安全生产的管理制度【最新8篇】
为了确保我院师生员工的生命财产和教学科研及生产生活的安全，落实安全责任，强化安全管理，结合我院实际情况，特制定本制度。以下是1级文库勤劳的小编为大伙儿找到的安全生产的管理制度【最新8篇】，欢迎参考阅读。
一、各级安全生产责任制
1、建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构，健全安全管理网络，制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度，项目部设专职安全员，各施工班组设兼职安全员负责工地日常安全生产的管理和检查，发现问题，及时处理，杜绝不安全因素
2、严格遵守国家现行的有关安全技术规程及文件，认真执行工程施工招标文件合同规定的施工安全要求和规定。针对本工程特点，制定专项安全防护管理措施。
3、为了更好的贯彻落实各项安全生产责任制，确保安全生产保证体系正常运行，项目部特成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，全面领导和主持本工程安全生产工作。安全生产领导小组成员如下：
组长：丁宏标
副组长：陈建华、陈锦标
组员：杨继平芦阿季纪维尧李凤林林艇
职责：
（1）负责对重大安全问题的处理和决策。
（2）负责审定新材料、新工艺、新技术、新设备的采用和实施。
（3）负责检查安全、文明施工工作的落实和控制情况，对下达的隐患整改落实情况予以监督核查。
（4）负责处理安全事故。
（5）负责应急救援的启动、指挥和综合协调。
（6）负责奖罚事宜的研究和决定。
4、项目经理职责
⑴项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对工程的安全生产管理负直接领导责任。
⑵按规定与职工签订安全生产协议书、目标责任书。加强对职工的安全生产技术规范的教育，促使其遵章作业，严格执行特殊作业人员持证上岗的规定。
⑶负责组织编制年度安全工作计划和施工技术措施。按规定要求审批发放职工劳动保护用品。
⑷负责组织项目的安全大检查工作，发现隐患，立即整改。严格执行重大隐患事故管理规定，做好急发性事故的专项处理。
⑸负责组织特殊工种每周一次，一般工种每半月一次的安全日活动，并建立活动记录。
⑹负责组织施工机械和电气设备的安全检查工作。保证施工机械和电气设备不带病作业。
⑺负责组织施工技术人员向工人进行安全技术交底，严格执行安全技术操作规程。
⑻接受工人、技术人员、安全员的合理建议，不断改进本工地的安全技术工作，努力改善劳动条件，创造安全、文明的生产环境。
5、主任工程师（技术负责人）职责
⑴对本工程施工（生产）安全负技术责任。
⑵对上级颁发的安全规程、制度、规定等及时向职工、民工传达，贯彻执行。负责职工安全规程的学习、考试和考核工作，对重要工程项目的安全技术措施，要亲自编制和交底。合理安排施工程序，确保安全施工。
⑶对重大起重作业及其它危险作业要督促有关人员按规定填写“安全施工作业票”，认真审查其安全措施的可靠性，必要时亲自指导施工。
⑷经常督促检查各种施工机械和电气设备，保证处于完好状态，不带病作业。
⑸参加本工程每月一次的安全生产大检查，针对存在的问题提出改进意见。
⑹负责指导各工种工人的安全操作方法，组织技术人员研究图纸，交待安全施工方法。
⑺参加事故调查，分析事故原因，提出改进措施，对重大事故要亲自填写事故报告。
6、专职安全员职责
⑴认真贯彻执行上级颁发的安全规程，管理制度和有关安全生产、劳动保护法规。在公司安全领导小组的领导下，做好施工生产中的安全管理工作。
⑵经常深入现场了解情况，检查督促施工安全，发现违章指挥、违章作业行为应马上制止。不听劝阻的，有权先停止工作，然后向施工员讲明情况或直接报告项目经理。
⑶做好安全生产宣传教育和管理工作，对重要施工项目和危险作业，要亲自检查指导，协助现场指挥人员采取措施，排除险情。
⑷参加工地召开的施工方案和施工措施的讨论，并参与制定有关安全施工的技术措施，参加安全大检查工作。
⑸及时做好工伤事故统计和安全月报表工作。
⑹做好新工人入场的二级安全教育，建立安全生产管理档案，技术台帐。按时向生产技术部报告“百日安全”活动和“安全周”活动的情况。
⑺协助分公司经理或项目经理签订安全生产协议书。
⑻积极开展文明施工安全规范化管理工作。按要求认真填写安全生产工作台帐。
7、班组安全生产职责
⑴对本班组施工项目的安全技术工作起到日常的检查监督作用。经常检查施工（生产）现场安全情况，督促职工、民工做好安全设施和保持工器具的完好。
⑵协助安全员或班组长组织本单位人员学习安全规程、制度，并带头模范地遵守，对违章作业者进行批评教育，予以制止。
⑶帮助班组长坚持开展好安全日活动。填写和整理班组施工安全情况。
⑷帮助和督促本班组人员正确使用安全防护用品、用具。
⑸经常检查班组内工人操作是否合乎安全要求，并及时纠正违章作业现象，对查出的问题协助班组长认真整改。发生伤亡事故时应立即报告并保护好现场。
8、班组长安全生产职责
⑴在公司（项目经理部）经理领导下进行工作，技术上接受安全员、施工员指导，组织本班工人认真学习和贯彻执行上级有关安全施工（生产）的规定，模范地遵守安全操作规程。对本班工人在施工中的安全和健康负责。
⑵支持安全员的工作，坚持安全活动日制度。根据本班工人技术熟练程度和体质情况，合理分配工作。坚持班前安全交底，检查工作场所安全情况和机械设备，防护用具的完好情况；班后小结和清理现场，做到文明施工，严禁违章和冒险作业。
⑶督促检查本班职工、民工正确使用劳动保护用品，负责解决
本班组施工中发现的安全问题，遇有严重或较大的危险情况，应立即采取措施，并报告上级。有权拒绝冒险作业和违章指挥。
⑷负责对新工人进行三级安全教育，并指定专人负责，严格执行交接班制度。
⑸发生事故时，负责抢救伤者、保护现场，并及时报告领导。组织本班组工人检查分析事故原因，提出改进办法和预防措施。及时正确地填写伤亡事故登记表。
9、电工岗位安全操作规程
（1）临时用电设备在5台及以上或设备容量在50kw以上的应编制临时用电施工组织设计。
（2）现场照明用绝缘胶线，不得用花线、塑料胶芯线。
（3）施工现场的电工必须经过有关部门培训，考试合格后方可上岗，学徒工、未培训人员，不准从事电气安装、修理和电气设备操作工作。
（4）所有绝缘、检验工具，应妥善保管，严禁他用，并应定期检查、校验。
（5）现场施工用高低压设备及线路，应按照施工设计及有关电气安全技术规程安装和架设。
（6）线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。
（7）熔化焊锡、锡块，工具要干燥，防止爆溅。
（8）喷灯不得漏气、漏油及堵塞，不得在易燃、易爆场所点火及使用。工作完毕，灭火放气。
（9）配制环氧树脂沥青电缆胶时，操作地点应通风良好，并须戴好防护用品。
（10）不得使用锡焊容器盛装热气电缆胶。高空浇筑时，下方不得有人。
（11）有人触电，立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切断，使用泡沫灭火器或干砂灭火。
（12）施工用电系统必须保证灵敏可靠的两级以上触电保护，杜绝漏保护范围。
（13）施工用电与生活用电线路必须分开架设，动力与照明保安器必须分开，保安器必须选用省级审批许可生产的产品。
（14）电工要做好钢脚手、井架、塔吊等防雷接地及按设备接零保护。接地与接零不得在一个工地同时混用，接地体可用角钢，不得使用罗纹钢，电阻要符合要求。
触电保安器的触电动作电流必须保证安全使用要求。总配电箱第一级动力用电触电动作在电流在50—75MA及以上，照明用电必须在30—50MA及以下，开关箱内触电保安器规格应在施工机具配套，一般机具（拌和机、卷扬机）应选用≤30MA触电动作电流，插入式或平板式振动器、潜水泵、水磨石机及各种手持式电动工具应选用15MA触电动作电流。
10、焊工岗位安全操作规程
（1）焊割工必须持证上岗，明火作业有审批手续。
（2）电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。
（3）电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。
（4）更换焊条一定要戴皮手套，不要赤手操作。
（5）焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套。在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。
（6）严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。
（7）焊接贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开。
（8）在密闭金属容器内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并应有人监护。严禁向容器内输入氧气。
（9）焊接预热工件时，应有石棉布挡板等隔热措施。
（10）把线、地线，禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝或机电设备代替零线。所有地线接头，必须连接牢固。
（11）更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手续把线爬梯登高。
（12）清除焊渣、采用电弧刨清根时，应戴防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。
（13）多台焊接机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并应有隔光板。
（14）钍钨极要放置在密闭铅盒内，磨接钍钨极时，必须戴手套、口罩，并将粉尘及时排除。
（15）二氧化碳气体预热器的外壳应绝缘，端电压不应大于36伏。
（16）雷雨时，应停止露天焊接作业。
（17）施焊场地周围应清除易燃、易爆物品，或进行覆盖、隔离。
（18）必须在易燃、易爆气体或液体扩散区施焊时，应经有关部门检试许可后，方可焊接。
（19）严禁利用厂房的金属结构、管道、轨道或其它金属搭接起来作为导线使用。
（20）工作结束，应切断焊接机电源，并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。
二、安措费提取使用和管理制度
项目部提取安全措施专项费用购买救生衣、救生圈、安全绳、安全带、高频无绳电话以及应急救援措施设备，指定专人保管，成立应急救援小组24小时轮流值班制度。
三、安全生产宣传教育培训制度
1、安全生产和培训是为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育工作，是搞好安全生产和思想建设的一项重要工作。安全教育首先能提高领导和职工做好劳动保护的责任感和自觉性。
2、安全生产教育的内容包括安全生产方针、政策教育、安全生产思想教育、安全生产知识教育、新上岗工人、变换工种工人教育、坚持安全活动日制度、特殊作业人员的安全培训教育等，安全工作要贯彻“预防为主”的方针，要充分运用工地的宣传工具，广泛宣传国家有关劳动保护的法律、法规和安全生产的方针、政策等，树立“安全第一”的思想，经常进行有针对性的安全管理和安全技术的教育。
3、新工人进场必须经过三级教育才能进入操作岗位，项目部要对新工人进行安全生产基本知识教育；要对新工人、农民工进行一般安全知识教育和工种安全规程教育；班组长、班组安全员要对初次进入小组的生产工人进行现场安全操作教育后才可分配工作，对老工人要经常进行安全再教育。
4、各施工队必须把“六大纪律”、“十个不准”制成比较永久固定的标牌，立在工地醒目的位置。对违反“六大纪律” 、“十个不准”者，经教育仍然不改的要按规定进行罚款处理。
