煤矿的安全管理制度（精选13篇）
搞好煤矿安全培训是做好煤矿安全生产工作的重要内容，那么对于煤矿安全你有什么心得体会呢？以下是细心的小编演员帮家人们收集的煤矿的安全管理制度（精选13篇），欢迎参考阅读，希望对大家有一些参考价值。
关键词：煤矿；机电；培训；策略
中图分类号： TP271+.4文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（c）-0000-00
随着我国不断深化改革开放，以及企业的跨越式发展，煤矿机电设备也处在不断更新换代阶段，这就对煤矿机电设备操作人员和维修人员的技术素质提出了更高的要求。要提高煤矿机电作业人员的安全技术素质，就要做好煤矿机电工作人员的安全技术培训工作。
1.煤矿企业机电工作人员技术培训的现状
1.1 对煤矿机电安全培训不够重视
煤矿机电安全培训工作没有提上议事日程，煤矿领导对机电人员的安全培训工作不重视，想起来一阵子，在管理上也没有制定相应的机电安全管理规范，甚至连最起码的煤矿机电安全工作标准也没有，这就造成了煤矿机电设备管理制度不健全，出了问题没有标准可以衡量。不管是煤矿企业领导，还是一般职工，在潜意识中，总是认为煤矿事故就是顶板事故、瓦斯事故、放炮事故，而对于机电设备事故，顾及不多，因而忽视了对机电从业人员的管理和培训，有的煤矿企业虽然建立了相应的管理制度，但却没有能够贯彻执行下去。管理人员对机电设备的安全管理的认识不够清楚，没有树立牢固的安全意识，没有质量长存的管理理念，因而对工作怠慢松懈，忽视了安全培训的重要性。思想上的麻痹是造成机电事故的一个主要原因。
1.2 煤矿安全培训的难度大
有的煤矿企业，在利益驱使下，不想大动干戈，对煤矿机电人员进行系统的培训。另外，在煤矿企业中，机电人员设计的范围广，需要培训的人员种类多，而大部分工作人员，又以工作繁忙，抽不出时间等理由拒绝培训，培训学习时间不能保证。再者，需要培训的机电安全知识种类特别多、技术要求高，理论性强，教学难点多，这些都给我们的安全技术培训造成相当大的难度。
1.3受训人员文化层次参差不齐
在煤矿机电方面工作的人员，他们的文化程度参差不齐，理论水平和技术水平各有优劣，这些从业人员中既有大中专毕业生、技校毕业生，还有高中毕业生、初中毕业生，甚至有的煤矿还有小学毕业生；既有缺乏理论知识，但工作经验丰富技术熟练的老工人，也有刚刚参加工作，只有理论知识，缺乏操作技术的大中专毕业生；还有理论知识、操作技能都欠缺的技术工人。老工人对新技术接受能力不强，刚参加工作的新工人缺乏实际的工作经验，技术不熟练，但对新设备、新技术的接受能力较强，理论水平相对较高。
1.4培训的质量和效果不能令人满意
在培训过程中，一方面没有具体的培训时间要求，一般都是短训的形式，培训时间一不能呢个保证，而另一方面需要培训的知识多，要求掌握的内容多。而参加培训的人员，大部分都是中年人，很多是多年没有碰过书本的人员，因而他们学习不习惯，自觉性差。甚至对培训产生厌烦情绪；有的学员不懂得学习的重要性，得过且过，敷衍了事；有的学员培训过程中，事务多，注意力不集中，精力分散。有的教师在授课过程中，不能通过通过具体的案例分析讲解，课堂呆板，也有一些教师观念落后，对新技术，新设备不甚了解，照本宣科。这些因素都导致了煤矿安全培训的效果不理想。
2.应对策略
2.1建立健全煤矿机电培训领导机构和管理制度
煤矿企业必须坚持以人为本，强化机电培训工作的主体责任，加强组织领导，逐级明确工作职责，按培训的规定，建立健全培训管理机构和组织，配备专兼职职业培训人员；制定详细的培训工作计划和实施方案；建立健全培训制度。
2.2提高对煤矿机电培训工作重要性的认识
煤矿企业要充分认识煤矿机电培训工作的重要性，明确机电工作在整个企业中的地位和作用。启动煤矿煤矿机电工作人员培训，各企业要按照《煤矿安全规程》要求，明确一名分管领导具体负责，制定计划，明确责任，确保培训计划得到有效落实。使工人认识到煤矿安全培训的重要性；提高作业工人安全知识和技能，增强保护能力，防止违章作业。
2.3加强煤矿安全培训师资队伍建设
加强煤矿企业机电人员培训的师资力量，通过“走出去，引进来”的方法，自己培养加上外部引进，也可以结合大专院校，建立一支既有较强的理论水平，又有具体操作经验的专兼结合的机电培训师资队伍。从而加强煤矿机电作业人员的技术培训，不断强化和提高机电作业人员的整体技术素质。
2.4分门别类，分层次培训
在培训过程中，要根据学员不同的工种情况、文化程度和工作经历，采取不同的教学方法，分门别类加以培训。如对那些有一定经验的老工人，重点对它们培训新的机电设备知识；对技术要求高的井下电钳工、主提升司机等工种，以提高技术素质和业务能力为主，增强安全意识为辅；对那些刚刚参加工作的机电工作人员，既要培训基本的理论知识，也要培训操作技巧，更要培训安全知识。在授课过程中，把理论学习与实践操作有机地结合在一起，把教学的重点放在实践操作上。
2.5培训形式多样化，培训方法灵活性
机电作业人员安全技术培训内容较多，涉及面广，小到安全法律法规、抢险救灾以及自救、互救知识，大到通风仪器仪表、机电运输设备等等，要求学员必须掌握相关的安全基础知识，掌握本工种的操作规程及有关机电运输设备的日常维护、故障排除等知识，并且机电安全技术要求高，理论性强，这就造成教学难点多，备课难度大。因此我们应该使培训形式多样化，尽量避免“大锅饭”式、“一窝蜂”式的培训形式。尽可能组织多种形式的培训，既可以以班组为形式进行培训，也可以以机电比武的形式进行培训；既可以采取授课的形式，也可以采取实地操作的形式；以老带新也是行之有效的培训方式。总之，要不拘一格，不拘形式，只要能达到既增长知识有提高技能的学习目的皆可。
3.结束语
加强矿山机电安全管理方法与手段的培训，提高责任意识，就能不断地提高安全技术培训质量和效果，就能促进我们煤矿企业机电作业人员综合素质的整体提高，将对矿山企业的可持续发展起到积极作用，可以有效避免各种安全事故的发生。建立健全安全管理手段，采取有效的奖惩措施，全面渗透安全管理观念，才能更好地保障机电设备安全、高效、稳定运行，推动矿山企业健康、长远发展。
参考文献
[1] 贾猛。地方煤矿机电管理存在问题及对策。煤矿机械。2003（12）.
关键词：煤矿企业；安全生产；安全管理；安全事故；安全评价
中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2009）15-0116-02
安全是人类生存发展过程中永恒的主题，随着社会的发展进步，安全问题已经受到越来越多的关注。在2009年的两会上，总理在政府工作报告中，再一次把安全工作作为构建和谐社会的五项重点任务之一，提出了明确的要求，作出了具体的部署。由此可见，加强安全管理，确保安全生产不仅是政府的需要、社会的需要，更是企业和员工个人的需要。随着科学技术、社会经济、人类文化的发展，人类的安全理念、安全科学技术和安全生产管理机制也在不断地进步和发展。近年来，特别是2008年国有煤矿企业几次发生特大伤亡事故，在社会上反响强烈，引起众多专家学者的关注，开始有人探究煤矿事故频繁发生的深层次原因，从更深层次上去追溯煤矿事故频发的经济上的、体制改革上的以及社会的原因。
一、我国煤矿企业安全生产的现状
进入新世纪，经过全方面的努力，我国安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和完善，安全监管体制机制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。一个时期来的安全生产工作虽然取得了较好成绩，但形势依然严峻。主要表现为：事故总量仍然偏大，反映我国安全生产水平的一些相对指标还比较落后。一些企业事故多发、频发的现状尚未从根本上得到扭转，特别在2008年下半年，一些省区重大事故、特大事故上升，造成局部性、阶段性被动。尤其对煤矿来讲，由于点多面广，安全管理难度大。在生产作业中，特别是井工煤矿，巷道狭窄、阴暗潮湿、粉尘浓度高、噪声高和空气污染，作业人员要承受机械、电气、车辆伤害、高处坠落等事故的危害，露天边坡坍塌、地下矿冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯、煤尘、发火对工人生命安全威胁更大。总的来看，目前我国安全生产的基础仍然比较薄弱，防范抵御事故灾害的能力还比较脆弱。特别是那些深层次、历史性的问题，很难在短期内根本解决。
二、煤矿生产中发生安全事故的原因分析
我们认为，安全事故的发生主要是企业管理的缺陷，管理缺陷包括忽视安全和管理不力，忽视安全是因为外界约束乏力，而管理不力的原因则在于安全投入的不足以及人员素质的欠缺。
（一）安全生产投入偏少
多年来，造成煤矿安全生产形势严峻的根本原因之一是国家与企业在安全生产方面的总体投入不足，特别是在煤矿安全科技方面的投入更是严重不足，一些大中型国有煤矿企业根据急需要解决的问题，一般开展了一些科研项目的研究，但投入的经费有限，而大多数矿山，特别是一些经济效益差、小煤矿、民营煤矿基本上在矿山安全科技方面投入甚少。再者，煤矿企业在安排生产性新建、扩建、改建项目时，往往由于投资不足或出于“节省”考虑，致使项目中配套的安全项目无法正常运转，或安全生产不能健康运行。还有一些企业不仅是安全投入不足，基础产业更是投入不足。2008年20起一次死亡3人以上的煤矿事故中，有10起为中毒事故，这些矿井均未实行机械通风，且在作业前未对井下空气质量进行检查。
（二）人员素质不高
作为高危行业，尤其需要高素质的人才。但是，由于煤矿企业生产准入门槛低，导致低素质人才大量进入，为了节约生产成本，大量聘用没有任何安全保护经验的农民工，而高素质人才由于待遇等原因又留不住，从整体上造成了煤矿从业人员素质低下。即使国有煤矿中对采掘一线工人文化程度的要求也不是很高。特别是在经济效益较差的西部地区，多数工人是初中及以下文化程度，安全意识较差。而且这些企业自我培训教育的能力低，不重视员工培训。这种状况，既埋下事故隐患，也加大了安全管理的难度，违法生产，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的现象屡禁不止，直接威胁着企业的生产安全和矿工的生命。由于一线工人的低素质，导致矿工自我保护意识较差，矿工对煤矿的工作环境及周围潜在的危险认识不足，缺乏必要的危险辨识和防灾知识及能力，意识不到事故隐患的存在，一旦发生事故也不能正确应对。
（三）政府管制不当
改革开放以来，我国对安全生产的国家监察和群众监督非常重视，安全生产的监察、监督理论和实践得到发展，省、市、县形成了一套新的管理机构体系，为我国的安全生产工作开创了新的局面。但一些地方安全生产工作力度存在层层衰减问题，政府安全生产工作的执行力、公信力，在少数地方有逐级弱化的现象。有些工作人员对非法开采煤矿整顿关闭以及国家和上级政府已经作出的决策，认识上有差距，行动上消极；个别人员甚至失职渎职、，充当非法违法行为的保护伞。比如在2008年，受煤矿产品价格上涨带来的巨大利益驱动，目前一些地区无证违法开采、以采代探，一些企业违规开采、无视国家法规等行为还比较严重。对安全监察部门的“停产指令”置若罔闻。近年发生的几起特大事故都是一矿出事，波及多矿，教训深刻。矿业秩序混乱成为影响煤矿安全生产的源头之一。据统计，2008年一次死亡3人以上的重特大事故中，无证非法违法开采的事故占30%左右。
三、加强煤矿企业安全生产管理的措施
（一）加大煤矿安全科技投入
