃生器材进行检查,按职责范围和要求及时更新补充。
5.3.3应急处置
(1)、指挥
①、总指挥:总经理; 副总指挥:生产副总经理; 指挥员:各车间部门主任或经理。
②、指挥权按安委会职权分工,在事故现场指挥时,当高一级指挥员到达现场时,现场指挥员应及时移交指挥权并积极协助指挥。
(2)、报警
①、报警电话:火警119(国家)、公司火警电话67119。
②、当事故发生时,事故部门负责人应立即指挥现场员工在对事故实施控制的同时应立即报警,报警时要沉着冷静、迅速准确拨准电话号码,报告发生事故车间(地点)、部位。向公安消防部门报警后应立即通知大门、东门做好接警准备。
③、报警时还应将事故及时报告安委会成员,接警后的公司安委会成员应立即赶赴现场,并将事故发生情况逐级上报至纺织集团人事行政部。
(3)、职责分工
①、根据紧急事态的大小由现场指挥员临场指挥和报警,一旦发生较大事故,由现场第一指挥员宣布启动重大事故应急预案。
②、财务安保部负责配合指挥员做好对事故现场指挥和调度,提供必要的抢险器材和疏导通道,做好接警工作。
③、市场运营部负责对物资的搬运处理工作。
④、人事行政部负责事故现场的后勤保障和救护工作,提供必要的交通、通讯工具等。
⑤、能源动力部负责对电、水的处理和消防用水加压工作。
⑥、各车间部门负责组织对本管理范围内发生的事故和紧急事态的控制和抢险工作。
(4)、抢险
①、各车间以义务消防员为主要骨干担负救险、救护、疏散工作。
②、对各类事故和事件的应急处理,可参照灭火预案实施。
③、各车间、仓库灭火方案附后。
(5)、紧急疏散
①、安全出口:前纺工序西出口、细纱工序西出口、准备工序西出口、织布工序西出口、整理工序西出口、南出口;纺纱二车间老线东出口、南出口;纺二新线东出口、喷织工序东出口。
②、应急疏散出口:当发生紧急情况时除使用以上安全出口外,生产区警卫值班员应迅速把附房1、2、3、4、5号应急出口全部打开,以保证完成疏散工作。
③、抢险队员应将事故现场的伤、病、弱、孕人员及时疏散到安全地带,当现场指挥员下达全部撤离现场时,现场人员应有秩序的迅速按应急通道路线撤出,各级指挥员应对撤除人员及时清点,防止漏人。
(6)、救护
①、事故发生后,抢救人员到达现场第一任务是抢救伤员,并根据伤势做救护处理,必要时联系医务急救车送医院抢救。
②、人事行政部接到事故报告后,应立即派出1-2部车辆到达事故现场最近的出口待命,必要时联系医务急救车辆配合。
5.3.4善后工作
①、事故发生处置结束后,由公司安全生产管理委员会成员组成事故调查小组,开展对事故原因调查,,由安委会牵头,人事行政部、财务安保部及事故部门组成安全事故调查组,查明事故原因,分清责任人,形成事故调查报告,报公司安委会审查,依据公司《安全生产管理及考核办法》进行处理。
②、由政府安全主管部门介入调查的重大责任事故,由公司事故调查组配合协调调查。
③、对查明的事故原因,按照事故处理“三不放过”的原则,采取纠正预防措施,并对其实施进行跟踪,防止类似事故发生。
5.4 公司群体性事件应急处置行动方案
5.4.1 本方案适用于企业员工等因认为其自身利益受到损害或者要求等不能得到满足,而采取集体上访,或以非法聚集、停工、围堵、打砸等方式,向本公司表达意愿、提出要求,参与人数较多(一般20人以上),从而妨碍我公司正常工作秩序,造成或者引发某种治安后果,影响社会稳定的非正常聚众闹事等群体性事件的应急处置。
5.4.2预防与预警
(1)预防措施。建立高效、灵敏的信息网络,扩大信息收集的范围,强化信息收集工作,提高信息传报的效率。同时加强对各种不稳定因素的掌握和分析,对可能发生大规模群体性事件的信息,特别是苗头性信息做到早发现、早报告、早控制、早解决。
(2)预警信息。出现不稳定事端和群体性事件苗头时,有关部门应立即进行分析并向公司应急领导行动小组发出预警信息。
①企业员工等因认为其自身利益受到损害或者要求等不能得到满足,发生在单位内部的表达共同意愿的聚集事件,但尚未发生行凶伤人以及打、砸、烧等违法行为的;
②由内部矛盾冲突引起、尚未出现过激行为、可以由有关主管部门现场开展工作、化解矛盾的群体性行为;
5.4.3 应急处置
(1)应急处置行动小组
(2)现场应急处置
①各部门在接到情况报告后,在组织先期处置的同时,迅速通报相关单位,并及时查明事件详情,在15分钟内将信息报送到公司应急领导小组。
②在接到预警信息后,公司应急行动小组必须第一时间到达现场,迅速核实情况,情况属实的,立即拟订相应工作措施,及时、有效地开展先期处置,控制事态发展,防止势态扩大,将事件消除在萌芽状态,同时立即上报至纺织集团人事行政部。必要时报告政府有关部门及公安部门。
③应急行动小组组长组织事发部门负责人协助上级有关部门对行凶伤人、斗殴人员等过激行为,进行说服、教育、引导等思想工作,了解起因,缓和情绪,化解矛盾,平息事态。
④发生打等事件,安保消防人员、市场运营部仓储人员保护好原棉库及成品库,车间管理人员保护好本车间内设备和在制品。
⑤发生“封门堵路”事件,应及时报告政府有关部门,同时公司各部门要在行动小组的统一指挥下,下大力气做好重点人员的“攻坚”工作。公司安保干部、门卫要恪尽职守,严格执行出入管理和巡逻守护制度;应急行动小组成员和财务安全部保安队员应协助公安、派出所维护现场秩序,组织人员有序疏散,确保在短时间内控制事件的发展,疏通道路交通,劝退围观人员。
⑥发生上访及闹事时,及时与政府有关部门及公安部门联系,通报有关情况,在公司应急领导小组的统一部署下,做好有关人员的教育劝说工作,必要时请求公安部门按照国家法律法规对闹事者采取强制措施,以及时平息事态,缩小影响,确保不堵路、不堵车,用较短时间疏散人员。
⑦公司医疗救护组负责,组织对受伤人员实施初步救治和处置,严重受伤的用公司应急车辆送至医院。
5.4.4 善后工作
公司应急行动小组配合做好事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作,配合上级部门进行事故调查,尽快恢复正常的生活秩序。
六、宣传、培训与演练
6.1 宣传及公众信息交流
公司应急领导小组要做好员工的应急宣教和告知工作。通过公司公告栏、电子科普画廊等载体,进行相关法律法规,以及抢险、避险等知识的宣传和教育,增强公司员工和各部门的安全意识和公共责任意识,提高公众的抢险、避险、自救能力。灾情、灾况等公众信息,经董事会报送新闻宣传部门审定后向社会发布。
6.2 培训与演练
公司应急领导小组每年年初召开公司应急领导小组会议,进行应急管理知识的学习,制定公司应急培训演练计划。每年邀请应急管理专家和专业应急救援机构对公司工作人员和公司保安人员等应急力量进行授课培训。根据气象情况和灾害发生特点,由公司牵头,定时(在灾前)组织责任单位进行各行动方案的模拟演练,每年不少于一次进行公司综合应急突发事件处置演练。
1规章
1.1规范设备的安全、操作和保养作业确保设备在良好状态下运行。
2范围
2.1此预案适合于全公司生产设备和辅助设备。
3职责
3.1设备部负责督导操正确操作及维护保养设备。
3.2各事业部负责本文件之维护及监督其执行督导机修人员的维修工作并督导操严格按本文件进行作业。
3.3维修人员
3.3.1负责设备的定期保养协助设备工程师督查操日常保养工作。
3.3.2负责设备的维修工作及修后跟进工作。
3.3.3遇故障时协助操调整和处理使设备处于良好的技术状态。
3.3.4及时上报设备的异常情况
3.4事业部负责人及设备部负责人做好设备维修质量的.确认。
4内容
4.1安全规程
4.1.1安全要求
4.1.1.1操上岗前必须认真阅读本文件。
4.1.1.2在未取得操作资格之前不得单独操作设备。
4.1.1.3设备在开动前必须仔细察看设备的各部分是否正常。
4.1.1.4机器必须保证所有的安全设施处在正常工作情况下才能操作不得随意拆除任何安全装置。