5、一般工种坚持半月一次的安全活动日制度，特殊工种坚持每周一次的安全活动日制度，活动要有组织、有内容、有要求地进行，并做好记录。
6、各施工队对配属民工的安全教育同职工一样要求，严禁“以包代教”。
四、安全生产检查制度
1、安全生产检查是安全生产管理工作的一个重要内容。通过检查使施工现场在生产过程中人的行为、劳动条件、生产设备、设施和安全卫生符合安全要求，防患与未然。安全生产检查主要是查思想、查管理、查制度、查隐患、查事故、季节性检查和预防性检查等。
2、项目部成立“安全生产”文明施工检查小组，由项目经理担任组长，专职安全员任副组长，组员由各科室人员组成。
3、项目部专职安全员负责对各工点进行定期安全检查，每月现场检查不少于15天，要求安全员经常性的现场查询检查监控。
4、安全检查小组随时掌握工程施工动态，负责整改工作落实，在检查中发现重大隐患应和施工作业队一起想办法，指导帮助、监督施工作业队落实隐患治理工作。
5、对船舶作业施工队人员必须穿戴好救生衣，否则不得进行水上作业。
6、对危险物品及重点风险部位，进行重点检查，实施从预测分析到全过程监控的办法，运用科学的监控和检查手段，控制重点部位伤亡事故的发生。做到防患与未然。
7、在检查中出现安全技术措施未能到位，机械、电气设备存在严重不安全因素等，应及时向施工队和有关职能部门汇报。
8、各施工队成立由队长为组长、安全员、工程技术人员、设备员等有关人员组成的安全检查小组。
9、执行项目部有关安全检查规定，施工作业安全检查小组，每周对施工现场机械、电气等，尤其是对危险物品的安全检查，必须严格“队、班组日检”、“项目部周检”的检查制度。每月过一次安全日活动并作好安全检查记录，重大问题要有专题报告。
10、施工作业队安全员协助施工队搞好安全生产检查工作，督促落实事故隐患整改。
11、各类安全检查出来的隐患，统一发出“隐患整改通知单”给施工单位，要求“三定”（定人、定时间、定措施）落实整改工作。
12、各级安全员发出整改通知单后，整改单位应在规定时间内整改完毕，对实施有困难的项目应排出整改计划。
13、完成整改工作，并验收后，须要填写“整改反馈单”和整改通知单一式二份，一份存档，一份报安全科。
14、对严重影响施工安全隐患和不利于安全生产的因素，项目部将发出“隐患整改通知书”责令施工队必须限期整改和解决，对以种种理由拒不执行“隐患整改通知书”的，将视情节给予严肃处理。
15、安全生产中碰到需要有关部门解决或者需要上级部门协调的“安全业务单”制度，以确保安全生产工作的顺利开展。
16、对安全部门发出的“整改通知单”以种种理由拖延、刁难落实整改工作的，将按项目有关规定进行处罚，以保证安全检查的实际效果。
17、安全检查奖、罚按项目部的有关规定、办法执行。
五、特种作业人员及特种设备安全管理制度
1、各船舶电动机械设备必须有可靠有效地安全接地和防雷装置，方能开动使用。不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。
2、船舶机械设备操作工和维修工必须按规范操作和维修。
六、“三同时”安全管理制度
“三同时”即同时设计、同时施工、同时投产使用，严格按照象山大目湾新城规划委员会办公室及有关单位的安全管理制度执行。
七、工伤保险缴纳和管理制度
项目部应依法为从业人员办理工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费，一时有困难的可以考虑为从业人员，特别是特殊工种人员办理意外伤害保险，以减轻和分散工伤事故所带来的风险。本工程的施工人员、船机设备的保险，由承包人负责。
八、劳动防护用品管理制度
项目部为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品，例如工作服、手套、套鞋、安全帽、安全带，特殊工种人员的防护眼镜、口罩、专用胶鞋、水上作业救生衣、等。要求施工现场安全员及时搜集劳动保护用品的合格证等资料存档。
九、危险源管理制度
危险源即可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。项目部对可能产生的危险因素及危险隐患采取有利措施消除隐患。
十、事故报告和管理制度
1、各施工队在工作中发生工伤和人身伤亡事故必须在事故发生后三小时内向项目部报告，项目部在24小时内向上级有关部门报告，同时必须保护现场，划分安全区域；进行有关善后处理；对现场进行治理整顿，保证后期施工安全。
2、项目部对于作业人员伤亡事故，如有隐瞒不报、虚报等情况，经发现后，除责成补报外，对责任者给予纪律处分。
十一、事故应急抢险和救援管理
项目部对各水上作业的施工队船舶必须配备专人负责救援设备及指定兼职的应急救援人员，对作业人员进行应抢险急救援培训，确保在施工当中作业人员人身安全。
十二、安全奖惩制度
项目部凡发生重伤以上工伤事故，要追究直接责任者及施工队负责人的责任，除进行经济处罚外，视情节和态度好坏给予行政处分。情节严重、态度恶劣的，按刑法第一百一十四条依法惩处。
十三、消防安全管理制度
1、项目部对施工现场必须把防火工作列入重要议事日程，建立各项防火制度，健全消防机构；并应开展定期和不定期的防火安全检查，及时消除火灾隐患，保障人民生命财产的安全。
2、办公室和职工宿舍应落实防火责任人，并在门上挂牌标识，各船舶应有禁烟火牌，易燃、易爆物品应设置警告牌。
十四、安全生产风险抵押金管理制度
项目部按各施工队月工程款扣除一定比例的安全生产风险抵押金，以确保施工安全生产。待该工程施工完成，无安全事故发生，风险抵押金全额返还。
十五、安全生产例会制度
项目部必须坚持安全（生产）例会制度，安全（生产）例会应当在每周或半月召开一次。各施工队负责人员及有关人员必须参加例会。建立例会制度，开会时建立签到表，会后形成会议纪要。会议纪要等有关资料归入安全生产台帐中。
（一）负责水、电、气、暖动力系统的管理和安全运行，保证烧结厂科研生产的需要和正常运行，对因管理不到位发生的安全生产事故负管理责任。
（二）认真贯彻执行国家和上级有关电力、压力容器、压力管道安全法规、标准和管理办法，结合实际情况制定相应的管理办法并组织实施。
（三）负责安全用电知识的宣传教育，积极推广应用新技术、新工艺、新器材，努力做好水、电、气、暖安全管理工作，加强水、电、气、暖动力系统的检查，防止跑、冒、滴、漏事故发生。
（四）参加审查新建、改建、扩建工程水、电、气、暖图样和电力装置等有关资料的合理性、安全性，把好工程的水、电、气、暖系统的质量关，参加工程验收。
（五）经常深入生产科研作业现场进行安全检查，对空压机、压力管道、压力容器、电气系统和电力设备的事故隐患及时编制整改计划，并组织整改和验收。会同安全管理人员做好压力容器、压力管道、电气事故的调查、分析和处理工作。
（六）及时做好相关设备设施及附件的维护保养和定期检测工作，并做好记录。
（七）编制相关事故应急预案，并负责做好现场人员的应急处置知识的培训工作。
安全生产主体责任包括那些？
主体责任主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任。
企业安全生产责任制应该覆盖哪些人群？
生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，并逐级进行落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据。
企业主要负责人包括那些人？
产经营单位的主要负责人，包括董事长、总经理、个人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员。
安全管理制度应该包括哪些方面？
安全生产管理制度应当涵盖本单位的安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、事故报告、应急救援，以及法律、法规、规章规定的其他内容。
企业主要负责人要履行哪些职责？
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实；
（三）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人；
（四）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；
（五）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；
（六）保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；
（七）组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（八）组织开展安全生产教育培训工作；
（九）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作；
（十）组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；
（十一）组织制定并实施事故应急救援预案；
（十二）及时、如实报告事故，组织事故抢救；
（十三）法律、法规、规章规定的其他职责。
高危企业安全管理机构或安全管理人员怎么配？
从业人员不足100人的，应当配备专职安全生产管理人员；
从业人员在100人以上不足300人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；
从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰但最低不少于3名的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师；
从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有3名注册安全工程师。
高危企业安全管理机构或安全管理人员怎么配？
从业人员不足100人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；
从业人员在100人以上不足300人的，应当配备专职安全生产管理人员；
从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；
从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员3‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师。
哪些企业要设安全总监？那些企业要成立安委会？
从业人员在300人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监，监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责，专项分管本单位安全生产管理工作。
从业人员在300人以上的高危生产经营单位和从业人员在1000人以上的其他生产经营单位，应当建立本单位的安全生产委员会。
企业改制、破产、收购、重组后，主体责任怎么转移？
生产经营单位因改制、破产、收购、重组等发生产权变动的，在产权变动完成前，安全生产的相关责任主体不变；产权变动完成后，由受让方承担安全生产责任；受让方为两个以上的，由控股方承担安全生产责任。
为促进安全生产管理，及时发现和解除事故隐患，保障职工在生产劳动过程中生命安全与健康，根据《中华人民共和国劳动保护法》和有关安全生产法律、法规，特制订本制度。
一、安全生产检查内容：
具体内容如下：
查领导、查制度、查措施、查隐患、查组织、查教育培训、查事故处理。
二、安全生产检查标准：
所有检查都以公司市建设工程施工现场文明安全施工五个标准，公司现场安全生产、文明施工管理规定及施工现场创建达标管理办法为依据。
三、安全生产检查的方法
1、定期安全生产检查。
2、专业安全生产检查。