安全管理技术落后是造成当前煤矿企业屡屡发生安全事故的主要原因之一。煤矿安全管理是以煤矿安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。科学合理地安排安全投入资金是搞好煤矿安全生产、提高矿山企业经济效益的重要手段。加大煤矿安全科技投入最重要的一点是加大煤矿安全科研投入。《矿山安全法》第三十二条规定，矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作它用。这一规定使煤矿企业的安全生产投入有法可依。但煤矿安全科技发展属于社会公益事业的范畴，特别是对于一些重大的煤矿安全生产问题，矿山安全技术研究投入大、周期长，又不能产生直接的经济效益，由于目前我国煤矿企业的经济效益差，一般煤矿企业不愿意花大量的人、财、物力来进行安全技术的研究，而资金投入是保证安全科技发展的重要措施之一，应积极争取国家和社会对安全科研和技术创新的支持，同时拓宽经费渠道。一方面煤矿企业各级主管部门和矿山企业要积极通过国家对整个煤矿政策的调整增强矿山企业自身的竞争力，从各方面努力促使煤矿企业经济效益的好转，可从矿产品销售额中按一定比例提取安全科技发展基金；另一方面，需要广开渠道，多方式地筹集资金。在目前的情况下，主要应由国家各级部门立项，根据安全科技工作的需要，设立不同类型的煤矿安全生产科研项目，同时国家安全生产监督管理局应通过有关渠道，争取在国家重点科技攻关计划、国家自然科学基金、高技术产业化、技术创新计划中加大对煤矿安全生产科技的投入。
（二）积极实行安全生产培训
安全生产培训的最终目的是教育从事安全生产相关工作的从业人员如何去提高自身的安全系数，保障个人的生命安全，也是各级领导真正从“以人为本”的高度出发，实现“安全第一、预防为主”的根本保证。
安全生产培训的方法，是在培训过程中，老师和学员为实现其共同的培训目的、完成学习任务而采取的教与学相互作用的活动方式的总称。普遍适用的最佳的培训方法是没有的，但是，针对特定企业的某些特定的安全生产培训，最佳培训方法是存在的。作为培训管理者就是要努力去发掘适合自己企业的培训方法。作为矿山企业来讲，目前比较常用而且效果较好的有以下几种：
1．理论与实践相结合培训法。把安全生产的理论学习与实践操作有机地结合在一起，把教学的重点放在安全生产实践操作上。讲授理论时应侧重于实践经验教训的总结，让学员多积累一些实践知识，而且在现场实地操作，进行实物讲解。这样从感性认识直接到理性认识、视觉、触觉、感观，同时投入学习，不但易懂而且记得牢，利于学习一些真本事。
2．案例警示培训法。众所周知，每一起重大、特大煤矿伤亡事故案例都是工人用生命和鲜血换来的，可以说是安全生产培训教材中的一笔宝贵财富。所以在安全培训中，要充分利用一些典型案例进行讲解：一是可以强化安全意识；二是可以唤起培训人员对有关安全法律条文或有关规程措施规定的理解和重视程度；三是避免了空洞的说教；四是给学员积累了实践上的经验或教训。特别是在安全生产法律法规、安全生产管理、安全生产技术培训时可以采用案例警示培训法，能起到事半功倍的作用。
（三）强化煤矿企业安全评价
安全评价是运用安全系统工程的原理和方法，对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致事故风险的大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的目的。安全评价应贯穿于工程、系统的设计、建设、运行和退役整个生命周期的各个阶段。对工程、系统进行安全评价，既是政府安全监督管理的需要，也是生产经营单位搞好安全生产工作的重要保证。2002年颁布的《安全生产法》规定，生产经营单位的建设项目必须实施“三同时”，同时还规定煤矿建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价。安全评价可以有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡，是安全管理的一个必要组成部分。“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针，安全评价是预测、预防事故的重要手段。通过安全评价可以确认生产经营单位是否具备必要的安全生产条件。安全评价还能进一步预测危险性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度，并以此说明系统危险可能造成负效益的大小，合理的选择控制措施，确定安全措施投资的多少，从而使安全投入和可能减少的负效益达到合理的平衡。安全评价使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况，将安全管理范围扩大到生产经营单位各个部门、各个环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。
总之，安全生产作为一项系统工程，对煤矿企业安全生产过程中出现的很多问题不是简单颁布一些文件、决定就能解决的，表层问题的背后还有更深的根源，而只有追根溯源，才能防患未然。
参考文献
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[关键词]矿工程；施工质量；管理措施
中图分类号：F253 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0119-01
质量管理是指在煤矿工程施工过程中，通过质量策划、质量控制、质量保障和质量改进等过程来确定质量方针、施工质量目标和职责的全部管理活动。煤矿工程施工质量管理是一个庞大的内容体系，包括呼吸系统疾病的预防，煤矿工程事故的处理，煤矿内部建筑物质量低等种种事件管理。任何一个煤矿工程施工环节上的质量问题，都有可能给煤矿工程的整体施工工作带来不利影响。为提升煤炭企业的核心竞争力和社会经济利益，就必须加强施工质量管理，提高煤炭企业的施工建设质量监督水平，保障煤矿工程健康有序发展。
一、煤矿工程施工质量管理的基本现状
1.质量管理与安全评价尚未统一
煤矿工程施工质量能够间接的反应出工程安全度，在一定程度上，安全评价应该依附于工程质量管理，以便两者相互影响并干预。当前，我国煤矿工程施工质量管理与安全评价相分离，两者之间不具备统一完整性。
2.安全评价效率低
煤矿工程施工质量是评价体系的主要作用对象，目前我国评价体系以图标法和规范法居多。受多方面不定因素的影响，这两种评价方法受限，评价效果并不理想，造成安全评价效率低的基本现状出现。
3.缺乏监理管理
监理是以第三者的身份参与到煤矿工程的施工管理中。监理管理的主要目的在于规范煤矿工程的施工过程，建立健全煤矿工程的施工质量管理体制，从而达到提升质量管理水平的作用。
二、煤矿工程施工质量管理的主要问题
1.煤矿工程的施工技术a水平低
煤矿工程是我国传统型产业，受各方面条件限制，煤矿工程尚未建立起现代化的施工技术手段，施工质量管理尚未与现代化管理技术相结合。在煤矿工程的施工过程中，其内部结构较简单，缺乏对员工工作信息的管理，在煤矿工程开销方面也尚未建立起现代化的信息技术管理手段。质量管理水平低在很大程度上会抑制煤矿工程施工质量管理体系的建立，阻碍煤矿工程的顺利施工。
2.质量监控不到位
对煤矿工程施工质量的监控主要体现在施工前、施工过程中和施工后等全过程。煤矿工程施工前主要是对施工安全的准备、施工材料的准备和采购合格材料等方面进行监控。在煤矿工程施工过程中，主要是对平常的施工工作进行监督，严格把控好每一个施工过程。到了施工后期，主要是对煤矿工程进行检查，防止其出现后期的安全事故。当前，我国煤矿工程施工过程中的质量监控存在很大问题，需要引起相关管理者重视和注意。
3.质量管理意识薄弱，安全意识不强
人们都知道煤矿工程一旦出现安全事故后会带来的严重后果，但在平常的施工过程中却容易忽视掉这些安全意识性问题。由于我国并未建立起有关煤炭工程施工质量管理方面的法律规范，造成煤矿工程施工质量管理无法可依的局面出现。薄弱的质量管理意识使得煤矿工程施工单位只重技术而忽视管理的问题出现。
三、加强煤炭工程施工质量管理的措施
1.建立现代化的管理手段
煤矿工程施工单位要提升质量管理的技术水平，建立起科学化、现代化的质量管理手段。随着信息技术水平的不断突破，在煤矿企业中，运用信息科技手段来进行质量管理势在必行。尤其是在煤炭这一传统型行业中，更要增加科学技术含量，通过现代化技术来提高质量管理水平。只有这样，才能较好的保障煤矿工程的施工质量，确保煤矿工作能够安全有效的进行。
2.强化质量监管力度，完善质量管理制度
煤矿企业通过管理制度的完善，可以有效促进煤矿工程的施工发展，确保施工质量的控制和管理优势。质量管理制度的建立，需要与煤矿工程的实际施工工作相符合，建立具有煤矿工程特色的规章制度。以服务性为管理制度的核心，建立起合理的成本分配制度，确保煤矿工程能够具有稳定的成本支持，从而提高工程成本资金的利用率。另一方面，全国人大也要出台一些人身事故的赔偿制度，对施工人员的生命财产安全提供制度上的保障。
3.健全安全施工体系，提高质量管理意识
工程安全体系的建立是煤矿工程施工质量管理的前提，是煤矿工程施工人员的生命保障。安全保证体系的建立，要求煤矿企业为施工工作人员强化保险的险种，提高生命财产的赔偿金。另外，煤炭企业要不断完善内部的质量管理信息，通过公开的信息平台使得煤矿企业相互交流，进行质量问题的探讨。安全保证体系的逐步建立，有利于煤矿工程的施工安全，强化质量管理意识。安全和质量管理意识的提升，还需要依靠广大的施工工作人员，因此，需要定期为其开展煤矿工程施工质量管理方面的知识讲座，提高质量管理的安全意识。针对当地煤矿工程的特色进行安全知识的讲解，以便提升各煤矿企业工作人员的质量安全意识。
4.提高施工人员的专业水平
煤炭行业受其传统属性的影响，技术水平差，施工设备更新换代速度更不上现代化的科技项目。因此，在煤矿工程中，上至工程的设计者，下至具体的施工工作人员都存在专业素养不高的问题。近年来，随着人们环保意识的加强，煤炭企业对专业技术人员的要求也随之提升，提高了煤矿工程的技术开发难度。为提高煤矿工程施工人员的专业素养，需要加强对其的在职培训，对其进行安全急救常识方面的训练和现代化科技水平的培养。另一方面，要加强煤矿工程设计人员的选拨力度，选拨并引进一批高素养的设计人才，从而提升施工工作队伍的整体水平。
四、结语
总而言之，质量和安全是煤矿工程施工的两大前提，只有在安全的环境下，确保煤矿工程的施工质量才能提高煤炭企业的社会经济效益。煤矿工程的施工质量管理，不仅关系到千家万户煤矿工人的生命安全，还影响着国家的经济效益和煤炭企业的自身形象。不管是从哪个方面考虑，都需要加强对煤矿工程的施工质量管理，出台相应的政策法规，提高质量管理意识和安全意识来保障煤矿工程的施工安全。
参考文献
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又是一个安全生产月。此间，我矿制定了方案，开展了形式多样的安全文化活动，如发动安全宣传、千人宣誓签名、事故应急演练等，这些活动无论从内容还是从场面上讲，都可谓是声势宏大、壮观。但是，总给人一种触而不及的感觉，总觉得在企业文化核心、内涵深度还有所欠缺。所以，今天我想就我矿的安全文化建设方面，谈一些自己的想法和建议：
首先，必须确立我矿安全文化的核心，就像一个人要有一种精神 , 一个企业要有一个核心一样。我认为应该从“严”字入手，无论从企业的长远发展还是我们所处的高危行业，都必须以 “严”字当头，来建设一种我矿特有的企业精神和发展理念，同时注重创新，鼓励管理人员和广大员工积极创新，敢于进取，将一种创新的思想渗透到全体员工意识深处，不断增强企业文化的吸引力和感召力，陶冶情操，塑造知识型职工，培育奉献精神，也只有这样才能充分调动全体职工的积极性、主动性和创造性，为构建和谐企业提供精神支撑。