4.1.1.5操在清洁设备、拿取设备内的物品、维修设备以及离开设备时都必须关机或手动。
4.1.1.6发现设备有不正常现象及发生故障时、应立即停机先自行检查若为小故障容易即时修复的可自行修理否则应立即通知专业维修人员排除故障。
4.1.2安全注意事项
4.1.2.1设备安装、维修必须由专业维修人员进行操作工不得随意拆修。
4.1.2.2电缆破损时要及时报告班长?由班长通知设备部迅速维修更换。
4.1.2.3当有人触电时不可赤手去拉触电者应迅速切断电源当伤者处于昏迷状态时需要进行初步急救并迅速送医院抢救。
5操作
5.1设备的操作严格按照《设备的安全、操作保养规程》和《作业指导书》进行作业。
6保养
6.1日常保养
6.1.1每天做好设备的日常点检工作由操完成。
6.1.2每天做好设备的润滑工作由维修人员完成。
6.2定期保养
6.2.1定期对设备的机械传动部件及易磨损部件进行检查发现有损坏情况及时维修更换。
6.2.2定期对设备的电器固定螺丝进行检查是否有无松动各行程开关和传感器件灵敏度是否正常。
6.2.3定期对设备进行一、二级保养和中修。
6.2.4定期保养及设备故障维修时须填写《维修保养记录表》由维修人员完成。
1、总则
1.1为有效预防和及时、科学、高效处置长大隧道、特大桥梁突发事件,确保旅客安全、最大限度减少长大隧道、特大桥梁突发事件对运输秩序的影响,根据《沈阳铁路局处置长大隧道、特大隧道突发事件应急预案》特细化本预案。
1.2本预案适用于普速及高速铁路长大隧道(长度3000m以上隧道)、特大桥梁(长度500m以上桥梁)的突发事件。
1.3工作原则
1.3.1以人为本。将保障人民群众的生命财产安全作为桥隧应急救援的首要任务,采取有效措施确保旅客、沿线群众和救援人员的人身安全,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
1.3.2预防为主。加强桥隧固定设备设施风险隐患排查和整改,确保列车在桥梁、隧道内运行质量状态良好,从根本上提高铁路桥隧风险防范能力和水平;加强铁路桥隧应急体系建设,应用先进预警监测技术,不断提高桥隧救援装备技术水平和应急救援能力。
1.3.3统一指挥。建立健全“统一指挥、分级负责、反应灵敏、运转高效”的桥隧应急救援工作机制。段各科室和桥隧车间要严格执行路局应急预案及段细化办法,确保救援有序、高效进行。
1.3.4快速救援。针对客货列车火灾、爆炸、冲突、脱轨实际情况,快速制定救援方案。桥隧内救援难度大,要抓住有利时机,快速果断处置,防止事态进一步扩大和蔓延,力争将突发事件控制在萌芽状态,尽可能降低突发事件造成的影响和损失。
1.3.5确保畅通。在快速抢救人员的同时,要调集足够的救援队伍、材料和机具,快速扑灭火灾、起复机车车辆,抢通受损线路,尽快恢复通车。
2、应急组织机构及职责
2.1成立段长大隧道、特大桥梁突发事件应急处置领导小组(以下简称段应急领导小组)
组长:工务段长(亲临现场指挥)、党委书记(应急办公室指挥)。
副组长:各部门主管副段长、总工程师、党委副书记、纪委书记、总会计师、工会主席。
组员:技术科、安全科、高铁科、调度指挥中心、材料科、财务科、党群办、科室主要负责人。
段应急指挥办公室设在段调度指挥中心,科室小组各成员派员参加。
2.2车间救援小组
各车间主任、书记为救援组长,副主任、技术员、安全员任副组长,办事员为后勤保障员,各工区工长任救援小分队队长,每个救援小分队应急人员不应少于7人。
中修车间救援队根据实际情况,应急救援人员不少于30人。
2.3应急机构职责
2.3.1段应急领导小组主要职责
(1)启动IV级应急预案,负责审定铁路局长大隧道、特大桥梁突发事件应急处置相关应急预案,提请铁路局启动或终止Ⅲ级预案。
(2)根据铁路局领导,指导各救援小组执行现场应急处置工作。
(3)根据应急处置需要,成立现场工作组派往突发事件现场开展应急处置工作,组织、指导有关车间进行突发事件的应急处置。
(4)决定向铁路局应急领导小组办公室、应急救援指挥中心报告和请求相邻铁路局,地方人民政府、公安、医疗及防疫机构、武警部队的应急支援。
(5)其他重大、紧急事项的决策。
2.3.2段应急领导小组办公室主要职责
(1)负责日常工作,落实段应急领导小组的指示。
(2)收集掌握长大隧道、特大桥梁的信息并及时通报;落实应段急领导小组有关应急处置的指示、命令。
(3)按照段应急领导小组指示,具体负责向铁路局应急办公室、应急救援指挥中心的请示报告。
2.3.3段应急领导小组成员单位职责
(1)段办公室:负责协助段领导现场抢险救援工作,负责后勤工作。
(2)段调度指挥中心:负责按照段领导指示,指挥现场抢险救援工作,传达领导指示,负责向局调度所汇报情况。
(3)段技术科:负责参与现场抢险救援工作,传达现场抢险领导指示,为救援工作提供技术数据等。
(4)段安全科:负责参与现场抢险救援工作,传达现场抢险领导指示,为救援工作提供现场防护及与技术科现场救援人员共同制定逃生路线。
(5)段财务科,负责段后勤保障,为救援提供资金。
(6)段材料科:负责段后勤保障,提供现场救援材料。
3、应急响应
3.1应急响应标准
应急响应分为特别重大、重大、较大、一般四级(即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级)。发生突发事件时,按照管理权限,分层级启动应急预案,作出相应级别的应急响应。
3.1.1Ⅰ级应急响应标准
出现以下情况之一,由铁路局向铁路总公司提请启动Ⅰ级应急响应:
(1)造成30人及以上死亡或者100人及以上重伤。
(2)铁路直接经济损失1亿元及以上。
(3)中断铁路行车48小时及以上。
(4)其他需要启动Ⅰ级应急响应的事件。
3.1.2Ⅱ级应急响应标准
出现以下情况之一,由铁路局向铁路总公司提请启动Ⅱ级应急响应:
(1)造成10人及以上30人以下死亡或者50人及以上100人以下重伤。
(2)铁路直接经济损失5000万元及以上1亿元以下。
(3)中断铁路行车12小时及以上48小时以下。
(4)其他需要启动Ⅱ级应急响应的事件。
3.1.3Ⅲ级应急响应标准
出现以下情况之一,由铁路局启动Ⅲ级应急响应:
(1)造成3人及以上10人以下死亡,或者10人及以上50人以下重伤。
(2)铁路直接经济损失1000万元及以上5000万元以下。
(3)繁忙干线中断行车6小时及以上,或者中断其他铁路行车10小时及以上。
(4)其他需要启动Ⅲ级应急响应的事件。
3.1.4Ⅳ级应急响应标准
因突发事件造成以下条件之一者,由段启动Ⅳ级应急响应:
(1)造成3人以下死亡,或者10人以下重伤。
(2)铁路直接经济损失1000万元以下。
(3)中断线路行车,或者繁忙干线限速8小时及以上。
(4)其他需要启动Ⅳ级应急响应的事件。
3.1.5应急响应的启动方式
应急响应的'启动按照启动级别,由铁路总公司或铁路局应急领导小组以《中国铁路总公司(铁路局)关于启动长大隧道、特大桥梁×级应急响应的命令》的形式宣布,命令内容应包括灾害基本情况、响应级别、响应单位及相关要求等。
3.1.6应急响应行动
3.1.6.1Ⅰ级应急响应
(1)段应急领导小组办公室接到长大隧道、特大桥梁铁路Ⅰ级突发事件的报告后,应立即报告段应急领导小组组长(副组长),通知段应急领导小组有关成员前往指挥地点,成立应急工作组,并及时报告铁路局。
(2)工务段在铁路局的领导下,全面负责长大隧道、特大桥梁铁路的应急工作。执行铁路局的有关指示,贯彻落实铁路局的各项决议、要求和任务。
(3)工务段立即实施紧急救援工作,确定紧急救援的区域、项目和规模,部署各部门的应急措施,根据铁路局要求和铁路事故灾害情况,紧急调集救援抢险队伍、设备和器材,研究部署救援抢险方案。视铁路事故灾害情况,向铁路局、地方政府报告请求支援。