3、季节性安全生产检查。
4、特殊性安全生产检查。
四、安全生产检查实施：
1、定期安全生产检查分为日检查、周检查、月检查、季度检查。
（1）、日检查：项目安全员每天对施工现场进行安全巡视检查。填写日检表
（2）、周检查：每周由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。
（3）、月检查：每半月由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。
（4）、季度检查：由公司安全监管部组织，公司文明施工检查小组成员参加，对各单位进行安全生产、文明施工达标验收检查。
2、专业性检查：由公司组织专业人员，对现场进行安全防护、用电安全、机械安全、消防安全专项检查。
3、季节性安全生产检查
由主管领导组织，安全监管部及相关部门参加。具体内容如下：冬季安全生产检查、雨季安全生产检查。
4、特殊性检查：由各级领导带队，相关部门参加，在元旦、春节、五一、十一等特殊节假日，对施工现场进行安全、消防等措施落实情况的检查。
【总则】
第一条 安全生产是企业的头等大事，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针和群防群治的制度，认真贯彻落实《中华人民共和国建筑法》，切实加强管理，保证职工在生产过程中的安全与健康。根据国家和省有关法规、规定和文件，制定本制度。
第二条 企业法定代表人是企业安全生产的第一负责人，对企业的建筑安全生产负全面责任，项目经理是本项目的安全生产的第一负责人，对项目施工中贯彻落实安全生产法规、标准负全面责任。
第三条 企业成立“安全生产委员会(领导小组)”，领导和协调企业安全生产工作，各分公司、项目经理部建立安全生产管理体系，受企业“安全生产委员会(领导小组)”的统一领导。
第四条 企业和各分公司设置专职安全生产技术处(科)，并向工程项目派驻安全生产专职管理人员。
第五条 各级领导必须认真贯彻安全生产责任制度，在布置、检查、总结、评比生产时，同时布置、检查、总结、评比安全工作，严格管理，促进安全生产工作不断发展。
第六条 各级工会组织和全体职工，有权监督各级各部门对本制度的贯彻执行情况。
【安全生产责任制度】
第一条 企业经理对企业的劳动保护和安全生产工作负总的责任。
第二条 企业主管生产的副经理对企业的劳动保护和安全生产负主要责任。
第三条 企业的总工程师(技术负责人)对本企业的劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。
第四条 分公司经理对分公司劳动保护和安全生产负具体领导责任。
第五条 项目经理对本项目劳动保护和安全生产负总的责任。
第六条 工长、施工员对所管工程的安全生产负直接责任。
第七条 企业各职能机构，在各自的业务范围内，对实现安全生产负责。
【安全生产培训教育制度】
第一条 依照国家和省规定的内容和时间，对全体职工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格者，不得上岗作业。
第二条 新入厂的职工必须进行公司、项目部、班组三级安全教育，教育后要填写三级教育记录卡，并进行考试，合格后方可上岗作业。
三级教育内容为：
1.公司安全教育：由劳资部门组织，安全部门配合实施。安全生产方面的教育主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司的安全生产管理制度；本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训；发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告等。
2.项目部教育：由项目部主管生产的领导组织技术和安全管理人员实施安全生产教育。教育的主要内容包括本项目生产特点、设备特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目安全生产制度、规定、安全注意事项，本工种的安全技术规程，防护用具使用基本知识等。
3.班组教育：由班组长或班组安全员进行。教育的主要内容包括本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任，班组安全活动及纪律，爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品，易发生事故的不安全因素及其防范对策等。
第三条 特殊工种作业人员，包括电工、焊工、司炉工、超重机械司机、厂内机动车驾驶员等，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。
第四条 工人调换工种必须进行换岗教育。换岗前，批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育不准上岗。
第五条 采用新工艺、新设备、制造新产品时必须采用新工艺、新设备、制新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定进行教育，考试合格后方准上岗。
第六条 公司对各级领导干部每年进行一次有关安全法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习，不断提高政策水平和法制观念。
第七条 各分公司每年冬闲季节组织一次各工种安全技术操作规程的学习，不断提高工人的操作技能。
第八条 项目经理、工长，对所属工地的职工每周进行一次安全生产教育。
第九条 施工班组由班长组织实施班前教育，针对班组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全组职工进行教育，防止事故发生。
第十条 各单位在雨季、冬季，要根据季节性变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪、防坍塌，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。
第十一条 节假日前后，各单位要根据具体情况对所属职工进行法纪教育，节后开收心会，教育职工集中精力搞好安全生产。
【安全生产检查制度】
第一条 公司安全生产委员会每月召开专门会议，总结当月安全生产工作，研究步署下月安全生产工作。
第二条 公司每季度组成由生产副经理任组长的安全生产检查组，对所属单位进行一次全面安全生产检查，检查完毕进行总结并发通报。
第三条 公司组织的安全生产检查中查出的事故隐患，以《事故隐患通知书》通知受检负责人，限期整改。
第四条 各分公司每月由主管经理带队，对所属工地进行全面安全检查。对检查出的隐患，指定项目经理立即或限期整改。
第五条 各分公司的专职安全人员，根据本单位的生产安排制定巡回检查计划，对本所属施工现场进行检查。对查出的隐患，通知项目经理整改，并上报分公司主管领导。
第六条 各项目经理，除在日常检查时，随时检查施工现场的安全状况外，每周六对所属施工现场进行一次全面的安全检查。对查出的隐患，立即进行整改，并作为周一教育的内容。
第七条 生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即进行纠正。
第八条 各分公司在雨期、冬期前做好季节性安全检查工作。由分公司主管经理带队，安全、机械设备人员参加的安全生产检查，雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况；冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂中毒以及防滑防冻措施等。
第九条 各分公司在组织安全检查时，必须对本单位工程分包队伍安全生产情况同时进行检查。
第十条 对检查中发现的事故隐患，必须按照“定人员、定时间、定措施”的原则，进行整改，实行登记、消项制度，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施。
【安全生产技术措施管理制度】
第一条 为了不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条 件，防止工伤事故、消除职业病，职业中毒等危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，制定本制度。
第二条 各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作，总工程师、主任工程师以及项目技术负责人对各级施工生产的安全技术负责。
第三条 施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。
第四条 安全技术措施的内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。
第五条 对于专业性较强的工程项目，如土方工程、基坑支护、模板工程、脚手架工程、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、起重吊装等必须单独编制专项施工方案。
第六条 对于结构复杂，作业性大，特性较强的工程如：爆破、沉箱、沉井、烟筒、水塔以及拆除工程等，除编制专项安全施工方案，还应有设计计算和详图。
第七条 必须按照公司编制施工组织设计的权限规定，按各部门、各人员的职责、编制、审批安全技术措施，未经审批的不准施工。
第八条 施工方案经审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更时，应由编制人出具变更通知书，审批人签字后方可生效。
第九条 施工现场的施工负责人，在分项工程施工前必须向分项作业负责人作书面安全技术交底，各持一份，工地安全员根据安全技术交底内容检查落实情况。安全技术交底的内容应符合施工、安装和生产的具体情况，交底内容要全面，有针对性和可操作性。
第十条 施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织工长、项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合标准、规范等要求后，认真填写验收单，履行签字手续，方可投入使用。
第十一条 各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容要量化。存在问题必须经整改后重新验收。
【防护用品的使用管理制度】
第一条 认真贯彻执行国家有关加强防护用品保管工作的有关规定，指导和监督管理人员作好工作。
第二条 进入施工现场的安全防护用品，必须有《生产许可证》、《出厂合格证》及市安监部门颁发的《准用证》。“三证”不齐全的安全防护用品，不得用于施工中。同时，必须对施工过程中使用的安全防护用品进行定期抽查，发现隐患或不符合要求的要立即停止使用。
第三条 做好防护用品资金管理，采购计划对比的成本核算工作，保质、保量、按期组织货源，注意点滴节约，提高经济效益，确保施工生产的需要。
第四条 防护用品库内布局合理，储运方便，符合防火和安全的要求，要分类存放，上盖下垫，防止腐烂、锈蚀。设有标志牌，做到“四定位”，即“定库号、定架号、定层号、定位号”，整齐，标志明显。
第四条 仓库管理要做到：管理科学化、摆放规格化、整洁卫生化。
【安全生产责任考核奖惩制度】
第一条 根据《建筑法》和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的规定，为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制，制定本制度。
第二条 考核内容
1.各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。