其次，要保证我矿安全文化建设的各项举措得以落实。我认为，作为一名安全生产管理人员，首先就要先管好自己，树立一个高素质、廉洁奉公、勤政为民的安全文化建设先行者形象，为职工树立示范，增强安全文化建设的感召力。第二，在日常工作实践中，凡是要求职工去做的，领导干部首先要做规范，凡是限定职工的，要首先限定和约束自己，不可台上一套，台下一套。尤其是在抓安全文化建设上不可忽冷忽热，凭自己喜好去管理。这就需要我们煤矿管理者不断学习新的业务知识、管理知识及煤矿安全法律法规，提高科学管理和决策能力。对一些涉及矿井安全方面的大事，能遇事镇定自若，依法办事，依章办事，公开办事，胸有成竹，指挥若定。第三，坚持正确的处事原则，以高尚的人格魅力影响人。在言行方面，领导要“一言既出，驷马难追”，“言必行，行必果”，增强职工对领导的信任；要做职工的表率，在金钱名利面前以身作则，清正廉洁，在人情面前能公私分明，铁面无私；要真诚对待下属和职工，广泛听取各方面的意见，急职工所急，想职工所想，解职工之所忧，暖职工之心，结手足之情，为煤矿安全文化建设出实招，办实事，只有这样，才能从根本上改变我矿安全文化建设的困境。
最后，在加强班组安全文化建设方面要下大力度。因为班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员，班组长作为这一层的主要领导，在班组安全文化建设中起着决定作用，班组长的责任就是通过管理和沟通，使组员产生正确的自觉行为，这种自觉行为就是文化建设的无形体现，最终在班组内形成严谨的工作作风，探索的工作态度。我们要从班组管理入手，结合班组工作性质、生产环境、人员素质等情况，提炼出安全管理理念，在全矿井的安全文化共同愿景下，制定出安全文化的共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，为职工创造一个良好的生产作业环境。同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。
最后愿我矿安全文化建设成效喜人，硕果磊磊！
关键词：煤矿安全；煤矿企业；管理模式
煤矿开采是煤矿企业的主要生产方式，煤矿生产过程是一个动态过程，在此过程中，受到多方面的影响，容易出现各种安全问题。随着我国煤矿企业的不断发展，煤矿生产安全问题受到社会各界的关注，创新安全管理模式，提高煤矿生产的安全性，是煤矿企业发展的重要前提。
1煤矿安全自主管理的重要性
据相关统计学指出，在煤矿事故中，绝大多数的安全事故都是由煤矿工人的违章操作而导致的［1］。因此，煤矿安全管理需要突破传统自上而下的管理模式，将以人为本作为安全管理工作开展的原则，建立一种能够提高煤矿工人安全意识的安全自主管理模式。安全自主管理是指通过提高煤矿工人的安全思想。意识、专业素质以及安全文化，培养其责任感，实现煤矿安全管理工作的有效开展，有助于提高企业的经济效益，保障煤矿生产的安全性，促使煤矿工人自觉、高效、创造性的完成自身的工作，实现煤矿工人的自我控制、自我管理以及自我约束的一种管理模式。相关文献指出，煤矿工人是煤矿生产的主体，其自我约束是工作有序开展的基本保障。只有将传统的秩序管理转变为自主管理，才能够实煤矿企业的平稳发展［2］。
1．1自主管理有助于提高生产效益以及安全性
在现代的企业管理中，人力资源管理是其重要的管理方式，其立足于个体行为的自觉性与自发性，只有重视到这一点，才能够进行有效的管理活动。而自主管理则是通过煤矿工人进行安全教育，提高煤矿工人的安全意识，有助于提高煤矿煤矿工人的自觉性［3］。所以，安全自主管理具有重要的现实意义。自主管理能够突破传统的奖励制度的约束，引入激励制度进而让煤矿工人进行自我激励，有助于提高企业的经济效益。
1．2自主管理能够激发煤矿工人主观能动性
自主管理能够激发煤矿工人主观能动性，提高工人在生产活动中的自觉性。煤矿工人是企业生产资源的一种要素，同时也是生产活动的主体。安全自主管理模式将以人为本作为工作原则，将煤矿工人当作企业生产的重要资源，重视工人的工作积极性；同时将煤矿工人当作生产主体，重视煤矿工人安全意识以及专业技能的培养，从而激发工人的主观能动性，明确煤矿工人的主体地位。在主观能动性的趋势下，煤矿工人的安全意识得到有效的提升，遵守相关制度以及标准的自发性和主动性得到提升，煤矿安全自主管理模式也能够得到实现。
2煤矿安全自主管理实施原则
2．1坚持相对自主管理的原则
自主管理并不是指仅依靠煤矿工人的自觉性开展的管理，需要依附企业各项安全规章制度以及步骤和程序进行，进行自主管理要立足于企业安全生产依据的基础上，是通过唤醒煤矿工人的安全意识，充分发挥工人的主观能动性，通过在工作、值班的过程中，更加自觉和细心按照相关安全制度开展生产活动和工作，而不是抛弃这些安全制度，而是通过提高煤矿工人在生产与生活中的安全自主管理意识以及自觉性，将被动管理转化为主动管理，积极地参与到自主管理中，有助于提高煤矿企业安全自主管理水平。
2．2坚持实事求是的原则
在开展安全自主管理的过程中，应当坚持从实际出发、实事求是的原则，科学处理影响安全管理的客观因素以及主观意识，调节煤矿内部环境以及外部环境、当地政府以及企业整体之间的关系，树立自我控制、自我防范的安全意识，构建完善的煤矿安全自主管理模式，有助于促进企业的平稳发展［4］。在煤矿企业发展的过程，容易受到各种主观因素或客观因素的影响，导致安全管理无法有序开展，而又在上级部门的压力下，对安全管理进行形式化的管理，部分煤矿企业甚至没有开展安全管理，没有认识到安全管理的重要性，也对煤矿工人的人身安全造成了一定的影响。
3坚持全员参与的原则
在传统的安全管理模式中，往往是实现自上而下的管理模式，煤矿工人仅仅是被动地进行安全管理。在构建煤矿安全自主管理模式中，应赋予各级安全生产管理人员相应的权利；并不断完善各种规章制度，提高煤矿工人的安全意识。实行安全责任制，明确各级部门以及个人的责任与义务［5］。只有坚持全员参与的原则，才能够更加有效的开展安全自主管理，有助于提高煤矿工人的自觉性，也提高领导层对于安全自主管理的认知，提高安全管理意识，将安全管理作为煤矿企业管理的重要内容。
3提高煤矿安全自主管理的相关措施
随着现代市场经济的不断发展，我国对能源资源的需求不断增加，推动了我国煤矿企业的发展。安全管理是煤矿企业管理的重要内容，直接影响着煤矿企业的发展［6］。虽然我国的煤矿企业安全管理与过去相比有显著的改善，安全管理成为现代煤矿企业管理重要环节。安全自主管理作为安全管理的重要创新措施，在提高煤矿安全管理方面具有重要的作用。
3．1提高煤矿安全自主管理意识
煤矿管理层领导需要在立足于煤矿平稳发展的基础上，正确认识煤矿安全自主管理工作对发展的积极作用，将其作为煤矿管理的重要内容，构建独立的煤矿安全自主管理部门，并且不定时抽查部门的工作情况，通过加大监督、指导以及抽查的方式来提高煤矿安全自主管理工作水平，并建立相应的考核机制，通过设定相关工作标准以及指标，对煤矿安全自主管理工作进行定时定量的考核，通过安全自主管理制度的完善，实现安全自主管理制度化、合理化以及科学化发展。
3．2完善安全自主管理基础设施以及提高管理队伍素质建设
要不断完善煤矿安全自主管理的各种基础建设，构建比较全面的安全自主管理系统，并定期对煤矿中的设备进行维护和更新，保障其对于安全自主管理的作用，同时定时对安全自主管理设备进行检查，并保证安全自主管理工作能够有序开展，同时，需要适当调整对安全自主管理的经费投入，例如急救设备的购入，加强相关设备的维护与保养。由于煤矿生产需要人工处理，并且煤矿生产具有专业性、封闭性以及制度性等特征，因此，在煤矿安全自主管理则需要提高煤矿工人的专业素质、技能以及安全意识，并不断加强对煤矿工人的安全意识培养以及专业技能培训，组织员工进行安全知识教育，从而达到提高煤矿安全自主管理质量的效果。
3．3明确煤矿工人的职责
通过明确煤矿工人职责，能够有效激发煤矿工人的主人翁意识。通过该策略，除了能够有效改善煤矿安全自主管理工作的开展，培养煤矿工人的安全意识，并且能够有序开展煤矿安全管理活动，使煤矿工人能够履行其自身的职责，有助于促进煤矿企业的发展。《煤矿企业安全生产管理制度规定》中对于煤矿企业管理的要求是培养煤矿工人树立正确的安全意识与责任心，并坚持以人为本的原则；培养煤矿工人养成良好的职业道德；了解煤矿工人的生产活动安全管理情况；开展有效的安全自主管理活动；以煤矿工人为主体开展安全知识教育活动；组织和协调煤矿企业、煤矿工人以及相关管理人员开展安全知识教育活动。
4结束语
煤矿企业进行安全自主管理有助于构建完善的安全管理体系，有助于煤矿企业的平稳发展。在进行安全自主管理的过程中，需要重视安全自主管理原则的落实，结合企业的实际情况，循序渐进的建立健全安全自主管理系统。
参考文献：
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一、认真学习贯彻十六大、十六届五中全会精神，不断强化安全生产管理，提高企业管理水平，为构建集团化生产经营模式奠定基础。
某煤矿全体干警职工认真学习党的十六大、十六届五中全会精神，高举邓小平理论伟大旗帜，牢固树立科学发展观，统一思想、提高认识，严格按照监狱党委部署，紧紧围绕某煤矿的发展建设，以共产党员先进性教育活动为契机，以安全稳定为前提，以强化队伍素质为基础，以提高矿井安全技术装备为手段，以加强企业管理，提高经济效益为目的，为我狱构建集团化生产经营模式，按照年初制定的工作目标创造性地开展工作，安全生产管理水平得到了有效提高。
二、坚持“以人为本”，强化安全技术教育培训工作，提高全员综合素质，为安全生产工作夯实基础。
某煤矿高度重视安全生产人员教育培训工作，树立“以人为本、生命最珍贵”的安全理念，进行了“不违章从我做起”的安全教育活动，大力推进安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。
一是充分发挥四级培训机构的作用，加大培训力度，定期分工种进行全员培训，并邀请枣庄培训中心和某培训中心教师到矿对安全生产管理人员及特种作业人员进行培训，同时井下实行以师带徒，严格安全质量考核，不断提高从业人员操作技能。我矿现有安全生产管理人员某人，特种作业人员某人，均经过有关部门培训，取得了合法、有效的资格证书，做到了持证上岗，年度各种安全培训人数为某人，满足了安全生产的需要。
二是狠抓安全生产法律、法规的学习，增强从业人员的法制意识，依法规范安全生产行为。
三是加强煤矿安全文化建设，以开展多种形式的安全生产活动为载体，积极探索新形势下安全生产工作的规律、特点，研究新情况，解决新问题，适应新变化，推动安全生产工作发展。同时，对副井上下井走廊进行了改造，设立了安全文化长廊，对入井人员起到了警示教育作用，并进一步规范了入井秩序。
四是大力开展应知应会、岗位练兵活动，培养一专多能的操作人员，有利于生产劳动组织，为实现安全生产奠定了坚实基础。
三、全面实施安全生产目标管理，严格落实安全生产责任制，不断强化安全生产现场质量管理。
一是继续推行安全生产目标化管理，落实安全生产责任制，实行安全生产风险抵押某制度，坚持“谁主管，谁负责”的某则，明确了此文来源于各自的安全生产职责，提高了管理效率，使各项工作得到了有效落实，促进了安全生产管理。
二是充分发挥安全信息员的监督、检查、指导作用，消除事故隐患和潜在危险因素，做到“三不”生产，强化基层监区的现场安全质量管理。
三是认真坚持好“四不放过”的某则，从严处理各种违章、违法行为，并认真总结经验教训，以防止类似行为重复出现。