(4)工务段迅速派出工作组赶赴事故灾害现场,加强救援抢险的组织领导,协助、督促和指导现场开展救援抢险工作,及时掌握事故灾害地区铁路救援抢险的主要工作和进展情况。
(5)工务段及时协调、解决救援抢险运输和救援抢险工作中出现的各种问题。认真落实铁路突发事件新闻报道应急办法,正确引导舆论。
3.1.6.2Ⅱ级应急响应
(1)段应急领导小组办公室接到长大隧道、特大桥梁铁路Ⅱ级突发事件的报告后,应立即报告段应急领导小组组长(副组长),通知段应急领导小组有关成员前往指挥地点,成立应急工作组,并及时报告铁路局。
(2)段应急领导小组须迅速了解事故灾害及救援抢险情况,研究部署救援抢险工作,确定铁路运输事故灾害范围和应急规模,将事故灾害情况及时报告铁路局和所在地人民政府,视事故灾害情况请求支援。
(3)事发地各单位要迅速就位,各级专业救援抢险队伍集结待命,紧急集中运输车辆、救援抢险机械设备、工具器材、物资、材料、通信工具、应急照明工具和其它备品进入紧急待命状态,做好支援救援抢险和应急运输的一切准备。
(4)段各科室根据各自职责和应急领导小组要求,组织制定应急救援抢险措施和方案,迅速开展各项应急工作。
(5)各科室、车间要注意做好次生灾害防御。对易发生次生事故灾害(火灾、爆炸、污染)的地点和设施,有关科室、车间、工区要采取紧急处置措施,及时疏散有关人员,加强监视、控制,防止灾害扩展。
3.1.6.3Ⅲ级应急响应
(1)段应急领导小组办公室接到长大隧道、特大桥梁铁路Ⅲ级突发事件的报告后,应立即报告段应急领导小组组长(副组长),由铁路局启动Ⅲ级应急响应。通知段应急领导小组有关成员前往指挥地点,成立应急工作组,并及时报告铁路局。
(2)段应急领导小组根据现场报告、专家建议及铁路局有关部门意见,确定应急救援方案。
(3)段应急领导小组派出有关人员赶赴现场参加、指导现场应急救援,并协调现场应急救援指挥组提出的其他支援请求。
(4)段应急办公室分别向铁路局应急办公室和应急救援指挥中心及相关主管部门报告事故情况。段党委宣传部按程序向局党委宣传部、地方人民政府通报情况。
(5)当超出本级应急救援处置能力时,及时报告铁路局,请求铁路局、地方政府支援。
3.1.6.4Ⅳ级应急响应
(1)段应急领导小组办公室接到长大隧道、特大桥梁铁路Ⅳ级突发事件的报告后,应立即报告段应急领导小组组长(副组长),由段启动Ⅳ级应急响应。通知段应急领导小组有关成员前往指挥地点。
(2)段应急领导小组根据现场报告、专家建议及站段有关部门意见,确定应急救援方案。
(3)段应急领导小组派出有关人员赶赴现场参加、指导现场应急救援。
(4)当超出本级应急救援处置能力时,及时报告上级机关启动应急预案。
4、预警与预防
各科室、车间要根据桥隧的长度、线路条件、周边环境等特点,建立完善、适用、可靠的桥隧预警监控系统,加强风险隐患排查,提高桥隧风险防范能力。
4.1自然灾害预警信息发布
段应急领导小组办公室要加强与当地国土、气象、水利等部门的联系,及时转发“气象灾害预警信号”,并根据预警信号及铁路局领导指示发布预警命令。各设备管理单位要根据预警命令,加强对长大隧道、特大桥梁的检查,发现问题及时采取相应措施。
4.2桥隧设施设备检查
4.2.1长大隧道、特大桥梁设备的检查维修工作由桥隧车间负责,相关桥隧工区、检查工区根据分工不同负责隧道的检查、保养和维修工作。桥隧检查工区负责桥隧设备及附属安全检查设施的日常检查和观测;桥隧工区负责经常保养及桥隧设备及附属安全检查设施的综合维修工作。
5、应急处置
5.1信息报告
长大隧道、特大桥梁突发事件造成列车非正常运行或停车时,应按以下程序逐级报告并加强信息沟通:
5.1.1现场作业人员如发现长大隧道、特大桥梁突发事件时,应立即用列车无线调度通信设备或区间通话柱向列车调度员(两端站车站值班员)报告,并立即拦停驶向突发事件发生处所的后续列车。
5.1.2段应急指挥中心。
5.1.2.1立即报告段应急办、主管副段长,并通知局业务处室及相关车间,启动应急处置预案,同时核实事件基本情况。
5.1.2.2遇有人员伤亡或者发生火灾、爆炸、危险货物泄漏等事故时,根据突发事件处置需要,立即通知地方医疗卫生、公安消防、环境保护等部门支援。
5.1.2.3按规定向铁路局报告,信息报告的主要内容:
(1)突发事件基本概况,包括时间、地点、长大隧道、特大桥梁设备技术条件;事故列车的车次、机车型号、牵引辆数、牵引吨数、计长及运行速度;机务、车辆、客运值乘人员情况及所属单位。
(2)旅客人数,伤亡人数,伤员伤势程度,是否有境外人员伤亡。
(3)货物品名、装载情况,易燃、易爆等危险货物情况。
(4)机车车辆脱轨的位置及辆数、隧道设备损坏程度。
(5)事件发生后采取的处置措施。
(6)铁路运输影响情况。
(7)突发事件初步原因分析。
(8)需要报告的其他重要情况。
在突发事件处置过程中,如人员伤亡、脱轨辆数、设备损坏等情况发生变化时,应及时续报。
5.2应急指挥
5.2.1长大隧道、特大桥梁突发事件应急处置由段应急指挥中心组织、协调、指挥。当启动救援时,主管段长以上应到现场指挥,书记坐镇段应急指挥中心主要协调后勤工作。
5.3人员救治突发事件中发生人员伤亡时,现场救援人员应立即拨打“120”医疗急救电话通知附近医疗机构前往救护,在事发现场设置医疗点,负责现场紧急医疗处置。
5.4明确疏散方向。在确认相邻隧道区间已经封锁的情况下,应将旅客果断疏散到未发生事故一侧隧道内等候救援。在未明确相邻隧道区间是否封锁时,或在单线隧道内、桥梁上,应在保证安全的前提下将旅客向隧道出口、横通道(应急疏散通道)、其他安全地点方向疏散,或向远离危险源的方向疏散。
5.5安全防护
隧道内、桥梁上发生突发事件时,必须将旅客和列车工作人员疏散到安全区域后方准开始其他救援工作。凡需要对旅客进行安全防护时,由现场指挥部和列车长、乘警长进行安全防护。需要对沿线群众进行安全防护和疏散时,铁路局应通知事发地人民政府,由地方人民政府负责进行安全防护和疏散。救援人员进入事故现场救援时,必须穿戴防护装备,确保自身安全。电气化区段发生火灾时,必须严格执行“先断电后扑救”的原则。
6、事故调查及损失评估
6.1事故发生后,根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和《铁路交通事故调查处理规则》的相关规定,按照事故等级成立相应的调查组对事故原因进行调查处理。事故损失评估按铁路有关规定执行。
6.2经验教训总结及改进建议
长大隧道、特大桥梁突发事件处置结束后,段各职能科室、车间要认真总结应急救援过程中的经验和教训,提出应急救援行动和应急设施的改进意见和建议,进一步完善段应急预案。
7、安全防护备品与应急救援设施设备保障
7.1各桥隧车间要加强隧道内消防、应急照明、旅客逃生通道及桥梁应急疏散通道等应急设施日常养护维修,确保状态良好。同时根据长大隧道、特大桥梁设备设施状况,在隧道内、两端站备足抢险路料,实施专人负责,定期检查,保证应急状态时调用。
7.2应急队伍保障
各车间要加强应急救援队和职工应急救援专业培训,每年开展不少于1次应急演练,确保应急人员熟悉隧道应急救援知识和应对技能,不断提高应急处置能力。
患者发生躁动时的应急预案
1、当患者突然发生躁动时,立即制动约束患者,防止意外发生,并通知医生。
2、 密切观察患者病情,注意观察意识及生命体征的变化,保持呼吸道通畅。
3、 对麻醉恢复期出现躁动的患者,与家属进行沟通,以减轻他们的紧张心理,取得合作。
4、 病情逐渐加重引起的躁动患者,护理人员应及时通知医生,遵医嘱给予镇静药,并加用床栏,按时巡视,必要时使用保护性约束或专人守护,防止患者误伤及自伤。
5、加强生活护理,增加患者舒适感,减少不良因素对患者的刺激。
6、注意保持环境安静,减少声音对患者的不良刺激。
7、 护理人员对于躁动患者实施保护性约束时,要注意动作轻柔,以免对患者造成损伤,同时要经常观被约束患者的肢体颜色。
8、做好记录,必要时遵医嘱开放静脉通道,备好抢救仪器和物品。