2.职工因工伤亡控制率指标(按公司年度管理目标要求)。
3.现场安全达标率目标(合格率100%;优育率按公司要求)。
4.创建文明工地目标(按公司管理目标要求)。
第三条 管理目标
1.建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。
2.公司分公司要制定年度安全管理目标，并制定具体措施，确保目标实现。
3.项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标)，并将安全责任目标分解到人，责任落实，各项目指标有人抓，有人管，实现目标管理。
4.施工管理人员要按规定进行统计安全培训，持证上岗。
5.做好伤亡事故的统计报告工作。
第四条 安全责任
1.企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。
2.各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。
3.各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标而努力工作。
4.项目经理是法定代表人在施工项目上和代理人，对项目施工中的安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项安全生产规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。
第五条 考核办法
1.实行逐级考核的办法，公司接受上级考核；分公司、重点工程项目部接受公司考核；项目部接受分公司考核；项目部对所属管理人员进行考核。
2.各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。
3.考核结果做为年终经济兑现和评定先进，实现奖罚的主要依据之一。
第六条 凡在安全生产中成绩突出，具备下列条 件之一的单位和个人，公司给予表彰，记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。
(一)认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。
(二)在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出合理化建议的。
(三)防止和避免了重大伤亡事故，或在事故中抢救有功的。
第七条 创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省级文明工地称号的，公司予以成本补贴奖励，实际补贴标准，在年度经营目标责任书中订立。
第八条 对于有下列行为之一的人员，给予处分。
(一).违章作业或违章指挥造成事故的。
(二)玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的。
(三)发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的。
(四)存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造成事故的。
(五)发生事故后，不积极组织抢救；不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。
第九条 经济处罚的规定
(一)施工设施缺少防护设施及存在事故隐患。
1.生产、施工设备、设施，没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行，对于安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者，罚款100-200元。
2.已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施，一经查出对工程项目负责人罚款200元；虽编制施工设计方案，但未经审批，一经查出，对工程项目负责人罚款100元
3.存有重大事故隐患，逾期不解决的，对工地负责人罚款300-500元。
4.存有事故隐患，虽然在接到《事故隐患通知书》的对事故进行了整改，但整改不彻底或《事故隐患回执》逾期不反馈消项的，对工地负责人罚款100-200元。
5.被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并处罚，由个人承担。
(二)现场管理及检查
1.职工进入施工现场赤脚，穿拖鞋，穿高跟鞋，不带安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，女工不带工作帽，高处作业不挂安全带等违纪者，每人罚款10元；项目经理及管理人员罚款20元；一次发现工地有十个违纪人员，处罚工地主要负责人100元，并停工整改一次；凡停工整改的工地，对工地项目负责人另处罚款100-300元，分包队伍等同。
2.特种作业人员无证上岗者罚款20元，不持证上岗者罚款20元。
3.塔吊、施工电梯、龙门架、井字架、脚手架、安全网等的架设与安装没有安全技术交底，上述设施，设备投放使用前未经验收并履行验收手续，对有关人员处以每人20-200元罚款。
4.对于违章指挥者，视情节轻重罚款20-200元，对于违章操作者视情节轻重罚款10-50元。
5.对于无视安全检查，妨碍安全工作人员工作者视情节轻重罚款20-200元。
6.对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的工地，罚工地负责人50-200元罚款。
7.公司内部检查中对达不到《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)中合格等级工地，处以工地负责人50-200元罚款。
8.市级以上部门检查，对达不到建设部《建筑施工安全检查标准》中合格等级的工地，处以工地负责人100-200元罚款。受到通报批评的工地对工地负责人加倍处罚。
9.在检查或平时抽查中，对必备的安全管理资料管理混乱或严重缺项的工地负责人，罚款20-200元。
10.违反以上多项规定的单位和个人按各项规定合并处罚。
(三)工伤事故
1.单位发生轻伤事故，每轻伤一人次罚款50-500元，罚款由事故责任者所在班组支付，事故责任者罚当月工资10-30%，免发当月奖金。
2.单位发生重伤事故，每重伤一人次罚款3000-5000元罚款由事故责任者所在班组支付20-30%，不足部分由承包组或项目部支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣罚月工资的10-30%，并免发1-3月职务岗位津贴和奖金。
3.单位发生死亡事故，每死亡一人罚款10000-20000元，罚款由事故责任者所在班组支付20-30%，不足部分由承包组或项目部支付，扣罚事故责任者本人月工资0-30%，并免发1-6个月职务津贴和奖金。
4.单位发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。
5.发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故现场的责任者，罚款50-500元，情节严重的移交司法机关依法追究法律责任。
(四)设备事故隐患
1.对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处以50-500元罚款。
2.对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失1-10%罚款(不少于100元)。
3.发生与外单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5-10%的罚款。
(五)火灾事故及隐患
1.火灾隐患
(1)火灾隐患限期整改，逾期不改者，每项按10元处罚责任人员。
(2)重大隐患要求限期消除，逾期不改者，对责任人员处以100-500元罚款。
(3)违反消防规定不听劝阻者，给予适当罚款。
2.火警
对于火警损失折款不足百元责任者，处以10元罚款，并给予批评教育。
(1)对火灾损失折款100-5000元的责任者处以直接经济损失费10%的罚款。
(2)对于直接经济损失5000元以上10000元以下的火灾事故责任者，处以直接经济损失20%的罚款。
(3)对于直接经济损失在万元及万元以上的火灾事故者，报公安机关依法惩处。
(4)对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生多起事故责任者，要加倍处罚。
(5)消防器材、设备因管理不善和挪做他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。
(6)对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者按有关规定合并处罚。
第十条 对有下列情节之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍罚款。
1.对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改造成事故者。
2.对于违章指挥造成事故者。
3.发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。
4.单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似情况。
5.接到“停工通知书”后，逾期不解决而发生伤亡事故者。
第十一条 因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位和个人免予处罚。
【易燃易爆有毒有害物品的保管制度】
第一条 仓库保管员必须做到“三懂三会”即：懂本岗位火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂扑救火灾的方法，会报警，会使用消防器材，会扑救初期火灾。
第二条 储存易燃易爆有毒有害物品的仓库是重点防火部位，必须做到严禁吸烟，严禁烟火。
第三条 结易燃易爆有毒有害物品，必须设置专库专帐，设专人管理，并严格出入库检查登记手续。
第四条 存放应当分类、分堆，易燃可燃物品、有毒有害危险品应标明名称性质。
第五条 受阳光照射容易燃烧、爆炸的可燃物品、有毒有害物品危险品应标明名称性质。
第六条 储存易燃可燃有毒有害物品的库房，不得动用明火，必要时须采取可靠的安全措施，经有关领导同意开据动火证，并在专人监护下方能动火。
第七条 库存照明灯泡不得大于60W，灯头高出货架50cm以上距离。
第八条 库存内外设置防火标志，仓库院内要留存不得小于3.5米宽的消防通道，并结合储存物品性质，设置相应消防器材。
【职工伤亡事故报告制度】
第一条 职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，应用电话，电报或其它快速方法立即将事故简况报告公司安全部门、主管经理；公司视伤害程度分别报告市建委、安监站、公安局、市总工会等有关部门。
事故的正式快速报告须在事故发生后的24小时内报到公司安全部门，报告内容主要包括事故发生的时间、地点、工程与企业名称，伤亡人数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施等。
第二条 项目部、分公司、公司对已发生的事故要本着严肃认真的态度及时准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责。
(一)轻伤事故：由分公司负责组织调查，公司视情况派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》将登记报表及时报到公司。