四是逐步制定和完善各种安全生产管理制度。对不适应现代管理要求的管理制度按照责、权、利相结合的某则重新进行修改、补充、完善。在制度的执行过程中，坚持“严”字当头，实行重奖、重罚，使各项行之有效的管理制度真正落到了实处，今年以来累计罚款某余万元，生产现场状况明显好转。
四、紧紧围绕“通防安全示范矿井”和“防治水安全示范矿井”两个创建活动展开工作，切实抓好“一通三防”和防治水工作。
为全面提升矿井“一通三防”技术、装备和管理水平，突出“一通三防”工作在煤矿安全管理工作中的重要性，我矿建立健全了“一通三防”技术管理责任体系，严格落实“监测监控、以风定产、先抽后采”十二字方针，今年累计投入资某余万元，用于完善通防设施及装备，进一步加强通防设施质量标准化管理，风门全部实现了可视化，并更换了所有的通防说明牌，新上了瓦斯智能监测系统，对通风系统设计、数据处理、网路计算等实现了微机管理。同时，认真做好旬测风工作，不断优化矿井通风系统，对作业地点做到了合理配风，杜绝了无风和微风作业，并完成东翼某＃防尘管路安装，解决防尘问题。由于某煤矿受水害威胁较重，尤其是四、五采区，断层多、构造复杂，为有效遏制水害事故，建立安全生产长效机制，设立了专人负责矿井水防治工作，严格落实“有疑必探、先探后掘”的探放水某则，不断加大资某投入，完善矿井水监测监控体系和注浆堵水工作，切实加强水文地质勘查，确保了工作面正常回采和采区开拓。
五、加强矿井机电和提升运输管理，充分利用日检、月检时间，严格检修质量，减少故障误时，确保了矿井正常生产。
我矿严格按照国家有关规定，对机电设备进行日检、月检，保证检修时间，指定专人负责，严格检修质量验收标准，强化设备使用、回收和维修管理，确保设备处于完好状态，杜绝了“拼设备”带病运转现象，故障误时明显减少。矿井提升运输管理方面，严格落实了各种安全防护设施，强化监督管理，坚持正常使用，提高设备的运行效率，并做好生产环节协调工作，减少满仓误时，保证了煤炭的正常提升。由于某国道某段重新修正，给我矿某煤销售带来了很大影响，为避免影响井下生产，积极清理工业广场场地，想办法解决某煤存放问题，现库存某煤某余万吨。
六、加大安全生产投入，推广应用新技术、新设备、新材料，不断提高矿井安全技术装备水平，增强技防能力。
为不断提高矿井安全技术装备水平，增强安全系数，我矿严格按照有关要求提取了安全生产费用，合理使用安全费用资某，年初投资某余万元应用了轻型放顶煤回采工艺，取得了较好的经济效益，并总结了砂岩顶板分层开采经验，同时将炮采工作面改为高档普采，取消了炮采回采工艺。安装了矿井安全监测监控系统、矿井水监测系统，完善了束管监测系统，配备了必要的通防仪器，对主副井电控系统、kv变电所、kv变电所进行了设备更新改造，增强了作业安全系数和现场灾害预警能力，技防水平不断提高。
七、积极组织外出参观学习，吸取社会煤矿好的管理经验，深入开展安全生产专项整治活动，安全程度评估工作，消除事故隐患，进一步巩固质量标准化成果，实现了安全文明生产，达到a级矿井水平。
某煤矿积极组织相关科室、监区人员到周边煤矿参观学习，增强开拓创新意识，吸收借鉴先进的管理经验，并结合实际进行技术革新，提高安全生产管理水平。通过实行职能科室与生产监区对口管理，针对每月安全生产特点，有针对性地开展安全生产专项活动，不断强化现场质量管理，规范文明生产行为，营造安全、舒适的作业环境。每月安全质量标准化验收、安全程度评估自查验收、通防安全检查、机电专项检查、监区自查等工作注重现场动态管理，开展的扎实有效，取得了较好的效果，巩固了一级标准化矿井成果。结合实际专门制定了安全生产专项整治活动实施意见，开展了以电缆整改为主的机电专项整治活动，强化井下文明生产管理，规范特种作业人员的操作，对重点部位、薄弱环节进行重点监控，深纠事故隐患根某，尤其是通过认真组织安全程度评估，顺利通过了某本年度安全程度集中评估，得到了某分的好成绩，达到了a级矿井水平。
进一步加大生产职能科室、基层监区人员白天、夜间值班下井巡回检查制度的落实，加大反“三违”工作力度，使查处“三违”工作更加细致化，五月份对全体作业人员的帽号、灯号、自救器号进行了重新编排，切实做到三号统一。对个别严重违章作业的人员除给予相应的经济处罚外，视情节轻重给予扣除有效分的处罚，有力的促进了反“三违”工作向纵深发展，有效地防止了各类事故的发生，全年各类安全检查共某次，发现隐患条数某条，整改率达到了%。
八、认真学习国务院《特别规定》，进一步规范安全生产行为。
月日国务院《特别规定》出台以后，我矿及时召开会议进行了宣传贯彻，深刻领会上级文件精神，对我矿的安全生产情况进行了综合分析，认清形势、明确责任、转变思想、提高认识，树立违章即违法的理念，严格对照标准组织生产，积极开展安全生产大检查活动，定期召开隐患排查治理会议，深纠隐患根某，及时采取措施进行整改，做到不安全不生产，防患于未然，切实做好事故预防工作。
九、严格按矿井核定能力组织生产，合理安排生产接续，没有超能力生产行为。
按照年初监狱党委制定的生产工作目标，综合各方面因素，认真研究生产情况，根据采场条件，及时调整、下达生产作业计划，杜绝了抢生产、超计划现象。目前我矿面临最大的问题是生产接续问题，由于受村庄搬迁限制，现开采主要集中在一采区南翼，为确保生产正常接续，正积极对一采区北翼和五采区进行开拓，并提出了在一采区北翼局部条带开采方案，避免了采掘失调。版权所有
十、加强外包工程管理，提高施工质量。
我矿将外包工程队纳入矿方统一管理，签订了安全管理协议，并针对外包工程队人员流动大、素质参差不齐等现实，以及在现场施工过程中暴露出来的问题，及时采取措施，有生技科对口管理，设立专人负责，强化教育培训，严格控制外来人员，规范现场作业，生产职能科室加强对其施工现场进行安全监督检查，发现问题立即责令整改，并严厉处罚，本年度对某罚款达余万元，没有“以包代管”现象。
十一、某煤矿安全管理情况。
某煤矿成立了矿安全生产委员会，配备了矿长、副矿长、总工程师等矿级安全生产管理干部，设置了调度室、安全科、生产科、机电科、地测科、通防科、企管办等七个生产职能科室，采煤、掘进、机电、运搬、通防、基建等八个生产监区及一个培训中心（四级），同时设置了政工科、供应科、销售科、办公室、医院等后勤服务部门，均按有关要求配齐了相关人员，满足目前安全生产需要。
目前我矿在安全管理中存在的主要问题是安全检查员偏少，为确保安全信息畅通，不断强化安全信息员的管理，提高安全管理队伍的业务素质，增强对现场隐患处置能力。由于受村庄搬迁限制，现矿井采面集中在一采区南翼，致使生产接续紧张，存在的主要隐患是一采区的防灭火工作，通过采取一系列有效的通防管理措施，确保了工作面的正常回采，没有发生通防事故。同时，矿井水的防治也属安全管理重点，尤其是四、五采区，已制定了防治水措施，新上矿井水监测系统，加强水文勘查，确保安全开拓。
十二、安全投入情况。
年我矿严格按照年初制定的安全措施计划，进行了安全费用的提取和分配使用，累计投入资某余万元，投入项目主要有通防设施的改造完善、安全监测监控系统、矿井防灭火材料、四采区陷落柱探测、矿井水文监测系统以及新技术的推广评估等，目前已基本完成，正积极研究年安全费用及维简费用的投入项目，初步预算已确定。
十三、年工作打算。
认清形势，严格落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真贯彻落实国务院《特别规定》有关要求及上级指示精神，强化安全生产监管，进一步规范我矿的安全生产行为，统一思想、提高认识，结合每月的生产实际情况，深入开展有针对性的安全生产专项整治活动。
以“双基”建设为基础，进一步加强某煤矿安全文化建设，增强全员安全生产意识，营造健康、和谐、文明的安全生产氛围。
进一步巩固煤矿安全程度a级矿井称号，及安全质量标准化一级矿井成果，加大隐患排查治理力度，强化现场动态管理管理，夯实安全工作基础。
综合考虑各方面因素，在主井装卸载系统改造完成后，对矿井的生产能力进行核定，并根据采场条件按月度合理安排生产作业计划，尽可能避免采掘失调，确保采面的正常接续，为某煤矿的持续发展创造条件。
随着采区的增多，矿井开拓面积不断增大，强化“一通三防”及防治水工作，进一步优化矿井通风系统，对作业地点实现合理、有效配风，杜绝通防事故，加大对矿井水的监测监控力度，确保工作面正常回采和巷道开拓。
进一步做好“通风示范矿井”和“防治水示范矿井”的创建验收工作。
合理利用安全费用资某和维检费用，不断加大安全生产投入，积极推广应用新技术、新设备、新材料，提高生产效率，增强安全系数和矿井的技防水平，尤其是必须上入井人员考勤及应急救援系统，增强灾害预警和处置能力。
关键词：煤矿；采矿工程；安全管理；应用实践
通常，在煤矿采矿工程实施的地质地形环境复杂，使得煤矿开采中面临着诸多的安全风险因素，一旦在煤矿开采中不重视安全管理，就会诱发严重的安全事故，不利于煤矿企业经济、社会效益的实现。而安全管理的实施能够在一定程度上对煤矿采矿工程中存在的安全隐患加以预防与处理，减少安全事故的发生，实现煤矿企业的健康发展。就我国煤矿采矿工程中安全管理的现状来看，依然存在诸多的问题，未来还需要提升安全管理的水平，以实现煤矿行业的转型发展。
1煤矿采矿工作安全管理的重要性
近年来，在我国经济社会快速发展的背景下，各行各业对于煤矿资源的需求逐步增加，煤矿行业进入了快速发展的时期。但在此过程中，煤矿企业也存在诸多的发展问题，尤其是安全问题。基于此，安全管理也成为当代煤矿行业关注的热点议题，安全管理的实施在一定程度上促进了煤矿行业的可持续发展。煤矿采矿工程中，工程单位要始终坚持安全第一的原则，在工程实施中树立安全意识和安全生产理念，为煤矿开采创造良好的前提条件。我国煤矿采矿工程实施中面临着诸多的安全风险因素，如果在工程实施中不重视安全管理，就会导致生产中的安全事故频发，影响煤矿企业正常的生产经营活动。而安全管理的实施可以保障煤矿采矿工程的顺利开展，减少了煤矿企业生产中的生命财产损失，有利于提升煤矿企业的整体竞争力。煤矿采矿工程存在明显的复杂性与可变性，在工程实施中受到多方面因素的影响，如果有关人员没有具备安全管理的理念，将会降低采矿工程实施的安全性，进而增加煤矿安全事故发生的频次，造成极为严重的损失与社会影响。因此，煤矿企业应该树立安全管理理念，在煤矿生产的各个环节贯彻安全生产理念，及时排查生产中的安全隐患，实现安全事故的有效预防。
2煤矿采矿工程中出现问题的原因
2.1开采和管理人员素质不高
煤矿采矿工程实施中，相关的开采与管理人员的素质低下是影响安全管理顺利推进的重要因素。在煤矿采矿工程的实施中，很多工程人员存在煤矿行业、安全管理等方面的误区，单纯认为煤矿开采人员只需要达到工程所需要的体力要求就可顺利采矿工程的实施。在这种错误的理念下，很多煤矿企业在开采人员的选择上，过于注重身体素质忽略了对专业素质的考察，使得开采人员的素质低下，在后期的开采中存在各种不当的操作行为，无法解决开采中出现的各种问题，导致采矿工程中的安全管理工作寸步难行。
2.2生产管理和执法部门之间没有清晰明确的界线
在我国煤矿行业的长期发展中，虽然国家相继出台了有关的安全管理制度，但是在煤矿采矿工程项目的实施中，有关的执法部门、生产管理部门等没有严格落实有关的安全管理制度。另外，有些煤矿企业出于人力成本的考虑，在企业的运行中，生产管理部门与执法部门之间的岗位职责划分不清晰，导致在采矿工程实施中安全生产管理责任无法有效落实，甚至两个部门之间存在工作任务的重叠等现象，导致安全管理的有关制度、责任等无法有效落实，降低了安全管理效果。
2.3开采人员和管理人员安全意识不强