患者自杀后的护理应急程序
1、 发现患者自杀,应立即通知医生,携带必要的抢救药品及物品与医生一同奔赴现场。
2、 判断患者是否有抢救可能,如有可能应立即开始抢救工作。
3、 如抢救无效,应保护现场(病房内及病房外现场)。
4、 通知医务部或院总值班,服从院领导安排处理。
5、 协助医生通知家属。
6、 配合院领导及有关部门的调查工作。
7、 做好各种记录。
8、 保证病室工作的正常进行,及其他患者的治疗工作。
患者发生坠床的应急程序
1、对于有意识不清并躁动不安的患者,应加床栏,并有家属陪伴。必要时专人守护。
2、对于极度躁动的患者,可应用约束带实施保护性约束,但要注意动作轻柔,经常检查局部皮肤,避免对患者造成损伤。
3、在床上活动的.患者,嘱其活动要小心,做力所能及的事情,如有需要可以让护士帮助。
4、教会患者一旦出现不适症状,最好先不要活动,应用信号灯告诉医护人员,给予必要的处理措施。
5、一旦患者不慎坠床时,护士应立即到患者身边,同时通知医生检查患者全身情况和局部受伤情况,初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。
6、如病情允许,将患者移至抢救室或患者床上。
7、配合医生对患者进行检查,根据伤情采取必要的急救措施。
8、向上级领导汇报及协助医生通知家属。
9、加强巡视、严密观察病情变化,发现病情变化,及时向医生报告。
10、及时、准确记录病情,认真做好交接班。
当社会上流行病疫时(如“非典”“流感”“伤寒”)等凡师生中出现与该病相似的症状时,各班主任要马上报告园长或园长室,并及时与该生家长联系,在家长的.陪同下去医院诊治,一经确认为是传染性流行病或疑似传染病人时,幼儿园采取下列应急措施。(非典、伤寒详见具体预案)
1、迅速如实报告x教育局(xxxx、xxxx)与xxx及xxx。
2、对该学生所在班级及任课老师办公室进行布控,对全园公共场所,尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝染病幼儿带病来园,必须在医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来园上课。
4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照xxxxxxx指示,采取必要的控制措施,并根据上级指示,随时采取进一步措施。
5、在有关部门指导下,采取一系列防范及保护措施。
为了保证小区在发生突发事件后能够及时、有效、有序地进行应急处置处理,并协助相关部门进行救援工作,稳定局势,减少损失,根据相关法律法规以及结合我街道物业管理工作的实际情况,制定了本预案。
一、应急处理范围
本预案适用于小区内发生的安全稳定等突发事件。
二、应急处理组织机构及职责
海顿管理处成立了突发事件应急处理领导小组(简称领导小组),负责统一组织和领导应急处理工作。
领导小组的组长、副组长和成员分别承担以下职责:
1、组织领导小区内发生的应急处理工作;
2、根据事故发生的情况,统一部署实施有关应急处理预案的工作,并在需要进行应急救援的情况下采取紧急处理措施,协助有关部门进行救援工作;
3、在管理处中紧急调用各类救援物资、设备和人员;
4、根据突发事件的情况,当有危及周边单位和人员的险情时,组织人员进行疏散工作;
5、对群体性上访人员进行政策解释工作,并协调处理与物业管理相关的问题;
6、协助配合有关部门做好社会秩序的稳定以及处理伤亡人员的善后和安抚工作。
为了更好地应对突发事件,领导小组还将根据实际情况,制定详细的预案方案,明确各成员的具体职责和应急处理流程。同时,还将不定期组织应急演练,提高应急处理能力和效率。领导小组还将与相关部门保持密切联系,建立起良好的'合作机制,以便在突发事件发生时能够更好地协同作战。
在应急处理过程中,领导小组还将重视信息的收集和共享,确保及时获取准确的情报,以便更好地指导和决策。根据事件的不同情况,领导小组还将及时调整应急处理策略,以应对不同的挑战和困难。同时,领导小组还将与相关部门建立联络员制度,确保信息的畅通和沟通的及时性。
通过制定本预案,并确保其有效执行,小区能够更好地应对突发事件,保障居民的生命财产安全,提高小区的整体应急处理能力和水平。同时,预案的不断完善和演练,将使小区应对各类突发事件的能力得到不断提升,为居民提供更加安全、稳定的居住环境。
随着社会经济的快速发展,当前我国进入了一个各类突发性事件发生概率更高、破坏力更大、影响力更强的阶段。为有效应对各类重特大突发性事件,我国相继出台了《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件新闻应急预案》《突发公共事件新闻报道应急办法》等一系列法律法规,有力地推进了我国应急管理工作,也为企业做好突发性事件舆论应对工作提供了原则指导和法律依据。
建筑业是一个高危行业,备受社会舆论关注,一旦出现突发性事件,往往会引发媒体关注并成为社会热议的焦点。为此,认真贯彻执行国家关于应急管理工作的有关法律法规,做好企业突发性事件舆论应对工作,既是企业自身改革发展的内在需要,也是全面落实科学发展观、构建和谐企业、维护社会稳定的客观需要。
突发性事件特征
《中华人民共和国突发事件应对法》指出,突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
结合建筑企业实际,突发事件是指企业在生产经营活动中发生的突发性、。按照发生原因和性质划分,主要包括六个方面:施工生产中发生的自然灾害、安全事故、工程质量事故、环境污染事故;工程建设中发生的征地拆迁矛盾、经济纠纷或刑事案件;企业管理中发生的劳资纠纷、农民工管理等方面的问题;职工队伍中发生的群体性恶性上访事件、重特大刑事案件、食物中毒、公共卫生等方面问题;政府部门追踪检查或通报批评的问题;其他负面新闻,等等。其中,除不可抗力的自然灾害因素外,其他突发性事件都有可能对企业构成舆论危机。突发性事件,具有以下几个方面的特性:
突然性。指对于突发事件是否发生、能否发生、什么时间发生及危害程度等都始料未及,难以准确把握。这主要源于三个方面的因素,一是由难以控制的客观因素引发,如缅甸遭到强热带风暴袭击;二是由于人们的疏忽大意造成,如黑龙江新兴煤矿矿难事故;三是因人们自身存在的知觉盲区而爆发,如“甲流”蔓延。
破坏性。突发事件的危害结果往往以人员伤亡和财产损失为标志,既有直接的破坏,也有间接的长期的破坏,还体现在对社会心理和个人心理造成的破坏性冲击,如:四川汶川大地震发生后,不仅造成了巨大的人员伤亡和财产损失,还给幸存的灾民造成了难以平复的心理创伤。
紧迫性。紧迫性是指突发事件所反映的问题极端重要,关系到社会、组织或个人的安危,需紧急采取特别措施及时有效地处理。对突发事件的反应越快、反应决策越准确,突发事件所造成的损失就会越小。
持续性。就是突发事件的爆发是一个持续的过程,它一般要经历潜伏期、爆发期、缓解期、消退期。持续性还表现为蔓延性和传导性,如果处理不当,一个突发事件会导致另一个突发事件的发生。
可控性。就是突发事件爆发后,总体上是可以控制的。只要我们积累了相关的知识,掌握突发事件爆发的一般规律,冷静分析,果断处理,就能把突发事件造成的损失减少到最低限度。
应对突发事件原则
首先,领导重视是做好突发性事件舆论应对的关键所在。企业领导要切实担负起第一管理者的责任,高度重视突发性事件舆论应对工作,把它纳入企业日常管理工作范畴,提出具体要求、作出安排部署、加强指导帮助、狠抓责任落实,构筑坚实有效的突发性事件舆论应对屏障。企业领导要提高与媒体打交道的能力,通过各种新闻形式,积极主动、富有创意地开展工作,纠正各种传闻和各种疑问,及时解答群众关心的热点难点问题。
