在当下社会，制度的使用频率逐渐增多，制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。大家知道制度的格式吗？这里是1级文库细心的小编首席给家人们找到的5篇合作社财务财务制度，欢迎参考阅读，希望能够帮助到大家。

合作社财务财务制度（精选5篇） 篇一

社会组织的正常运行离不开财务管理工作，文章介绍了社会组织财务管理工作中存在的问题与不足，并结实际工作的需要，提出了提高社会组织财务管理实效性的对策，其中包括提高思想认识、完善规章制度、提高财务工作人员素质，加强社会组织内部控制与监督，推动财务管理的制度化和规范化进程等方面，希望能够为提高社会组织财务管理实效性的具体工作提供指导与借鉴。

【关键词】

社会组织；财务管理；实效性；规章制度；内部控制

1引言

近些年来，社会组织取得了较快的发展，并在就业、环保等工作中发挥着重要作用。同其它组织机构一样，社会组织的正常运行也离不开财务管理工作。事实上，财务管理是社会组织的一项重要工作，对确保资金的有效运用具有重要作用。在日常工作中，为了促进资金的有效运转，必须采取相应的措施来加强社会组织的财务管理工作，并完善内部控制制度，确保财务管理效率的提高，使资金得到合理有效的利用。但由于受到制度、人员等因素的制约，当前社会组织财务管理工作中仍然存在不足之处，给资金的合理、有效运作带来不利影响。今后应该认识存在的这些问题与不足，根据具体工作的需要，采取相应的对策，提高社会组织财务管理实效性。

2社会组织财务管理存在的问题与不足

2.1财务管理意识淡薄

一些社会组织将工作重心放在开展各项活动，提高社会影响力等方面，对财务管理不重视，或者没有严格按照相关规定开展财务管理工作。一些工作人员在开票、收款之后，往往存在不做帐的情况，或者没有及时将款汇总到财务部门。不仅影响社会组织财务管理工作的效率，还容易导致社会组织资金的流失，给整个财务管理水平的提高带来不利影响。

2.2财务管理制度不健全

要想提高财务管理工作的水平，健全的财务管理工作制度是不可缺少的，但社会组织在这方面存在不足之处，缺乏健全完善的财务管理规章制度，难以有效规范和约束社会组织财务管理人员的日常工作，绩效考核不完善，难以调动工作人员工作的热情，内部控制不完善，票据管理被忽视，财务监督不到位，等等这些问题的存在，给社会组织财务管理工作带来严重的不利影响。

2.3财务核算水平较低

财务预算管理工作不到位，收支管理不规范，资金资产管理不到位，管理人员没有严格按照规定定期对财务进行核算，对存在的问题没有及时处理和应对，或者是管理与核算部门的信息交流不畅，不仅加大了对账的工作量，还对增加了对账和内部控制的难度，给社会组织财务管理工作带来不利影响。

2.4财务管理人员素质偏低

一些社会组织财务人员的配备有限，部分社会组织只设置一名工作人员负责财务管理工作，制约管理水平的提高。开票和收款合并为一处的现象十分普遍，现金收入岗与汇总岗没有分离，财务复核和稽查岗位缺乏，不能实现不相容职务分离的原则，影响社会组织财务管理水平的提高。

3提高社会组织财务管理实效性的对策

为了确保社会组织财务管理各项工作的有序开展，必须提高思想认识，建立完善的财务管理制度，促进财务管理水平的提高。结合社会组织实际工作的需要，笔者认为应该从以下几个方面入手，采取相应的财务管理对策，以提高财务管理工作的实效性。

3.1转变思想观念，提高财务管理的思想认识

社会组织财务管理部门和相关工作人员应该转变思想观念，提高财务管理的思想意识，将其作为社会组织的一项重要工作来抓。要建立完善的财务管理制度，加强对管理人员的培训，提高财务管理人员素质，不仅要培养他们良好的业务素质，还要培养他们良好的职业道德素质。另外，还要完善财务管理的各项制度，包括预算管理制度、固定资产管理制度、资金管理制度、票据审批与管理制度，使社会组织财务管理的各项工作都有章可循，提高社会组织财务管理的实效性。