(二)管理体系事故：由公司负责组织，分公司派员参加调查、分析、查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由分公司填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后7日内报公司，公司呈报市安监站及有关部门。
(三)死亡事故：公司会同市主管部门等有关部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘查，拍照或者录像。收集伤亡事故人和现场有关人员的陈述和证言，索取当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案提出处理意见。分公司填写《职工死亡、事故调查报告书》于事故发生后15日内报公司。公司按程序上报有关部门。
第三条 发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护现场。如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须转移现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，记明数据，并画出事故的详图。
对故意破坏、仿造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。
第四条 事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。
(一)轻伤事故现场清理，由项目经理报经分公司主管经理批准。
(二)重伤事故现场清理，由分公司报经公司主管经理批准。
(三)死亡事故现场清理，由公司报请有关部门批准。
第五条 对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、对于事故的有关领导的责任者不查不放过的“四不放过”原则进行。
(一)真实、客观地查清事故原因。
(二)公正、实事求是的查明事故的性质和责任。
(三)严肃认真地制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。
第六条 对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚，行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。
(一)经济处罚：按公司《安全生产奖罚制度》的规定执行。
(二)行政处分：行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂察看、开除。
第七条 有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯刑律的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
(一)玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。
(二)扣压、拖延执行“事故隐患通知书”造成事故的。
(三)对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。
(四)组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的。
(五)分配有职业禁忌症人员到禁止其作业的岗位工作而造成事故的。
(六)因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。
(七)因施工场地环境不良而造成事故的。
(八)因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。
【班组安全活动】
第一条 班组长要根据工作要求和本班组人员特点合理安排工作。
第二条 班组必须设有兼职安全员，协助班组长教育、检查、督促本班组人员做好安全工作。
第三条 班组长或兼职安全员要认真组织工人学习安全技术操作规程并检查执行情况，教育工人自觉遵章守纪，反对违章指挥和违章操作。
第五条 组织好安全生产活动，开好班前安全会，并认真做好活动记录。
第五条 每变换一次工作内容或同类工作变换工作地点，都要有针对性地进行安全交底，并做好记录。
第六条 经常自检现场安全生产情况，及时发现和纠正各种不安全因素，不能解决的要采取临时控制措施，并及时报告领导处理，同时做好记录。
第七条 班组发生工伤事故要及时报告，并组织全组人员认真分析，采取防范措施。发生重大事故要保护好现场，立即上报，并组织抢救工作，协助做好事故调查工作。
第八条 要对本班组的新工人做好入厂安全教育，并认真填写教育记录卡。
【现场消防管理制度】
第一条 各公司消防器材、设备由各公司统一购置管理，保证每个工地、仓库等部位和生产重要环节必须设有足够的消防器材。
第二条 消防器材由专(兼)职消防员负责检查保养，更换药品。保证消防器材保持完好性能。
第三条 消防器材不能挪作他用，违者视情节给予批评和按《中华人民共和国治安管理处罚条 例》给予处罚。
第四条 明火作业须使用消防器材的班组，使用前要通过专(兼)职消防员同意，方能使用。
第六条 工地项目经理负责安全防火工作，要将防火工作列入施工管理计划。
第六条 经常对职工进行防火教育。施工现场作业场所禁止吸烟，吸烟要到吸烟室。违者视情节给予批评或经济处罚。
第七条 对于30m以上高层建筑物施工，要随层做消防水源管道，用2〞立管，设加压泵，每层留有消防水源接口，加压泵必须单独敷设电源。
第八条 电气焊割作业，必须严格遵守操作规范和注意清理现场可燃物品，在高处焊割时除清理地面现场外，还要选派责任心强的人进行现场防监护。
第九条 工地电动机械设备必须检查，发现问题及时修理，不准在高压线下面搭设临建或堆放可燃材料，以免引起火灾。
第十条 进入冬季施工，对工地上的各种火源要加强管理，各种生产生活用设施、动用和增减必须经项目经理或消防人员的批准，不得在建筑物内随意点火取暖。
第十一条 凡明火作业，要严格执行动火审批手续，工作前由用火班向项目部消防负责人抽出申请，经有关人员检查现场和防火措施，作好技术交底后，方可发给“准用动火证”，作业后要严格检查现场，防止留下火种隐患。
第十二条 现场如需用电炉子，用前必须经当地电业管理部门批准，否则一律不准使用。
第十三条 除公司、分公司专兼职消防人员经常深入基层现场指导消防工作外，公司消防主管部门每季度到现场检查消防安全，各分公司消防主管部门要每月对仓库、现场等进行一次消防工作检查，班组防火负责人坚持每日班前、班后进行自查，以落实各项防火措施，及时消除火险隐患。
第十四条 专兼职消防员定期对本片消防器材进行维修保修，保证消防器材性能良好。
第十五条 分公司每年对兼职消防员进行一次专业训练，专兼职消防员对义务消防小组成员每季度进行一次业务培训，并经常向职工进行上岗前、在岗中的消防知识教育。
第十六条 凡公安消防部门提出的火险隐患，能整改的必须马上保质保量按期整改，对一时因故不能马上整改的，必须有应急措施，如无正当理由逾期不改者，要追究有关人员或有关领导责任。
第十七条 把安全防火列入安全生产会议内容，分析防火工作形势，通报防火工作情况，针对不同季节、生产情况确定防火重点。
第十八条 周一为安全防火教育日，总结一周的防火工作情况，组织职工学习防火知识。
第十九条 凡对安全防火工作有特殊贡献的，经领导批准给予精神和物质奖励。
第二十条 凡火警、火灾事故中报早警、救火有功者，核实后给予一定奖励。
第二十一条 对违反操作规程和失职而造成的火警、火灾事故的主要责任者，要依据情节后果按有关规定给予适当处罚，年终不能评为先进生产工作者。
第二十二条 对发生火警事故的单位，直接领导也同样根据情节后果给予适当处罚，年终不能评为先进生产工作者。
【文明施工管理制度】
第一条 为了推行现代管理方法，科学地组织施工，做好施工现场综合管理，使施工现场保持良好的施工环境和最佳施工状态，根据建设部《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ95-99)，河北省《河北省建筑施工文明工地检查评分办法》等有关规定，结合公司实际，制定本对策。
第二条 项目经理是施工现场文明施工的第一责任人，全面负责施工现场的文明施工管理工作。要建立以项目经理为首的施工现场文明施工领导小组，领导现场文明施工的开展。
第三条 确定文明施工管理目标，并将目标管理责任明确分工，分解到人，各负其责，分工协作，齐抓共管，确保文明施工管理目标的实现。
第四条 创建省级文明施工工地的项目工程，要在开工时列入计划，并及时向当地安监站提出申报申请，接受安监站的监督考核。
第五条 项目经理部要根据现场实际，结合上级规定和公司有关制度，制定本项目施工管理措施，并组织落实，主要包括：
(一)施工现场文明施工管理措施。
(二)施工现场治安防范措施
(三)施工现场消防工作安全措施。
(四)施工现场保健急救措施。
(五)施工现场防尘、防噪声及施工环境不扰民措施。
(六)施工现场宿舍保暧，防煤气中毒，消暑和防蚊虫叮咬措施。
(七)门卫制度、食堂、厕所卫生责任等各项制度。
第六条 检查制度。公司在检查安全生产的同时检查文明施工管理工作，各分公司、项目部也要按定期检查的规定检查文明施工管理，并按部颁标准和省评办法对受检工地作出评价，检查结果应与管理人员的奖金挂钩。平时要做好现场文明施工的经常性检查，通过检查，发现不足，认真整改，使施工现场始终保持较高的文明施工状态。
第七条 持证上岗制度。施工现场实行持证上岗制度，进入施工现场应佩带工作卡，特种作业人员及安全管理人员必须持证上岗。
第八条 会议制度。施工现场应坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，协调解决文明施工中出现的问题，保证文明施工在现场健康地开展。
第九条 施工现场围栏作业
(一)在市区主要路段的工地周围应用硬质材料连续设置不低于2.5m的围档，在一般路段的工地周围应用硬质材料连续设置不低于1.8m的围档。围档要坚固美观。
(二)围墙要有墙帽，临街墙面正中书写企业名称或宣传标语。
(三)施工现场进出口按规定设置标准的大门，门头设置企业标志，门柱书写宣传标语，门头加设灯箱，夜晚要明亮。
(四)在大门进出口处按规定设置七牌二图(工程概况牌、安全生产纪律牌、文明施工管理牌、十项安全技术措施牌、工地消防管理牌、佩带安全帽牌、施工现场平面图和现场安全标志布置总平面图)。适当位置设置宣传栏、黑板报、安全标语等。
(五)现场门口设警卫室，警卫人员佩带标志。非施工人员不得擅自进入施工现场。
第十条 施工现场管理
(一)工地主要道路、加工场所、机械基础等要做硬化处理。施工现场的道路要畅通，排水设施要完善，保证无浮土，无积水。
(二)进入施工现场的安全防护用品，必须选购符合国家、行业规定、具有《产品生产许可证》《出厂产品许可证》、《产品准用证》的产品。
(三)建筑物主体施工必须使用合格的密目式安全网封闭严密。
(四)建筑材料、构件、料具要按总平面图布局堆放整齐，并挂定型标示牌。建筑废料，建筑垃圾要设固定存放地点，分类堆放并及时清理，易燃易爆物品要分类存放，严禁混放和露天存放。
(五)施工机械设备要按总平面图布置图规定的位置设置，挂统一规定的安全操作规程。中小型机械要搭设符合标准的防护棚，棚内地面必须硬化，有排水措施。
(六)保持场容场貌的整洁，做到活完地清。
(七)施工现场要建立消防组织，分清职责，配备足够的灭火器材和义务消防人员，高层建筑要配备专用的消防管道和消防器具，要有满足消防要求的电源和水源。
(八)现场动火要办理动火手续，动火时要有专人监护。
(九)施工现场要设置吸烟室，禁止随意吸烟。
第十一条 现场生活及办公设施