在煤矿采矿工程中，涉及的开采人员、管理人员较多，这些人员的安全意识直接影响着安全管理工作的顺利推进。在很多煤矿采矿工程实施中，开采人员对煤矿开采的安全性没有清晰的了解，使得在煤矿开采中存在各种不安全的操作行为。煤矿开采的危险系数极大，有关数据显示，每年工程安全事故伤亡人数的统计中，煤矿行业的人员伤亡最大。很多煤矿企业在发展中没有充分认识到安全管理的重要性，开采人员没有具备足够的安全生产意识。在煤矿采矿工程实施之前，企业没有组织有关的采矿人员了解采矿工程中可能存在的安全风险因素，有些采矿人员对于安全防护用具的使用等不熟练，导致安全事故频发。另外，煤矿企业管理人员的安全意识不足也是造成安全事故频发的重要因素，只有管理人员具备了足够的安全意识，才能够在采矿工程实施中充分发挥其监督与管理作用，形成从上之下的安全生产管理理念，实现安全生产。
2.4作业条件复杂
煤矿采矿工程多为井下作业，井下深度大，地质环境复杂，且围岩结构不稳定，使得采矿工程的作业环境极为恶劣，比如光线暗、空气稀薄、岩层不稳定等，这些都对开采人员构成了一定的安全危险。采矿工程实施中同样伴随着大量的粉尘、瓦斯气体等，这些不安全因素也是煤矿安全事故频发的重要原因，如果在工程实施中没有重视对这些因素的把控，就会引发极为严重的人员伤亡。
2.5安全基础薄弱
从我国煤矿企业的安全基础设施来看，主要存在设备老旧与安全资金有限的问题。虽然我国煤矿行业的发展历史较长，但是，我国很多煤矿都是早年兴建的，一些采矿设备等在经过多年使用以后，其性能大大降低，存在各种运行与使用故障。但是由于新型采煤设备的成本较高，一些煤矿企业基于成本等的考虑，没有及时进行有关设备的引进与更新，导致设备本身存在极大的运行故障，设备故障也会造成一定的安全事故。新型的煤矿设备基本具备安全监控系统与报警系统等，这些系统在一定程度上可以对安全风险因素起到识别与预防的作用，有效减少了煤矿安全事故的发生。相对而言，新型设备的投入也需要更大的资金支持，但是，有些煤矿的资金有限，导致新设备的引入受到约束，从而无法有效预防安全事故的发生。
3煤矿采矿工程安全管理的实践
3.1加大对安全设施和安全技术的投入
煤矿采矿工程的实施中，煤矿企业要加大在安全设施与安全技术方面的投入，比如，引进一些先进的安全监测系统等，实现对采矿工程实施的监测，及时发现煤矿开采中的安全风险因素，为井下作业人员创造良好的工作环境。采矿工程施工人员在工程实施中要结合井下作业的情况，进行相关技术与相关设备的改进与完善，实现技术创新。煤矿企业要加大对新技术的应用与推广，实现安全生产。
3.2制订完善的安全管理机制
煤矿企业在日常的工作中，要充分分析自身的实际情况，从思想层面着手，在日常的工作中进行安全管理宣传，提升煤矿人员的安全意识。在安全宣传的过程中，相关部门与人员要积极组织安全主题讲座，定期开展安全开采知识竞赛等，使得煤矿相关人员能够具备基本的安全生产意识。煤矿企业要重视开采人员的技术培养，使得开采人员能够在采矿工程实施中严格遵守相应的工程施工规范，严格按照安全生产的标准来完成开采任务，提高开采的安全系数。煤矿企业要根据采矿工程的实际情况，建立完善的安全管理机制，将安全管理机制与奖惩制度相结合，并建立专门的监管部门，负责监督与检查安全制度的执行与落实情况，实现采矿工程实施的动态监管，如果在监管过程中发现工程人员的违规操作行为，要根据其违规程度，进行严惩，督促其在日后的工作中加以改正。
3.3从法律层面入手制订完善的措施
从我国煤矿采矿工程安全管理的现状着手，我国很多煤矿的安全管理极为混乱，缺乏切实可行的安全管理制度，严重影响了安全管理的有效实施，不利于企业的长运发展。因此，各个煤矿企业要以国家有关的法律法规为指导，从法律层面着手制定安全管理措施与制度，为安全管理工作的开展提供制度支持，实现煤矿企业的健康发展。在安全管理制度的制定中，要明确划分生产管理部门与执法部门的职责权限，使得在后期的工作中两个部门可以严格根据岗位权限执行安全管理人员，实现安全管理制度与责任制度的结合，保证安全管理工作的有效推进。
3.4注重安全教育
安全教育是安全管理中的重要内容，对煤矿企业而言，安全教育的开展可以大大提升相关工程人员的安全意识，使得煤矿施工人员都具备基本的安全意识。具体来说，安全教育的开展需要从以下方面进行：（1）定期或不定期地加强对煤矿管理人员的安全教育，使得煤矿人员能够在日常的管理工作中逐步认识到安全管理对于企业发展的重要意义，树立安全责任意识。（2）定期或不定期地对井下作业人员进行教育与培训，并提升井下作业人员的专业素质，使得其能够解决开采过程中出现的各种问题，在开采中严格遵守相关的安全操作规范，避免开采中不规范行为所诱发的安全事故。
3.5强化安全意识
煤矿企业在日常的生产中，应该强化安全意识，避免过于追求煤矿企业的经济利益而忽略安全管理的现象。煤矿采矿工程实施中，应坚持安全生产的基本原则，正确认识安全生产与企业经济效益实现的紧密关系，在生产中重视安全生产与管理。煤矿企业安全管理的实施决定着企业的经济社会效益，并影响着企业的长远发展。因此，安全管理的实施能够提升煤矿企业的整体竞争力，为煤矿企业的长远发展创造良好的前提条件。安全管理的实施符合当代煤矿企业可持续发展、转型发展的要求，因此，需要在日常的工作中重视安全生产与管理。
【关键词】煤矿；安全管理；现状；问题；对策
随着我国国民经济的迅速增长，人们生产生活对于煤炭的需求量急剧增加，为了满足人们对于煤炭用量的要求，煤矿的开展规模不断扩大且开采深度不断增加，因此也在一定程度上增加了煤炭开采人员的危险系数，严重威胁了煤矿工作人员的生命安全，影响了社会的稳定发展和经济的增长。近几年，我国发生了多起的煤矿安全事故，造成了多人死亡和受伤，给煤矿工作人员的家庭带来了痛苦，也提高了人们对于煤矿安全管理的重视度。因此在煤矿开采的日常工作中，要加强煤矿安全管理的力度，制定有效的措施，消除煤矿生产中存在的安全隐患，从而保证煤矿开采作业开展的安全性，为煤矿开采人员的安全提供可靠的保障。
1 煤矿安全管理的现状
目前，在煤矿安全管理工作开展的过程中，普遍存在着这样一种现象，由政府部门进行统一的领导和依法监管，再由煤矿企业负责执行和开展，社会群众对煤矿中安全管理工作的开展进行监督，社会各界人士给予广泛的支持。我国设有国家安全生产监察总局，是对煤矿安全管理工作开展进行依法监管的部门，为了充分发挥部门的监管作用，特别是煤矿生产中存在的安全管理方面的问题和不足，特设有三级安全生产监察机构：省、市、县煤监局。有的煤矿企业为了能够在日益激烈的市场竞争中生存下去并获得发展，在企业内部还专门设置了开展煤矿安全管理工作的部门安监处或者是安监科，对煤矿开采过程中实行全面的监督和管理，从而实现煤矿企业安全生产的目的。随着近几年矿难的不断发生，煤矿企业也十分重视煤矿的安全管理，通过多种途径和手段，逐渐加大了对煤矿安全管理的力度，并已经取得了显著的效果。
2 煤矿安全管理中存在的问题
2.1 煤矿数量众多，安全水平低
近年来，我国虽然加大了对煤矿企业的整顿力度，相继对一些规模较小或者是环境、条件较差的煤矿企业进行了关闭或者整改的处理，煤矿的数量有所减少，但是，由于煤矿企业的基数较大，因此煤矿数量依然是众多。有的中小型煤矿中的机械设备很落后，系统也很陈旧，大多是大型正规煤矿企业已经淘汰了的，但是在中小型煤矿企业中，依然使用较为传统和原始的方法进行煤矿的生产活动，没有安全生产条件的存在。我国地大物博，煤炭的储量较大，大多数都是使用矿井进行煤矿的开采，矿井中煤矿的生产存在着更多的危险因素，例如瓦斯、水、火、煤尘等，都严重威胁着煤矿开采人员的生命健康和安全，因此，在煤矿开采的过程中，要严格按照规定的要求进行生产活动，一旦出现失误，将会造成无法估量的后果。
2.2 忽视安全，技术落后
虽然我国的国家安全监察部门一直都很重视煤矿的安全管理。并一再要求煤矿企业加大对煤矿生产安全的投入，但是还是被很多煤矿企业忽视掉，还是依然使用20世纪八九十时期所使用的机械设备以及安全监控系统，煤矿生产技术更是大大落后，机械设备的老化程度严重，矿井中对于自然灾害的预警能力较差，为煤矿的安全生产埋下了大量的安全隐患，这就导致煤矿事故时有发生，屡禁不止。
2.3 煤矿企业中的安全管理意识淡薄
在我国的煤矿企业中，普遍存在着安全管理意识淡薄的问题，很多煤矿企业的领导都不重视煤矿生产的安全管理工作，只是在煤矿企业的文件可口头表达上表现出来，以应付国家安全管理监察部门的检查，并没有意识到煤矿安全管理的重要性，因此制定的与煤矿安全管理有关的规章制度也就没有真正落实下去。而在有的煤矿企业中，煤矿企业的领导一味的追求最大化的经济效益，最大程度的提高煤矿开采的生产效率，在煤矿生产的过程中出现违法行为也在所不惜，煤矿生产过程中的危险系数一直居高不下，三违现象更是家常便饭，严重影响了煤矿企业中的安全生产。
2.4 煤矿生产人员的综合素质差
煤矿企业相较于其它的行业而言，工作的环境和工作条件都较差，且劳动的强度较大，因此在煤矿企业的工作人员中，专业的人员数量较少，特别是煤矿开采的一线中，都是文化水平较低的农民工，占到煤矿开采一线工作人员数量的90%以上，由于文化水平较低，因此更谈不上自身所具备的专业技术的含量了，自我保护意识严重缺失。有的煤矿企业中连供生产人员进行理论知识学习和技术培训的场所都不存在，因此没有对新聘的一线员工进行培训就直接上岗，煤矿开采人员在煤矿生产的过程中，缺乏正确的理论知识指导煤矿的生产环节，严重缺乏自我保护意识。
2.5 煤矿安全管理停留在表面
很多煤矿企业在日常生产活动开展的过程中，逐渐意识到绩效管理在煤矿安全管理中占有重要的地位，但是依然还有由于煤矿企业中的个别领导不重视、不理解，到目前为止，煤矿企业中的绩效考核机制还不完善，没有专业的人力资源管理的知识型人才存在，因此煤矿企业中的绩效考核还只是涉及到煤矿企业的日常工作，并没有将煤矿安全管理纳入到绩效考核的范畴，对绩效考核进行操作时，没有科学、合理的规章制度可以作为依据使用，因此在绩效考核中的操作行为还不贵发，导致煤矿企业中的绩效可贺和安全管理工作依然停留在表面，没有进行深入的探讨和研究。
3 煤矿安全管理的对策
3.1 遵守规程，依法管理
在煤矿生产中实行安全管理，主要是为了杜绝煤矿生产过程中发生安全事故，提高煤矿企业的生产效率，从而使煤矿企业获得最大化的经济效益，因此要遵守与煤矿安全管理有关的规程，依法进行煤炭企业的管理，经过大量的实践活动证明，在煤矿安全管理工作开展的过程中，严格遵守规程中的要求，就能够有效的保证煤矿企业生产的安全性；如果在煤矿生产的过程中，不按照规程的要求进行，忽视这一客观规律的作用，煤矿企业中的生产活动中就极易发生安全事故。就之前我国煤矿中出现的安全事故来看，安全事故的发生都与不遵守煤矿企业安全生产的规程有关。因此，为了提高煤矿企业安全生产的管理水平，在日常的生产活动中，一定要严格遵守煤矿企业制定的与安全生产管理有关的制度进行煤矿生产，依法进行煤矿企业的安全管理。
3.2 转变观念，提高安全意识
在煤矿开采的过程中，逐渐转变开采人员的观念，让他们意识到在矿井中的安全生产，实质上是对自己的人身安全负责，是对自己的家庭负责，并将对自己负责在企业内部形成一种文化，严禁在煤矿生产的过程中存在安全隐患，防止由于人为原因导致的煤矿安全事故的出现。
因此要加强对员工的培训力度，提高开采人员安全生产的意识，从而促使操作人员的行为符合机械设备操作的要求，从整体上提高煤矿企业工作人员的素质，特别是处在煤矿开采一线工作人员的素质，将以人为本理念应用到对企业安全管理之中，不定期的对工作人员进行专业知识和操作技能的培训，并做好前期工作人员的选聘工作。目前我国政府选择扶持大型的煤炭企业发展，而大型煤炭企业也已经转型完成，变成资本密集和技术密集型产业，并对附近存在的小煤矿实行兼并、租赁、收购等形式的合并，估计中小型的煤矿企业快要消失完毕了。并在煤矿企业快速发展的过程中，积极听取别人的意见，对自己的观点进行反省，并与合理化和科学化的建议相结合，以找出最适于煤矿企业安全管理的措施存在，从而增强煤矿企业安全管理的力度。