3.2完善财务管理的各项制度，使各项工作有章可循

实践表明，健全与完善的财务管理工作制度在提高财务管理工作水平中的作用是不言而喻的。要完善社会组织财务管理的组织结构，根据财务管理的需要，建立完善的组织结构体系，同时合理设置工作岗位，配备相应的工作人员，并建立工作责任制，明确各岗位工作人员的职责。要确保不同岗位之间相互监督和制约，权责分明，尽量降低财务管理的风险。要做好费用支出的核算和管理工作，实现对费用支出的监控与管理，确保各项资金落到实处，提高社会组织财务管理水平。完善社会组织的内部控制制度，落实全面预算管理制度，选择合理的预算编制方法，制定合理的预算编制方案。同时要强化预算计划的落实，对费用支出进行全面审核，提高各项费用支出的控制水平。对各项费用支出应该加强监督与管理，确保费用使用合理。财务部门还应该加强预算执行分析，及时纠正预算执行中存在的偏差，对可能出现的风险采取措施进行调控，以节约资金，提高社会组织财务管理水平。

3.3提高财务人员综合素质，促进财务管理工作的顺利进行

社会组织财务管理工作人员要遵守法律法规，严格执行各项规章制度，明确财务管理人员的职责，做好财务核算和监督工作，切实履行好自己的职责。要注重引进高素质的财务工作人员，工作人员既能掌握财务会计专业知识，又具备良好的职业道德，提高社会组织财务会计工作队伍的整体素质，为各项工作的顺利开展奠定基础。注重对财务会计工作人员的培训，加强理论学习和实践技能的训练，不断提高他们的综合素质。实行社会组织财务会计工作人员持证上岗制度，对没有会计执业资格证书的人员不能从事专业技术岗位工作。此外，要做好对财务会计人员的考核工作，完善绩效考核的各项制度，对财务会计人员的业务水平、职业道德素质等进行综合考核，确保他们严格遵循各项规章制度，提高财务管理工作水平，增强对财务风险的控制和管理能力，进而促进社会组织财务管理水平的提高。

3.4加强社会组织的内部控制与监督，推动财务管理的制度化和规范化

重视对社会组织财务工作的核对与稽查，完善监督管理机制。主要是对社会组织财务管理的账务进行核对，并做好稽查工作，明确财务人员的职能，加强对资金的监督和控制工作，对收入和支出的真实性、合理性进行审查，加强约束和监督，避免出现贪污腐化现象。社会组织要建立完善监督管理机制，财务部门要定期接受主管部门和审计部门的审计与监督，确保社会组织财务工作得到落实，促进监督管理水平的提高。在日常工作中，相关部门应该重视对社会组织财务的核对与监督，完善财务监督与管理机制，对财务管理的账务进行核对，做好监督与管理工作，明确财务工作的人员职能和权限，加强对资金支出的监督和控制工作，确保自资金支出的合理，促进监督管理水平的提高，为提高社会组织财务管理水平提供保障。

4结束语

综上所述，财务管理是社会组织不可缺少的一项重要工作，做好这项工作不仅能够促进资金得到有效运转，还能够提高资金的利用效率，促进社会组织各项工作的顺利进行，提高社会组织的运作效率具有重要的作用。今后在实际工作中，应该认识社会组织财务管理存在的问题与不足，并根据具体工作的需要，采取相应的完善对策，提高社会组织财务管理水平，确保社会组织财务工作的健康、正常运作，提高财务管理水平，促进资金得到合理、有效运用，为提高社会组织财务管理水平提供保障。

参考文献：

[1]胡服。非营利组织财务管理对策研究[J].价值工程，2013（4）.154156

[2]刘璐。非营利组织财务管理中存在的问题及对策[J].淮北职业技术学院学报，2014（1）.6061

[3]邱娟。非营利组织财务管理问题及对策分析[J].会计之友，2013（7），7778

[4]余冠芳。湖北省社会组织财务管理问题探析[J].科技广场，2013（1），185189

合作社财务财务制度（精选5篇） 篇二

一、加大培训力度，强化财务管理意识。财务管理工作是农民专业合作社规模化发展的重要保障。随着农民专业合作社发展，财务管理工作的重要性将逐渐得到体现。因此，普及财务会计知识，引导合作社规范财务管理，以加强全体成员的财务管理意识是一项重要而迫切的任务。首先，各级党委政府要高度重视合作社的财务管理工作，将合作社社员培训列入农村劳动力素质培训，把它列入工作考核的内容。其次，合作社负责人要重视财务管理工作，特别要遵循《合作社法》中对财务管理的要求，对合作社社员开展财务管理知识培训，提高全体社员的财务意识。否则，即使公开合作社财务状况，许多成员也看不懂，根本发挥不了财务管理、民主监督的作用。最后，理事会、监事会成员要身体力行，从自身思想意识建设抓起，并且落实到实际工作中，从而提高理财水平。