其次,建立应急预案是做好突发性事件舆论应对的制度保障。凡事预则立,要根据建筑施工企业的特点,把突发性事件舆论应对工作纳入企业风险管理范畴,建立防范机制,健全工作机构,配齐配强工作人员,梳理出企业舆论危机应对的主要内容,制订企业突发性事件舆论危机应急预案,定期组织召开突发性事件舆论危机应对培训、研讨、交流和论坛,提高应对突发事件舆论危机的处置能力。
再次,正确引导舆论是做好突发性事件舆论应对的基本要求。在突发性舆论事件中,媒体和受众不再是一个单独的个体,而成为社会公益和权利表述的代表。只有提供客观、真实的材料,积极引导舆论,才能改变公众对事件的看法。同时,还要及时准确地向员工通报情况,不欺上瞒下,保证提供正面一致的解释说明,才能消除内部与外部由突发性事件直接引发的信任危机。要及时准确权威信息,做到信息准确、客观披露、沟通及时、态度诚恳,努力变被动为主动,及时准确地引导新闻舆论,最大限度地减小事件危害,尽快平息事态,促进事物向良性方面发展。
突发事件应对方法
——发挥区域优势,实现资源共享
建筑施工企业尤其像中国中铁那样庞大的中央企业,下属成员企业几十个,目前在建项目上万个,仅就国内建筑市场来说,工程项目遍及全国各地,且施工区域相互交融,或联合承建,这种发展规模,体现了各成员企业竞争实力的增强和市场份额的扩大,但隐含突发性事件及其舆论应对的'风险也随之增大。一旦发生突发性事件,各成员企业在舆论应对中,深受因地域限制反应不及时、情况不熟工作难以开展、资源有限公关成本高等不利因素制约,压力很大。
为此,必须统一领导,分级处置。发生一般性突发事件,项目部及事发单位应及时向上一级报告,按照上级要求应对处置;发生较大突发事件,二级公司宣传部门有关人员必须迅速到位,指导事发单位进行现场舆论应对处置工作;发生重特大突发事件,必须迅速报告中国中铁股份公司有关领导及党委宣传部,股份公司和二级公司宣传部相关人员必须迅速到位,指导事发单位开展现场舆论应对处置工作。事发单位要主动加强区域联系,充分利用区域资源,做好应对处置工作。
同时,还要主动沟通,引导舆论。当事单位要积极取得地方政府和社会媒体尤其是中央和省部级主流媒体支持,形成良好的合作关系,确保新闻渠道畅通。一旦发生突发性事件,要主动出击,积极与主流媒体沟通交流,新闻,引导舆论,控制舆论,不说谎、不诡辩、不掩饰,及时给社会大众全面、真实的信息,维护企业良好的社会形象和信誉。
——重视网络媒体,关注相关
报道
互联网这一新兴媒体,传播速度非常快,能在很短时间内引起新闻媒介和公众的普遍关注,对企业的社会信誉带来极大的冲击。对此,除了利用各种手段加以应对之外,企业首先应该考虑如何建立高效有序的沟通体系,对知名的门户网站以合作、沟通的方式,尽量减少网络媒体对突发事件过于开放式的尖锐的负面引导,有步骤地释放一些正面的声音。
建立网络舆情监测机制。要加强对网上热点问题的监控,通过建立健全网络舆情监测技术平台,及时捕捉敏感信息,掌握社会动态。特别是发生突发性事件后,及时进行网上舆情跟踪分析,随时为领导了解情况、提供舆论引导的决策服务。
第一时间向社会信息。谣言止于公开,信任源于透明。在第一时间信息,既可以占领舆论制高点,又可以占领道义的制高点,树立企业以人为本、高度负责的良好形象。
及时回应虚假信息和社会关切。突发事件舆论引导不可能一蹴而就,而是一个动态过程。除了第一时间信息外,还要对信息披露后出现的质疑、谣言、社会普遍关切的问题及时给予积极回应。
为了有效应急处置学校可能发生的突发事件(火灾、群体性活动安全事故、房屋倒塌、自然灾害以及战争、恐怖等),保障师生安全,减少损失,维护校园稳定,特制定本方案。
一、突发事件应急领导小组组成与职责
(一)领导小组
学校成立突发事件应急领导小组,领导小组组长由学校校长担任,其成员有学校教导处、政教处、总务处、工会领导组成(同学校安全工作领导小组)。
领导小组主要职责是:居安思危,及时准确地掌握学校的安全状况及动态,提出预防控制突发事件的对策和措施;在市教体局的统一领导下,积极做好学校突发事件的应急处置工作;与有关部门密切配合,保证各项应急工作高效、有序进行。
(二)领导小组下设办公室,全面负责日常工作及领导小组交办的`事宜。
二、临时现场指挥部
学校一旦出现火灾、群体性活动安全、房屋倒塌、自然灾害以及战争、恐怖等紧急情况后,学校负责人、各部门领导和教师应迅速到达现场及相关的工作岗位,应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部,组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作,与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。必要时镇党委政府、市教体局可派有关领导直接参与学校临时现场指挥部的工作。
三、应急预案
(一)、校内发生火灾漏电、房屋倒塌等紧急情况预案
1、切断电源。(总务、后勤人员负责)
2、发生火警,先以灭火器扑灭;火势蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有人员被埋入,急打“110”,并有组织地进行抢救。(指挥:校长)
3、迅速向有关负责人报告。
4、开通全部安全通道,学校教师、门卫和其它员工组织学生有序撤至安全地带,并阻止学生救火救灾。(各年级组长、各班主任负责指挥)
5、配合消防、医院等单位,做好自救工作。(校长室负责)
6、尽可能保护现场,做好涉及本案的有关证人证词记录。(总务处负责)
(二)、学校食堂发生中毒事件的应急预案
1、凡就餐后,师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状,各班主任、带班领导、老师应马上报告校长或有关负责人、校长办公室。
2、迅速与当地卫生院取得联系,采取就地救护。
3、由校长或有关负责人就事态情况迅速组织采取救护措施。
4、对食堂中的预留食品、蔬菜样品由食堂主任负责送交总务处,由总务处对这些预留样品实行封存。
5、校长或有关负责人就事态发展情况迅速与家长联系,并向上级主管部门报告。
(三)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案。
1、来人履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。
2、来人已强行闯入校内,门卫追赶不及,应立即电话通知有关部门领导,及时将闯入者查清逐出。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等,应立即采取下列处置方法。
①迅速报警(110)
②迅速报告校保安队。
③对歹徒进行劝阻或制服,保护在场师生安全。
④迅速报告校长或有关负责人、校长办公室。
⑤为防不法分子逃跑,在制止、制服其前应关闭校门。
⑥立即将受伤师生送入附近医院进行救治。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴凶器,保护好案发现场。
5、组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。
(四)、突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫(如“非典”、“流感”、“甲肝”等),凡师生中出现与该病相似的症状时,各班主任要马上报告校长或有关负责人、校长办公室,并及时与该生家长联系,在家长的陪同下去医院诊治,一经确诊为传染性流行病或疑似传染病,学校立即采取下列应急措施:
1、迅速如实报告市教体局与市疾控中心。
2、对该学生所在班级及任课老师办公室、全校有关公共场所进行严格的消毒和隔离。
3、坚决杜绝染病学生带病来校,必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。