(一)施工现场的施工工作区和办公、生活区要有明显的划分界限，并设置坚固美观的导向牌。
(二)禁止在在建工程中安排职工住宿。
(三)宿舍要坚固、美观、保温、通风、按季节设置保暖、防煤气中毒、消暑和防蚊虫叮咬措施。宿舍设置单人床或上下床，禁止职工睡通铺，生活用品要放置整齐，保持宿舍周围的环境卫生和安全。
(四)宿舍内严禁使用电炉子或私自拉挂电源线。
(五)现场会议室要有整齐悬挂镶于框内的岗位责任制度。
(六)施工现场应设水冲式厕所，高层建筑应设临时厕所，严禁随地大小便，厕所要设纱门、纱窗，并符合卫生要求。
(七)食堂内高度不低于2.8m，设透气窗，墙面抹灰刷白，地面抹水泥砂浆，灶台镶贴瓷砖。设置排水设施，设有防尘、防鼠害设施，并符合卫生要求。
(八)现场应设沐浴室，夏季能保证职工按时洗浴并符合卫生条 件。
(九)现场生活区建立职工活动室，保证职工业余时间学习和娱乐。
(十)现场要设立饮水处，保证供应卫生热水。
(十一)生活垃圾要袋装或盛放在有盖容器内，并符合卫生要求。
(十二)工地应配备保健医药箱，并设置专用的急救器材和经过培训的的急救人员，小的外伤能够自行处理，大的伤情能够及时正确的处置。要经常开展卫生防病宣传教育，提高职工的安全、卫生防病知识。
第十二条 施工现场的治安综合治理
(一)加强对职工的政治思想教育和治保教育，在施工现场内严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。
(二)加强对施工人员的管理，掌握人员底数，及时按有关部门的要求办理暂住证。
(三)将施工现场治安保卫责任分解到人，措施落实到位，严防盗窃、破坏等治安案件的发生。
第十三条 防治环境污染的措施
(一)妥善处理泥砂浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流。
(二)除设有符合规定的装置外，不得在现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其它会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
(三)使用密封式的圈套管道或者采取其它措施，处理高处废弃物，严禁由高处向下抛撒。
(四)采取有效措施控制施工过程中的扬尘。
(五)施工现场的有毒有害废弃物应做妥善处理，禁止有毒有害废弃物用做土方回填。
(六)对产生噪声、振动的施工机械，应当采取有效控制措施，减轻噪声扰民和职业危害。
(七)运输散体、流体建筑材料或清运垃圾等，载体要严密，装运要适量，运输中不得撒漏飞扬，污染市容。建筑垃圾要清运到当地规定的地点卸放。
(八)由于受技术、条 件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的单位，事先报请当地人民政府的建设行政管理部门和环境保护行政主管部门批准。
第十四条 建筑施工噪声污染防治
建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。
(一)在城市、市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工环境噪声排放标准。
(三)对可能产生环境噪声污染的城市建筑施工项目，必须在开工十五日以前向当地环保部门领取《建筑施工噪声排放申报登记表》，并按要求如实申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及采取的环境噪声污染污染防治措施的情况。
(三)施工项目必须取得环保部门发放的《建筑施工噪声排放许可证》，并严格按照排放许可证规定的要求施工。
(四)在城市市区噪声敏感区域内，禁止夜间(晚22：00至次日早6：00)进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因特殊需要必须连续工作的，施工单位必须办理县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，提前五日向当地环保部门审批夜间施工许可事宜，批准后，夜间作业还必须公告附近居民。
(五)严格执行《河北省建筑施工现场现场环境保护规程》的规定
1.合理摆放施工机械，把噪声降低至最低点。
2.严格按规定时间施工，即早6：00至晚22：00
3.夜间施工必须经环境保护部门批准并公告周围居民。
4.施工现场不得产生与施工无关的噪声。
5.在居民区施工，起床时不得吹哨及大声喧哗。
6.施工现场不得焚烧任何废弃物。
7.饮水锅炉及炉灶必须符合消烟降尘规定。
8.夜间照明设备要避免照射居民住房。
第一章 总则
第一条 为加强通信建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施建设等活动，以及实施对通信建设工程安全生产的监督管理，须遵守本规定。
第三条 通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实单位主体责任，建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条 通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位（以下简称安全生产责任主体），必须遵守安全生产法律、法规和本规定，执行保障生产安全的国家标准、行业标准，推进安全生产标准化建设，确保通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。
第二章 安全生产责任
第五条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位应建立安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，确保安全生产责任制的落实。
第六条 建设单位的安全生产责任：
（一）建立健全通信工程安全生产管理制度，制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。
（二）工程概预算应当明确建设工程安全生产费，不得打折，工程合同中应明确支付方式、数额及时限。对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出增加项目及费用清单。
（三）工程开工前，应当就落实保证生产安全的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。
（四）不得对勘察、设计、施工及监理等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
（五）不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
第七条勘察、设计单位的安全生产责任：
（一）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足通信建设工程安全生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。对有可能引发通信工程安全隐患的灾害提出防治措施。
（二）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，对防范生产安全事故提出指导意见，并在设计交底环节就安全风险防范措施向施工单位进行详细说明。
采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
（三）设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。
第八条 施工单位的安全生产责任：
（一）施工单位应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和各通信专业操作规程，建立生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。
（二)建立健全安全生产教育培训制度。单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(以下简称安管人员）必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并应当由通信主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
对本单位所有管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，保证相关人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。同时，建立教育和培训情况档案，如实记录安全生产教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，应对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。
（三）严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。按照国家规定配备安全生产管理人员，施工现场应由安全生产考核合格的人员对安全生产进行监督。工程施工前，项目负责人应组织施工安全技术交底，对施工安全重点部位和环节以及安全施工技术要求和措施向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并形成交底记录，由双方签字确认。
（四）建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。
（五）作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。登高架设作业人员、电工作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
（六）应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。井下、高空、用电作业时必须配备有害气体探测仪、防护绳、防触电等用具。
（七）在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、人井口、铁塔底部、有害气体和液体存放处等部位，设置明显的安全警示标识。安全警示标识必须符合国家规定。
（八）在有限空间安全作业，必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业；必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业；必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业；必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
（九）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。
（十）依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。国家鼓励投保安全生产责任保险。
第九条 监理单位的安全生产责任：
（一）监理单位和监理人员应当按照法律、法规、规章制度、工程建设强制性标准及监理规范实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
（二）监理单位应完善安全生产管理制度，建立监理人员安全生产教育培训制度；单位主要负责人、总监理工程师和安全监理人员须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，未经安全生产教育和培训合格不得上岗作业。