二、加强对合作社财会人员的管理。一是定期组织对财务管理人员的后续教育，考试合格后才能上岗，以不断提高财会人员的业务素质和知识水平，真正做到持证上岗。二是建立合作社财务辅导员制度。充分利用农经队伍的业务优势，从乡镇农经员中挑选事业心强、会钻研业务的人员组成合作社财务辅导员，与合作社开展一对一的业务指导，帮助合作社建立健全财务管理制度，指导合作社开展社务公开。

三、完善合作社管理机制。

1.建立健全财务管理制度和内部控制制度，依法建立财务管理体系，加强会计核算，强化内部管理。首先，本着成本效益性原则明确内部岗位责任制，不相容职务相互分离，实行钱、账、物分管，建立健全经手、签收、审批程序，防止贪污、侵占、挪用合作社资金资产。其次，合作社应结合自身管理需要和业务特点建立会计核算体系设置账簿、会计科目和内部二级科目，便于会计信息的收集核算和会计监督。对于建立的各项内部控制制度，应定期或不定期检查。对发现的薄弱环节，要及时加以完善，加强会计核算，尽可能全面实行会计电算化。

2.加强财务民主管理。民主理财是合作社实行民主管理的核心。一是农民专业合作社的理事长或理事会，应当在每年财务年度终了之前，制作相关财务报表，并提交成员大会或成员代表大会讨论，讨论通过后才可执行。二是社员有权按章程规定查阅合作社的财务状况。合作社内部应当在章程中明确民主理财与财务公开的内容、方式、时间等，并作为一项制度确定下来，按季度、年度向社员公开，以便接受社员和股东的监督，确保实现民主决策、民主监督、民主管理。

3.完善收益分配制度。合作社在利润中除了留出一定比例的公积金、公益金、教育基金、风险基金及发展基金以外，剩下的收益分配就包括利润返还、股金分红、股息支付三部分。既可以坚持按股分红和按农产品交易量返利相结合的原则，也可以只进行利润返还或利润返还加支付股息，但不能不进行分配。只有进行足够的利润分配，才能不断吸引更多社员的加入，以增强合作社的发展后劲。

合作社财务财务制度（精选5篇） 篇三

【摘要】

为进一步加强烟农专业合作组织的财务管理，加快推动合作社建设步伐，我们对烟农合作社财务管理进行了专题调查，就如何加强烟农合作社财务管理进行探讨。

【关键词】

烟农专业合作社；财务管理；探讨

大力发展烟农专业合作社，是发展现代烟草农业的必然要求，是保持烟叶生产稳定发展的迫切需要，是加强烟区基础设施管护的有效措施。财务管理作为烟农合作社规范化建设的核心内容，对保证其快速、健康发展至关重要。为进一步加强烟农专业合作组织的财务管理，加快推动合作社建设步伐，我们对烟农合作社财务管理进行了专题调查，就如何加强烟农合作社财务管理进行探讨。

一、烟农合作社财务管理现状及存在主要问题

（一）财务制度不健全

部分合作社未建立财务制度，成员间的业务往来、分配结算大多凭信用，未建立健全基本内部控制制度和内部牵制制度。

（二）财务管理不规范

会计核算随意性比较大。账簿记录不完善，不编制会计报表，未设成员账户，明细账设置不完善，实物流转信息与账务信息不统一，未开展财产清查，盈余分配比较乱。

（三）资金缺乏

大多数合作社注册资本低，货币出资额较少，营运资金不足，合作社本身具有非盈利性，盈余返还数量比例低，导致部分合作社运营缺乏资金支持。

（四）财务管理规范意识弱

经营理念受小农家庭经营影响较深，依法办社、民主管理、规范管理意识淡薄。重大财务事项没有经过成员大会民主讨论。账务不公开，成员难以对其监督，这背离了共同致富的办社宗旨。