4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照上级指示,采取必要的控制措施,并根据上级指示,随时采取进一步措施。
5、在有关部门指导下,采取一系列防范及保护措施。
(五)学校其它突发事件应急预案
学校发生其他突发事件(群体性活动安全事故、自然灾害等),学校负责人、各部门负责领导和教师应迅速到达现场及相当的工作岗位,应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部,组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作,与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。
四、报告与响应
1、在学校突发事件发生后,活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师,为该案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,若接警后拖延、推委等,一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的,给予严肃的行政处分,直到追究刑事责任。
2、在学校突发事件发生后,全校教职工要树立主人翁意识,要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务,站好岗,值好班,不得临阵退怯,更不得采取事不关已的回避脱逃手段,否则,将视作严重违反《教师职业道德》,给予降级、撤职、解聘、待岗等处分;造成严重后果的,依法给予开除、行政处分、直到追究刑事责任。学校领导应身先士卒,坚守岗位,最后撤离。
3、在学校出现突发事件后,学校负责人要以最快的速度向市教体局报告。当事人(第一报告者或知情者)在应急领导小组负责人的召集下,在事发2小时内,认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格,以备查用。
一、做好突发事件的预防工作
1、坚持预防为主的原则,积极做好防火、防盗和值班登记等基础工作。
2、各宿舍楼要按消防要求配备足够数量的灭火器、消防水管,要做到完好无损,能有效的使用。定期检查消防设施、安全通道、火险隐患等,防患于未然。
3、学生宿舍楼24小时供水,用电按学校规定供应并实行限时管理,严禁学生违规使用电器,以确保用电安全。
4、电线线路、配电房和各种闸刀,每周检查一次,发现问题及时维修。对水闸、水管、水龙头、消防阀(嘴)要经常检查。对所有的门窗、门锁定期检修,确保学生宿舍门窗、门锁完好无损,特别要对各个安全门的门、门锁每周检查一次,并保管好安全门的钥匙。
5、严禁在宿舍楼内有吸烟、点蜡烛等危险行为。
二、处理宿舍楼内的火灾事故的基本程序
1、发生火情后,立即切断配电控制的电源(拔掉总保险)。
2、立即通知水电科配电房断电。疏散学生,利用现有的灭火器材进行初期灭火。
3、立即通知电工、管理员、老师等到事发地点(接到通知者10分钟内必须到达)。
4、发生较大火情,难以扑灭或可能发生爆炸的,在向上级报告的同时,应及时拨打校内电话或外线火警电话119。
5、宿舍楼楼栋管理员应在第一时间赶到现场,用灭火器(拔掉卡丝,将灭火器倒着,向下按压手柄)对准起火处喷射。
6、立即打开所有的消防通道,疏散楼内人员到安全地带。在灭火现场,必须坚持“先人后物”的原则。在组织人员撤离现场过程中,如火灾导致有浓烟现象出现,应提醒撤离人员用湿毛巾蒙住口鼻,匍匐离开现场到空气清新且安全的环境。
7、因电器(电线线路等)起火,严禁用水灭火。
8、一旦发生火灾事故,宿舍管理人员要迅速疏散其他人员,并立即打开所有通道,同时协助管理员进行灭火,直到将火扑灭为止。
9、若有人受伤,应立即送住医院进行治疗,
10、对火灾现场进行保护,直到专业人员赶到为止。宿舍管理人员应积极协助保卫、消防部门调查事故原因。
三、预防或处理学生宿舍斗殴事件的基本做法
1、安全值班人员注意观察进出学生宿舍人员的行为举止,并及时作出判断,对以下几种行为要引起警觉:三五成群,不经登记直冲进或冲出学生宿舍。大声乱骂,口出威胁言语。喝酒后行为粗野。手拎棍棒、砖、石、刀具等钝器。几个人在门外张望,神色可疑等。
2、处理方式
(1)当发现可疑行为,应马上进行询问、观察,若发现可能产生严重后果的事情,立即拨打校保卫处电话(xxx)、宿管中心电话(xxx),并报告宿管中心和当天值班领导,同时,工作人员立即阻止并关好大门,防止外冲内出,把闹事者带到管理室进行隔离,等有关人员处理。
(2)如发现有受伤者,立即送医院抢救。
(3)对所发生事件的经过,作好详细记载,以作调查之用。
四、处理学生在宿舍内起哄闹事的基本做法
1、立即通知保卫处、宿管中心主任、当天值班老师及学校有关领导(如果是因为宿舍突然停电等引起事端,立即先通知水电部门尽快恢复供电,满足学生的要求,平息事端)。
2、宿舍管理人员要立即前往出事的地点,对学生进行劝导,平静学生情绪。
3、对发生事件的.楼层、房间、人员,了解详情,做好记录。
4、如有人员受伤,及时向校医院或“120”报告请求医护人员救治。
5、事件发生后,有关人员要及时协助调查,了解事件详细经过。
五、预防或处理学生宿舍被盗事件的基本做法
1、在检查和巡查过程中,如发现或听到有异常情况、异常声音时,应立即前往查看。发现有盗窃或可疑人员时,应保持冷静,设法看清罪犯或可疑人员的相貌、衣着、身体特征、人数等。
2、及时通知告学校保卫处及宿管中心专职辅导员,同时设法召集人员制服或控制可疑人员。如有人受伤,应立即送医院就治。
3、如果发现学生宿舍被盗,必须保护好案发现场,便于破案。
4、立即报告学校保卫处及公寓科一起进行调查。
5、及时了解宿舍进出登记情况。
六、学生在宿舍楼内突发疾病的处理方法
1、学生在宿舍内突发疾病,管理人员应迅速组织学生将其送往校医院救治,情况特别紧急拨打校医院门诊电话(xxx)、急救电话(120)、保卫科电话(xxx)。
2、及时报告公寓科、当天值班老师、班主任以及学校领导。
七、学生在宿舍区域发生触电事件的处理方法
1、发生有人触电时,应立即切断电源。
2、在切断电源之前,严禁其他人员身体直接接触触电人员,应用绝缘物体(如干燥的木凳等)进行营救。
3、及时拨打“120”进行救治,及时报告公寓科、当天值班老师、班主任以及学校领导。
八、学生宿舍区域内发生非法张贴大(小)字报的处理方法
1、宿舍管理员在宿舍区域若发现非法张贴的大(小)字报,应及时将大(小)字报揭下并妥善保管。
2、在第一时间内向宿管中心主任、当天值班老师、班主任以及学校领导。报告有关情况。接到报告人员应及时赶到现场处理。
3、对大(小)字报张贴的时间、地点、内容做好记录。
4、协助有关部门做好调查处理工作。
九、地震突发事件处理方法
1、临震应急行动
(1)上级地震、临震报警后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。
(2)组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
(5)加强各类值班值勤,保持通讯畅通,及时掌握各种情况,全力维护正常教学、工作秩序。
(6)落实各种防震减灾物资。
2、震后应急行动
领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织抢险救灾。发出紧急警报,组织仍滞留在学校建筑物内的所有人员撤离。迅速关闭、切断电源、燃气、供水系统和各种明火,防止震后引发其它灾害。迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送到附近医院抢救。加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。积极做好广大师生的思想宣传教育工作,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。迅速了解和掌握受灾情况,及时汇总上报。