（三）监理单位应当按照工程建设强制性标准及相关监理规范的要求编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则，项目监理机构应配置安全监理人员。
（四）监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准和安全生产操作规范，并对施工现场安全生产情况进行巡视检查。
（五）监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
第三章 安全生产费用
第十条 通信建设工程安全生产费用是指施工单位按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进单位或者项目安全生产条件的资金。
第十一条 安全生产费应当按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。通信建设工程安全生产费用提取和使用管理执行财政部、安全监管总局相关规定。
第十二条 通信工程建设项目进行招标时，招标文件应当单列安全生产费清单，并明确安全生产费不得作为竞争性报价。
施工单位提取的安全生产费用列入工程造价，在竞标时不得删减，应列入标外管理。
工程总承包单位应当将安全生产费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。
第十三条 施工单位提取的安全生产费用应当在以下范围内使用：
（一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
（四)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
（六）安全生产宣传、教育、培训支出；
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
（八）安全设施及特种设备检测检验支出；
（九）其他与安全生产直接相关的支出。
第十四条 施工单位提取的安全生产费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
第四章 生产安全事故报告和调查处理
第十五条 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第十六条发生通信建设工程生产安全事故后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和所在地省级通信管理局报告。
第十七条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故处理应急预案，或采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
第十八条对于特别重大事故、重大事故、较大事故，通信管理局应于收到报告后2小时内向工业和信息化部报送通信工程生产安全事故报表（见附件，以下简称事故报表）。
第十九条 对于一般生产安全事故，通信管理局应按季度汇总，于每季度第一个月的10日前定期向工业和信息化部报送事故报表。
第二十条 事故所在地通信管理局应积极配合有关部门组织事故抢救、事故调查及事故处理等工作。依照地方人民政府对事故的处理决定（以下简称处理决定），监督相关事故责任单位对处理决定的落实，并及时将处理决定及事故责任单位内部处理结果报部（信息通信发展司）。
第五章 监督管理
第二十一条 工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称通信行政监督部门）负责公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作。通信行政监督部门可以委托通信工程质量监督机构，依法对通信工程安全生产情况进行检查。
第二十二条工业和信息化部负责全国公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定通信建设工程安全生产的规章制度和标准规范。
（二）监督、指导全国通信建设工程安全生产工作，依法对安全生产责任主体生产安全情况进行监督检查。
（三）依法对单位安全生产费用提取、使用和管理进行监督检查。
（四）建立全国通信建设工程安全生产通报制度，及时通报通信建设工程的安全生产情况。
（五)对全国通信建设工程相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(以下简称安管人员）的安全生产工作进行监督管理。
（六）建立安全生产违法违规行为信息库，记录相关单位的安全生产违法违规行为信息。
（七）协助有关部门对较大以上生产安全事故进行调查处理。
第二十三条 各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程安全生产的监督管理工作，主要职责是：
（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、政策和标准规范，制定地方性通信建设工程安全生产管理制度。
（二）监督、指导本行政区域内通信建设工程安全生产工作，依法对安全生产责任主体生产安全情况进行监督检查。
（三）对本行政区域内通信建设工程相关企业的安管人员的安全生产工作进行监督管理。
（四）建立省内通信建设工程安全生产通报制度，并定期向部报送省内通信建设工程安全生产情况。
（五）记录相关单位的安全生产违法违规行为信息并负责入库工作。
（六）协助有关部门对生产安全事故进行调查处理。
第二十四条通信建设工程安全生产检查的主要内容包括：
（一）工程建设项目是否严格按照相关标准规范组织落实，施工过程中安全生产检查、隐患排查治理是否到位，安全生产费用是否足额支付。
（二）相关单位的安全生产组织机构、安全生产规章制度、安全生产责任制是否建立健全并落实；相关单位是否制定生产安全应急救援预案并演练。
（三）施工单位是否购置足够的安全生产防护用具及设施，安全生产费是否专款专用；安全生产培训、教育是否落实，安管人员是否经考核合格，特种作业人员是否持证上岗。
第二十五条通信行政监督部门依法履行安全生产检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料。
（二）进入被检查单位施工现场进行检查、拍照、录像，向有关单位和人员了解情况。
（三）对检查中发现的安全事故隐患，应当责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大安全事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
（四）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照有关法律、行政法规作出行政处罚决定。
第二十六条 相关单位有下列行为之一，通信行政监督部门应责令其限期改正；逾期未改正的，在行业内予以通报；违反其他法律行政法规的从其规定：
（一）不配合有关部门对安全生产工作的监督检查及对安全生产事故的调查处理的。
（二）发生生产安全事故，未及时上报或对事故调查处理不力的。
（三）未制订生产安全事故应急救援预案的。
（四）施工单位未按规定每年对从业人员进行一次安全生产教育和培训的。
（五）未保证安全生产所必需的资金投入，致使单位不具备安全生产条件的。
第六章 附则
第二十七条 本规定由工业和信息化部负责解释。本规定自20xx年1月1日起施行。原《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规[20xx]111号）同时废止。
安全生产的基本要求
在提高企业效益的前提下，积极发动职工开展技术革新，改善劳动条件，及时消除不安全因素，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，健全安全生产工作制度，措施具体，执行认真，检查经常，达到防患于未然，确保安全生产。
安全生产责任制
第一条 协助酒店安全生产领导小组推行本单位的安全生产和劳动保护工作，切实贯彻执行国家的劳动保护政策、法规和制度，并结合本酒店具体情况，健全群众性的安全管理组织。
第二条 负责制定酒店和本部门安全生产工作计划，并定期检查计划的完成情况，认真做好各种安全生产管理记录。
第三条 组织、协助制定或完善各级安全生产岗位责任制和各种机械设备的安全操作规程，并对这些制度、规程的贯彻执行情况定期进行监督检查。
第四条 认真做好新职工的安全生产三级教育工作，每季度对职工进行安全生产的宣传教育工作，特别要抓好特殊工种的培训、复训、换发证工作，严格执行特殊工种持证上岗操作制度。
第五条 定期对酒店工作场所进行安全检查，并协助解决问题，特别对易燃易爆等危险场所和各种机械设备作重点检查，查出的事故隐患应定人、定措施、限期整改。
第六条 发生重大设备事故和因工工伤事故要及时报告上级主管部门，并协助有关人员参加调查和处理，同时要提出防止事故的措施，按期实现。
第七条 做好季节性的安全生产、劳动保护工作，并按规定督促职工合理使用个人防护用品，定期发放保健食品；认真做好防汛防台、防暑降温、防寒保暖和安全用电等工作。
第八条 做好外来施工人员的安全管理工作，并做好安全协议的签定工作。
第九条 督促有关部门做好女职工的特殊劳动保护工作。
安全生产例会制度
第十条 及时沟通、协调各部门各工种安全生产责任制的执行情况，通报上月奖罚和事故隐患落实整改情况。
第十一条 各部门应根据实际情况定期或不定期召开安全生产会议，贯彻落实酒店安全生产领导小组会议精神。
安全生产检查制度
第十二条 酒店安全生产领导小组每两个月进行一次安全检查，督促检查各部门安全生产开展的情况。
第十三条 酒店安全管理人员定期对配电间、锅炉房、电梯机房、冷冻机房、易燃、易爆危险场所等进行重点检查。
第十四条 对检查出的隐患及不安全因素，应定人、定措施、限期整改，如发现重大的事故隐患，检查人员有权指令停止生产（或作业），并立即报告领导按店规处理。
第十五条 对酒店新建、改建、扩建工程项目要按劳动部门规定，做好“三同时”审查和验收的送审工作；参加工程验收和试运转工作，并认真做好基建过程中安全检查和监督工作。
第十六条 针对酒店的特点以及季节变化情况，对安全用电、防暑降温、防汛防台、防寒保暖等工作，进行预防性的季节大检查，并参加节日前的安全保卫检查。
事故隐患整改制度
第十七条 开展经常性的安全生产检查工作，以查制度、查隐患为内容，依靠职工边检查、边整改、边落实防范措施。
第十八条 职工在工作中要严格执行酒店的各项规章制度和各种安全操作规程，防止人为的事故隐患发生。
第十九条 发现事故隐患要及时加以整改，并做好整改记录。
第二十条 事故隐患一般要求当天给予整改，凡事故隐患或苗子一时不能解决的，应及时报酒店安全生产领导小组研究决定。
第二十一条 事故隐患整改要及时，整改率达到100%的部门则给予一定的奖励，整改不及时或低于100%的则给予一定的处罚。
高处作业管理制度
第二十二条 高处作业的基本定义：
1、高处作业：凡在坠落高度基准面 2m以上（含2m）有可能坠落的高度进行的作业，均称为高处作业。
2、坠落高度基准面：通过最低坠落着落点的水平面，称坠落高度基准面。
3、最低坠落着落点：在作业位置可能落到最低点，称为该作业位置的最低着落点。
4、高处作业高度：作业区各作业位置相应坠落高度基准面之间的垂直距离中心最大值，称为该作业区的高处作业高度。
第二十三条 高处作业的级别：
1、高处作业高度在2m~5m时，称为一级高处作业。
2、高处作业高度在5m~15m时，称为二级高处作业。
3、高处作业高度在15m~30m时，称为三级高处作业。
4、高处作业高度在30m以上，称为特级高处作业。
第二十四条 高处作业的种类和特殊高处作业的类别：