3.3 设备和生产工艺的改造和创新
（1）改造支护设备
在矿井煤矿的开采过程中，少不了使用支护设备，通常情况下，在巷道中的推移、支承、降架等操作都要求支架要一直都保持在支承的状态，支架在通过带压进行移动时，要防止巷道的围岩中出现松动的现象，从而保证巷道围岩具备完整性。支护设备在替柱和挑梁的过程中，已经实现了远距离的控制，不仅满足了巷道顶板支护的要求，而且还提高了煤矿企业工作人员的人身安全性。
（2）引进先进的煤矿生产设备
由于科学技术的进步，我国的机械设备的生产工艺和设备材料都在不断发生变化，因此煤矿企业为了提高煤矿生产的工作效率，保证煤矿开采人员的人身安全，因此在煤矿开采的过程中大量引起先进的生产设备，并且要不断对矿井生产中使用的排水系统进行更新，以保证排水系统的工作效率，从而将矿井中产生的水，及时的排出去，减少矿井生产中的安全隐患，从而在保证煤矿生产效率的基础上，提高煤矿生产的安全性。
（3）生产工艺的创新
可以在矿井煤矿的开采过程中，对这一个巷道进行两个作用的使用，也就是将运输巷道与矿井的主运输巷道进行平交的处理，并与回风巷进行有机的结合，对煤矿开采区域进行再次的使用，对煤矿开采过程中的生产工艺进行改造和创新，从而提高煤矿开采的能力，使煤矿企业获得最大化的经济效益，减少煤矿开采人员的工作量。
3.4 完善制度，提高煤矿企业的安全管理
（1）制定制度，加强煤矿企业的安全生产
在煤矿企业的生产过程中，建立长效安全机制，并将安全管理的质量纳入年终奖的核算、新型工业化的考核以及精神文明建设之中，并制定严格的奖惩措施，在实际的生产之中，严格按照奖惩措施执行，从而在煤矿企业内部塑造安全生产的文化，发动工作人员参与安全管理，制定岗位责任制，将整体大的责任分化到每个工作人员的身上，将工作人员的利益与煤矿企业的安全管理紧密相连，降低安全事故的发生率。
（2）制定有效措施，监督到位
煤矿企业在开展安全管理工作的过程中，需要制定切实可行的有效措施，以保障煤矿安全管理工作的顺利开展，还要不断完善煤矿企业中对安全管理制度执行力度进行监督的监督机制，并对安全监督人员进行培训，以此提高安全监督人员的安全监督意识，保障制定的各项规章制度的执行力度和落实情况，从而有效地控制煤矿生产过程中安全事故发生的几率，减少人员伤亡，降低煤矿企业的经济损失。安监人员在煤矿企业的日常生活中，如果发现存在着安全隐患或者是三违行为，则必须对其采取强制性的措施，将安全隐患及时的排除，并给与经济上的处罚，并对相关的负责人进行处罚，严重时可以对其进行撤职处理，以保证让部门长记性，在以后不会犯类似的错误，在萌芽状态就将安全事故消除掉。
3.5 发掘安全潜力，创新管理思路
煤矿企业中的安全工作看似简单，实际上却很复杂，具有极其明显的行业特点，但是在复杂中有带着规律性和特殊性。因此，煤矿企业中负责安全管理工作的工作人员，需要在实际的工作开展过程中，发掘煤炭企业的安全潜力，对现有的安全管理思想进行创新，制定与时俱进的煤矿企业的安全管理措施，以此来提高煤矿企业中的安全管理水平，预防安全事故的发生。并定期对工作人员进行培训，不仅要提高工作人员的安全生产意识，而且还需要对工作人员的思想进行教育，以帮助工作人员树立正确的人生观、价值观和世界观，提高他们在日常生产过程中的自觉性、主动性，消除侥幸心理的存在，帮助工作人员意识到安全管理的重要性。
4 结语
综上所述，煤矿企业中的安全管理工作并不是一朝一夕就能做好的，需要煤矿安全管理人员长时间的坚持，并将“安全第一，预防为主”的煤矿开采方针牢牢灌输到每一个工作人员的思想中，并在煤矿的实际开采中体现出来，从而降低煤矿企业中安全事故的发生率，减少煤矿生产过程中的人员伤亡和经济损失，最大限度的提高煤矿企业的经济效益。
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关键词：煤矿安全技术管理；问题；策略
由于我国安全网络监督机制逐渐完善，从而开采煤矿的技术也得到了很大提升。但煤矿行业依旧存在着不可忽视的问题，安全生产管理问题依旧不能完全解决，这直接造成了煤矿开采工作者的安全没有保障，效率无法提高，所以解决煤矿的安全技术管理问题刻不容缓。
1安全管理的基本概念
安全管理是每个行业都在追求的管理方法，对员工进行组织和指挥，使他们在规定的原则下完成所要求的企业目标。煤矿生产的安全技术管理主要针对企业管理者和所有员工，对他们进行科学的组织和指挥，在煤矿安全管理之下进行安全的生产活动。煤矿安全技术管理的根本任务就是对煤矿生产和开采的过程中的各种因素进行分析和管理，消除所有危险因素保障员工们工作时的人身安全，还要防止员工们出现职业病的情况，要将各种损失降到最低，从而使煤矿企业进行正常的生产、开采和经营，使煤矿企业利益最大化。
2煤矿安全管理存在的问题
2.1煤矿企业的安全管理意识差
虽然如今每个矿区都很重视安全管理的问题，也为此付出了很多时间和金钱，但还是有一部分唯利是图的管理者，一味的追求利益，忽视安全问题只注重生产效率和获利高低，这样的管理者是不负责任的并且是有违良心的。在造成事故之后的补偿和赔偿都是毫无意义的，都不如在事故之前完善所有的安全措施，尽可能排除所有的安全隐患，对所有员工进行安全教育，对煤矿真正贯彻实施风险预控管理事务。每个人都是一条鲜活的生命，都涉及到了一个家庭，排除煤矿生产中所有的危险因素是一切工作的基础。
2.2煤矿企业的安全管理制度混乱
煤矿企业可以安全高效运行的基础是管理制度合理并且科学，安全的管理制度是使煤矿安全生产的保障。安全管理制度的重要性也是有目共睹的，煤矿企业只有拥有合理的科学的安全管理制度才可以进行安全的煤矿生产和开采，出现事故的频率大幅度降低生产效率才能尽可能提高。有一些煤矿企业为了可以尽快盈利，为了眼前的利益，只进行了短暂的非专业的安全管理，没有请专业人员进行安全分析，制定安全管理制度。这样的后果就是在安全管理制度上模糊不清，无法真正起到防止安全隐患的作用，煤矿企业的危险依旧存在。除此之外，场地管理还存在着路线近和白班管理者多，而路线远和晚班管理者少，这种情况导致边远地带和夜间经常出现事故。煤矿企业的安全管理制度需要有专业人士进行煤矿内的分析从而提出有针对性的安全管理制度，降低煤矿企业的危险系数，提高煤矿企业生产和开采的效率。
2.3煤矿企业员工素质较低
我国的煤矿领域发展迅速，科技也越来越发达，各大矿区也将机械化生产运用到了煤矿企业生产中，生产方法的改变和生产效率的提高，也就要求着煤矿工作者具有比较高的技能素质与文化素质。但是，由于最初煤矿工作者只是简单的劳动力，他们不需要有较高的技能素质更不需要有文化素质，只要有力气可以完成工作即可，但随着科技的发展，对煤矿工作者的要求也就提升了。如今的煤矿工作者由于文化素质比较低，导致他们难以理解一些专业的理论知识和专业技术知识。一些工作者的心理素质低，经历过矿难后由于害怕而放弃煤矿工作。还有一些新招进的年轻工作者怕苦怕脏怕累，不尽全力工作造成煤矿产业效率降低。
3煤矿企业安全管理的应对策略
3.1完善煤矿企业的安全管理制度
有些煤矿企业的安全管理制度依旧残缺，这造成矿区存在安全隐患，所以完善煤矿安全管理制度是极为重要的，应为此专门制定安全生产考核制度，并且进行合理的奖赏和惩罚。针对煤矿企业的安全隐患应制定相应的预防事故的策略，精确完善煤矿企业安全管理的条款。依照各种制度做事，坚持查岗，坚持查找隐患，减少危险系数。在安全管理上不应只治标不治本，应真正做到安全管理。确保每一次的监督和检查都是完整的并且是及时的，真正的防止违章的事情出现，真正保障煤矿工作者的安全。
3.2实现煤矿采矿的安全标准工作
煤矿采矿工作是一件技术性较强的工作，只有各项技术都达标才能保证采矿工作的安全问题。平时也要对煤矿的安全设施进行定期检查，将安全事故责任落实到实处，加强采矿人员有关采矿技术的培养。科学的理论知识会给实践工作中打下坚实的基础，能够更好的指挥和保障采矿作业的顺利完成。工作人员也要结合自身实际需求来制定相应的工作方案，合理安排采矿技术安全规范。
3.3注重煤矿企业的文化建设和员工的技能培训
安全无论在什么时候都需要放在第一位，注重安全是煤矿安全管理工作的基础。通过普及安全文化也能煤矿企业生产的基础，它能够促进企业的激励力、约束力、监督力的形成，在平时的点滴中渗透给员工安全的概念，从而在生产过程中安全的工作，培养企业的工作安全文化。这种文化的形成需要每个人的共同努力，而且从上级领导到基层员工都要认真学习。另外，员工也要学习正确的采矿技术，才能确保工作的安全。工作技能是每位员工要具备的，这也是一个煤矿企业应当重视的首要工作，企业要注重培养员工们的综合素质。当所有人思想上已经认同安全文化，行为上也会按照安全的原则来进行，保证他们的生命安全。
3.4加强监督，严格追究责任
当完善制度和预防工作后，依旧会存在一些小的安全隐患，因为安全隐患是无法彻底消除的。所以为了可以进一步取得有效的发展和提升煤矿工作效率，还应设置监督部门，这样可以使煤矿工作得到监督控制，从而安全工作也会更加的谨慎。可以采用阶梯制度，企业将责任落实到煤矿管理者，管理者将责任落实到小组长，组长在落实到个人，这样每个人都有自己应尽的责任，每个人都会意识到煤矿安全是与自己息息相关的，从而会更加的注意矿区的安全。当发生安全事故后，不能姑息或简单解决，要给予严厉的惩罚以儆效尤，这样可以增强煤矿人员的安全意识。
一、煤矿企业开展在职员工安全教育培训工作的重要意义和主要内容
（一）煤矿企业开展在职员工安全教育培训工作的重要意义煤矿企业开展针对在职员工的安全教育培训工作的根本目的在于合理转变员工的基本生产观念，升华员工的思想认知，拓宽员工的知识认知视野，提升员工的专业技能掌握与运用水平[2]。在上述四个层面之中，生产观念和思想认知通常占据主导地位，所以，开展煤矿企业在职员工的安全教育培训工作，重点在于借由对科学有效的工作方案的制定和运用，改善提升员工的基本生产观念，升华其思想认知结构。要在做好上述工作基础上，积极强化提升广大员工的煤矿安全知识掌握水平，提升本岗位操作技术技能的培训力度，最终逐渐改善员工的综合素质水平，以及安全生产思想意识[3-4]。
（二）煤矿企业开展在职员工安全教育培训工作的主要内容煤矿企业在针对在职员工开展安全培训教育过程中，主要涉及三个具体方面的内容：一是法规教育；二是知识教育；三是技能教育。对于煤矿企业而言，在安全教育培训工作开展过程中实现对上述三类内容的相互结合，能够促进广大在职员工，对以安全生产管理法律法规作为主要内容的各类法律法规知识要素，建构和形成稳固且扎实的内在印象，促进其能够自觉主动地发展提升自身的法律思想意识，深切系统理解认识煤矿企业开展安全生产管理工作的重要意义，继而在实际参与开展的日常化生产生活实践过程中，自觉地将安全控制视作自身应当承担的基本责任，继而为煤矿企业安全生产管理目标的实现做出自身应有的贡献[5]。在针对煤矿企业在职员工开展安全知识教育活动过程中，要重点为其讲解介绍安全生产专业技术知识和专业技能知识，以及如何在参与日常化生产实践活动过程中开展检测技术环节和控制技术环节，要借由对实际化生产技术活动案例的引入结合，逐渐丰富和充实煤矿企业广大在职员工的知识认知视野和经验构成体系。从内容构成角度展开阐释分析，安全技术知识要素，以及生产技术知识要素之间具备密切相关性，在具体开展安全培训教育工作过程中，要注意将两者加以有效充分结合。在煤矿企业生产经营活动的运作发展过程中，针对广大在职员工开展的安全教育培训工作应当定期进行，主要目的在于促进员工时刻秉持安全生产控制思想意识，做到警钟长鸣；要在教育培训工作的组织实施形式方面，注重将短期性教育培训与长期性教育培训相互结合，在教育培训基本内容结构的安排方面，要坚持重点突出，针对重点内容要素进行持续强化。