二、加强烟农合作社财务管理的几点探讨

（一）加强政策宣传，强化财务规范管理意识

首先要通过各种途径加强宣传，充分认识到加强财务管理是烟农专业合作社健康发展的迫切需要。财务管理贯穿合作社生产经营活动的各个层面、各个环节，是合作社一切活动的基础，合作社生产经营活动的最终成果也要通过财务反映。财务管理的特点和作用决定了它在合作社生产经营和各项管理工作中处于核心地位。所以要通过各种途径，采取多种方式加强合作社相关知识的宣传教育，激发社员参与合作社管理热情。其次，加强财务管理是推进烟农合作社示范社建设的重要保障。合作社示范社的重要标志是产、供、销规范，人、财、物有序，责、权、利明确，其核心是要实现生产经营管理流程化、规范化、规模化。加强财务管理，组织好各项资金活动，处理好各种财务关系，准确记录和反映生产运营状况和财务运行情况，准确计算和分析成员权益变动和年终盈余分配，是促进合作社规范管理、质量提升的基础，是推进烟农合作社示范社建设的重要保障。第三，加强财务管理是维护合作社成员物质利益的有力措施。切实维护成员物质权益是合作社的责任，社员的物质利益主要体现在成员入社出资，以及合作社在生产经营中形成的权益要按相应标准量化到每一位成员，完整准确记载到成员账户中，并在成员退社时进行返还；合作社每年的期末可分配盈余要按法律规定返还或者分配给成员。要通过健全完善的财务管理工作，准确全面地记录、反映和兑现成员应享有的权益和应分配的盈余，充分保障合作社成员物质利益。

（二）健全财务制度，夯实发展基础

针对烟农合作社财务制度现状，要着力建立健全财务制度。一是健全合作社内部控制制度，强化内部管理。要建立健全财务收入管理、财务开支审批、财务预决算、财务管理人员岗位责任、财务档案交接等制度，确保合作社的财务规范运行；要建立货币资金、存货、对外投资、固定资产、低值易耗品、债权债务管理等制度确保资产、资金安全；要建立内部审计制度，特别要对财政扶持项目资金和烟草基础设施投入资金进行重点审计，确保这些制度的有效运行。二是健全民主理财制度，加强财务民主管理。财务公开是合作社实行民主管理的核心，每年应定期通过社员会议进行财务公开，公开内容包括年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案和财务会计报告等；一些重大建设项目的决策、经营项目的选择，财务收支计划的制定，都应经社员（代表）大会讨论决定，及时向社员公开，提高财务透明度；对财政扶持项目资金和烟草基础设施投入专项资金审计结果等也要向合作社成员和相关部门公示，通过公开使社员之间进行全面的沟通了解，并接受社员质询，确保实现民主决策、民主监督、民主管理。三是完善收益分配制度，更好体现普惠共享。多数烟农合作社实行“统一管理，分队经营”模式，统一可分配盈余的方式和比例。

（三）规范核算行为，防范管理风险

要按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度（试行）等法律、法规规定，制订出一部统一的合作社会计核算办法，统一建立账簿，统一设置成员账户，统一设置会计科目，统一会计核算口径，统一核算流程，统一规范资产处置程序。

（四）拓展融资渠道，增强发展后劲

针对目前合作社资金缺乏问题，要尽可能拓展融资渠道，增强“造血”功能。一是要扩大社员数，增加合作社股金来源。要采取多种方式，吸引烟农入社，扩大合作社规模；二是增大烟草专项资金投入。烟草作为主部门，要以“惠民”工程建设为契机，加大对合作社资金扶持力度，可以向每个合作社捐赠一定额度的启动资金，也可以通过设立购置农用机械补贴、受灾烟农补贴、技术培训补贴等项目，解决烟草农业合作社基础薄弱问题；三是要增强合作社盈余能力，增加公共积累。要充分发挥专业服务队优势，提高育苗工场、密集考房和农机器具的应用能力，提高营运水平；坚持以烟为主，积极发展多种经营，增加经营收入；要按照合作社生产经营产生的盈余，每年提取一定的公共积累作为发展基金，用于合作社扩大再生产投入，增强合作社发展后劲；四是充分利用各种信用工具，广泛地在合作社外融资。争取国家农村政策金融机构、农业银行及农村合作金融机构的金融支持等。五是创新融资手段。可依托烟农合作社，建立烟农互助基金。

合作社财务财务制度（精选5篇） 篇四

为进一步贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》，更好地规范农民专业合作社（以下简称合作社）财务管理工作，*年12月财政部了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，自*年1月1日起在全国农民专业合作社范围内实施。为做好《制度》的贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：

一、充分认识贯彻实施《制度》的重要意义

合作社是我国广大农民在农村土地家庭承包经营基础上自主创办的农业生产经营组织，是新时期提高农民进入市场的组织化程度、增加农民收入的重要途径。《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布施行，赋予了合作社独立的法人地位。作为市场经济主体，合作社不同于企业和事业单位，其在服务对象、业务类型、盈余分配等方面有很多特殊性。推动合作社健康有序发展，必须要组织好各项资金活动，处理好各种财务关系，准确记录和反映合作社生产运营状况和财务运行情况。认真执行《制度》既是准确把握合作社法精神的重要体现和必然要求，也是进一步完善合作社内部管理、切实维护成员合法权益、促进合作社健康发展的重要保证。