高处作业的种类分为一般高处作业和特殊高处作业两种，特殊高处作业包括以下几个类别：
1、在阵风风力六级以上的情况下进行高处作业，称为强风高处作业。
2、在高温或低温环境下进行的高处作业，称为异温高处作业。
3、降雪时进行的高处作业，称为雪天高处作业。
4、降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业。
5、室外完全采用人工照明进行的高处作业，称为夜间高处作业。
6、在接近或接触带电体条件下进行的高处作业，统称为带电高处作业。
7、在无立足点或无单靠立足点的条件下进行高处作业，称为悬空高处作业。
8、对突然发生的各种灾害事故进行抢救的高处作业称为抢救高处作业。除特殊高处作业外的高处作业，称为一般高处作业。
第二十五条 审批手续和要求
在登高作业前，必须按分级管理要求，先向本部门负责人提出，并填写登高作业审批表。高处作业前必须切实落实安全措施，分级管理部门要到现场检查安全措施落实情况，不符合要求的不予批准作业。
第二十六条 高处作业审批范围和权限
1、登高在石棉瓦、纤维板瓦、玻璃钢瓦、油毛毡屋或棚以及长期被酸雾腐蚀和年久失修的房屋，登高二人以上（含二人），或登高 5m以上（含5m）必须经店领导批准。
2、登高一人在5m以下，由工程部领导批准。
3、电工登高一人在5m以上，由电工主管批准；夜间登高，由酒店夜间经理批准。
4、审批者必须对安全负责，应深入现场落实防护措施，并指派专人指挥或监护。参加作业的人员除严格执行操作规程外，应互相配合协调，避免坠落事故发生。
5、登高作业审批表由安全管理人员签单，经有关领导批准后一式二份， 一份由作业部门留存，一份留底备案。
第二十七条 高处作业人员遇有下列情况不准进行作业：
1、作业人员患有心脏病、高血压、癫痫病、精神病、美尼尔氏症、严重贫血、严重关节炎、手脚残缺伸张僵直及视力低差（近视600度）等禁忌症者；
2、未按规定办理登高作业审批表的；
3、露天遇雨、雷电、大雾、严重冰冻、下雪和6级大风的天气；
4、没带安全帽，没系安全带和无人在场监护的；
5、脚手架、梯子、跳板等登高用具不符合安全要求的；
6、穿皮鞋、塑料底鞋、拖鞋及携带笨重工具的；
7、平台没有固定防护栏，夜间没有足够照明的；
8、临时性设备与建筑物之间的通道跳板没有足够的宽度和强度的；
9、石棉瓦、纤维瓦、油毛毡、玻璃钢瓦长期被酸雾腐蚀、年久失修等屋面，无安全防护措施的；
10、高处作业周围的电源线没有绝缘遮拦；被登高的大型机械设备、行车等没有切断电源的；
第二十八条 高处作业人员必须做到的安全要求：
1、必须遵守高处作业的安全操作规程；
2、必须戴好安全帽，帽带必须扣好。不准酒后作业；
3、在离地面 2m以上（含2m），无固定栏杆的高处作业时，必须使用安全带（电工调换照明灯、熔丝除外，但使用的梯子必须有人扶好）；
4、作业面上下不准同时垂直作业；
5、未经检查的简易屋面、玻璃棚、屋沿口、墙顶不准攀、踏；
6、凡拆下的实物、需要安装的零部件和工具必须用专用工具传递，严禁任意抛上、掷下；
7、竹梯严禁两人同时攀登或站立作业；
8、高处作业地段，必须用红白旗或红白带划出禁戒线，严禁非工作人员入禁戒区内，凡有必要进入现场的工作人员，必须戴好安全帽；
9、站在竹梯上操作时，梯子底脚应装置防滑垫物，梯子与地面的角度保持60度左右。
第二十九条 需要经常在登高操作中使用的机械设备、空中管道、仪表、阀门等，应设置固定扶梯或操作平台，不准使用移动梯子。
第三十条 使用竹梯和人字梯的要求：
1、梯子脚应有防滑装置（劳动车外胎包脚），人字梯中下梯档用8mm螺栓加固，上下用多股铁丝加固；
2、竹梯上端加一根牢固的备用绳，使用时要用绳子系紧，防止操作用力时上端滑动坠落；
3、梯子不能有缺档、开裂和霉烂、虫蛀现象，如有上述不符合安全要求的梯子要及时处理掉；
4、人字梯中间两侧应有长铁钩钩牢，防止突然张开或收拢；
5、梯子长度不够时，不能用凳子、台子、箱子、桶等作为垫具使用，也 不准将两只竹梯接长使用；
6、梯子与地面的夹角以60度为宜，两脚受力面必须均匀；
7、竹梯子必须专人扶牢，扶梯子的人不得离开岗位；
8、梯子必须实行分级管理、编号、登记、造册、落实专人负责，不准到 处乱丢乱放。
动用明火作业的审批管理制度
第三十一条 为了防止火灾和爆炸事故的发生 确保宾客和职工生命和国家财产的安全，酒店必须制订和落实动用明火作业管理制度。
第三十二条 在禁止区域动火，必须提前24小时向保卫部门书面申请，审核批准后方可动火。
第三十三条 保卫部接到书面申请后，应派专职人员到实地安全检查，并要有书面记录。落实了可靠的安全措施后才能批准动火。
第三十四条 动火期间保卫部门要指定专职人员进行现场监护，并随时注意各种情况，发现有不安全因素应立即阻止动火。
第三十五条 操作人员必须经过培训并持有劳动局下发的有效的特殊工种操作证，操作时必须严格执行安全操作制度。
第三十六条 二、三级动火，保卫部门接到申请后应及时向酒店安全生产领导小组书面汇报，经审核批准后，才能实施动火审批手续，并指定2人以上专职人员现场监护。
第三十七条 凡未经保卫部门和安全生产部门批准在酒店动用明火者，一律视为违反酒店安全生产管理制度，对造成重大隐患事故者要处罚。
承发包工程的安全管理制度
第三十八条 酒店工程、基建、动力等部门在发包工程项目的同时必须签订酒店装修改造工程安全协议书和承发包工程安全管理协议书
第三十九条 协议书一式五份一份送酒店工程部一份由承包单位留存一份报工程经理室一份送所在区劳动部门另一份存档
第四十条 发包部门应对承包单位进行店纪、店规和安全生产教育
第四十一条 发包部门要督促承包单位在施工现场挂有明显的安全标志和配备足够的安全管理人员
第四十二条 承包单位因工程需要动用明火应提前24小时向发包部门提出申请经批准后方可动火动火期间双方必须要有监护人员监护
第四十三条 承包单位要严格贯彻酒店装修改造工程安全协议书的各项条款和承发包工程安全管理协议书的条款
第四十四条 其他事项遵照有关规定执行
化学危险物品管理制度
第四十五条 化学危险物品主要是指易燃、易爆物品、剧毒品、腐蚀品、放射物品、氧化剂等五类
第四十六条 任何化学危险物品装卸、运输时必须指派专门车辆、司机和随车押运人员装卸时应妥善包装轻拿轻放严防震动、摩擦、撞击、重击、重压和倾倒性质互相抵触和灭火方法不同的化学危险物品不得同车装运夏季装运应尽量安排在早晨或夜间进行
第四十七条 所有化学危险物品必须区别性质科学分类合理储存在非燃烧材料建成的干燥、阴凉、通风良好并具有防晒、防火、防潮、防高温的专用房屋内任何部门不得擅自把油漆、酒精等化学危险物品储存在自己部门内任何地方；如确因工作需要必须通知酒店保卫部得到同意后才能存放但应受时间和数量的限制
第四十八条 管理、保管化学危险物品的人员应经过专门培训各种化学危险物品入库前应严格执行验收手续发现标志脱落包装缺损、不严或重量误差等情况应立即上报部门领导妥善处理
第四十九条 库房使用明火检修设备时必须将易燃、易爆物品搬离还必须会同保卫部等部门落实安全防火措施
第五十条 化学危险物品仓库必须使用防爆电气设备
安全生产奖罚管理制度
第五十一条 为了教育员工遵章守纪，促进企业安全生产管理，特制定本奖罚制度。下列对象应受表扬和物质奖励：
1、在安全生产过程中，作出突出贡献的集体或个人。
2、及时发现隐患，避免工伤事故发生者。
3、同违章行为作斗争或及时制止违章指挥者。
4、事故发生后，奋力抢救，减少人员伤亡和财产损失者。
5、严格遵守安全操作规程，连续半年以上无事故的集体或个人。
第五十二条 下列对象应受到处分和罚款
1、发生重伤以上事故的部门、班组及有关人员。
2、发生轻伤、重大险肇事故的部门、班组及有关人员。
3、瞒报事故者，谎报事故者。
4、无证上岗从事特殊工种操作者和违章指挥者。
5、违章操作者和违章指挥者。
工伤事故管理制度
第五十三条 员工在生产过程和工作过程中发生的伤亡事故，应根据企业职工伤亡事故报告和处理规定要求进行调查、登记、统计上报，不得拖延隐瞒。
第五十四条 凡轻伤事故歇工在一个工作日以上者，必须按规定填写职工伤亡事故登记表，并及时报酒店工程部经理室。
第五十五条 发生事故后，应按照"三不放过"的原则（事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）做好事故的处理工作。
第五十六条 如发生重大伤亡事故，必须保持现场，并立即报告酒店领导，同时配合有关人员组织事故调查和分析处理。
第五十七条 虽未造成重大事故，但已构成险肇事故，应组织进行调查分析，采取防范措施，做到防患于未然。
第五十八条 对违反安全操作制度，不遵守有关规定而发生事故的责任者，要及时进行批评教育，情节严重的要追究责任，严肃处理。
员工工作时间考勤和休息休假管理制度
第五十九条 职工每日工作8小时，每周工作40小时，实行这一工时制度，应保证完成生产和工作任务，不减少职工的收入。
第六十条 因工作性质或生产特点的限制，不能实行每日工作8小时，每周工作40小时标准工时制度的，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息方法，并按照劳动部门《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》执行。
第六十一条 妥善安排好职工休息休假，做到劳逸结合。
第一章、总则
第一条、为了加强招待所的消防安全管理，保护客人、员工和公共财产安全，以预防为主，杜绝重、特火灾事故的发生。做好应付各种突发事件的准备，减少火灾损失，根据有关法律、法规和公司《消防安全管理制度》，结合招待所实际，特制订本制度。
第二章、消防组织机构
第二条招待所成立消防领导小组。成员如下：
组长：招待所经理
副组长：招待所副经理
成员：安全主管及其他各部门经理
第三条、消防领导小组主要职责：
1贯彻执行《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全规定》，落实“预防为主，防消结合”的方针和上级的有关规定。
2组织制定消防安全规章制度和灭火预案。
3组织落实消防安全责任制和消防安全岗位责任制。
4立足自防自救，对员工进行防火安全教育，领导义务消防队，组织消防演习。
5布置、检查、总结消防工作，定期向消防部门报告消防工作。
6定期组织防火检查，及时消除各种隐患，保证疏散通道畅通和消防设施处于完好状态。
第四条、根据公司规定，招待所组建义务消防分队，由副经理任队长，队员从在岗职工中选取。
第五条、义务消防分队主要职责：
1贯彻执行招待所消防工作要求，负责消防知识的普及。
2按规定进行防火检查，消除火险隐患。
3了解本单位的重点防火部位和灭火方法。了解建筑物的结构、消防水源及消防设施和灭火器材的配备分布情况。
4火灾初起时要积极组织人员疏散和实施灭火，并及时报告公司领导。
5熟悉火灾应急处置预案，火情严重时立即拨打火警“119”电话报警。
6做到“三懂”、“三会”和“四能”“三懂”即：懂本岗位的火灾危险性，懂得火灾的预防措施，懂得火灾的扑救方法；“三会”即：会报火警，会使用灭火器材，会扑救初起火灾；“四能”即：能宣传，能检查，能及时发现整改隐患，能有效扑救初起火灾。
第三章、消防安全负责制
第六条、招待所消防安全实行逐级负责、分工负责、专业负责、岗位负责。
第七条、各部门经理消防安全岗位职责：
1负责领导本部门的消防安全工作，具体落实防火工作有关规定和要求。
2把防火工作纳入本部门工作的议事日程，布置检查消防工作，及时处理和整改隐患。
3落实辖区内，消防设施和器材的管理责任。
4一旦发生火灾时，要迅速组织人员疏散客人至指定地点，搞好善后工作。
第八条、消防安全主管主要职责：
1在总经理的领导下，全面负责招待所内部的消防工作。
2认真传达、贯彻消防工作方针政策，完善招待所的消防管理制度。
3建立健全义务消防组织，有计划开展教育和训练，配备和管理好消防设施与器材。
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