十、发生其它异常情况报告及处理
各岗位工作人员在实际工作中应根据具体情况,实施或劝阻、或制止、或取证。各级管理部门应严格执行报告制度,不得不处理、不取证、不报告。
第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处置实验室突发安全事件,建立健全预警和应急机制,提高应对突发事件的能力,最大限度地减少突发事件造成的损失,维护师生生命和财产安全,保障教学、科研工作的正常秩序,结合我校实验室具体情况,制定本预案。
第二条本预案所称实验室突发事件是指全校范围内各级各类教学、科研实验室或实验场所发生的,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重危害社会的事故、事件。
第三条实验室突发事件的预防和应对工作原则如下:
(一)预防为主、常备不懈。坚持应急与预防工作相结合,做好常态下的隐患排查、风险评估、事故预警、风险防范体系建设和预案演练等工作。
(二)以人为本、安全第一。发生实验室安全事故时,要及时采取人员避险措施;实验室安全事故发生后,优先进行人员抢救,同时注意救援人员的自身安全。
(三)把握先机、快速应对。对学校发生的安全事故,各相关单位要第一时间做出反应,迅速到位,防止事故扩大,造成二次伤害,最大限度减少人员伤亡。
(四)统一领导、分级负责。事故发生后,各相关单位应在学校的统一领导下,立即启动应急预案,分工负责,相互协作。
第四条突发事件的分类和分级
(一)突发事件主要包括自然灾害、事故灾难两类。
1.自然灾害:可能影响实验室的自然灾害主要包括洪水、风暴、雷电、冰冻、地震等非人为因素形成的灾害。
2.事故灾难:事故灾难包括易燃易爆物、废弃物、放射性物品、水、电等,由于使用不当等人为因素引起的灾害事件。
(二)根据其可控性、严重程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等,由高到低分为三级,Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
1、Ⅰ级(重大事故):指事态复杂,对学校的安全稳定造成较为严重的危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡和财产损失,或破坏生态环境可能波及校外,需要校外应急救援力量协助才能应对的事件或事故。
2、Ⅱ级(较大事故):指事态较为复杂,对校园安全稳定造成一定危害或威胁,已经或可能造成人员伤害财产损失,或校园生态环境遭到一定程度破坏,需要整合学校各方应急救援力量和资源进行处置的事件或事故。
3、Ⅲ级(一般事故):指事态比较简单,仅在较小范围内对学校的安全稳定造成危害或威胁,已经或可能造成人员伤害和财产损失,生态环境局部受到影响,单凭借学院的应急救援力量和资源就可以处置的事件或事故。
第二章机构与职责
第五条实验室突发事件应急处置工作,按照学校实验室安全管理体系与职责,实行逐级管理,责任到人。
第六条学校实验室安全工作领导小组负责实验室突发事件的应急处置领导工作。Ⅰ级、Ⅱ级级突发事件由校实验室安全工作领导小组对突发事件进行应急处置,Ⅲ级突发事件由学院安全工作领导小组进行应急处置。
第七条实验室与设备管理处作为学校实验室技术安全的归口管理部门,在校实验室安全工作领导小组的指导下,做好突发事件的应急处置管理,组织开展应急处置技能培训和应急救援演练活动。
第八条各学院实验室安全工作小组,负责指导督促本单位实验室制定符合自身实验特点、切实可行的安全管理措施和应急预案,组织实施适应专业需求的应急处置技能培训,每年至少组织各实验室开展一次应急演练活动,建立健全规章制度和操作规范,负责指挥、协调、处置突发事件。
第九条各实验室安全责任人是本实验室安全管理第一责任人,对本实验室所有场所发生的各类突发事件负有直接责任,负责制定本实验室的安全管理制度和突发事件应急预案,并在实验室醒目位置明示,将有关要求和举措传达到进入实验室的所有人员。
第十条实验室全体人员应在实验室负责人领导下,做好实验室的日常安全管理和事故防范措施,发生事故时应通力协作,积极组织做好安全自救,并迅速向学院和学校有关部门报告情况。教职工对本人所管理的学生要加强安全教育,落实实验室安全准入制度,确保安全。
第三章突发事件预防、预警及响应
第十一条各单位应做好突发事件的预防、预警工作,最大限度地防止事故发生。
(一)对各种可能发生的安全事故,完善预防、预警机制,开展风险评估,做到早防范、早报告、早处置;
(二)加强应急反应机制的日常管理和实验人员的培训教育,经常开展突发事件应急演练活动,完善应急预案,提高实战能力。
(三)各单位应对应急预案进行定期评估,并根据本单位具体情况不断进行完善和修订。
第十二条突发事件的应急响应
(一)突发事件现场人员是事件报告的责任人,所在单位为事件报告的责任单位。
(二)责任人应在自救、保护现场的同时立即启动事件上报机制,责任报告单位负责人在接到报告后,初步判定事态情况,进行现场处置,必要时启动应急预案,各相关单位应在第一时间到达事故现场,协助事故的处置。
(三)突发事件的上报机制为:报告人——实验室安全责任人——单位安全责任人——实验室与设备管理处、保卫处、应急指挥中心——校实验室安全工作领导小组。I级事件还需加报党办校办,特别紧急的情况可越级报告,或根据人员受伤、火情等情况分别拨打相应急救电话。
报告内容:
1、事件发生的时间、地点;
2、事件类型、危险源和人员被困与伤亡情况;
3、已采取的控制措施及其他应对措施;
4、报警人姓名、联系电话、所属部门。
校外报警救护电话:120(急救)、119(火警);
(四)凡发生实验室安全事件必须逐级上报,不得隐瞒。对迟报、谎报、瞒报和漏报事故及其重要情况的,根据有关规定对有关责任人给予相应处分;构成犯罪的,移交司法机关追究其刑事责任。
第四章常见突发事件的应急处置措施
第十三条突发事件发生后,现场人员应立即联系实验室负责人并启动应急响应程序,同时开展现场救援和事态控制工作。
第十四条发生强酸、强碱及其他一些强腐蚀或强刺激的化学灼伤时,第一时间应用大量流动清水冲洗,再用低浓度(2%-5%)的苏打(针对酸性物质)或硼酸(针对碱性物质)进行中和;溅入眼内时,立即就近使用洗眼器进行清洗,清洗时间不少于15分钟;处理后,再依据情况作进一步处理。
第十五条实验室有人出现咽喉灼痛、嘴唇脱色或发绀,胃部痉挛或恶心呕吐等症状时,可能是化学药品中毒所致。初步判断中毒原因进行下述急救后,视情况送医院治疗,不得延误。
气体中毒者,立即将患者转移至空气新鲜的地方,松开衣领、紧身衣物和腰带,有条件的可以吸氧,查明何种气体中毒,对症下药(存放有毒气体的.实验室应有警示标识);经口中毒者,立即催吐(可视情况采用0.02%-0.05%高锰酸钾溶液或5%活性炭溶液等催吐),反复漱口;经皮肤中毒者,应立即将患者从中毒场所转移,脱去被污染衣物,迅速用大量清水清洗皮肤(粘稠物用大量肥皂水冲洗)。
第十六条发生触电事故时,应采取积极措施,安全切断电源,使伤员远离电源。若来不及切断电源,可用绝缘物挑开电线,在未切断电源之前,切不可用手或身体其他部位直接接触触电者,也不可用金属或潮湿的物品挑开电线。
第十七条发生火灾时,首先切断火源和电源。如火势较小,应迅速组织扑灭,防止事态扩展;如火势较大或现场有易爆品存在,有可能发生爆炸危险,应迅速组织人员撤离现场。