二、加强领导，切实做好《制度》的宣传培训工作

（一）切实履行职责，确保各项工作落到实处。学习贯彻《制度》既是一项长期的工作，又是一项紧迫的任务，各级财政部门和农村经营管理部门必须高度重视，应根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》及《制度》的有关规定，结合各地实际情况，落实工作责任制。要把学习贯彻《制度》同贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》结合起来，同农村集体财务管理规范化建设结合起来，逐步建立起上下联动相互合作的工作机制。要充分调动和发挥各部门的优势，逐步建立起协调配合的工作机制。要努力创造良好的工作氛围，积极探索推动农民专业合作社财务管理规范化的有效途径和长效机制。

（二）运用多种手段，做好《制度》的宣传工作。让更多的合作社会计人员及时熟悉掌握《制度》，尽快规范合作社的财务管理工作是当前一项十分重要和紧迫的任务。各级财政部门、农村经营管理部门要积极利用媒体、网络、培训、专题讲座、知识竞赛等多种形式，广泛深入开展各种宣传学习活动。要充分调动合作社会计人员学习《制度》的积极性，通过方便、通俗、易懂的方式，让他们切实学得会、记得住、用得了《制度》，真正发挥《制度》在规范合作社财务管理工作中的重要作用。

（三）加强部门配合，做好《制度》的培训工作。培养一支高素质的财会人员队伍，是搞好合作社财务管理的基础和关键。各级财政部门、农村经营管理部门要共同组织做好合作社财会人员的培训工作，大力开展师资培训，逐步实现合作社财会人员培训上岗制度，力争在最短的时间内把合作社财务管理工作提高到一个新的水平。在培训工作中，各级财政部门应尽可能给予经费支持，与农村经营管理部门共同组织做好合作社财会人员的培训工作。各级农村经营管理部门要以贯彻落实《制度》为契机，加强同相关部门的沟通协调和配合，相互支持，共同开展好合作社财会人员的培训工作，着力提高财会人员的政策水平和业务素质，使财会人员全面理解和掌握《制度》的内容和要求。

三、加强对《制度》执行情况的监督、检查和指导

合作社财务财务制度（精选5篇） 篇五

（一）盈利返还合作社成员

农民专业合作社是经济组织，是区别于普通企业的经济组织。在盈余分配的决策和处理上，遵循的法律法规也不相同。农民专业合作社以服务最优化为财务管理目标，立足本社社员、服务本社社员，通过合作社将拥有共同目标的农民组织起来，完成单个农户“干不了、干不好、干了不合算”的事情。盈余分配是处理成员与组织之间以及成员相互之间利益关系的核心，盈余分配的特点主要表现在：

（1）合作社从当年盈余中提取公积金，量化给每个社员，计入社员个人账户。

（2）可分配盈余按社员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的60%；其余部分按照出资额和公积金份额的比例分配给社员。

（3）每年的分配方案要经社员大会讨论决定。

（二）财务会计制度的特殊性

农民专业合作社的财务活动与普通企业一样，就是经济组织再生产过程中的资金运动，其实质就是合作社与各有关方面发生的财务关系。与普通企业相比，农民专业合作社在资金筹集、组织机构、盈余分配等方面具有特殊性，这就决定了其财务会计制度区别于普通企业的会计准则。例如：合作社是特殊的经济组织，对成员提供服务，对外开拓市场提高业务量。因此合作社与社员的交易价优惠于合作社对外的交易价格，这就要求合作社在会计账务处理上要分开进行核算，不能混为一谈，这样会导致会计基础工作不规范，合作社法披露的会计信息不能真实反映对内对外的销售情况，也会影响成员账户的记录。

二、农民专业合作社财务管理内容

（一）筹资引起的财务活动

筹集资金活动是合作社财务管理工作的起点，是合作社的基础财务活动。合作社的主要筹资渠道是对外筹资和对内筹资。这些都表现为合作社资金的流入。在各种资金的筹集过程中，需要偿还到期贷款，支付借款利息和其他一些筹资费用，是筹资引起的资金流出。