二、煤矿企业员工安全教育培训工作的现存问题
（一）教育培训工作未能得到充分重视第一，煤矿企业领导人员未能实现对在职员工安全教育培训工作的充分重视，其在组织制定企业生产经营发展规划方案过程中，未能将安全教育培训工作安排其中，未能充分认识到开展在职员工安全教育培训工作的重要意义，在诱导煤矿企业的安全生产工作长期处在松散状态条件下，严重影响制约了煤矿企业在职员工的整体素质能力水平，以及煤矿企业日常生产经营活动的安全性和专业性水平。第二，煤矿企业相关主管职能部门未能实现对安全教育培训工作的充分重视，在其应当履行管理工作职能的方面放松要求，在具体开展的监督考核过程中，执行较低水平的指导控制标准，无法支持煤矿开采生产企业的安全教育培训工作优质高效组织开展。第三，煤矿企业内部的部分在职工作人员，未能充分认识理解参与安全教育培训活动的重要性，在日常工作过程中将参与安全教育培训活动视为一种工作负担，表现出显著且鲜明的敷衍应对行为，未能有效学习掌握安全教育培训活动环节开展过程中涉及的各类理论知识以及操作技能，造成了极其显著且严重的不良影响。有调查数据显示，在全国部分煤矿企业之中，依然有约占总数25.41%的煤矿开采生产工作人员，在实际上岗工作之前，未能接受系统性的安全教育培训，不具备对常见煤矿安全生产隐患因素的识别和处置能力，造成了一定程度的不良影响。
（二）相关法律法规不够完善伴随着现代科学技术的持续发展演化以及基本性监督管理体制的持续变化，全国现有的指向安全生产管理事业领域的法律法规条文，在基本内容层面，以及具体实施过程层面，均接连形成和暴露出了形式多样的具体问题：第一，立法工作的实施进度相对迟缓，部分亟需司法运用的法律条文存在欠缺，且已经颁布施行的法律法规条文在内容层面存在相互重叠问题，无法实现对现阶段全国煤矿企业安全生产管理事业领域各项基本法律规范需求的充分满足。第二，倾向于依赖行政性手段，而不是法律性手段组织开展针对安全生产教育培训工作的管理干预环节。第三，现有法律法规条文体系的可操作性和可执行性相对较差。第四，目前正在执行的安全教育培训工作指导标准中依然存在着一定表现形式的缺陷。
（三）相关应用设施配备不足由于煤矿企业生产活动开展过程中存在一定程度的特殊性，煤矿企业在针对广大在职员工开展安全教育培训工作过程中，不仅需要开展理论知识教学讲解环节，还需要基于特定化的空间场所开展安全生产管理控制实践操作技能的教学培训工作，而受复杂多样的制度性因素和经济资金因素的影响制约，现阶段全国72.45%的煤矿企业，均未能结合安全教育培训工作开展过程中的实际需要，建设和配备专业化的实训教学工作环节实施场地，给在职员工安全教育培训工作开展过程中获取的整体效能，造成了显著且鲜明的不良影响。（四）未能招聘配备专业化教师队伍受多种因素的影响制约，现阶段全国绝大多数煤矿企业，均未能结合在职员工安全教育培训工作开展过程中的实际需要，招聘配备专业技能学习掌握水平良好且综合素质优秀的指向企业在职员工的安全教育培训工作教师队伍，给相关工作在具体组织开展过程中的综合效能获取水平，造成了极其显著的不良影响。
三、煤矿企业员工安全教育培训工作的优化提升力度
（一）提升重视程度要借由对适当种类的引导干预手段的运用，引导和促进煤矿企业领导人员逐步实现对在职员工安全教育培训工作的充分重视，继而在组织制定企业生产经营发展规划方案过程中，将安全教育培训工作加以安排，在划拨充足业务运作经费条件下，支持煤矿企业在职员工安全教育培训工作在具体组织开展过程中，能够顺利获取和实现最优化的预期效果。
（二）科学合理开展师资队伍建设配备工作煤矿企业应当全面结合其在开展在职员工安全教育培训工作过程中面对的实际情况，招聘配备专业技能学习掌握水平良好且综合素质优秀的指向企业在职员工的安全教育培训工作教师队伍，改善提升具体教育培训工作开展过程中的规范性和专业性。要引导广大教师，结合煤矿企业员工参与开展日常化开采生产活动过程中面对的实际情况，选择引入恰当合理的内容要素，为广大员工开展基于理论知识层面和实践操作技能层面的安全教育培训工作。
（三）建设完善相关领域的法律法规体系要全面密切结合煤矿企业开展在职员工安全教育培训工作过程中面对的实际情况，针对现有的指向煤矿企业在职员工安全教育培训工作领域的法律法规条文体系，展开适当程度的改良完善以及补充修订，为相关工作的科学优质高效组织开展创造和提供基于法律性层面之上的支持保障条件。
（四）做好授课方式的改良创新为支持和保障煤矿企业在职员工安全教育培训工作，能够在具体组织开展过程中顺利获取和实现最优化的预期效果，应当引导广大任课教师，在日常教学活动过程中，积极增加对实践操作性教学内容要素的安排数量，缩减理论知识课程教学内容的数量占比，致力于提升实际教育培训内容与员工工作经历之间的相互契合程度，提升总体性教育培训工作的实施效果。
1煤矿机电设备安全培训工作的重要性
1.1 安全培训有利于执行党的安全生产方针
党的安全生产事业应充分落实“安全第一、预防为主”原则，坚持将管理、装备与培训放在同样重要的位置，尤其对煤矿机电设备的安全生产采取综合治理、整体推进的方式。职工作为安全生产的主体，应该坚持“以人为本”原则，建设高素质的职工队伍，再由高素质的职工通过应用高技术装备以及高水平的管理手段，从根本上保障安全生产。
1.2 安全培训符合客观条件的要求
煤矿行业作为高危行业，有关煤矿机电设备的操作复杂，劳动作业环境艰苦，劳动强度大，且受到水灾、火灾、瓦斯爆炸、煤尘、顶板等自然灾害与其他安全事故的威胁。因此，煤矿机电设备的特殊性给操作人员的高素质提出了全新要求。但是，目前我国煤炭企业职工的文化素质普遍不高，缺乏专业知识，这就要求他们加强安全培训工作，以掌握安全生产技术知识。
1.3 安全培训是企业安全生产的基础
煤矿企业应积极动员全体工作人员意识到安全生产的重要性，建立机电设备的安全操作管理机制，这种机制应建立在专业素质基础之上，因此要求煤矿工作人员都要懂得安全生产技术知识，人人做到规范纪律，避免违章操作、违章指挥等问题的发生。
2当前煤矿机电设备安全培训中存在的问题
2.1 对机电设备的安全培训重视不足
有些煤矿企业的领导者对机电设备安全培训工作认识不足，认为煤矿是体力劳动，任何人只要出力就能完成工作，或者认为煤矿企业的职工文化素质较低，即使开展培训工作也不会发生较大作用，再加上煤矿工作的时间长、劳动强度大，没有过多的业余时间用于安全培训。这种思想上的错误认识，直接造成煤矿企业在实际工作中并没有将员工的培训工作列入议程。
2.2 机电设备安全培训流于形式
尽管有些煤矿企业每年都会开展机电设备安全培训工作，但是由于过于注重理论讲解，缺乏针对性，职工理解能力有限，无法在实践中应用，造成职工丧失了学习的兴趣，积极性不高，机电设备培训最终流于形式，没有产生预期效果。另外，煤矿企业的人员流动性较大，尤其对于有技术的工人，频繁性跳槽，而企业缺乏制约制度，基本是培训一批走一批，给培训部门的工作增加了难度。
2.3 机电设备安全培训配套设施不齐
当前煤矿机电设备安全培训大多内容单一、形式陈旧，且由于煤矿企业对安全培训工作的重要性认识不足，对培训的投入少，教学设备与场所条件等限制，没有充分利用现代化的培训手段、计算机事故模拟、多媒体技术等，很多培训内容仅限于书本知识，没有188开展多种形式的培训方式。
3强化煤矿机电设备安全培训的有效手段
3.1 创新安全培训观念
煤矿企业机电设备安全培训观念的创新，是开展工作的重要前提。煤矿企业领导者应充分认识到安全培训的重要性，依靠安全培训全面提升煤矿生产作业的安全性，并全面坚持“三个意识”：一是加强责任意识，将煤矿机电设备的安全培训看作煤矿生产安全的基本前提，是贯彻安全生产重要方针的具体举措；二是强调“安全工程”意识，将机电设备安全培训看作是与煤矿企业职工的生命密切相关的大事，是煤矿企业生存与发展的根源，应在整个生产过程中贯彻落实，不容忽视；三是提高“法律意识”，认识到机电设备的安全培训是依法进行，以国家相关法律、法规、标准等为依据，将机电设备安全培训纳入法律制约中。因此，煤矿企业应遵守以上“三个意识”，不断创新观念、创新思想、创新培训手段，提高煤矿全体员工的安全培训效果。
3.2 不断改进培训方式一
方面，煤矿机电设备的安全培训工作涉及内容广泛，包括安全知识技能、日常工作的业务培训、事故案例分析、安全生产法律法规等。根据培训内容的不同，对不同培训对象采取分阶段、有步骤、有重点的培训：另一方面，机电设备安全培训必须因材施教，尤其对文化水平较低的员工，要有针对性地开展培训，充分利用老员工“传、帮、带”的影响作用，加强理论与实践相结合，可通过每日一题、每月考核的培训方式，在各区队、班组进行不定期的现场抽查工作，再通过有奖竞答、知识竞赛、操作比赛等方式强化培训效果。
3.3 注重安全培训与安全生产相结合
机电设备的安全培训最终应用于实际生产操作中，因此需注重将安全培训与安全生产相结合。首先，将职工安全培训与操作现场相结合，将培训课堂由室内搬到实际生产现场，让员工深切体会到生产环境，通过身临其境的安全指导培训，能够将理论直接融入到生产实践中，避免培训内容单一、理论过多给职工带来的厌倦感，让员工在培训过程中既动脑又动手，激发员工学习的积极性；其次，将员工安全培训与实际生产操作相结合，有效避免了传统培训中没有明确目标的问题，由原本枯燥无味的理论灌输改为专业化的培训。在培训过程中，可专门根据出现故障的设备，以集中解决某一问题为目标，使培训更符合实际，更具时效性与针对性。另外，可针对不同的机电设备，对不同专业人员进行实际培训，通过举办机电设备操作、机电设备维修等常训班，可从对机电设备的结构、性能、原理、常见故障、安全隐患重点等多方面着手，让参加培训的员工全部过关，培训效果明显。
3.4 充分利用多媒体手段开展培训
通过多媒体手段的配合，能够让职工亲自操作、主动发现问题，并积极解决，同时提高职工的学习兴趣，培养他们丰富的创造力与理解能力。多媒体的出现提供了模拟场景培训的可能，可让参加培训的职工多动手、多亲自上机操作，以在实际工作中适应各种突发事件，避免事故发生；另外，还可根据每个职工的基础与接受能力不同，对职工进行个别培i）il，如老职工的经验丰富，但是接受知识的能力较差，尤其对高科技难以理解，应该对他们的培训侧重于案例分析，积极总结经验教训，并鼓励他们向新职工传授经验、技术；新职工业务不成熟，接受新知识的能力强，但是他们普遍存在耐力小、情绪波动大等问题，需要对他们进行强化培训。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三、四、五中全会精神，按照构建社会主义和谐社会和依法治国的基本方略的要求，全面落实科学发展观，坚持安全发展思想，坚持法制工作围绕工作重点，服务煤矿安全生产的原则，坚持从实际出发，讲求实效的原则，坚持法制宣传与依法治理煤矿安全相结合的原则，紧紧围绕___煤矿安全生产的工作目标，加强领导，突出重点，坚持宣传教育与法制实践相结合，深入开展煤矿安全生产法制宣传教育，为实现___煤矿安全生产稳定好转营造良好的法治环境。
二、工作目标
1.通过全面实施___煤矿安全生产“五五”普法规划，全面、深入开展有关部门煤矿安全生产法律、法规、规章、规程、规范、标准的宣传教育，全面提升___煤矿安全监察人员的法治意识和依法行政的水平，全面提高煤矿安全监察执法工作的质量、效率，取得安全监察执法的良好效果。