第十八条实验室发生爆炸事故时,在保障人员安全的情况下尽可能及时切断电源和火源并报警,组织人员通过安全出口或用其他方法迅速撤离爆炸现场。
第十九条实验室发生致病性病原微生物泄漏造成的污染时,应立即封闭被污染的实验室或者可能造成病原微生物扩散的场所,进行现场消毒,将受污染人员送医进行隔离治疗,对密切接触者进行医学观察,并上报卫生部门。
第二十条实验室发生动物染疫或者疑似染疫时,应采取隔离、消毒、捕杀抢救等措施,并做好相关人员的检疫、隔离以及环境清理等防范措施。
第二十一条实验室发现放射源丢失、被盗事件时,所在学院应立即向实验室与设备管理处及保卫处报告,同时保护好现场,学校立即报告当地公安和环保部门。发生放射源泄露、人员超剂量辐射等事件时,应立即组织人员撤离,同时保护现场,实施现场警戒,采取有效措施控制污染源,将受辐射伤害的人员送医院检查和治疗,并及时报告当地卫生部门。学校在公安、环保等上级部门的指导下开展事故处理工作。
第二十二条发生特种设备(锅炉、压力容器、起重机械等)安全事件时,在确保人员安全、符合操作规程的前提下,立即切断设备动力,疏散人员,封锁现场,确保现场仪器使用记录完好。对受伤人员,应立即送医或请专业医疗人员到事故现场进行救治。同时,学校按照特种设备管理流程,报上级监管部门调查处理。
第五章事件调查与处理
第二十三条在险情得到有效控制后,各部门应根据领导小组指示,认真做好事件原因调查、安全措施整改和善后处理等工作。争取在短时间内恢复正常秩序。
(一)做好受伤人员的安抚、抚恤、理赔工作,如有需要提供心理及司法援助。
(二)及时查明事故原因,严格信息发布制度,确保信息及时、准确、客观、全面,做好稳定校园正常教学和生活秩序的工作。
(三)全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时整改,避免事故再次发生。
(四)配合公安机关做好事件调查工作。
第二十四条学校或学院依据实验室安全事故处置小组的调查结果,视情节轻重,依据《陕西科技大学实验室安全责任追究制度》逐级追究有关人员责任。对于因违反实验室安全管理规定和要求造成事故的,因应急处置不当导致危险后果蔓延或损失扩大的,以及瞒报、漏报事故情况的单位主管领导和事故责任人,视情节轻重给予处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十五条本预案由实验室与设备管理处负责解释。 第二十六条本预案自发布之日起实施。
为了有效应急处置学校可能发生的突发事件,保障学校财产安全,减少损失,维护学校利益,特制定本方案。
一、突发事件应急领导小组组成与职责
(一)领导小组
学校成立突发事件应急领导小组
组长:xx
成员:xxxxx
(二)领导小组主要职责是:居安思危,及时准确地掌握学校的安全状况及动态,提出预防控制突发事件的对策和措施;在县教育局的统一领导下,积极做好学校假期突发事件的应急处置工作;与有关部门密切配合,保证各项应急工作高效、有序进行。
(三)严格执行三级值班制度,不得出现漏岗现象。
(四)带班领导、值班教师24小时开通通讯设备,确保联系畅通。
二、临时现场指挥部
1、学校一旦出现火灾,先以灭火器扑灭;火势蔓延,急打“119”报火警并及时上报教育局主管部门。值班教师及时切断学校所有电源,以免火灾进一步蔓延。减少学校的财产损失。更夫负责召集学校附近居民组织及时救火。报警后带班领导和值班教师立即抢救学校贵重物品及重要档案、账目等。配合消防做好自救工作尽可能保护现场,做好涉及有关证人证词记录。
2、校内发现不法分子袭扰、行窃、抢劫、放火、破坏公私财物等,应立即采取下列处置方法。
(1)迅速报警(110)
(2)对歹徒进行劝阻或制服,保护学校财产安全。
(3)迅速报告校长或有关负责人。
(4)记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴凶器,保护好案发现场。
1、切断各楼层的电源。
2、发生火警,先以灭火器扑灭;火势蔓延,急打"119";房屋倒塌且有师生埋入,急打"110",并有组织地进行抢救。
3、迅速向突发事件领导小组报告。
4、开通全部安全通道,学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。
5、配合消防、医院等单位,做好自救工作
6、尽可能保护好现场,做好有关证人证事记录。
(二)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
1、来人不履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。
2、来人已闯入校内,门卫追赶不及,应立即电话通知有关部门领导,及时将闯入者清逐出校门。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、、破坏公私财务的应立即采取下列处置方法:
①迅速报警(110)。
②迅速报告学校突发事件领导小组。
③对不法分子进行劝阻或制服,保护在场师生安全。
④为防止不法分子逃跑,在制止、制服其前应关闭校门。
⑤立即将受伤师生送往医院进行救治。
⑥作好师生的思想工作。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴的凶器,保护好现场。
5、组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。
(三)突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫时,凡师生中出现与该病相似病症时,各班主任要马上报告校长或教导处,并及时与该学生的家长取得联系,在家长的'陪同下去医院诊治,一经确认是传染病或疑似传染病时,学校要采取下列措施:
1、学校要迅速如实报告上级有关部门。
2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控,对全校公共场所,尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时,必须有收治该学生的医院,出具诊断证明其已康复,并不存在传染危害后,方可来校上课。
4、学校要根据上级有关部门的要求和指导下,采取必要的防范及保护措施。
(四)学校其他突发事件应急预案
1、学校其他突发事件,值周领导、值周教师、上课教师,要第一时间到位指挥。
2、让学生坐在教室静候,要坚决阻止学生在教室起哄,或走出教室相互追逐,推搡。
3、马上安排过道指挥和其他照明用具。
4、及时与有关方面联系了解情况。
5、若是校内电路问题,可能的情况下,应及时维修。
6、若遇不能修复,值周领导、值周教师、上课教师要组织学生有秩序地离开教室,要教育学生轻上慢下楼梯。
三、在突发事件发生后,活动的组织者或第一个接警者或首位发现者,应以师生利益、学校利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,如接警后拖延、推委应视作玩忽职守。对突发事件,全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。
四、突发事件发生后,全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务,不得临阵退怯,更不得采取事不关己的回避逃脱手段。
五、突发事件发生后,相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向校长或值月领导报告突发事件的有关情况,不得隐瞒。
六、突发事件解决后,相关的部门和有关的责任人员要向校长或值周领导书面报告突发事件的处理情况。
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