（二）投资引起的财务活动

合作社进行了资金筹集活动，资金一旦到位，即可开始进行投资活动。合作社首先将资金投资于内部建设，用来建造生产场地，购买生产设备和原料等，这些都是合作社的对内投资。待合作社资金充裕拓展外部业务的时候，可以考虑进行对外投资。这些投资活动引起的资金活动是合作社重要的财务管理环节。目前，海南合作社由于其自身发展的特点和局限，大部分还没有对外的投资活动。不管是对内投资还是对外投资，都会引起合作社资金流出，而投资获得的收益同样会引起资金流入。

（三）利润分配引起的财务活动

合作社与企业一样，期末要进行会计利润的核算。利润分配是合作社与社员发生的另外一个重要的财务活动。按照《合作社法》的规定，合作社产生利润要向税务机关缴纳所得税，并且提取公积金，提取一定的比例向社员分配利润。提取公积金分配到社员各个账户，增加社员账户积累，提高社员投资的信心。这些是合作社产生利润后发生的资金流出。

三、农民专业合作社财务管理的相关政策法规

国家和各个地区的政府高度重视合作社财务管理，为了让合作社规范的发展，2007年国家制定了《农民专业合作社法》。该法对合作社会计业务核算、财务会计制度等都做了明文规定。同年，国家专门制定《农民专业合作社财务会计制度（试行）》。目前，全国已有16个省区市颁布并实施了与合作社相关的地方性行政法规，农民专业合作社的发展有了明确的法律保障。农民专业合作社的运行有法可依，合作社正朝着健康和规范的方向发展起来。2013年8月，为了响应和执行党的“十”和2013年中央1号文件精神，促进农民专业合作社有序发展，提升海南省农民专业合作社规范化建设水平和国际旅游岛的影响力，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》等相关法律条例，海南省农业厅出台了《海南省农民专业合作社规范化管理暂行办法(试行)》，说明海南省相关政府部门重视合作社的管理和发展，海南省农民专业合作社的发展进入了一个全新的发展阶段。

四、农民专业合作社财务管理现状分析

（一）屯昌县农民专业合作社资金来源情况

农民专业合作社资金来源主要有两大部分：一部分是自有资金，主要包括社员缴纳的股金和留存盈余；另外一部分是外部资金，主要有各类金融机构的贷款和民间借贷以及政府扶持资金。内部筹资可以提高企业的资源配置效率，尤其是在我国信贷紧缩的大环境下，农民专业合作社如果能够从内部获得资金的话，将缓解其所面临的外部融资压力。

（二）屯昌县农民专业合作社财务决策机构设置情况

合作社社务公开是最基本的民主管理制度。按照现行的《农民专业合作社法》规定：合作社的内部治理结构中应当设有社员大会，作为合作社的最高权力机构；理事会，作为合作社的执行机构；监事会，作为合作社的监督机构。根据调查问卷情况整理出以下（表1）合作社财务决策机构的设置情况。

（三）屯昌县农民专业合作社收益分配情况

根据《合作社法》的相关规定，合作社的利益分配方法有三种：一是按社员交易量(额)返还利润；二是按股金分红；三是成员享受股息。第一和第二种分红方式容易理解，第三种分红方式是指合作社在扩大生产经营规模或对内投资新项目时，如果社员投资该项建设，那么这些建设资金就形成投资股。这些投资股不承担经营风险，不参与股金分红，农民专业合作社一般按高于银行利率支付利息给社员。合作社的收益分配区别于公司制企业的收益分配。通过对屯昌县100家合作社的调查发现，有小部分合作社没有建立收入分配制度，分与不分由理事长说了算。提取公积金的只占35%，大部分社员只是享受到购买生产原料、出售农产品等方面的优惠价格，合作社与社员实行内部优惠交易，社员很少参与剩余收益的分配。就算有分配，也只是象征性地拿出小部分收益按交易额进行分配。有些合作社的收益分配方案不经过社员大会批准，存在少数人决定多数人的收益分配现象。

（四）屯昌县农民专业合作社财务管理制度执行情况

海南农民专业合作社总的来讲是“起步较晚、发展较快、问题也较多”。目前，屯昌县农民专业合作社的发展处于初级阶段，合作社成员整体素质偏低，松散的财务运行模式导致合作社管理存在这样那样的漏洞。以下（表2）为屯昌县农民专业合作社财务管理制度执行情况调查表，该表体现了合作社日常基本的财务管理工作执行是否到位。合作社各项管理制度尤其是财务管理制度并没有做到与时俱进，适应合作社快速发展的需要。而合作社的相关培训、监管和扶持等政府相关部门没有做到足的重视。

五、建议