2.通过全面实施___煤矿安全生产“五五”普法规划，进一步加快___煤矿安全监察制度建设，建立和完善___煤矿安全监察执法的实体性、程序性制度体系，确保依法履行煤矿安全监察职能和依法实施安全监察行为。
3.通过全面实施___煤矿安全生产“五五”普法规划，促进___各类煤矿从业人员和各级煤矿安全监管人员不断增强安全生产意识，营造煤矿安全生产法制氛围，推进煤矿安全管理水平的提高，增强搞好安全工作的自觉性，促进___煤矿安全生产状况的稳定好转。
三、主要任务
1.深入学习、宣传法律、法规、规章
组织煤矿安全监察人员深入学习宪法和依法治国的基本方略，提高各级领导干部的法制理论水平和依法决策、依法行政的能力，增强煤矿安全监察人员、煤矿安全监管人员以及全体煤矿从业人员的安全生产权利义务观念和民主参与、民主监督的法律意识。
深入学习宣传《安全生产法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》以及煤矿安全监察工作的其他规章、规程、规范、标准，熟练掌握条文和立法精神，熟练适用于煤矿安全监察工作之中。
深入学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》等法律，通过学习！、宣传，使煤矿安全监察人员能够熟悉国家行政法律法规的相关条文，以及适用行政法律法规的基本原则。提高煤矿安全监察人员的法治观念，增强依法行政的自觉性，提高煤矿安全监察执法水平。
深入学习宣传《刑法》有关安全生产犯罪的规定，特别是第十届全国人大常委会第22次会议审议通过了《中华人民共和国刑法修正案（六）》，充分发挥《刑法》对惩治煤矿安全生产犯罪的威慑作用。
深入学习宣传煤矿安全监察若干规章，尤其是煤矿安全隐患排查治理、整顿关闭、事故调查处理、煤矿安全生产违法行为行政处罚、煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收、煤矿安全生产许可证管理、煤矿企业负责人及煤矿安全管理人员、特种作业人员培训等规章，规范煤矿安全监察人员的行政行为。
深入学习宣传法律基本知识，包括法律法规、规章、规范、标准的 制定、效力、适用等基本规则，提高煤矿安全监察人员运用法律法规的能力和水平，提高煤矿安全监察质量。
煤矿安全生产法律法规宣传教育的主要对象是___煤炭行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和生产一线人员，尤其要注重煤矿企业农民工的安全知识和安全法律法规的宣传教育，使农民工掌握与其工作岗位相适应的操作技术，特别要强化农民工对作业场所重大危险源和有害因素的认识能力与基本处理能力，掌握煤矿安全生产法律法规常识和与其工作直接相关的法律法规条文，避免煤矿从业人员在日常工作中发生安全生产违法行为，增强运用法律武器维护自身合法权益的能力。
2.加强法制建设，不断完善___煤矿安全监察制度体系
在贯彻落实国家相关法律、法规、规章、规程、标准的同时，结合___煤矿和___煤矿安全监察的实际情况以及地方性法规，制定相应的实施办法和配套制度，进一步完善煤矿安全行政处罚办法、煤矿安全生产许可证管理办法、煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收办法等实施性、配套性制度，使国家法律法规得到切实的贯彻执行。
根据国家关于煤矿安全生产的法律法规和煤矿安全监察的职能、权限，结合___煤矿安全监察的具体情况，创制___煤矿安全监察工作的若干制度，包括单位、部门职责和工作岗位职责体系，业务工作考核奖惩制度，安全监察工作规则等。
四、主要工作
1.把法律知识和法律法规的学习纳入培训内容和煤矿安全监察人员业务学习的内容。在组织开展煤矿企业负责人、煤矿安全生产管理人员资格培训、考试和特种作业人员操作培训、考试中，必须安排法律法规的内容。煤矿安全监察人员定期业务学习必须安排法律法规的学习，尤其要认真组织学习煤矿安全监察工作所涉及的法律法规的学习，组织开展煤矿安全监察执法工作专题交流，分析监察案例，熟悉条文及其含义。为自觉遵守法律法规和熟练运用法律法规打下基础。
2.结合实际，深入开展“法律六进”活动。根据《、司法部、全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知》精神和局“五五”普法工作规划，在___煤炭行业深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，创造全民学法用法的良好氛围。要求全体煤矿安全监察人员并督促全行业特别是各级煤矿企业负责人和安全生产管理人员自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任。在“法律六进”活动中，一是重点开展“进机关”活动，通过多种形式、多种渠道的学法，使全体公务员树立带头学法、自觉守法、忠实执法、维护法律权威观念，建立学习法律的制度，把法律法规的学习纳入日常学习计划，局机关和各分局（工作站）每年组织法律集中学习不得少于4次，学习时间不得少于16小时。同时，开展“学法用法示范单位（部门）”、“学法用法模范公务员”评选活动，形成各级煤矿安全监察机构学法用法的良好风气。二是重点开展“进企业”活动，督促各类煤矿企业制定年度法制宣传教育计划，建立煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员学习法律的制度，督促国有煤矿企业中层以上管理人员每年定期或不定期参加法律知识学习，加强煤矿职工合法权益的宣传教育，督促国有重点煤矿建立职工法律学校，开通职工维权热线，开展公司律师试点工作。督促煤矿企业按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》免费为职工发放煤矿职工安全手册，进一步健全和完善煤矿安全生产法治秩序，不断提高煤矿企业法治化管理水平。
3.利用各种途径宣传煤矿安全法律法规，推进法律法规宣传教育经常化。认真组织开展“安全生产月”活动，在活动中根据不同的主题，落实法律法规宣传的重点，把法律法规宣传贯穿活动全过程。把煤矿安全生产法规宣传寓于煤矿安全监察工作之中，在开展“三项监察”、事故调查处理、安全生产许可证管理等工作中，做好相关法律法规的宣传工作。不定期汇编煤矿安全生产和安全监察法律法规，印发全体煤矿安全监察人员和煤矿安全监管机构，利用局门户网站、《煤矿安全监察》杂志、《煤矿安全监察动态》等传播媒体，大力宣传煤矿安全法律法规以及法律知识。注重法律法规宣传的形式，从不同角度宣传煤矿安全法律法规，既要宣传法律法规条文，也要宣传煤矿安全监察案例，既要宣传煤矿安全生产遵纪守法的典型，也要宣传查处煤矿安全违法行为的案例。
4.明确工作步骤。安全生产“五五”普法从20__年开始，20__年结束，第一阶段为宣传发动阶段，20__年9月底前，局“五五”普法工作领导小组和各分局（工作站）制定规划，召开相关会议进行宣传发动，布置普法任务和普法工作，落实工作职责，正式启动“五五”普法工作。第二阶段为组织实施阶段，时间是20__年10月至20__年，按照普法规划逐项组织落实。第三阶段为检查验收阶段，在各分局（工作站）和局机关各支部“五五”普法工作总结的基础上，“五五”普法工作领导小组根据普法规划明确的目标、任务和工作重点，对分局（工作站）和相关部门进行检查考核、验收。
5.加强“五五”普法工作的组织领导。___煤矿安全监察局成立“五五”普法工作领导小组，田洪同志任组长，局办公室、政策法规处、人事培训处、机关 党委负责人为成员。领导小组负责统一领导、部署___煤矿安全监察机构“五五”普法工作，根据工作计划需要，落实年度普法经费，对全局普法工作进行每年不少于1次的检查指导。领导小组办公室设在局政策法规处，负责“五五”普法的日常工作。
关键词：矿山测量；安全；作用
1 引言
我国矿产资源较为丰富，煤矿资源的开采和利用活动频繁。矿山测量工作是煤矿开采进行的前提和保障。矿山测量是指在矿山建设和开采过程中，为矿山的规划设计、勘探建设、生产和营运管理以及矿山报废等进行的测绘工作。矿山测量的特点是一种综合性的、边缘性的学科，同时又是由测绘、采矿、地质等各种学科相交叉的一门学科。矿山测量在贯彻执行安全、经济、合理地最大限度地采出有用矿物的基本方针中，起着十分重要的作用。
2 在煤矿安全生产中矿山测量的作用
2.1 矿山测量指明了巷道掘的方向
矿山开拓和掘进工作是矿山测量人员在测设中腰线的基础上进行的。为了采出地下有用矿物，保证均衡、安全生产和不断提高劳动生产率，需要在井下掘大量的巷道。若没有矿山测量人员的工作，矿山开采人员就无所适从。因此，矿山测量被矿山工人形象地比喻为“矿山的眼睛”。在煤矿生产中，为了缩短施工期，改善通风状况和劳动条件，保证煤矿的安全生产，经常需要进行各种类型的贯通测量工作。必须加强矿山测量工作，保证正确的贯通线路（包括力一位、距离、坡度等要素）提前形成回路，从而改善工作而的通风状况，避免矿工出现中毒、窒息等事故的发生，推进矿井的安全生产；同时，矿山测量人员准确、及时地预计和标定贯通点的位置，准确地揭露有水与瓦斯突出煤层时的超前距离，并通知有关部门采取相应的安全措施，对矿山的安全生产具有重要的保证作用。
2.2 矿山测量为合理留设保护煤柱提供科学依据
生产矿井在开挖地下岩体和煤层时均会改变原有的应力状态，从而造成巷道或工作而周围的岩体下沉。山于矿体产状、采厚、采深以及顶板管理力法的不同，因而地表下沉和破坏的程度也不一样。通过建立地表移动观测站，矿山测量人员对岩层移动和变形进行观测，经过科学地分析和论证，得出岩层和地表移动参数。通过掌握岩层和地表移动规律，保证相邻两矿井边界煤柱的设计尺寸，准确地反映边界煤柱，科学地预测矿体回采时及回采后对地而建（构）筑物、岩体的影响，合理地圈定采矿影响范围内的建（构）筑物的保护范围，保证地表建（构）筑物和井下生产的安全，提高矿物的采出率。
2.3 正确显示井巷工程的空间位置关系
在生产矿井中，随着采掘工作面的不断推进，就会出现巷道之间、采空区之间、矿井与矿井之间相互贯通。矿山测量成果时刻清楚地反映着井上下工作和运转的空间位置，准确无误的矿图、层次分明的井巷工程的空间位置关系，正确的采矿边界，有利于防比水害、瓦斯等事故的发生，能够有效地保证巷道掘进过程中不会与老空区发生透巷事故。为了确保安全生产，《煤矿测量规程》规定，当掘进工作面接近各种采矿安全边界（水、火、瓦斯、采空区）时，应以书面形式通知有关部门采取必要的安全措施。尤其是周边小煤窑开采的影响，可能会造成通风网短路、漏风、风量分配失调等现象。因此，矿山测量人员通过绘制井上下对照图，确保非法开采的小煤窑不威胁矿井的安全，监督其采煤变化情况，以免老塘水、瓦斯等不安全因素威办矿井的安全生产，做到防患于未然。
3 矿山测量的发展对煤矿安全生产的影响
3.1 “3S”技术的应用
随着我国对矿业安全生产重视，矿山测量工作也己从原来的单纯利用测量、计算和绘图来确定空间二维坐标的学科，逐步发展到将光电子技术、计算机技术、“3S”技术等新技术、新学科的有机结合。矿山测量人员可根据煤矿不同的环境要求和数据类型，将“3S”技术应用于矿区地而和井下，进行外业数据采集，内业数据处理、平差计算、图形图像显示和输出的一体化、形象化，使信息得以加工，使人类认识和改造自然史加深刻。可以人人提高工作效率和成果的精度，改善工作环境，减少劳动强度，“3S”技术在防灾减灾、安全生产中将发挥出巨人的优势和应用潜力，将为煤矿的安全生产做出重要贡献。
3.2 “数字矿区”的建立与实现
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